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一、普法指導(dǎo)思想:
為進一步提高稅收征納雙方的法律素質(zhì),2015年里。全面落實科學(xué)發(fā)展觀,努力踐行“聚財為國、執(zhí)法為民”國稅工作宗旨,繼續(xù)在全社會普及稅收法律知識,深入在國稅系統(tǒng)開展法制宣傳教育,堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合、法制教育與道德教育相促進,大力推進依法治稅進程,加強法治國稅建設(shè),為構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會提供良好的稅收法治環(huán)境。
二、普法總體目標(biāo):
扎實有效的法治實踐,通過廣泛深入的法制宣傳教育。進一步增強公民法律意識,提高公民法律素質(zhì)和依法誠信納稅的自覺性;進一步增強稅收法治理念,提高依法行政和公正公平執(zhí)法的能力;進一步增強國稅機關(guān)依法治稅的自覺性,提高依法管理和服務(wù)納稅人的水平。
三、普法對象和任務(wù):
對社會,全縣國稅系統(tǒng)開展“六五”普法工作。負(fù)有宣傳普及稅收法律法規(guī)和政策知識、加強稅法宣傳教育的任務(wù);對國稅系統(tǒng)內(nèi)部人員,負(fù)有學(xué)習(xí)宣傳各種通用法律法規(guī)以及稅法的任務(wù)。
(一)面向社會開展法制宣傳教育
要按照市、縣普法辦的要求,局面向全社會開展法制宣傳教育工作。通過深入開展“法制宣傳進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”六進”活動,重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的稅收法制宣傳,深入開展以打擊偷稅、騙稅為重點的法制宣傳教育。1要通過舉辦稅法專題講座、贈送稅法知識出版物、依托地方學(xué)校開設(shè)稅法講堂、呈報專題信息和報告、召開專題聯(lián)席會議等多種形式,大力宣傳稅收政策法規(guī),大力宣傳發(fā)揮稅收職能作用,推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的進程中做出的重要貢獻,使他解稅收工作,支持國稅機關(guān)依法治稅。2要采取國稅公告、國稅網(wǎng)站在線咨詢、送稅法進機關(guān)、舉辦稅收與經(jīng)濟社會發(fā)展專題展覽及講座等形式,引導(dǎo)他解稅收在調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配、促進國家經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中的重要作用,解構(gòu)建社會誠信體系的重要意義。3要以普及稅收法律、法規(guī)知識為重點,進一步推動稅法宣傳教育內(nèi)容進課堂、進教材、進課外讀物、進趣味活動的工作。通過法律知識讀本、影視專題片和小板報、小廣播、小活動等教育形式,發(fā)揮好課堂教育的主渠道作用。4要大力宣傳“依法誠信納稅”和“稅收取之于民、用之于民”內(nèi)容,加強辦稅服務(wù)和稅法咨詢,積極展示國稅機關(guān)推進依法治稅的積極效果,積極引導(dǎo)企業(yè)自覺遵從稅法、依法誠信納稅、依法經(jīng)營管理。要通過豐富宣傳內(nèi)容,優(yōu)化宣傳方式,強化分類宣傳,協(xié)助納稅人更好地了解稅收權(quán)利和義務(wù)。針對稅收知識、辦稅流程、難點問題、典型案例等內(nèi)容,制作豐富多樣的稅法宣傳資料。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,突出面對面稅法培訓(xùn)輔導(dǎo),加強培訓(xùn)輔導(dǎo)宣傳。通過稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺等途徑,為納稅人提供個性化稅法宣傳訂制服務(wù)。針對大、中、小學(xué)學(xué)生的不同接受能力,采取靈活多樣的方式普及稅法知識。積極發(fā)揮稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員和稅務(wù)稽查人員等直接接觸納稅人的優(yōu)勢,有針對性地開展個性化分類宣傳。
(二)國稅系統(tǒng)內(nèi)部開展法制宣傳教育
學(xué)習(xí)宣傳與本職工作相關(guān)的法律法規(guī),加強各種通用法律法規(guī)及稅法的學(xué)習(xí)宣傳。堅持以講促學(xué)、以用查學(xué)、以考督學(xué)的學(xué)法機制。以及新頒布、新修改的法律法規(guī),著力培養(yǎng)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”觀念。要進一步完善法律知識的培訓(xùn)、考試、考核制度,切實落實全員學(xué)法每年每人不少于學(xué)時的要求,并把學(xué)法情況和考試考核效果記入檔案,作為考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。要把深入學(xué)習(xí)、宣傳憲法等法律法規(guī)作為一項重要工作和臨時任務(wù)來抓,增強民主法制意識,樹立依法治稅、規(guī)范行政的觀念。
四、普法內(nèi)容和步驟:
(一)學(xué)習(xí)國家基本法律。樹立牢固的法制觀念,增強國稅人員遵紀(jì)守法、民主參與、民主監(jiān)督的意識,注重提高國稅各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理稅收的水平和決策能力。
(二)學(xué)習(xí)經(jīng)濟建設(shè)相關(guān)法律。大力宣傳整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和稅收秩序相關(guān)的法律、法規(guī);為改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)明良好的稅收法制環(huán)境。
(三)學(xué)習(xí)稅收專業(yè)類法律。促進納稅人依法納稅,稅務(wù)機關(guān)依法征稅。加強稅收征收管理,大力組織稅收收入,確保應(yīng)收盡收,切實保證征納雙方的合法權(quán)益。
(四)學(xué)習(xí)行政執(zhí)法相關(guān)法律。建立健全稅收執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督制和執(zhí)法考核制。堅持學(xué)法與用法相結(jié)合,努力提高稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政應(yīng)訴和稅務(wù)聽證的水平,通過法制培訓(xùn)以案釋法活動,促進法治國稅建設(shè)。
(五)六五”普法從2011年開始實施。2011年月前,根據(jù)實際制定本單位的五年普法規(guī)劃,報縣普法備案;組織階段,2011年月至2015年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,制定法制宣傳教育年度工作計劃,突出年度工作重點,做到布置合理、措施有效、指導(dǎo)有力、督促及時,整改到位,確保六五普法規(guī)劃全面貫徹落實;驗收階段,2015年,依照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求對“六五”普法工作進行總結(jié),做好資料收集和迎接市局、縣普法辦檢查驗收的準(zhǔn)備工作,順利通過上級的驗收
五、普法措施和要求:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
切實加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),要高度重視。把“六五”普法擺上重要議事日程,納入工作計劃,統(tǒng)一考慮,統(tǒng)一部署。要健全組織,完善工作機制,空虛力量。要成立由局長任組長,分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與的六五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,普法辦公室設(shè)在法規(guī)科,具體負(fù)責(zé)我局的六五”法制宣傳教育工作。
(二)加強法制宣傳載體建設(shè)
推出一批有特色、內(nèi)容新、形式活的名牌欄目。利用報刊、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等,要注意發(fā)揮宣傳作用。辦好稅法宣傳專欄、專題節(jié)目、系列講座、公益廣告,既為社會大眾喜聞樂見,又能夠增強稅法宣傳教育的感染力和針對性。與行風(fēng)評議、專項培訓(xùn)、支持新農(nóng)村建設(shè)等熱點工作相結(jié)合,堅持不懈開展宣傳教育,實現(xiàn)普法工作的綜合效應(yīng)。
(三)堅持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合
進一步加大日常宣傳工作力度,利用每年“全國稅收宣傳月”和“全國法制宣傳日等有利時機抓好集中宣傳的同時。確保稅法、政策咨詢、辦稅服務(wù)內(nèi)容的宣傳不間斷,依法誠信納稅要求的宣傳不間斷。對社會公眾知悉、涉及稅收政策或稅收管理內(nèi)容的文件,與新聞宣傳稿件同步宣傳。要豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式,以滿足納稅人的新期待、新需求為動身點和落腳點,增強法制宣傳教育的針對性、實用性,以納稅人喜聞樂見的形式,提高法制宣傳教育效果。
(四)堅持普法宣傳與法治實踐相結(jié)合
認(rèn)真落實“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”組織收入原則。要將普法宣傳工作列入基層辦稅服務(wù)廳工作人員和稅收管理員的基本工作職責(zé),規(guī)范稅收執(zhí)法行為。增強在執(zhí)法中普法、服務(wù)中普法的意識。要嚴(yán)格稅收執(zhí)法監(jiān)督,大力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查,加大稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度。要圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序,深入開展稅收征管法制宣傳,樹立依法誠信納稅的典型,嚴(yán)厲打擊和曝光偷稅、騙稅、非法減免稅等涉稅違法行為。
一、主要是圍繞局黨組的中心任務(wù),把握好政策,做好優(yōu)質(zhì)服務(wù),以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為外商投資者提供寬松的條件,對外來投資企業(yè)的合同、章程、增資、減資和年檢工作進行審核審批。
二、為企業(yè)搞好服務(wù),幫助新設(shè)立外商投資企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù),包括:立項、名稱核準(zhǔn)、審批合同和章程、工商注冊登記、稅務(wù)登記、外匯管理登記、海關(guān)登記、銀行開戶等手續(xù)。
三、經(jīng)常與發(fā)改委、招商局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)系,交流,了解我縣新上項目及招商項目中間接含有外資性質(zhì),及時了解、及時統(tǒng)計上報,做到不漏報。
四、時刻不忘招商,在辦理業(yè)務(wù)同時,不失時機地向客商介紹蒙城的投資發(fā)展環(huán)境,宣傳招商引資優(yōu)惠政策,因此利用這種方式,為我局引進兩家外資企業(yè)。一、安徽華誠服裝織造有限公司,外商投資額為128萬美元,已到位資金15萬美元,企業(yè)已投入生產(chǎn),安置職工110人;二、蒙城協(xié)興機械配件制造有限公司,在雙澗開發(fā)區(qū)租賃廠房,生產(chǎn)和銷售機械配件、動力配件、機車配件等,企業(yè)已投入生產(chǎn)。
五、下企業(yè)調(diào)研20余次,及時了解企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)上存在問題及困難,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難兩件,深受企業(yè)好評。
六、在全縣外派勞務(wù)市場整頓中,盡管我縣沒有外派勞務(wù)輸出機構(gòu),但是我們還是到公安局外事科了解情況,對我縣從外地外派勞務(wù)輸出機構(gòu)輸出蒙城籍在境外務(wù)工人員進行登記,建立信息平臺,與在外人員家屬取得聯(lián)系,要求與家人聯(lián)系時特別是對出與外派勞務(wù)中介公司可能引起糾紛的費用、工資、生活待遇等情況,一定要冷靜,要依法簽訂《外派勞務(wù)合同》。如與經(jīng)營權(quán)公司發(fā)生矛盾糾紛,要根據(jù)《外派勞務(wù)合同》協(xié)商或通過法律途徑解決,不能采取罷工或者集體上訪的方式,更不能有過激和違法行為,一定要確保人身安全。
七、在項目建設(shè)上,按照市局要求編制上報20個謀劃項目,通過大家共同努力,按照格式要求,已上報。
2010年工作計劃
一、目標(biāo)任務(wù)
2010年完成實際利用外資4400萬美元,在全市利用外資年終考核中力爭第一。新批外商投資企業(yè)3家。對外經(jīng)工作要有新突破,爭取建立一所外派勞務(wù)基地。
二、為確保目標(biāo)實現(xiàn),我們要做好以下工作:
1、加強服務(wù),切實為投資商辦實事。要發(fā)揮最大限度的作用,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),繼續(xù)為外來投資商積極理順相關(guān)的投資環(huán)節(jié),協(xié)助投資商辦理相關(guān)的手續(xù)。
2、加大招商引資力度,積極走出去,大力推介和宣傳蒙城的投資環(huán)境,發(fā)展前景,爭取引進更多的外商投資企業(yè)。
3、做好招商引資政策的宣傳工作,充分利用行政許可的原則把握好審批工作,將辦理外商投資企業(yè)的政策、程序、需提供的材料等在網(wǎng)上公布,及時了解掌握相關(guān)政策,以便更好地做好相應(yīng)的招商引資宣傳工作。
4、做好招商引資項目和相關(guān)外商投資信息的網(wǎng)上推介,積極組織企業(yè)人員參與外資相關(guān)的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提高辦事效。
時光荏苒,三個月的試用期很快就要過去了,回首過去的三個月,內(nèi)心不禁感慨萬千,時間如梭,轉(zhuǎn)眼間將跨過三個月實習(xí)期之坎,回首望,雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果,但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗和磨礪。
財務(wù)工作十余年,也寫了近很多份的總結(jié),按說,定期對自己進行一番盤點,也是對自己的一種鞭策吧。
作為大華集團子公司的***公司的財務(wù),財務(wù)部應(yīng)算是關(guān)鍵部門之一,對內(nèi)不僅要求迅速熟悉集團財務(wù)制度,熟悉財務(wù)軟件的操作,而且還應(yīng)適應(yīng)不斷提升財務(wù)管理水平的要求,對外要應(yīng)對稅務(wù)、審計及財政等機關(guān)的各項檢查、掌握稅收政策及合理應(yīng)用。在這三個月里在領(lǐng)導(dǎo)的支持,在同仁的配合下我終于將各項工作都扛下來了。本人感覺自身綜合工作能力相比以前又邁進了一步?;仡櫦磳⑦^去的三個月,在部門經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本人的工作著重于公司的經(jīng)營方針、宗旨和效益目標(biāo)上,緊緊圍繞重點展開工作,緊跟公司各項工作部署,在核算、管理方面做了應(yīng)盡的責(zé)任。為了總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揚成績,克服不足,以及集團行政部的要求,現(xiàn)將三個月的工作做如下簡要回顧和總結(jié)。
實習(xí)期的工作可以分以下三個方面:
一、費用成本、客戶往來方面的管理
1.規(guī)范了低值易耗品的核算管理,全面建立低值易耗品臺帳,從易耗品的購買、領(lǐng)用全面跟蹤,方便企業(yè)更全面的了解這些價值較低物資的分布情況,加強管理。
2.在集團財務(wù)制度的基礎(chǔ)上規(guī)范了華品成本費用的管理,明確了成本費用的分類,重新整理了科目,為加強了項目管理,分門別類的計算實際消耗的費用項目,真實反映當(dāng)期的成本。為績效管理提供參考依據(jù)。
3.規(guī)范商業(yè)公司財務(wù)帳套布局設(shè)置,根據(jù)商業(yè)公司特點,設(shè)置相應(yīng)帳套,通過輔助帳中客戶、倉庫模塊的核算使博科軟件充分發(fā)揮出作用,能夠及時有效的反映財務(wù)數(shù)據(jù),滿足未來經(jīng)營管理的需要。
二、會計基礎(chǔ)工作
(1)認(rèn)真執(zhí)行《會計法》,進一步加強財務(wù)基礎(chǔ)工作的指導(dǎo),規(guī)范記賬憑證的編制,嚴(yán)格對原始憑證的合理性進行審核,強化會計檔案的管理等。
(2)根據(jù)集團的指示,對華品公司會計電算化情況進行了備案,使財務(wù)工作符合財政部的需要,更加規(guī)范化,為不斷提高財務(wù)工作質(zhì)量而努力。
三、財務(wù)核算與管理工作
(1)按公司要求對商業(yè)公司包租的商業(yè)地產(chǎn)進行登記、分析,對各項收入監(jiān)督、審核,制定相應(yīng)的財務(wù)制度。統(tǒng)一核算口徑,日常工作中,及時溝通、密切聯(lián)系并注意對他們的工作提出些指導(dǎo)性的意見,與各分公司、集團財務(wù)管理部建立了良好的合作關(guān)系。
(2)正確計算各項稅款及個人所得稅,及時、足額地繳納稅款,積極配合稅務(wù)部門新的稅收申報要求,及時發(fā)現(xiàn)違背稅務(wù)法規(guī)的問題并予以改正,保持與稅務(wù)部門的溝通與聯(lián)系,取得他們的支持與指導(dǎo)。
(3)在緊張的工作之余,加強財務(wù)部團隊建設(shè),打造一個業(yè)務(wù)全面,工作熱情高漲的團隊。作為一個基層財務(wù)工作管理者,注意充分發(fā)揮財無部其他員工的主觀能動性及工作積極性。提高團隊的整體素質(zhì),樹立起開拓創(chuàng)新、務(wù)實高效的部門新形象。
新的工作崗位意味著新的起點、新的機遇、新的挑戰(zhàn),本人決心再接再厲,更上一層樓。在今后的日子里我們將向財務(wù)精細化管理進軍,精細化財務(wù)管理需要“確保營運資金流轉(zhuǎn)順暢”、“確保投資效益”、“優(yōu)化財務(wù)管理手段”等,這樣,就足以對公司的財務(wù)管理做精做細。要以“細”為起點,做到細致入微,對每一崗位、部門的每一項具體的業(yè)務(wù),都建立起一套相應(yīng)的成本歸集。并將財務(wù)管理的觸角延伸到公司的各個經(jīng)營領(lǐng)域,通過行使財務(wù)監(jiān)督職能,拓展財務(wù)管理與服務(wù)職能,實現(xiàn)財務(wù)管理“零”死角,挖掘財務(wù)活動的潛在價值。雖然,精細化財務(wù)管理是件極為復(fù)雜的事情,其實正所謂“天下難事始于易,天下大事始于細”。
試用期工作總結(jié)2
作為一名銷售新人,剛加入房產(chǎn)銷售部的時候什么都不懂,現(xiàn)在想起來還有些好笑,通過這段時期的磨練,現(xiàn)在已經(jīng)能夠負(fù)責(zé)很多工作的實施。
這些工作主要包括:
1、深入銷售第一線,在銷售現(xiàn)場了解客戶的特點和需求,掌握客戶的心理動態(tài),找出客戶最關(guān)心的問題。
xx園xx庭,xx閣開盤期間的現(xiàn)場跟進。
xx村2、6底層商鋪銷售期間的現(xiàn)場跟進。
xxx花園ii-9,iv-3,iv-4開盤的現(xiàn)場跟進。
2、收集其他樓盤的宣傳資料和報紙廣告,掌握競爭樓盤的動向,了解其他樓盤的促銷手段和銷售措施。
收集了七月份至今各樓盤的報紙廣告并整理分類。
3、學(xué)習(xí)和觀摩其他樓盤的促銷活動,吸取別人成功的經(jīng)驗,以便為將來搞好公司的促銷策劃活動多做貢獻。參觀了xx廣場,xx花城,xx新城的開盤促銷以及房展會的各樓盤促銷。
4、與策劃公司對接,對其提交的策劃方案根據(jù)實際情況提出修改意見供領(lǐng)導(dǎo)參考,同時把銷售部的意見與策劃公司溝通,力圖將宣傳推廣工作做得更加切合公司的銷售部署,更加實際,更加有效。
5、參加公司的各種促銷活動,組織銷售人員在促銷現(xiàn)場開展宣傳工作,協(xié)調(diào)和溝通銷售部和策劃公司的分工合作。 參加了 九月份的“房展會”,“xx園國慶看房專線車”,xx節(jié)期間的“投資貿(mào)易洽談會”的展覽等促銷活動。
6、根據(jù)實際情況,對重要問題多想辦法,多出主意,盡最大能力提出相應(yīng)的建議和方案給領(lǐng)導(dǎo)參考,做好營銷人員的參謀策劃工作。
7、參加每周銷售部主管例會,將周銷售工作整理好,發(fā)送給領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)及時了解銷售現(xiàn)場的動態(tài)。 從七月份進入公司開始,每周匯總各點周銷售情況上報領(lǐng)導(dǎo)
8、指導(dǎo)各銷售點做好每個月的互訪報告和每季度的市場調(diào)查報告,讓各點人員都熟悉公司其他各點的相關(guān)情況,了解市場上競爭對手的情況和動向。收集整理各點交來的互訪報告和市調(diào)報告,以備領(lǐng)導(dǎo)查閱。
9、學(xué)習(xí)銷售部綜合點人員應(yīng)該了解的基本的房地產(chǎn)銷售知識和工作程序,工作方法。 協(xié)助其他同事接待辦理產(chǎn)權(quán)證的客戶等。
第一條為促進和規(guī)范政務(wù)公開工作,保障公民、法人或其它組織的知情權(quán),加強對行政管理權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,推進依法治稅,根據(jù)《*省政務(wù)公開條例》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入開展政務(wù)公開的意見》(國稅發(fā)〔*〕69號)等規(guī)定,結(jié)合地稅工作實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱政務(wù)公開,是指各級地稅機關(guān)(含基層分局、所)依照本辦法規(guī)定,向社會公眾或者提出申請的公民、法人或其它組織公開其行使行政管理權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)情況的活動。
第三條政務(wù)公開必須按照“以公開為原則,以不公開為例外”的要求,遵循“依法公開、全面真實、及時便民、有利監(jiān)督”的工作原則,突出重點,穩(wěn)步推進,確保工作實效。
第四條各級地稅機關(guān)必須成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由分管辦公室工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,各部門負(fù)責(zé)人為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室作為常設(shè)辦事機構(gòu)(設(shè)在本級機關(guān)辦公室)。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):按照上級關(guān)于政務(wù)公開工作的部署要求,確定政務(wù)公開的原則、目標(biāo)和內(nèi)容,制定中長期工作規(guī)劃;指導(dǎo)本局機關(guān)和全系統(tǒng)的政務(wù)公開工作;研究決定政務(wù)公開重要制度文件,協(xié)調(diào)解決政務(wù)公開工作中涉及的重要問題;組織政務(wù)公開檢查考核,研究確定政務(wù)公開民主評議方案并組織實施;對領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作進行安排部署和督促檢查。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)本局機關(guān)和全系統(tǒng)政務(wù)公開工作的具體組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;根據(jù)工作需要提出召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議的意見和建議,并負(fù)責(zé)會議的籌備和會務(wù)工作;起草政務(wù)公開文件、會議材料、工作總結(jié)及日常工作函件等;負(fù)責(zé)與各級地稅部門政務(wù)公開工作機構(gòu)的日常聯(lián)系,答復(fù)有關(guān)政策咨詢及工作請示;做好本級政務(wù)公開工作檔案的歸集;協(xié)調(diào)新聞媒體宣傳報道政務(wù)公開工作。
第五條各級地稅機關(guān)及機關(guān)各部門的主要負(fù)責(zé)人為該機關(guān)、該部門政務(wù)公開工作第一責(zé)任人,依照本辦法推進本機關(guān)、本部門政務(wù)公開工作。地稅機關(guān)各部門根據(jù)職能,擔(dān)負(fù)相應(yīng)的政務(wù)公開分工責(zé)任。
辦公室是政務(wù)公開綜合協(xié)調(diào)部門,是對內(nèi)實施政務(wù)公開的主要部門。負(fù)責(zé)制定本級機關(guān)政務(wù)公開工作制度;統(tǒng)籌規(guī)劃和組織開展政務(wù)公開;提出完善辦公自動化系統(tǒng)上政務(wù)公開相關(guān)模塊功能的需求并加強稅收政務(wù)信息宣傳工作,審核本級機關(guān)制發(fā)并擬公開的公文;負(fù)責(zé)審核本級機關(guān)有關(guān)政務(wù)公開項目、公開內(nèi)容和形式等事項;指導(dǎo)和督促下級機關(guān)的政務(wù)公開工作;按規(guī)定向上級機關(guān)報送政務(wù)公開工作計劃和總結(jié);組織政務(wù)公開業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)。
紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)政務(wù)公開監(jiān)督工作,檢查監(jiān)督本級機關(guān)各部門和下級機關(guān)實施政務(wù)公開的工作情況;考核本級機關(guān)各部門和下級機關(guān)政務(wù)公開工作;受理違反政務(wù)公開工作紀(jì)律的投訴并實施政務(wù)公開工作責(zé)任追究。
納稅人服務(wù)中心(含基層分局、所的辦稅大廳)是對外實施政務(wù)公開的主要部門,負(fù)責(zé)建設(shè)和更新維護地稅網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線電話、電子顯示屏、政務(wù)公開欄等政務(wù)公開載體,經(jīng)授權(quán)組織采集和相關(guān)政務(wù)公開事項;組織編印和發(fā)放地稅法規(guī)公告、辦稅指南、內(nèi)部公開文告等政務(wù)公開相關(guān)資料;受理公民、法人和其它組織對政務(wù)公開事項的查詢。
除上述部門外,地稅機關(guān)其他各部門均負(fù)有對本部門擁有的政務(wù)公開事項進行公開的責(zé)任,負(fù)責(zé)為本級地稅機關(guān)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或本級機關(guān)的辦公室、納稅人服務(wù)中心、辦稅服務(wù)廳等主要的政務(wù)公開實施部門主動提供由本部門擁有的公開事項,或通過其他形式依法自行本部門擁有的政務(wù)公開事項。
第六條政務(wù)公開應(yīng)當(dāng)與電子政務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合,與服務(wù)承諾制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等相關(guān)工作制度相互銜接,作為目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。
第二章公開內(nèi)容
第七條各級地稅機關(guān)政務(wù)公開的內(nèi)容包括:涉及國家稅收法律法規(guī)和稅收執(zhí)法權(quán)運用需要對外公開的事項;涉及稅務(wù)部門內(nèi)部行政管理職權(quán)的事項,除要求保密的事項外,均應(yīng)實行政務(wù)公開。
第八條對外公開的主要內(nèi)容:
(一)稅收法律法規(guī)、規(guī)章制度及本級機關(guān)據(jù)以制定或轉(zhuǎn)發(fā)的規(guī)范性文件;
(二)納稅人權(quán)利、義務(wù);
(三)稅務(wù)行政許可和辦稅事項及其依據(jù)、條件、程序、時限、須提交的全部資料目錄、負(fù)責(zé)部門、結(jié)果和救濟途徑;
(四)行政處罰事項及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、救濟途徑;行政性收費項目及其標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù);
(五)符合欠稅公告規(guī)定的欠稅情況;
(六)數(shù)額較大、影響惡劣的稅收違法案件;
(七)機構(gòu)設(shè)置及職責(zé),主要負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù),地址、郵政編碼和咨詢、舉報、投訴、電話(傳真);
(八)公務(wù)員招錄及其條件、時限、程序、結(jié)果;
(九)依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)對外公開的政府采購事項;
(十)需要公民、法人和其它組織周知的其它涉稅事項,以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他事項。
第九條對內(nèi)公開的主要內(nèi)容:
(一)地稅工作發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)及執(zhí)行情況和其它工作動態(tài);
(二)重大決策、重要規(guī)劃、年度總體目標(biāo)及執(zhí)行情況和其它工作動態(tài);
(三)干部人事任免、交流、調(diào)配、獎懲、培訓(xùn)、出國出境情況;涉及干部職工切身利益的住房、醫(yī)療、保險、福利、待遇等情況;專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審情況;
(四)基建、大宗物品采購等項目的立項和招投標(biāo)情況;預(yù)決算情況和審計情況;固定資產(chǎn)使用管理和處置情況;
(五)稅務(wù)行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督情況;開展內(nèi)部審計與領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計情況;
(六)依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他事項。
第十條下列事項不予公開:
(一)國家秘密;
(二)依法受保護的商業(yè)秘密;
(三)依法受保護的個人隱私;
(四)依法必須保密的納稅人涉稅資料;
(五)法律、法規(guī)禁止公開的其他事項。
第三章公開形式
第十一條政務(wù)公開應(yīng)根據(jù)所需公開的內(nèi)容和條件,靈活選擇最具實效的對外或?qū)?nèi)公開的形式。
第十二條對外公開形式:
(一)地稅機關(guān)網(wǎng)站、納稅服務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線電話;
(二)辦稅服務(wù)廳和辦稅窗口、政務(wù)公開欄、辦稅手冊(指南、指引)、電子顯示屏裝置;
(三)政府公共網(wǎng)站、相關(guān)部門公開網(wǎng)站及政府機關(guān)文告;
(四)報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站,新聞會、聽證會,電話、手機短信等;
(五)其他便于公眾知悉的公開形式。
第十三條對內(nèi)公開形式:
(一)會議、文件、簡報;
(二)地稅機關(guān)內(nèi)部網(wǎng)站、辦公自動化系統(tǒng)和政務(wù)公開欄;
(三)其他便于干部職工知悉的公開形式。
第四章公開期限和程序
第十四條政務(wù)公開的期限要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。常規(guī)性的工作定期公開,階段性的工作逐段公開,臨時性的工作隨時公開,動態(tài)性的內(nèi)容及時更新,避免信息過期。
第十五條地稅機關(guān)一般要按照提出、審核、公開和反饋的程序主動公開政務(wù)。主動公開程序分為基本程序和簡單程序。
(一)基本程序。對重要公開事項、非定期公開事項,公開事項擁有部門須于該事項發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、變更之日起10個工作日內(nèi)(突發(fā)性事件應(yīng)當(dāng)于該事項發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、變更之日起2個工作日內(nèi)),根據(jù)本辦法規(guī)定,對應(yīng)公開事項進行核實和保密審查,提出公開范圍、形式的意見;公開事項擁有部門初審后,交由辦公室審核,并報分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后公布,特別重要的事項還開政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定。
(二)簡單程序。對一般公開事項、定期公開事項,擁有公開事項的部門審核并確認(rèn)公開范圍、形式后,由擁有部門報經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,主動提交辦公室、納稅人服務(wù)中心、辦稅服務(wù)廳等實施政務(wù)公開部門按照前款時限依法公布,或由公開事項擁有部門按照前款時限通過其他形式依法自行。
第十六條公民、法人和其他組織享有要求政務(wù)公開、獲取政務(wù)信息的權(quán)利(要求公開的內(nèi)容必須符合本辦法規(guī)定)。對依申請公開政務(wù)情形,各級地稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起10個工作日內(nèi)依法免費答復(fù),不能在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)的需向申請人告知。
第五章考核監(jiān)督
第十七條各級地稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺接受公民、法人和其他組織的監(jiān)督,對政務(wù)公開中存在的問題應(yīng)當(dāng)積極整改。
第十八條各級地稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)對本機關(guān)各部門和下級機關(guān)實施政務(wù)公開的情況進行檢查、考核,并把檢查、考核結(jié)果作為本機關(guān)各部門和下級機關(guān)評選先進和目標(biāo)管理考核,及其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人任免、獎勵和個人年度考核的依據(jù)之一。
紀(jì)檢監(jiān)察部門參照《*省政務(wù)公開考核辦法(試行)》(粵府辦〔*〕62號)的規(guī)定組織政務(wù)公開檢查考核工作。
第十九條各級地稅機關(guān)及機關(guān)各部門有下列情形之一的,由監(jiān)察部門會同人事部門核實后,按照管理權(quán)限和程序,對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人視情況做出處理:
(一)不按照上級要求建立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)的;
(二)不認(rèn)真貫徹落實上級政務(wù)公開工作部署和工作措施的,甚至做出與政務(wù)公開制度相違背決定的;
(三)對政務(wù)公開工作指導(dǎo)不力,不及時解決或者隱瞞政務(wù)公開工作中出現(xiàn)的嚴(yán)重問題的,造成群訪或其他嚴(yán)重后果,影響社會穩(wěn)定;
(四)弄虛作假,應(yīng)付甚至設(shè)置障礙抵制政務(wù)公開檢查、考核、案件查處,或包庇、縱容政務(wù)公開工作中的違紀(jì)違法人員,或打擊報復(fù)投訴人、檢舉人、證明人、調(diào)查人及政務(wù)公開工作人員的;
(五)不按照規(guī)定要求公開政務(wù),或隱匿應(yīng)當(dāng)公開事項,或公開內(nèi)容不真實的;不按照規(guī)定及時更新本機關(guān)政務(wù)公開的事項的;
(六)泄露國家秘密、依法受保護的商業(yè)秘密和個人隱私及法律、法規(guī)禁止公開的其他事項的;
一、鞏固完善2001年“數(shù)字福建”建設(shè)重點骨干工程
(一)完善三個骨干工程
1.完善福建省政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)工程
(1)完善省直橫向網(wǎng)建設(shè)。在開通省直橫向網(wǎng)113個節(jié)點的基礎(chǔ)上,今年上半年再完成74個接入點開通任務(wù),實現(xiàn)省直橫向網(wǎng)全線開通(由省經(jīng)濟信息中心負(fù)責(zé))。
(2)加快縱向網(wǎng)建設(shè)。一是建設(shè)市、縣(區(qū))橫向接入網(wǎng)。今年完成各市、縣(區(qū))橫向接入網(wǎng)建設(shè)任務(wù);二是建設(shè)大型視頻會議系統(tǒng)。今年4月底前建成各設(shè)區(qū)市的視頻會議系統(tǒng),6月底前建成各縣(市、區(qū))的視頻會議系統(tǒng)(由省經(jīng)濟信息中心負(fù)責(zé))。
(3)推進信息資源的整合改造。按照信息共享數(shù)據(jù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,開展信息資源的整合、利用,年底前全面完成并上網(wǎng)(由省數(shù)字辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促,由各市、縣(區(qū))政府、省直各部門負(fù)責(zé)落實)。
同時,由省空間信息工程研究中心牽頭,重點抓好省人大常委會辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省經(jīng)貿(mào)委、省科技廳、省外經(jīng)貿(mào)廳、省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省教育廳、省人事廳、省糧食局、省地勘局、省海洋與漁業(yè)局等13個單位的信息資源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、空間化的改造和整合。
2.繼續(xù)做好骨干網(wǎng)互聯(lián)互通工作。2001年已建成開通了省互聯(lián)網(wǎng)交互中心,福建電信和福建吉通也已接入交互中心。今年要協(xié)調(diào)、解決福建聯(lián)通、福建移動、福建網(wǎng)通、中國教育網(wǎng)福建節(jié)點(福州大學(xué))接入交互中心問題,實現(xiàn)省內(nèi)互聯(lián)互通(由省通信管理局負(fù)責(zé))。
3.抓好省空間信息工程研究中心建設(shè)。今年要完成產(chǎn)學(xué)研基地和人才培養(yǎng)基地建設(shè)任務(wù);開展“數(shù)字福建”關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā),重點組織多源空間數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化與一致化改造技術(shù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)與站點觀測數(shù)據(jù)的連續(xù)空間化技術(shù)、分布式網(wǎng)絡(luò)協(xié)同計算技術(shù)、大容量信息的壓縮與索引技術(shù)、政務(wù)信息安全保密技術(shù)等5個關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)。培養(yǎng)“數(shù)字福建”高級技術(shù)人才,招收碩士生100名(由省空間信息工程研究中心負(fù)責(zé))。
(二)研究制定“數(shù)字福建”相關(guān)政策法規(guī)(由省數(shù)字辦牽頭,有關(guān)單位配合)。
1.制定“數(shù)字福建”數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)。重點在共享系列標(biāo)準(zhǔn)草案的基礎(chǔ)上,進一步完善元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、信息分類代碼等系列標(biāo)準(zhǔn),提出政務(wù)信息共享與對外服務(wù)的管理辦法。
2.制定信息資源的管理辦法。出臺福建省政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法、互聯(lián)網(wǎng)交互中心互聯(lián)管理規(guī)定和互聯(lián)結(jié)算暫行規(guī)定、寬帶接入網(wǎng)的建設(shè)管理辦法。
3.制定“數(shù)字福建”建設(shè)項目管理辦法,規(guī)范項目審批程序和項目資金的管理監(jiān)督。
(三)繼續(xù)做好鼓樓區(qū)社區(qū)信息化示范建設(shè),拓寬服務(wù)領(lǐng)域(由鼓樓區(qū)政府負(fù)責(zé))。
在去年7個社區(qū)信息化試點建設(shè)的基礎(chǔ)上,進一步完善示范項目建設(shè),實現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級縱向網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通。建設(shè)綜合信息服務(wù)中心,拓寬服務(wù)內(nèi)容,重點建設(shè)扶貧濟困、計劃生育、下崗職工再就業(yè)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療、便利服務(wù)站、文化服務(wù)等面向社會公眾的信息服務(wù)系統(tǒng),推進“政府超市”的信息化,為社會和人民群眾提供信息增值產(chǎn)品和全方位信息服務(wù)。積極探索企業(yè)參與示范區(qū)建設(shè)的機制。
二、組織實施2002年度“數(shù)字福建”“339”建設(shè)計劃
(一)建設(shè)3個基礎(chǔ)工程
1.建設(shè)省級政府公眾信息服務(wù)平臺(政府外網(wǎng))。重點開展省級政府部門信息的采集、整合,通過外網(wǎng)向社會綜合信息;建設(shè)政府信息服務(wù)系統(tǒng),重點建設(shè)工商、稅務(wù)、科技、醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)、利用外資等7個交互式信息服務(wù)系統(tǒng),為社會公眾提供網(wǎng)上信息服務(wù)(由省數(shù)字辦牽頭負(fù)責(zé))。
2.建設(shè)省網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控中心。主要建設(shè)全省網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、系統(tǒng)安全、運行安全的管理和監(jiān)測體系(由省公安廳負(fù)責(zé))。
3.建設(shè)分布式基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。重點建設(shè)統(tǒng)計、測繪、地質(zhì)、檔案、氣象等5個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,通過政務(wù)信息共享平臺,為各級各部門提供基礎(chǔ)信息(由各相關(guān)部門負(fù)責(zé))。
(二)建設(shè)3類示范項目
1.電子商務(wù)示范工程。按照電子商務(wù)“十五”發(fā)展規(guī)劃,有計劃、有步驟地抓好重點環(huán)節(jié)的示范工程建設(shè),逐步擴大電子商務(wù)的應(yīng)用范圍。今年重點建設(shè)省產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在線信息交易平臺、泉州電子商務(wù)中心、省商業(yè)物流中心、省郵政電子商城、省農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)、東南價格信息網(wǎng)等電子商務(wù)BtoB和BtoC(企業(yè)對企業(yè)和企業(yè)對消費者)的示范工程項目;積極開展消費信用體系建設(shè)的前期工作,穩(wěn)步推進電子商務(wù)(由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé))。
2.信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)示范工程。重點是從三個層面運用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一是運用信息技術(shù)改造企業(yè)的運營模式,實現(xiàn)管理創(chuàng)新;二是通過利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制造過程,實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新;三是通過利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的信息技術(shù)含量和附加值。重點選擇若干個不同行業(yè)、不同類型的示范改造項目,開展示范建設(shè)(由省信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé))。
3.電子公文傳輸系統(tǒng)示范工程(由省政府辦公廳負(fù)責(zé),省空間信息工程研究中心指導(dǎo))。
(三)建設(shè)9個信息應(yīng)用系統(tǒng)
重點建設(shè)環(huán)境生態(tài)監(jiān)測、國土資源、海洋生態(tài)、公安信息管理、儲備糧油信息管理、國民經(jīng)濟動員信息管理、國民經(jīng)濟與社會信息管理、文化信息管理、計劃生育信息管理等9個信息應(yīng)用系統(tǒng)(由項目相關(guān)部門負(fù)責(zé))。
三、其它工作(由省數(shù)字辦負(fù)責(zé))
上午好!
我叫王**,現(xiàn)年32歲,大專學(xué)歷,從事金融工作9年。今天,在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的鼓勵下,我走上競聘演講臺,我競爭的崗位是信用社副主任。
競爭是同一起跑線上的賽跑,是更高層次上的奪標(biāo);作為姜堰信合的一分子,正值而立之年,我有參與這次競爭的信心,源于以下三個方面:
一、正逢能吃苦、干事業(yè)的年齡。我思想活躍,朝氣蓬勃,精力旺盛,愿意克服種種困難到基層去鍛煉自我,渴望能擔(dān)當(dāng)更重的工作責(zé)任。
二、坦誠大度,很容易和同事相處,與客戶溝通。我無論是在基層還是在機關(guān)工作,總是以誠待人,受得住委屈,容得下誤會,經(jīng)得起考驗。我相信,只要在工作中多踏踏實實、少埋怨非議;多責(zé)已喻人、少橫眉冷對;多將心刃?、蓛f筧責(zé)備,就沒有處理不好的關(guān)系,就沒有做不好的事 br>三、多年的工作經(jīng)歷提高了自己多方面(本資料權(quán)屬文秘家園,查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)能力。在9年的工作中,我做過柜員、搞過辦公室文秘、參加過程序開發(fā)和測試,負(fù)責(zé)過中間業(yè)務(wù)。工作崗位的變換和工作地點的變遷,讓我品嘗了信合工作的艱辛與歡樂,也鍛煉了自已語言表達、文字組織、綜合協(xié)調(diào)、經(jīng)營管理等方面能力。
在2001年聯(lián)社綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,我盡心盡力,滿負(fù)荷甚至是超負(fù)荷工作,與領(lǐng)導(dǎo)和同事們共同打造了姜堰信合人“網(wǎng)絡(luò)精神”。
去年六月,在聯(lián)社“三大活動”期間,我作為沈高信用社工作組成員之一,冒著酷暑,頂著烈日,走村串戶,核查了解、參與部分不良貸款的清收、盤活,在幫助整改存在的問題的同時讓我對當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、信用狀況、信用社所處的位置等方面有了比較全面的認(rèn)識。
回顧過去,是為了更好地開辟未來;總結(jié)自身,是為了更好地完善自我。信用社主任,是一個能鍛煉人的崗位,更肩負(fù)著一份沉甸甸的責(zé)任。如果在這次競聘中組織和領(lǐng)導(dǎo)交給我這份重?fù)?dān),我的工作思路是:圍繞一個中心,突出兩個重點,抓好三項工作。
一、圍繞一個中心。即以經(jīng)營效益為中心,瞄準(zhǔn)信用社全年目標(biāo),實施壓力傳遞,嚴(yán)格內(nèi)部考核,讓人人有任務(wù),個個有壓力,確保各項經(jīng)營指標(biāo)的順利完成和經(jīng)營效益的提高。
二、突出兩個重點。
一突出組織資金這個重點。“存款是立社之本”,組織資金工作是信用社生存和發(fā)展的頭等大事。首先要明確目標(biāo),樹立信心,對照聯(lián)社下達的組織資金序時任務(wù),制定出切實可行的組織資金工作計劃,充分利用信用社的人緣、地緣優(yōu)勢,發(fā)展和(本資料權(quán)屬文秘家園,查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)培養(yǎng)黃金客戶群。其次,充分發(fā)揮自己的社交才能,構(gòu)建新型的“政、社、企”關(guān)系,抓有利時機,以貸引存;最后,在做好柜面服務(wù)的同時發(fā)動全體員工發(fā)揚信合人的“背包精神”,用服務(wù)、以誠心爭取存款,不斷搶占存款市場份額。
二堅持服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨,突出不良貸款清收盤活。首先扎實做好支農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)工作。在機制上,實行信貸員支農(nóng)工作責(zé)任制,建立“聯(lián)鎮(zhèn)、掛村、扶戶”的支農(nóng)工作網(wǎng)絡(luò);在貸款投向上,把握好當(dāng)?shù)氐男刨J需求,大力扶持當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)和具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),切實做好信貸“三查”工作。要堅持“富能貸、窮能貸、不講信用堅決不貸”的原則,對一些不講信用的貸款戶,必要時通過司法途徑,采取強制手段,“殺一儆百”,努力營造誠實守信的良好信用環(huán)境;二在加大支農(nóng)力度的同時,更要處理好業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險防范的關(guān)系。從“信用村”、“信用戶”抓起,以點帶面,以信用為紐帶,密切銀企關(guān)系,緊緊依靠聯(lián)社和地方政府堅決維護信用社債權(quán),多法并舉,在清收盤活信用社不良資產(chǎn)上力求新突破。
三、抓好三項工作
一扎實做好內(nèi)部管理工作。在抓好經(jīng)營管理的同時,明確分工,落實目標(biāo)、責(zé)任,不斷加強督促、檢查和指導(dǎo),在社內(nèi)開展勞動競賽,激發(fā)員工潛能。在抓好內(nèi)控管理的同時做好安全保衛(wèi)工作。落實崗位責(zé)任制,讓制度與信用社正常運營相適應(yīng);在加強員工學(xué)習(xí)教育的同時以身作則,率先垂范(本資料權(quán)屬文秘家園,查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站),用身邊的事教育好身邊的人;在強化民主管理的同時,建立健全信用社各項議事制度,將社里的大事、小事交由大家討論,激發(fā)員工的參與意識、民主意識和主人翁意識。
二正確處理好多方面關(guān)系。信用社開展工作、抓內(nèi)部管理和服務(wù)“三農(nóng)”,都離不開上級和有關(guān)部門的支持。因此,首先處理好信用社與聯(lián)社及各職能科室的關(guān)系,多向上級部門的請示、回報,對有關(guān)文件、精神抓好貫徹落實,不越權(quán)、越位,在職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。其次,處理好信用社與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系,不張不弛,進退有度,服從不盲從,對相關(guān)工作安排要進行恰當(dāng)?shù)膮R報,以取得工作上的理解和支持。另外,還要加強與監(jiān)管部門、工商、稅務(wù)、司法及當(dāng)?shù)氐拇褰M的溝通與協(xié)調(diào)。
三切實做好宣傳工作,著力提升信用社服務(wù)形象。利用當(dāng)?shù)貜V播電臺、過街橫幅、站牌等方式來強化宣傳,深入開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動;向社會公開辦事程序,推行承諾服務(wù),可以在鄉(xiāng)村要道路口設(shè)立一個“農(nóng)貸須知墻”,刊出“農(nóng)貸須知”、“怎樣理財”等方面的金融知識,讓農(nóng)民進一步了解存款、貸款的基本知識,知道哪種存款合算、安全,辦理貸款需要帶哪些手續(xù)。從小處入手,通過多種宣傳手段來實實在在地提升信用社服務(wù)形象,用優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)讓群眾感到信用社真正是農(nóng)民自己的銀行。
總之,一切以信用社經(jīng)濟效益和社會效益為中心,來推動信用社自身的發(fā)展。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高我縣綜合經(jīng)濟實力和市場競爭力為目標(biāo),以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向,綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、市場等手段,培育、發(fā)展、扶持、保護一大批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌和一批具有較高知名度、美譽度、競爭力的名牌。實現(xiàn)從“質(zhì)量立縣”到“品牌興縣”的跨越,以帶動全縣企業(yè)管理水平、質(zhì)量水平和技術(shù)創(chuàng)新能力的全面提高,促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,推動我縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
積極推進服務(wù)業(yè)連鎖化、品牌化經(jīng)營,采用先進技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品,促進規(guī)模經(jīng)營,提高競爭能力,引導(dǎo)、鼓勵本地的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)積極注冊和使用商標(biāo)。積極引導(dǎo)外向型企業(yè)進行國際商標(biāo)注冊,參與國際競爭,提高自身的經(jīng)濟效益和綜合競爭力。在農(nóng)業(yè)上整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)品牌,要以原產(chǎn)地域保護,創(chuàng)集體品牌為工作重點,通過培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),鼓勵企業(yè)、合作社與農(nóng)戶之間建立更加穩(wěn)定的產(chǎn)銷合同和服務(wù)契約關(guān)系,以品牌為載體,將分散的千家萬戶聯(lián)合一個利益共同體,實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接。注重品牌經(jīng)營,通過市場化手段,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,促進我縣農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、集約化方向發(fā)展,快速提高我縣區(qū)域經(jīng)濟的知名度和美譽度;工業(yè)上要確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),充分運用品牌效應(yīng),在每個行業(yè)中重點培育1-2個知名度大、競爭力強的品牌,以此來帶動產(chǎn)業(yè)群的集聚和發(fā)展。經(jīng)過5年的努力,確立、扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),培育一批名牌企業(yè)和產(chǎn)品。具體目標(biāo)如下:
1、全縣注冊商標(biāo)總量要達到1600件。盡快使我縣注冊商標(biāo)總量與我縣經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)。
2、新增農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)注冊數(shù)40件,并實現(xiàn)以地理標(biāo)志注冊的證明商標(biāo)(或集體商標(biāo))1件。
3、市著名商標(biāo)40件,省著名商標(biāo)20件,中國馳名商標(biāo)實現(xiàn)零的突破。
4、省知名商號5家,市知名商號10家,市知名商品30件。培育省級專業(yè)商標(biāo)品牌基地2個,培育市級專業(yè)商標(biāo)品牌基地3個。
5、市級名牌30家,省名牌10家,中國名牌1個,國家免檢產(chǎn)品1個。
三、工作措施
(一)夯實企業(yè)品牌戰(zhàn)略基礎(chǔ)。一要強化品牌意識。全縣各企業(yè)要積極參與品牌戰(zhàn)略,強化品牌意識,重視商標(biāo)注冊,盡可能使用自己的商標(biāo),打自己的品牌,逐步減少定牌加工、掛牌生產(chǎn)。二要夯實創(chuàng)牌基礎(chǔ)。各企業(yè)要提高技術(shù)創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)品質(zhì)量和完善企業(yè)管理是實施品牌戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作;要在繼續(xù)重視資本動作、科技投入的同時特別重視現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,引進現(xiàn)代企業(yè)管理理念,提高經(jīng)營管理水平和品牌經(jīng)營能力;采用先進科學(xué)的質(zhì)量管理方法和質(zhì)量保證體系,穩(wěn)步提高商品質(zhì)量。三要重視品牌培育。各企業(yè)要全面分析自身現(xiàn)狀和市場發(fā)展趨勢,加大品牌宣傳的投入,鞏固和強化自己的品牌;要重視集體品牌的創(chuàng)立,以整個行業(yè)的力量打造行業(yè)品牌,帶動一大批企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展,有條件的要積極申請注冊集體商標(biāo)或證明商標(biāo),增強我縣企業(yè)整體競爭力。
(二)制定品牌建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要審時度勢,從推進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟長遠持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā),充分認(rèn)識實施品牌戰(zhàn)略的重要性,把創(chuàng)牌工作作為政府助動經(jīng)濟發(fā)展的重要工作內(nèi)容,落實工作職責(zé);要根據(jù)本地實際和今后發(fā)展趨勢制訂近期和遠期的《品牌培育發(fā)展規(guī)劃》,并組織實施;有塊狀特色經(jīng)濟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件,建設(shè)專業(yè)商標(biāo)品牌基地。
(三)落實品牌建設(shè)部門責(zé)任。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要充分發(fā)揮職能作用,要牢固樹立服務(wù)觀念,積極幫助企業(yè)出謀劃策,對有可能申報認(rèn)定馳(著)名商標(biāo)、中國名牌、知名商號、知名商品的企業(yè)要積極創(chuàng)造條件,落實專人負(fù)責(zé),為企業(yè)創(chuàng)牌提供全程、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。工業(yè)經(jīng)濟部門要確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實行分類指導(dǎo),幫助上規(guī)模企業(yè)提高創(chuàng)牌的意識和能力;強化企業(yè)的質(zhì)量意識和創(chuàng)新意識,按照打造先進制造業(yè)基地的要求,改仿制生產(chǎn)、定牌加工為自我創(chuàng)新、自主品牌;對在我縣已形成初步產(chǎn)業(yè)規(guī)模的行業(yè),要充分運用品牌效應(yīng),在每個行業(yè)中重點培育1-2個名牌企業(yè),帶動產(chǎn)業(yè)群的集聚和發(fā)展。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要在做好技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量管理、基地建設(shè)的同時,引導(dǎo)、支持涉農(nóng)組織和加工企業(yè)注冊使用商標(biāo);要大力培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工發(fā)展,通過實施品牌戰(zhàn)略,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,促進我縣農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、集約化方向發(fā)展;要積極培育、開展涉農(nóng)商品品牌基地的建設(shè)。把創(chuàng)建高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣,建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范場和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地等與推動品牌農(nóng)業(yè)有機結(jié)合起來,著力抓好生產(chǎn)基地建設(shè),加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品安全認(rèn)證的品牌建設(shè)步伐。商貿(mào)、旅游等部門要充分認(rèn)識第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢,重點引導(dǎo)有擴張能力的商業(yè)、廣告業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和賓館服務(wù)業(yè),從提升服務(wù)檔次出發(fā),引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)注冊、使用商標(biāo)。外貿(mào)部門要做好對外貿(mào)易企業(yè)涉外商標(biāo)注冊的引導(dǎo),積極引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)到境外注冊商標(biāo),盡量使用自己的商標(biāo)參與國際競爭,提高自身的經(jīng)濟效益和綜合競爭力。
(四)構(gòu)建品牌保護維權(quán)機制。工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、公安等執(zhí)法部門要按各自的職能分工,建立和完善統(tǒng)一打假協(xié)調(diào)機制,嚴(yán)厲打擊各種假冒行為和侵害知識產(chǎn)權(quán)的行為,加大對名牌的保護力度;要發(fā)揮品牌協(xié)會作用,建立聯(lián)合維權(quán)機制,對侵權(quán)人在我縣范圍內(nèi)實施的侵權(quán)行為要在第一時間予以嚴(yán)厲打擊,對在外地侵害我縣企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)的要積極幫助企業(yè)趕赴外地聯(lián)合當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法部門開展打假行動,切實保護企業(yè)的合法權(quán)益不受侵害;工商部門對查處的構(gòu)成犯罪的商標(biāo)侵權(quán)案件,要及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,公安、檢察、法院對此類案件要從重從快審理,以震懾違法犯罪分子。
四、扶持政策
發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、科技、農(nóng)業(yè)、外貿(mào)、旅游等部門要積極向上爭取扶持政策和各種專項資金,并把專項資金等各種資源的分配向名牌和創(chuàng)牌企業(yè)傾斜。工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、統(tǒng)計、科技、外貿(mào)和工業(yè)經(jīng)濟等有關(guān)部門要各司其職,加大扶持力度,對企業(yè)在實施品牌戰(zhàn)略過程中需要解決的問題要全力支持,切實幫助解決。
(一)建立注冊商標(biāo)獎勵機制。鼓勵企業(yè)積極申報使用注冊商標(biāo),縣政府今后凡對經(jīng)國家商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊的服務(wù)商標(biāo)申請企業(yè)每件獎勵2000元、農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)每件獎勵1000元;對獲得國際商標(biāo)注冊的企業(yè)每件獎勵1萬元。
(二)設(shè)立創(chuàng)牌獎勵基金。縣政府今后對被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)和中國名牌的企業(yè)一次性給予獎勵50萬元;對被國家認(rèn)定為集體商標(biāo)或證明商標(biāo)的、以及獲得國家級免檢產(chǎn)品、國家原產(chǎn)地域保護產(chǎn)品的一次性補助10萬元;當(dāng)年獲商務(wù)部“中國出口名牌”、“中國暢銷品牌”稱號的,每個品牌獎勵10萬元;對當(dāng)年被認(rèn)定為浙江省著名商標(biāo)和浙江省知名商號、浙江省名牌的企業(yè)一次性獎勵10萬元;對當(dāng)年被認(rèn)定“浙江省出口名牌”的企業(yè)一次性獎勵5萬元;對被認(rèn)定為市著名商標(biāo)和市知名商號、市知名商品、市名牌、“市出口名牌”的企業(yè)一次性獎勵0.5萬元(服務(wù)商標(biāo)的企業(yè)予以獎勵5萬元)。獲得國際認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品一次性獎勵10萬元;獲得有機食品認(rèn)證的一次性獎勵5萬元;對當(dāng)年取得綠色食品認(rèn)證的獎3萬元,無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地(無公害農(nóng)產(chǎn)品)認(rèn)證的獎1萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在縣政府獎勵的基礎(chǔ)上可再給予適當(dāng)獎勵。
(三)扶持品牌建設(shè)基地。結(jié)合打造先進制造業(yè)基地扶持專業(yè)品牌基地建設(shè),推動塊狀經(jīng)濟發(fā)展。凡獲得市專業(yè)品牌基地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、協(xié)會等,縣政府一次性獎勵1萬元;獲得浙江省(或國家部委認(rèn)定的)專業(yè)品牌基地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、協(xié)會等,一次性獎勵6萬元。
(四)加大政策扶持力度??h財政加大對名牌、創(chuàng)牌的扶持力度,根據(jù)名牌的不同等級以貸款貼息的方式安排用于支持名牌的創(chuàng)立和發(fā)展。全縣各金融機構(gòu)要根據(jù)國家的信貸政策,對經(jīng)審查符合條件的創(chuàng)牌、名牌企業(yè)要積極給予信貸傾斜,并在貸款條件審查和手續(xù)、程序等方面予以方便,有條件的金融機構(gòu)可考慮給予企業(yè)一定的授信額度,支持企業(yè)發(fā)展。國土、建設(shè)、供電、供水、稅務(wù)等有關(guān)部門和單位,對創(chuàng)牌、名牌企業(yè)要重點扶持,支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略。
(五)做好先進表彰工作。對在實施品牌戰(zhàn)略中成績顯著的有關(guān)單位和個人,經(jīng)考核評選授予“實施品牌戰(zhàn)略先進單位”或“實施品牌戰(zhàn)略先進工作者”稱號,并給予必要的物質(zhì)獎勵。
以上品牌建設(shè)扶持政策涉及的有關(guān)獎勵已體現(xiàn)在一、二、三產(chǎn)業(yè)的扶持政策中,縣財政不單獨設(shè)立品牌獎勵專項資金。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)切實加強品牌建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮、協(xié)調(diào)、督促作用,及時研究并共同解決品牌建設(shè)工作中的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)的部門依據(jù)各自的職能,把品牌戰(zhàn)略納入本地區(qū)、本部門正常的工作內(nèi)容,成立品牌工作指導(dǎo)小組,制訂實施品牌戰(zhàn)略的工作計劃,制定具體的工作措施,形成實施品牌戰(zhàn)略的整體合力。通過強化領(lǐng)導(dǎo)、有序組織、各方聯(lián)動,盡早形成“政府推動,企業(yè)主動,部門助動”的品牌工作的新局面。
(二)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會中介作用。各行業(yè)協(xié)會要在實施品牌戰(zhàn)略中發(fā)揮積極作用,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢,把實施品牌戰(zhàn)略作為重要的日常工作內(nèi)容,加大指導(dǎo)力度,增強企業(yè)的品牌意識;同時,要大力開展品牌建設(shè)工作人員的培訓(xùn),以提高培育、保護品牌的業(yè)務(wù)水平。
【關(guān)鍵詞】動物檢疫;動物產(chǎn)品;產(chǎn)地檢疫
1 動物檢疫現(xiàn)狀
隨著我國畜牧業(yè)的高速發(fā)展,動物疫情的傳入和傳播不僅影響人們身體健康、阻礙動物出口也制約了畜牧業(yè)的進一步發(fā)展。隨著《中華人民共和國動物防疫法》頒布實施以及《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《畜牧法》及《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相繼修訂實施后,動物防疫監(jiān)督機構(gòu)也在實踐中逐漸形成一系列行之有效的管理辦法。動物檢疫工作作為全社會關(guān)注的焦點,從飼養(yǎng)環(huán)節(jié)、畜牧產(chǎn)品深加工、流通環(huán)節(jié),消費者對動物檢疫工作和畜產(chǎn)品的質(zhì)量要求也越來越高。產(chǎn)地檢疫一直是動物產(chǎn)品檢疫的重要形式,經(jīng)多年的發(fā)展和完善,已取得了長足的進步,但由于我國地域遼闊,各地區(qū)養(yǎng)殖技術(shù)水平、防疫水平、地方政治經(jīng)濟、檢疫管理上仍存在很大差異。特別是近年來,由于非典、禽流感、薩斯病毒和豬鏈球菌病疫情的發(fā)生,動物檢疫工作受到了政府和社會的高度關(guān)注。基于這種形勢,國家和社會對動物檢疫工作提出了更高的要求,各級政府也將動物檢疫作為一項重要工作來抓。但由于公眾對動物檢疫工作缺乏真正全面的了解,特別是多起病壞死禽獸進入食品加工銷售環(huán)節(jié)事件在媒體頻頻曝光,導(dǎo)致公眾對檢疫工作的成果信賴度不高,甚至持懷疑態(tài)度,對檢疫后的“放心肉”也不能做到真正的放心。通過對檢疫工作的現(xiàn)狀進行認(rèn)真調(diào)研,從檢疫工作現(xiàn)狀上分析,主要問題如下:
1.1 農(nóng)村動物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫率不高
目前檢疫工作已基本實現(xiàn)了運輸檢疫向產(chǎn)地檢疫、市場檢疫向屠宰檢疫的根本性改變,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了產(chǎn)地檢疫報檢點,實現(xiàn)了“定點屠宰、集中檢疫”。檢疫工作的準(zhǔn)確率性得到很大的提高。但城鄉(xiāng)市場供應(yīng)的動物產(chǎn)品主要依靠各個養(yǎng)殖戶的分散飼養(yǎng),由于規(guī)模不等,數(shù)量不一,分布過散,出欄時間不統(tǒng)一,使檢疫工作面臨成本高,報檢率低,檢疫率低等諸多困難,檢疫質(zhì)量也難以得到保障;而且目前定點屠宰檢疫的動物種類少、范圍小,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定點屠宰檢疫設(shè)施簡陋,布局不合理,屠宰工藝和手段落后,檢疫措施無法落實到位。加之少數(shù)檢疫人員為了降低出檢費用,往往不到檢疫現(xiàn)場實施臨欄檢疫或者檢疫只靠肉眼觀察,簡單加蓋檢疫章了事,還存在個別人員將檢疫證明交由動物交易商販,代為行使檢疫程序等行為,便檢疫質(zhì)量難以保障。
1.2 養(yǎng)殖者和大部分群眾的檢驗檢疫意識淡薄,甚至抵觸和不配合檢驗檢疫人員的工作,認(rèn)為檢驗檢疫既費時費力,又會增加他們的養(yǎng)殖成本
加之農(nóng)村檢疫站所設(shè)施較城市的水平低,檢疫手段落后,嚴(yán)重缺乏檢疫工作的必備先進快速準(zhǔn)確的檢測設(shè)備,工作方法簡易,僅憑經(jīng)驗檢測,直接影響動物檢疫工作的效率。部分工作人員工作態(tài)度不積極,對于檢驗檢疫的重要性宣傳工作不到位,也造成了農(nóng)村檢驗檢疫意識淡薄的局面。這些不僅嚴(yán)重影響了檢疫結(jié)果的科學(xué)性和嚴(yán)肅性,也是部分養(yǎng)殖戶和農(nóng)民拒絕檢驗的原因之一。
1.3 違法案件辦理難,監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱,以監(jiān)促檢相對滯后
逃避檢疫、販賣病死動物等違法行為的不斷被發(fā)現(xiàn),在養(yǎng)殖和運輸過程中由于監(jiān)管環(huán)節(jié)的缺失發(fā)生疫病的畜禽死亡后,被隨意丟棄或因利益驅(qū)使進入黑市交易,最終走向百姓的餐桌。例如今年1月江西省發(fā)生的販賣病死豬肉事件中,違法銷售金額達2000多萬,在此案例中病死豬肉從收購、加工、銷售已形成一條有規(guī)模的長期的隱蔽的渠道,生豬變成豬肉,需在專門的屠宰點屠宰,宰前、宰中、宰后都要進行層層檢驗檢疫,只有檢疫合格的豬肉才能準(zhǔn)入市場。病死豬想要進入市場,要經(jīng)過層層“關(guān)卡”。這起案件的發(fā)生,看似嚴(yán)苛的關(guān)口均失效,因此嚴(yán)格的懲處機制最為關(guān)鍵,破獲案件后還應(yīng)倒查病死豬肉來源、去向,嚴(yán)肅追究大量出售、購買病死豬肉的養(yǎng)殖戶、餐館經(jīng)營者等人員責(zé)任,提高違法成本才能真正震懾不法分子。同時對于不履行監(jiān)管職責(zé)、導(dǎo)致病死豬流入市場的人員要問責(zé),特別是對收受賄賂,為收購、銷售病死豬肉提供便利的公職人員更要嚴(yán)懲。如果這些都做到了,病死豬肉也就失去了其生存的土壤,類似案件將不可能再發(fā)生。
1.4 動物檢驗檢疫工作還涉及到工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)境、交通等多個部門,因此這是一項需要各相關(guān)部門積極配合的工作,僅憑畜牧部門的力量無法做到全面
但是農(nóng)村動物屠宰管理現(xiàn)狀卻是各單位受本部門的法律法規(guī)、部門規(guī)定以及部門利益的驅(qū)使,各自為政、單獨行動、很少組織相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,一些行政職能被分割,甚至存在互相扯皮推脫,無法形成整體合力管理,檢疫工作無法有效落實和開展,人為造成多頭管理的“空檔”。這種狀況不僅發(fā)生有利益的方面重復(fù)管理,無經(jīng)濟收入的地方又出現(xiàn)真空管理的狀況,使管理力度削弱,形成了農(nóng)村動物屠宰不好管的局面。
2 進一步提升動物檢疫工作的建議與對策
2.1 政府部門重視動物檢疫工作,加強領(lǐng)導(dǎo)
產(chǎn)地檢疫是動物疫病防控和肉類產(chǎn)品食用安全的基礎(chǔ),嚴(yán)格、高效、科學(xué)的產(chǎn)地檢疫是政府部門的一項重要職責(zé)。具有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各級政府要加強對動物檢疫工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督工作,制定相應(yīng)的動物檢疫工作計劃,根據(jù)本地區(qū)的實際情況將動物防疫監(jiān)督機構(gòu)納入地方財政全額預(yù)算管理范疇,為產(chǎn)地檢疫工作提供必要的資金保障。在人員編制、工作設(shè)施、辦公條件、工作經(jīng)費、勞動保護等方面予以改善,促進動物檢疫科學(xué)實驗研究。同時建立健全實驗室體系,配備先進科學(xué)的檢疫設(shè)備、交通工具、取證辦案設(shè)備設(shè)施,不斷強化監(jiān)督執(zhí)法,充分發(fā)揮“以監(jiān)促檢”的積極作用。
2.2 加強動物檢疫宣傳工作,加大違法案的查處力度
充分利用各種宣傳手段,結(jié)合傳統(tǒng)宣傳方式和信息時代的傳媒優(yōu)勢,通過短信、微信、電視傳媒等宣講動物防疫、檢疫知識;懸掛宣傳標(biāo)語,發(fā)放宣傳單、設(shè)置宣傳欄等,自上而下,廣泛深入地進行動物檢疫宣傳工作。定期組織檢驗檢疫工作人員深入農(nóng)村,向養(yǎng)殖戶講解檢驗檢疫的重要性,做公益性技術(shù)的推廣工作。向廣大群眾宣傳《動物防疫法》、《吉林省防疫和動物產(chǎn)品安全管理辦法》生豬屠宰管理條例為主的相關(guān)法律法規(guī),增強人們?nèi)罕妼τ趧游餀z疫相關(guān)問題的理解和認(rèn)識,提高經(jīng)營者的法律意識,自覺抵制私屠亂宰行為。組織和協(xié)調(diào)各職能部門做好動物檢疫部門配合工作從嚴(yán)、從重、從快查處各種違法活動。尤其是對販賣病死禽畜染疫肉制品的違法案件,一方面要從源頭杜絕病死豬。無論是上游的養(yǎng)殖戶、豬販還是下游的攤販、餐館、食品加工企業(yè),要通過法制與食品安全教育讓他們明白銷售病死豬其中危害,自覺不丟棄、販賣、加工。另一方面對養(yǎng)殖戶養(yǎng)豬情況建立臺賬,對入欄、出欄等情況實行動態(tài)監(jiān)管,切斷病豬入市機會。第三,應(yīng)建立病死豬補貼、回收、處理機制,即使豬病死,也讓養(yǎng)豬戶能自覺進行無害化處理。同時對失職瀆職行為的檢疫人員立案偵查。優(yōu)化檢疫執(zhí)法環(huán)境,促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。
2.3 分類管理,增強農(nóng)民和養(yǎng)殖業(yè)戶檢疫意識
將畜禽按種用、乳用、役用按照進行分類,特別是豬、牛、羊等家畜應(yīng)制定具體、明確規(guī)范的健康檢疫標(biāo)準(zhǔn),并隨口蹄疫、禽流感、藍耳病、狂犬病等及時調(diào)整有所側(cè)重的檢疫標(biāo)準(zhǔn)。針對各種不同的疫情對畜禽檢疫規(guī)范及免疫時效期做相應(yīng)調(diào)整。及時升級更新技術(shù)規(guī)范和畜禽標(biāo)識,經(jīng)檢疫合格后出具的檢疫證明應(yīng)與現(xiàn)行的五種檢疫證明相符合。避免免疫標(biāo)識與免疫效果不符現(xiàn)象。政府可以給以養(yǎng)殖戶適當(dāng)?shù)呢斦a助,用于補助他們的動物進行檢驗檢疫,提高他們檢疫積極性。另一方面要對惡意逃避檢疫、以非法手段獲取檢疫合格證明的應(yīng)加重處罰。以便引導(dǎo)養(yǎng)殖檢疫逐步走向正規(guī)途徑,減少動物養(yǎng)殖和經(jīng)營的成本,也可以有效提高報檢率;加重對違法經(jīng)營活動的經(jīng)濟處罰,避免病死畜禽流向市場。
2.4 提高動物檢疫工作者的整體素質(zhì),強化動物檢疫技術(shù)
基礎(chǔ)動物檢疫工作人員直接影響我國的動物檢疫水平,因此加強農(nóng)村動物檢疫工作人員隊伍建設(shè)旨在必行。動物檢疫執(zhí)法部門可根據(jù)實際情況,定期對工作人員進行動物檢疫執(zhí)法、檢疫檢驗技術(shù)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),從而提高動物檢疫工作者的法律、文化和實際操作水平,適應(yīng)現(xiàn)代化畜牧工作的要求;各級政府加強對農(nóng)村動物防疫機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入,添置必要的動物防疫檢疫設(shè)備,改進檢疫手段使檢驗檢疫更科學(xué)化;增加檢疫項目,提高檢疫質(zhì)量,提高農(nóng)村基層工作人員的服務(wù)意識,這也是對養(yǎng)殖業(yè)戶和消費者的食品安全負(fù)責(zé)。
為全面掌握全社會經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模及布局,更好地制定經(jīng)濟政策和社會發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定,國務(wù)院決定于**年開展第二次全國經(jīng)濟普查,并下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟普查的通知》(國發(fā)〔**〕35號,以下簡稱《通知》),重慶市人民政府也下發(fā)了《重慶市人民政府貫徹〈國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟普查通知〉的意見》(**府發(fā)〔**〕31號,以下簡稱《意見》)。為認(rèn)真貫徹落實《通知》和《意見》精神,結(jié)合我縣實際,提出如下貫徹意見。
一、認(rèn)真領(lǐng)會,充分認(rèn)識開展第二次經(jīng)濟普查的重要意義
(一)開展經(jīng)濟普查是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。第二次全國經(jīng)濟普查是在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵階段開展的一次重大國情國力調(diào)查,對建立健全覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的信息系統(tǒng),加強和改善宏觀調(diào)控,科學(xué)制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,全面建設(shè)小康社會具有重要意義。
(二)開展經(jīng)濟普查是促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的需要。通過第二次經(jīng)濟普查,對全縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益及各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況進行一次全面詳細的調(diào)查摸底,對于加快建設(shè)“國際旅游勝地、五金汽摩重鎮(zhèn)、生態(tài)宜居城市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地”、當(dāng)好直轄市的“窗口”和“門戶”,推進全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。
(三)開展經(jīng)濟普查是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的需要。當(dāng)前,我國統(tǒng)計調(diào)查對象發(fā)生了較大變化,經(jīng)濟成份日益多元化,從業(yè)單位數(shù)量大、涉及面廣、情況復(fù)雜,增加了統(tǒng)計工作的難度。以本次經(jīng)濟普查為契機,搞準(zhǔn)搞實普查數(shù)據(jù),有利于切實抓好統(tǒng)計工作,全面真實地反映全縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀。
(四)開展經(jīng)濟普查是推進節(jié)能減排工作的需要。第二次經(jīng)濟普查是在對第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)進行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,在全部普查表中增加了“能源消耗”內(nèi)容,對做好我縣節(jié)能減排工作提出了更高的要求。
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、縣政府各部門、有關(guān)單位要高度重視,從大局出發(fā),全面貫徹落實《通知》和《意見》精神,充分認(rèn)識開展第二次經(jīng)濟普查的重要性和必要性,進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,精心組織,通力協(xié)作,高質(zhì)量完成經(jīng)濟普查的各項任務(wù)。
二、結(jié)合實際,抓緊制訂第二次經(jīng)濟普查實施方案
根據(jù)“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,我縣的經(jīng)濟普查工作要按照全國的統(tǒng)一方案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時間,結(jié)合實際,制訂切實可行的實施方案,在全縣行政區(qū)域內(nèi)認(rèn)真開展。
普查的對象是:全縣行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括:采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),以及公共管理與社會組織等國民經(jīng)濟行業(yè)。
普查的主要內(nèi)容包括:單位基本屬性、從業(yè)人員、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、科技活動情況等。
普查的標(biāo)準(zhǔn)時點是:**年12月31日,時期資料為**年度。
三、精心組織,全力確保第二次經(jīng)濟普查落到實處
(一)組建機構(gòu),落實經(jīng)費
為加強對經(jīng)濟普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立大足縣第二次經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組(組成人員名單附后),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣統(tǒng)計局,具體負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和協(xié)調(diào)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,認(rèn)真做好本地區(qū)的普查工作。
普查經(jīng)費是開展普查工作的前提和保障。按照《通知》和《意見》要求,本次經(jīng)濟普查所需經(jīng)費由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)??h財政和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要將普查經(jīng)費納入相應(yīng)年度財政預(yù)算,按時撥付,確保到位。要本著滿足工作需要、厲行節(jié)約、確保普查順利完成的原則安排經(jīng)費,保障基層一線基本工作經(jīng)費。普查經(jīng)費要充分考慮基層困難,由縣、鄉(xiāng)兩級共同負(fù)擔(dān)對聘請的“兩員”(普查指導(dǎo)員和普查員)的補貼,保證“兩員”小時工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍。
(二)明確分工,落實責(zé)任
為切實做好經(jīng)濟普查工作,縣政府將經(jīng)濟普查納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門進行嚴(yán)格考核,并在經(jīng)濟普查各主要階段開展督查,保證普查方案的落實、過程的完整和數(shù)據(jù)的真實。各普查機構(gòu)要按照國務(wù)院第二次經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府和縣政府的統(tǒng)一要求,結(jié)合實際,制定好工作計劃和實施細則,協(xié)調(diào)好有關(guān)部門的工作關(guān)系,確保普查工作的順利開展。
有關(guān)部門要按照全縣統(tǒng)一部署,各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。其中,涉及普查經(jīng)費方面的事項,由縣財政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及物資保障方面的事項,由縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)采購;涉及宣傳方面的事項,由縣委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),縣新聞社和文廣新局社具體負(fù)責(zé)宣傳;涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項,由縣工商局和縣稅務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項,由縣編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及社團和非企業(yè)單位名錄方面的事項,由縣民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及組織機構(gòu)代碼方面的事項,由縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及各級政府及普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項,由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。其他有關(guān)部門要對涉及工作給予大力支持和配合。
各普查機構(gòu)成立后,要進一步明確細化各部門的職責(zé)分工,及時將責(zé)任層層分解,具體落實到每一個部門,每一個單位直至每一個人,做到責(zé)任明確,不留死角。
(三)加大力度,搞好宣傳
宣傳部門、普查機構(gòu)和新聞單位要根據(jù)《統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟普查條例》及《通知》和《意見》精神四個宣傳重點,做好宣傳工作,使全社會充分認(rèn)識開展經(jīng)濟普查的重大意義??h府辦、宣傳部、新聞社、文廣新局要充分運用廣播電視、新聞報刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,積極主動配合宣傳,務(wù)必把宣傳經(jīng)濟普查工作作為政府的一項重點公益活動來安排,開設(shè)宣傳專欄和專題報道,有計劃、分階段、分重點,全方位、寬領(lǐng)域、多角度地宣傳經(jīng)濟普查的有關(guān)要求和意義。通過開展多種形式的宣傳活動,切實做好社會動員工作,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。
(四)規(guī)范程序,依法普查
全縣各普查對象必須嚴(yán)格按照《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定,按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。各級普查機構(gòu)和普查員必須嚴(yán)格按照普查程序,持證上崗,依法普查。各統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)和監(jiān)察機關(guān)要加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象,確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料,嚴(yán)格限定用于普查目的,不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構(gòu)及其工作人員,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密履行保密義務(wù)。
(五)科學(xué)利用,合理開發(fā)