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【關(guān)鍵詞】高職;建設(shè)法規(guī);課程;教學(xué)改革
面對新時期國家“十二五”規(guī)劃綱要對職業(yè)教育發(fā)展提出新要求,高等職業(yè)院校承擔(dān)起了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式所需人才培養(yǎng)的歷史重任。相應(yīng)的,高職高專的人才培養(yǎng)目標(biāo)已經(jīng)由過去的“培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才”調(diào)整為“培養(yǎng)高端技能型專門人才”。作為培養(yǎng)未來建筑業(yè)骨干力量的土木、建筑、工程管理類高職院校,也應(yīng)培養(yǎng)適應(yīng)法制化建設(shè)進程中既懂得土木、建筑、工程管理專業(yè)知識又掌握法律知識的專門人才[1]。在此背景下,對具有較強理論性和實踐性的《建設(shè)法規(guī)》課程教學(xué)內(nèi)容及方法進行改革探索有著重要意義。
一、建設(shè)法規(guī)課程的特點
1.1 跨學(xué)科性、內(nèi)容多
隨著我國建筑行業(yè)的飛速發(fā)展,人們?yōu)榱耸沟媒ㄔO(shè)法規(guī)所涉及到的內(nèi)容更加全面,就將各個學(xué)科中的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)用到建設(shè)法規(guī)中。建設(shè)法規(guī)的內(nèi)容主要包含工程建設(shè)項目程序法規(guī)、建筑法、土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格法規(guī)、建設(shè)工程合同法、房地產(chǎn)法規(guī)和相關(guān)法規(guī)[2]。
1.2 知識的抽象性
《建設(shè)法規(guī)》課程所涉及到的教學(xué)內(nèi)容,并不像其他的工程類教學(xué)內(nèi)容那樣比較直觀,可以通過公式、圖像或者實際案例來進行表達[3]。
1.3 課程政策性強,課時有限
《建設(shè)法規(guī)》課程內(nèi)容政策性強,與國家經(jīng)濟發(fā)展政策、法律法規(guī)和規(guī)范的變化及更新密切相關(guān),但一般高職院校的授課時限僅有40個學(xué)時左右。
二、課程改革的內(nèi)容和方法
2.1 及時更新教材內(nèi)容,做到因材施教
基于《建設(shè)法規(guī)》課程的特點分析,我們在授課時應(yīng)及時改進教學(xué)課程教材,把最新的建設(shè)法律法規(guī)應(yīng)用到教學(xué)中;也可以把一些執(zhí)業(yè)資格考試(如建造師)真題作為練習(xí)題,以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和興趣。同時,針對不同專業(yè),在相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的教學(xué)內(nèi)容上應(yīng)有所區(qū)別。例如,建筑工程技術(shù)專業(yè)側(cè)重于建筑法、建設(shè)工程合同管理法和勘察設(shè)計法,工程造價專業(yè)側(cè)重于招投標(biāo)法和合同法,工程監(jiān)理專業(yè)則側(cè)重于施工質(zhì)量、安全和工程監(jiān)理法的學(xué)習(xí)等,在教學(xué)內(nèi)容上做到因此施教。
2.2 教學(xué)方法多元化,提高教學(xué)效果
針對建設(shè)法規(guī)課程學(xué)時少、內(nèi)容多的特點,既要保證完成教學(xué)任務(wù),又要切實保證教學(xué)效果,必須將傳統(tǒng)教學(xué)手段與現(xiàn)代教學(xué)手段有機整合[4]?,F(xiàn)將《建設(shè)法規(guī)》課程部分授課內(nèi)容可采用的教學(xué)方法總結(jié)如表2-1。
表2-1《建設(shè)法規(guī)》課程內(nèi)容及授課方法表
注:講授法是教師通過簡明、生動的口頭語言向?qū)W生傳授知識、發(fā)展學(xué)生智力的方法;小組討論法是在教師的指導(dǎo)下,學(xué)生以小組為單位,圍繞教材的中心問題,各抒己見,通過討論或辯論活動,獲得知識或鞏固知識的一種教學(xué)方法;角色扮演、模擬演示:讓學(xué)生以老師的角色進行備課、授課及評論的一種教學(xué)方法;案例分析法:通過全程案例教學(xué),幫助學(xué)生了解建設(shè)項目的過程,讓學(xué)生在分析案例過程中找到相應(yīng)的法律條文,從而激發(fā)學(xué)生的思維潛力及協(xié)作學(xué)習(xí)能力的一種教學(xué)方法。
2.3優(yōu)化考核方式,提高學(xué)生自主能到性和實踐性
課程考試形式建議采取書面考核和課堂成績相結(jié)合的方式。其中,書面考核成績占40%,考核的形式可以以考卷或者論文的形式表現(xiàn);課堂成績占60%,具體包括學(xué)生的出勤率、在課堂上討論時的參與程度和對案例分析的深入度等。這樣不僅能夠克服單純卷面考試的弊端,又能夠把學(xué)生參與課堂案例討論和模擬演練的積極性調(diào)動起來。
三、結(jié)語
本文對建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)內(nèi)容進行較系統(tǒng)的闡述,從崗位需求和學(xué)生的發(fā)展角度出發(fā)對教學(xué)方法嘗試改革,以培養(yǎng)學(xué)生今后進行相關(guān)專業(yè)工作“知法、懂法、用法”的法律意識和法律運用手段的能力。
參考文獻
[1]黃潔麗.《建設(shè)法規(guī)》課程教學(xué)方法改革中對案例教學(xué)法的應(yīng)用[J].法制與經(jīng)濟,2012,12(333):123~124.
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關(guān)鍵詞:工程造價 造價計價 計價監(jiān)督
1.引言
隨著經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,建設(shè)投資規(guī)模的迅速增長,建設(shè)市場也不斷擴大,建設(shè)工程質(zhì)量問題時有出現(xiàn)。大多質(zhì)量問題是因為工程造價沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市規(guī)定的工程造價計價依據(jù),缺少對工程造價合理確定和有效控制,沒有強有力的法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)對行業(yè)進行監(jiān)督管理,出現(xiàn)了不嚴(yán)格執(zhí)行國家、省制定的計價依據(jù),建設(shè)工程計價依據(jù)約束力不強;中標(biāo)價、合同價、結(jié)算價互相脫節(jié);安全質(zhì)量事故時有發(fā)生,工程造價控制與全過程管理僅被視為紙上談兵;拖欠工程款和農(nóng)民工工資屢禁不止,建設(shè)工程合同管理和竣工結(jié)算文件備案更待完善;企業(yè)盲目追求利潤最大化,工程造價計價行為隨意性影響到建筑市場的公平、公正等,這些造成了社會極大的不穩(wěn)定。在實際工程計價活動中通過采取監(jiān)督管理,就是使工程施工過程中每個計價階段都有“規(guī)”可依、有“章”可循,對全面規(guī)范工程造價計價行為具有重要意義。
2.采取市場主體各方計價監(jiān)督管理
2.1行政監(jiān)管監(jiān)督檢查。各級建設(shè)行政主管部門是計價活動的行政監(jiān)管主體,代表政府行使宏觀調(diào)控和執(zhí)法監(jiān)督的職能。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,省建設(shè)行政主管部門對全省計價活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;各地、市、縣建設(shè)行政主管部門按照分級管理的原則對計價活動進行監(jiān)督管理。同時各級工程造價管理部門受建設(shè)行政主管部門的委托負責(zé)具體的計價活動監(jiān)管理工作。
2.2發(fā)包方(業(yè)主)監(jiān)督檢查。發(fā)包方計價活動中的主要工作是確保建設(shè)工程概預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn),嚴(yán)格控制投資,避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)工程建設(shè)各實施階段的要求,其具體管理工作一般委托設(shè)計、招標(biāo)、造價咨詢和監(jiān)理等中介服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。
2.3承包方(施工企業(yè))監(jiān)督檢查。承包方在計價活動中依據(jù)擬建或承建工程的實際情況,并按照建設(shè)行政主管部門的工程造價計價辦法,同時結(jié)合自身掌握的施工技術(shù)和管理水平自主報價(或計價),并最終通過市場競爭形成價格。承包方對工程造價的計價管理一般分為投標(biāo)報價(預(yù)算)和工程結(jié)算兩個階段。
2.4工程造價咨詢單位監(jiān)督管理。工程造價咨詢單位是為計價活動提供咨詢服務(wù)的主體,其計價管理行為是對建設(shè)工程造價的確定與控制為委托人提供專業(yè)服務(wù),并出具工程造價成果文件。咨詢單位在取得工程造價咨詢單位資質(zhì)證書的情況下,按照資質(zhì)管理的相關(guān)規(guī)定從事計價活動,計價管理行為應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系中進行,并建立完善的技術(shù)經(jīng)濟檔案管理制度,嚴(yán)守《工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》。
2.5執(zhí)、從業(yè)人員對計價的監(jiān)督管理。工程實踐中,注冊造價工程師和持有工程造價專業(yè)人員證書的專業(yè)技術(shù)人員是工程造價行業(yè)的執(zhí)、從業(yè)人員,是計價活動中具體工作的執(zhí)行者。其行為應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定,在相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整的范圍內(nèi)對工程造價計價享有管理權(quán)利和履行義務(wù)。
3.計價監(jiān)督管理
3.1定額是合理確定工程造價的主要計價依據(jù),造價管理部門負責(zé)對各類工程造價計價依據(jù)統(tǒng)一監(jiān)督管理,監(jiān)督和檢查執(zhí)行定額及其有關(guān)規(guī)定的情況;組織編制,修訂和工程經(jīng)濟指標(biāo)分析測算表、建設(shè)工程材料信息價、建筑工程價目表等數(shù)據(jù)信息;對新材料、新工藝以及新技術(shù)項目的計價依據(jù)進行測定、補充及其編制。
3.2對于工程中的清單計價采用綜合單價,包括人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤并考慮風(fēng)險因素。各類工程人工單價參照本市工程造價管理部門的價格信息,由承發(fā)包雙方在合同中約定。材料價格參照工程造價管理部門的價格信息,結(jié)合市場情況確定材料消耗量在《消耗量定額》規(guī)定的材料損耗率范圍內(nèi)調(diào)整。
3.3建設(shè)工程造價計價活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和誠信的原則。對于從事建設(shè)工程造價計價的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格,并在規(guī)定范圍內(nèi)開展建設(shè)工程造價計價活動。
3.4建設(shè)工程造價計價應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列依據(jù)進行:國家、省建設(shè)主管部門的建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范;國家、省的計價定額、計價辦法和其他計價規(guī)定;建設(shè)工程造價管理部門的建設(shè)工程造價信息;市政府有關(guān)部門的其他計價規(guī)定。
3.5建設(shè)工程造價計價可以采用工程量清單計價或者定額計價的方法,但是兩種計價方法不得在同一建設(shè)工程造價計價中同時使用。依法實行招投標(biāo)的建設(shè)工程造價計價應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價方法計價,并在招標(biāo)文件中予以明確;其他建設(shè)工程造價的計價方法由建設(shè)工程合同雙方協(xié)商確定。對于建設(shè)工程投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程類別、工程量清單和施工企業(yè)規(guī)費計取標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,結(jié)合技術(shù)、裝備、管理水平等條件,充分考慮市場價格風(fēng)險等因素,自主確定投標(biāo)報價,但不得低于建設(shè)工程成本。建設(shè)工程施工企業(yè)規(guī)費計取標(biāo)準(zhǔn)由市工程造價管理機構(gòu)逐年進行核對并上報省政府有關(guān)部門核定。對于施工企業(yè)未取得規(guī)費計取標(biāo)準(zhǔn)參與投標(biāo),或者未按照核定的規(guī)費計取標(biāo)準(zhǔn)參與投標(biāo)的,商務(wù)標(biāo)按廢標(biāo)處理。對于建設(shè)工程合同內(nèi)容調(diào)整涉及造價計價的現(xiàn)場簽證,應(yīng)當(dāng)由雙方代表、監(jiān)理工程師和造價工程師簽字。
4.結(jié)語
從工程實踐表明,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),通過加強建設(shè)工程造價計價監(jiān)督,可以合理確定和有效控制建設(shè)工程造價,維護工程建設(shè)各方的合法權(quán)益,保證建設(shè)工程質(zhì)量。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;安全管理
正文:
1.建設(shè)工程安全監(jiān)理的意義
1.1.有利于健全安全生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)機制。在建筑安全的生產(chǎn)建設(shè)體系中,主要的構(gòu)成部分包括企業(yè)內(nèi)部建立的安全生產(chǎn)保證體系,這其中包括企業(yè)自身建立的安全生產(chǎn)和管理的機構(gòu),包括企業(yè)自身配備的專業(yè)的安全管理人員,其次就是政府機關(guān)或者的部門在建設(shè)工程的安全生產(chǎn)和監(jiān)督方面制定的相關(guān)的安全條例以及相應(yīng)的安全檢查的機制。企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)的責(zé)任體系在企業(yè)內(nèi)部受到很多因素的影響,涉及到很多人的利益,這就導(dǎo)致安全的管理錯綜復(fù)雜,安全標(biāo)準(zhǔn)就不能得到正當(dāng)?shù)木S護,管理漏洞百出,現(xiàn)場施工作業(yè)過程中,監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行監(jiān)督,針對在建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題可以及時的分析和解決,并且現(xiàn)場指導(dǎo)你、安全作業(yè),針對在安全建設(shè)過程中的隱患問題可以及時的進行停工整頓,保證了安全生產(chǎn)作業(yè)的順利開展。1.2可以相應(yīng)的提升工程建筑的質(zhì)量。工程生產(chǎn)建設(shè)的質(zhì)量和工程施工的安全之間有著緊密的聯(lián)系。良好的安全作業(yè)生產(chǎn)制度可以保證施工作業(yè)人員的安全,保證在工程建設(shè)和施工過程中工人的利益,這樣讓工人可以放心的去投入到建設(shè)中,沒有后顧之憂,這樣相應(yīng)的就會提升生產(chǎn)建設(shè)的效率和質(zhì)量。1.3有利于建筑工程整體管理水平的提高。堅持以人為本的理念,保證工程的安全生產(chǎn)和建設(shè)的順利進行。安全事故的發(fā)生會導(dǎo)致整個工程的停頓,會對人員造成人身的傷害,無論是從施工進度來說還是對工人的保證來說,做好安全的管理都十分必要,所以,提升安全的管理可以相應(yīng)的提升整個建筑項目的管理的水平。
2.如何實施建設(shè)工程安全監(jiān)理
2.1增強監(jiān)理人員的安全責(zé)任意識。工程的安全監(jiān)理即按照工程施工的各項相關(guān)的法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的強制性的規(guī)定,然后落實監(jiān)理。監(jiān)督工程建設(shè)過程中的各種安全生產(chǎn)的情況。監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)識到自身在安全監(jiān)督方面的責(zé)任,這也需要相關(guān)的部門加強對監(jiān)理人員的培訓(xùn),提升監(jiān)理人員在安全法律方面的認(rèn)識,提升自身的安全責(zé)任意識,提高監(jiān)理的水平,獲得相關(guān)的資格從業(yè)證書,促進建筑行業(yè)的安全建設(shè)。2.2明確各施工階段安全重心。按照工程開展的不同階段,安全監(jiān)理可以相應(yīng)的分為四個不同的部分和內(nèi)容,即施工的招標(biāo)階段、施工的準(zhǔn)備階段、施工階段以及工程的驗收階段。根據(jù)四個不同階段的工程建設(shè)的不同的內(nèi)容開展不同的安全監(jiān)理活動。比如在招標(biāo)階段應(yīng)加強對施工單位的資質(zhì)的審核。在工程建設(shè)的準(zhǔn)備階段應(yīng)該做好安全協(xié)議,根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)明確安全監(jiān)理人員的責(zé)任,制定監(jiān)理的規(guī)劃和內(nèi)容。在施工階段應(yīng)該按照之前制定的安全監(jiān)理的程序和計劃有序的開展安全監(jiān)理的工作,保證總監(jiān)理工程師可以在各個部門進行相應(yīng)進度查詢,監(jiān)督監(jiān)理人員的工作。定期對監(jiān)理人員開展培訓(xùn)和指導(dǎo),重點學(xué)習(xí)“施工安全規(guī)范匯編”中“安全生產(chǎn)管理條例”和有關(guān)施工安全的強制性條文。監(jiān)理工程師應(yīng)將安全措施和安全檢查放在同等的地位,就工程開展的各種安全隱患一一排除,并且就這些隱患的存在書寫書面報告,上交給相關(guān)的部門,要求施工的單位停止作業(yè),對工程進行整改。詳細做好監(jiān)理日記,隨時將施工的安全事項上報給監(jiān)理工程師。針對可能會影響到人身安全的情況應(yīng)馬上停止工作,采用應(yīng)急的方法處理。在工程的驗收階段應(yīng)該采取必要的方式對工程開展的過程中各種防火制度、保衛(wèi)制度、設(shè)備的維護制度等進行監(jiān)督和制定。2.3用危險控制技術(shù)確保施工安全。防患于未然是安全監(jiān)理的重要目的,識別在工程建設(shè)過程中的安全隱患,分析和評價危險產(chǎn)生的幾率,做好危險的控制。危險額控制技術(shù)可以分為宏觀控制技術(shù)和微觀控制技術(shù)兩大類。宏觀的控制技術(shù)就是使用經(jīng)濟手段、法制手段、教育手段等方式針對整個工程項目的建設(shè)過程中存在的危險進行控制。安全監(jiān)理則主要是使用法律手段和教育手段進行安全控制。微觀控制技術(shù)以具體的危險源為控制對象,以系統(tǒng)工程為原理對危險進行控制,所采用的手段主要是工程技術(shù)措施和管理措施,安全監(jiān)理則以管理措施為主,加強有關(guān)的安全檢查和技術(shù)方案審核工作。因為安全監(jiān)理的對象不同,使用的方式和方法也就有所不同嗎,在宏觀和微觀兩個方面進行協(xié)調(diào)控制,可以達到防患于未然的效果,降低安全事故的產(chǎn)生,保證安全的建設(shè)和發(fā)展。
3.結(jié)束語
安全監(jiān)理在整個工程建設(shè)的過程中起到了十分重要的作用,必須要保證安全監(jiān)理工作的開展,才能保證在建設(shè)過程中的施工人員的安全,才能不斷的提升施工人員的安全意識,降低事故的發(fā)生幾率。對此,相關(guān)的監(jiān)理人員就需要不斷的提高自身的業(yè)務(wù)水平,不斷的學(xué)習(xí)法律法規(guī),將實踐和經(jīng)驗相互結(jié)合,才能在建筑建設(shè)中及時的發(fā)現(xiàn)安全隱患,解決安全事故問題,保證人們安全。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:房屋;質(zhì)量建議
我國當(dāng)前已進入加快城鄉(xiāng)建設(shè)、加快中心鎮(zhèn)發(fā)展、推進大型城市健康發(fā)展的城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,但房屋建筑質(zhì)量還存在一定問題。我們國家和社會就應(yīng)該為不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,同加強和提高房屋建筑工程施工的質(zhì)量和技術(shù)水平相結(jié)合,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《1996-2010 中國建筑技術(shù)政策》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》等法律法規(guī)以及相關(guān)建筑安裝施工規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,切實做到保證廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、科學(xué)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),抱著對人民高度負責(zé)的態(tài)度,扎實做好質(zhì)量安全管理工作,現(xiàn)就確實做好房屋建筑質(zhì)量提出如下建議。
1、按照建設(shè)部《工程建設(shè)施工招投標(biāo)管理辦法》,加強房屋建筑工程招標(biāo)制度,杜絕招標(biāo)中的腐敗行為發(fā)生,打破地域和行業(yè)壟斷,通過市場競爭,防治惡性競爭,公開、公平、公正擇優(yōu)選擇施工單位,簽訂建設(shè)施工合同,明確工程質(zhì)量,達到控制工程工期,確保投資效益的目的,明確施工企業(yè)與建設(shè)單位的關(guān)系,理清施工和管理職責(zé),充分發(fā)揮好建設(shè)單位的監(jiān)督管理職能,是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵,以使其能夠科學(xué)、公正、自主的做好房屋建設(shè)工作。
2、項目的建設(shè)過程執(zhí)行工程監(jiān)理制,是建設(shè)市場走向規(guī)范化管理的一項重要制度,并與國際上通行的項目建設(shè)管理方法接軌。建設(shè)工程項目監(jiān)理的主要內(nèi)容之一就是對工程建設(shè)進行質(zhì)量控制。實行房屋建筑工程項目監(jiān)理制,為了能夠保證項目的正確實施和有效地對實施過程進行質(zhì)量控制,業(yè)主應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理單位進行監(jiān)理,簽訂監(jiān)理合同、明確質(zhì)量責(zé)任,將監(jiān)理工作內(nèi)容具體化,并賦予監(jiān)理相應(yīng)權(quán)力;并對工程質(zhì)量監(jiān)理實行項目法人負責(zé)制,監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)房屋建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理,并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
監(jiān)理單位要針對工程特點制定相應(yīng)的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則,嚴(yán)格審查合格的設(shè)計文件;嚴(yán)格履行監(jiān)理合同,落實各級質(zhì)量負責(zé)人,監(jiān)督工程施工承包合同的實施??偙O(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位的施工質(zhì)量管理體系是否建立,它是保障工程質(zhì)量一個完整系統(tǒng),闡明了施工單位總體管理要求、工程項目管理機構(gòu)的工作要求以及專項工作要求。監(jiān)理工程師審點是工程項目管理機構(gòu)設(shè)置、各類管理人員的配備、質(zhì)量保證管理制度的制定。工程項目管理機構(gòu)制定的質(zhì)量管理制度的審查要注意其必須符合工程的特點和實際需要,符合有關(guān)工程建設(shè)的質(zhì)量管理方面的、規(guī)范、法規(guī)性文件,各項管理制度要配備、完整,不留漏洞,各項工作要求明確,符合工程質(zhì)量目標(biāo),制度之間不互相矛盾,并有針對性和可操作性。通過對質(zhì)量管理體系審查,使其能發(fā)揮指導(dǎo)工程施工、提高施工效率和效益的作用。監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計和技術(shù)措施,批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝,監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實施,糾正不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的工程和施工行為,提出或?qū)彶樵O(shè)計變更,核對工程數(shù)量,科學(xué)公正的對工程質(zhì)量進行評定,并組織工程質(zhì)量驗收。
3、積極推行房屋建設(shè)總承包和工程項目管理,這是深化我國工程建設(shè)項目組織實施方式的改革,提高工程建設(shè)管理水平,保證工程質(zhì)量和投資效益,規(guī)范建筑市場秩序的重要措施;是勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu),增強綜合實力,加快與國際工程承包和管理方式接軌,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢的必然要求。
房屋工程質(zhì)量實行項目法人終身負責(zé)制,施工單位要推行全面質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量保證體系,制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法,落實質(zhì)量責(zé)任制,確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人和施工管理負責(zé)人,逐級落實各級施工質(zhì)量負責(zé)人。施工單位還必須依據(jù)有關(guān)房屋工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定,按照設(shè)計文件、施工合同和施工工藝要求組織施工;不得擅自修改工程設(shè)計,不得偷工減料;對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗,檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字,未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,不得使用;施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測;施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度,加強對職工的教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。施工單位應(yīng)對影響工程質(zhì)量的五大因素(人、機、料、法、環(huán))進行科學(xué)合理分析制定保證實現(xiàn)目標(biāo)質(zhì)量切實可行的、有效的措施和采取相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)負責(zé)返修。在施工過程中要加強質(zhì)量檢驗工作,認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”,驗收合格方可進行下一步工序,切實做好工程質(zhì)量的全過程控制。
【關(guān)鍵詞】交通建設(shè);工程監(jiān)理;解決措施
1引言
在整個交通工程的建設(shè)中,工程監(jiān)理促使交通建設(shè)工程更加合理化,并且呈現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的趨勢。在進行交通建設(shè)工程監(jiān)理職責(zé)研究時,必須要結(jié)合實際問題,把監(jiān)理職責(zé)的具體內(nèi)容作為主要研究對象,提高整個交通建設(shè)的質(zhì)量。
2交通建設(shè)工程監(jiān)理的職責(zé)
工程監(jiān)理的職責(zé)存在于工程施工的全部過程,包括初期的工程設(shè)計指導(dǎo),中期的招標(biāo)和督查以及最后的工程驗收工作[1]。建設(shè)監(jiān)理是一種符合時展的管理模式,能夠在具體工作中對提高整個工程的質(zhì)量、縮減整個工程的工期及減少工程造價等方面進行有效的監(jiān)督和管理。工程監(jiān)理是一項新興的發(fā)展行業(yè)。
3交通建設(shè)工程監(jiān)理工作中存在的問題
當(dāng)前的工程監(jiān)管工作還存在很多問題,如相關(guān)的法規(guī)和制度還比較模糊,單位和企業(yè)對其重視程度不夠等,本文主要對以下幾方面進行分析。
3.1工程監(jiān)理的制度體系不健全
在具體的工程管理工作中,監(jiān)理沒有進行清晰的組織和規(guī)劃,監(jiān)理的職責(zé)不明確,法律的規(guī)定也不夠清晰,這樣就導(dǎo)致了在工程建設(shè)施工中常常出現(xiàn)一些責(zé)任推諉的現(xiàn)象出現(xiàn)。在具體的工作中沒有嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行,而監(jiān)督管理工作只是存在于表面,不能夠具體落實到實際的施工中,有關(guān)的法律規(guī)定也被忽視。
3.2監(jiān)理水平良莠不齊
學(xué)校是培育專業(yè)性人才的關(guān)鍵地方,很多的學(xué)習(xí)內(nèi)容只是注重了理論知識,而忽略了具體的實踐,這讓很多學(xué)生與企業(yè)無法有效銜接。而經(jīng)驗豐富的監(jiān)理師卻沒有相應(yīng)的理論基礎(chǔ),經(jīng)常依據(jù)感覺辦事,這讓工程的監(jiān)理缺失一定的科學(xué)性。同時監(jiān)理工程工作的艱辛及低薪酬導(dǎo)致了整個監(jiān)理行業(yè)的人員流失程度嚴(yán)重。
3.3市場不規(guī)范,工程監(jiān)理招標(biāo)惡性競爭
監(jiān)理市場的不規(guī)范性,導(dǎo)致企業(yè)之間存在著惡性競爭的問題,普遍存在的問題是太過重視價格,從而忽略了質(zhì)量上的嚴(yán)格要求,導(dǎo)致了社會秩序的損壞,其服務(wù)的質(zhì)量也達不到要求,以至于拉低整個監(jiān)理行業(yè)的形象。
3.4過分強調(diào)對承包人的服務(wù)
公路工程監(jiān)理的服務(wù)對象無疑是業(yè)主單位,從有利于工程順利進展和完成出發(fā),在管理及技術(shù)方面對工程施工企業(yè)給予適當(dāng)?shù)膸椭?既有利于業(yè)主按期獲得良好的工程產(chǎn)品,也有利于國家建設(shè)。從對社會做貢獻的共同目標(biāo)出發(fā),對承包人適當(dāng)幫助是應(yīng)該的,但這只是道義上的責(zé)任,不是法律上的義務(wù)。因此,將承包人作為服務(wù)對象,或者過分強調(diào)對承包人的服務(wù)就是進入誤區(qū),這無形中就會減輕承包人的責(zé)任。
4提高交通建設(shè)工程質(zhì)量的具體措施
4.1制定明確的規(guī)則,把質(zhì)量作為工程的基礎(chǔ)
在交通建設(shè)的施工中,必須要堅持工程為上,質(zhì)量為重的相關(guān)原則。整個工程的核心和靈魂是質(zhì)量。監(jiān)理人員要對其所管理的項目結(jié)合工程中的多種因素,比如,具體工程的特征、工期以及人力設(shè)備等方面,分析質(zhì)量控制問題的重點和關(guān)鍵,提出明確的控制標(biāo)準(zhǔn)。為了解決監(jiān)理工作中的盲目性,在建設(shè)相關(guān)的規(guī)定和合理配置人員的基礎(chǔ)上,要制定出完善的方案讓監(jiān)理部的員工依法展開工作,保障監(jiān)理工作的質(zhì)量。
4.2完善法律法規(guī)、培養(yǎng)專業(yè)人才
企業(yè)想要正常地運轉(zhuǎn),離不開法律法規(guī)的支撐,這是企業(yè)發(fā)展運營的基本和前提。當(dāng)前的法律在工程監(jiān)理方面還不夠健全,對每個職位的責(zé)任不明確,因此,相關(guān)的部門要在實際的施工過程中總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗,去掉不合理的法律規(guī)范,加入必要的規(guī)章制度,這樣才能夠保障整個監(jiān)理工作的正常進行。企業(yè)的發(fā)展離不開人才基礎(chǔ),這是企業(yè)在市場中立足的重要部分[2]。監(jiān)理人員需要的是綜合性的人才,所以相關(guān)的教育單位和企業(yè)要在人才的專業(yè)技能和其綜合素質(zhì)上同時進行培養(yǎng),培養(yǎng)集管理和技術(shù)為一體的復(fù)合型人才,組織學(xué)生或者員工進行專業(yè)化的培訓(xùn),提升其實際的專業(yè)技能,增加企業(yè)的創(chuàng)造能力,從根本上促使交通建設(shè)工程監(jiān)理工作的整體質(zhì)量。
4.3增強施工和竣工階段的質(zhì)量監(jiān)理工作
在前期的準(zhǔn)備工作中,監(jiān)理人員要對施工人員進行監(jiān)督,要讓施工人員的專業(yè)水平與項目工程技術(shù)的效果要求相配。要對施工的設(shè)計和質(zhì)量目標(biāo)進行檢查,施工時使用的相關(guān)機械也要進行檢查,具體到機械設(shè)施的型號和數(shù)量等方面是否符合前期投標(biāo)中的要求,進入施工現(xiàn)場的時間是否能夠確保整個施工質(zhì)量和進程,使用的機械設(shè)備在安裝之后要讓相關(guān)的部門檢查,在獲得合格中之后才能使用到實際的施工中。
5交通建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨向
在后續(xù)的工程施工中,監(jiān)理還會被更加普遍地使用,因此,后期的發(fā)展也非常重要。其相關(guān)的監(jiān)理條例也在實踐中不斷地被完善和修改,工程施工階段,其監(jiān)管工作必須要強制進行,使其在建設(shè)中成為主導(dǎo)地位。一些大型的監(jiān)理企業(yè)要逐漸具備多樣化的工程管理能力,而一些中小企業(yè)則需轉(zhuǎn)型成為各具特色的服務(wù)機構(gòu)。在監(jiān)理市場上也要進行標(biāo)準(zhǔn)化的管理,促使其成為行業(yè)中的專業(yè)化環(huán)節(jié)。人才培養(yǎng)依舊是監(jiān)理企業(yè)需要解決的最大問題,所以在以后的發(fā)展中,組建高素質(zhì)專業(yè)化的監(jiān)理人才隊伍是提高建設(shè)工程質(zhì)量的重要方式。
【參考文獻】
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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;監(jiān)理;質(zhì)量控制;要點探討
中圖分類號:O213.1文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
一. 前言
工程建設(shè)的監(jiān)理制度是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物,是整個建筑行業(yè)逐漸走向成熟的重要轉(zhuǎn)變,對建筑工程實施監(jiān)理,不僅僅很大程度上保障了建筑工程的質(zhì)量,更大力完善了我國的建筑工程管理體系,但受到各種條件的影響,工程監(jiān)理工作依然存在著一些問題,近些年來,我國的建筑工程取得了飛速發(fā)展的契機,工程監(jiān)理制度在整個工程管理中的地位日漸突出,隨著工程監(jiān)理的不斷推進和深化發(fā)展,工程監(jiān)理質(zhì)量控制制度的不完善性逐漸顯露出來。在工程監(jiān)理的實際操作中,要想提高質(zhì)量控制水平, 就必須大力加強對監(jiān)理質(zhì)量重點的分析控制。
二. 我國工程監(jiān)理現(xiàn)狀和主要存在的問題
1. 我國工程監(jiān)理整體現(xiàn)狀概述
我國的工程監(jiān)理體制建立起步遠遠落后于西方發(fā)達國家,但經(jīng)過近些年的迅猛發(fā)展,在不斷的實踐中已經(jīng)積累了豐富的監(jiān)理管理經(jīng)驗,工程監(jiān)理理論已經(jīng)日漸成熟,各種工程監(jiān)理的法律法規(guī)已經(jīng)初具規(guī)模,監(jiān)理工作取得了一系列的突破。但是,從改革開放以來,我國的建筑行業(yè)發(fā)展迅猛,施工規(guī)模日漸擴大,工程項目的整體質(zhì)量良好,但也有很多缺陷,主要表現(xiàn)在合格率偏低,劣質(zhì)工程多,質(zhì)量通病嚴(yán)重,工程存在嚴(yán)重事故隱患,坍塌事故時有發(fā)生等。為我國的經(jīng)濟建設(shè)和人們生命財產(chǎn)帶來巨大損失,加強建筑工程的監(jiān)理質(zhì)量控制已經(jīng)勢在必行。
2.我國工程監(jiān)理中出現(xiàn)的主要問題
(一)缺乏全過程監(jiān)理
在我國,對工程項目的監(jiān)理工作多半是停留在工程項目的施工階段,多數(shù)情況下,監(jiān)理單位或者是監(jiān)理人員剛剛受到施工建設(shè)單位的監(jiān)理委托,便會立刻安排監(jiān)理工作人員去進行監(jiān)理,對整個工程的實際情況缺乏實際的了解,僅僅限于對施工一般工藝標(biāo)準(zhǔn)和施工工序流程進行監(jiān)理,忽視了對整個工程全過程的開展監(jiān)理工作,但工程項目的全壽命周期包括項目的投資決策階段、設(shè)計階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段以及保修階段,因而工程建設(shè)監(jiān)理制度亦應(yīng)貫穿工程建設(shè)項目生命周期的始終。但目前我國的工程監(jiān)理工作一般僅限于工程項目的施工階段,使得整個工程監(jiān)理缺乏全面性和系統(tǒng)性。
(二)工程監(jiān)理過程中招標(biāo)和監(jiān)理單位缺乏規(guī)范性
根據(jù)我國的工程監(jiān)理的相關(guān)法律規(guī)定,工程的監(jiān)理單位承接監(jiān)理業(yè)務(wù),需要具備一定的資質(zhì)等級,不可以越級進行監(jiān)理,但是,很多建設(shè)單位為了節(jié)省監(jiān)理費用,在工程招標(biāo)過程中,和一些監(jiān)理單位協(xié)商,進行掛靠監(jiān)理單位,實施轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、連體監(jiān)理的方式,這些方式均不同程度上限制了監(jiān)理企業(yè)的壯大和發(fā)展。同時,很多建設(shè)單位對整個工程的監(jiān)理并不重視,只是迫于國家的法律規(guī)定才需求工程監(jiān)理,很大程度上只是做個形式,而很多的監(jiān)理單位規(guī)模都比較小,面對激烈的市場競爭,便大幅度的降低監(jiān)理費用標(biāo)準(zhǔn),以便獲得監(jiān)理業(yè)務(wù),不規(guī)范的招標(biāo),小規(guī)模低費用的監(jiān)理操作,使得整個監(jiān)理過程失去了實際意義。
(三)工程監(jiān)理工作缺乏客觀公正性
相關(guān)的法規(guī)規(guī)定,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托,客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。但是在實際工程中,建設(shè)單位與施工單位關(guān)系密切,工程監(jiān)理只是一種表面形式;某些監(jiān)理人員為了經(jīng)濟利益,與建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位存在利害關(guān)系。因此,這就使得監(jiān)理單位的監(jiān)理工作缺乏客觀性和公正性,對工程的質(zhì)量監(jiān)督難以保證。
(四)國家相關(guān)部門監(jiān)管不力
我國工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)雖然初具規(guī)模,但是在貫徹落實過程中難以落實到實際,對各種違反法律規(guī)定的市場監(jiān)理沒有能夠及時采取有效措施進行處罰和管理,國家相關(guān)部門對整個工程監(jiān)理領(lǐng)域的動態(tài)管理不夠,因此,使得監(jiān)理行業(yè)中存在著各種各樣的邪氣歪風(fēng)。
三.我國建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量控制重點分析
工程監(jiān)理是保證整個工程質(zhì)量的中間環(huán)節(jié)之一,實施公正客觀的工程監(jiān)理,有助于提升工程質(zhì)量,完善工程管理系統(tǒng),促進整個工程管理的健康發(fā)展。筆者將結(jié)合外墻滲漏工程從工程設(shè)計,工程施工,工程維護等環(huán)節(jié)的監(jiān)理質(zhì)量控制重點做出分析。
1.工程設(shè)計階段的監(jiān)理
建筑工程項目的設(shè)計包括施工方法,施工程序,施工的機械設(shè)備,施工的質(zhì)量管理控制,施工的各種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的確立,它對整個項目工程有著統(tǒng)籌指導(dǎo)作用,因此,工程的設(shè)計關(guān)系到整個工程項目的質(zhì)量管理和控制,監(jiān)理單位必須加強對設(shè)計的規(guī)范性,科學(xué)性,合理性進行分析,評審,嚴(yán)格審核設(shè)計的可行性和合理性,保持設(shè)計監(jiān)理的公正性。以建筑外墻防滲漏工程為例,在進行施工之前,監(jiān)理單位必須對外墻施工地點做出合理的勘察,掌握一定的具體數(shù)據(jù),并監(jiān)督設(shè)計單位結(jié)合實際,結(jié)合美學(xué)和建筑學(xué)規(guī)律進行設(shè)計,如果只是追求建筑外墻的新穎奇特,挑檐都設(shè)計成現(xiàn)澆,在與檐溝圈梁結(jié)合的時候,往往由于剛度較大,很多方面都受到局限,導(dǎo)致很多地方不能夠自由彎曲,這些新奇的設(shè)計,違背了基本的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計原理,忽視了建筑結(jié)構(gòu)造型自身的規(guī)律,很容易致使墻體裂縫,這樣就導(dǎo)致了墻體滲水。因此,監(jiān)理單位必須使得工程設(shè)計因素科學(xué)合理,從實際出發(fā)。這是工程設(shè)計階段監(jiān)理單位重點要關(guān)注的環(huán)節(jié)。
2.工程施工階段的監(jiān)理質(zhì)量控制分析
(一)監(jiān)理單位要配合監(jiān)督施工單位對施工人員進行培訓(xùn),加強管理人員的管理知識系統(tǒng)培訓(xùn),提升施工技術(shù)人員的實際操作能力,確保整體施工人員素質(zhì),對施工單位的不合理用工做出監(jiān)督并采取有效措施。
(二)加強對原材料質(zhì)量的監(jiān)理
材料的質(zhì)量是建筑工程質(zhì)量的前提與關(guān)鍵。建筑材料的好壞直接關(guān)系到整個工程的質(zhì)量能否合格,原材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的保障與前提,加強原材料的質(zhì)量控制是建筑工程監(jiān)理中相當(dāng)關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。監(jiān)理單位必須全程參與到材料的采購、運輸、入庫、保管、領(lǐng)用等各個環(huán)節(jié),確保原材料質(zhì)量可以達到國家標(biāo)準(zhǔn),確保原材的選用符合工程的特點。比如在外墻滲漏施工中,現(xiàn)有的建筑材料多以混凝土為主,選用這種材料,質(zhì)量難以保證,使用時間較長就會發(fā)生變形,導(dǎo)致了建筑物之間連接不牢,從而發(fā)生外滲現(xiàn)象。
(三)加強對施工標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理
在施工過程中,監(jiān)理單位必須本著公正、客觀的原則,對施工流程中的各個工序進行嚴(yán)格實時監(jiān)控,對施工單位施工標(biāo)準(zhǔn)作出監(jiān)督考察,對不合理施工,違章施工作出及時有效的處理,保證整個工程施工的規(guī)范化。
3.工程的后期護理監(jiān)理
監(jiān)理單位必須堅持全面,全過程的質(zhì)量監(jiān)理,杜絕虎頭蛇尾,尤其是在工程竣工時候,要加強敦促施工單位采取合理有效的措施對整個工程項目進行后期的保養(yǎng)護理,加強對施工單位的相關(guān)財務(wù)狀況,機械設(shè)備,原材料的盤查,確保整個工程可以高質(zhì)量的交底。
四.結(jié)束語
工程項目監(jiān)理是保證工程質(zhì)量達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的重要舉措,加強監(jiān)理質(zhì)量的重點控制,采取合理監(jiān)理措施,保證監(jiān)理的公正性和客觀性,不僅僅可以確保各方的合法利益,更可以推進整個建筑行業(yè)健康穩(wěn)定,規(guī)范化科學(xué)化發(fā)展。
參考文獻:
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(一)建設(shè)工程投資數(shù)額巨大
建設(shè)工程投資數(shù)額巨大,對所屬地方的國計民生產(chǎn)生重大的影響,從這一點上也說明了建設(shè)工程管理的主要意義。
(二)建設(shè)工程投資差異明顯
每個建設(shè)工程都有特定的用途,功能、規(guī)模,每項工程的結(jié)構(gòu)、空間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有不同的要求,工程內(nèi)空和實物形態(tài)都有差異性,即是同樣的工程處于不同的地區(qū)在人工、材料、機械消耗上也有差異。
(三)建設(shè)工程投資需單獨計算
每個建設(shè)工程都有專門的用途,所以在結(jié)構(gòu)、面積、造型和裝飾上也不盡相同,即技術(shù)水平、減數(shù)等級和建筑標(biāo)準(zhǔn)也有差別。建設(shè)工程還必須在結(jié)構(gòu)、造型等方面適應(yīng)工程所在地的氣候、地質(zhì)、水文等自然條件。因此,建設(shè)工程只能通過特殊的程序(編制估算、概算、預(yù)算、合同價、結(jié)算價及最后確定竣工決算等),就每項工程單獨計算其投資。
(四)建設(shè)工程投資確定依據(jù)復(fù)雜
在不同的建設(shè)階段有不同的確定依據(jù),且互為基礎(chǔ)和指導(dǎo),相互影響。如預(yù)算定額是概算定額編制的基礎(chǔ),概算定額又是估算指標(biāo)編制的基礎(chǔ),反過來,估算指標(biāo)又控制概算定額的水平,概算定額又控制預(yù)算定額的水平。間接費定額以直接費定額為基礎(chǔ),二者共同構(gòu)成了建設(shè)工程投資的內(nèi)容等。
(五)建設(shè)工程確定層次繁多
凡是按照一個總體設(shè)計進行建設(shè)的各個單項工程匯集的總體為一個建設(shè)項目,在建設(shè)項目中凡是具有獨立的設(shè)計文件,竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程為單項工程,也可將它理解為具有獨立存在意義的完整的工程項目??紤]到組成單位工程的各部分是由不同工人用不同工具和材料完成的,又可以把單位工程進一步分解為分部工程等等。但需分別計算各個不同階段和項目的工程投資,最后才形成建設(shè)工程投資??梢姽こ掏顿Y的確定層次繁多。
(六)建設(shè)工程投資需動態(tài)跟蹤調(diào)整
各項建設(shè)工程在建設(shè)期都會出現(xiàn)一些不可預(yù)料的變化因素,如工程設(shè)備、材料價格變化、國家利率調(diào)整、不可抗力出現(xiàn)或因承包方、發(fā)包方原因等,必然會引起建設(shè)工程投資的變動。所以,建設(shè)工程投資在整個建設(shè)期內(nèi)都需隨時進行動態(tài)跟蹤、調(diào)整,直至決算后,才能形成建設(shè)工程投資。
從以上所列舉的建設(shè)工程的特點來看,要做好建設(shè)工程的投資控制是十分必要的。
二、建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)
建設(shè)工程投資控制,就是自投資決策階段、設(shè)計階段、發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段,把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證項目投資管理目標(biāo)的實現(xiàn)。
本文出自新晨
工程項目建設(shè)過程是一個周期長、投入大的生產(chǎn)過程。建設(shè)者不但受時間、經(jīng)驗包括科學(xué)和技術(shù)條件的限制。而且也受客觀過程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制,因而不可能在工程建設(shè)伊始,就設(shè)置一個科學(xué)的、一成不變的投資控制目標(biāo),而只能設(shè)置一個大致的投資控制目標(biāo),既投資估算。投資概算應(yīng)是建設(shè)工程設(shè)計方案選擇和進行初步設(shè)計的投資控制目標(biāo);設(shè)計概算應(yīng)是進行技術(shù)設(shè)計和施工設(shè)計的投資控制目標(biāo);施工圖預(yù)算或建安工程承包合同價則應(yīng)是施工階段控制的目標(biāo)。有機聯(lián)系的各個階段目標(biāo)相互制約,相互補充,前者控制后者,后者補充前者,共同組成建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)系統(tǒng)。
三、建設(shè)工程投資控制的重點
投資控制貫穿于項目建設(shè)的全過程,這一點是毫無疑義的,但控制哪一階段可起到事半功倍的效果是十分重要的。從目前我國情況看,影響項目投資最大的階段是約占工程項目建設(shè)周期四分之一的技術(shù)設(shè)計結(jié)束前的工作階段,在初步設(shè)計階段影響項目投資的可能性約為75%--95%;在技術(shù)設(shè)計階段影響項目投資的可能性約為35%--75%;在施工圖設(shè)計階段影響項目投資的可能性約為5%--35%。從以上分析看,項目投資控制的重點在于施工以前的投資決策和設(shè)計階段,而一旦項目做出決策后,控制項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計,而目前我們的設(shè)計費用一般只占全部工程投資費用的1%以下,但正是這微不足道的費用卻基本決定了幾乎全部隨后的費用。由此可見,設(shè)計對整個建設(shè)工程的效益是何等重要,正因為此,把好設(shè)計圖的實施前的階段是十分必要的。
四、建設(shè)工程投資控制的措施
要有效的控制項目投資,應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施,從組織上采取措施,包括明確項目組織結(jié)構(gòu),明確項目投資控制者及其任務(wù),以使項目投資控制有專人負責(zé),明確管理職能分工;從技術(shù)上采取措施,包括重視設(shè)計的多方案選擇,嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計,深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性;從經(jīng)濟上采取措施,包括動態(tài)的比較項目投資的實際值和計劃值,嚴(yán)格審查各項費用支出,采取節(jié)約投資的獎勵措施等。
五、投資控制的決策
一個項目,在立項之前,要進行細致的可行性研究,多角度、多方面論證可行的依據(jù),所謂可行性研究,是運用多種科學(xué)手段綜合論證一個工程項目在技術(shù)上是否先進、實用和可靠,在財務(wù)上是否盈利,作出環(huán)境影響、社會效益和經(jīng)濟效益的分析和評價、及工程項目抗風(fēng)險能力等的措施,為投資決策提供科學(xué)的依據(jù)??尚行匝芯浚€能為銀行貸款、合作者簽約、工程設(shè)計等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料,它是決策科學(xué)化的必要步驟和手段。
一個工程項目要經(jīng)歷投資前期、建設(shè)時期及投入使用三個時期。投資前期是決定工程項目經(jīng)濟效果的關(guān)鍵時期。如果在實驗中才發(fā)現(xiàn)工程費用過高、投資不足、或原材料不能保證等問題,將會給投資者造成巨大損失。所以,投資者做一個十分可行的投資項目研究是十分必要的。
一個工程,如果以上所有工作都準(zhǔn)備就緒,那就可以進入實質(zhì)性階段,依據(jù)十分可行的科研報告資料,根據(jù)投資估算,在審圖階段,把好審圖環(huán)節(jié)是十分必要的,要把一切工作放在紙上修改,省得到施工階段減少不必要的損失和資金,一旦將施工圖實施,就要做到盡可能少的變更,以減少投資損失。一旦因需要變更時,建設(shè)方首先所要做的是,嚴(yán)格控制施工階段的各個環(huán)節(jié),把好施工環(huán)節(jié)的各個階段。
在每個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按相應(yīng)的規(guī)定和要求執(zhí)行,都可能會使建設(shè)工程投資成本處于最合理狀態(tài),從工程預(yù)付備料款開始,嚴(yán)格按雙方合同條款約定和相關(guān)法規(guī)執(zhí)行,隨著工程進度支付工程款,直至工程竣工結(jié)算,都要有嚴(yán)格的把關(guān)審查,這樣一步步做下來,把建設(shè)工程投資控制在最合理狀態(tài)。
論文摘要:城市規(guī)劃管理作為一項基礎(chǔ)重點建設(shè)項目,其性質(zhì)和程度不僅代表了一個城市的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向,而且對于協(xié)調(diào)城市空間布局、改善人居環(huán)境、促進城市可持續(xù)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。在現(xiàn)代化日新月異的時代,隨著城市化步入快速發(fā)展階段,城市規(guī)劃管理方面的新問題也不斷涌現(xiàn),出現(xiàn)了許多不合理甚至違法現(xiàn)象。本文通過對城市規(guī)劃管理意義的闡述,分析了當(dāng)前城市規(guī)劃管理中存在的問題及解決措施 。
一、城市規(guī)劃管理的意義
城市規(guī)劃管理就是包括城市規(guī)劃編制管理、城市規(guī)劃審批管理和城市規(guī)劃實施管理的總稱。是根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和已批準(zhǔn)的城市規(guī)劃,對城市各項建設(shè)用地和建設(shè)工程實施行政審查、批準(zhǔn)、核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》對城市規(guī)劃行政許可的內(nèi)容是否符合已批準(zhǔn)的規(guī)劃,以及城市內(nèi)的建設(shè)項目是否符合規(guī)劃許可的內(nèi)容進行監(jiān)督檢查和行政處罰的行政管理活動。城市規(guī)劃編制管理主要是組織城市規(guī)劃的編制,征求并綜合協(xié)調(diào)各方面的意見,規(guī)劃成果的質(zhì)量把關(guān)、申報和管理。城市規(guī)劃審批管理主要是對城市規(guī)劃文件實行分級審批制度。城市規(guī)劃實施管理主要包括建設(shè)用地規(guī)劃管理、建設(shè)工程規(guī)劃管理和規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查管理等。城市規(guī)劃管理直接關(guān)系著城市規(guī)劃能否順利實施,是一項綜合性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性、實踐性、科學(xué)性很強的技術(shù)行政管理工作。
隨著我國城市化進程的逐年加快,城市的規(guī)劃逐漸偏離了注重環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展理念,轉(zhuǎn)而趨向于科技和經(jīng)濟兩個方向,城市中發(fā)展著的群體開始追求自身利益的最大化。因此僅僅依靠市場機制是不能完全實現(xiàn)城市空間資源的最優(yōu)化配置,必須組織進行科學(xué)合理的城市規(guī)劃,才能加強對城市規(guī)劃的監(jiān)督和管理。
二、城市規(guī)劃管理遇到的問題
1. 城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)不合理,土地使用效率低
目前我國大多數(shù)城市的政府由于過度注重城市的經(jīng)濟形象,都將大部分財力投向了可獲得較大收益的工業(yè)用地,而公共綠地及公共配套設(shè)施所占金額投入比例卻相對偏低。政府過分追求超寬馬路、超大商業(yè)化時代廣場,一味的注重本城形象工程,而忽略基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施的建設(shè)和質(zhì)量的提高。然而從城市路網(wǎng)總體結(jié)構(gòu)上來看,如果主次干道與支路的比例失調(diào),路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理,極容易造成城市交通擁堵。同時,由于城市和鎮(zhèn)村的各自為政,土地利用散亂無序,土地開發(fā)呈粗放式經(jīng)營狀態(tài),土地利用率低,也造成了土地資源浪費的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。
2. 處罰標(biāo)準(zhǔn)偏低,達不到應(yīng)有的懲戒目的
《城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃法》第四十六條規(guī)定“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期改正,處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款”。在實際工作中,這樣的處罰力度明顯偏低,處罰上限太低,特別是對商品住宅項目而言,即使以最高額度進行處罰,開發(fā)商大多還是有利可圖的。因此在制定具體處罰標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)當(dāng)減小彈性幅度,以利于執(zhí)法部門依法行政。
3.依法實施城市規(guī)劃管理的力度不夠
在我國,由于城市化發(fā)展迅速,各省市的城市范圍逐步擴大,近郊的一些農(nóng)村也紛紛并入城市規(guī)劃。然而這部分城郊結(jié)合部的居民規(guī)劃法制意識薄弱,加上基本上失去了土地,工作也很難落實,大多依靠出租房屋來維持生活。因此,近年來,這部分人違反規(guī)劃搶建房屋、擅自搭設(shè)建筑物的現(xiàn)象比較普遍,有的情況非常嚴(yán)重。而政府對這些違法行為又處罰偏軟,光靠宣傳教育,往往只是采取罰款的方式,并未起到實際效果,因此不能從根本上解決問題。
4.城市規(guī)劃管理缺乏公眾監(jiān)督。
我國大部分的城市管理的規(guī)劃決策,往往只有領(lǐng)導(dǎo)者才是管理的“決策者”,規(guī)劃決策權(quán)集中僅僅在書記、市長、四套班子及幾個規(guī)劃專家手上,所謂的決策本質(zhì)上就是少數(shù)人閉門造車式的產(chǎn)物。規(guī)劃師和公眾反而只是決策的執(zhí)行人和貫徹人。因此地方政府和部門規(guī)劃的決策權(quán)過大,對行政審批缺乏約束制度和監(jiān)督機制,也造成了城市規(guī)劃管理的薄弱。
三、城市規(guī)劃管理的解決措施
1. 完善城市規(guī)劃管理的詳細體系
實現(xiàn)城市規(guī)劃與土地利用兩者的總體規(guī)劃,使兩者合一,盡快實現(xiàn)“一張規(guī)劃圖、城鄉(xiāng)全覆蓋”的目標(biāo)。根據(jù)各省市的建設(shè)要求統(tǒng)籌編制好總體規(guī)劃目標(biāo)和可操作計劃,建立起市、縣、鎮(zhèn)一條線的總體規(guī)劃。具體可分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、專項規(guī)劃和城市設(shè)計六大類。全面推行控制性詳細規(guī)劃編制的單元化管理,嚴(yán)格按照統(tǒng)籌規(guī)劃確定城鄉(xiāng)邊界,避免出現(xiàn)邊界重復(fù)或不重合情況的發(fā)生。
2. 加強規(guī)劃法律、法規(guī)的宣傳,增強群眾的守法意識
首先,由政府開辦并定期組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)城市規(guī)劃的法律法規(guī)進行學(xué)習(xí),不斷提高他們對貫徹法律法規(guī)重要性的認(rèn)識,使之在城市規(guī)劃等決策和處理違法建設(shè)問題時能嚴(yán)格依法辦事,避免違法事件的發(fā)生,確保城市規(guī)劃管理工作走上依法管理的軌道。其次,采取多種渠道向廣大市民宣傳規(guī)劃的法律、法規(guī),使廣大群眾進一步增強法律意識。在自身的利益受到不法開發(fā)商侵犯時,拿起法律的武器維權(quán),用正確的途徑解決問題。
3. 將權(quán)利集中于規(guī)劃行政主管部門
要本著“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,規(guī)劃編制權(quán)和規(guī)劃管理權(quán)必須集中在市一級的權(quán)威部門,實行垂直一體化管理。只有市一級規(guī)劃局才能授權(quán)個人建房規(guī)劃管理審批權(quán)和限額面積之內(nèi)的建筑工程規(guī)劃審批權(quán),以及對建設(shè)用地和建設(shè)工程的監(jiān)督檢查權(quán)和行政處罰權(quán)。加強城市規(guī)劃管理機構(gòu)和管理制度,做到事事有人管、事事有章法,按章執(zhí)法,秉公辦事。
4. 建立規(guī)劃委員會,健全規(guī)劃決策機制,加強規(guī)劃實施的監(jiān)督
為了實現(xiàn)科學(xué)有效的城市區(qū)域管治,應(yīng)當(dāng)建立城市規(guī)劃委員會共同決策或參與決策規(guī)劃事務(wù),實現(xiàn)對城市的科學(xué)治理。委員會體現(xiàn)了科學(xué)性和民主性的原則,由政府設(shè)立,由公務(wù)員和非公務(wù)員組成,其中非公務(wù)員人數(shù)應(yīng)多于公務(wù)員人數(shù),總?cè)藬?shù)應(yīng)為單數(shù),應(yīng)是城市規(guī)劃的決策機構(gòu)。建立有效的城市規(guī)劃監(jiān)督機制,通過上級政府派出城市規(guī)劃督察員,依據(jù)法律法規(guī)對規(guī)劃項目實施事前、事中監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、制止違法違規(guī)行為。這樣有利于強化層級監(jiān)督,防止由于權(quán)力集中導(dǎo)致錯誤決策的發(fā)生。
四、總結(jié)
在經(jīng)濟社會發(fā)展不斷深化的同時,當(dāng)前城市規(guī)劃居于越來越重要的地位,被視為城市發(fā)展的龍頭。我國正處于城市發(fā)展的關(guān)鍵時期,城市發(fā)展面臨著前所未有的復(fù)雜性和矛盾性。雖然現(xiàn)在城市規(guī)劃管理還存在不足之處,但是只要通過對城市土地和空間資源配置的不斷優(yōu)化,合理調(diào)整城市布局,完善城市功能,有效提供公共服務(wù)等城市規(guī)劃管理的實施。對城市規(guī)劃的制度和方法不斷進行調(diào)整和改進,努力完善和創(chuàng)新,就有可能適應(yīng)城市發(fā)展的要求,使城市規(guī)劃管理工作走上健康發(fā)展的道路。
參考文獻:
[1]邱永樂. 淺析城市規(guī)劃與城市建設(shè)管理[j]. 山西建筑,2008(09)
【論文摘 要】工程檔案是檔案的一個重要組成部分。本文首先分析了工程檔案管理的重要意義,分析了工程檔案與工程質(zhì)量之間有著密切的關(guān)系,最后提出了如何做好工程檔案管理的應(yīng)對措施,以確保工程質(zhì)量。
工程檔案的管理是整個工程建設(shè)管理中一項重要的基礎(chǔ)工作,指建設(shè)項目在立項審批、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及竣工驗收全過程中形成的文字、圖表、聲像等形式的以紙質(zhì)、膠片、磁介、光介等載體形式存在的全部文件,包括前期文件、竣工文件和竣工驗收文件等。保證工程檔案資料的準(zhǔn)確、完整和系統(tǒng)尤為重要,因此,如何加強工程項目檔案管理工作刻不容緩。
1. 工程檔案管理的重要意義
1.1 完善工程實施狀態(tài),確保質(zhì)量、進度、安全的全面控制。目前我國諸多工程項目一般采取項目經(jīng)理承包責(zé)任制的方式,由項目經(jīng)理全權(quán)負責(zé)工程施工的質(zhì)量、進度、安全等,以便突出工作效益和經(jīng)濟效益。項目經(jīng)理承包責(zé)任制對確保工程項目的完成起著重要的作用,在工程項目承包合同中,針對不同內(nèi)容,確定不同的目標(biāo),只有在工程項目完成后,所有目標(biāo)達到先前所制定的考核標(biāo)準(zhǔn),項目承包獎才能得到兌現(xiàn),如果將工程施工文件歸檔工作也納人到工程項目承包合同中,就能保證工程施工文件材料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。
1.2 建設(shè)工程檔案是建設(shè)工程的有機組成部分。建設(shè)工程立項文件是建設(shè)工程項目決策、審批、確立過程的真實記錄,在建設(shè)工程施工之前,建設(shè)工程檔案就開始產(chǎn)生并積累。在項目開工建設(shè)前已經(jīng)形成并積累的文件被稱為建設(shè)工程準(zhǔn)備階段文件,項目經(jīng)費落實和項目預(yù)算編制、概要設(shè)計、招投標(biāo)、及項目具體實施的根本依據(jù)。而項目預(yù)算、概要設(shè)計、招投標(biāo)產(chǎn)生積累的文件材料又是項目勘察測量、詳細設(shè)計的依據(jù)。如果把這一個文件積累過程從建設(shè)工程中剔除,建設(shè)工程是根本無法成立,也是無法開展的。在建筑材料如鋼筋、水泥、磚塊等使用前,必須要經(jīng)送檢合格才能使用,這些檢測文件材料是非常重要的依據(jù)。在建筑材料使用進程中,應(yīng)該根據(jù)指令實施,如用什么標(biāo)號水泥,怎么配比,用量多少等,在實施中還有旁站監(jiān)督記錄和檢測記錄,出現(xiàn)了問題還有調(diào)整指令和變更說明等等,這些都需要工程資料來指導(dǎo)。
1.3 建設(shè)工程檔案直接反映建設(shè)工程質(zhì)量的好壞。建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全,因此,質(zhì)量問題是重中之重,建設(shè)檔案的管理好壞也直接影響到工程質(zhì)量的好壞,隨著建設(shè)工程項目廣泛實施和現(xiàn)代科學(xué)管理思潮的發(fā)展,對建設(shè)工程質(zhì)量有了嚴(yán)格的定義,即建設(shè)工程質(zhì)量是指工程滿足業(yè)主需要的,符合國家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及合同規(guī)定的特性綜合。相信在檔案管理的前提下,工程質(zhì)量也會更加得到重視。
2. 如何才能夠不斷完善工程項目檔案管理
2.1 做好項目實施前的準(zhǔn)備工作。先期介入,控制為主。在工程準(zhǔn)備階段,建設(shè)單位首先要貫徹精神,把檔案方面的規(guī)定要求向參與的單位和部門進行宣傳。每一個工程的建設(shè)都會涉及設(shè)計、施工、監(jiān)理等多個單位以及建設(shè)單位不同的部門。不同單位和部門在工程的各個階段又有不同的資料收集任務(wù),所以必須落實好各單位、各部門的責(zé)任。因此,為了確保每個基建項目的檔案資料能按時、按質(zhì)、按要求收集齊全,建設(shè)單位首先應(yīng)在各種施工合同中明確有關(guān)單位在檔案資料收集方面的要求及違約責(zé)任,做到以預(yù)防為主的重點。
2.2 檔案管理要明確范圍,突出重點??偟膩碚f,每一個工程項目都必須經(jīng)過工程準(zhǔn)備、監(jiān)理、施工、竣工驗收等幾個階段,而每個階段必然產(chǎn)生不同的文件資料。例如,在工程準(zhǔn)備階段有立項文件、建設(shè)用地審批文件、勘測設(shè)計文件、招投標(biāo)文件、開工審批文件、預(yù)算文件、工程管理機構(gòu)文件等;在監(jiān)理方面有監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理會議紀(jì)要、進度控制、質(zhì)量控制、造價控制和監(jiān)理總結(jié)等;在施工階段有土建工程資料、安裝工程資料、基礎(chǔ)設(shè)施文件、材料檢測文件和各種施工試驗及施工記錄文件等;竣工驗收階段有綜合竣工圖、專業(yè)竣工圖、工程竣工總結(jié)、竣工驗收記錄、工程決算及交付使用財產(chǎn)文件、聲像及電子檔案文件等。不過,對于不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同使用功能的項目在每個階段所產(chǎn)生的文件資料又有所不同。因此要把握重點,抓住主要環(huán)節(jié)。
2.3 完善工程項目檔案管理信息系統(tǒng)。檔案管理信息系統(tǒng)用于支持企業(yè)在施工過程中及施工完成后的管理工作,是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求,推動企業(yè)施工檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化的必要條件,一套好的計算機檔案管理系統(tǒng)將對一個工程項目的順利實施起到非常重要的作用,而一套不好的管理系統(tǒng)可能會使檔案管理陷入混亂甚至使整個施工進程受到影響。因此,一套好的工程檔案管理系統(tǒng)應(yīng)達到如下幾個方面的要求:(1)以工程項目檔案管理需求為背景,支持企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化的檔案管理;(2)支持檔案人員高效率完成施工檔案管理的日常業(yè)務(wù),包括新增加的檔案建立,舊的檔案維護等,以提高公司的檔案管理效率;比如:施工人員信息資料,就應(yīng)該包含施工人員的姓名、年齡、政治面貌、文化程度、施工技能程度、所學(xué)的專業(yè)、畢業(yè)時間等。每一條檔案信息都有其自身的屬性和特點,但也有相同點。如果不對這些信息進行細致的分析,將直接導(dǎo)致管理的混亂。(3)支持企業(yè)的管理層快速有效地獲取相關(guān)信息,以便做出科學(xué)的決策,推動企業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化管理;(4)系統(tǒng)軟件應(yīng)盡可能結(jié)構(gòu)簡單,使用方便;(5)系統(tǒng)軟件要做到修改、添加、刪除檔案記錄準(zhǔn)確,查詢檔案快捷、高效。采用計算機軟件系統(tǒng)來進行管理已經(jīng)是當(dāng)前水利水電施工檔案管理的迫切需要。
2.4 進一步提高項目檔案管理人員的素質(zhì)。提高認(rèn)識,加強培訓(xùn)。一是要提高各檔案館(室)對新形勢下檔案工作重要性的認(rèn)識,從思想上強化服務(wù)意識。二是加強對兼職檔案員和檔案管理人員以及施工單位檔案管理人員的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是加強檔案宣傳力度和檔案法制建設(shè),對嚴(yán)重影響基建檔案質(zhì)量的,就要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3. 結(jié)語
相比一般的檔案管理,工程項目的檔案管理更加具有系統(tǒng)性、專業(yè)性。其檔案貫穿于工程實施的全過程,因此,是對工程項目的一個更加直接有效的控制,因此,在建設(shè)工程檔案管理已有成效的基礎(chǔ)上,進一步完善建設(shè)工程檔案管理工作,為建設(shè)社會主義和諧社會做出切實的努力。
參考文獻
[1] 劉來芳. 對建筑工程技術(shù)資料管理若干問題的分析和建議. 城建檔案, 2007,(09) .