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劉世亮
2006年景山公園成立“公園之友”辦公室,加強對園區(qū)內(nèi)活動團隊的管理,建立游客與公園之友間的溝通平臺,不斷探索解決“高游客量”與管理困難之間的矛盾。
2012年擴展了“公園之友”志愿服務(wù)內(nèi)容,從宣傳咨詢發(fā)展為撿拾垃圾、維護秩序、園內(nèi)指路和乘車指南等,先后參加了“春節(jié)游園活動”、“3月5日學(xué)雷鋒日”、“清明節(jié)小長假”、“五一小長假”、“牡丹節(jié)”等一系列志愿服務(wù)活動。尤其是在牡丹節(jié)期間,13支活動團隊,堅持每周末在牡丹展區(qū)志愿服務(wù),包括為游客指路、介紹公園門區(qū)位置、維持公園游覽秩序、倡導(dǎo)文明游園等。今年五一小長假,公園之友辦公室首次開展了小小護花使者活動,7名小學(xué)生自愿來到公園,變身小小護花使者加入到公園志愿服務(wù)活動當(dāng)中去。在服務(wù)活動中,孩子們非常熱情,積極勸阻游人的不文明行為,取得了良好的效果。牡丹展期間,公園之友志愿者參加志愿服務(wù)72人次,年齡最大的92歲,最小的也有7歲,累計志愿服務(wù)144小時。
截止到目前,公園之友志愿者參加志愿服務(wù)118人次,累計服務(wù)時間為190小時。
公園之友是一種創(chuàng)新。是一種文化創(chuàng)新,是一種管理創(chuàng)新,是一種服務(wù)創(chuàng)新,公園之友更是一種文化自覺??梢哉f,景山公園之友已經(jīng)成為公園管理中心的一張文化名片。
建立績效考評體系
陳艷紅
景山公園從抓績效管理入手,推動公園整體管理水平的提升。調(diào)整機構(gòu)、明確任務(wù),細化工作,量化管理,建立績效考評體系,開展績效獎懲,建立適于管控的良性工作流程,全面推進基礎(chǔ)管理工作。
確定全園績效管理目標(biāo)分兩部分:一部分是確定景山2012年10加5項重點工程,制定重點工程任務(wù)分解,明確各項任務(wù)的名稱、進度安排、工作措施、完成時限、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、主責(zé)部門和責(zé)任人,制定了相應(yīng)的任務(wù)排期表、任務(wù)分解書;另一部分是日常工作管理目標(biāo),確定各崗位職責(zé),規(guī)范日常工作流程。全年重點工作和日常工作全部納入績效管理,工作經(jīng)各部門的細化、分解具有了更強的可操作性,實現(xiàn)了全年工作通盤統(tǒng)籌,各項任務(wù)落實步驟清楚明晰,責(zé)任落實到人。
日常工作抓細節(jié),推行班長日志、中層干部周工作計劃、部門月工作臺帳。
抓住重點任務(wù),細化工作流程,創(chuàng)新管理模式。
籌備特色活動——百果文化節(jié)
鄒雯
歷史上,明朝的文徵明在任翰林院待詔時,寫下七律《西苑詩》十首,描述宮城西的御苑景色。其中一句“萬歲山在子城東北,大內(nèi)之鎮(zhèn)山也。其上林木陰翳,尤多珍果,一名百果園。”意思是景山曾植大量珍貴果樹,故名“百果園”。據(jù)歷史記載,景山在明代種植了許多果樹,飼養(yǎng)過鹿、鶴等動物,稱“百果園”、“北果園”、“后果園”。據(jù)此,景山公園在挖掘文化的基礎(chǔ)上,計劃明年暑期舉辦“百果文化節(jié)”。
“百果文化節(jié)”主要圍繞“宮廷供果,夏日消暑。御果文化,門區(qū)特色。表演互動,假日亮點。展銷結(jié)合,科教其中。京城攬景,盡在景山?!睘樘厣?,總共分為三個部分:果之展,果之活動,果之游樂。
1、果之展:發(fā)揮傳統(tǒng)特色,展示盆景、山景,普及科普知識。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)精美城區(qū)、打造人民滿意城市為目標(biāo),按照政府組織、條塊結(jié)合、部門負責(zé)、駐區(qū)單位參與的原則,開展綠地建設(shè),提升城區(qū)品質(zhì)。
二、工作任務(wù)
1、完成市下達我區(qū)年新增綠地面積42公頃,其中新增公園綠地面積15公頃建設(shè)任務(wù)。
2、完成我區(qū)年新增綠地面積的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。
三、工作步驟
(一)指標(biāo)下達階段。由區(qū)新增綠地建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開相關(guān)單位負責(zé)人動員會,對年新增綠地建設(shè)工作進行全面動員和部署。(7月30日前)
(二)綠地建設(shè)階段。各責(zé)任單位制定綠地建設(shè)具體實施方案,并組織實施。(7月30日—11月20日)
(三)督查驗收階段。每季度區(qū)政府督查室、區(qū)園林局將對各單位綠地建設(shè)任務(wù)完成情況進行督查驗收。(7月30日—11月20日)
(四)統(tǒng)計匯總階段。各街道、鄉(xiāng)、園、局及區(qū)直各相關(guān)部門做好年新建綠地統(tǒng)計、圖紙收集工作,每月20日前上報園林局,區(qū)園林局于每月25日前匯總報區(qū)政府辦和市園林局。
四、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立年新增綠地建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由副區(qū)長嚴國益任組長,區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)城管局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)園林局(區(qū)綠委辦)、區(qū)建設(shè)局、區(qū)重點辦(城建投資公司)主要負責(zé)人和各街道、鄉(xiāng),隆平高科技園,湘湖管理局分管城管工作的負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)處理日常工作。
(二)落實部門職責(zé)。我區(qū)年新增綠地建設(shè)任務(wù)艱巨,相關(guān)部門和各街道、鄉(xiāng)、園、局均要按照各自職責(zé),層層分解,落實責(zé)任,確保按質(zhì)按量完成綠地建設(shè)任務(wù)。
區(qū)重點辦:完成承擔(dān)的重點工程綠地建設(shè)任務(wù)和瀏陽河風(fēng)光帶二期工程,并及時統(tǒng)計上報相關(guān)數(shù)據(jù)。
區(qū)農(nóng)林水局:完成林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)工程,并及時統(tǒng)計上報相關(guān)數(shù)據(jù)。
區(qū)規(guī)劃分局:完成區(qū)轄范圍內(nèi)綠地規(guī)劃建設(shè)情況及數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作。
區(qū)財政局:加強對綠地建設(shè)專項資金的監(jiān)督使用。
區(qū)城管局:完成區(qū)下達的社區(qū)環(huán)境綜合整治工作,新增部分綠化用地并及時將數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報。
區(qū)園林局(區(qū)綠委辦):全面完成區(qū)政府下達的有關(guān)社區(qū)公園和立體綠化任務(wù),負責(zé)做好新增綠地的統(tǒng)計匯總上報工作。
區(qū)建設(shè)局:完成轄區(qū)內(nèi)新增樓盤綠化建設(shè)指標(biāo)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作。
各街道、鄉(xiāng),隆平高科技園,湘湖管理局:完成轄區(qū)單位綠地建設(shè),并及時統(tǒng)計上報相關(guān)數(shù)據(jù)。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),確保投入。有關(guān)部門和單位要明確專人負責(zé),優(yōu)先安排相應(yīng)經(jīng)費,確保完成計劃任務(wù)。
省住建廳:
自2011年“六五”普法工作啟動以來,我局普法工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省住建廳的工作指導(dǎo)下,緊密圍繞園林綠化中心工作,不斷創(chuàng)新工作思路,完善工作機制,落實工作措施,開展普法宣傳教育,不斷提高我局系統(tǒng)干部職工法律意識?,F(xiàn)將我局“六五”普法實施情況自查情況報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)責(zé)任
1、建立“六五”普法工作機構(gòu)。為了切實加強“六五”普法工作,保證法制宣傳教育工作的順利進行,我局在“六五”普法工作的起始年即成立了由局長擔(dān)任組長、分管副局長擔(dān)任副組長的普法工作小組,普法工作小組定期和適時地研究法制宣傳工作,根據(jù)上級文件要求及本局工作實際,適時開展法制宣傳教育工作,推動全局系統(tǒng)普法工作順利進行。
2、制定“六五”普法工作計劃。在“六五“普法開局之年,我局即制定了《“六五”普法工作計劃》,該計劃明確了“六五”普法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、主要任務(wù),開展普法工作的方法與要求以及實施步驟。2011年以來,我局在每年年初均制定當(dāng)年度法制宣傳工作計劃,以更好地指導(dǎo)全年的普法工作。
二、精心組織,全面開展普法教育工作
1、認真組織好對全局干部職工的法制宣傳教育。我局按照“六五”普法工作要求,組織廣大干部職工認真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)。具體包括全市干部通用法律知識《憲法》、《物權(quán)法》、《國家賠償法》等以及與我局日常工作密切相關(guān)的《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政監(jiān)察法》、《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《福州市風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》、《福州市城市公園管理辦法》、《福州市城市園林綠化管理辦法》、《福州市城市古樹名木保護管理辦法》等法律法規(guī),有效提高了全局干部職工的法律水平和依法行政自覺性。學(xué)習(xí)主要采取自學(xué)與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)討論相結(jié)合的形式。“六五”普法以來,我局每年采購一百余本的《六五普法干部法律知識讀本》、《六五普法公務(wù)員法律知識讀本》,于年初分發(fā)到各處室、局屬各單位,確保每個干部職工都能讀到普法書籍,方便全局干部職工的學(xué)法與用法。
2、加強對我局系統(tǒng)執(zhí)法崗位工作人員法制培訓(xùn),促進執(zhí)法隊伍建設(shè)。2011年以來,先后2次組織近百人參加全省行政執(zhí)法資格考試,目前我局系統(tǒng)通過行政執(zhí)法資格考試擁有執(zhí)法資格證的人員已達58人。今年3月來,先后組織園林系統(tǒng)執(zhí)法人員前往參加省住建廳和福州市政府法制辦組織的全省行政執(zhí)法資格考試培訓(xùn),培訓(xùn)取得了良好的效果,不僅有助于我局系統(tǒng)工作人員順利通過全省行政執(zhí)法資格考試,還有效提高了執(zhí)法工作人員的理論水平和法律知識。同時根據(jù)工作需要,舉辦園林綠化執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)班,邀請市法制辦法學(xué)專家前來授課,進一步提升了我局系統(tǒng)執(zhí)法人員的依法行政水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、定期對全局系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法情況進行考核。根據(jù)上級文件要求及我局普法工作安排,我局適時組織全局系統(tǒng)人員學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)并安排參與網(wǎng)絡(luò)法律考核。年底,組織全局系統(tǒng)干部職工積極參加“福州市干部法律知識統(tǒng)一考試”,全體人員均按要求達到合格。
三、全面加強普法宣傳,深入開展法律“六進”活動
根據(jù)省法宣辦下發(fā)的《關(guān)于開展“深化法律六進、建設(shè)法治福建”法制宣傳教育主題活動的通知》,我局積極做好“六五”普法對外宣傳教育工作,先后開展了一系列活動將法律送進機關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等,通過廣泛深入地宣傳園林綠化法律法規(guī),在全社會形成遵法守法、愛護園林綠化的良好氛圍,為建設(shè)法治福州、美麗福州營造良好法治環(huán)境。“六五”普法以來,我局充分利用下屬公園多、分布廣以及擁有專業(yè)執(zhí)法隊伍的優(yōu)勢,廣泛開展法律“六進”活動,先后在公園風(fēng)景區(qū)內(nèi)組織開展數(shù)十次形式多樣的普法宣傳活動;先后走進天元社區(qū)、茶亭社區(qū)等開展普法宣傳教育;聯(lián)合溫泉小學(xué)、福州三中等學(xué)校開展園林志愿者活動的同時將法律送進校園;聯(lián)合企業(yè)開展普法宣傳等,均取得了良好的效果。通過積極開展的法律“六進”活動,我局廣泛宣傳園林相關(guān)法律法規(guī),營造愛護綠化、美化環(huán)境的良好氛圍,為建設(shè)美麗中國、美麗福州起到了良好的示范作用。同時,我局還通過報紙、電視等新聞媒體廣泛宣傳園林法律法規(guī),努力提高園林綠化法律法規(guī)的公眾知曉度。
四、“六五”普法中期取得的工作成效與存在的不足
“六五”普法開展以來,我局普法工作逐步進入制度化軌道。領(lǐng)導(dǎo)干部能帶頭學(xué)法用法,全體干部職工能聯(lián)系工作實際,每年學(xué)法時間不少于40小時。我局每年的財務(wù)預(yù)算中均列出充足的普法經(jīng)費,并保證普法經(jīng)費能按時足額支出,確保普法工作的順利開展。因此,在普法宣傳教育過程中,與機關(guān)行政工作有關(guān)的國家基本法律法規(guī)和園林綠化工作相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育可以得到很好的宣傳與普及。我局領(lǐng)導(dǎo)干部能自覺運用法律手段處理各類事務(wù),園林行政執(zhí)法人員能夠熟練掌握和運用與執(zhí)法工作有關(guān)的法律法規(guī),依法行政,無重大違法、違規(guī)行為。通過宣傳,廣大市民的園林綠化法律意識也得到了進一步加強,更加珍惜愛護市政園林綠化設(shè)施與綠化成果。當(dāng)然,由于經(jīng)費、人員等方面的限制,我局在普法工作中還存在著些許不足,在今后的工作中,我局將繼續(xù)發(fā)揚成績,查找差距,增添措施,加大普法依法治理的工作力度,狠抓落實,努力提高法制宣傳教育水平,開創(chuàng)依法行政新局面。
20XX年X月開始,我在**物業(yè)經(jīng)營有限公司綜合管理辦公室進行實習(xí)工作。在實習(xí)過程中,我在單位領(lǐng)導(dǎo)的熱心指導(dǎo)和同事的大力幫助下,積極參加與日常業(yè)務(wù)相關(guān)的各項工作,并且注意把書本上學(xué)到的工商管理理論知識與實際工作相聯(lián)系,力求在實踐中提升自己的能力,升華自己的理論水平。簡短的實習(xí)生活,使我對日常行政管理工作有了深層次的感性與理性的認識,讓我體會到了作為一個社會人和學(xué)生的區(qū)別,收獲頗多。
我所實習(xí)的**物業(yè)經(jīng)營有限公司,成立于一九九八年,隸屬于**集團總部,是**省首批榮獲國家一級資質(zhì)的專業(yè)物業(yè)管理企業(yè),中國物業(yè)管理協(xié)會常務(wù)理事單位、**省物業(yè)管理專家委員會副主任單位,AAA質(zhì)量信譽企業(yè),**省唯一榮獲“**省服務(wù)名牌”的物業(yè)企業(yè)。公司下設(shè)綜合辦公室、品牌推廣部、計劃財務(wù)部、企業(yè)管理部、質(zhì)量推進部、人力資源部、培訓(xùn)中心、經(jīng)營開發(fā)部、餐飲部、設(shè)備部、安保部十一個職能部門和各個分公司,主要服務(wù)項目涵蓋高檔寫字樓、大型工業(yè)園區(qū)、住宅小區(qū)、高層公寓、商場、別墅、城市廣場、公園、醫(yī)院、機場海關(guān)等多種類型,項目總數(shù)55個,總面積400余萬平方米。公司現(xiàn)有員工2300余人,專業(yè)管理、技術(shù)人員500余人,持證上崗率達到100%。回顧實習(xí)生活,感觸是深刻的,收獲是豐碩的。
實習(xí)中,我采用了看、問、學(xué)等方式,對公司管理工作的開展有了進一步了解。主要實習(xí)情況報告如下:不同的職能辦公室具有不同的工作及職責(zé)范圍,作為公司的綜合管理辦公室,其崗位使命是實施管理推進,協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系,強化品牌宣傳,為公司實現(xiàn)長期發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營管理目標(biāo)服務(wù)的綜合性部門,工作范圍大,任務(wù)也比較繁雜。綜合管理工作是辦公室的主體工作,領(lǐng)導(dǎo)要做到?jīng)Q策科學(xué)化,離不開各個管理人員的協(xié)助。綜合管理人員處理著大量的日常事務(wù)工作,使得領(lǐng)導(dǎo)能集中精力考慮大問題;另外,還能發(fā)揮他們了解全面情況,掌握多方面信息的優(yōu)勢,輔助領(lǐng)導(dǎo)決策,提供合理的建議。綜合辦公室工作頭緒多,任務(wù)重,必須抓好以下幾個方面:
第一,主動做好領(lǐng)導(dǎo)之間、部門之間的協(xié)調(diào)工作,幫助領(lǐng)導(dǎo)有計劃、有步驟、有重點的抓好各項工作,做到忙而不亂。并從過去偏重辦文辦事,轉(zhuǎn)變到既辦文辦事,又出謀劃策。
第二、開展調(diào)查研究,了解基層職工的學(xué)習(xí)、思想、工作、生活情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)反映,并提出合理的建議。對一些急需解決的問題,應(yīng)及時與有關(guān)部門協(xié)商解決。
第三、檢查督促各種行政法規(guī)和本單位的各項決議、制度、辦法、規(guī)定的執(zhí)行,驗證決策是否科學(xué)合理,是否符合實際。發(fā)現(xiàn)問題要及時向領(lǐng)導(dǎo)反映,防止并糾正偏差。
第四、組織起草本單位的工作計劃、報告、總結(jié)、規(guī)劃、決議和規(guī)章制度,對需上報、下發(fā)的文稿進行政策、文字上的把關(guān)。
第五、對上級機關(guān)的來文和下設(shè)部門的報告,要及時轉(zhuǎn)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示,具體落實承辦單位和負責(zé)人,并負責(zé)催辦,如期上報辦理結(jié)果。
第六、日常工作,如:公司工商執(zhí)照年審;公司各類上報、外發(fā)文件的起草;公司文件、資料的整理、歸檔工作;組織各類重要文件、合同的會簽;辦公區(qū)日常管理;公司工作人員儀容儀表管理;部門員工考勤管理;年度報刊、雜志訂閱,日常管理、上架、入庫;公司各類會議的通知,會議決定的督辦、反饋等。 第七、進行企業(yè)品牌管理。負責(zé)新聞宣傳稿件的撰寫;各類公司級的評獎活動;各類重大活動的策劃、組織、實施; 第八、負責(zé)相關(guān)法律工作。公司各類民事訴訟案件的處理。 綜合管理人員除了需要具備以上工作人員的基本條件外,還應(yīng)有自己特殊的知識修養(yǎng)、技能修養(yǎng)、品德修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)。因此,綜合管理人員要自覺、全面地加強這四個方面的修養(yǎng),努力把自己造就成為德才兼?zhèn)?,既合格又稱職的工作人員,并注重掌握以下原則。
1、要有充分的政策依據(jù)和事實依據(jù)。
辦事是要針對現(xiàn)實狀況,或是為了解決某個問題,或是指導(dǎo)某項工作。因此,必須以黨和國家的政策公司的規(guī)章制度和客觀事實為依據(jù),堅持實事求是的原則。
2、要有準(zhǔn)確性。
準(zhǔn)確,是對工作質(zhì)量的要求。綜合管理人員的準(zhǔn)確是指正確體現(xiàn)政策,正確表達領(lǐng)導(dǎo)意圖,正確地辦文辦事,言行有分寸,文字能達意。它在一定程度上保證領(lǐng)導(dǎo)工作的準(zhǔn)確性。其涉及的方面很多,簡要地說,就是:辦文要準(zhǔn),辦事要穩(wěn),情況要實,主意要慎。而要做到這些,必須態(tài)度認真,作風(fēng)過細,不能疏忽大意,不能馬虎潦草。比如說辦理公文,就要保證文件的質(zhì)量,用詞要準(zhǔn)確,材料要真實,抄寫要認真,校對要仔細,力求每一個環(huán)節(jié)都不發(fā)生差錯。否則就會貽誤工作,甚至釀成難以彌補的損失。
3、要雷厲風(fēng)行。這是對工作效率的要求。
任何目標(biāo)的實現(xiàn),都離不開兩個因素,一是準(zhǔn)確,二是時限。其中任何一個失誤,都會使事情辦不成或辦不好。時限就是盡可能縮短周期,減少中間環(huán)節(jié)。因此辦事必須具有很強的時效意識,要迅速行動,不可拖拖拉拉,要制定科學(xué)的工作制度,理順關(guān)系,分工明確,充分發(fā)揮工作人員的重要性和創(chuàng)造性。要簡化辦事程序,減少不必要的行文和禮節(jié),消除“文山會?!钡默F(xiàn)象,提高工作效率。盡可能利用電腦等現(xiàn)代技術(shù)改變工作手段,實行辦公自動化,例如用電腦傳遞信息、檢索資料、編輯文稿等。
4、嚴守紀律,保守機密。
一、城市建設(shè)方面
我局在完善去年掃尾工程的同時,今年又開工建設(shè)了五項工程,分別為:醫(yī)院東巷道路建設(shè)工程、供熱東巷道路建設(shè)工程、北高廟水上公園南入口土方工程、公共廁所建設(shè)工程、縣城道路補坑工程,概算總投資343.9萬元。
1、醫(yī)院東巷道路位于縣人民醫(yī)院東側(cè),南起丹朱街世紀住宅小區(qū)處,北至東大街國稅局處,是連接丹朱大街和東大街的區(qū)間道路,全長422米,道路寬13米,其中,中間車行道寬7米,兩邊人行道各寬3米,概算投資100萬元,目前已完成下水道鋪設(shè),正在積極準(zhǔn)備鋪裝水穩(wěn)。
2、供熱東巷道路建設(shè)工程南起東大街國稅局處,經(jīng)縣集中供熱熱源廠,向北接至北劉村油路,全長660米,道路寬6米,概算投資80萬元。目前該工程已經(jīng)鋪裝水穩(wěn),等待上油。
3、北高廟水上公園南入口土方工程該工程總計土方量4萬余方,概算投資88萬元,目前該工程已接近尾聲。
4、為完善城市功能,改善人民群眾如廁困難的問題,現(xiàn)已對丹朱鎮(zhèn)院內(nèi)的廁所進行改造,全部按水沖式高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),建成后實行對外開放,進一步緩解群眾如廁問題。
5、為進一步美化縣城環(huán)境,提升城市品位,對銀河賓館、三星建安公司、北街劇團、東方紅學(xué)校、同富村委、醬油廠等六處的人行道硬化,以上地段硬化面積共為4500m2,概算投資30萬元,該工程已全部完工。
二、安全生產(chǎn)方面
1、主要工作
為了進一步加強安全生產(chǎn)工作,有效防范和遏制重特大安全事故的發(fā)生,今年以來,我局采取職能科室日常巡查和局安全督查組不定期督查相結(jié)合的辦法,經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,深入開展以預(yù)防高處墜落、塔吊倒塌事故為重點的建筑施工安全專項整治工作,認真排查各種安全隱患,真正做到防患于未然。
我縣施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理工作,由長子縣質(zhì)量監(jiān)督站具體負責(zé)。自今年3月份以來,質(zhì)監(jiān)站有關(guān)人員深入建筑工地,排查各種安全隱患。在質(zhì)監(jiān)站日常巡查的基礎(chǔ)上,從**年4月20日開始,抽調(diào)有關(guān)職能科室業(yè)務(wù)骨干組成建筑檢查組,由分管建筑安全的副局長帶隊,對全縣在建工程進行了拉網(wǎng)式安全大檢查。到目前為止,檢查組共檢查35個建筑項目,涉及12個建設(shè)單位、22個施工企業(yè)。在檢查中,共排查出各種安全隱患332項,其中,一般隱患327項,重大隱患5項。對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患,檢查組已當(dāng)場責(zé)令全部改正;對在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,我局已全部下達安全隱患整改通知書,責(zé)令其限期整改;對未經(jīng)我局施工許可違法開工建設(shè)的4個工程項目,已全部責(zé)令其停工整改。
在對在建工程進行安全排查的同時,我局還組織有關(guān)業(yè)務(wù)能手組成城市公用事業(yè)檢查組,從**年4月20日開始對全縣所有公用事業(yè)運營單位進行了安全大檢查。
我縣城市公共客運安全監(jiān)督管理工作由長子縣客運管理辦公室具體負責(zé)。今年以來,客運辦稽查人員除督促二個客運出租汽車經(jīng)營公司加強對所有客運出租車輛進行安全檢查外,還經(jīng)常深入縣城所有街道對來往客運出租車輛進行隨機抽查,同時進一步加大了對非法營運車輛的打擊力度。截止目前,共查處非法營運車輛110輛,排查整改各種安全隱患24條。
我縣城市燃氣安全監(jiān)督管理工作由長子縣城建監(jiān)察大隊具體負責(zé)。今年以來,城監(jiān)大隊有關(guān)工作人員經(jīng)常深入城東燃氣站督查企業(yè)自查自改安全隱患,同時對在檢查中發(fā)現(xiàn)的所有安全隱患均責(zé)令現(xiàn)場整改,對當(dāng)場難以改正的安全隱患,檢查組還下達了整改通知書。在對縣城所有燃氣個體經(jīng)營門店檢查時,我們發(fā)現(xiàn)所有門店皆不具備安全生產(chǎn)條件,為確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,我局對所有門店都下達了停止違法銷售燃氣通知書。同時,對城東液化氣站下達了停止向個體門店違法供氣通知書。
今年以來,縣供排水公司為了確??h城安全正常供水及縣污水處理工程安全順利實施,公司專門成立了安全領(lǐng)導(dǎo)組,并結(jié)合本單位實際,制定了專項整治工作方案,采取“日常工作隨時查,主要設(shè)施定期查,要害部位重點查”的三查制度。并逐項落實到崗,責(zé)任到人,主要從供水源頭抓起,保證飲用水安全衛(wèi)生。為確保水源安全,該公司對河頭三眼水源井的防護措施進行了更新改造,封閉管理,并派專人看護巡查,基本上做到了安全生產(chǎn)。
2、存在的問題
通過對縣城建筑工地的多次檢查,發(fā)現(xiàn)有的施工企業(yè)由于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,盡管多次要求其改正,但其安全生產(chǎn)保證體系還是不健全,安全投入不足,安全作業(yè)環(huán)境及安全防護措施還很不到位,安全責(zé)任也不到位,安全生產(chǎn)管理水平仍然很低,也沒有相應(yīng)的安全生產(chǎn)技術(shù)力量,施工作業(yè)人員安全意識還不強,施工現(xiàn)場安全防護經(jīng)常滯后于施工進度,還存在大量的安全隱患。同時,由于我局人員較少,目前僅對縣城的建筑工地開展了有效的管理,城外鄉(xiāng)下的大多數(shù)建筑工地還很難管理到位。城市客運還存在大量非法營運車輛,我局雖然加大了打擊力度,但因每個非法營運車輛都是全家的主要經(jīng)濟來源,屢禁不止,安全問題令人擔(dān)憂。
三、園林綠化方面
一是綠化工程進展順利。
今年以來,我局先后大規(guī)模組織實施了環(huán)城林帶陶鬲壇綠化工程、環(huán)城林帶漳源北路綠化工程、縣城丹朱街綠化工程、神農(nóng)公園配套綠化、城東森林公園二期工程建設(shè)、特高壓周邊綠化工程、城東防洪渠綠化工程等綠化工作。在各級、各部門的積極努力和廣大人民群眾的廣泛參與下,綠化工作取得了顯著成效。截止**年5月,我縣城市綠化總面積為300萬m2,其中綠地面積為270萬m2,公共綠地面積為102.6萬m2。綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地三項指標(biāo)分別是50%、45%、17.1m2。通過幾個月的緊張綠化,提升了縣城形象,美化了城市景觀,改善了生態(tài)環(huán)境。
二是省級園林縣城驗收順利通過。
我局在縣委、縣政府的關(guān)懷支持下,完成了省級園林縣城的申報工作,并最終獲得批準(zhǔn)。去年10月份和今年4月份,省級園林縣城考核驗收組一行先后兩次到我縣進行了全面系統(tǒng)的檢查指導(dǎo),在對我們工作肯定的基礎(chǔ)上,提出了很寶貴的考核驗收意見和要求,縣委、縣政府召開專門會議進行了研究,并嚴格按照考核驗收組的精神進行了認真的整改落實。在經(jīng)過兩次嚴格的檢查驗收之后,我縣于今年4月圓滿地通過了省級園林縣城的驗收。
三是綠化管護工作進一步推進。
對縣城管護的25萬m2綠化進行了兩次徹底的修剪、拔草、打藥,并由20名園林工人對全城的綠化進行不間斷的修剪、拔草,以長時間保證綠化、美化效果。:
四、其它工作方面
1、房產(chǎn)交易管理
一是完成**年廉租住房的申報、審核及在單位(社區(qū))公示工作。
今年年初我所根據(jù)縣委、縣政府的要求,下達了《關(guān)于**年長子縣城市低收入住房困難家庭申報的通知》,要求單位或社區(qū)自受理申請之日起,采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式,核實申請人的家庭收入和住房狀況,15日內(nèi)提出初審意見并在申報人所在單位或社區(qū)進行公示(不少于7個工作日),下一步準(zhǔn)備聯(lián)合紀檢委、民政局開展隨機抽查并在全縣范圍內(nèi)進行公示。
二是提高服務(wù)意識,積極主動、高效率的完成多項測繪工作。
今年上半年我們在時間緊、任務(wù)重的情況下,高標(biāo)準(zhǔn)完成了龍城花園9棟樓,34679.47m2、久安房地產(chǎn)3棟樓,15250.5504m2的測量、計算和繪圖工作,并完成了多戶私房的測繪工作。
三是完成了縣城范圍內(nèi)的棚戶區(qū)調(diào)查摸底工作。
為落實完成好長治市人民政府下達的《二00九年住房保障和房地產(chǎn)管理工作目標(biāo)責(zé)任書》,為縣委、縣政府及時準(zhǔn)備掌握今年住房保障工程進展情況,以便科學(xué)制定決策提供依據(jù),今年我們對縣城內(nèi)的所有棚戶區(qū)進行了摸底調(diào)查,經(jīng)核實長子縣棚戶區(qū)(危房)共有350戶,總面積為1.127萬平方米。
2、招投標(biāo)方面
①認真監(jiān)督管理,確保了全縣在建工程的順利進行。截止6月30日共完成全縣35個標(biāo)段的招投標(biāo)工作任務(wù),計劃投資37000余萬元,實際投資35339.59萬元,節(jié)省資金2000余萬元。招投標(biāo)項目全部報建,招投標(biāo)率占報建率的100%。
②靈活有效開展工作。在紀檢部門跟蹤監(jiān)督招投標(biāo)全過程的同時,與發(fā)改局取得工作上的協(xié)調(diào)配合。對于政府投資項目,抽取發(fā)改局專家做評委,在發(fā)改局工作人員的參與下,進入招投標(biāo)有形市場開標(biāo),開創(chuàng)了全市招投標(biāo)工作的新思路。
③糾正部門建設(shè)單位的違規(guī)招投標(biāo)行為。今年年初,通過市招投標(biāo)管理辦公室規(guī)劃招投標(biāo)機構(gòu),對霍爾辛赫業(yè)有限責(zé)任公司、縣教育局部門中小學(xué)的違規(guī)行為進行了糾正。
3、加強內(nèi)部管理,提高隊伍素質(zhì)
1、工作業(yè)績
1.1總體情況概述
根據(jù)工廠的年度重點工作和20年度人力資源部工作計劃,特別是圍繞著莘莊新型中速機生產(chǎn)基地啟用各項工作的需要,認真履行部門工作職責(zé),加強人力資源基礎(chǔ)管理,在薪酬福利、績效管理、招聘管理和人員配置、培訓(xùn)管理與人力資源開發(fā)、干部管理以及各類勞動關(guān)系處理等方面做了大量細致的工作并完成了年度工作計劃。
1.2薪酬福利管理
(1)為加強工廠的薪酬管理,通過對我廠原有工資結(jié)構(gòu)的分析,3月份完成了對我廠員工工資結(jié)構(gòu)及發(fā)放模式的規(guī)范工作。具體是按工時制和非工時制分別確定了員工基本工資的構(gòu)成、崗位績效工資的確定方法、月工資收入的構(gòu)成及工資的結(jié)算方法,為逐步建立以績效為導(dǎo)向的薪酬管理體系打下了良好的基礎(chǔ)。
(2)對原有中層干部績效考核和薪酬發(fā)放辦法進行分析后,經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),調(diào)整了中層干部的薪酬發(fā)放方式,確定了月工資發(fā)放原則及績效考核方式,提高了中層干部的月工資的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
(3)完成了投資實業(yè)公司職工工資的歸口管理工作;根據(jù)20年國企平均工資的數(shù)據(jù)采集,適時調(diào)整了在職干部的生活費;完成了工廠在崗職工、離崗職工、返聘職工的工資總額的統(tǒng)計、匯總工作。
(4)負責(zé)每月在冊在崗、離崗、返聘員工的工資發(fā)放與統(tǒng)計,監(jiān)控異常情況;適時調(diào)整了部分職工的月工資水平,進一步增強工資結(jié)構(gòu)的合理性。
1.3績效管理
(1)組織并實施了干部、員工的績效考核工作,有關(guān)部室按上、下半年進行了兩次,并根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放績效工資,為進一步加強人力資源管理打下了良好的基礎(chǔ)。
(2)按上、下半年完成了有關(guān)部門經(jīng)濟責(zé)任制的考核計算工作,并編制了考核報告。
1.4招聘管理和人員配置
(1)根據(jù)我廠組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和工作需要,完成了新組建的質(zhì)量管理部主任的競聘和聘任工作;完成了上海齊耀發(fā)動機公司財務(wù)部經(jīng)理的招聘和錄用工作。
(2)根據(jù)莘莊生產(chǎn)基地啟用的需要,加大高層次人才的招聘力度,為技術(shù)發(fā)展部招聘了2名高層次人才,1名應(yīng)屆研究生;
(3)為加強用工管理,有效降低人力成本,進一步規(guī)范了我廠返聘、外聘的工作原則、聘用條件和程序,并按崗位性質(zhì)不同確定了聘用待遇。經(jīng)過整理統(tǒng)計,20年第一季度確定返聘人員共40人,比20年初減少39人,同比減少49.37%。
(4)根據(jù)招聘計劃及工廠實際情況,完成了應(yīng)屆大中專畢業(yè)生26人的招聘工作,其中本科生2名,大專生9名,中專生13名,于7月2日報到、培訓(xùn)后進入相關(guān)崗位實習(xí),有專人帶教。
(5)根據(jù)莘莊生產(chǎn)基地崗位設(shè)置的需要,合理調(diào)配工廠的人力資源,通過內(nèi)部招聘,滿足了相關(guān)崗位的需求。
1.5培養(yǎng)管理與人力資源開發(fā)
(1)組織安排20年新進員工入職培訓(xùn),安排各類培訓(xùn)課程共計10項,使新進員工更深入的了解工作環(huán)境、企業(yè)文化,特別是加強了企業(yè)核心價值觀的培訓(xùn),注重引導(dǎo)新員工以良好的心態(tài)投入工等。
(2)組織安排工廠質(zhì)量管理體系宣貫工作(421人次),完成《20年上海
新中動力機廠職工質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)宣貫試題》的命題、答卷和批閱工作(385人次)。(3)根據(jù)20年教育培訓(xùn)計劃,實際完成培訓(xùn)項目10項,同時完成計劃外培訓(xùn)項目5項;培訓(xùn)人數(shù)共計672人次。
(4)組織全廠工人技師和部分部門領(lǐng)導(dǎo)赴安慶中船柴油機有限公司進行學(xué)習(xí)、考察活動。按要求完成年度工人技師考核及評聘工作。
(5)完成對外(軍方)培訓(xùn)7次,30人/次,取得良好效果,為工廠今年多接軍方訂單和延長l20/27柴油機壽命提供了技術(shù)支持。
1.6干部管理
根據(jù)本廠組織機構(gòu)調(diào)整的需要,認真完成了相關(guān)干部的任免工作,并注重加強干部的日常管理,了解干部的工作和生活情況并及時向黨委匯報,同時做好干部特殊情況的慰問工作,今年對3位生病住院的干部進行了慰問,對今年退休的干部進行了慰問。
1.7人力資源日常管理工作
(1)按時完成集團公司和上海市科技系統(tǒng)季報、年報統(tǒng)計上報工作;20年度社保基數(shù)調(diào)整和申報工作。為93名職工辦理了退休手續(xù),其中:新審批人員5人、高級專家資料審批人員7人、一次性補充養(yǎng)老金6人,核對船齡津貼93人。為5名工傷職工辦理了工傷保險理賠事宜。
(2)信息調(diào)整共計50筆(主要業(yè)務(wù)包括:退休干部生活補助審批、工資發(fā)放形勢變更、等),辦理新進人員交納四金業(yè)務(wù)16人。
(3)轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)2人、辦理轉(zhuǎn)出業(yè)務(wù)14人,完成了21人終止養(yǎng)老保險手續(xù)。接待來廠辦理業(yè)務(wù),并開出證明材料的共計35筆。
(4)根據(jù)上海市的有關(guān)文件精神,完成了8名退休干部和離休干部生活補貼的申報和發(fā)放工作。
(5)對于精藝職校推薦的20名數(shù)控專業(yè)的學(xué)生,在其實習(xí)三個月后進行了考核,適當(dāng)提高了部分考核優(yōu)良學(xué)生的生活費補貼>文秘站:學(xué)生進入柴加工、增壓器、柴裝配三個部門以補充數(shù)控加工和裝配人員。
(6)為鑄造車間轉(zhuǎn)型工作提供了有關(guān)人力資源政策的支撐和相關(guān)數(shù)據(jù)的支持。
(7)完成了新中廠管理部室整體搬遷至莘莊辦公園區(qū)的工作,使莘莊基地工作得以順利開展。
(8)針對不同批次至莘莊辦公人員,予以辦理各種相關(guān)手續(xù)。
(9)完成支農(nóng)職工生活費、醫(yī)療費補助及郵寄工作。
2、工作能力:
2.1組織實施能力和學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力有了一定的提高人力資源管理是專業(yè)性和政策性要求較高的工作,必須具備系統(tǒng)的專業(yè)知識和方法,面對新中廠人力資源的現(xiàn)狀,自己能通過各種渠道加強學(xué)習(xí),不斷提高執(zhí)行政策的能力,通過大量細致的工作,在各項工作中,組織實施能力得到了進一步的鍛煉,學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力有了一定的提高。
2.2把握大局和處理復(fù)雜問題的能力有了一定的提高隨著莘莊生產(chǎn)基地的啟用和正式生產(chǎn)以及相關(guān)車間經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)型,面對各類勞動關(guān)系的處理以及規(guī)范各類工作中出現(xiàn)的問題,自己能注重各類問題政策的了解,注重各部門的協(xié)調(diào),注重企業(yè)和職工利益的平衡點,關(guān)注員工的切身利益,在把握大局和處理復(fù)雜問題的能力上有了一定的提高。
2.3溝通能力和激勵能力得到了進一步的提升注重與各部門領(lǐng)導(dǎo)和員工的溝通,注重了解員工的需求,盡力為職工排憂解難,溝通能力和激勵能力得到了進一步的提升。
3、工作態(tài)度:
自己能以飽滿的熱情對待工作,顧全大局、努力工作,力求更高的工作質(zhì)量。對工作中的困難能主動迎接挑戰(zhàn),以積極主動的精神,全身心投入;能與各部門領(lǐng)導(dǎo)保持良好的協(xié)作關(guān)系;對處理歷史問題,能夠保持良好的心態(tài),堅持政策性與原則性,從全局角度妥善處理。20年,在領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助和支持下,工作中能以大局為重,以較強的事業(yè)心和責(zé)任感,帶領(lǐng)團隊以良好的協(xié)作精神,努力完成了年度工作任務(wù)。
4、存在的主要問題及下一步工作設(shè)想和措施:
為認真貫徹落實省級園林城市創(chuàng)建動員大會精神,進一步加大園林城市創(chuàng)建力度,確保今年順利通過省級園林城市考評驗收,根據(jù)省建設(shè)廳頒布的《*省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》和《*省園林城市申報與評審辦法》的要求,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就做好20*年度省級園林城市迎檢工作提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把創(chuàng)建省級園林城市作為我縣推進生態(tài)文明建設(shè)、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的有效載體,扎實推進中心城區(qū)的公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地和防護綠地的改造和提升工作,切實加強城市園林綠化建設(shè)管理,不斷改善城市生態(tài)環(huán)境,為全縣人民打造舒適優(yōu)美的人居環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
為高標(biāo)準(zhǔn)地做好省級園林城市的迎檢工作,要認真對照《*省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》的要求,切實加強對省級園林城市創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動全社會參與創(chuàng)建活動,大力開展城市園林綠化和管理工作,確保建成區(qū)人均公園綠地達到9.93平方米以上,建成區(qū)綠地率達35.63%以上,綠化覆蓋率達到40.0%以上,環(huán)境保護、歷史文化保護和市政公用設(shè)施等各項指標(biāo)全面達到省級園林城市標(biāo)準(zhǔn),圓滿完成省級園林城市創(chuàng)建任務(wù)。
三、工作步驟和工作重點
今年省級園林城市創(chuàng)建迎檢工作,具體分四個階段進行:
(一)再次動員、宣傳部署階段(20*年3月)
主要任務(wù)是:召開全縣省級園林城市創(chuàng)建動員大會,總結(jié)經(jīng)驗,研究部署迎檢之年工作任務(wù)。加大宣傳力度,廣泛發(fā)動群眾,進一步形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。
1、召開動員大會。3月中旬,縣委、縣政府召開全縣“811”環(huán)境污染整治、省級文明縣城創(chuàng)建總結(jié)表彰暨省級園林城市創(chuàng)建動員大會,進一步總結(jié)經(jīng)驗,尋找不足,明確目標(biāo),積極動員廣大市民投身到園林城市創(chuàng)建的工作中來,形成創(chuàng)建為人人、人人齊創(chuàng)建的良好氛圍。
2、落實工作任務(wù)。各街道、部門、單位對照《*省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》要求,結(jié)合本單位實際,認真研究具體工作方案,分析梳理創(chuàng)建工作的弱項、難點、重點,進一步落實責(zé)任,細化工作任務(wù),明確完成時間,真正把各項工作落到實處??h文明縣城創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)《*省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合各單位實際,下達較為明確的任務(wù)書,確保任務(wù)清楚,責(zé)任到位,工作到位。
3、加強宣傳發(fā)動??h委宣傳部要根據(jù)園林城市創(chuàng)建迎檢之年的工作要求,制定《關(guān)于切實做好20*年度文明縣城暨省級園林城市創(chuàng)建宣傳工作的意見》,并狠抓工作落實。縣級新聞媒體要發(fā)揮宣傳主渠道作用,精心策劃,突出重點,要積極配合面上的創(chuàng)建工作,及時宣傳報道園林城市創(chuàng)建各個階段的工作情況,專題報道縣各職能部門的創(chuàng)建工作計劃、具體實施情況,以及取得的成效和經(jīng)驗。要切實做好先進典型的報道、不文明現(xiàn)象的曝光以及公益廣告的刊播工作,以進一步形成強有力的輿論聲勢。要加強與上級新聞媒體的溝通,拓寬宣傳渠道,深入宣傳我縣的綠化建設(shè)成就。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、部門、單位要結(jié)合實際,切實開展形式多樣的宣傳活動,要在車站、公園、主要街道、廣場等重要場所設(shè)置一批以創(chuàng)建省級園林城市和省示范文明縣城為內(nèi)容的公益宣傳廣告,要積極編印和發(fā)放創(chuàng)園知識小冊子、創(chuàng)園行動倡議書等宣傳材料,讓群眾了解創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,進一步形成園林城市創(chuàng)建從我做起,從小事做起,萬眾一心共創(chuàng)園林城市的濃厚氛圍。
(二)突出重點、整體推進階段(20*年4-8月)
主要任務(wù)是:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、部門、單位按照《*省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》要求和本單位的職責(zé)職能,對照縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組下達的工作任務(wù),進一步抓好工作的落實。同時,要搞好自查、整改工作,對已達標(biāo)的項目要進一步鞏固成果,對存在明顯差距和不足的項目要查找原因,對薄弱環(huán)節(jié)要進行重點彌補和專項整治,以全面推進創(chuàng)建工作。還應(yīng)加強對今年重點工程的全程督查,確保各重點工程按時高質(zhì)完成。
(一)抓龍頭引導(dǎo),修編完善綠地系統(tǒng)規(guī)劃。
按照縣委、縣政府提出的建設(shè)生態(tài)型山水旅游城市發(fā)展戰(zhàn)略和建成區(qū)“群山環(huán)四城、四城通五水、五水透六綠”的城市空間布局要求,堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、顯特色,重新修編完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和植物多樣保護規(guī)劃,對城區(qū)規(guī)劃中的綠色空間進行細化設(shè)計,使綠地系統(tǒng)規(guī)劃及早實施,早出成效。要加快城東新區(qū)和七星新區(qū)的綠化建設(shè),打造“功能完善、形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色”的城市綠化板塊,早日形成“線塊結(jié)合、山水相依、總量適宜、布局合理”的城市綠地空間形態(tài),努力呈現(xiàn)“山為城市背景,水為城市線條,板塊相望,路網(wǎng)成蔭”的城市風(fēng)貌,使整個城市置于青山綠水之中。
(二)抓重點推進,加快城市園林綠化建設(shè)。
一是推進重點工程建設(shè)。要按縣政府實事工程的要求,切實做好*公園、*南路、城防二期、*西路配套等綠地工程建設(shè),使之成為我縣城市綠化景觀的亮點。二是做好舊綠提檔工作,縣建設(shè)局要根據(jù)創(chuàng)建省級園林城市的工作要求,有計劃地做好城區(qū)主要街道、居民小區(qū)、公園廣場的綠化補植和改造以及城北山體的綠化工作,進一步提升城區(qū)綠化水平。三是搞好庭院綠化工作。有條件的單位應(yīng)實施拆墻透綠,增加庭院綠化數(shù)量。大力推廣垂直綠化、屋頂綠化、陽臺綠化,構(gòu)建立體型、復(fù)合型的綠色空間。四是努力擴大生產(chǎn)綠地,切實做好城市苗木基地和苗木花卉繁育中心基地的建設(shè)工作,確保各項綠化美化工程所用苗木基本能夠自給。
(三)抓形象提升,加強城市景觀建設(shè)。
一是做好文物古跡保護工作。相關(guān)職能部門進一步劃定文保單位保護范圍與建設(shè)控制地帶,制定保護方案,實施保護管理,確保文保建筑及其他文物設(shè)施得以很好的保護。在城區(qū)范圍,要重點做好大佛寺、*書院、孝行砩和環(huán)城東路古城墻的保護工作。二是做好城市古樹名木保護工作。要認真執(zhí)行《*縣古樹名木保護管理辦法》,進一步健全古樹名木保護檔案,明確責(zé)任分工,落實有力措施,嚴禁各種破壞古樹名木的行為。積極采用先進科技成果,做好古樹名木的復(fù)壯、病蟲害防治措施,提高古樹名木的保護水平,發(fā)揮古樹名木的良好景觀作用。三是繼續(xù)推進城市景觀改造工作。要按照縣政府20*年十大重點建設(shè)工程的要求,全面完成上三道口至橫街綜合示范工程,按計劃完成*南路*公園至*大橋段街景整治立面改造,休閑綠化帶及*大橋至七星大橋的景觀帶建設(shè),進一步提升城市形象。
(四)抓功能完善,加快基礎(chǔ)設(shè)施配套。
要有計劃地推進城東客運站遷建和城區(qū)停車場的規(guī)劃和建設(shè)工作,全面完成人民西路西區(qū)轉(zhuǎn)盤至橫街段的道路景觀改造工程,切實做好新中路北段、*南路、南巖路及*西路西段等新建路段的標(biāo)志標(biāo)線漆畫和交通信號燈的安裝工作,進一步改善城區(qū)交通條件。要有計劃地做好城市公園、居民小區(qū)照明安裝工作,逐步做好城區(qū)繁華地段、中心街道、廣場、高樓、城區(qū)、山體以及警鐘山、*、塔山和磕山的亮化和美化工作,進一步提升城區(qū)亮化檔次。要高度關(guān)注居民區(qū)公共廁所建設(shè),切實抓好城區(qū)公共廁所亮化和高檔次公共廁所的建設(shè)改造工作。要大力推進城市燃氣事業(yè),積極發(fā)展城市公共交通,進一步完善城市功能。
(五)抓工作統(tǒng)籌,實施城市綜合管理。
一要加強市容市貌管理。要針對市容管理的重點部位和重點問題,按照嚴懲重罰和管理、教育、處罰有機結(jié)合的原則,重點整治“牛皮癬”小廣告亂張貼、104國道沿線、城郊村雜物亂堆放、違章搭建等問題。要加強戶外廣告管理,縣城管執(zhí)法局要根據(jù)創(chuàng)建省級園林城市的要求,對城區(qū)戶外廣告再次開展一次專項治理,進一步優(yōu)化市容環(huán)境。二要強化經(jīng)營秩序管理。要根據(jù)嚴格整治與合理疏導(dǎo)相結(jié)合的原則,切實加強對羊毛衫兔毛市場、各大農(nóng)貿(mào)市場周邊及縣前巷、大佛橋頭等地段的經(jīng)營秩序整治,有效改變上述地段的亂設(shè)攤點、占道經(jīng)營和無證經(jīng)營現(xiàn)象。要根據(jù)定點、定時、定標(biāo)準(zhǔn)的要求,全面規(guī)范街頭小餐飲和春餅攤的經(jīng)營行為。三要強化交通秩序管理。深入實施“文明交通暢通工程”,合理組織交通流向,從嚴整治車輛亂停放及行人闖紅燈、橫穿馬路不走斑馬線的行為,進一步優(yōu)化城區(qū)交通秩序。
(六)抓環(huán)境改善,推進城市生態(tài)建設(shè)。
要鞏固和提升“811”環(huán)境整治成果,大力推進生態(tài)城市建設(shè),促使城市及區(qū)域生態(tài)向“藍天、碧水、綠地、寧靜、清潔”的生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型。要重點做好城北臺地規(guī)劃,落實職能單位,注重抓好自然植被保護,繼續(xù)開展義務(wù)植樹,提高森林覆蓋率,營造綠樹成蔭、空氣清新、風(fēng)光優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。要加強在建工程管理,城防二期等在建防護綠地工程要符合城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保等要求,形成道路、水系防護綠地系統(tǒng)。要加強河道的自然生態(tài)保護,進一步加強*江、潛溪江及城市內(nèi)水系的整治保護工作。嚴格執(zhí)行環(huán)保準(zhǔn)入制度,結(jié)合污染源普查,重點加強*江流域環(huán)境綜合治理。要治理城鄉(xiāng)日常環(huán)境衛(wèi)生,推進農(nóng)村垃圾集中無公害處理。加強城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作,確保城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清。要規(guī)劃建設(shè)城區(qū)建筑垃圾消納場,做好建筑垃圾的規(guī)范化處理工作。力爭到年底,生活垃圾無害化處理率爭取達到98%以上,污水處理率達到80%以上,城市大氣污染指數(shù)達到二級標(biāo)準(zhǔn),地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達到三類以上。
(七)抓行政執(zhí)法,強化城市綠化管理。
根據(jù)《城市綠化條例》和《*省城市綠化管理辦法》等文件規(guī)定,結(jié)合我縣實際制訂《*縣綠化管理辦法實施細則》。嚴格執(zhí)行“綠線”管理制度,將城區(qū)范圍內(nèi)的公園、河岸、山坡、城市主干道、城防工程、濱江綠帶等地帶作為“綠線”管理的重要部位,綠線內(nèi)的用地不得改作他用。建立和健全城區(qū)基建綠化專項審批驗收制度,把綠化專項審批列入項目審批中心,將綠化用地量指標(biāo)列為規(guī)劃設(shè)計條件,嚴格把關(guān)。規(guī)范城市園林綠化建設(shè)市場秩序,依法對城市園林綠化工程項目的勘察設(shè)計、施工建設(shè)、工程監(jiān)理實施招投標(biāo)管理,確保綠化工程質(zhì)量。對基建綠化從規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)進行跟蹤管理,對綠化施工進行嚴格把關(guān)。
(八)抓資源整合,深化群眾綠化創(chuàng)建活動。
一是多方籌資,加大投入。按照財政出一點、城市維護增加一點、部門單位承擔(dān)一點、銀行貸款一點的辦法籌集資金,確保資金如期足額到位。規(guī)范和健全園林綠化建設(shè)市場,吸引和鼓勵社會資金投入園林綠化建設(shè)。二是推進全民綠化。廣泛開展“園林式單位”和“園林式居住小區(qū)”考核評比活動,建立健全“綠化達標(biāo)”一票否決制,對有條件達標(biāo)的單位綠地率不達標(biāo)的,不得參加文明單位、先進單位評比,對成效明顯的單位給予表彰獎勵。三是推行全民養(yǎng)護,廣泛開展全民義務(wù)植樹及社會認養(yǎng)活動。制定和完善《*縣城區(qū)義務(wù)植樹管理辦法》,規(guī)劃義務(wù)植樹基地,大力開展社會認養(yǎng)綠地活動,鼓勵有條件、有能力的單位或個人出資認養(yǎng)綠地。加強城市廣場和公園管理,倡導(dǎo)市民文明游園,自覺愛護公共綠化。
(三)自查自糾、迎接評審階段(20*年9-10月)
主要任務(wù)是:按照省級園林城市評審程序和要求,由縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量對照目標(biāo)任務(wù)分解,對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、縣有關(guān)職能部門的創(chuàng)建工作進行測評。同時,向省政府正式申請省級園林城市的考核驗收,并高標(biāo)準(zhǔn)做好各項迎檢準(zhǔn)備工作。
1、自測自評。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、縣有關(guān)單位要對照目標(biāo)任務(wù)分解,以《*省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)準(zhǔn)進行全面摸查,將存在的主要問題逐一登記,明確整改責(zé)任、時限和措施。整理自測自評結(jié)果,并報縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、模擬評審。由創(chuàng)建辦牽頭在全縣組織模擬考評,并召開模擬考評總結(jié)會,公開通報考評中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令相關(guān)單位限期整改。
3、資料整理。精心準(zhǔn)備有關(guān)考核的配套資料,完成創(chuàng)建省級園林城市匯報材料和申請省級園林城市考核驗收的請示。各責(zé)任單位根據(jù)《*省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》要求,收集和編制各類創(chuàng)建工作資料、檔案,報送縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;建好由各職能部門保管、備查的相關(guān)臺帳資料。縣電視臺要組織人員編輯拍攝一部反映我縣省級園林城市創(chuàng)建歷程和創(chuàng)建成果的電視專題片,縣信息傳播中心要組織采寫大篇幅的園林城市創(chuàng)建專題文章??h創(chuàng)建辦公室和建設(shè)局要根據(jù)《*省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》,建立脈絡(luò)清楚、綱目分明、內(nèi)容完備、能說明問題的支撐性紙質(zhì)資料檔案。
4、迎檢準(zhǔn)備。各責(zé)任單位根據(jù)全縣迎檢工作意見,制定本單位的迎檢計劃。繼續(xù)抓好各類遺留問題的整改,抓好各綠化工程的建設(shè)全過程,抓好公共秩序、市容環(huán)境、市民文明素質(zhì)和營造創(chuàng)建氛圍等工作。高標(biāo)準(zhǔn)做好各受檢點的迎檢現(xiàn)場準(zhǔn)備工作。做好迎接省園林城市考核組來*考核的有關(guān)接待工作。
(四)總結(jié)表彰,鞏固提高階段(20*年12月)
主要任務(wù):根據(jù)省建設(shè)廳考評結(jié)果,總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗,表彰創(chuàng)建工作先進單位和個人,鞏固擴大創(chuàng)建成果,確保創(chuàng)建工作取得長效。
1、總結(jié)成績,表彰先進。根據(jù)省建設(shè)廳考評結(jié)果,適時召開全縣省級園林城市創(chuàng)建工作總結(jié)表彰大會,全面總結(jié)省級園林城市創(chuàng)建成績,表彰創(chuàng)建過程中作出突出貢獻的先進集體和先進個人。
2、完善制度,力求長效。根據(jù)考評結(jié)果和意見,進一步修訂完善《*縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》和城市綠地建設(shè)管理的各項規(guī)章制度,建立健全城市綠地建設(shè)管理的長效機制,持之以恒地抓好園林城市創(chuàng)建工作,確保創(chuàng)建工作取得長效。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省級園林城市創(chuàng)建工作由縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣文明縣城創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)有關(guān)工作,由縣委書記何加順同志、縣長溫暖同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,縣委副書記求子平同志擔(dān)任常務(wù)副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)園林城市創(chuàng)建專項組,由副縣長江波同志擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),縣府辦、創(chuàng)建辦和建設(shè)局負責(zé)人分別擔(dān)任正副組長,相關(guān)職能部門為園林城市日常創(chuàng)建的成員單位,具體負責(zé)園林城市創(chuàng)建的組織和實施工作。省級園林城市創(chuàng)建日常工作由縣建設(shè)局組織實施,縣創(chuàng)建辦協(xié)調(diào)落實,各街道、部門、單位在創(chuàng)建過程中承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。
一、工作目標(biāo)
按照“屬地管理為主、職能部門管理為輔”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各街道辦事處負責(zé)具體組織實施,采取統(tǒng)一集中的清理整治行動,進一步規(guī)范市民的養(yǎng)犬行為,全力保障廣大市民的人身財產(chǎn)安全,努力創(chuàng)造“依法、文明、科學(xué)、和諧”的養(yǎng)犬氛圍。各街道辦事處在集中治理的基礎(chǔ)上要建立和完善清理整治工作長效機制,切實將治理犬害問題規(guī)范化、長期化,有效整治本轄區(qū)養(yǎng)犬和犬只經(jīng)營、交易場所不規(guī)范的問題,營造良好的人居環(huán)境。
二、工作重點
本次清理整治專項行動重點要解決以下八個方面的問題:
(一)在重點管理區(qū)(各街道辦事處,以下同)特別是在居民小區(qū)非法飼養(yǎng)大型犬、烈性犬的問題;
(二)無證養(yǎng)犬的問題;
(三)一戶養(yǎng)多犬的問題;
(四)遛犬不束鏈、隨意出入公共場所、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的問題;
(五)犬吠干擾他人正常生活的問題;
(六)收繳、捕捉流浪犬、無主犬的問題;
(七)犬類經(jīng)營、交易市場和街頭犬販管理混亂的問題;
(八)寵物醫(yī)院、犬商店和涉犬單位超范圍經(jīng)營的問題。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),決定成立全區(qū)集中清理整治犬害問題專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
四、工作職責(zé)
(一)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:一是全面負責(zé)全區(qū)清理整治工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查、考核等工作;二是定期組織召開各街道辦事處、各清理整治職能部門聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)會議,聽取清理整治工作進展情況,分析解決突出的犬害問題,制定下一步工作計劃;三是收集清理整治工作信息,適時通報工作開展情況;四是對各街道辦事處、清理整治職能部門清理整治工作的開展情況進行督促、檢查、指導(dǎo)。
(二)各街道辦事處:一是對本轄區(qū)各類犬害問題負總責(zé),要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),盡快組建10人以上的專業(yè)捕犬隊伍和配備必要的捕犬裝備、車輛,突出早晚時段和公共場合等重點部位的巡查,在相關(guān)部門和居委會的配合下積極開展巡查和收繳工作;二是要加大宣傳力度,組織各生活區(qū)開展形式多樣的養(yǎng)犬宣傳工作,引導(dǎo)養(yǎng)犬人自覺抵制不良養(yǎng)犬行為,提升養(yǎng)犬人素質(zhì),積極配合當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門開展規(guī)范化養(yǎng)犬工作;三是以社區(qū)居(村)委會為單位,組織專門人員在本轄區(qū)開展調(diào)查摸底,做到不留死角、不遺不漏,確保情況明、底數(shù)清;四是社區(qū)要設(shè)立公示牌,將本居住地區(qū)的養(yǎng)犬工作進行公示,使養(yǎng)犬工作形成有效的群眾監(jiān)督機制,形成人人參與管理和清理整治的氛圍。
(三)宣傳部門:制定全區(qū)清理整治工作宣傳綱要,統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)新聞媒體對犬害治理工作的容、重點問題進行宣傳報道,統(tǒng)一宣傳口徑,做到家喻戶曉。
(四)公安部門:一是查處全區(qū)無證養(yǎng)犬,重點管理區(qū)飼養(yǎng)大型犬、烈性犬和一戶養(yǎng)多犬的問題;二是處理因養(yǎng)犬而引發(fā)的各類治安案件、事件;三是協(xié)同市容、畜牧、工商等部門積極開展流浪犬、無主犬的收繳、清理工作;四是負責(zé)對收容的犬只進行集中統(tǒng)一管理。
(五)畜牧部門:一是做好全區(qū)犬只的防疫、檢疫等工作;二是要加強對寵物醫(yī)院的管理,對未進行免疫、檢疫和未辦證、未年檢的犬只一律不予就診,在源頭上控制養(yǎng)犬不辦證、不年檢以及不為犬只免疫等違規(guī)行為;三是對犬類經(jīng)營、交易市場的犬類免疫、檢疫情況進行檢查,對未進行免疫的犬只實行強制免疫,并及時通報公安部門對養(yǎng)犬人進行處罰。
(六)市容部門:一是對街面無證無照非法流動售犬的行為進行查處;二是對犬只隨地便溺、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進行查處;三是協(xié)助公安部門對無證養(yǎng)犬和違規(guī)遛犬的行為進行查處;四是會同公安、畜牧、工商部門進行聯(lián)合執(zhí)法檢查,同時加大收繳、捕捉流浪犬、無主犬的工作力度,并及時移交公安部門。
(七)建設(shè)部門:一是督促公共場所管理部門加大日常管理力度,配齊配強管理力量,形成機制,禁止養(yǎng)犬人攜犬進入公園、廣場等公共場所和人員密集場所;二是加大宣傳力度,在公園、廣場等公共場所和人員密集場所的醒目部位設(shè)立警示牌,告知養(yǎng)犬人不得攜犬進入,對不聽勸阻的,及時告知公安、市容等部門處理;三是配合公安、市容等部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度,從嚴控制攜犬進入公共場所和人員密集場所等違規(guī)行為。
(八)財政部門:對本次清理整治犬害工作所需經(jīng)費提供保障。
(九)工商部門:一是對寵物醫(yī)院、犬商店等涉犬單位超范圍經(jīng)營等問題進行檢查;二是會同公安、畜牧、市容等部門對犬只非法交易市場、養(yǎng)殖場予以取締,并開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
五、工作步驟
(一)動員部署階段(從10月10日開始)
清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)與各街道辦事處及清理整治相關(guān)職能部門進行協(xié)調(diào)溝通,動員和安排部署各階段清理整治具體工作,明確職責(zé)分工,切實將治理犬害工作在我區(qū)全面持久地開展起來。
(二)宣傳發(fā)動階段(10月10目至12月20日)
一是各街道辦事處、各部門至少要配備1臺宣傳車,每個居民區(qū)要設(shè)立固定宣傳點,采取流動、固定宣傳及發(fā)放宣傳資料等方式方法,持續(xù)不斷地對《規(guī)定》和清理整治犬害工作進行宣傳,宣傳到每一個小區(qū)、每一戶、每一個人;二是對犬害問題突出的區(qū)域、地點進行集中宣傳,禁止養(yǎng)犬人在公共場所違規(guī)遛犬;三是以居(村)民委員會、物業(yè)管理委員會為單位進行宣傳,形成人人參與、公眾監(jiān)督、共同抵制的社會氛圍,為治理犬害工作奠定良好的輿論基礎(chǔ)。
(三)清理收繳階段(10月20日一12月20日)
要嚴格按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《市清理整治規(guī)定》及本方案的有關(guān)要求,嚴厲查處各類違規(guī)、非法養(yǎng)犬行為。一是要清理市區(qū)個人違法飼養(yǎng)的大型犬、烈性犬,對不聽勸阻的要依法、依規(guī)采取強制措施,依法予以沒收;二是組織專門力量對流浪犬、無主犬集中的區(qū)域進行清理、收繳,統(tǒng)一移送公安部門,使市區(qū)的流浪犬明顯減少或沒有流浪犬;三是對符合辦證條件的犬只,要按規(guī)定辦理犬證,達到依法、有序管理。
(四)總結(jié)驗收階段(12月21日一30日)
此次專項工作結(jié)束后,清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將認真總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,對工作突出的單位和個人予以一定獎勵;對工作開展滯后、消極應(yīng)付的單位或個人要進行通報批評;對因工作不力,造成犬傷人、犬咬死人等惡性事件的單位或個人,將依紀、依法處分或追究刑事責(zé)任。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各街道辦事處、各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地實際,制定切實可行的工作方案、具體措施,扎實做好清理整治各項工作。同時,要將此項工作納入日常工作范圍,在人力、裝備等方面加大投入,特別是對犬害問題突出的重點區(qū)域要快速出擊、及時整治,切實取得實效。
(二)加大執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為。要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用,嚴格落實日常管理和屬地管理的職責(zé),詳細檢查本轄區(qū)的每一個居民生活區(qū),防止出現(xiàn)漏管或失管的地區(qū)。在檢查中要嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法,嚴格查處各類違規(guī)養(yǎng)犬行為,采取以查促管、以罰促管、管罰并用的手段,以嚴打的態(tài)勢依法整治各種不良養(yǎng)犬行為,切實維護良好的社會治安環(huán)境。
*鎮(zhèn)具有悠久的文化歷史和革命傳統(tǒng),明末清初就是周邊地區(qū)經(jīng)濟、文化和商貿(mào)的中心。改革開放以來,*鎮(zhèn)的兩個文明建設(shè)取得了顯著成績,榮獲了“*市首批文明鎮(zhèn)”、“*省文明示范鎮(zhèn)”、“國家星火技術(shù)密集區(qū)建設(shè)單位”、“全國*X試點城鎮(zhèn)”、“全國創(chuàng)建文明小城鎮(zhèn)示范點”等光榮稱號。愛國衛(wèi)生工作也和其他工作一樣,取得了顯著成績,多年保持“*市衛(wèi)生鎮(zhèn)”稱號,*年成為了首批“*省衛(wèi)生鎮(zhèn)”。
今年,省委、省政府確定*鎮(zhèn)為“*省中心城鎮(zhèn)”,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)時代的要求,提出把*建設(shè)成為青山、綠水的現(xiàn)代化科技城。同時將創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)作為提高城鎮(zhèn)品位和今后發(fā)展的一個基礎(chǔ)條件來抓。今年鎮(zhèn)第十四屆人大會議上,鎮(zhèn)長在《政府工作報告》中明確提出:動員全社會力量,爭取用一年左右的時間創(chuàng)建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn),進一步提高城鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量和衛(wèi)生水平,增強全鎮(zhèn)人民的衛(wèi)生意識和文明素質(zhì),為我鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,全鎮(zhèn)廣大干部群眾同心同德,齊心協(xié)力,積極開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動,通過近一年的努力工作,取得了明顯成效。下面簡要匯報幾項重點工作:
一、大造宣傳輿論,營造全民參與創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的社會氛圍,提高全民的衛(wèi)生意識
創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,需要全民的支持和參與。為此,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開了創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)動員大會,鎮(zhèn)委書記*X、鎮(zhèn)長*X同志分別作了動員講話,省、市愛衛(wèi)辦的領(lǐng)導(dǎo)也親臨大會,對我鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作寄予厚望,并在會上作了明確指示。5月1日,我們又在中山公園和*公園組織了創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)大型宣傳咨詢活動,萬余名群眾、學(xué)生和外來工人在創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的橫幅上簽名,支持創(chuàng)建工作,同時還發(fā)出宣傳資料1萬多份,在全鎮(zhèn)掀起了創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的。
為了使創(chuàng)建工作更具有廣泛的群眾基礎(chǔ),做到家喻戶曉,人人參與,我們還印發(fā)了5萬封“同心同德,全民參與,共同創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”的公開信和5萬本《*鎮(zhèn)實施<*省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定>細則》,出動宣傳車50多次,懸掛宣傳標(biāo)語200多條,印發(fā)宣傳單張3500份。電視、報紙等宣傳陣地也開辟了創(chuàng)建專欄和衛(wèi)生知識宣傳節(jié)目,并全程跟蹤報道創(chuàng)建工作,有線電視臺還將不良衛(wèi)生行為,如亂丟垃圾的“垃圾蟲”等,在電視上曝光,提高群眾維護市容環(huán)境衛(wèi)生的自覺性。鎮(zhèn)愛衛(wèi)會在大街小巷設(shè)置衛(wèi)生宣傳牌,并組織各機關(guān)干部職工、共青團員、中小學(xué)生及全鎮(zhèn)市民開展衛(wèi)生清潔大行動,各單位、門店、住戶都按規(guī)定自覺清掃、洗刷門前店后外墻及道路。各街道辦公室、村委會、居委會和窗口單位除做好日常衛(wèi)生工作外,還在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置固定的衛(wèi)生宣傳欄,結(jié)合創(chuàng)建工作,積極開展衛(wèi)生宣傳和健康教育活動,使愛清潔、講衛(wèi)生的觀念深入人心。醫(yī)院加大衛(wèi)生宣傳和健康教育力度,根據(jù)不同季節(jié)和多發(fā)病、常見病及時開展衛(wèi)生防病知識宣傳,衛(wèi)生防疫部門全面落實飲食、公共場所、工廠等行業(yè)的衛(wèi)生知識宣傳、培訓(xùn)。中小學(xué)校在全面開設(shè)健康教育課,做到有課時、有課本、有教師、有考核,全鎮(zhèn)中小學(xué)開課率達100%,培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生意識和衛(wèi)生行為。
通過全社會的廣泛宣傳,營造了創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的社會氛圍,全民的衛(wèi)生意識也得到明顯提高。經(jīng)調(diào)查居民、職工的衛(wèi)生知識知曉率和衛(wèi)生行為形成率分別為92%和86%,中小學(xué)生的衛(wèi)生知識知曉率和衛(wèi)生行為形成率分別為94%和91%。
二、健全創(chuàng)建組織管理,完善創(chuàng)建規(guī)章制度
鎮(zhèn)黨委、政府一貫重視愛國衛(wèi)生工作,認真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于愛國衛(wèi)生工作方針政策,長期有一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任愛衛(wèi)會主任,城建、規(guī)劃、衛(wèi)生、工商、城監(jiān)、工交、環(huán)衛(wèi)及村委會等17個部門組成愛衛(wèi)會成員,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦,有3名專職人員負責(zé)日常工作,每年做到工作有計劃、有總結(jié),措施有落實。98年取得“省衛(wèi)生鎮(zhèn)”榮譽后,長期做到組織機構(gòu)不散,人員、經(jīng)費不減,而且鎮(zhèn)黨委和政府還經(jīng)常在有關(guān)工作會議上調(diào)愛國衛(wèi)生工作和鞏固省衛(wèi)生鎮(zhèn)成果,把衛(wèi)生工作成績納入各單位年終評議內(nèi)容。年終黨政兩套班子集中到各公共場所、街巷對衛(wèi)生情況檢查,鎮(zhèn)人大代表進行檢查監(jiān)督。近年來,鎮(zhèn)政府還先后制定、頒布了《*鎮(zhèn)城市管理規(guī)定》、《*鎮(zhèn)實施<*省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定>細則》等多項規(guī)章制度,進一步加強依法治鎮(zhèn),使城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理工作法治化、制度化,逐步實現(xiàn)科學(xué)管理。
今年提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)后,鎮(zhèn)委成立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長*X同志任組長,進一步了加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),保證創(chuàng)建計劃的順利實施。我們對照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合自身實際,制定了《*鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動實施方案》和《*鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)分解表》,制訂出各階段的工作計劃,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個工作小組,負責(zé)有關(guān)任務(wù)的檢查落實,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工督辦,各街道辦公室、各居委會設(shè)一名副主任,主管“創(chuàng)衛(wèi)”工作,各單位有兼職衛(wèi)生干部負責(zé)“創(chuàng)衛(wèi)”工作,形成全面管理、層層包干負責(zé)的局面。同時將任務(wù)分解到各有關(guān)職能單位,各部門分工明確,各司其職、齊抓共管。創(chuàng)建工作有了強有力的組織保障,使各項工作順利完成。
三、加強市政衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化市容環(huán)境衛(wèi)生管理,為市民創(chuàng)造一個舒適的生活環(huán)境
我們按照現(xiàn)代化城市的標(biāo)準(zhǔn)對*的城市規(guī)劃進行了重新修編,在建設(shè)新城區(qū)的同時,積極改造舊城區(qū),努力營造現(xiàn)代城市環(huán)境和城市文化。*年至今,鎮(zhèn)政府先后投入了5000多萬元,改造了*江**堤段,把**建成集防洪、水利、娛樂休閑于一體的美麗的江畔公園,得到了國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。今年又投入了6200萬元,改造了舊城的*路、*路,新鋪了路面、人行道,擴寬機動車道,設(shè)置計時停車位,安裝亮麗的燈飾,規(guī)范了廣告牌的設(shè)置,把這條較凌亂的街道改造成為次序井然的商業(yè)街;投入400多萬元在新城區(qū)建成了環(huán)衛(wèi)綜合大樓和西湖垃圾中轉(zhuǎn)站,改造了垃圾中轉(zhuǎn)站,并將原來木制垃圾車全部換成美觀的鐵制垃圾車,增添果皮箱,改造和新建公用廁所,整治和疏通了新城區(qū)下水道,完成了舊城區(qū)排澇中心渠的改造工作。計劃投入500萬元在*岸大橋、*市場、*橋、*市場、*工業(yè)園、*環(huán)衛(wèi)大樓等地新建公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站。我鎮(zhèn)的綠化工作統(tǒng)一由鎮(zhèn)園林管理所負責(zé)栽培和管理綠化。對新城區(qū)綠化美化亮化的同時,舊城區(qū)見縫插綠,不斷提高綠化美化的數(shù)量和質(zhì)量,現(xiàn)全鎮(zhèn)的綠化覆蓋率達25.32%,人均綠化面積20.22平方米。
為了加強市區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理,我們對街區(qū)的單位、門店實行“門前三包”責(zé)任制,采取門店、飲食店與城監(jiān)中隊簽訂合同的形式進行監(jiān)督管理,對違章者進行處罰,對屢教不改者則在有線電視上“曝光”,保證“門前三包”達標(biāo)率達到90%以上。同時,鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所加強垃圾清運工作和公共廁所管理工作,上門清運垃圾由原來每天兩次增加到三次,保證道路清掃保潔率和垃圾清運率100%,垃圾做到日產(chǎn)日清,衛(wèi)生填埋處理,鎮(zhèn)區(qū)17間公廁全部改為二類以上,并派專人管理,做到清潔衛(wèi)生。目前,我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所有225人,另有內(nèi)街保潔員94人,樓宇保潔隊伍139人。同時,我們還有170人的園林綠化隊伍、12人除“四害”專業(yè)隊伍、15人的衛(wèi)生防疫隊伍、51人的城市管理監(jiān)察中隊等專業(yè)城管隊伍,對維護市容環(huán)境衛(wèi)生提供了有力的保障。農(nóng)貿(mào)市場做到劃行歸市,高臺擺買,有專人管理衛(wèi)生,垃圾日產(chǎn)日清,基本消除了鼠、蚊、蠅的孳生環(huán)境。建筑工地做到文明施工,有1.8米高的隔離圍墻,工地設(shè)有無害化的零時廁所,工人廚房清潔整齊,食具有消毒措施,專人管理衛(wèi)生,基本做到無垃圾、糞便存積,無大型四害孳生地。
四、注重環(huán)境保護工作
我鎮(zhèn)十分重視環(huán)境保護工作,根據(jù)國家和省的法律、法規(guī),制定了*鎮(zhèn)環(huán)境保護總體規(guī)劃,環(huán)保分局每年工作有目標(biāo)、有計劃、有總結(jié)。近年來,重點解決廢氣、廢水、廢渣及噪音污染問題,先后停辦了10余間污染嚴重的工廠;對水泥廠、電池廠和鑄造廠等采取了遷址或轉(zhuǎn)產(chǎn)等措施;對一些排放廢煙、廢氣、廢水超標(biāo)的企業(yè),提出限期整改達標(biāo)。*年我鎮(zhèn)還按照國家、省、市的要求,對污染企業(yè)實行了“一控雙達標(biāo)”的整治工作,對鎮(zhèn)內(nèi)12間污染企業(yè)實行了限期治理,其中*水泥廠就投入了250萬元完善了水泥立窯的除塵設(shè)施,鎮(zhèn)醫(yī)院建了污水集中處理設(shè)施,規(guī)定飲食店必須建隔油(渣)池,煙筒要高于樓頂,工廠的垃圾規(guī)定由環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一清運處理,禁止隨處亂倒、亂焚。我鎮(zhèn)正積極籌建污水處理廠,將進一步改善我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。
目前,鎮(zhèn)區(qū)的大氣總懸浮微粒年日平均值為0.1175mg/m³,二氧化硫年日平均值為0.064mg/m³,建成區(qū)噪音達標(biāo)區(qū)覆蓋率50%,煙塵控制區(qū)覆蓋率為100%,飲用水源水質(zhì)和地面水質(zhì)達標(biāo)率為100%,工業(yè)廢水排放達標(biāo)率100%,醫(yī)源性廢水集中達標(biāo)排放,醫(yī)源性廢棄物焚燒處理率達100%,工業(yè)固體廢物綜合利用率達100%。
五、積極做好食品衛(wèi)生的監(jiān)督工作,保障群眾的生命安全
我鎮(zhèn)認真執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》,*醫(yī)院防疫科是食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理部門,院長兼任鎮(zhèn)公共衛(wèi)生監(jiān)督小組組長,配備有衛(wèi)生監(jiān)督員8人,檢查員2人,負責(zé)全鎮(zhèn)近1200間食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。鎮(zhèn)公共衛(wèi)生監(jiān)督小組積極開展經(jīng)常性和預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督,對食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位進行衛(wèi)生審查,符合條件發(fā)放“衛(wèi)生許可證”,對從業(yè)人員全部進行崗位衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康檢查,發(fā)現(xiàn)有病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、傷寒、痢疾、化膿性或者滲出性皮膚病等“五病”的從業(yè)人員及時調(diào)離。同時積極開展經(jīng)常性的監(jiān)督監(jiān)測工作,定期抽檢各類食品、食具,對商場和市場的定型包裝食品進行經(jīng)常性的檢查,發(fā)現(xiàn)出售過期和無標(biāo)識食品,對責(zé)任單位和責(zé)任人進行處罰。*年,食品衛(wèi)生抽撿合格率89.9%,食具衛(wèi)生抽撿合格率90.2%,從業(yè)人員體檢合格率98.2%。全鎮(zhèn)的各類飲食行業(yè)健全衛(wèi)生管理制度,室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔,垃圾容器加蓋,排水設(shè)施完善,餐具、廚具消毒措施落實,存放合理,倉庫、廚房有“三防”設(shè)施,加工直接入口食品間基本符合衛(wèi)生要求。由于認真執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,*鎮(zhèn)多年來未發(fā)生集體微生物性食物中毒事故。
六、完善公共場所和飲用水的衛(wèi)生管理
鎮(zhèn)公共衛(wèi)生監(jiān)督小組認真執(zhí)行《公共場所衛(wèi)生管理條例》,并結(jié)合實際,制定了《理發(fā)美容店衛(wèi)生管理制度》、《*市公共浴室衛(wèi)生管理制度》、《客房衛(wèi)生間衛(wèi)生操作技術(shù)規(guī)范》、《公共場所杯具衛(wèi)生操作技術(shù)規(guī)范》和《游泳場所衛(wèi)生管理規(guī)范》等一系列規(guī)章制度。認真開展旅業(yè)、理發(fā)店、歌舞廳等公共場所經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)測和管理,各類監(jiān)督、監(jiān)測資料齊全,全鎮(zhèn)有公共場所119間,均持有《衛(wèi)生許可證》經(jīng)營,從業(yè)人員均進行健康體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn),抽檢各類衛(wèi)生用具,合格率達90%。各類公共場所的用具、用品消毒措施落實,從業(yè)人員持證上崗。
全鎮(zhèn)有自來水廠兩間,一間鎮(zhèn)水廠,一間村水廠。兩間廠的衛(wèi)生管理制度落實,水源水、出廠水和管網(wǎng)水均達到國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn),每天對出廠水進行檢測,定期對水源水、管網(wǎng)水進行監(jiān)測,各類監(jiān)測資料完整。*水廠被評為“*省農(nóng)村一級水廠”和“全國百家水廠”,*村水廠被評為“市衛(wèi)生先進水廠”。
全鎮(zhèn)有二次供水單位7間,由鎮(zhèn)水廠統(tǒng)一管理,安全衛(wèi)生管理措施落實,定期清洗、消毒,水池做到加蓋加鎖。
七、大力開展除害防病工作,減少疾病的發(fā)生
鎮(zhèn)兩間醫(yī)院認真落實傳染病管理和傳染病報告制度,多年來傳染病漏報率為0,全鎮(zhèn)傳染病總發(fā)病率逐年下降。院內(nèi)感染監(jiān)控措施落實,記錄完整,未發(fā)生交叉感染事故。計劃免疫工作按規(guī)范執(zhí)行,做到一人一針一筒,計劃內(nèi)兒童的造冊登記齊全,疫苗運轉(zhuǎn)、保存、接種符合規(guī)范要求,“四苗”和乙肝疫苗接種率分別達99%和99.7%,使危害少年兒童的百日咳、白喉、破傷風(fēng)、小兒麻痹癥、乙腦等疾病已經(jīng)基本消滅。
我鎮(zhèn)自1984年起就成立了除“四害”專業(yè)隊伍,常年開展除“四害”工作。*年實現(xiàn)滅鼠達標(biāo),滅蚊和滅蠅工作于*年和1995年分別通過省考核鑒定。近年來,我們以鞏固達標(biāo)成果為工作重點,不斷完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,在建設(shè)新城區(qū)的同時,配套建設(shè)公廁和垃圾轉(zhuǎn)運站,管理好垃圾和糞便,對道路加強防臭防蚊閘的建設(shè),衛(wèi)生防疫部門加強飲食業(yè)等重點單位的防鼠防蠅設(shè)施建設(shè),每年的愛衛(wèi)月和重大節(jié)日前,發(fā)動群眾清理室內(nèi)外衛(wèi)生,消除衛(wèi)生死角,減少“四害”生存條件,通過環(huán)境治理,控制“四害”的生長繁殖。其次,加強除“四害”隊伍建設(shè),開展科學(xué)除害。鎮(zhèn)政府每年撥出30多萬元除“四害”專項經(jīng)費用于人員培訓(xùn)、添置器械和購買藥物,同時專業(yè)隊還積極開展有償服務(wù),對一些重點單位定期檢查、施藥,保障了專業(yè)隊的經(jīng)濟來源,使除“四害”專業(yè)隊得以充實和發(fā)展,人員由成立時的4人發(fā)展到12人,并組織他們參加省、市舉辦的技術(shù)學(xué)習(xí)班,提高技術(shù)水平,每年除“四害”專業(yè)隊制定工作計劃和監(jiān)測計劃,在鎮(zhèn)區(qū)常年開展蚊、蠅、鼠的監(jiān)測,并進行總結(jié)分析,為防治工作提供科學(xué)依據(jù)。各街道居委會也設(shè)1-2名除“四害”人員,在專業(yè)隊的指導(dǎo)下,對街道公共環(huán)境開展“四害”防治工作。
在工作中,我們一靠專業(yè)隊伍、二靠基層組織、三靠有償承包,采取環(huán)境治理為主的綜合防治措施,專業(yè)隊伍與群眾運動相結(jié)合,經(jīng)常與突擊相結(jié)合的辦法,科學(xué)使用藥物,對殺蟲劑進行定期更換使用。通過不斷努力,“四害”密度控制在較低水平,經(jīng)自查和省、市愛衛(wèi)辦組織復(fù)查,鼠、蚊、蠅密度均能達到國家標(biāo)準(zhǔn),對保障人民群眾的身體健康,減少疾病發(fā)生發(fā)揮了積極作用。
八、廣泛開展衛(wèi)生單位和衛(wèi)生戶評比,促進社區(qū)衛(wèi)生水平提高