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我辦在委黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)懷下,緊緊圍繞加大農(nóng)村沼氣民生工程建設(shè)力度,認(rèn)真落實市政府下達(dá)我委農(nóng)村與農(nóng)業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村沼氣建設(shè)與管理水平,大力推廣新能源新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用,取得了良好的社會、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。上半年全市新建戶用沼氣4000戶,占計
1、加大農(nóng)村沼氣民生工程建設(shè)力度
2、積極申報大中型沼氣工程項目,治理環(huán)境污染和資源再利用
3、強(qiáng)化沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè),確保項目持久發(fā)揮效益
隨著農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,戶用沼氣保有量已達(dá)3.6萬戶,急需配套沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。2009年我市五個縣(市、區(qū))爭取國家扶持資金93萬元,省級配套24.8萬元,新建村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點62個,到5月10號全面建成并投入使用,占全市應(yīng)建服務(wù)網(wǎng)點目標(biāo)任務(wù)60%以上,配備專用抽渣車15臺,設(shè)立專人服務(wù),配置沼氣灶具配件,使項目區(qū)用戶得到及時技術(shù)服務(wù),方便了群眾。
4、重點開展項目建設(shè)和太陽能熱水器市場專項督查
5、組織全市農(nóng)作物秸稈資源利用調(diào)查工作
我市是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)作物秸稈資源豐富,但利用率低,長期以來以燃料消耗為主,作為飼料和肥料利用率不超過30%,浪費了大量資源,污染了環(huán)境。根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求,組織了農(nóng)作物秸稈資源利用調(diào)查工作,并開展相關(guān)部門的培訓(xùn)。目前各地正在組織調(diào)查和測定工作,預(yù)計7月底可完成資源調(diào)查報告,為我市今后秸稈資源利用做好規(guī)劃,以爭取國家項目扶持。
二、存在問題
1、發(fā)展不平衡
我市目前有7個縣(市、區(qū))承擔(dān)農(nóng)村沼氣國債項目建設(shè)任務(wù),正在實施有07、08、09年等歷年項目,大部分項目縣都能按期按質(zhì)完成。但也有少數(shù)縣措施不得力,工作不到位,項目施工進(jìn)度緩慢,工程一拖再拖,直接影響到全市進(jìn)度和全省排名位次。
2、服務(wù)網(wǎng)點運行效果差
目前全市已建成62個沼氣服務(wù)站,設(shè)立了村級服務(wù)站,設(shè)置了門點,有專人服務(wù),配備了專用設(shè)備和灶具配件。但有償服務(wù)市場化運作仍不夠完善,群眾一時還不適應(yīng)有償服務(wù)模式,長效服務(wù)機(jī)制不健全。
3、沼氣綜合利用率低
全市沼氣保有量已達(dá)到3.6萬戶,目前90%以上用戶以沼氣作為能源使用,其沼液沼渣作為有機(jī)肥料與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)合較少,其經(jīng)濟(jì)效益與農(nóng)民增收沒有直接掛鉤,推廣與示范力度和培訓(xùn)較少。
三、下半年工作計劃安排
1、加大對項目督查與監(jiān)管
我市2009年新增農(nóng)村沼氣民生工程第二批建設(shè)任務(wù)3000戶已全面啟動,要求12月底全面完成,因此要加大對項目實施進(jìn)度、工程質(zhì)量資金使用的督查與監(jiān)管。同時督促其它年度任務(wù)未完成項目縣加快建設(shè)進(jìn)度,爭取提前完成。
2、組織對2009年農(nóng)村沼氣民生工程實施考核。
3、督促4個大中
遭遇產(chǎn)業(yè)關(guān)卡
公共交通體系和新能源客車始終是政府推動新能源汽車產(chǎn)品的重要切入點。截至2015年年底,全國新能源公交車輛達(dá)到8.6萬輛,同比增長136%,其中純電動車3.6萬輛,同比增長3.9%,全國共有純電動出租汽車7000多輛,同比增長72%,增幅比較大。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2016年1-8月間,北京、深圳、上海、珠海、南京等地先后發(fā)生了14起純電動和混合動力客車的燃燒事故,引起了社會的廣泛關(guān)注。經(jīng)調(diào)查分析,多數(shù)是因電池組技術(shù)故障,特別是夏季高溫的情況下容易出現(xiàn)電池?zé)崾Э氐葐栴}。
交通運輸部運輸服務(wù)司副司長蔡團(tuán)結(jié)表示,新能源汽車市場的快速發(fā)展既預(yù)示著機(jī)遇,也暗藏著挑戰(zhàn)?!鞍凑找?guī)劃,到‘十三五’,全國新能源的公交車輛要達(dá)到20萬輛,出租汽車和城市物流的配送車輛要達(dá)到10萬輛。新能源汽車已經(jīng)從試用階段向普及時期過渡,但實際來看,能夠達(dá)到真正方便安全應(yīng)用的層面還有很長距離。”
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長李東認(rèn)為,新能源汽車的安全問題既重要又復(fù)雜。從全產(chǎn)業(yè)鏈來看,多數(shù)事故原因涉及電池單體、電池組和管理系統(tǒng)、線束、高壓部分、充電樁、充電站。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計,在近來17起事故中,有4起因電池系統(tǒng)事故、有6起與電池相關(guān)部件有關(guān)、有2起因充電系統(tǒng)缺陷而發(fā)。從全生命周期看,安全問題涉及的電池及整車的制造存儲、運輸使用維護(hù)、報廢回收拆解等全周期的各個環(huán)節(jié)中。
隨著國家政策激勵制度的逐步退出,行業(yè)普遍意識到,研發(fā)試驗?zāi)芰ζ?,關(guān)鍵技術(shù)不足,動力電池能量密度低,燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈不完整、低溫環(huán)境適應(yīng)性差等技術(shù)滯后問題將成為制約我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙。尤其是電動汽車安全問題,甚至決定著產(chǎn)業(yè)最終的成敗。
提高安全性能
據(jù)J.D.Power亞太公司日前的一項調(diào)查報告顯示,車輛的安全性和質(zhì)量是中國意向購車者的首要標(biāo)準(zhǔn),超過66%的高檔車意向購車者和超過72%的非高檔車意向購車者選擇車型時首先考慮的因素是安全。
北汽集團(tuán)董事長徐和誼說:“以前里程焦慮是新能源汽車的核心痛點,但是沒有了安全這一基礎(chǔ),里程的遠(yuǎn)近本身也就沒有了意義。新能源汽車推廣幾年來,市場上對安全的質(zhì)疑之聲始終不斷,說明廣大消費者除了里程焦慮,還普遍存在著安全焦慮。新能源汽車制造企業(yè),應(yīng)該從產(chǎn)品安全功能設(shè)計、產(chǎn)品測試驗證、售后服務(wù)和培訓(xùn)等三個方面提高新能源產(chǎn)品的安全性能?!?/p>
鄭州宇通客車股份有限公司董事長湯玉祥認(rèn)為,電動客車必須從防水、防火、防觸電、乘客逃生、事故處理等方面綜合考慮,從研發(fā)制造、運輸存儲、維修保養(yǎng)、報廢回收等全生命周期各個階段著手,在電池安全、控制安全、高壓安全、電磁兼容等方面進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),全面提升安全技術(shù)水平。并對車輛、零部件運行實時監(jiān)控,起到預(yù)警作用,保障大規(guī)模安全運營。
2015年被稱為中國電動汽車市場的元年,在國家多種政策疊加效應(yīng)的作用下,國內(nèi)電動汽車市場呈現(xiàn)了暴發(fā)式增長,新能源汽車超過當(dāng)年汽車產(chǎn)銷量的1.5%。中國一躍成為全球新能源汽車消費第一大國,整車、電池、電機(jī)等關(guān)鍵產(chǎn)品都已基本實現(xiàn)了國產(chǎn)化,部分產(chǎn)品還實現(xiàn)了批量出口。
中國電動汽車百人會理事長陳清泰表示,在此良好的發(fā)展勢頭下應(yīng)避免安全事故傷害整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,在國家支持政策向促進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,加大對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的研發(fā)力度,尤其是在動力電池、核心零部件、電控技術(shù)、輕量化、智能化等方面實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,是新能源汽車產(chǎn)業(yè)在脫離政策補貼后,依然能保持高速穩(wěn)定發(fā)展的后勁所在。
落地安全標(biāo)準(zhǔn)
2016年7月6日,國務(wù)院召開的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會,提出要加強(qiáng)安全技術(shù)支撐、建立安全標(biāo)準(zhǔn)、明確生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任等五大體系規(guī)范新能源汽車行業(yè)的發(fā)展。
李東表示,工信部以此為部署,發(fā)揮節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部際聯(lián)席會議制度,與財政部、科技部積極配合從市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)銷售、使用三個環(huán)節(jié),促進(jìn)和保證新能源產(chǎn)品安全。
目前,工信部已經(jīng)修訂完成了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入規(guī)則》,以期大幅提高企業(yè)的研發(fā)能力,借以保證新能源汽車產(chǎn)品的性能和安全。與此同時,工信部組織制定了電動汽車遠(yuǎn)程監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn),電動客車安全條件也即將實施。同時,電池管理系統(tǒng)技術(shù)條件、動力電池的編碼、規(guī)格等標(biāo)準(zhǔn)正在編制、修訂之中。這些都將促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的健康有序發(fā)展,保證新能源產(chǎn)品安全起到積極的促進(jìn)作用。
一、企業(yè)謀劃2011年發(fā)展規(guī)劃時必須認(rèn)真考慮的因素
(一)成本持續(xù)上升
近年來,伴隨著我國經(jīng)濟(jì)高速成長,企業(yè)經(jīng)營成本快速上升。其中,勞動力工資、原材料與燃料的價格、人民幣升值三大因素對成本影響最大,尤其是勞動力工資上升的影響一直未曾消失過。特別是在2008年《勞動合同法》頒布以及實行嚴(yán)厲的最低工資標(biāo)準(zhǔn)后,勞動力成本的提高更是無可避免。進(jìn)入2010年以來,工資水平上升對成本有明顯的推動作用。據(jù)了解,一季度以來,許多省市自治區(qū)相繼調(diào)高了最低工資標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整幅度都在10%以上,一些省份超過20%。有研究報告預(yù)測,由于國內(nèi)勞動力的短缺及勞動者自我保護(hù)意識的增強(qiáng),今年國內(nèi)工資將以兩位數(shù)增長。工資上升對成本的上拉影響不可避免地將跨越2010年。根據(jù)中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院新近的報告,中國在未來5年左右將面臨持續(xù)的加速性的市場化工資上漲的局面。因此,由工資等因素引起的成本上升將影響2011年,乃至整個“十二五”期間的企業(yè)經(jīng)營活動。
(二)通貨膨脹再起
隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的回暖,通脹水平在短期內(nèi)再度同步回升。2010年11月CPI同比上漲5.1%,創(chuàng)下28個月來最大升幅。究其根本原因,仍然是為了應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊,貨幣的超發(fā)“史無前例”。據(jù)統(tǒng)計,自2008年應(yīng)對危機(jī)以來,粗略估算我國銀行體系已累計發(fā)放人民幣貸款近20萬億元,目前廣義貨幣供應(yīng)量已接近70萬億元,中國已經(jīng)成為世界上廣義貨幣供應(yīng)量最大的國家。為了有效調(diào)控物價水平,國務(wù)院頒布了“國十六條”,國家發(fā)改委、商務(wù)部等部門出臺了一攬子的調(diào)控政策,力度為近年罕見。物價已經(jīng)有所回落。但考慮到目前市場的流動性依然比較充足、國際輸入性通脹因素以及物價慣性的因素,短期內(nèi)要降低物價水平仍非易事。因此,2010年的CPI走勢也不可避免地影響2011年的物價水平。如果調(diào)控得當(dāng),2011年的CPI有望呈現(xiàn)“前高后低”的態(tài)勢,但不可否認(rèn),全年都會面臨不小的通脹壓力。
二、2011年中國企業(yè)的經(jīng)營走勢特征
(一)企業(yè)擴(kuò)張有所放緩
在經(jīng)濟(jì)周期、結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的影響下,2011年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)計會繼續(xù)回落。與此相對應(yīng),企業(yè)的擴(kuò)張步伐會受宏觀經(jīng)濟(jì)的影響而與2010年相比有所放緩。根據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)近期的《2010中國企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查報告》,關(guān)于2011年的GDP增長,74.1%的企業(yè)經(jīng)營者預(yù)計在9%以上,平均預(yù)測值為9.8%,低于對2010年的預(yù)測值。鑒于對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響的考慮,企業(yè)經(jīng)營者預(yù)期2011年GDP增速不會進(jìn)一步加快,甚至可能略有回落。企業(yè)擴(kuò)張放緩的趨勢在大企業(yè)中更為明顯。根據(jù)中國企業(yè)聯(lián)合會最新的《2010中國500強(qiáng)企業(yè)發(fā)展報告》,中國大企業(yè)的規(guī)模繼續(xù)保持增長勢頭,但是增長的速度比前幾年明顯降低。2010中國企業(yè)500強(qiáng)營業(yè)收入為27.6萬億元,比上年增長6.27%,這是中國企業(yè)500強(qiáng)營業(yè)收入增長幅度首次低于10%。受制于上述一系列因素,大企業(yè)增長趨慢的勢頭勢必會傳遞影響企業(yè)2011年的發(fā)展步伐。當(dāng)然,這種現(xiàn)象并不是單純的增速下降。許多企業(yè)在調(diào)整發(fā)展速度的同時也尋求質(zhì)量的提升。他們開始著手建立一種更可持續(xù)穩(wěn)健的業(yè)務(wù)增長模式,實現(xiàn)公司從“快公司”向“穩(wěn)公司”轉(zhuǎn)型。
(二)國企與民企共同發(fā)展
1、國企保持發(fā)展勢頭
在經(jīng)過長期的國企改革“陣痛”后,我國國有企業(yè)成功地收縮了經(jīng)營戰(zhàn)線,優(yōu)化了治理結(jié)構(gòu)、提升了管理水平。以央企為代表的國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績實現(xiàn)了大幅度的提高。國資委日前公布數(shù)據(jù)稱,2010年1―10月中央企業(yè)累計凈利潤7231.1億元,同比增長53.1%,有分析稱央企年利潤有望突破萬億大關(guān)。中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)新近的《2010中國企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查報告》顯示,當(dāng)問及“您對貴企業(yè)下一階段的經(jīng)營發(fā)展信心如何”時,表示“很有信心”或“較有信心”的比重,從不同經(jīng)濟(jì)類型看,國有及國有控股公司的信心強(qiáng)于民營企業(yè)和外商及港澳臺投資企業(yè)。企業(yè)經(jīng)營者對未來的信心還表現(xiàn)在企業(yè)的用工計劃上。調(diào)查顯示,從不同經(jīng)濟(jì)類型看,國有及國有控股公司目前用工“增加”的比“減少”的多20.9個百分點,要高于民營企業(yè)和外商及港澳臺投資企業(yè)。在應(yīng)對國際金融危機(jī)中,國有企業(yè)從國家4萬億投資計劃及十大產(chǎn)業(yè)振興中獲益最大。這些因素都會增強(qiáng)國有企業(yè)發(fā)展的后勁。因此,國有企業(yè)定會在2011年繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。
2、民企發(fā)展更進(jìn)一步
中國企業(yè)聯(lián)合會最新的《2010中國500強(qiáng)企業(yè)發(fā)展報告》顯示,與往年一樣,2010中國企業(yè)500強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效益與效率在所有制結(jié)構(gòu)上繼續(xù)呈現(xiàn)民營企業(yè)領(lǐng)先的格局。民營企業(yè)對2010年經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)起到了重要作用。上半年在政府投資緩慢退潮的同時,民營企業(yè)的投資出現(xiàn)良好增長勢頭,成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一大亮點。實際上,一季度投資強(qiáng)勁增長更多的來自于民間投資與地方項目。從集合數(shù)據(jù)看,2010年前5個月,在政府投資增長速度下降20個百分點的情形下,民間投資快了11個百分點,而2009年政府投資比民間高7個百分點。2010年5月13日,國務(wù)院了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(“新36條”)?!靶?6條”將政策重心放在解決民間投資面臨的市場準(zhǔn)入障礙方面,旨在為民間資本營造更廣闊的市場空間,以有效促進(jìn)民營企業(yè)的健康成長。相信隨著政策的逐步落實,民營企業(yè)在2011年會有一個優(yōu)于2010年的增長幅度。
(三)更多企業(yè)進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)
當(dāng)前,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必經(jīng)之路。作為“十二五”規(guī)劃的開局之年,2011年顯然是企業(yè)進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵年份,企業(yè)在進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)時會必然表現(xiàn)如下特點:
1、找準(zhǔn)投資方向
目前對新興產(chǎn)業(yè)尚無一個確切的定義,但新興產(chǎn)業(yè)所包括的行業(yè)范圍的確非常廣泛。企業(yè)在進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)時,會根據(jù)自身的比較優(yōu)勢,資源稟賦與相關(guān)的產(chǎn)業(yè)路徑,找準(zhǔn)投資方向與行業(yè)制高點,加快淘汰落后產(chǎn)業(yè)類型,提高產(chǎn)業(yè)競爭力,防止重復(fù)建設(shè)。
2、帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
2010年10月18日,國務(wù)院了《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,明確了現(xiàn)階段節(jié)能環(huán)保、信息、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),并且到2020年節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),新能源、新材料、新能源汽車成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這些利好政策及其配套細(xì)則的實施必將有效催生新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,引導(dǎo)更多企業(yè)進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)。國務(wù)院發(fā)展研究中心“重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級”課題組測算數(shù)據(jù)顯示,未來3年新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可望達(dá)到4000億元;2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)2萬億元,信息網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用市場規(guī)模至少達(dá)到數(shù)萬億元,數(shù)字電視終端和服務(wù)未來6年累計可帶動近2萬億元的產(chǎn)值。
(四)兼并重組與整合調(diào)整并重
1、兼并重組繼續(xù)
據(jù)不完全統(tǒng)計,2009年國內(nèi)大型企業(yè)之間發(fā)生了50多起并購重組案例。2010年,在鋼鐵、汽車、煤炭、水泥、有色金屬等行業(yè)也發(fā)生了多起重要的兼并收購案例。一批優(yōu)勢企業(yè)通過股權(quán)收購、并購等方式,進(jìn)一步提高了企業(yè)競爭力和資源配置效率。兼并重組的態(tài)勢在2011年間還會繼續(xù)下去。理由有三:
首先,從國際比較看,我國的工業(yè)化尚未完成,大部分企業(yè)和國際同行比較規(guī)模普遍偏小,不能發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,產(chǎn)業(yè)集中度還較低,這是導(dǎo)致我國工業(yè)產(chǎn)品成本偏高、缺乏價格競爭力的重要原因之一。例如,中國的粗鋼產(chǎn)量已居世界第一,但寶鋼、鞍鋼合起來還達(dá)不到韓國的一個津浦鋼鐵廠的規(guī)模。因此,對于現(xiàn)階段的我國企業(yè)而言,繼續(xù)通過兼并重組擴(kuò)大規(guī)模仍然是非常重要的選擇。
其次,國資委的整合目標(biāo),按照國資委的規(guī)劃,2010年是國資委整合央企的“收官”之年。到年底中央企業(yè)將減少到80―100戶,目前這一目標(biāo)的完成已到120家左右。顯然,這項工作肯定會延續(xù)到2011年。而且國資委又新近提出了“十二五”期間的整合目標(biāo)。根據(jù)國資委有關(guān)人員表態(tài),“十二五”期間,中央企業(yè)數(shù)量將減少至30―50家。從以往的經(jīng)驗看,中央企業(yè)的兼并重組勢必對國內(nèi)企業(yè)的兼并收購活動產(chǎn)生重要影響。而且近年來也有多起民營企業(yè)兼并收購的案例,相信也會進(jìn)一步持續(xù)下去。
第三,政府的大力促進(jìn)。2010年9月,國務(wù)院了《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》。工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將從四方面推動企業(yè)兼并重組工作。以汽車、鋼鐵、水泥、機(jī)械制造、電解鋁、稀土等行業(yè)為抓手,促進(jìn)重點行業(yè)和領(lǐng)域企業(yè)兼并重組,促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的貫徹落實;以貫徹落實《意見》任務(wù)分工為重點,積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門抓緊細(xì)化有關(guān)政策和配套措施;建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對企業(yè)兼并重組工作的領(lǐng)導(dǎo);組織各行業(yè)協(xié)會及各地工業(yè)和信息化主管部門貫徹落實文件精神,促進(jìn)企業(yè)兼并重組。
2、整合調(diào)整并舉
從企業(yè)提高競爭力,實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展看,僅僅做大規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。尤其是中國企業(yè)發(fā)展到這個階段,已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批大企業(yè)的情況下。整合調(diào)整也是為企業(yè)發(fā)展所必須的。
首先,并購后期的整合非常重要。許多統(tǒng)計表明,大部分并購最終都?xì)w于失敗,并購成功的案例中,只有20%運作比較穩(wěn)定,80%不太好。由于并購不僅涉及到目標(biāo)企業(yè)的員工、工會、管理層、客戶、治理結(jié)構(gòu)等資源,還涉及到兩個企業(yè)的文化融合,這更為困難和重要。如果無法整合目標(biāo)企業(yè),融入目標(biāo)企業(yè)的文化體系之中,并購之后的經(jīng)營通常會失敗。與發(fā)達(dá)國家的兼并重組與行業(yè)集中局面是長期歷史演變的結(jié)果相比,我們目前的兼并重組時間很短。因此,注重后期的整合,對達(dá)到既定的目標(biāo),實現(xiàn)預(yù)期的效能,更為重要。
雖然股市從其2010年的高位回落、來自通脹壓力和供應(yīng)鏈不平衡的跡象導(dǎo)致對其飛速增長是否可以持續(xù)的擔(dān)憂,中國依然無可爭議地占據(jù)全球可再生能源市場的領(lǐng)導(dǎo)地位,中國風(fēng)能和太陽能市場繼續(xù)保持增長勢頭。例如,2010年,中國風(fēng)電累計裝機(jī)容量增長64%,達(dá)到逾4200萬千瓦。
緊隨中國之后的競爭對手美國業(yè)已批準(zhǔn)《財政部津貼計劃》延期一年,旨在為可再生能源市場提供必需的喘息機(jī)會。2010年,美國風(fēng)電新增裝機(jī)容量510萬千瓦,僅相當(dāng)于2009年的一半水平,不足中國2010年新增裝機(jī)容量1650萬千瓦的三分之一。然而,奧巴馬總統(tǒng)在2月發(fā)表的《國情咨文》中設(shè)定了到2035年實現(xiàn)清潔能源電力占80%的宏偉目標(biāo),包括核電、碳收集封存和天然氣。
安永大中華清潔能源中心主管合伙人蔡偉榮表示:“在能源政策與清潔能源行業(yè)就業(yè)率增長直接關(guān)系不大的國家,我們發(fā)現(xiàn)政府和政策制定者越來越注重以最經(jīng)濟(jì)的方式實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì),但這可能會以長期經(jīng)濟(jì)價值為代價。時間將會證明,在宏偉的二氧化碳減排目標(biāo)和項目投資的平衡方面,一些更加成熟的可再生能源市場是否會付出高昂的代價?!?/p>
技術(shù)方面,2010年是海上風(fēng)電發(fā)展勢頭良好的一年,新增裝機(jī)容量51%。然而,全球陸上風(fēng)電裝機(jī)容量卻下降了7%,其中歐洲下降了14%。太陽能發(fā)電行業(yè)增長強(qiáng)勁,集中太陽能發(fā)電市場繼續(xù)發(fā)展。生物質(zhì)發(fā)電投資水平與2009年相當(dāng)。
蔡偉榮表示:“我們將繼續(xù)看到在開發(fā)、部署和采用可再生能源方面取得進(jìn)展。全球向節(jié)約資源型社會和低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變是一個漫長的過程,期間在本地或地區(qū)層面,我們將面臨諸多挑戰(zhàn)。但是,推動這一轉(zhuǎn)變的全球性因素,包括自然資源供需失衡、能源安全和能源價格,具有牢固的基礎(chǔ)?!?/p>
歐洲各國情況不一,有的國家政府預(yù)算緊縮,技術(shù)成本下降,有些國家的太陽能發(fā)電市場則蓬勃發(fā)展。這種情況下,一系列下調(diào)上網(wǎng)電價的政策意外或計劃推出,尤其是太陽能方面。2010年11月份,西班牙最終推出了大幅下調(diào)
上網(wǎng)電價的一攬子政策,法國則于12月推出了3個月暫停建設(shè)太陽能新項目的政策。盡管德國和意大利也先后推出了下調(diào)上網(wǎng)電價政策,兩國2010年裝機(jī)容量仍分別達(dá)到700萬和400萬千瓦。
繼引入不同技術(shù)享有差別化、更為優(yōu)惠的上網(wǎng)電價的新能源法獲批之后,土耳其在國家吸引力指數(shù)的排名上升。印度太陽能市場得益于《可再生能源購買義務(wù)》修訂案及其他資金方面的支持。但荷蘭和澳大利亞的排名下降,原因是政府減少激勵措施。
10億美元!
2007年6月6日,IBM公司宣布啟動一項名為“綠色創(chuàng)新工程”的業(yè)務(wù)計劃。這項年耗資額高達(dá)10億美元的計劃,主要是通過新產(chǎn)品和服務(wù),幫助IBM及其客戶大幅度降低數(shù)據(jù)中心能耗,改造全球商業(yè)和公共技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施并使之成為“綠色”數(shù)據(jù)中心。
根據(jù)權(quán)威市場研究機(jī)構(gòu)IDC的調(diào)查報告,每一美元的計算機(jī)硬件成本約有50美分花在電力使用上,并且今后4年內(nèi)還將增長54%。隨著能源成本的持續(xù)上升,降低能耗將決定企業(yè)的IT運營成本。目前,運行著世界上最大的商業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,在全球擁有超過800萬平方英尺數(shù)據(jù)中心的IBM,將通過“綠色創(chuàng)新工程”,在不增加能耗或二氧化碳排放量的情況下,使其數(shù)據(jù)中心的計算能力在三年里擴(kuò)大一倍。而與往常通過擴(kuò)大數(shù)據(jù)中心面積實現(xiàn)計算能力加倍的方式相比,IBM的數(shù)據(jù)中心每年將因此減少50億度以上的電力消耗。
此前6月4日,國家有關(guān)部門的《節(jié)能減排綜合性工作方案》已經(jīng)指出:“十一五”期間(2006年~2010年),中國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗將由2005年的1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下;單位工業(yè)增加值用水量降低30%;主要污染物排放總量減少10%等目標(biāo)?!碍h(huán)保節(jié)能”已經(jīng)成為社會發(fā)展不可阻擋的主旋律。
分析人士認(rèn)為,節(jié)能環(huán)保這一“綠色”行業(yè)將因此面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇。而種種跡象也表明,一些掌握先進(jìn)技術(shù)的跨國企業(yè)已聞風(fēng)而動。
蔚然成風(fēng)
“環(huán)保節(jié)能”口號多年以前就有,但在國內(nèi)讓人感覺到其成為風(fēng)氣的時間卻不算長。
去年5月29日,在中國賣了上百年電燈泡的通用電氣(GE)宣布將已經(jīng)實踐了一年的“綠色創(chuàng)想”戰(zhàn)略在中國正式推廣,此舉被認(rèn)為是跨國公司涌進(jìn)中國綠色產(chǎn)業(yè)的征兆。GE不但與國家發(fā)改委簽署了環(huán)保技術(shù)合作諒解備忘錄,還和清華大學(xué)簽訂了有關(guān)能源與環(huán)境研究合作協(xié)議。它承諾向中國提供環(huán)保節(jié)能的綠色技術(shù)及產(chǎn)品,在未來五年內(nèi)投入5000萬美元研發(fā)資金,并為2500名中國經(jīng)理人和政府官員提供管理和領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)。市場分析人士認(rèn)為,GE與中國政府部門的高調(diào)合作啟發(fā)了更多的外商,使得他們?nèi)蘸笸瞥龅拿恳粋€新產(chǎn)品都主動地向“綠色”靠攏。
在2007年6月13日舉行的北京節(jié)能環(huán)保展會上,東芝、夏普、愛普生及兄弟等知名外設(shè)廠商均設(shè)立了自己的展臺,一起展示了IT產(chǎn)品所帶來的節(jié)能環(huán)保體驗。其中,提出“綠色辦公”理念的東芝還高調(diào)宣布成為業(yè)內(nèi)首家所有復(fù)印機(jī)產(chǎn)品均獲得兩大綠色認(rèn)證――中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證和中國節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的廠商。東芝復(fù)印機(jī)總經(jīng)理須毛原介紹說,東芝e-STUDIO2500、3500系列的彩色多功能數(shù)碼復(fù)合機(jī)顛覆了“高負(fù)荷、高速彩色復(fù)合機(jī)等于高成本”的傳統(tǒng)概念,它們能在同等使用情況下延長墨粉的使用壽命。此外,東芝對這些產(chǎn)品也最大程度地使用了可回收零部件,并對其能耗則做了最小化處理。
與東芝相類似,愛普生打出了“綠色回收”牌子。其中國公司環(huán)境企劃科經(jīng)理周金萍表示,愛普生自2001年起就開始在國內(nèi)開展廢舊產(chǎn)品、耗材回收活動,避免了二次污染。同時,愛普生打印機(jī)還廣泛采用了節(jié)能主板,在待機(jī)狀態(tài)下能自動調(diào)整工作功率,省電節(jié)能。
據(jù)悉,此次以“節(jié)約與發(fā)展”為主題的展覽展出了各種節(jié)能、環(huán)保、能源再生與綜合利用方面的先進(jìn)技術(shù)與新產(chǎn)品,共吸引了130多家國內(nèi)外科技企業(yè)和10萬名以上的觀眾。同一天,由英特爾、惠普和IBM單位共同參與的“拯救氣候計算機(jī)行業(yè)聯(lián)盟”也宣布成立。知情人士透露,該聯(lián)盟的作用是促進(jìn)世界范圍內(nèi)所有臺式機(jī)、筆記本電腦和服務(wù)器進(jìn)一步節(jié)省能源,減少溫室氣體排放。
7月5日,由120多家企業(yè)參加的“中國上海國際節(jié)能技術(shù)與設(shè)備展覽會”如期開幕?!禝T時代周刊》了解到,此屆展會無論是規(guī)模還是檔次都是史無前例的。展會涵括了工業(yè)節(jié)能技術(shù)及設(shè)備、節(jié)電設(shè)備、新能源和可再生能源開發(fā)技術(shù)等領(lǐng)域,包括日立在內(nèi)的多家國際知名廠商也都悉數(shù)亮相。
“環(huán)保節(jié)能越來越受到各國政府和公眾的歡迎?!贬槍σ陨犀F(xiàn)象,國家發(fā)改委副主任張國寶指出,“綠色之風(fēng)”在中國越刮越猛,是我們建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的新動力。
熱情背后
上世紀(jì)70年代后,一些發(fā)達(dá)國家開始系統(tǒng)地制定環(huán)保條例,導(dǎo)致許多大公司紛紛抱怨政府增加了它們的成本。但最近幾年,情況卻完全顛倒過來,跨國公司較為自覺地推出各種環(huán)保措施,并在節(jié)能問題上大動腦筋。去年,松下提出了“與地球環(huán)境共生,生活上實現(xiàn)新的豐裕,同時限制對環(huán)境的影響”的宣言,沃爾瑪則承諾在10年內(nèi)把公司的能源消耗量減少30%,固體廢物量減少四分之一,以及將公司車隊的燃料效率提高一倍。企業(yè)對環(huán)保節(jié)能的態(tài)度前后差異巨大,為什么會這樣?
多位市場分析人士認(rèn)為,隨著社會的進(jìn)步,人們對溫室氣體排放、全球變暖和環(huán)境污染等問題越來越關(guān)注,保護(hù)環(huán)境成為大多數(shù)人的共識。在這種背景下,公司想要維護(hù)品牌形象,就必須強(qiáng)調(diào)環(huán)保。據(jù)悉,沃爾瑪?shù)摹碍h(huán)保諾言”是它在環(huán)保節(jié)能問題上一度處理不當(dāng),致使將近8%的美國消費者表示不再光顧的結(jié)果。
經(jīng)營風(fēng)險能迫使企業(yè)走上環(huán)保之路,另一方面也有跨國企業(yè)在實踐中發(fā)現(xiàn)環(huán)保與利潤可以兼得。一份出自英國某知名研究機(jī)構(gòu)的調(diào)查報告指出,環(huán)保產(chǎn)品每年的銷售額能遞增7.5%,而非環(huán)保產(chǎn)品只遞增4.2%。GE首席執(zhí)行官杰夫•伊梅爾特也曾在去年表示,GE每年在環(huán)保技術(shù)上的投資將從2005年的7億美元增加到2010年的15億美元,但“綠色創(chuàng)想”的產(chǎn)品及服務(wù)所創(chuàng)造的收益也將從2005年的100億美元,增加到2010年的200億美元!
在國內(nèi),除了以上原因讓企業(yè)親近“綠色”之外,來自政府和民間環(huán)保組織的壓力同樣會迫使它們加強(qiáng)這方面的形象。
國家發(fā)改委副主任解振華透露,為遏制高能耗、高污染行業(yè)過快增長,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變,推動節(jié)能減排工作,國務(wù)院辦公廳在6月份下發(fā)了《關(guān)于開展清理高耗能高污染行業(yè)專項大檢查的通知》,要求開展一次全國性清理高污染高能耗行業(yè)的專項大檢查。同時,發(fā)改委等8部門組成的8個檢查組也分赴部分省份,重點調(diào)查清理違規(guī)出臺面向高能耗、高污染行業(yè)的各種優(yōu)惠政策,以及落實國務(wù)院調(diào)控高耗能高污染行業(yè)政策的情況。解振華表示,“這將作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來常抓不懈?!?/p>
民間監(jiān)督方面,2006年推出的《中國水污染報告》的北京公眾與環(huán)境研究中心成為最突出的代表。據(jù)該中心的負(fù)責(zé)人馬軍介紹,他們在一次調(diào)查中偶然發(fā)現(xiàn)了33家全球知名的跨國公司竟然在中國存在嚴(yán)重的違規(guī)排放。他說:“這些世界500強(qiáng)公司利用了中國松懈的法律環(huán)境和寬松的輿論條件,很多公司在交了數(shù)萬元的罰款之后在污染面前竟然表現(xiàn)得若無其事!”“我們現(xiàn)在就像雷達(dá)一樣搜集這些企業(yè)的不良行為,通過公布‘環(huán)保黑榜’直到他們認(rèn)錯和改正?!瘪R軍說,“大多數(shù)的跨國公司都明白以粗心和技術(shù)錯誤等借口來忽悠已經(jīng)行不通了,在第三方監(jiān)督下,松下和可口可樂都通過了環(huán)境整改驗收,而微軟、必和必拓和IBM等7家企業(yè)也初步同意試運行‘綠色采購’協(xié)議?!?/p>
任重道遠(yuǎn)
無論跨國企業(yè)的出發(fā)點是討好市場還是迫于壓力,在中國,IT領(lǐng)域的環(huán)保節(jié)能之路依然漫長而坎坷。
根據(jù)CNET Research的調(diào)查數(shù)據(jù),2006年國內(nèi)PC總數(shù)約8000萬臺,預(yù)計2007年將超過1億臺,打印機(jī)超過2000多萬臺,服務(wù)器超過200萬臺,投影機(jī)超過200萬臺……還有數(shù)目眾多的路由器、交換機(jī)等其他IT設(shè)備,總量驚人。保守估計,2007年全國PC耗電將會超過200億度。再加上服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等其他設(shè)備, 2007年我國IT產(chǎn)品的總耗電估算為300億度~500億度,這幾乎相當(dāng)于三峽電站2006年的發(fā)電總量。
關(guān)鍵詞:油價變動;國民幸福指數(shù);石油定價機(jī)制;宏觀調(diào)控;新能源
長時間以來,幸福的研究往往是采用定性的方法,但隨著幸福指數(shù)的提出,幸福感已能被這一指標(biāo)數(shù)字化??茖W(xué)家們發(fā)現(xiàn)幸福指數(shù)的影響因素可大致歸為以下五類:生產(chǎn)總值、社會健康因素、社會福利水平、社會文明程度、生態(tài)環(huán)境因素。
一、研究背景
隨著“十”的順利召開,交通、油價、民生已成為熱點討論話題,三者都與國民幸福指數(shù)有著緊密的聯(lián)系。成都作為全國擁有私家車數(shù)量第三的城市,油價的變動對當(dāng)?shù)鼐用竦男腋V笖?shù)的影響不可忽視。
因此,通過全面分析油價變動對國民幸福指數(shù)的影響因素,找出適當(dāng)?shù)慕鉀Q方法來調(diào)整我國的石油定價機(jī)制,使得我國石油價格穩(wěn)定,減少所受國外價格變動的影響。另外,通過實施可行性方案,從側(cè)面來達(dá)到節(jié)能減排的目的,從而改變國民目前高度依賴石油這種不可再生能源的生活方式,并以此改善我們的生活環(huán)境,創(chuàng)建綠色環(huán)保社會,提高國民幸福指數(shù)。
二、國民幸福指數(shù)的研究現(xiàn)狀
1.國外研究
2004年5月美國達(dá)特茅斯學(xué)院的大衛(wèi)·布蘭奇勞爾和英國瓦維克大學(xué)安德魯了奧斯瓦爾德建立了幸福模型:r=h[u(y,s,z,t)]+e,其中r代表自我報告的幸福指數(shù)或滿意度水平,u代表一個人實際的效用或福利,h是關(guān)聯(lián)實際效用和報告福利的函數(shù),y為實際收入,s為親情,z是一系列統(tǒng)計上的與個人相關(guān)的特性,t為時間段,e為誤差項。
2.國內(nèi)研究
2012年國慶前期,央視推出了《走基層百姓心聲》特別調(diào)查節(jié)目“幸福是什么?”而早在90年代,我國學(xué)者便開始研究幸福指數(shù)。藺豐奇在《新坐標(biāo)——國民幸福指數(shù)》中給出了GNH量化的計算方法,從社會健康、福利、文明和環(huán)保的角度定義幸福,通過設(shè)置一些相關(guān)的社會指標(biāo)對幸福加以間接的計量。GNH核算體系由五大指數(shù)構(gòu)成:即國民幸福指數(shù)=生產(chǎn)總值指數(shù)×a % +社會健康指數(shù)×b % +社會福利指數(shù)×c % +社會文明指數(shù)×d % +生態(tài)環(huán)境指數(shù)×e %。(其中a,b,c,d,e分別表示生產(chǎn)總值指數(shù)、社會健康指數(shù)、社會福利指數(shù)、社會文明指數(shù)和生態(tài)環(huán)境指數(shù)所占的權(quán)數(shù),具體權(quán)重的大小取決于各政府所要實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)和社會目標(biāo))。
三、我國國民幸福指數(shù)情況分析
根據(jù)荷蘭Erasmus大學(xué)的RuutVeenhoven教授對中國三次幸福指數(shù)的調(diào)查,中國1990年國民幸福指數(shù)為6.64(1-10標(biāo)度),1995年上升到7.08,但到了2001年卻下降到了6.60。近幾年的數(shù)據(jù)中,還能看到2004年的幸福指數(shù)調(diào)查結(jié)果是3.79,2005年是3.73,2009年是3.64,2010年為1.64。以上數(shù)據(jù)表明了中國近年來的國民幸福指數(shù)呈下降的趨勢,而影響這一指標(biāo)下降的因素在各個方面,例如環(huán)境、社會福利等因素也應(yīng)該被積極考慮。同時該數(shù)據(jù)也充分說明了即使我國的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,也并不能夠保證國民幸福的持續(xù)增加甚至是保持穩(wěn)定。政府還需更加關(guān)注民生問題,在這方面做出更多有效措施。
四、石油與國民幸福指數(shù)的聯(lián)系
國民幸福指數(shù),受生產(chǎn)總值指數(shù)、社會健康指數(shù)、社會福利指數(shù)、社會文明指數(shù)和生態(tài)環(huán)境指數(shù)五大指數(shù)影響,石油與這五個方面有著千絲萬縷的聯(lián)系。
1.石油對生產(chǎn)總值指數(shù)的影響
經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展使得以住房、私家車及高檔家電等為主的消費結(jié)構(gòu)升級。因此國民在生活中對石油的消耗也日益加快。截止到去年,我國私家車擁有量已超過7000萬輛,按照年均行駛1.5萬公里,每百公里平均耗油9升來估算,一年便要燒掉幾千萬噸的汽油。這樣龐大的數(shù)字著實讓人一驚。
《2011中國能源發(fā)展報告》中提到,我國“十二五”期間私人小轎車的需求增長還存在一定的剛性,年均銷量增速將繼續(xù)保持在一成以上,而交通運輸用油隨著工業(yè)化進(jìn)程中物流業(yè)的發(fā)展繼續(xù)增長,用油所占比重也將呈上升趨勢,農(nóng)林牧漁用油將保持穩(wěn)步增長。以上這些因素都將導(dǎo)致中國石油消費繼續(xù)保持較快增長。
2.石油對社會健康指數(shù)的影響
石油作為一種烴類化合物是有毒的。汽車尾氣的排放,一方面造成大氣污染,另一方面被人直接吸入體內(nèi)危害健康。據(jù)統(tǒng)計,每千輛汽車每天排出一氧化碳約3000kg,碳?xì)浠衔?00-400kg,氮氧化合物50-150kg。尾氣在太陽光強(qiáng)光照射下,會發(fā)生光化學(xué)反應(yīng),即光化學(xué)煙霧,能夠?qū)ρ劬?、鼻腔、喉嚨造成很大危害?/p>
此外,與石油相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也存在許多其他的安全隱患。譬如不少發(fā)生銹蝕的輸油管道、儲油罐、儲油庫,隨時都有泄露或是爆炸的危險。
3.石油對社會福利指數(shù)的影響
2008年受經(jīng)融危機(jī)和原油需求預(yù)期下降等因素的影響,國內(nèi)油價變動與國際油價波動相比稍滯后。在調(diào)查中,面對油價的變動,消費者們普遍希望政府能多采取措施來緩解該現(xiàn)象對國民造成的壓力。例如大幅減稅、進(jìn)行與民生有關(guān)的領(lǐng)域補貼、降低偏高的通行費收費標(biāo)準(zhǔn)等。除了教育、醫(yī)療、住房等方面與國民的福利掛鉤,交通出行方面也不容忽視。譬如法國的一些城市就為低收入人群提供免費公交服務(wù)。
4.石油對社會文明指數(shù)的影響
在工業(yè)革命中,許多機(jī)器的誕生具有劃時代意義,因此,石油的利用價值大大提升。當(dāng)今,地緣政治的風(fēng)波制造了炒高油價的契機(jī)。由于一些國家或民族、種族間矛盾、沖突等問題的爆發(fā)區(qū)域正是石油資源的產(chǎn)地,所以這些地區(qū)的緊張局勢無疑會對油價變動產(chǎn)生重大的影響,給石油市場帶來新的陰影。
5.石油對生態(tài)環(huán)境指數(shù)的影響
就成都地區(qū)來說,已擁有多家石油相關(guān)企業(yè)。越來越多的公司成立運行之時,對于生態(tài)環(huán)境的關(guān)注度也日益倍增。我國石油以“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”為宗旨,樹立“安全第一、環(huán)保優(yōu)先、以人為本”的理念,努力創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè),在倡導(dǎo)和引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)方面進(jìn)行著有益的探索。
五、解決方案
1.調(diào)整石油定價機(jī)制
(1)加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控
政府應(yīng)該在市場調(diào)節(jié)石油價格的基礎(chǔ)上,根據(jù)中國石油的供需關(guān)系制定石油價格的最高與最低界限。并且政府要支持打破石油行業(yè)的壟斷格局,放寬和完善石油行業(yè)上中下游的準(zhǔn)入門檻,打破以中石油、中石化、中海油為首的石油三巨頭的壟斷,鼓勵民營企業(yè)充分參與石油市場競爭,適時適當(dāng)?shù)販p少政府行政和價格干預(yù),真正讓市場在石油資源配置中起基礎(chǔ)性的作用,發(fā)揮價值規(guī)律的作用,從而穩(wěn)定石油價格水平,抑制油價的無序上漲。
(2)保證石油庫存、完善石油戰(zhàn)略儲備
到目前為止,我國的戰(zhàn)略石油儲備尚是空白,整個石油供給體系完全依賴于進(jìn)口石油,所以在應(yīng)對進(jìn)口石油中斷的能力和抵御市場變動的能力十分微弱,這就造成了我國的能源安全問題和石油價格的變動。因此我國要想推進(jìn)石油定價機(jī)制的完善過程、增強(qiáng)應(yīng)對沖擊能力,就必須借鑒國外經(jīng)驗,建立我國的石油戰(zhàn)略儲備。
(3)建立石油勘探開發(fā)專項基金,保證國內(nèi)石油資源的勘探開發(fā)
為了更好的保障大多數(shù)人的生活幸福指數(shù),我們要建立石油勘探風(fēng)險專項基金, 以確保在國際油價低迷時本土石油資源勘探不受影響,從而保證一定的石油資源儲備,從根本上保障我國石油供給安全,最終達(dá)到穩(wěn)定油價、提供和諧健康社會的目的。
(4)確定成品油價格的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),合理分配利益
就目前而言,成品油價格調(diào)整幅度過大,便相當(dāng)于把我國石油消費部門的利潤轉(zhuǎn)移到了這三大公司之中,這是對石油消費部門來說是非常不公平的。所以說,為了促進(jìn)社會公平、初次分配與再分配的公平,我們必須及時確定成品油價格的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),合理分配利益,在全社會范圍內(nèi)提高人們的對社會公平的滿意度。
2.政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控、進(jìn)行成品油稅費改革
據(jù)調(diào)查報告結(jié)果來看,只有政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控、對成品油稅費征收制度進(jìn)行改革、制定合理的燃油稅征收制度,才能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)與民生問題協(xié)調(diào)發(fā)展。
自2008年末宣布我國成品油稅費改革政策將于2009年1月1日實施開始,就有不斷反對的聲音。不少消費者認(rèn)為國家征收的燃油稅過高,超出了人們一般承受水平。于是我們不難看出,要想使“燃油稅費保持在消費者所能承受范圍內(nèi)”,要么國家調(diào)低燃油稅費,要么消費者減少對燃油的消耗。而我們知道,要想讓國家在短時間內(nèi)調(diào)整制定出新的政策幾乎是不可能的。所以消費者要想減輕自己的消費負(fù)擔(dān)就只能通過減少原油消耗。這樣一來,便可抑制原油消費、減緩環(huán)境惡化進(jìn)程。但若征收過重的燃油稅會抑制人們對成品油的消費,從而在一定程度上影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。并且,稅收的征收是國家財政收入的主要來源。因此,如何正確處理好燃油稅費征收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系成為我國政府在今后工作中需要注意的問題。
3.開發(fā)利用新能源
據(jù)統(tǒng)計顯示,2012年我國汽車保有量突破7000萬輛,成都的私家車持有量位居全國第三。隨著資源與環(huán)境雙重壓力的持續(xù)增大,發(fā)展新能源勢在必行。發(fā)展新能源、緩解社會對石油的依賴對提高國民的幸福指數(shù)意義重大。具體可以發(fā)展汽車新能源、研發(fā)生物燃料等。
4.提倡多種出行方式
成都作為西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,交通方面也飛速發(fā)展。短距離出行時步行一舉值得提倡。另外,保證低碳生活、強(qiáng)健體魄,單車出行有被廣泛采用的價值。對于長距離的出行,相比私家車,選擇公共交通在油費消耗、交通壓力、環(huán)保等各方面,無疑是個更好的選擇。
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關(guān)鍵詞:高??蒲?;轉(zhuǎn)化;技術(shù)服務(wù)
中圖分類號:TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-3044(2017)06-0136-02
1 高??蒲谐晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀
在目前的形勢下,我國高校的科研發(fā)展進(jìn)入了相當(dāng)重要的時期,在高校競爭力上,知識創(chuàng)新以及技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為其衡量指標(biāo)[1]。高??蒲谐晒麑τ谖覈慕?jīng)濟(jì)發(fā)展也是影響較大的,高??蒲谐晒霓D(zhuǎn)化使得中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了新的方式,向社會提供了新的就業(yè)機(jī)會,促進(jìn)了中國走向繁榮的速度。
在多年里來,各個高校始終把“改革創(chuàng)新、服務(wù)國家”作為學(xué)校發(fā)展的理念,在面向二十一世紀(jì)的新階段,各個高校明確提出要把技術(shù)創(chuàng)新放在學(xué)校發(fā)展的首位,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。在截止到2016年底,中國高校與各個地方政府合作共建162個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心,24個技術(shù)轉(zhuǎn)化中心,年度轉(zhuǎn)化項目達(dá)到2281個,實現(xiàn)銷售達(dá)到1073億元,孵化產(chǎn)業(yè)1547個,共累計向社會培訓(xùn)人才53419人,在過去的一年,各個高校通過科研成果的轉(zhuǎn)化,使得各個地方企業(yè)銷售收入達(dá)到8434.28億元,利稅832.91億元。
2 高??蒲谐晒D(zhuǎn)化的需求
基于向不同科研用戶在成果轉(zhuǎn)化中的信息需求了解,筆者在我國15個省份的42家科研院校中,通過調(diào)查問卷以及訪談的方法,圍繞用戶需求特點、用戶產(chǎn)業(yè)信息搜集困難以及用戶基本信息等等一共設(shè)計了幾十余項觀察指標(biāo),此次點差問卷共發(fā)放734份,對126名可以女人緣進(jìn)行了訪談,這些科研人員主要由教授、副教授以及研究生等組成,在此之中,教授所占比為56.00%,副教授所占比為37.00%,研究生等所占比為7.00%。通過調(diào)查問卷以及訪談結(jié)果分析表明”:
1)中國高校的相關(guān)科研經(jīng)費基本上都是來自于國家或者省級部門項目支持或者由高校自籌的方法來完成[2],在此之中,國家以及省級經(jīng)費為84.00%,高校自籌或其他形式為16.00%。
2)在解讀用戶在項目上的實施數(shù)據(jù)是發(fā)現(xiàn),多數(shù)處于試驗階段或者還在立項、研制階段,假如又把市場預(yù)測目標(biāo)階段放入我們的調(diào)查來看,在科研成果轉(zhuǎn)化的前幾個階段的總比達(dá)到82.41%,表明各個高校的科研成果還沒有正式進(jìn)入市場,他們依然處于探索階段,所以,在科研成果推向市場工作上,還存在著大量的困難。
3)在高校成果轉(zhuǎn)化的過程中,研究人員對于學(xué)位論文、專利等常規(guī)文獻(xiàn)以及技術(shù)信息、政策信息、研究報告等非常規(guī)信息具有一定程度的需求,只是由于每個研究人員的工作職位不同,對于所需要的信息的需求也不盡相同。
4)在目前來看,高??蒲腥藛T在獲取相關(guān)信息的渠道上,可以主要分為公共信息渠道、校內(nèi)渠道、個人渠道以及商業(yè)渠道等等[3]。公共信息渠道包括公共圖書館、免費網(wǎng)站等,校內(nèi)信息渠道包括校內(nèi)圖書館、校地合作等等,個人渠道包括項目評審、項目申請等等。
5)在目前的環(huán)境中,高??蒲腥藛T對相關(guān)信息的@取還存在一定的問題,比如說信息面過于廣泛,導(dǎo)致信息搜集耗時長,并且對于信息收集的準(zhǔn)確性不能保證。此外,科研人員在獲取信息的渠道數(shù)量上比較少,在對于所做科研行業(yè)的發(fā)展動態(tài)了解上比較弱,對于全程對數(shù)據(jù)的跟蹤也是相當(dāng)困難的。
6)訪談用戶在對于相關(guān)信息服務(wù)上有相當(dāng)大的期待,他們希望可以有一個信息整合與處理的平臺,在對于信息的準(zhǔn)確性、及時性上有很大的需求,希望可以在需要時,對這些信息能夠隨時獲取、調(diào)用。
3 面向科研用戶需求的相關(guān)信息
3.1 相關(guān)信息類型與特點
在以上的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),中國高校在科研技術(shù)創(chuàng)新以及科研成果轉(zhuǎn)化中比較注重非傳統(tǒng)的信息,所以就這些信息進(jìn)行了歸納[4]。
3.1.1統(tǒng)計類信息
在經(jīng)過相關(guān)的研究部門對資料進(jìn)行整理后,所得到的產(chǎn)業(yè)信息資源匯總。這些資源信息主要是以手冊、數(shù)據(jù)庫以及年鑒等形式表現(xiàn),比如“中國歷史文化資源數(shù)據(jù)庫”“中國2016年經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計手冊”等等。
3.1.2報道類信息
其主要是由相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)展、動向與國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所掛鉤的信息。在報道類信息上,它的優(yōu)點主要是可以向用戶傳遞即時性的信息,在對于國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)信息、生產(chǎn)建設(shè)信息以及市場動態(tài)上都可以向用戶傳遞最新消息,通常報道類信息是以網(wǎng)站為通道,也有一部分是通過傳統(tǒng)的報紙來傳遞,比如“中國新聞網(wǎng)”“新華日報”“第二財經(jīng)新聞”等等。
3.1.3報告類信息
其信息主要是指通過對某一研究對象進(jìn)行研究分析后得到的要就成果信息,其主要特征是比較嚴(yán)謹(jǐn),內(nèi)容深刻等。在研究報告中,根據(jù)研究的層次可以對它分為分析報告、調(diào)查報告、可行性報告等等[5]。根據(jù)報告中的文字形式可以對它分為技術(shù)分析型與統(tǒng)計圖表型。在研究報告的來源上又可分為政府研究報告、行業(yè)分析報告、數(shù)據(jù)庫收錄報告等。在內(nèi)容上可以分為分析型、數(shù)據(jù)型等。
3.2相關(guān)信息獲取途徑
3.2.1國內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)
國內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)會定期一些研究報告、相關(guān)政策等信息,是非常具有參考價值的信息來源。
3.2.2行業(yè)機(jī)構(gòu)
行業(yè)機(jī)構(gòu)一般是指行業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策實行的行業(yè)權(quán)威部門。比如“國家能源部”“中國小麥研究中心”等。
3.2.3行業(yè)協(xié)會
行業(yè)協(xié)會是行業(yè)科技發(fā)展后形成的產(chǎn)物,行業(yè)協(xié)會作為溝通行業(yè)內(nèi)部的紐帶,對行業(yè)的利益平衡進(jìn)行協(xié)調(diào),是一個公共性的部門,比如“中國作家協(xié)會”“中國科技協(xié)會”等。
3.2.4商業(yè)數(shù)據(jù)庫
在商業(yè)數(shù)據(jù)庫中,其信息存儲相當(dāng)廣泛,并且檢索速度很快,是一種比較重要的信息來源。
4 面向高??蒲谐晒D(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)平臺的構(gòu)建
在各高校不同的科研領(lǐng)域中,筆者以新能源汽車為例,應(yīng)用至高??蒲谐晒D(zhuǎn)化與技術(shù)平臺構(gòu)建中。
4.1 資源調(diào)研
在技術(shù)服務(wù)平臺的構(gòu)建中,資源調(diào)研是最基礎(chǔ)的,也是最重要的一部分。本次調(diào)研一共對幾百個相關(guān)的網(wǎng)站進(jìn)行了跟蹤,通過上述信息渠道對所需要的信息進(jìn)行搜集分析[6]。在這幾百個網(wǎng)站中,對其中的每一項都進(jìn)行了相關(guān)信息的匯總,在對會總會的信息進(jìn)行分析之后,整理出需要的信息,應(yīng)對其來源網(wǎng)站進(jìn)行檢測。在所需要的新能源汽車相關(guān)信息中,政策法規(guī)類信息網(wǎng)站為57個,生產(chǎn)技術(shù)網(wǎng)站有43個,新聞資訊類網(wǎng)站有273個,研究報告類網(wǎng)站有67個,在此之外,筆者要對相關(guān)的圖書、報告以及年鑒進(jìn)行了信息的更新與補充。
4.2信息采集
參考國家科技部的《網(wǎng)絡(luò)資源描述元數(shù)據(jù)規(guī)范》、國家科技圖書中心的《NSTL數(shù)據(jù)加工規(guī)范》以及《會議資源元數(shù)據(jù)研究》。
對于需要的信息網(wǎng)站上的更新頻率以及資源數(shù)量等,采用不同的方法對信息進(jìn)行采集,對批量化數(shù)據(jù)進(jìn)行自動導(dǎo)入、對零散數(shù)據(jù)進(jìn)行人工添加、對有規(guī)律的信息進(jìn)行智能識別[7]。對于信息數(shù)據(jù)分散比較廣的內(nèi)容,根據(jù)網(wǎng)站自有的數(shù)據(jù)分析軟件自動進(jìn)行收集,并在信息收集之后,有相關(guān)的人員進(jìn)行識別,對于不需要的信息予以剔除,需要的信息進(jìn)行錄入。并按照前文所述的規(guī)范進(jìn)行后臺部分的導(dǎo)入,在數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)因為在元數(shù)據(jù)方面是相當(dāng)規(guī)范的,所以可以采用批量化進(jìn)行自動導(dǎo)入,對于數(shù)量比較少的信息通過人過添加方式進(jìn)行導(dǎo)入。在收集信息之后,對這些信息按照后臺錄入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定,對不同的信息資源實現(xiàn)規(guī)范化組織。
4.3信息服務(wù)平臺的開發(fā)
基于用戶需求的調(diào)查情況,以新能源行業(yè)的信息整合平臺建設(shè)技術(shù)為參考,對服務(wù)平臺進(jìn)行開發(fā),對于整個服務(wù)平臺運用dotCMS開源系統(tǒng)實現(xiàn)二次開發(fā),增加服務(wù)平臺的系統(tǒng)穩(wěn)定性,在此系統(tǒng)中運用的基本環(huán)境是Eclipsc+MySQL+dotCMS+tomcal[8],系統(tǒng)主要模塊包括系統(tǒng)管理模塊(接口管理、數(shù)據(jù)庫管理)、用戶推薦模塊、系統(tǒng)前臺模塊、用戶資源評價模塊、檢索模塊等等。
4.4服務(wù)平臺前臺的服務(wù)功能
在基于知識產(chǎn)權(quán)的大數(shù)據(jù)下,服務(wù)平臺緊緊圍繞用戶的需求,對不同的信息進(jìn)行有效的整合。在服務(wù)平臺中信息資源主要包括行業(yè)報告、政策法規(guī)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、新聞資訊以及相關(guān)的技術(shù)動態(tài)、專利成果等等。在每一種信息類型中,都按照信息內(nèi)容進(jìn)行分類導(dǎo)航以及相關(guān)連接。在服務(wù)平臺上,還可以提供相應(yīng)的信息資源下載功能、信息分享傳遞功能以及用戶評論功能等等。并在平臺使用的過程中,對平臺的服務(wù)進(jìn)行不斷的完善與擴(kuò)展,比如面向第三方的RSS調(diào)用、用戶空間體驗等等。
4.5服務(wù)平臺試試效果
在改新能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺設(shè)計應(yīng)用成功后,在以此為基礎(chǔ)之上,在各個高校的其他科研成果上也進(jìn)行了相關(guān)服務(wù)平臺的設(shè)計應(yīng)用。在每一個服務(wù)平臺上,對相關(guān)的科研人員進(jìn)行了宣傳,并且截止到目前,已經(jīng)有許多技術(shù)服務(wù)平臺信心實現(xiàn)了與其他系統(tǒng)的信息交換,在截止到2016年12底,從技術(shù)服務(wù)平臺得到的反中可以得到,98.54%的用戶在服務(wù)平臺的體驗感比較好,平臺內(nèi)容比較豐富,在平臺的其他方面,用戶也給了一些相關(guān)的建議。
5 結(jié)束語
在高??蒲谐晒D(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)平臺是支撐高校科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)系統(tǒng),在此系統(tǒng)的構(gòu)建上,需要建立相關(guān)的高校合作工作方式,將這種合作方式貫徹至服務(wù)平臺建設(shè)的整個過程,去實現(xiàn)高校科研成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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Gartner技術(shù)成熟度曲線顯示,“大數(shù)據(jù)”已經(jīng)從2015年的新興技術(shù)發(fā)展周期中消失,大數(shù)據(jù)應(yīng)用被細(xì)分到具體行業(yè)和領(lǐng)域,正逐步落地。物聯(lián)網(wǎng)、自然語言處理問答、機(jī)器學(xué)習(xí)、數(shù)字人文主義、市民數(shù)據(jù)科學(xué)家、數(shù)據(jù)安全等相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用的快速興起也推動著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)不斷前行。
有人這樣形容,數(shù)據(jù)將是新能源,企業(yè)未來的業(yè)務(wù)將由數(shù)據(jù)創(chuàng)新來驅(qū)動。正是在這種背景下,各國都在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域積極布局,中國也不例外。國家級的大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)正不斷涌現(xiàn),各地的大數(shù)據(jù)交易所如雨后春筍般冒頭,中國本土的大數(shù)據(jù)廠商不斷推陳出新……
中國信息通信研究院的《2015年中國大數(shù)據(jù)發(fā)展調(diào)查報告》顯示:2015年,中國大數(shù)據(jù)市場規(guī)模達(dá)到115.9億元,增速為38%;預(yù)計,2016年至2018年,中國大數(shù)據(jù)市場規(guī)模仍將維持40%左右的高速增長。DT時代已經(jīng)來臨,它呼喚中國的大數(shù)據(jù)廠商抓住機(jī)遇,迅速融入數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的洪流,現(xiàn)新的突破。
以前,在數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域,無論是技術(shù)積累,還是品牌效應(yīng),國外廠商都占據(jù)主導(dǎo)?,F(xiàn)在,為了保證數(shù)據(jù)的安全,為了保證數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展,中國廠商要奮起直追。尤其是在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域,更需要大數(shù)據(jù)的“國家隊”起到中流砥柱的作用。
12月18日,北京供銷大數(shù)據(jù)集團(tuán)在北京舉辦了“加快大數(shù)據(jù)中心一體化進(jìn)程?2017北京峰會”。在國家提出“建設(shè)全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心”的戰(zhàn)略后,北京供銷大數(shù)據(jù)集團(tuán)作為中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“國家隊”的一員,感覺重任在肩。
北京供銷大數(shù)據(jù)集團(tuán)以支持國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略落地為己任,在過去一年中圍繞“3+10+X”的發(fā)展戰(zhàn)略積極投入,在全球范圍內(nèi)打造擁有自主產(chǎn)權(quán)的分布式、全互聯(lián)數(shù)據(jù)中心集群網(wǎng)絡(luò),并通過全球一體化的產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新的商業(yè)模式和跨全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)存儲、分發(fā)、技術(shù)運維響應(yīng)能力,致力于成為建設(shè)一體化國家大數(shù)據(jù)中心的主力軍。