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關(guān)鍵詞: 房屋建筑設(shè)計; 成本控制; 成本預(yù)算
中圖分類號: TU2 文獻標(biāo)識碼: A
前 言:本文介紹房屋建筑建設(shè)中成本控制和預(yù)算的現(xiàn)狀,分析了成本控制和預(yù)算的重要性,最后提出有效完成預(yù)算與成本控制工作的措施。
1 房屋建筑建設(shè)中預(yù)算與成本控制的現(xiàn)狀
1.1 成本控制和成本預(yù)算的范圍過于狹窄
房屋建筑建設(shè)中的成本控制和成本預(yù)算主要針對建筑施工期間,但是忽略了建筑施工前期的準(zhǔn)備工作以及竣工后的審核工作。房屋建筑的成本主要是施工期間的成本,雖然前期的準(zhǔn)備工作以及竣工后所花費的資金較少,但是也是屬于成本控制和預(yù)算的范圍,只有對整個施工項目進行成本控制和預(yù)算才能真正實現(xiàn)資金的最有效利用。成本控制和預(yù)算的不全面,會直接影響到整個施工項目的質(zhì)量。前期準(zhǔn)備工作沒有投入相應(yīng)的資金根本就無法完成,因為前期的設(shè)計以及其他的工作是下階段施工的基礎(chǔ); 竣工后的建筑質(zhì)量的審核也需要一定的資金,以保證整體建筑項目施工的質(zhì)量。房屋建筑建設(shè)中,不僅要對建筑項目的重點工作實行有效地成本控制和預(yù)算,同時也要重視施工項目細節(jié)的成本控制,實現(xiàn)資源的最大化利用。
1.2 成本預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)存在問題
針對房屋建筑的成本預(yù)算,相關(guān)的部門有明確的規(guī)定,不同的建筑項目采用的成本預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)也不一樣,在成本預(yù)算工作中,不僅要參照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)該考慮實際的需要,這樣的成本預(yù)算才最能符合實際建筑施工的需要。但是我國很多房屋建筑建設(shè)中的成本預(yù)算都沒有按照標(biāo)準(zhǔn)來確定,標(biāo)準(zhǔn)的選擇存在隨意性,企業(yè)也沒有設(shè)立專門的資料庫,建筑的成本預(yù)算往往要高于實際的需要,這樣的情況不利于資金的有效使用,會給之后的施工帶來一定的麻煩。
1.3 部門之間的合作需要加強
預(yù)算與成本控制工作需要不同部門之間的共同協(xié)作才能夠?qū)崿F(xiàn),其中涉及到設(shè)計部門、項目部門、財務(wù)部門以及采購部門。設(shè)計部門首先要根據(jù)建筑施工項目的需要制定出相應(yīng)的施工計劃; 項目部門要對工程項目中的各種工作實行動態(tài)的控制和計劃; 財務(wù)部門根據(jù)設(shè)計部門的設(shè)計方案和項目部門的實際施工進程,對整個施工項目需要的資金進行成本預(yù)算,制定出詳細的財務(wù)計劃; 采購部門最后根據(jù)成本預(yù)算來完成采購工作。這樣的工作模式一定程度上提高了工作效率,但是在實際的工作中還是存在一定的問題。部門之間有明確的分工,但是還必須有規(guī)范來協(xié)調(diào)各部門之間的工作,不同部門對于成本控制和預(yù)算的看法也不盡相同,它們根據(jù)自身理解來實行相應(yīng)的工作,部門之間沒有針對預(yù)算與成本控制問題進行協(xié)調(diào),這樣的現(xiàn)象不利于具體工作的進行,也無法達到預(yù)算與成本控制的目的。
2 預(yù)算與成本控制分析的作用
房屋建設(shè)項目一般涉及的資金量都比較大,在實施具體的建筑計劃時要考慮各方面的因素,根據(jù)房屋建筑的規(guī)模來制定不同的實施計劃。在房屋建筑項目施工之前要進行相應(yīng)的成本預(yù)算,成本預(yù)算的正確與否直接影響到下階段的施工。成本預(yù)算要包含施工之前的設(shè)計費用,施工期間的材料費用、人工費用、竣工后的審核費用等,成本預(yù)算要對不同階段的資金使用有正確的預(yù)算。預(yù)算過低,不能很好地保證施工的質(zhì)量,施工期間出現(xiàn)計劃外事情時也不能很好地解決; 預(yù)算不合理,資金就不能得到最大化地利用,所以說成本預(yù)算是整個施工項目的基礎(chǔ)和前提。做好成本預(yù)算工作才能更好地開展成本控制工作。成本預(yù)算之后才可以正式地開展其余工作,房屋建筑成本控制涉及的環(huán)節(jié)很多,如設(shè)計的方案要符合項目的成本預(yù)算,要有效地控制施工期間每個環(huán)節(jié)所花費的資金,保證資金的合理有效利用等等。這樣才能讓最有限的資源創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟價值。
3 有效保證預(yù)算與成本控制的措施
3.1 制定合理的成本控制方案
房屋建筑的成本預(yù)算工作結(jié)束之后,就要確定具體的成本控制方案。成本控制方案在制定之前對施工期間可能出現(xiàn)的意外狀況、建筑施工的具體地形、建筑施工需要的材料以及相關(guān)的人工費用等等都要有一定的分析,對整個建筑施工項目有大致的評估?,F(xiàn)在的建筑施工項目中,施工方和開發(fā)商都要簽訂相應(yīng)的合同,按照合同上的要求實行施工計劃。成本控制方案的制定與房屋建筑施工各方面都有密切的聯(lián)系,只有對各方面的情況有了詳細的了解,才能制定出最優(yōu)化的成本控制方案,將建筑施工的成本降到最低,實現(xiàn)利益的最大化。
3.2 重視建筑材料的采購和管理
建筑材料是房屋建筑施工項目的關(guān)鍵,也是預(yù)算與成本控制的主要內(nèi)容,所以要加強建筑材料的采購和管理。建筑材料在采購之前,要對房屋建筑的具體情況有大致的了解,在采購的過程中有針對性地購買房屋建筑施工所需要的材料。采購部門要對市場上的材料動態(tài)把握,分析相同材料和價格,最后選擇性價比最高的材料。材料確定后還要對材料的質(zhì)量進行審核,以保證材料的質(zhì)量。材料的管理也十分重要,施工人員到倉庫取貨都按照規(guī)范管理程序,加強倉庫管理的規(guī)范化和制度化。
3.3 合理安排現(xiàn)場施工
加強現(xiàn)場施工人員的管理是成本控制的關(guān)鍵,根據(jù)不同的工作內(nèi)容合理地調(diào)度安排工作人員,施工期間要嚴(yán)格地遵守施工準(zhǔn)則,各部門之間要協(xié)調(diào)工作,這樣才能大大提高工作效率,實現(xiàn)資源的充分利用。每天的施工都要有明確的工作計劃,現(xiàn)場的管理人員按照施工計劃來安排工作,管理人員不僅要制定詳盡的計劃,還要加強現(xiàn)場的監(jiān)督,在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的行為時應(yīng)該及時阻止,將經(jīng)濟損失降到最小,保證房屋建筑施工的工作質(zhì)量。
3.4 加強施工現(xiàn)場的技術(shù)監(jiān)督管理
房屋建筑項目一般都會涉及很多的施工技術(shù),施工技術(shù)也是保證房屋建筑的關(guān)鍵。當(dāng)建筑項目工期比較密集時,現(xiàn)場施工人員有時會忽視技術(shù)設(shè)備的正確操作,這樣很容易發(fā)生意外,造成經(jīng)濟損失。為了有效地避免這類情況,施工方應(yīng)該加強現(xiàn)場的技術(shù)監(jiān)督和管理,員工在操作期間要嚴(yán)格地按照技術(shù)指導(dǎo)來操作設(shè)備?,F(xiàn)場的技術(shù)指導(dǎo)也要加強現(xiàn)場技術(shù)施工的監(jiān)督工作,及時發(fā)現(xiàn)技術(shù)施工中存在的問題,并采取相應(yīng)的措施,充分發(fā)揮技術(shù)設(shè)備的作用,提高施工效率,保證房屋建筑的質(zhì)量。
3.5 重視成本預(yù)算對成本控制的作用
在房屋建筑建設(shè)中,容易出現(xiàn)成本控制與成本預(yù)算脫離,成本預(yù)算工作在實際工作中不能很好地發(fā)揮作用的情況。成本預(yù)算是整個房屋建筑建設(shè)資金運用的一個概算,能夠有效地指導(dǎo)下階段的資金安排工作。要想真正實現(xiàn)房屋建筑設(shè)計的預(yù)算與成本控制,必須要加強成本預(yù)算對成本控制的作用,增強兩者之間的聯(lián)系。在一定時期下達成本預(yù)算目標(biāo)后,靈活采用預(yù)算編制方法提高成本控制能力,企業(yè)在一定時期內(nèi),應(yīng)本著真實性、全面性、靈活性、規(guī)范性的原則,對各項業(yè)務(wù)活動、財務(wù)情況進行總體預(yù)測,在總體預(yù)算目標(biāo)下達后,對各個項目階段的預(yù)算采取更加靈活有效的滾動預(yù)算,使工作中的項目有效、健康的運作,使企業(yè)在規(guī)范中健康的成長。
4 結(jié)束語
總之,隨著社會環(huán)境的不斷變化,我國的建筑行業(yè)面臨越來越多的挑戰(zhàn),在工程項目中往往會出現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)象,投入的資金不能得到很好的利用,無法達到預(yù)期的效果,針對這種情況,開發(fā)商和施工方在房屋建筑設(shè)計期間一定要重視預(yù)算和成本控制,制定科學(xué)合理的施工計劃,定期做好施工的質(zhì)量的檢查,及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題,盡量減小經(jīng)濟損失?,F(xiàn)場的施工人員要提高自身的專業(yè)技能,保證施工的質(zhì)量,很好地應(yīng)對施工期間出現(xiàn)的各種狀況。
參 考 文 獻:
[1]涂勝利.房屋建筑設(shè)計造價控制的理論方法及其應(yīng)用研究[D].長沙: 湖南大學(xué),2011.
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工管理;技術(shù)
建筑工程施工技術(shù)管理工作的主要意義,是運用管理的職能與科學(xué)的方法,去促進技術(shù)工作的開展,在施工中嚴(yán)格按照國家的技術(shù)政策、法規(guī)和上級主管部門有關(guān)技術(shù)工作的指標(biāo)與決定,科學(xué)地組織各項技術(shù)工作,建立良好的技術(shù)秩序保證整個生產(chǎn)過程符合技術(shù)規(guī)范、規(guī)程。符合技術(shù)規(guī)律的要求,以達到高質(zhì)量地全面完成施工任務(wù)的目的。不少企業(yè),盡管擁有雄厚的物質(zhì)技術(shù)力量,但由于技術(shù)管理的薄弱,管理制度的不健全,而在競爭中卻處于被動的境地。管理作為永恒的話題,是關(guān)系到企業(yè)成敗興衰的關(guān)鍵。要提高企業(yè)的競爭能力,提高經(jīng)濟效益,必須抓“管理”這個關(guān)鍵。而技術(shù)管理則是企業(yè)管理的重要組成部分。
1 建筑工程施工管理存在的問題
1.1 現(xiàn)場施工階段管理。
人員。就我國目前的建筑工程來看,大多數(shù)建筑工程一線工人都是農(nóng)民工,他們憑借著自身的吃苦耐勞硬是用力氣拼出一些工作經(jīng)驗,有限的文化程度,讓他們難以涉及建筑工程更多的方面; 而對于建筑工程的管理者來說,大多數(shù)具有行業(yè)資格證或者技能證件,但是和自身的技能和學(xué)歷并不相符。有經(jīng)驗的沒有技術(shù),有技術(shù)的缺乏經(jīng)驗,導(dǎo)致整個建筑工程缺乏技術(shù)尖子,一些新科技、新材料難以推廣。機械。我國建筑工程施工中,人工化生產(chǎn)占大多數(shù),機械的運用很少,導(dǎo)致生產(chǎn)率低下。同時,技術(shù)欠缺使得很多新型機械推廣不夠,應(yīng)用力度小。
1.2 施工準(zhǔn)備階段存在的問題。
材料問題。由于很多單位的采購部負責(zé)人的任用只是因為“信任”,由于信任,他們選用的往往是“自己人”,這些人并不都了解施工設(shè)計的要求,他們只是片面地為企業(yè)節(jié)省資金,所以,所進來的材料可能不符合業(yè)主、監(jiān)理或者設(shè)計的要求; 對于進來的材料,為了盡早開工,或者是對于采購部領(lǐng)導(dǎo)的工作質(zhì)量不方便懷疑,監(jiān)理單位只是匆匆地驗貨或者根本不檢驗,導(dǎo)致不合格材料進入工程中。人員問題。在施工準(zhǔn)備階段,目前施工單位的人員并不固定,有很多員工都是現(xiàn)招聘進來的,沒有時間對其進行培訓(xùn),他們對于將要修建的工程的特點、難度、需要注意的細節(jié)等等都不了解; 給項目的管理者帶來了多種不確定因素; 至于監(jiān)理單位,往往是監(jiān)理工程師身兼數(shù)職,這些都增加了項目管理的難度。
2 建筑工程施工項目管理的措施
2.1 建立技術(shù)組織機構(gòu)。
明確技術(shù)管理的職責(zé)技術(shù)組織機構(gòu)是保障建筑施上質(zhì)量的重要機構(gòu),我們要建立技術(shù)組織機構(gòu),明確技術(shù)管理的職責(zé)。首先是以法冶企,強化落實,明確各級人員的權(quán)、職、責(zé),組織全體員工.特別是技術(shù)干部學(xué)習(xí)現(xiàn)行規(guī)范,尤其是對施工及驗收規(guī)范的學(xué)習(xí),明確施工中各個分項、分部施上技術(shù)要求、施上方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求,并以此來組織施工、檢查、評定和驗收。其次要學(xué)習(xí)先進的管理方法和管理經(jīng)驗,組織技術(shù)學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流,不斷提高企業(yè)管理水平和員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),從而預(yù)她性地發(fā)現(xiàn)和處理問題,把技術(shù)和質(zhì)量事故隱患消滅在萌芽之中,保證工程施工質(zhì)量。
2.2 嚴(yán)格建筑材料的采購。
有輸入才能有輸出,有投入才能有產(chǎn)出。企業(yè)技術(shù)進步要有適宜的投入作保證。技術(shù)投入包括人力投入、資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施投入等方面。技術(shù)人力資源主要是企業(yè)應(yīng)擁有相當(dāng)比例的高文化程度、高技術(shù)素質(zhì)、高操作技能的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人。企業(yè)要為技術(shù)管理和技術(shù)開發(fā)設(shè)立專項資金,技術(shù)管理資金占企業(yè)管理費用的比例,各個企業(yè)有所不同,企業(yè)應(yīng)按技術(shù)工作計劃,結(jié)合企業(yè)實際,予以計列,不可遺漏。技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施.除辦公設(shè)施外,應(yīng)有完備的材料試驗室,技術(shù)資料室.適時更新購買適宜的技術(shù)規(guī)范,規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參考資料、技術(shù)管理應(yīng)用軟件等。要實現(xiàn)對綠色建材的采購,綠色建材就是要選擇符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料,要保證所用的材料為符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料。通常,人們對結(jié)構(gòu)用料出于強度等危及建筑物安全因素考慮,重視的程度會高一些,而對材料的保溫、降低運營成本等方面的影響卻有較少的考慮。另外對裝飾材料往往忽略對放射性元素和甲醛、氮、苯、氡等有害物質(zhì)或氣體的控制,最終侵害使用者的生命健康。
2.3 嚴(yán)格建筑工程技術(shù)資料的管理。
建筑安裝工程技術(shù)資料是在施工過程中形成的技術(shù)性和管理性文件,它既是施工過程的控制手段,也是施工過程的準(zhǔn)確記錄。為了加強工程技術(shù)資料的管理,我們建議針對組成分部工程的分項工程,進一步把施工方案進行細化,按分項工程的要求提出施工技術(shù)交底。
2.4 技術(shù)管理中實現(xiàn)信息化。
在建筑工程施工項目中,信息化是一個漸進的過程,不能貪大求全、照抄照搬,而應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際逐步完善。同時還要注重施工后期的技術(shù)管理。進入施工后期,整個建筑工程形象已經(jīng)完成.這時切不可松氣,更要進一步加強技術(shù)管理工作。首先要組織各專業(yè)的技術(shù)人員核對施工與設(shè)計是否相符,是否有施工遺漏和失誤。對重點設(shè)備和工段應(yīng)進行重點檢查。其次要注意建筑工程的清掃打理。在現(xiàn)場施工中。管線中常常帶有污物和施工殘留物,應(yīng)及時清掃,否則會對閥門、設(shè)備、儀表帶來嚴(yán)重的損害。管道在安裝前后都要進行清掃,要焊一段清掃一段,這樣可大大減少系統(tǒng)封閉后的清掃工作量。
3 結(jié)束語
總之,如何優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、按期、安全、文明地建好工程,僅僅憑借各專業(yè)人員本身的施工水平是遠遠不夠的, 需要專業(yè)人員之間的相互配合。技術(shù)管理工作的主要任務(wù),是運用管理的職能與科學(xué)的方法,去促進技術(shù)工作的開展,在施工中嚴(yán)格按照國家的技術(shù)政策、法規(guī)和上級主管部門有關(guān)技術(shù)工作的指標(biāo)與決定,科學(xué)地組織各項技術(shù)工作建立良好的技術(shù)秩序保證整個生產(chǎn)過程符合技術(shù)規(guī)范、規(guī)程,符合技術(shù)規(guī)律的要求,以達到高質(zhì)量地全面完成施工任務(wù)的目的。從而使技術(shù)與經(jīng)濟、質(zhì)量與進度、生產(chǎn)與技術(shù)達到辨證的統(tǒng)一。做好現(xiàn)階段的技術(shù)管理工作,具有非常重要的意義。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】建筑施工,物資管理,工作
在建筑施工企業(yè)中,如何加強對工程成本的控制,不斷降低工程成本,對增強企業(yè)的盈利水平,增強企業(yè)的競爭能力,實現(xiàn)企業(yè)又好又快的發(fā)展具有十分重要的意義。成本控制是建筑施工企業(yè)施工項目管理中的一項重要工作,它貫穿于施工項目管理的全過程,物資成本則又是整個成本管理工作的重中之重,眾所周知,一個建筑工程項目其物資消耗要占到項目總成本的50%~60%,是工程項目成本管理、控制的關(guān)鍵之所在。在如今國際、國內(nèi)大環(huán)境下,建筑市場競爭異常激烈,利潤相對較低,如何降低工程成本,有效的控制工程物資成本,提高企業(yè)盈利能力,是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
1建筑施工工程物資成本管理的重要性
工程物資成本管理是建筑施工企業(yè)項目管理中的重要一環(huán),它直接關(guān)系到工程項目經(jīng)濟效益,以至于整個建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。搞好物資成本管理對于建筑施工企業(yè)降低工程成本,提高經(jīng)濟效益,增強市場競爭力具有十分重要的意義。
1.1物資成本的失控必然導(dǎo)致工程總成本的失控
物資成本管理的失控將直接導(dǎo)致工程總成本的大幅上升,影響到經(jīng)濟效益。只有物資成本得到有效地控制,才能使項目總成本達到最優(yōu)化的目標(biāo)。
1.2物資成本管理直接影響建筑施工企業(yè)盈利水平
物資成本管理中的任何一個環(huán)節(jié)、一項工作的疏忽,都會導(dǎo)致物資成本管理失控,也必然造成工程總成本的失控,并影響到建筑施工企業(yè)的整體效益和盈利水平。只有通過規(guī)范管理、優(yōu)化施工組織、科學(xué)合理地利用物資資源,把好物資成本管理的每一關(guān),才能避免物資浪費,有效地降低建設(shè)項目總成本,增強企業(yè)的市場競爭力,實現(xiàn)企業(yè)效益最大化的目標(biāo)。
1.3物資成本管理直接影響工程進度、質(zhì)量和安全
工程進度、質(zhì)量和安全與工程物資有著密切的聯(lián)系,及時供應(yīng)物資是完成工程進度計劃的保障。如果物資成本管理失控,工程成本上升幅度過大,會造成工程預(yù)算執(zhí)行偏差,對工程項目的正常運轉(zhuǎn)產(chǎn)生影響,從而打亂施工進度安排,或者造成資金短缺無法使項目順利建成投入運營。如果物資成本管理缺乏科學(xué)性,不能如實反映市場的客觀實際,就很難實現(xiàn)物資質(zhì)量與價格的平衡,達到在確保質(zhì)量滿足需要的前提下價格最優(yōu)的目標(biāo)。
2建筑施工企業(yè)物資成本管理工作存在的問題
2.1內(nèi)部物資管理體制沒有真正引入現(xiàn)代化的物流理念
施工物資的管理體制不完善、不科學(xué),沒有真正地運用物流管理技術(shù)的基本方法對施工物資進行管理。這是目前建筑企業(yè)在物資管理方面存在的主要問題。盡管一些施工企業(yè)對原有的物資管理體制進行了改革,但并沒有從物流管理的角度,對企業(yè)的施工物資供應(yīng)系統(tǒng)進行全面的研究,沒有在認真研究物流供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)上對管理體系進行優(yōu)化。這些施工企業(yè)的物資供應(yīng)部門僅僅完成了供應(yīng)施工物資的任務(wù),并沒有充分發(fā)掘自身潛能,把傳統(tǒng)的采購保管業(yè)務(wù)擴展為采購、倉儲、配送、加工的“一條龍”服務(wù)。
2.2施工物資的管理過程粗放、管理手段落后
施工物資管理工作具有微觀性、專業(yè)性、規(guī)范性的特征,是一項可操作性很強的工作。多數(shù)施工企業(yè)物管部門沒有按施工物資管理工作的特點和內(nèi)在規(guī)律來制定和實施施工物資管理工作計劃并采取相應(yīng)控制措施;沒有吸收戰(zhàn)略采購、物流管理、供應(yīng)鏈戰(zhàn)略管理等先進適用的物流管理思想的精華。
2.3施工企業(yè)沒有與供應(yīng)商之間建立起長期穩(wěn)定的供求關(guān)系
在傳統(tǒng)的建筑施工行業(yè)采購模式中,供應(yīng)方與需求方之間的供求關(guān)系經(jīng)常是短期性的、不固定的,隨著一次采購的結(jié)束,供求關(guān)系也就中斷了,等到下次需要采購施工物資的時候,又必須重新選擇供應(yīng)商,從而耗費大量的時間、精力和財力。
2.4施工物資管理中的信息化程度比較低
物流信息化是在物流管理系統(tǒng)化的基礎(chǔ)之上,運用計算機技術(shù),實現(xiàn)物流信息的收集匯總、及時傳遞、充分利用。目前很多施工企業(yè)仍采用最原始的信息傳遞手段和控制方法,倉庫計算機網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)不全面,材料庫存信息反饋系統(tǒng)的時效性較差,庫存調(diào)控能力相對薄弱,沒有充分利用計算機技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對施工物資管理實行系統(tǒng)化、信息化的操作。
3提升建筑施工企業(yè)物資成本管理工作的策略
3.1加強物資采購招投標(biāo)管理,降低采購成本和物資材料采購計劃管理
材料采購部門堅持采購工作中誰經(jīng)手誰承擔(dān)第一責(zé)任,誰審批誰承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的追究制,嚴(yán)格要求采購人員提高責(zé)任心,減少差錯,杜絕漏洞,有效高效地開展采購工作。嚴(yán)格招評標(biāo)程序,規(guī)范招評標(biāo)管理,積極采用招標(biāo),比價和競價等多種形式,確保采購物資質(zhì)量最優(yōu),價格最低。材料采購人員必須做到在保證質(zhì)量的前提下,同樣質(zhì)量比價格,同樣價格比服務(wù),做到招標(biāo)比價件件有原始記錄,并且建立比價原始記錄檔案。在招標(biāo)過程中堅持三公開一監(jiān)督原則,公開辦事政策,公開辦事程序,公開辦事結(jié)果,加強群眾監(jiān)督。各施工單位切實加強材料計劃審核審報管理制度,堅持滿足生產(chǎn)需要和性能價格比最優(yōu)原則,避免造成功能閑置浪費。
3.2 加強過程管理, 搞好成本分析工作
有了清晰明確的目標(biāo),有了完善的管理制度,有了精誠合作的團隊,又從上游對物資進行了集中招標(biāo)采購,確定了合理的供應(yīng)商,接下來就要對施工過程物資管理的各個環(huán)節(jié)進行有效的管理,達到精益求精,盡最大的能力降低建筑施工企業(yè)的物資成本。
(1)首先,要根據(jù)月施工生產(chǎn)計劃,施工設(shè)計圖紙,制定良好的物資采購計劃,進行合理的物資儲備,既不影響施工,又可以批量采購,達到最佳經(jīng)濟訂購點。
(2)其次,合理規(guī)劃并有效的利用各種倉儲設(shè)施;采取科學(xué)的保管保養(yǎng)方法,合理堆碼減少損耗;確保庫存物資數(shù)量準(zhǔn)確,質(zhì)量良好;及時準(zhǔn)確地組織物資收發(fā)作業(yè),加速物資周轉(zhuǎn),滿足企業(yè)施工生產(chǎn)需求;采取有效措施,確保倉庫設(shè)施,庫存物資和人身安全;嚴(yán)格按照管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)程序進行倉庫作業(yè),改善服務(wù)質(zhì)量,爭創(chuàng)良好的經(jīng)濟效益。在驗收的過程中,應(yīng)堅持執(zhí)行兩人以上驗收制度,以便互相監(jiān)督,最大可能的杜絕驗收漏洞,應(yīng)進行檢驗試驗的物資品種必須進行檢驗試驗,經(jīng)檢驗試驗合格之后才予以驗收入庫,杜絕不合格品進入倉庫。
3.3通過強化項目內(nèi)部考核機制
實行物資成本節(jié)超獎罰制度,增強物資管理人員的責(zé)任感,促進各項物資管理制度的真正落實和物資管理水平的全面提高物資成本管理人員是決定物資管理水平的關(guān)鍵因素。充分調(diào)動物資管理人員的積極性和主動性,是搞好物資成本管理的前提和基礎(chǔ),而項目內(nèi)部考核機制和物資成本節(jié)超獎罰制度則是調(diào)動物資成本管理人員積極性的重要保障。
結(jié)論
建筑施工企業(yè)物資管理工作的好壞直接影響到施工企業(yè)的生產(chǎn)工期、工程質(zhì)量、經(jīng)濟效益等多方面技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,建筑施工企業(yè)必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)物資管理方式,引入現(xiàn)代化的物資管理理念,并且這種轉(zhuǎn)變必須與整個經(jīng)濟市場管理的整體變革相適應(yīng),這已成為市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:建筑工程;施工;控制措施Abstract: This paper discusses the three aspects of management and quality control management, schedule management, cost control of construction management. The schedule management puts forward and regular progress report network control management. In terms of cost control it focuses on the establishment of the unit cost of construction control system is proposed; in terms of quality control was proposed to set different quality management objectives in different stages and suggestions.
Keywords: Construction Engineering; construction; control measures
中圖分類號:TU761
1概述
建筑工程從開始項目立項到最終投付使用,中間需要經(jīng)歷規(guī)劃、審核、設(shè)計、施工等諸多環(huán)節(jié)。在這一流程中最重要的兩個環(huán)節(jié)是設(shè)計階段和施工階段。前者決定該工程在本質(zhì)上有沒有缺陷,而后者則是將設(shè)計成果從圖紙變成工程實體。施工階段的組織管理工作直接影響到工程的設(shè)計意圖能夠完整體現(xiàn),還需要在具體施工中排查設(shè)計階段的不合理因素和保障施工質(zhì)量,施工管理的總體目標(biāo)在于保障工程能夠真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。如果在工程施工過程中組織失當(dāng),甚至?xí)粝码[患和質(zhì)量缺陷,引發(fā)嚴(yán)重的后果。因此建筑工程施工階段的組織管理需要高度的重視。
2建筑工程施工管理措施
建筑工程的施工過程是一個環(huán)環(huán)相扣的過程,后續(xù)環(huán)節(jié)都以前面所完成的工作作為基礎(chǔ),一道工序上的質(zhì)量缺陷就可能對整個工程造成嚴(yán)重影響,重則造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。因此對于建筑工程的施工管理首先應(yīng)當(dāng)是進度方面的管理,本環(huán)節(jié)追求的是施工程序的合理性;在嚴(yán)格按照施工工序進行后才需要考慮的是施工中的質(zhì)量控制,本環(huán)節(jié)追求的是保障建筑工程效用發(fā)揮;其次是在保證施工質(zhì)量時候的成本控制問題,追求的是施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2.1施工進度計劃的管理與控制措施
施工進度的管理關(guān)鍵在于對各個施工工序的合理安排與資源合理調(diào)配。本階段在整個建筑工程的施工中具有舉足輕重的意義,必須予以高度重視。這一環(huán)節(jié)集中體現(xiàn)在需要編制合理的施工進度計劃。在編制進度計劃時主要考慮兩個方面的因素,一是業(yè)主方面的要求,二是施工企業(yè)自身的條件。
隨著理論水平的提高和實際管理的需要,網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)已經(jīng)在工程施工中體現(xiàn)出了其優(yōu)越性。實踐證明采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)能夠有效的應(yīng)用于工程施工管理。采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)是提高施工進度的編制和執(zhí)行效率的有效措施。限于篇幅,本文不詳細討論網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的具體實施細則,這里只探討施工計劃的動態(tài)控制的措施。
(1)依據(jù)網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)編制施工進度表,以時間節(jié)點作為控制要素,編制子工序的作業(yè)計劃。在以后的施工過程中如無特殊情況都應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)計劃進行施工。
(2)按一定的施工周期建立進度報表制度。可依據(jù)建筑工程施工的具體情況進行周、旬、月的施工進度審查。因為建筑工程施工的工作量一般都較大,建議按旬或月為周期來進行審查。審查內(nèi)容主要包括以下幾個方面: ①審查上一周期內(nèi)的施工進度報表;②本周期內(nèi)的施工計劃和成果,主要考察已經(jīng)完成的工作和需要完成的工作;③對比實際完成工作和進度計劃之間的差異,并以此為依據(jù)調(diào)整下一周期的施工安排。
(3)建立項目各方的定期例會制度。其目的在于解決施工中遇到的具體問題,保障施工進度并及時糾正設(shè)計中可能存在的問題。
2.2施工成本控制問題
項目成本控制就是在項目成本的形成過程中,對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本范圍之內(nèi),保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。施工成本控制是全員的活動,應(yīng)當(dāng)把成本責(zé)任落實到具體個人。如實行項目經(jīng)理責(zé)任制,落實施工成本管理的組織機構(gòu)和人員,明確各級施工成本管理人員任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)任;同時需要有編制施工成本控制工作計劃,確定詳細的工作流程、加強施工定額管理和施工任務(wù)單管理等手段;其次是對項目進行經(jīng)濟分析,從而確定最佳的施工方案等;編制資金使用計劃,并對施工進行成本目標(biāo)管理,對發(fā)生的各種成本進行核算,并做到有效控制。
(1)人工費的控制。在人工費控制方面建議采用的措施為“量價分離”方法。將施工過程中的用工按定額工日劃分,并按一定比例綜合確定用工數(shù)量和單價,并通過簽訂明確的勞務(wù)合同來進行總量控制。
(2)材料費控制。施工材料產(chǎn)生的費用是施工成本的主要構(gòu)成部分。材料費的控制主要涵蓋材料的用量控制和材料的價格控制。在材料用量控制方面,通過定額管理、計量管理等手段來控制施工材料用量。實行限額發(fā)料制度,在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用,超過限額領(lǐng)用的材料使用必須經(jīng)過嚴(yán)格審核后方可使用。材料價格則主要由材料采購部門控制,依據(jù)市場價格采購,但需要上級部門進行監(jiān)管。采用新材料和新技術(shù)也是控制成本的有效手段,也應(yīng)當(dāng)予以重視。
(3)建立企業(yè)成本控制體系。建立成本控制體系的目的在于把成本控制行為規(guī)范化。在項目實施之初就應(yīng)當(dāng)編制成本預(yù)測,對各類成本編制詳盡的計劃;在實施階段由各級管理人員按照計劃進行實施;由管理層定期的進行成本控制審核,對成本控制中超標(biāo)的問題進行歸納分析,使得施工成本始終處于被監(jiān)控的狀態(tài)。只有制度化的成本控制手段才能夠有效的將施工成本進行控制。
2.3施工質(zhì)量控制措施
施工的質(zhì)量直接影響到該工程在投入使用后的效用能否正常發(fā)揮,施工的質(zhì)量一直都是建筑工程施工的核心問題。要保障工程的施工質(zhì)量,必須采取必要的質(zhì)量控制措施。
(1)提高人員素質(zhì)
必須首先意識到的是施工質(zhì)量控制的主體是人,施工人員的素質(zhì)直接決定了工程的施工質(zhì)量。在施工單位中強調(diào)施工人員和管理人員的質(zhì)量意識和提高他們的專業(yè)素質(zhì)是首要解決的問題,必須不斷培養(yǎng)施工人員的一絲不茍的工作作風(fēng),以及嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程辦事的習(xí)慣。施工企業(yè)要及時掌握本行業(yè)的新信息、積極應(yīng)用到工程施工中,同時加強員工培訓(xùn),提高員工素質(zhì)。施工企業(yè)對施工管理人員要進行定期培訓(xùn),開展繼續(xù)教育,不斷提高管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(2)保障施工材料質(zhì)量
施工材料的質(zhì)量直接決定了建筑物的質(zhì)量,對施工材料的質(zhì)量控制是保障工程實體質(zhì)量的核心環(huán)節(jié)之一,同時也是建筑工程施工管理的核心環(huán)節(jié)。為了保障施工材料質(zhì)量,需要從一下幾個方面入手進行有效管理。首先是重視材料的采購環(huán)節(jié),從源頭上保障材料的質(zhì)量。如果是施工方自行選擇供貨商,最好多選擇幾個備選的廠商,在保障質(zhì)量的前提下優(yōu)選長期供貨商。如果是供貨商是設(shè)計單位或業(yè)主所指定,也應(yīng)當(dāng)對材料質(zhì)量進行嚴(yán)格的審核,對不滿足質(zhì)量的施工材料堅決不采用。其次是重視材料構(gòu)配件的質(zhì)量的現(xiàn)場驗收,當(dāng)現(xiàn)場驗收發(fā)現(xiàn)問題時應(yīng)及時同供貨單位進行交涉,以驗收報告為依據(jù)協(xié)調(diào)退換貨事宜。最后是施工建筑材料的儲存和保管問題。應(yīng)當(dāng)使庫存的施工材料完整,不發(fā)生變質(zhì),供應(yīng)部門及分公司或項目經(jīng)理部的倉庫管理人員負責(zé)驗收入庫材料構(gòu)配件保管和發(fā)放,必須嚴(yán)格按照倉庫管理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行倉庫保管原則。
關(guān)鍵詞:土木工程;造價控制;問題;對策
中圖分類號:TU723文獻標(biāo)識碼: A
引言
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大,我國的建筑工程行業(yè)也取得了長足的發(fā)展。由于土木工程的項目建設(shè)周期都比較長,而且產(chǎn)生的價格變化因素也比較多,造價更是繁雜,存在一定的造價管理難度。因此,做好土木工程造價的控制管理工作,能有效的提升企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。
一、土木工程管理中造價存在的問題
1.工程造價管理人員素質(zhì)較低
隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,從事工程造價的人員不斷的增加,土木工程造價管理的重視也不斷增加,但是在建筑工程造價的工作人員中,具有國家頒發(fā)的工程造價師資格的專業(yè)人才相對較少,而土木工程造價綜合素質(zhì)管理人才和高級專業(yè)管理人員更是非常稀缺,導(dǎo)致我國土木工程造價管理中出現(xiàn)從事建筑工程造價人員不斷增加,但是其工作素養(yǎng)較低,專業(yè)知識欠缺,目前在建筑市場中出現(xiàn)了大量的建筑工程造價人員培訓(xùn)機構(gòu),為建筑工程造價管理培養(yǎng)人才,但是其培養(yǎng)建筑工程造價的工作內(nèi)容還是十分局限的,其知識面比較窄,對于組織協(xié)調(diào)、投資控制和事故索賠等方面的培養(yǎng)工作中還是存在很大缺陷的,這將造成建筑工程施工嚴(yán)重超出建筑工程的預(yù)算,增加了土木工程造價的成本,有效的強化建筑工程造價人員,可以有效的控制工程的成本。
2.工程造價管理方法滯后
在土木工程造價中,大部分土木工程單位的工程造價管理觀念落后、陳舊,也與現(xiàn)代建筑工程造價管理的發(fā)展格格不入,無法充分滿足現(xiàn)在建筑工程造價管理的需要。在建筑工程造價管理上,許多建筑工程單位的經(jīng)營管理觀念不科學(xué),沒有合理的建筑工程造價管理體制,缺乏大量土木工程造價的資料依據(jù),沒有制定法定程序進行建筑工程造價的審核,致使建筑工程造價的信息缺乏且缺乏相應(yīng)的科學(xué)性、合理性。
3.工程簽證管理混亂
在土木工程施工中,由于施工管理人員和建筑工程造價人員的專業(yè)知識欠缺,素質(zhì)偏差,或者是其自身的能力不夠,對工程簽證,工程合同,工程的管理制度等不熟悉,所以不該建筑工程簽證的卻簽了,甚至還有一些建筑承包單位想要獲得更多的經(jīng)濟效益,所以扭曲合同的定義和條塊,高估冒算,以少報多,或者是將工程簽證化整為零,這樣就大大的增加了土木工程的成本,所以只有有效的控制建筑工程簽證,確保合理的建筑工程造價。
4.對建筑成本的重視程度不夠
在土木工程造價中,土木工程的成本,是決定建筑工程單位經(jīng)濟效益的關(guān)鍵,建筑工程造價工作,就是為了實現(xiàn)對建筑工程成本的有效管理與控制,進而達到提高建筑工程單位經(jīng)濟效益的目標(biāo),然而在實際建筑工程造價當(dāng)中,對于土木工程成本重視度不夠,建筑工程材料的浪費,施工人員多余,工程簽證亂簽,都是我國建筑工程當(dāng)中最為常見的,也最不被重視的工程成本浪費情況,這種不注重建筑成本的施工行為,使得建筑工程造價管理成為了多余工作,其存在的作用近乎于完全喪失,只有有效的控制土木工程成本,才體現(xiàn)了土木工程造價的作用。
二、土木工程管理中存在問題的解決對策
1.提高工程造價管理人員的素質(zhì)
在土木工程造價中,培養(yǎng)高素質(zhì)及有專業(yè)知識的工程造價管理人員 土木工程造價管理工作具有較強的經(jīng)濟性、技術(shù)性和實踐性,要做好土木工程造價管理這項工作,必須擁有一支高素質(zhì)、高質(zhì)量和高經(jīng)驗的土木工程造價管理團隊,從而促進建筑工程造價管理市場的持續(xù)發(fā)展,尤其是在現(xiàn)在這個經(jīng)濟快熟發(fā)展的社會,更需要這樣的一批綜合能力和專業(yè)知識較強的管理人才,要培養(yǎng)這樣的人才,各個教育機構(gòu)與行業(yè)管理機構(gòu)加強培訓(xùn)力度,將教育理論與行業(yè)實際需求結(jié)合起來,培養(yǎng)出土木工程造價企業(yè)需要的管理型人才與經(jīng)濟人才,另外,建筑企業(yè)對于已經(jīng)具有工程師資格的人員,要進行有計劃的審核,并繼續(xù)深化其專業(yè)理論知識,使土木工程造價管理行業(yè)的人才飽和。
2.有效的控制工程成本
在土木工程中,材料是土木工程施工成本中最主要的一部分,節(jié)約材料是建筑工程施工的主題,具體內(nèi)容是要將材料盡可能消耗到最少,在少消耗的情況下盡量創(chuàng)造出最大的價值,好滿足土木工程施工時生產(chǎn)的具體需要。這就要求材料采購部門在采購、供應(yīng)材料時要用合理的手段完成,降低無效的土木工程材料的消耗,保證材料的供應(yīng)及材料質(zhì)量的合格。用節(jié)約土木工程材料來增加效益是最有效的途徑之一,但要在保證建筑工程質(zhì)量的前提下,節(jié)約材料,控制土木工程的成本,節(jié)約材料主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
2.1材料需求計劃要保證有效性和科學(xué)性,將計劃的需求和實際需求的符合率不斷提升。
2.2要將消耗的定額定制在先進合理的情況下。
2.3降低單項工程材料的消耗定額,將經(jīng)濟手段加強。
2.4利用強化的機械科學(xué),創(chuàng)造出一個外部環(huán)境,使得機械效率能夠得到更好的發(fā)揮。
有效的控制建筑工程的材料,在保證材料質(zhì)量的前提下,盡可能的節(jié)約材料。降低成本,控制建筑工程造價管理。
3.控制施工階段工程造價
在土木工程實施過程中應(yīng)加強工程的總體管理,不但要全面提高工程管理水平,而且要控制發(fā)包方的自身行為和施工階段材料的成本和質(zhì)量,將施工現(xiàn)場的原材料,半成品和機械設(shè)備都有效的利用起來,避免浪費,這對于控制建筑工程工程造價會將起到舉足輕重的作用,對工程造價的控制可以從組織,經(jīng)濟,技術(shù),等各方面采取措施。
3.1組織措施
在土木工程項目管理理論聯(lián)系實際中落實從投資控制角度進行施工人員的控制,職能分工和任務(wù)分工,編制本階段投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖,并嚴(yán)格的按施工組織設(shè)計施工。
3.2經(jīng)濟措施
在土木工程,編制資金使用計劃的確定,對工程項目造價目標(biāo)進行風(fēng)險分析,并制定防范性對策,進行工程計量,工程付款帳單,在施工過程中進行投資控制,定期地進行投資計劃目標(biāo)值與實際支出值的比較,發(fā)現(xiàn)偏差,分析產(chǎn)生偏差的原因,采取糾偏措施,協(xié)商確定工程變更的價款,審核竣工結(jié)算,對工程施工過程中的投資支出作好分析與預(yù)測。
3.4技術(shù)措施
對土木工程設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較,嚴(yán)格控制設(shè)計變更,繼續(xù)尋找通過設(shè)計節(jié)約投資的可能性,審核承包商編制的施工組織設(shè)計,對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析,不合理的要進行修改。
4.建立科學(xué)嚴(yán)謹?shù)墓こ淘靸r的管理體系
在土木工程造價管理中,只有建立良好的土木工程造價管理體系才能提升建筑工程造價的管理水平以及工程質(zhì)量。制定科學(xué)建筑工程造價管理體系并加以實施,可以把相關(guān)的建筑工程造價管理資源環(huán)境進行優(yōu)化,構(gòu)建關(guān)于建筑工程造價的數(shù)據(jù)信息庫系統(tǒng),進一步增強相關(guān)單位建筑工程造價管理體系。在整個過程中,要強化建筑工程造價計算機技術(shù)的廣泛利用,制定完善的土木工程造價管理體系,是保證土木工程順利完成的前提。
5.控制竣工階段工程造價
在土木工程項目驗收階段,應(yīng)該對土木工程施工階段的技術(shù)資料、變更、工程簽證索賠,資金來往賬目等資料進行核對和整理,根據(jù)建筑工程施工資料與往來賬目,合理支付工程施工的人工費、材料費、機械和設(shè)備的各項費用。也要處理好建筑工程的索賠,對于建筑工程施工階段發(fā)生的索賠項目和金額進行核對,根據(jù)合同和協(xié)議支付索賠款額,土木工程項目驗收階段的造價控制,也是工程項目中造價控制的一個重要環(huán)節(jié)。
結(jié)束語
工程建設(shè)中經(jīng)濟效益和社會效益的核心是土木工程管理中的造價控制,可見,土木工程中的造價控制是非常重要的。根據(jù)對土木工程管理中造價控制存在的問題進行分析,提出有利于促進工程造價控制的有效對策和建議,這是推動建筑行業(yè)不斷走向成熟和發(fā)展的重要舉措。
參考文獻:
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一、創(chuàng)建舉措
揚州把生態(tài)文明建設(shè)作為城市發(fā)展的重要工作。生態(tài)道德教育與生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步進行,從城市到農(nóng)村,全市行動。
1.加強生態(tài)道德教育,為生態(tài)文明建設(shè)提供精神動力。揚州市大力加強生態(tài)文化建設(shè),培育全民的生態(tài)道德意識,提高人們的生態(tài)文化素養(yǎng),從而促成公眾由被動轉(zhuǎn)化為自覺保護生態(tài)環(huán)境的行動。
1)大力倡導(dǎo)低碳環(huán)保的生活方式和消費習(xí)慣。在民眾中廣泛普及低碳環(huán)保知識,自覺選購節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品;大力提倡重拎布袋子、菜籃子,減少一次性消費品的使用,養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保、健康的消費習(xí)慣。揚州參與了全球熄燈一小時活動,與全球3000多城市近10億人一起接力,用實際行動,在美麗的黑暗瞬間,展示對節(jié)能減排、應(yīng)對全球氣候變化的支持。
2)推進學(xué)校環(huán)境基礎(chǔ)教育和社會實踐。全市中小學(xué)認真落實教育部《中小學(xué)環(huán)境教育專題教育大綱》,引導(dǎo)學(xué)生欣賞和關(guān)愛大自然,關(guān)注家庭、社區(qū)、國家和全球環(huán)境問題,選擇有益于環(huán)境的生活方式;積極開展各類環(huán)保主題實踐活動,以實際行動帶動家庭、影響社會,促進人與自然的和諧。
3)倡導(dǎo)節(jié)約資源能源,綠色消費(推行環(huán)保理念)。揚州市把資源節(jié)約落到實處,注重醫(yī)療設(shè)施、醫(yī)療環(huán)境、醫(yī)療服務(wù)過程的節(jié)能降耗,節(jié)約一次性醫(yī)用耗材,制定管理制度,節(jié)約水、電、暖、氣、油等能源,讓各種物資得到最大限度的利用。商場(超市)經(jīng)營過程中,堅持綠色采購,優(yōu)先采購有環(huán)保標(biāo)志的商品,優(yōu)先組織銷售環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品。向顧客積極倡導(dǎo)綠色消費理念,在商場醒目位置設(shè)置倡導(dǎo)綠色消費的宣傳設(shè)施,與生產(chǎn)商簽訂統(tǒng)一回收協(xié)議,回收廢舊產(chǎn)品和包裝物。
2.加強黨和政府的行政推力,實施全民生態(tài)行動計劃。生態(tài)城市建設(shè)與每個揚州人息息相關(guān),從政府部門到企業(yè)和社區(qū),上至政府官員,下至社區(qū)居民都行動起來,全民參與生態(tài)建設(shè)。
1)倡導(dǎo)政府綠色采購。倡導(dǎo)政府采購部門優(yōu)先采購高效、節(jié)能、節(jié)水或環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品,建立節(jié)能和環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品政府采購評審體系和監(jiān)督制度。
2)深入開展“戶戶放綠、清潔家園”大行動。發(fā)動每個家庭從我做起,從每天做起,保持家前屋后、公共樓道的環(huán)境衛(wèi)生;開展以綠化美化庭院、陽臺為主要內(nèi)容的“家家養(yǎng)花、戶戶放綠”主題活動,美化綠化居住環(huán)境,不斷彰顯“綠楊城郭是揚州”的城市特色。
3)自覺加強企業(yè)環(huán)境管理。嚴(yán)格遵守環(huán)保政策、法律法規(guī),鼓勵企業(yè)積極開展ISO14000認證、清潔生產(chǎn)審核等工作,切實降低企業(yè)的能耗和污染物排放強度。自覺開展或參與各種環(huán)保公益活動,展示企業(yè)良好的社會形象。加大綠色產(chǎn)品、綠色技術(shù)使用開發(fā),高效利用資源和能源,切實提高可持續(xù)發(fā)展能力。
4)建設(shè)古城人文商旅區(qū)。保護傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌,弘揚古城特色。甘泉路、廣陵路進行環(huán)境綜合整治,對于兩旁的古建筑,他們將按原風(fēng)貌進行修繕,保持“青磚小瓦馬頭墻”的揚州建筑特色,并且將歷史風(fēng)貌延續(xù),保持明清的建筑風(fēng)格。
3. 以推進循環(huán)經(jīng)濟為核心,加速經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
根據(jù)《揚州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》,(揚州市)著力構(gòu)建以循環(huán)經(jīng)濟為核心的生態(tài)經(jīng)濟體系是全市生態(tài)市(刪除)建設(shè)重點。按照“減量化、再使用、再循環(huán)”的原則,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式向“低消耗、低污染、高效益”轉(zhuǎn)變。
1)大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的總體要求,積極培育發(fā)展高科技、高附加、高利稅、低污染、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的生態(tài)工業(yè)項目,鼓勵發(fā)展廢棄物資回收利用和再生資源化的“靜脈產(chǎn)業(yè)”項目,優(yōu)化和完善園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)園區(qū)由工業(yè)鏈向生態(tài)鏈的轉(zhuǎn)變。
2)開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動。全市各級工業(yè)園遵循“低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)” 的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式,建立不同企業(yè)之間共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合,從源頭上將污染物排放量減至最低,實現(xiàn)區(qū)域清潔生產(chǎn)。到2012年,全市省級以上工業(yè)園區(qū)全部創(chuàng)成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)
4.以環(huán)境綜合整治為平臺,加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作
2010年7月,揚州市舉辦國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題培訓(xùn)班,230多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加培訓(xùn),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)進行的總體指導(dǎo)及建議。
1)重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。對于正在建設(shè)污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要按照時間節(jié)點要求,加快推進建設(shè)進度;對于已建成污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn),抓緊時間進行設(shè)備調(diào)試,迅速投入正常運行。注重配套污水管網(wǎng)的建設(shè),確保建成區(qū)生活污水集中處理率達到80%以上。
2)全面開展環(huán)境綜合整治。切實加強鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾的收集、清運和處理,著力解決暴露垃圾問題。要建立健全鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境的長效管理機制,通過采取有效的措施全面清理整頓鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境面貌,切實改善農(nóng)村生活環(huán)境。
3)扎實做好迎查考核的各項準(zhǔn)備工作。全面客觀總結(jié)創(chuàng)建工作的成效和不足,突出創(chuàng)建亮點,完善工作報告、技術(shù)報告和軟件指標(biāo)材料;突出主要考核指標(biāo),認真準(zhǔn)備迎查項目,精心挑選迎查線路,虛心接受專家考評。
4)突出抓好生態(tài)創(chuàng)建亮點工程。每個鎮(zhèn)都要在工業(yè)污染防治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染控制、節(jié)能減排、“一池三改”、高效農(nóng)業(yè)、河道整治、秸稈綜合利用以及綠色系列創(chuàng)建等方面培植一兩個典型和亮點,充分展示揚州生態(tài)建設(shè)的新成果。二、制度保障
建設(shè)生態(tài)文明城市,必須全面加大改革創(chuàng)新力度,加快形成制度完善、政策到位、監(jiān)管有力的體制機制,為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供強有力的制度保障。
1)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府和相關(guān)職能部門要建立生態(tài)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,落實專門機構(gòu)和人員具體負責(zé)綠色創(chuàng)建工作。要制定整體工作規(guī)劃和階段性工作計劃,并認真組織實施,確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
2)制定定期考核督查制度。各縣(市、區(qū))政府和市各相關(guān)職能部門建立和完善生態(tài)行動的目標(biāo)責(zé)任制和考核獎懲制,逐級簽訂責(zé)任狀,層層落實責(zé)任制,加強督促檢查,嚴(yán)格考核評比,對完不成目標(biāo)任務(wù)的,要依據(jù)生態(tài)市創(chuàng)建相關(guān)制度,落實責(zé)任追究。
3)制定落實獎懲措施。市政府制定了“以獎代補”政策,印發(fā)了《揚州生態(tài)市建設(shè)工作獎勵暫行辦法》。截至目前,市財政已下?lián)苌鷳B(tài)創(chuàng)建獎勵資金一千六百多萬元。
4)營造濃郁氛圍。增強創(chuàng)建宣傳的計劃性和針對性。制定和細化宣傳計劃,加強與報社、電視、電臺的溝通聯(lián)系,提高新聞報道的質(zhì)量,要做到每天有聲音,每周有專期,每月有專版,集中宣傳報道生態(tài)創(chuàng)建工作動態(tài)、舉措、成效和典型。大力提高群眾的知曉率和參與度,營造全社會支持創(chuàng)建、關(guān)心創(chuàng)建的濃郁氛圍。
三、創(chuàng)建成效
揚州市政府對生態(tài)文明城市建設(shè)構(gòu)思及相關(guān)政策的實施,使揚州在經(jīng)濟和環(huán)境方面都有了極大的改善,推動了揚州生態(tài)文明建設(shè),加快了揚州的整體發(fā)展。
1)生態(tài)細胞工程創(chuàng)建有了新進展。2010年,全市新增22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,上報到國家環(huán)保部待審核命名,是全省當(dāng)年通過國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核數(shù)量最多的地市。全市累計創(chuàng)成省市級生態(tài)村九百多個。
2)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新突破。去年以來,全市有38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建成污水處理設(shè)施,累計已有64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建成污水處理設(shè)施。市區(qū)六圩污水處理廠二期工程、高郵海潮污水處理廠二期工程均已建成投運。全市69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站,配備了垃圾壓縮機和清運車。
3)農(nóng)村環(huán)境綜合治理有了新成效。在全市范圍內(nèi)深入開展了“百萬人清潔家園大行動”活動,農(nóng)村環(huán)境面貌發(fā)生明顯改觀。各縣(市、區(qū))加強農(nóng)村“四位一體”長效管護機制建設(shè),全市基本實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境長效管護隊伍的全覆蓋。
關(guān)鍵詞:核電企業(yè);財務(wù)決算編制
寧德核電項目規(guī)劃總?cè)萘繛榱_機組(百萬千瓦級),2008年正式啟動項目一期工程,四臺機組的建設(shè)同時推進。目前一、二、三號機組已先后投入商業(yè)運行,四號機組的開蓋冷試已完成,主變500kV電源倒送電工程也順利完成,2016年穩(wěn)步推進一期工程機組建設(shè)收尾工作,預(yù)計同年7月底完工。按行業(yè)規(guī)定“基建項目竣工后需編制竣工財務(wù)決算”,核電一期工程項目編制竣工財務(wù)決算的工作計劃便提上了日程安排。
核電項目建設(shè)周期長且技術(shù)含量高,項目投資大,增加了竣工決算的難度。寧德核電由于項目少而積累的核電竣工決算經(jīng)驗不足,而核電群堆管理模式也進一步加劇了竣工決算的難度,因此必需充分了解編制財務(wù)決算的相關(guān)規(guī)定及工作流程?;诤穗娊ㄔO(shè)項目特點,重視、明晰決算管理要素及合理計劃安排項目決算工作的進度,對提升項目決算管理工作至關(guān)重要,是做好竣工財務(wù)決算工作的關(guān)鍵。
一、財務(wù)決算的定義、內(nèi)容
財務(wù)決算是對最初的項目籌建截止完工投入使用實際收入及支進行統(tǒng)計,是反映投資效益及建設(shè)成果的重要文件,是核定資產(chǎn)價值及辦理交付使用手續(xù)的重要依據(jù)。核電項目決算由財務(wù)決算報表及報告說明書構(gòu)成,此外,亦可根據(jù)公司實際需要,編制設(shè)備材料明細表及應(yīng)收應(yīng)付明細表、資金明細表等作為決算表的輔助資料。財務(wù)決算內(nèi)容涵蓋以下三個方面:一是竣工決算報告情況說明書,是一個反映了項目建設(shè)經(jīng)驗及成果的文件,對項目投資及造價進行全方位考核、分析,對決算報表進行分析及補充,對項目進行書面總結(jié)的報告。二是項目決算報表,包括項目概況、財務(wù)決算表、交付資產(chǎn)清冊(含明細表)、決算審批表。三是建設(shè)工程竣工圖,是對項目工程的真實記錄和反映,與項目工程實體相符,是進行工程交付驗收、維護和改擴建的依據(jù),是重要技術(shù)檔案之一。
二、核電項目決算管理的要素
(1)時限要求。按相關(guān)規(guī)定,核電財務(wù)決算的編制工作應(yīng)在項目完工后3個月內(nèi)完成。寧德核電依據(jù)《股份公司核電項目竣工財務(wù)決算制度》要求,在所批準(zhǔn)概算項目的最后一臺機組商運后6個月內(nèi)必須完成竣工財務(wù)決算。(2)組織管理要求。上級主管部門需督促核電公司強化財務(wù)決算管理,組成決算編制小組并及時編制竣工財務(wù)決算。監(jiān)理、施工、設(shè)計單位必需配合財務(wù)決算的編制工作,決算未批復(fù)前,不能將原項目財務(wù)主管人員及負責(zé)人調(diào)離崗位。(3)編制依據(jù)的要求。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告,初步設(shè)計,估算和調(diào)整文件,歷年年度投資計劃和項目支出預(yù)算,招標(biāo)投標(biāo)文件,項目合同,會計和財務(wù)管理信息及其他相關(guān)數(shù)據(jù)編制項目財務(wù)決算。
三、核電項目財務(wù)決算的編制
(一)設(shè)立財務(wù)決算管理機構(gòu)。(1)設(shè)立決算管理機構(gòu)。首先成立財務(wù)決算領(lǐng)導(dǎo)小組,由寧德核電公司總會計師擔(dān)任組長,副組長成員由中廣核工程有限公司規(guī)劃經(jīng)營部與財務(wù)部經(jīng)理,寧德核電公司財務(wù)部經(jīng)理、合同采購部經(jīng)理、信息文檔部經(jīng)理、綜合管理部經(jīng)理、工程管理部經(jīng)理、移交接產(chǎn)聯(lián)絡(luò)辦經(jīng)理、系統(tǒng)設(shè)備部經(jīng)理組成。其次成立財務(wù)決算工作小組,由工程公司規(guī)劃經(jīng)營部、寧德核電公司財務(wù)部成本與資金模塊、合同采購部、信息文檔部、綜合管理部、工程管理部、移交接產(chǎn)聯(lián)絡(luò)辦、系統(tǒng)設(shè)備部指定接口人。(2)職責(zé)分工。決算領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審定竣工財務(wù)決算方案及相關(guān)規(guī)定、協(xié)調(diào)解決竣工財務(wù)決算工作中出現(xiàn)的重大問題、審核形成竣工財務(wù)決算報告送審稿及提供必要的支持;決算工作小組負責(zé)編制竣工財務(wù)決算方案及相關(guān)規(guī)定、搜集決算所需資料和協(xié)調(diào)推進決算工作、向領(lǐng)導(dǎo)小組及時匯報決算工作進展情況及提出改進工作建議、協(xié)調(diào)和溝通處理編制過程中出現(xiàn)的問題、編制項目決算報告討論稿并報領(lǐng)導(dǎo)小組審核、形成竣工財務(wù)決算報告送審稿、及時向決算領(lǐng)導(dǎo)小組匯報審計進展情況、根據(jù)審計要求及時調(diào)整相關(guān)事項、完成竣工財務(wù)決算報告正式稿。
(二)收集、整理相關(guān)資料。決算工作小組安排指定接口人負責(zé)資料的收集、整理、分析、保管,對項目工程概況進行統(tǒng)計,涵蓋建設(shè)期、完成主要工程量、新增生產(chǎn)能力、主要材料消耗、建設(shè)成本及主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)等。
(三)清理及核對帳目。(1)清查合同付款情況。詳細統(tǒng)計每個合同往來單位的付款情況,與審計定案的每個單項工程結(jié)算金額進行核對,將每個單位應(yīng)付款及時結(jié)轉(zhuǎn)進入成本并同時計入應(yīng)付款科目。財務(wù)部應(yīng)檢查施工方的付款、核銷準(zhǔn)備等,由施工方支付的貨款金額是否扣除?并按合同條款將工程維保金帳扣,計算實際的應(yīng)付款項,通過對帳確認函核實無誤后,方能支付竣工決算款。(2)清查資產(chǎn)情況。建立資產(chǎn)明細臺帳,明細至品名、資產(chǎn)卡片、簽定合同的日期、支付日期、支付金額、安裝費等。(3)清查項目往來款。設(shè)立往來單位備查帳,記錄各往來單位、往來交易明細,定期通過對帳確認函對帳,并及時清理往來款。
(四)編制決算工作底稿。(1)資金來源情況表。建立每個單項工程的資金來源管理臺帳,詳細統(tǒng)計單位借款、銀行貸款、自籌資金、國家撥款等渠道資金往來,詳細記錄款項用途、應(yīng)付利息、已付利息及融資費用等,正確結(jié)轉(zhuǎn)資本化利息。(2)建安投資明細表。登記每個單項工程將所發(fā)生的建安投資詳細資料,如現(xiàn)場準(zhǔn)備工程、土建工程、安裝、調(diào)試啟動、工程服務(wù)等。(3)資產(chǎn)明細表。① “總包合同”范圍內(nèi)設(shè)備款資產(chǎn)清單,按核島、常規(guī)島、BOP設(shè)備明細清單填報,系統(tǒng)維度以《寧德核電廠一期工程系統(tǒng)及子項清單》 “系統(tǒng)清單”為準(zhǔn),資產(chǎn)清單應(yīng)與總承包方銷售清單一致。②總包合同建構(gòu)筑物資產(chǎn)清單按《寧德核電廠一期工程系統(tǒng)及子項清單》“子項清單”建構(gòu)筑物資產(chǎn)清單填報,但應(yīng)與移交接產(chǎn)部門“BHO移交簽字廠房清單”實際交付的資產(chǎn)為準(zhǔn)。③自管建構(gòu)筑物資產(chǎn)清單按《福建寧德核電廠一期工程執(zhí)行概算書》中“建筑工程費執(zhí)行概算匯總表”項目公司自管工程填報。除此補充建設(shè)的工程按實際交付補充填報。④總包移交流動資產(chǎn)清單按工程移交備件清單確認。⑤業(yè)主自購資產(chǎn)清單按一期概算范圍內(nèi),業(yè)主自主采購合同物資明細清單確認(含早期采購,最后一臺機組商運前已報廢處置的資產(chǎn))。(4)待攤投資明細表。核查待攤投資帳務(wù)處理的合規(guī)性,并對其分攤金額、內(nèi)容、方法等詳細情況進行批注說明。(5)往來款明細表。核實往來單位備查帳,將不能及時清理的往來項目明細金額序時登記,通過往來對賬函證核查余額。(6)編制未完收尾工程明細表。核電項目竣工驗收投產(chǎn)后,不得留有尾工。如確實有未完收尾工程和費用,可以預(yù)計納入竣工財務(wù)決算,并按概算項目編制未完收尾工程明細表(如尾工工程超過項目投資總概算
5%,不能編制項目竣工財務(wù)決算)。
(五)編制財務(wù)決算報表。核電項目財務(wù)決算的工作底稿完成后,據(jù)此編制核電項目財務(wù)決算報表。內(nèi)容涵蓋核電項目基本情況、資金配置進度表、轉(zhuǎn)出投資明細表、交付資產(chǎn)匯總表、明細表,及決算審核情況匯總表和財務(wù)決算審計申請表及提交資料清單等。
(六)編制財務(wù)情況說明書。完成編制決算報表后,即可編寫財務(wù)決算說明書,可對工程項目建設(shè)決算報表進行分析和補充,并全面考核、分析項目投資及造價,對面目建設(shè)經(jīng)驗及成果進行書面總結(jié)。財務(wù)決算說明書對項目基本情況,項目管理預(yù)算執(zhí)行情況及分析,投資計劃、基本建設(shè)支出預(yù)算和資金到位情況,建設(shè)和管理過程中的重大事件,經(jīng)驗教訓(xùn),主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)分析,資產(chǎn)清理,債權(quán)債務(wù)清償,項目遺留問題,結(jié)余資金形成及分配情況等進行較為詳盡的說明。
參考文獻:
中圖分類號:F406.72 文獻標(biāo)識碼: A
一、施工成本管理的內(nèi)容和方法
施工成本是項目施工過程中各種耗費的總和,貫穿于項目施工管理活動的全過程和每個方面,從施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗收,每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作,其內(nèi)容一般包括:成本預(yù)測、施工計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下面僅就工程項目的成本預(yù)測、成本控制、降低成本的有效途徑三方面引以闡述。
1、科學(xué)成本預(yù)測、確定成本控制目標(biāo)
施工成本預(yù)測就是根據(jù)成本信息和施工項目的具體情況,運用一定的方法對未來的成本水平及其可能發(fā)展趨勢做出科學(xué)的估計,它是成本計劃的基礎(chǔ),為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此,成本預(yù)測對提高成本計劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟效益,具有重要的作用。加強成本控制,首先要做好科學(xué)的成本預(yù)測。成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法,結(jié)合中標(biāo)價根據(jù)各項目的施工條件、機械設(shè)備、人員素質(zhì)等對項目的成本目標(biāo)進行預(yù)測。
(1)工、料、機械及其他費用預(yù)測
①首先分析工程項目采用的人工費單價,再分析工人的工資水平及社會勞務(wù)的市場行情,根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項工程合同價中人工費是否能包住。
②機械使用費:投標(biāo)施工組織設(shè)計中的機械設(shè)備的型號,數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的,與工地實際施工有一定差異,工作效率也有不同,因此要測算實際將要發(fā)生的機械使用費。同時還得計算可能發(fā)生的機械租賃費及需新購置的機械設(shè)備費的攤銷費,對主要機械重新核定臺班產(chǎn)量定額。
③材料費占建安費的比重大,應(yīng)作為重點予以準(zhǔn)確把握,分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項調(diào)查,如果條件允許,應(yīng)派專職人員到材料供應(yīng)地點進行了解、咨詢,準(zhǔn)確核定材料的供應(yīng)地點、購買價、運輸方式及裝卸費;分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實際采用的材料規(guī)格的不同,對比實際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異,并對各主材的單價上漲率做好科學(xué)預(yù)測,從而匯總分析預(yù)算中的材料費,從而對材料費用做到準(zhǔn)確掌握。
(2)施工方案引起費用變化的預(yù)測,工程項目中標(biāo)后,必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況制定技術(shù)上先進可行和經(jīng)濟合理的實施性施工組織設(shè)計,結(jié)合項目所在地的經(jīng)濟、自然地理條件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實際情況,比較實施性施工組織設(shè)計所采用的施工方法與標(biāo)書編制時的不同,或與定額中施工方法的不同,以據(jù)實作出正確的施工成本預(yù)測。
(3)輔助工程費的預(yù)測
輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計圖紙中沒有給定,而又是施工中不可缺少的,也就是間接成本的預(yù)測,例如:混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線、高壓進洞等,也需根據(jù)實施性施工組織設(shè)計作好具體實際的預(yù)測。
(4)小型臨時設(shè)施費、工地轉(zhuǎn)移費的預(yù)測 小型臨時設(shè)施費內(nèi)容包括:臨時設(shè)施的搭設(shè),需根據(jù)工期的長短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來確定臨時設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),按實際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。工地轉(zhuǎn)移費應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠近和擬轉(zhuǎn)移人員,設(shè)備的多少核定預(yù)測目標(biāo)值。
(5)成本風(fēng)險預(yù)測
施工成本的風(fēng)險分析,就是對在本項目中實施中可能影響目標(biāo)實現(xiàn)的因素進行事前分析,通??梢詮囊韵聨追矫鎭磉M行分析:
①對工程項目技術(shù)特征的認識,如結(jié)構(gòu)特征,地質(zhì)特征等。
②對業(yè)主單位有關(guān)情況的分析,包括業(yè)主單位的資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等。
③對項目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析,包括施工組織設(shè)計、資源配備、隊伍素質(zhì)等方面。
④對項目所在地的交通、能源、電力的分析。
⑤對氣候的分析。
總之,通過對上述幾種主要費用的預(yù)測,即可確定工、料、機及間接費的控制標(biāo)準(zhǔn),也可確定必須在多長工期內(nèi)完成該項目,才能完成管理費的目標(biāo)控制。所以說,成本預(yù)測是成本控制的基礎(chǔ)和前提。
2.高效控制成本投入,實現(xiàn)成本控制目標(biāo)
降低項目成本的方法有多種,概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。
(1)采取組織措施控制工程成本 組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施,其首先要明確項目經(jīng)理部的機構(gòu)設(shè)置與人員配備,明確公司、項目經(jīng)理部或施工隊之間職權(quán)關(guān)系的劃分。其次要落實施工成本管理的組織機構(gòu)和人員,明確各級施工成本管理的任務(wù)和職能分工,施工成本管理不僅是專業(yè)成本管理人員的工作,而是各級施工管理人員都應(yīng)負有成本控制責(zé)任。
組織措施的另一個方面是編制施工成本控制工作計劃,確定合理詳細的工作流程。要做好施工采購,加強施工定額管理和施工任務(wù)單管理,科學(xué)進行施工調(diào)度,從而降低施工成本。
(2)采取技術(shù)措施控制工程成本
采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性,對標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證,以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案,從而降低工程成本,包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗,提高機械化操作等。采取的方法比如:多方案、多渠道優(yōu)化養(yǎng)護施工方案,以最經(jīng)濟的設(shè)計方案來降低成本。針對每一分項工程,至少提出二種以上的施工方案,并對每一種方案都進行成本預(yù)算,列出各設(shè)計方案性價比,然后確定最終施工方案;各項分項工程在確定成本支出時,可以采取電話詢問,上網(wǎng)查詢,親自到市場察看了解,開車測算運距等各種方法各項原材料市場價及運雜費、人工實際單價等成本核算要素,以保成本支出計算的準(zhǔn)確性,有效進行成本控制。
(3)采取經(jīng)濟措施控制工程成本
采取經(jīng)濟措施管制工程成本包括:
①人工費控制:人工費占全部工程費用的比例較大,一般都在10%左右,所以要嚴(yán)格控制人工費。要從用工數(shù)量控制,有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量,從而達降低工日消耗,控制工程成本的目的。
②材料費的控制:材料費一般占全部工程費的65%~75%,直接影響工程成本和經(jīng)濟效益。一般作法是要按量、價分離的原則,主要做好兩個方面的工作。
a.是對材料用量的控制:首先是堅持按定額確定材料消耗量,實行限額領(lǐng)料制度;其次是改進施工技術(shù),推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。再就是對工程進行功能分析,對材料進行性能分析,力求用低價材料代替高價材料,加強周轉(zhuǎn)料管理,延長周轉(zhuǎn)次數(shù)等。
b.是對材料價格進行控制:主要是由采購部門在采購中加以控制。首先對市場行情進行調(diào)查,在保質(zhì)保量前提下,貨比三家,擇優(yōu)購料;其次是合理組織運輸,就近購料,選用最經(jīng)濟的運輸方式,以降低運輸成本;再就是要考慮資金的時間價值,減少資金占用,合理確定進貨批量與批次,盡可能降低材料儲備。
③機械費的控制:盡理減少施工中所消耗的機械臺班量,通過合理施工組織、機械調(diào)配,提高機械設(shè)備的利用率和完好率。同時加強現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作,降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支,避免不正當(dāng)使用造成機械設(shè)備的閑置;加強租賃設(shè)備計劃的管理,充分利用社會閑置機械資源,從不同角度降低機械臺班價格。從經(jīng)濟的角度管制工程成本還包括對參與成本控制的部門和個人給予獎勵的措施。
(4)加強質(zhì)量管理,控制返工率
在施工過程中,要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),各級質(zhì)量自檢人員定點、定崗、定責(zé)、加強施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中,采取防范措施,消除質(zhì)理通病,做到工程一次成型,一次合格,杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生,避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
(5)加強合同管理,控制工程成本
合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容,也是降低工程成本,提高經(jīng)濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始,至保修日結(jié)束止,尤其加強施工過程中的合同管理,抓好合同管理的攻與守,攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進展效果,以防止被對方索賠。合同管理者的任務(wù)是天天念合同經(jīng),在字里行間尋找攻的機會與守的措施。
三、結(jié)語
第一條 為加強本公司財務(wù)會計管理、規(guī)范會計工作,促進公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展,提高公司的經(jīng)濟效益。根據(jù)《中華人民共和國會計法》、國家有關(guān)財務(wù)會計管理法規(guī)個公司章程的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本公司的實際情況,特制定本財務(wù)會計管理制度。
第二條 本制度主要包括崗位責(zé)任制度、預(yù)算管理制度、實物資產(chǎn)管理制度、原始記錄管理制度、財產(chǎn)清查制度、計量驗收制度、財務(wù)收支審批制度、成本核算制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、會計檔案管理制度。
第二章 崗位責(zé)任制度
第一條 會計人員崗位責(zé)任制度,根據(jù)《規(guī)范》和公司的工作特點分為:財務(wù)總監(jiān)、會計主管、出納、審計。請認真執(zhí)行。
第二條 財務(wù)總監(jiān)崗位責(zé)任制度
(一)在董事長和總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,總管公司會計、審計、預(yù)算工作。
(二)負責(zé)制定公司利潤計劃、資本投資、財務(wù)規(guī)劃、銷售前景、開支預(yù)算或成本標(biāo)準(zhǔn)。
(三)制定和管理稅收政策方案及程序。
(四)建立健全公司內(nèi)部核算的組織、指導(dǎo)和數(shù)據(jù)管理體系,以及核算和財務(wù)管理的規(guī)章制度。
(五)組織公司有關(guān)部門部門開展經(jīng)濟活動分析,組織編制公司財務(wù)計劃、成本計劃、努力降低成本、增收節(jié)支、提高效益。
(六)監(jiān)督公司遵守國家財經(jīng)法令、紀(jì)律,以及董事會決議。
第三條 會計主管崗位責(zé)任制度
(一) 負責(zé)組織企業(yè)經(jīng)濟核算,對各項財務(wù)會計工作定期研究,布置、檢查、總結(jié),及時反饋經(jīng)濟運行動態(tài),為企業(yè)經(jīng)營決策提供重要信息。
(二) 認真貫徹執(zhí)行財經(jīng)法規(guī),嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和各項規(guī)章制度,做到依法經(jīng)營,照章納稅。協(xié)調(diào)好與銀行、稅務(wù)和有關(guān)單位、部門的工作關(guān)系。
(三) 制定本單位的財務(wù)會計制度,并不斷地修訂、完善、督促執(zhí)行。
(四) 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展和增收節(jié)支要求,組織有關(guān)人員合理核定流動資金定額,加強對流動資金和固定資產(chǎn)的管理。負責(zé)組織財會人員協(xié)同有關(guān)部門人員做好資金回收工作,確保計劃內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營資金的供應(yīng),提高資金使用效果。
(五) 加強內(nèi)部經(jīng)濟核算,搞好財務(wù)管理,做到財務(wù)清晰、賬實、賬證、賬表、賬賬相符。各核算環(huán)節(jié)不出漏洞。按規(guī)定組織編制財務(wù)決算報表,編報財務(wù)狀況說明書和稅務(wù)申報表。
(六) 定期進行經(jīng)濟分析,充分運用會計資料,分析成本計劃、資金計劃和利潤計劃完成情況,提供可靠信息。預(yù)測經(jīng)濟前景,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。
(七) 參加生產(chǎn)經(jīng)營會議,參與重要經(jīng)濟合同、協(xié)議及其他經(jīng)濟文件擬定,加強事前監(jiān)督,減少經(jīng)濟損失。
(八) 負責(zé)向財務(wù)總監(jiān)報告財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,審查對外提供的會計資料。
(九) 建立財務(wù)會計例會制度,總結(jié)布置財務(wù)工作。制定考核辦法,定期對會計人員進行考核。重視會計人員的專業(yè)學(xué)習(xí),提高會計人員的綜合素質(zhì),并為會計人員職稱考試創(chuàng)造條件。
(十) 完成財務(wù)總監(jiān)安排的其他工作。
第三條 出納員崗位責(zé)任制度
(一) 負責(zé)辦理現(xiàn)金出納和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)
嚴(yán)格按照國家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定,根據(jù)會計人員制作,并經(jīng)過復(fù)核的收付款憑證上簽章,并加蓋“收訖”“付訖”戳記。沒有會計憑證不得收付款。
庫存現(xiàn)金(下班時),不得超過銀行核定的限額,超過部分要及時送存銀行。不得以“白條”抵充庫存現(xiàn)金,不準(zhǔn)挪用現(xiàn)金,嚴(yán)禁簽發(fā)現(xiàn)金空白支票。(1)
嚴(yán)格控制簽發(fā)空白轉(zhuǎn)帳支票,如因情況確實特殊,必須簽發(fā)不填寫金額的轉(zhuǎn)帳支票時,必須在支票上寫明收款單位,款項用途,簽發(fā)日期,規(guī)定限額,并由領(lǐng)用支票人在專設(shè)的登記簿上簽章。逾期未用的空白轉(zhuǎn)帳支票,要及時收回注銷。不得將空白轉(zhuǎn)帳支票交給其他單位或個人簽發(fā)。對于填寫錯誤的支票,必須加蓋“作廢”戳記,與存根一并保存。支票遺失時,要立即向開戶行辦理掛失,如果造成經(jīng)濟損失,全部由負責(zé)人自負。
領(lǐng)用空白轉(zhuǎn)帳支票時,必須持有經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的支票領(lǐng)用單,一般一次只發(fā)一張,情況確實特殊,一次最多不得超過三張,并限十日內(nèi)報銷。凡是領(lǐng)用空白支票尚未報銷(交回)完者,不得而知再發(fā)給空白轉(zhuǎn)帳支票。
(二) 登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬
根據(jù)已辦完的收付款憑證,要每日逐筆順序登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬,并結(jié)出余額?,F(xiàn)金的帳面余額要同實際庫存現(xiàn)金核對相符。銀行存款的帳面余額要及時與銀行對賬單核對。月末要編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”,使帳面余額與對賬單余額調(diào)節(jié)相符,對未達賬款,要及時查詢清理。
要隨時掌握銀行存款實際余額,不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票。不準(zhǔn)簽法遠期支票。不準(zhǔn)將銀行帳戶出租,出借給任何單位或個人辦理結(jié)算。
(三) 保管有關(guān)印章和空白支票
出納人員所管的印章必須妥善保管,嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用。但簽發(fā)支票所使用的財務(wù)專用公章和有關(guān)人員私章要分開保管,不得一人兼管。
空白支票和空白票據(jù)必須嚴(yán)格管理,專設(shè)登記簿登記,領(lǐng)用或交接時要認真按規(guī)定辦理手續(xù)。
(四) 負責(zé)編制報送資金收支日報表。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(五) 認真執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和各項規(guī)章制度。協(xié)調(diào)好同銀行的工作關(guān)系。
第四條 審計員崗位責(zé)任制度
(一)在處長領(lǐng)導(dǎo)下,認真積極的開展學(xué)校財務(wù)收支審計工作,向處領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)并報告工作。
(二)熟悉有關(guān)財經(jīng)和審計工作的法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度。
(三)嚴(yán)守審計紀(jì)律,恪守審計職業(yè)道德。
(四)掌握會計、審計及其相關(guān)專業(yè)知識。
(五)負責(zé)處內(nèi)辦公室檔案管理等日常事務(wù)工作。
(六)具體實施財務(wù)收支審計和審計專項調(diào)查。
(七)負責(zé)招標(biāo)采購日常事務(wù)、收費立項、經(jīng)濟合同管理及所有審計資料的收集等工作。
(八)認真學(xué)習(xí)會計、審計業(yè)務(wù)知識,不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。
(九)完成處領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的任務(wù)。
第三章 預(yù)算管理制度
第一條 財務(wù)預(yù)算的原則:統(tǒng)籌兼顧,全面安排的原則;實事求是,綜合平衡的原則;指標(biāo)分解,責(zé)任到人的原則;提高效益,增收節(jié)支的原則。
第二條 財務(wù)預(yù)算的依據(jù):
(一)依據(jù)國家方針,政策和市場發(fā)展變化情況。
(二)依據(jù)董事局確定的總體經(jīng)營目標(biāo),經(jīng)營策略和經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃。
(三)依據(jù)公司確定的本年度的預(yù)算中的變化因素。(公司設(shè)備設(shè)施改變或擴大,經(jīng)營規(guī)模調(diào)整、面積增減,經(jīng)營品種增減變化,人員素質(zhì)的提高和增減變化,員工的積極性。)
第三條 財務(wù)預(yù)算的權(quán)限:
(一)各經(jīng)營單位按照公司年度預(yù)算的編制要求,認真編制財務(wù)預(yù)算,由綜合業(yè)務(wù)部統(tǒng)一匯總報董事局批準(zhǔn)。
(二)經(jīng)批準(zhǔn)的財務(wù)預(yù)算,各部門在實施過程中應(yīng)遵照公司的審批預(yù)算執(zhí)行。(2)
(三)各部門如超預(yù)算開支,必須經(jīng)董事會批準(zhǔn)后方可追加預(yù)算。
第四條 財務(wù)預(yù)算的范圍:經(jīng)營預(yù)算;費用支出預(yù)算;利潤預(yù)算;資本性支出預(yù)算;現(xiàn)金流量預(yù)算。
第五條 財務(wù)預(yù)算的基本方法
(一)財務(wù)預(yù)算的基本方法:
1、平均先進法:先求出該指標(biāo)的平均數(shù),再用公式:(先進數(shù)+平均數(shù))/2,這類指標(biāo)即大于平均數(shù),又小于先進數(shù),較為適用。
2、定率法:即用費用率指標(biāo)控制經(jīng)營單位變動費用支出的方法。
3、定額法:即用費用預(yù)算定額控制經(jīng)營單位、管理部室費用支出的方法。
(二)財務(wù)預(yù)算指標(biāo)的編制方法
各項指標(biāo)的預(yù)算,要以經(jīng)營計劃為基礎(chǔ),費用支出本著勤儉節(jié)約的原則進行編制,采取“自下而上,再自上而下”的方式,反復(fù)測算綜合平衡。
1、營業(yè)收入:在上年預(yù)計營業(yè)總額的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)年國家政策市場形勢變化,參照公司總體方案及本部門經(jīng)營目標(biāo)制定。
2、毛利率:依據(jù)上年本部門毛利率實現(xiàn)水平,參照市場變化以及國家確定的物價指數(shù)和公司總體方案確定的收益水平。
3、費用率:依據(jù)上年本部門費用率實際水平,參照公司總體確定的費用水平制定。
4、稅金:依據(jù)上年本部門實際納稅情況,結(jié)合預(yù)算年度經(jīng)營預(yù)計變化制定。
5、利潤:依據(jù)上年本部門實現(xiàn)利潤情況,結(jié)合預(yù)算年度各項預(yù)算指標(biāo)變化和實際情況制定。
6、人數(shù):按上年平均人數(shù)結(jié)合本年任務(wù)所需人數(shù)計算。
7、人均勞效:用含稅營業(yè)收入額除以平均人數(shù)。
8、人均利稅:用利潤加增值稅、營業(yè)稅、消費稅除以平均人數(shù)。
9、資金定額:由財務(wù)部根據(jù)各經(jīng)營單位的任務(wù),從實際出發(fā)給予核定,報總經(jīng)理批準(zhǔn)。
(三)財務(wù)部要設(shè)專人負責(zé)對財務(wù)預(yù)算的控制及檢查。
第六條 財務(wù)預(yù)算編制程序
(一) 財務(wù)預(yù)算從當(dāng)年10月份開始編制,每年10月份由公司財務(wù)部提出下一年度財務(wù)預(yù)算編制方案,統(tǒng)一布置上報的各種表格。
(二) 各經(jīng)營單位會計部根據(jù)財務(wù)部統(tǒng)一的布置和要求,組織本部門編制各項預(yù)算,11月中旬,將預(yù)算草案(費用預(yù)算細目草案)上報。
(三) 11月30日前財務(wù)部匯總平衡,寫出編制預(yù)算的文字說明,報公司高層審定。
(四)12月份上旬正式將預(yù)算安排情況及實現(xiàn)預(yù)算的措施報集團董事局批準(zhǔn)。
(五) 12月中旬前財務(wù)部將董事局批準(zhǔn)的預(yù)算下達到各經(jīng)營單位,將年度預(yù)算指標(biāo)分解成月指標(biāo)落實到最小核算單位,上報財務(wù)部,同時落實到班組或個人。
第七條 財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行
(一) 各經(jīng)營單位要高度重視財務(wù)預(yù)算工作,要根據(jù)總體經(jīng)營目標(biāo)和本部門的實際情況,編制各項預(yù)算指標(biāo),制定實現(xiàn)目標(biāo)的計劃及措施,并在執(zhí)行中加強監(jiān)督和管理。
(二)財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),各經(jīng)營單位都要嚴(yán)格遵照執(zhí)行,不得隨意超支,對超支預(yù)算的項目,需寫追加預(yù)算報告,說明超支原因,報董事會批準(zhǔn)后,財務(wù)部方可予以調(diào)整預(yù)算。
(三) 各經(jīng)營單位的各項費用要嚴(yán)格按《財務(wù)預(yù)算管理制度》的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第八條 財務(wù)預(yù)算的檢查
(一) 月審核,費用會計要對各項支出進行審核。不僅審核其合理性,還要審核是否在預(yù)算范圍內(nèi),對超預(yù)算開支一律不得報賬。根據(jù)各經(jīng)營單位的經(jīng)營成果及費用對照檢查預(yù)算執(zhí)行情況,找出本月超支原因,制定改進措施,上報公司財務(wù)部。
(二) 季分析,每季度對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進行重點、簡要、全面地分析,或做專題分析。
(三) 年度終了,要對銷售收入、毛利率、費用支出等情況進行詳細分析。
第四章 實物資產(chǎn)管理制度
第一條 財產(chǎn)清查制度
(一)財產(chǎn)清查是根據(jù)賬簿記錄,通過對公司的各項實物、現(xiàn)金的實地盤點,對銀行存款、往來款項的核對,確定各種財產(chǎn)、貨幣資金、往來款項的實有數(shù),并查明賬存數(shù)與實物數(shù)是否相符。財產(chǎn)清查一般包括:每年對財產(chǎn)物資進行的全面清查;對銀行存款、未達賬項,每月同銀行的核對;各種債權(quán)、債務(wù),每年年末進行定期核對;實物、現(xiàn)金保管人員辦理移交時,進行的清查;財產(chǎn)物資發(fā)生非常損失時,進行的清查;上級主管部門、審計機關(guān)、司法部門、注冊會計師根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,對公司進行的財產(chǎn)清查。
財產(chǎn)清查開始前,要建立財產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組,制定清查工作計劃,明確清查范圍,規(guī)定清查工作時間,確定具體工作人員的分工和職責(zé),組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)和掌握財產(chǎn)清查的政策、制度、內(nèi)容和方法等
(二)財產(chǎn)清查的內(nèi)容和要求
1、貨幣資金的清查
庫存現(xiàn)金的清查。通過實地盤點的方法,確定庫存現(xiàn)金的實存數(shù),再與現(xiàn)金日記賬的賬面余額進行核對,以查明余缺情況。除查明帳實是否相符外,還要查明有無違反現(xiàn)金管理制度規(guī)定,盤點結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)盤點結(jié)果,及時填制庫存現(xiàn)金盤點報告表,并由檢查人員和出納人員簽名或蓋章。對長款、短款情況,要進行分析,明確經(jīng)濟責(zé)任。
銀行存款的清查采用核對法,即將開戶銀行對賬單與本單位的銀行存款日記賬逐筆進行核對,以查明帳實是否相符,在清查過程中,查找雙方未達賬項的余額,并據(jù)以編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,清除未達款項影響,以便檢查雙方有無差錯,并確定銀行存款實存數(shù)。
其他貨幣資金的清查,與銀行存款的清查相同。
2、存貨的清查
存貨的清查是指對庫存材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、低值易耗品、包裝物等的清查,清查方法主要采用實地盤點方法,首先將材料物資賬簿上的數(shù)量、金額填在存貨清查表上,然后根據(jù)賬存數(shù)對材料物資進行實地盤點,帳實差額作為盤盈、盤虧,對盤盈、盤虧金額要分析產(chǎn)生的原因,做出單獨說明。
3、固定資產(chǎn)的清查
固定資產(chǎn)的清查,采用實地盤點的方法,將固定資產(chǎn)明細賬的記錄情況與固定資產(chǎn)實物一一核對,包括明細賬上所列固定資產(chǎn)的類別、名稱、編號等,在清查中發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈或毀損,還要查明該項固定資產(chǎn)的原值、己提折舊額等;如發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈,要對其估價,以確定盤盈固定資產(chǎn)的重置價值、估計折舊等,據(jù)以編制固定資產(chǎn)盤虧、盤盈報告單。
4、應(yīng)收、應(yīng)付款項的清查
應(yīng)收、應(yīng)付款項的清查,包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、應(yīng)付賬款和其他應(yīng)付款的清查,清查一般采用同對方核對賬目的方法。
清查時,首先將各項應(yīng)收、應(yīng)付的往來款項正確完整地登記入賬, 由財務(wù)部向往來單位發(fā)函證,如對方單位核對無誤,應(yīng)在函證上蓋章后退發(fā)出單位;如對方發(fā)現(xiàn)數(shù)字不符,應(yīng)在函證證明不符原因處簽章并注明金額后退回發(fā)出單位,或者另抄對賬單退回,作為進一步核對的依據(jù)。發(fā)出單位收到對方的回單后,對錯誤的賬目應(yīng)及時查明原因,并按規(guī)定方法加以更正,最后根據(jù)清查結(jié)果編制“往來款項清查報告表”?!?〗
(三)財產(chǎn)清查的方法
在財產(chǎn)清查過程中,主要清查方法有以下幾種:實地盤點法,抽樣盤存法,核對帳目法,就是對債權(quán)、債務(wù)通過信函詢證或派人調(diào)查進行核對的方法,質(zhì)量檢查,就是根據(jù)各種財產(chǎn)的技術(shù)、范圍對財產(chǎn)物資進行檢查的方法。
(四)財產(chǎn)清查結(jié)果的處理
1、認真分析財產(chǎn)清查發(fā)生問題的原因,并確定處理辦法
財產(chǎn)清查出現(xiàn)帳實不符的主要原因有:
(1)財產(chǎn)物資在保管過程中發(fā)生的自然損益;
(2)量、計算、檢驗不準(zhǔn)而發(fā)生的差錯;
(3)計算登記賬簿時的錯誤;
(4)由于管理不善或工作人員失職而造成財產(chǎn)物資的損壞、變質(zhì)或短缺.以及貨幣資金往來款項的差錯;
(5)盜竊、營私舞弊造成的損失;
(6)自然災(zāi)害造成的非常損失;
(7)未達賬項引起的賬賬、賬實不符;
(8)雖然賬實相符,由于質(zhì)量等問題引起的不能按正常財產(chǎn)物資使用的毀損。對于定額內(nèi)的損耗,多屬自然原因,非人為因素,一般可根據(jù)制度規(guī)定進行處理。對于超定額損耗,應(yīng)詳細分析產(chǎn)生原因并行處理。由于工作失職,個人造成的損失,應(yīng)區(qū)分不同情況,嚴(yán)肅處理、如果屬于玩忽職守或貪污盜竊的則應(yīng)由過失人賠償,直至追究法律責(zé)任。
2、要積極處理多余物資和清理長期不清的債權(quán)
在財產(chǎn)清查過程中所發(fā)現(xiàn)的超儲積壓物資、呆滯和不需用物資,應(yīng)積極組織調(diào)劑或改裝,做到物盡其用,并積極向外推銷或報請有關(guān)部門組織調(diào)撥。對于長期不清的結(jié)算賬款,應(yīng)指定專人,主動與對方單位研究解決。
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)調(diào)整帳簿記錄,做到帳實相符。
要建立和健全財產(chǎn)物資管理制度。
第二條 低值易耗品管理制度
(一)低值易耗品實行定額管理、定期核銷、科室核算的原則。
(二)低值易耗品入庫前,必須及時認真組織驗收,辦理入庫手續(xù)。驗收時必須注意質(zhì)量的檢查;驗收中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即根據(jù)有關(guān)規(guī)定向供貨或運輸單位提出,及時辦理退換或賠補手續(xù)。
(三)庫房低值易耗品的管理應(yīng)科學(xué)化,做到存放有序、零整分開、賬物對號、固定存放,便于收發(fā)和檢查,嚴(yán)防損壞、變質(zhì)、丟失。
第四條 材料管理制度
(一)材料驗收入庫
1、對入庫材料的品種、規(guī)格、型號、質(zhì)量、數(shù)量、包裝等認真驗收核對。按照采購不同和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格驗收,做到準(zhǔn)確無誤。
2、入庫材料驗收應(yīng)及時準(zhǔn)確,不能拖拉,盡快驗收完畢。如有問題及時提出驗收記錄,向主管采購人員反映,以便得到解決。
3、材料驗收合格后,應(yīng)及時辦理入庫驗收單,同時核對發(fā)票、運單、明細表、裝箱單及產(chǎn)品合格證,核對無誤后入庫簽字,并及時登帳。
(二)材料出庫
1、材料出庫應(yīng)本著先進先出的原則,及時審核發(fā)料單上的內(nèi)容是否符合要求,核對庫存材料是否準(zhǔn)確,做好材料儲備工作。
2、準(zhǔn)確按發(fā)料單的品種、規(guī)格、數(shù)量進行備料、復(fù)查、以免發(fā)生差錯,做到賬實相符。
3、按照材料保存期限,對于快要過期失效或變質(zhì)的材料應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)放,對能回收利用的材料盡可能利用,剩余材料及時回收利用,非正常手續(xù)不得出庫。
(三)材料保養(yǎng)保管
1、根據(jù)庫存材料的性能和特點進行合理儲存和保管,做到保質(zhì)、保量、保安全。
2、合理碼放。對不同的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級的材料都分開,按先后順序碼放,以便先進先出。 5
3、材料碼放要整齊,怕潮濕物品要上蓋下墊,注意防火、防潮、防濕,易燃材料要單獨存放,所有材料要明碼標(biāo)識,搞好庫區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,經(jīng)常保持清潔。
4、對于溫、濕度要求高的材料,做好溫度、濕度的調(diào)節(jié)控制工作,高溫季節(jié)要防暑降溫;梅雨季節(jié)要防潮、防霉;寒冷季節(jié)要防凍保溫。
5、要經(jīng)常檢查、隨時掌握和發(fā)現(xiàn)材料的變質(zhì)情況,并積極采取補救措施。
6、對機械設(shè)備、配件定期進行涂油或密封處理,避免因油脂干脫造成性能受到影響。
(四)定期盤庫,達到三清
1、定期盤庫清點,達到數(shù)量清、質(zhì)量清、帳表清。
2、清理半成品、在產(chǎn)品和產(chǎn)成品,做到半成品的再利用。
(五)機械的模具管理措施
1、為了工廠工作的正常進行,模具一般情況下不做借出之用,以免影響正常工作。
2、非一般情況下(特殊情況)如需模具借出,要有主管領(lǐng)導(dǎo)(董事長、經(jīng)理)批示,方可借出使用。
(六)成品、半成品的管理制度
1、成品商品需有專職人員管理和發(fā)放,發(fā)放時需辦理領(lǐng)用手續(xù)。
2、半成品材料要妥善保管,以便再利用。
3、對已經(jīng)領(lǐng)出待用的原材料,也應(yīng)由專人保管,以免發(fā)生丟失、混料及浪費現(xiàn)象。
第六條 固定資產(chǎn)管理制度
(一)目的:為加強固定資產(chǎn)的保管及使用管理,特制定本規(guī)定。
(二)范圍:本規(guī)則所稱固定資產(chǎn)包括土地、房屋及建筑物、機械設(shè)備、運輸設(shè)備、馬達儀表、工具等。
(三)會計科目列帳原則:前項固定資產(chǎn),耐用年數(shù)在二年以下,不具生產(chǎn)性,未超過一定金額者(各公司自訂)應(yīng)以費用科目列帳,而不得以固定資產(chǎn)科目列帳。
(四)管理部門:固定資產(chǎn)按下列類別,由各公司指定部門負責(zé)管理,其管理及保養(yǎng)細則由各公司管理部門會同使用部門自行制定之。
土地、房屋及建筑物、運輸設(shè)備由總部門負責(zé)管理。
機械設(shè)備由工務(wù)部門負責(zé)管理,但得視實際需要歸由性質(zhì)相關(guān)部門管理。
工具由資材倉庫負責(zé)管理。
(五)編號:固定資產(chǎn)取得后,即歸管理部門管理,并會同會計部門依其類別及會計科目統(tǒng)馭關(guān)系,予以分類編號并粘貼樣簽。
(六)移交:人員移交時,對于固定資產(chǎn)應(yīng)依人事管理規(guī)則第十一條的規(guī)定詳細列清辦理移交。
(七)增減報告:會計部門應(yīng)于次月15日前就土地、房屋及建筑物、運輸設(shè)備、機械設(shè)備、機電性什項設(shè)備等項目編制"固定資產(chǎn)增置表"一式三聯(lián)送管理部門核對,并填列異?;蚋齼?nèi)容后,第一聯(lián)管理部門留存,第二聯(lián)送返會計部門自存,第三聯(lián)送使用部門留存,采用電腦處理報表代替之。
(八)盤點:固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)會同會計部門每年盤點一次(不含工具、馬達、儀表)。另外應(yīng)于每季就固定資產(chǎn)的項目中根據(jù)登記卡冊,每一類別至少抽點十項,盤點后應(yīng)填造"盤存單"一式三份注明盈虧原因,一份自存,二份呈報(總)經(jīng)理核決后一份送會計部門,一份送管理處總經(jīng)理室備查。管理部門對于盤盈或盤虧,除應(yīng)專案敘明原因呈核外,并應(yīng)依增置或減損的規(guī)定辦理手續(xù)。
(九)增置、營造、修繕處理:固定資產(chǎn)的增置、營造、修繕應(yīng)分別依照"材料管理辦法"、"工程修造發(fā)包事務(wù)處理規(guī)則"及"營建工程管理辦法"等有關(guān)規(guī)定辦理。
土地、房屋及建筑物、運輸設(shè)備、機械設(shè)備、機電性什項設(shè)備等固定資產(chǎn)于增置驗收后,使用部門(土地、房屋及建筑物由總務(wù)部門)應(yīng)即填寫"固定資產(chǎn)增加單"一式三聯(lián)經(jīng)會管理部門簽章后,送會計部門填注購置金額、耐用年限、月折舊額,第一聯(lián)送管理部門轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡",第二聯(lián)由會計部門自存轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡",第三聯(lián)送使用部門留存。會計部門應(yīng)每月與管理部門核對"固定資產(chǎn)登記卡"的記載事項,如有缺漏事項應(yīng)即通知補正。[6]
(十)受贈處理:固定資產(chǎn)因其他公司撥入,捐贈而取得者,應(yīng)填明價格,如原價無法查得或根本無原價者,得由管理部門會同會計部門予以估列,并按第十條固定資產(chǎn)增置手續(xù)辦理。
(十一)登記:土地、房屋及建筑物等不動產(chǎn)取得所有權(quán)后,由總務(wù)部門統(tǒng)一辦理產(chǎn)權(quán)登記后,轉(zhuǎn)記入"房屋、土地登記卡",變更時亦同。
(十二)保險:固定資產(chǎn)應(yīng)依"關(guān)系企業(yè)財物保險事務(wù)處理程序"的規(guī)定辦理保險。
(十三)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移處理:土地、房屋及建筑物、運輸設(shè)備、機械設(shè)備、機電性什項設(shè)備等固定資產(chǎn)在公司內(nèi)相互撥轉(zhuǎn)時應(yīng)由移出部門填寫"固定資產(chǎn)移轉(zhuǎn)單"一式四聯(lián)會管理部門簽章后,送移入部門簽認(管理部門不同時,要加印一聯(lián)會移入管理部門同時簽認),第一聯(lián)送管理部門(管理部門不同者,影印聯(lián)送移入管理部門轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡"),第二聯(lián)送會計部門,第三聯(lián)送移入部門,第四聯(lián)送移出部門。其出入廠區(qū)應(yīng)另填"移轉(zhuǎn)交運單",一式六聯(lián)。第一聯(lián)托運部門自存,第二聯(lián)托運部門轉(zhuǎn)送會計部門暫存憑以核對第三聯(lián),第三聯(lián)至六聯(lián)出廠時經(jīng)守衛(wèi)簽注時間、車重后,第三聯(lián)由守衛(wèi)暫存,于翌晨轉(zhuǎn)送托運部門的會計部門,經(jīng)與第二聯(lián)核對無誤,于一日內(nèi)轉(zhuǎn)送收料部門的會計單位憑以核對收料;第四、五、六聯(lián)由承運商隨同物品出廠、入廠時經(jīng)守衛(wèi)簽注入廠時間、車重后入廠,經(jīng)點收后第四聯(lián)由收料部門存查,第五、六聯(lián)經(jīng)守衛(wèi)簽注出廠時間、車重后,第五聯(lián)由承運商暫存憑以申請運費,第六聯(lián)由守衛(wèi)暫存,于翌晨轉(zhuǎn)送收料部門的會計部門與第三聯(lián)核對。
(十四)資產(chǎn)送修處理:固定資產(chǎn)固故須送廠商修復(fù)時,應(yīng)依照"工程修造發(fā)包事務(wù)處理規(guī)則"的有關(guān)規(guī)定辦理,于送修時由工務(wù)部門或管理部門開具"料品交運單"一式六聯(lián),第一聯(lián)經(jīng)辦部門自存,第二聯(lián)送會計部門,第三聯(lián)由守衛(wèi)室暫存于次日轉(zhuǎn)送會計部門,第四、五、六聯(lián)交承運商運同物品出廠,第四聯(lián)交收料廠商暫存供做物品回廠交貨的憑證,經(jīng)辦部門于驗收后轉(zhuǎn)交會計部門核銷,第五聯(lián)供申請運什費,第六聯(lián)由收料廠商簽收并送回經(jīng)辦部門。
(十五)出租或外借處理:固定資產(chǎn)出租或外借,管理部門應(yīng)先會同會計部門后按序呈(總)經(jīng)理核準(zhǔn)后始得辦理,并應(yīng)制定契約,副本送會計部門以備核對,契約內(nèi)容應(yīng)包括修繕保養(yǎng)及稅捐負擔(dān)、租金、運什費、歸還期限、保持原狀、附屬設(shè)備明細等,其出入廠區(qū)應(yīng)另填"料品交運單"一式六聯(lián),并依第十五條流程的規(guī)定辦理。
(十六)減損處理:土地、房屋及建筑物、運輸設(shè)備、機械設(shè)備、機電性什項設(shè)備因減損擬報廢者,應(yīng)由使用部門填具"固定資產(chǎn)減損單"一式四聯(lián),注明減損原因,送管理部門及會計部門簽注處理意見后呈報(總)經(jīng)理,經(jīng)核準(zhǔn)后,第一聯(lián)送管理部門轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡",第二、三聯(lián)依處理意見辦理后連同該廢品送資材倉庫簽收(盤虧部分免辦繳庫),第二聯(lián)連同有關(guān)資料送會計部門據(jù)以向主管機關(guān)辦理報備,抵押權(quán)變更及解除保險等手續(xù),第三聯(lián)自存。該減損資產(chǎn)因體積巨大必須就地處理或拆除時,則第四聯(lián)送委托部門憑以辦理,惟減損資產(chǎn)于拆移前,或拆移后無法繳庫時,管理部門或使用部門應(yīng)妥為保管,上項減損資產(chǎn)已繳庫者由資材倉庫保管處理,其無法繳庫而決定標(biāo)售時,其處理流程依第十八條的規(guī)定辦理。 [7]
(十七)閑置固定資產(chǎn)處理
固定資產(chǎn)的管理部門至少每三個月應(yīng)將經(jīng)營上認為無利用價值的閑置固定資產(chǎn)予以整理,填具"閑置固定資產(chǎn)明細表",擬定處理意見后呈報(總)經(jīng)理,經(jīng)核定標(biāo)售者須按下列規(guī)定辦理:
1、管理部門應(yīng)即按"閑置固定資產(chǎn)明細表"所列經(jīng)批示計售部分開具"固定資產(chǎn)讓售比價單"一式四聯(lián)由(總)經(jīng)理指派專人或由采購部門負責(zé)招商比價,并將比價結(jié)果轉(zhuǎn)記于"標(biāo)售比價單"后,第三聯(lián)自存,第四聯(lián)送資管科,第一、二聯(lián)呈(總)經(jīng)理核決后,由經(jīng)辦人將第二聯(lián)送會計部門以核對,第一聯(lián)送管理部門以便發(fā)貨。
2、發(fā)貨時,由標(biāo)售經(jīng)辦人填寫"料品交運單"一式六聯(lián)(承運商聯(lián)勿填)憑以入廠提貨,經(jīng)守衛(wèi)簽注出廠時間及過磅記錄后,送回標(biāo)售經(jīng)辦人開具"繳款單"向出納解繳貨款,并于"料品交運單"備注欄填寫"固定資產(chǎn)讓售比價單"號碼、發(fā)票號碼,第一聯(lián)送資材部門,第四聯(lián)送承購商收執(zhí),第二、三聯(lián)送守衛(wèi)查對放行,于翌立轉(zhuǎn)會計部門復(fù)核。
3、提貨出廠后管理部門應(yīng)即填具"固定資產(chǎn)減損單"一式四聯(lián)(資材倉庫聯(lián)免填),第一聯(lián)自存轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡",第二聯(lián)送會計部門,第三聯(lián)送使用部門留存。