經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文

用途廣泛，中藥材是中華民族的傳統(tǒng)醫(yī)藥。隨著國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中醫(yī)藥需求的升溫，其市場(chǎng)前景十分廣闊。中藥材栽培投資期短、效益高，農(nóng)民看得見(jiàn)、摸得著、易接受，當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的最有效途徑。市委市政府把中藥材列為了市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一。因此，中藥材產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的亮點(diǎn)。

一、市中藥材生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

無(wú)論種植面積還是產(chǎn)值都有很大的增長(zhǎng)，市經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)中已經(jīng)占有極其重要的地位，其產(chǎn)值約占整個(gè)經(jīng)濟(jì)作物總產(chǎn)值的三分之一。預(yù)計(jì)今后幾年仍會(huì)以每年15%以上的速度增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全市中藥材種值面積已達(dá)26.5萬(wàn)畝,中藥材生產(chǎn)是近年來(lái)我市發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。比2000年的5萬(wàn)畝增加21.5萬(wàn)畝,增長(zhǎng)4.3倍。其中:新化縣種植12萬(wàn)畝，漣源4萬(wàn)畝，雙峰9萬(wàn)畝，婁星區(qū)0.8萬(wàn)畝，冷水江0.6萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)區(qū)0.1萬(wàn)畝。中藥材總產(chǎn)值4.5億元，比2000年增加3.7億元，增長(zhǎng)4.6倍。中藥材生產(chǎn)已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要支柱產(chǎn)業(yè)。

二、我市中藥材生產(chǎn)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

雖然我市中藥材產(chǎn)業(yè)近年得到較快的發(fā)展，取得了良好的成效，但也存在一些問(wèn)題。一是種植規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)化程度低。目前全市中藥材種植規(guī)模還較小，布局比較分散，多數(shù)農(nóng)戶都是利用邊角地、瘦地和一些旱地、坡地、山地發(fā)展起來(lái)的。雖然涌現(xiàn)出了一批專業(yè)大戶，但成規(guī)模連片種植的還不是很多，集約化程度低。二是服務(wù)滯后，扶持不夠。社會(huì)化服務(wù)只局限在產(chǎn)中的農(nóng)資供應(yīng)和技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)前的信息和產(chǎn)后銷售服務(wù)等環(huán)節(jié)仍然比較滯后，同時(shí)專業(yè)技術(shù)人才缺少，難以提供及時(shí)有效的技術(shù)服務(wù)，對(duì)流通經(jīng)紀(jì)人和商販缺乏統(tǒng)一管理和正確引導(dǎo)，尚未形成統(tǒng)一規(guī)范的銷售網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)信貸的支持力度不夠，不少農(nóng)民因缺少資金而無(wú)法擴(kuò)大種植規(guī)模。三是信息不暢，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。由于農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，缺乏正確的市場(chǎng)信息引導(dǎo)，加上銷售渠道狹窄，無(wú)法抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，從而極易挫傷農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。四是標(biāo)準(zhǔn)化種植缺乏，品質(zhì)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民對(duì)中藥材GAP還沒(méi)有引起足夠的重視，種植、管理、施肥、施藥，采收都比較隨意，種植的不規(guī)范，導(dǎo)致有效成份缺失，重金屬和農(nóng)藥殘留超標(biāo)等，不符合CAP要求，這將嚴(yán)重制約中藥材生產(chǎn)的發(fā)展。五是加工能力不足，產(chǎn)品附加值不高。雖然目前全市有成規(guī)模中藥材加工企業(yè)10家，但真正具有現(xiàn)代生產(chǎn)線和加工技術(shù)的不多，大部分生產(chǎn)設(shè)備落后，加工成本高，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，從而也影響了中藥材產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、我市發(fā)展中藥材生產(chǎn)的有利條件

1、多元?dú)夂蛄己蒙鷳B(tài)環(huán)境為中藥材生產(chǎn)提供了良好的自然環(huán)境條件。

我市地處云貴高原向江浙丘平過(guò)渡地帶，山地成片，丘崗交錯(cuò)，地勢(shì)西北高，東南低，平均海拔172米，地勢(shì)高差懸殊，最高山峰1622米，最低海拔僅64米。山地氣候、土壤、植被的垂直帶譜分布明顯，從山腳至山頂?shù)臍夂驗(yàn)橹衼啛釒?、北亞熱帶、暖溫帶、中溫帶；土壤為紅壤、黃壤、山地黃壤、山地灌叢草甸土；植被常綠闊葉林、常綠落葉混交林、落葉闊葉林、暖性林、暖性灌草叢。由于山區(qū)資源分布的立體性、垂直地帶性、地貌與土壤的多變性，以及南北、東西等向的差異性，造成山區(qū)多層次、多類型、小范圍內(nèi)千變?nèi)f化的生態(tài)環(huán)境條件，成為各種藥用動(dòng)植物生長(zhǎng)繁育的好場(chǎng)所。全市中藥材種類1146個(gè)，245科，811屬。其中植物類71科，612屬，1034種；動(dòng)物藥74科，99屬，101種；礦物藥11種。中藥材品種繁多，蘊(yùn)藏量大，有廣闊的開(kāi)發(fā)利用發(fā)展前景。

2、有良好的中藥材發(fā)展基礎(chǔ)。我市有傳統(tǒng)的中藥材種植習(xí)慣，隨著國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中醫(yī)藥的需求升溫，近年我市中藥材得到了快速發(fā)展。全市現(xiàn)已建成萬(wàn)畝以上的基地5個(gè)，5000畝以上基地10個(gè)，1000畝以上基地40個(gè)。逐步形成了各具特色的9大中藥材種植基地，即新化奉家、水車的金銀花、大黃、苡米、云木香基地；新化槎溪、雙峰甘棠、三塘、漣源古塘、荷塘玉竹基地；新化文田、大熊山的茯苓、厚樸基地；新化金鳳、天門的天麻基地；新化圳上的杜仲基地；新化吉慶的板藍(lán)根、柴胡基地；新化坐石的百合基地；新化曹家、白溪的桔?；兀焕浣?、潘橋的梔子基地。

3、中藥材加工業(yè)的興起為發(fā)展中藥材生產(chǎn)提供了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。

全市上規(guī)模的中藥材加工企業(yè)已發(fā)展到10家，年加工能力達(dá)4萬(wàn)噸以上。隨著一些中藥材加工企業(yè)的投產(chǎn)和興建，加工能力還在逐年擴(kuò)大，80%以上的中藥材原料將在市內(nèi)就地加工轉(zhuǎn)化進(jìn)入國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。中藥材加工企業(yè)大都采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式和“公司核心區(qū)+農(nóng)戶分散區(qū)”模式，在各縣市建立中藥材GAP種植示范基地，徹底解決廣大藥農(nóng)豐產(chǎn)賣難的問(wèn)題，調(diào)動(dòng)了廣大藥農(nóng)種植中藥材的積極性，從而促進(jìn)了全市中藥材生產(chǎn)的快速發(fā)展。

四、2009-2013年全市中藥材發(fā)展規(guī)劃

2013年全市中藥材面積發(fā)展到40萬(wàn)畝，總產(chǎn)值20億元，面積增加13.5萬(wàn)畝，產(chǎn)值增加15.5億元。全市建成萬(wàn)畝以上基地8個(gè)，5000畝以上基地15個(gè)，1000畝以上基地50個(gè)。根據(jù)現(xiàn)有基地建設(shè)和發(fā)展情況，建設(shè)好十大中藥材生產(chǎn)基地：㈠新化奉家、水車金銀花、大黃、苡米、云木香基地；㈡新化槎溪、雙峰甘棠、三塘、漣源古塘、荷塘玉竹、白術(shù)基地；㈢新化圳上、古臺(tái)山杜仲基地；㈣新化文田、大熊山的茯苓、厚樸基地；㈤新化金鳳、天門的天麻基地；㈥新化吉慶、曹家、白溪的板蘭根、桔梗、柴胡基地；㈦雙峰杏子、蛇形山、新化坐石的百合基地；㈧冷水江三尖、潘橋、新化田坪的梔子基地；㈨漣源龍山、白馬的黃柏、黃姜基地；㈩?yuàn)湫菂^(qū)雙江的黨參基地。

大力發(fā)展中藥材加工企業(yè)。積極扶持以星劍藥業(yè)、福泰藥業(yè)、四春堂藥業(yè)為龍頭的現(xiàn)有中藥材加工企業(yè)做大做強(qiáng)，同時(shí)積極引進(jìn)發(fā)展興建一批中藥材加工企業(yè)，使成規(guī)模中藥材加工企業(yè)發(fā)展到20家，年加工中藥材原料8萬(wàn)噸以上。

五、實(shí)施中藥材發(fā)展規(guī)劃的主要措施

1、抓住地域特色，選好特色品種，形成支柱產(chǎn)業(yè)。改變過(guò)去那種品種多雜散的局面，集中精力選擇具有地方特色、有一定技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)品質(zhì)量高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的中藥材品種作為支柱產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)扶持。

2、建立中藥材生產(chǎn)高新技術(shù)示范園和中藥材種苗基地。加大中藥材高新技術(shù)研究力度，不斷開(kāi)發(fā)出滿足國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的中藥新品種。同時(shí)積極引進(jìn)中藥材新品種和加快中藥材種苗繁殖力度，以滿足全市中藥材生產(chǎn)快速發(fā)展的需要。

3、下力氣抓好基地建設(shè)?；厥钱a(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，針對(duì)當(dāng)前主導(dǎo)產(chǎn)品基地規(guī)模偏小、規(guī)?；潭容^低的實(shí)際，要下功夫擴(kuò)大基地建設(shè)規(guī)模，有了一定規(guī)模，就能帶動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。在基地建設(shè)中要突出本地山青水秀、無(wú)污染的自然優(yōu)勢(shì)，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的產(chǎn)品基地，生產(chǎn)無(wú)公害、綠色產(chǎn)品，適應(yīng)當(dāng)前中藥材國(guó)際化的需要，培育名牌產(chǎn)品。

4、加大科研投入，加快成熟技術(shù)推廣力度。積極開(kāi)發(fā)我市農(nóng)村一些好的傳統(tǒng)種植技術(shù)，同時(shí)大力推廣新技術(shù)。要加快對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)力度，盡快普及中藥材種植技術(shù)。

第2篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：編制 林地經(jīng)濟(jì) 發(fā)展規(guī)劃 

        1 編制規(guī)劃的原則 

        1.1 發(fā)展村級(jí)林地經(jīng)濟(jì)應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)立村、產(chǎn)業(yè)富民、協(xié)調(diào)發(fā)展、群眾自愿、分類經(jīng)營(yíng)、分區(qū)施策、保護(hù)生態(tài)的方針，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為依托，以村森林經(jīng)營(yíng)方案為基礎(chǔ)，在做好森林生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的前提下，科學(xué)規(guī)劃。充分利用林地資源，發(fā)展林地種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，最終達(dá)到林業(yè)增效、林地增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。 

        1.2 編制村級(jí)林地經(jīng)濟(jì)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持簡(jiǎn)潔明了、淺顯易懂、明確實(shí)用、操作性強(qiáng)、突出特色、集中連片、一村一品、上下結(jié)合、尊重民意、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境的基本原則。 

        1.3 村級(jí)林地經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃期限為近期（2010年）、中期（2015年）、遠(yuǎn)期（2025年），近期林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃布局以及具體項(xiàng)目安排是規(guī)劃的重點(diǎn)。 

        2 規(guī)劃編制的內(nèi)容 

        2.1 林地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查及分析 

        2.1.1 村林地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容包括收集、整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已有林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)；本村自然狀況（位置、地形、地貌、氣候）；本村社會(huì)人口狀況（總戶數(shù)、總?cè)丝凇⒖倓趧?dòng)力等）、林地狀況（用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林和防護(hù)林等）；現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r（主要產(chǎn)業(yè)種類、面積、產(chǎn)量和效益、經(jīng)營(yíng)水平等情況）；農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、中介服務(wù)組織及經(jīng)紀(jì)人發(fā)展情況；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（村集體經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)民技術(shù)文化和收入水平等）和其他情況。 

        2.1.2 發(fā)展條件分析包括對(duì)全村林地經(jīng)濟(jì)、建設(shè)條件進(jìn)行研究和綜合評(píng)價(jià)，判斷本村發(fā)展的潛力與優(yōu)劣勢(shì)，找出農(nóng)民迫切需要解決的問(wèn)題和最佳發(fā)展項(xiàng)目，并按照林農(nóng)意愿和要求，提出規(guī)劃期內(nèi)本村林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、總體定位及林農(nóng)適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。 

        2.1.3 全村森林經(jīng)營(yíng)方案編制情況。 

        2.2 確定林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容 

        2.2.1 林地經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：提出規(guī)劃期內(nèi)（近期分年度）全村農(nóng)民人均純收入、主要林產(chǎn)品和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的項(xiàng)目構(gòu)成測(cè)算；村組及農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目、產(chǎn)值、效益等規(guī)劃內(nèi)容。 

        2.2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與定位：應(yīng)對(duì)全村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行預(yù)測(cè)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，搞好林業(yè)生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃布局，明確全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一至二個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃（包括區(qū)域布局、年度目標(biāo)、增長(zhǎng)速度以及規(guī)劃期末的發(fā)展規(guī)模、工作措施等），逐步形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。提出全村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移計(jì)劃，對(duì)村內(nèi)林產(chǎn)品加工業(yè)、觀光旅游等行業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。 

        2.2.3 圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)林地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基層組織機(jī)構(gòu)提出規(guī)劃建議；對(duì)市場(chǎng)組織化程度高、符合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)準(zhǔn)則要求的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織（包括各類專業(yè)協(xié)會(huì)、綜合服務(wù)社、中介組織等）建設(shè)，提出名稱、種類、規(guī)模和農(nóng)民參合率的規(guī)劃建議。 

        2.2.4 提出發(fā)展林地經(jīng)濟(jì)的融資措施和途徑，比如開(kāi)展林權(quán)抵押貸款。 

        2.3 林地經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)適宜條件 

        2.3.1 森林類別：商品林、除特殊保護(hù)地區(qū)以外的公益林。 

        2.3.2 林齡：幼、中齡林、成熟林。 

        2.3.3 坡位：中、下腹。 

        2.3.4 土層厚度：20厘米以上。 

        2.4 林地經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 

        2.4.1 林菌模式。在郁閉的林下種植雙孢菇、雞腿菇、平菇、香菇等食用菌，主要原料為稻草、玉米秸等農(nóng)作物廢料，一次搭棚，可多茬輪種、技術(shù)易掌握、市場(chǎng)前景好、收益高，是郁閉林地種植的首選模式。林下種食用菌既利用了林下閑地，又能實(shí)現(xiàn)林菌互補(bǔ)共生，比另辟新地建大棚、溫室，不僅省地，成本也只相當(dāng)于大棚生產(chǎn)的10％左右，而經(jīng)濟(jì)效益與大棚生產(chǎn)相差無(wú)幾。林菌模式也可選擇保護(hù)和發(fā)展野生食用菌采集基地，如松傘蘑、榛蘑、松茸菌等。 

        2.4.2 林禽模式。在郁閉的林下飼養(yǎng)肉鵝、笨雞、山雞、肉鴨等，放養(yǎng)、圈養(yǎng)均可，每年可養(yǎng)3—5茬，是發(fā)展林下養(yǎng)殖的主導(dǎo)模式。該養(yǎng)殖技術(shù)簡(jiǎn)單，群眾易接受，市場(chǎng)潛力大、收益可觀。

第3篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文

一、“十五”期間工業(yè)發(fā)展主要成就

“十五”前四年，___工業(yè)發(fā)展按照“十五”規(guī)劃目標(biāo)和思路，緊緊圍繞建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的戰(zhàn)略任務(wù)，加大技改投入、加快開(kāi)放步伐，克服宏觀環(huán)境變化和要素制約加大等不利影響，保持了持續(xù)快速的勢(shì)頭，有力推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的增長(zhǎng)周期的上升階段，加快促進(jìn)了全市工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)。

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張。20__年，全市預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值810億元，增長(zhǎng)16％，工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重預(yù)計(jì)為53.3，比20__年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。20__－20__年工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15.7％，超過(guò)目標(biāo)計(jì)劃5.7個(gè)百分點(diǎn)。20__年規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值3150億元，是20__年的3.01倍，年均增長(zhǎng)25％。工業(yè)企業(yè)盈利水平明顯提高，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20__年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)160億元，是20__的2.66倍。

2、工業(yè)投入力度不斷加大。五年間，我市以新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上升周期為契機(jī)，進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位，推進(jìn)高強(qiáng)度的工業(yè)投入，以技術(shù)改造為重點(diǎn)的工業(yè)投資形成高峰，有力地促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的快速攀升和全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快增長(zhǎng)。20__年，全社會(huì)工業(yè)性投入預(yù)計(jì)完成445億元，增長(zhǎng)18。20__－20__年，企業(yè)技術(shù)改造預(yù)計(jì)完成總投入1473億元，年均增長(zhǎng)68％，五年投入是“九五”時(shí)期五年的4.45倍。20__－20__年四年間，列入省級(jí)以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目和國(guó)債項(xiàng)目159只，總投資97.72億元，共爭(zhēng)取省級(jí)以上貼息資金10642萬(wàn)元。

3、結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著?！笆濉逼陂g，以浙江華聯(lián)三鑫PTA一期，浙江玻璃超薄玻璃生產(chǎn)線，浙江京東方真空電子VFD生產(chǎn)線（四期）等為代表的一大批帶動(dòng)力大的投資項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，形成了如京東方的VFD、光宇集團(tuán)的特種玻璃、菲達(dá)環(huán)保的煙氣脫硫、世紀(jì)陽(yáng)光的節(jié)能燈、新昌制藥和新合成的維生素E等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。特別是非紡?fù)度氡壤黠@提高，20__年非紡產(chǎn)業(yè)投入預(yù)計(jì)達(dá)到315.6億元，其占全部工業(yè)投入的比重已由20__年的35提高到71。電子、醫(yī)藥、機(jī)電等產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量較高的項(xiàng)目投資額占比也有大幅度提高，以引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，調(diào)整提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的項(xiàng)目已成為我市工業(yè)投入主流，20__年實(shí)施的一批重點(diǎn)項(xiàng)目中，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的項(xiàng)目占近七成。

4、骨干企業(yè)實(shí)力快速提升。20__年，圍繞先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的88家培育企業(yè)，1-10月，共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1033.5億元、銷售收入1015.3億元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)60.9億元、利稅86.4億元，分別占全市規(guī)模以上總量比重的40.8、42.0、50.0和45.9。預(yù)計(jì)全年，年銷售10億元以上企業(yè)由20__年的7家增加到45家，年銷售30億元以上企業(yè)達(dá)到12家，年銷售50億元以上企業(yè)達(dá)到4家。年出口1000萬(wàn)美元以上的企業(yè)從20__年的23家發(fā)展目前的近200家。20__年全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，我市占居45家。目前我市有上市企業(yè)24家，20__－20__年新上市企業(yè)累計(jì)就達(dá)15家。

5、經(jīng)濟(jì)園區(qū)化水平不斷提高?！笆濉逼陂g，通過(guò)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，工業(yè)園區(qū)成為了技改投入的主戰(zhàn)場(chǎng)，目前進(jìn)入園區(qū)的項(xiàng)目和投資規(guī)模占全部項(xiàng)目的比重已由20__年的25％和28％提高到目前的75％和80％，工業(yè)園區(qū)化水平已超過(guò)40％。特別是一些塊狀經(jīng)濟(jì)的特征更加明顯，如___縣濱海的紡織產(chǎn)業(yè)、諸暨店口的五金業(yè)、上虞杭州灣的精細(xì)化工業(yè)、嵊州三界的廚具業(yè)。20__年，銷售收入超100億元的塊狀經(jīng)濟(jì)達(dá)6個(gè)：___縣的印染業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)452.70億元,織造業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)342.58億元,紡絲業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)176.5億元;諸暨市的五金制造業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)184.33億元,襪業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)149.87億元,織造業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)148.63億元。

6、集約化發(fā)展意識(shí)日益加強(qiáng)。近年來(lái)，相繼抓了20家技術(shù)中心示范企業(yè)、34家企業(yè)信息化建設(shè)示范企業(yè)和35家清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)。全市已有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心42家，國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)127家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)206家。特闊幅染整技術(shù)、輪胎常溫粉碎、超薄玻璃生產(chǎn)等工藝技術(shù)獲得新突破，新昌制藥與美國(guó)哈佛大學(xué)合作成立天然藥物研究所。全市又有5家企業(yè)參與制訂國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)達(dá)到43家。目前，我市有中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品36只，五年間獲得的累計(jì)就達(dá)34只，其中中國(guó)馳名商標(biāo)10只，中國(guó)名牌產(chǎn)品26只。

7、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入開(kāi)展。大力推進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在全市重點(diǎn)用能企業(yè)中開(kāi)展以節(jié)能降耗為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范；在建材、紡織、醫(yī)藥、化工、印染、熱電等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中開(kāi)展以產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈建設(shè)為重點(diǎn)的示范；在各大工業(yè)園區(qū)內(nèi)開(kāi)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)示范。組織實(shí)施一批節(jié)能、環(huán)保示范項(xiàng)目，推廣一批節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝，大力支持工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造、重大節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)的轉(zhuǎn)化和環(huán)保產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。如印染企業(yè)的中水回用、熱電企業(yè)的除塵脫硫、醫(yī)藥化工企業(yè)下腳料的再生利用等節(jié)能節(jié)材降耗活動(dòng)廣泛開(kāi)展。20__年，萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗預(yù)計(jì)下降10％，節(jié)能量達(dá)120萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，“十五期間，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗預(yù)計(jì)年均下降5％。工業(yè)用水重復(fù)利用率已從20__年的73.5％左右提高到目前的77.8％，萬(wàn)元GDP取水量從20__年的65立方米左右下降到目前的45.19立方米。

《“十五”___市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》在實(shí)施過(guò)程中，也顯現(xiàn)了不少矛盾和問(wèn)題。其中，既有長(zhǎng)期積累下來(lái)的深層次矛盾和問(wèn)題，又有近年才暴露出來(lái)的新矛盾和新問(wèn)題，都在這幾年里集中反映了出來(lái)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

1、工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐有待加快。實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是我市“十五”工業(yè)發(fā)展的主線，應(yīng)該說(shuō)，四年間，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得了明顯進(jìn)展。但總得看，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和規(guī)劃要求還有一定距離。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是紡織業(yè)升級(jí)推進(jìn)不快，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上仍未擺脫“輕、小、集、加”的特征，產(chǎn)品基本屬于產(chǎn)業(yè)鏈分工的低端，普遍不具備非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展遲緩、規(guī)模偏小，只占全部工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的25％左右。工業(yè)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出明顯的不均衡二元特征，就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)少，低加工業(yè)比重大高加工度產(chǎn)業(yè)比重小，普通產(chǎn)品生產(chǎn)能力大高新產(chǎn)品生產(chǎn)能力小。特別是化纖、印染、水泥等行業(yè)投資增長(zhǎng)過(guò)快，形成階段性過(guò)剩產(chǎn)能，影響工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。2、工業(yè)增長(zhǎng)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變。從總體看，我市工業(yè)仍在較大程度上沿襲著片面追求速度和規(guī)模的粗放式增長(zhǎng)方式，以低價(jià)參于競(jìng)爭(zhēng)、以消耗換取增長(zhǎng)、以污染謀得利潤(rùn)，以行業(yè)擴(kuò)張代替結(jié)構(gòu)調(diào)整，以規(guī)模擴(kuò)張代替產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)資源和環(huán)境造成巨大壓力。20__年我市每度工業(yè)用電創(chuàng)造增加值為5.47元，僅為歷史最高年份1997年的85％；每百元資金創(chuàng)造利潤(rùn)也出現(xiàn)了下降，20__年規(guī)模以上工業(yè)百元資金創(chuàng)利僅為6.5元，比20__年下降15％。20__年，工業(yè)廢氣、廢水、固體廢棄物產(chǎn)生量分別比20__年增長(zhǎng)80.9％，38.68％，34.16％，生態(tài)環(huán)境再也難以承受粗放式增長(zhǎng)。紡織，化學(xué)原料、化纖、建材以及電力等五大行業(yè)其產(chǎn)值和增加值占全市工業(yè)總量的55％左右,但其煤電消耗卻占總量的75％左右。

3、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受要素約束影響突出。集中反映在土地、電力等方面。土地方面，以目前用地規(guī)模計(jì)算，預(yù)計(jì)到20__年，全市將無(wú)指標(biāo)用地可供開(kāi)發(fā)建設(shè)，20__年全市第一批計(jì)劃總投資301.6億元的100只重點(diǎn)制造業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，共需要建設(shè)用地21358畝，年初尚有四分之三的項(xiàng)目用地還存在不同程度的制約。在電力上，去年全市電力最高缺口負(fù)荷達(dá)100萬(wàn)千瓦，缺口率37％，今年的最高缺口負(fù)荷仍有70萬(wàn)千瓦，用電形勢(shì)依然嚴(yán)峻。同時(shí)，運(yùn)輸成本提高、勞動(dòng)力緊缺、出口退稅率調(diào)整、城市商務(wù)成本的提高等因素也對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響。

二、“十一五”期間我市工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)分析

從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看。世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)較長(zhǎng)周期的繁榮，全球市場(chǎng)將趨于擴(kuò)大，紡織品配額取消的積極效益將逐步顯現(xiàn)；全球產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)加快轉(zhuǎn)移，將有利于推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)，促進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”。但全球戰(zhàn)略性資源特別是原油供求將持續(xù)失衡，價(jià)格波動(dòng)加??；新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位尚未完全得到發(fā)達(dá)國(guó)際認(rèn)可，影響我市工業(yè)品出口。

從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境看。我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，可持續(xù)發(fā)展成為發(fā)展方向，內(nèi)需有望加快啟動(dòng)，宏觀調(diào)控將營(yíng)造更為健康穩(wěn)定增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制環(huán)境將更趨完善，競(jìng)爭(zhēng)將趨于有序化，政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段更加市場(chǎng)化和透明化。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，市場(chǎng)準(zhǔn)入不斷放開(kāi)，中小企業(yè)融資情況將有望改善。長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨緊密，特別是浙江的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)攀升。但國(guó)內(nèi)要素供給制約將繼續(xù)加大，基礎(chǔ)性資源趨于緊缺；土地控制趨緊，電力緊張將持續(xù)一段時(shí)間；人民幣繼續(xù)面臨升值壓力，針對(duì)中國(guó)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘加劇。

從我市情況看。市委市政府已提出圍繞“三個(gè)率先”，爭(zhēng)取“六個(gè)前列”，將進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，圍繞工業(yè)提質(zhì)，著力加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性調(diào)整和戰(zhàn)略性調(diào)整。廣大企業(yè)努力適應(yīng)宏觀環(huán)境變化，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，加大創(chuàng)新，加快推進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)的積極效果已經(jīng)出現(xiàn)，創(chuàng)新趨勢(shì)更加明顯。但在快速變化的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，___工業(yè)結(jié)構(gòu)性和素質(zhì)性矛盾加速呈現(xiàn)，要素制約日益明顯，對(duì)近期工業(yè)發(fā)展帶來(lái)不利影響。

三、“十一五”工業(yè)發(fā)展的思路和主要目標(biāo)

1、把握原則

一是要把握發(fā)展中出現(xiàn)的新特征。主要表現(xiàn)在，發(fā)展空間急劇擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城市化進(jìn)程迅猛，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加快。發(fā)展動(dòng)力更加增強(qiáng)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和深化，企業(yè)的市場(chǎng)主體地位日益突出。發(fā)展理念出現(xiàn)更替，中央提出了科學(xué)發(fā)展觀、和諧發(fā)展觀。這些發(fā)展中出現(xiàn)的新特征需要我們認(rèn)真加以認(rèn)識(shí)和把握。

二是要把握發(fā)展的重點(diǎn)?！笆晃濉逼陂g，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，主要著力點(diǎn)在于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)化；要形成新的增長(zhǎng)空間，主要是抓好“騰籠換鳥(niǎo)”，為新產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)源提供載體；要有新的增長(zhǎng)動(dòng)力，主要是堅(jiān)持走集約化發(fā)展道路；要有新的發(fā)展理念，就是貫徹創(chuàng)新發(fā)展的思路。

三是要把握創(chuàng)新的方向。當(dāng)前，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的意識(shí)日益濃厚、創(chuàng)新發(fā)展的路徑逐漸明晰、創(chuàng)新發(fā)展的效果不斷呈現(xiàn)，應(yīng)該下大力進(jìn)行總結(jié)和研究，進(jìn)一步把握好創(chuàng)新的著力點(diǎn)，探索有___特色的創(chuàng)新發(fā)展道路，把過(guò)去規(guī)模擴(kuò)張型創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵提升型創(chuàng)新為主，重點(diǎn)要在研究開(kāi)發(fā)和品牌營(yíng)銷上下功夫，在管理和人才上下功夫，同時(shí)做好企業(yè)家創(chuàng)新精神的激發(fā)和創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。

四是要把握規(guī)劃重點(diǎn)。規(guī)劃要著眼于解決關(guān)系全局的重大問(wèn)題和制約長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，突出重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工程。在政策上要有針對(duì)性，體現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的引導(dǎo)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，對(duì)創(chuàng)新方向的引導(dǎo)，對(duì)提供公共資源的引導(dǎo)。規(guī)劃的效果在于政策執(zhí)行的效果，要加強(qiáng)政策的落實(shí)工作。

2、發(fā)展思路

明確發(fā)展要求。要實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展從注重產(chǎn)能擴(kuò)張向注重人才和品牌建設(shè)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)依托從勞動(dòng)密集型制造為主向技術(shù)密集和資本密集型創(chuàng)造為主轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“外逼型”的適應(yīng)性調(diào)整向“自主式”的戰(zhàn)略性調(diào)整轉(zhuǎn)變。以高新技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為統(tǒng)領(lǐng)、以工業(yè)規(guī)劃和空間布局定位為前導(dǎo)、以企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)引進(jìn)為途徑、以紡織業(yè)升級(jí)為重點(diǎn)、以培育新一輪增長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)為根本，實(shí)現(xiàn)調(diào)整與升級(jí)的互動(dòng)。調(diào)整要把握增量選擇，既要縫合原有產(chǎn)業(yè)鏈，特別是要提升紡織產(chǎn)業(yè)，更要優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；升級(jí)要體現(xiàn)存量（特別是塊狀經(jīng)濟(jì)）提質(zhì)，重點(diǎn)是依靠研發(fā)投入和品牌建設(shè)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)獲得明顯的增長(zhǎng)效應(yīng)、明顯的帶動(dòng)效應(yīng)和明顯的可持續(xù)發(fā)展效應(yīng)。

明確發(fā)展重點(diǎn)。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的演變規(guī)律與___產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，選擇紡織這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為著力提升對(duì)象；選擇機(jī)械、醫(yī)藥這兩個(gè)有較好基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)作為壯大對(duì)象；選擇電子信息、新型建材和有色金屬加工這三個(gè)具有潛在優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)作為進(jìn)一步發(fā)展對(duì)象；選擇一批適應(yīng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)以及長(zhǎng)三角一體化趨勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和___特點(diǎn)的技術(shù)密集型潛在新型產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象。實(shí)行內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)展并重，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、引資引智等手段，提升紡織產(chǎn)業(yè)、壯大機(jī)械與新型醫(yī)藥，積極發(fā)展電子信息、新型建材和有色金屬加工等三個(gè)產(chǎn)業(yè)，從而做強(qiáng)做大現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；通過(guò)招商引資、內(nèi)部開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、引進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、引才創(chuàng)業(yè)等手段，培育潛在新型產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

明確發(fā)展思路。要貫徹“五個(gè)三”思路，即實(shí)現(xiàn)打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、提高制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展三個(gè)目的；貫徹加快提升紡織產(chǎn)業(yè)、努力壯大機(jī)械裝備與新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和大力發(fā)展技術(shù)密集的新型產(chǎn)業(yè)三個(gè)方向；建設(shè)現(xiàn)代紡織、機(jī)械裝備和新型醫(yī)藥三大支柱產(chǎn)業(yè)；構(gòu)筑電子信息、新型建材和金屬加工三大支撐產(chǎn)業(yè)；實(shí)現(xiàn)___工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)層次提升和經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展等三大目標(biāo)。

3、總體目標(biāo)

??工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10％。

??工業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50％。

??高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到30％。

??自營(yíng)出口年均增長(zhǎng)15。

??工業(yè)性項(xiàng)目投入年均增長(zhǎng)10％。

4、具體目標(biāo)

（1）五大百億建設(shè)工程，構(gòu)筑主體產(chǎn)業(yè)

在大紡織、機(jī)械裝備、醫(yī)藥化工、金屬加工、電子信息等五大行業(yè)實(shí)施五大百億工程，五年累計(jì)工業(yè)投入20__億元，其中現(xiàn)代紡織400億，機(jī)械裝備500億，醫(yī)藥化工500億，金屬加工300億，電子信息300億。爭(zhēng)取到“十一五”末，五大支柱產(chǎn)業(yè)占全部規(guī)模以上工業(yè)比重分別為，大紡織由50％調(diào)整到40％，機(jī)械裝備由15％上升到20％，醫(yī)藥化工由8％上升到10％，金屬加工由6％上升到10％，電子信息由2％上升到5％，五大產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到85％。到“十一五”末，全部工業(yè)總量達(dá)萬(wàn)億。

（2）十大基地建設(shè)工程，提升先進(jìn)制造

確定現(xiàn)代紡織、裝備制造、精細(xì)化工、新型醫(yī)藥、光電顯示、新型建材、有色金屬加工、汽車零部件、制冷設(shè)備、節(jié)能環(huán)保等10個(gè)重點(diǎn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，著重以___工業(yè)新城（袍江工業(yè)區(qū)、濱海工業(yè)區(qū)、上虞新區(qū)）為工業(yè)發(fā)展核，構(gòu)建沿杭州灣的現(xiàn)代紡織、精細(xì)化工、新型醫(yī)藥、光電顯示、新型建材五大先進(jìn)制造業(yè)基地，在新昌重點(diǎn)建設(shè)裝備制造先進(jìn)制造基地，在諸暨建設(shè)節(jié)能環(huán)保、有色金屬加工先進(jìn)制造基地，在新昌、諸暨、上虞建設(shè)制冷設(shè)備、汽車零部件先進(jìn)制造基地。

（3）名業(yè)名企名品工程，建設(shè)品牌工業(yè)

構(gòu)筑___名業(yè)名企名品三大品牌體系，打造___的品牌工業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌工作，努力提高產(chǎn)業(yè)品牌的水平，將“___紡織”、“嵊州領(lǐng)帶”、“上虞風(fēng)機(jī)”、“越城家私”、“大唐襪業(yè)”、“店口五金”、“三界廚具”、“山下湖珍珠”、“崧廈傘業(yè)”、“楓橋襯衫”等10個(gè)以上產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)成為高品質(zhì)產(chǎn)品的代名詞。擴(kuò)大___企業(yè)宣傳力度，特別是典型優(yōu)秀企業(yè)的宣傳，提高我市企業(yè)的知名度，把光宇集團(tuán)、海亮集團(tuán)、精功集團(tuán)、黃酒集團(tuán)、臥龍集團(tuán)、萬(wàn)豐奧特、三花集團(tuán)、龍盛集團(tuán)、遠(yuǎn)東化纖、盾安集團(tuán)等10家以上骨干企業(yè)建設(shè)成國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際知名企業(yè)。加大名牌建設(shè)力度，提高品牌經(jīng)營(yíng)力度，爭(zhēng)取“十一五”末，累計(jì)有50只以上的產(chǎn)品和品牌成為“中國(guó)馳名商標(biāo)”和“中國(guó)名牌”，并實(shí)現(xiàn)___品牌進(jìn)入中國(guó)年度最有價(jià)值排行榜零的突破；培育50只以上具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和有較高技術(shù)含量的科技型產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)到30％。

（4）企業(yè)培育雙百工程，壯大規(guī)模經(jīng)濟(jì)

實(shí)施雙百企業(yè)培育工程，“十一五”期間，培育百家銷售收入5億元以上骨干工業(yè)企業(yè)，到“十一五”末，爭(zhēng)取全市銷售收入超百億元企業(yè)達(dá)5家，50－100億15家，30－50億20家；培育百家優(yōu)質(zhì)成長(zhǎng)性中小企業(yè)，爭(zhēng)取每年有10家左右成長(zhǎng)性中小企業(yè)進(jìn)入骨干企業(yè)行列。

（5）三大內(nèi)涵發(fā)展工程，打造核心能力

深化技術(shù)中心建設(shè)示范，每年新增10家左右技術(shù)中心建設(shè)示范企業(yè)，到“十一五”末，市級(jí)以上技術(shù)中心示范企業(yè)達(dá)60家左右，國(guó)家級(jí)技術(shù)中心達(dá)到5家以上。技術(shù)中心示范企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入占企業(yè)銷售收入比例達(dá)到3％以上，全市培育骨干企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入占企業(yè)銷售收入比例達(dá)到2％以上。深化企業(yè)信息化建設(shè)示范，每年新增10家左右信息化建設(shè)示范企業(yè)，到“十一五”末，市級(jí)以上信息化建設(shè)示范企業(yè)達(dá)60家左右，建成的信息化企業(yè)全部應(yīng)用ERP(企業(yè)資源計(jì)劃)，制造過(guò)程全面實(shí)現(xiàn)信息化，廣泛開(kāi)展電子商務(wù)。深入開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范，加快推進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。到“十一五”末，建成50家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和10個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范園區(qū)，全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降25％。

四、“十一五”工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

（一）提升紡織產(chǎn)業(yè)

1、提升方向

重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)，促使紡織業(yè)從不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)特點(diǎn)出發(fā)，采取相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展方式，引導(dǎo)前導(dǎo)原料規(guī)?；?、化纖差別化、織造印染品質(zhì)化、服裝品牌化，進(jìn)一步發(fā)揮紡織業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑高度協(xié)同產(chǎn)業(yè)群的產(chǎn)業(yè)組織，打造先進(jìn)紡織制造業(yè)基地。

2、提升重點(diǎn)

（1）以紡織產(chǎn)業(yè)為依托，加快形成前導(dǎo)原料生產(chǎn)基地。重點(diǎn)發(fā)展PTA，PX，加快形成在濱海區(qū)域形成適度的重化產(chǎn)業(yè)。

（2）提升化纖行業(yè)技術(shù)能力，推動(dòng)纖維的差別化、功能化開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)加強(qiáng)復(fù)合絲、變形絲、異收縮等差別化纖維開(kāi)發(fā)；積極開(kāi)展高仿真纖維研發(fā)，通過(guò)紡絲技術(shù)及復(fù)合、混纖、交絡(luò)、變形等手段，增強(qiáng)仿真效果；積極探索細(xì)旦絲和多組分混纖等新合纖的開(kāi)發(fā)；加強(qiáng)化纖行業(yè)的技術(shù)改造，推動(dòng)小批量、多品種、快速反應(yīng)生產(chǎn)格局的形成。

（3）加強(qiáng)織造行業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新能力培育，推動(dòng)高檔產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)麻紡、棉紡、混紡等的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)；積極發(fā)展針織、經(jīng)編工藝；加大土工合成材料、汽車內(nèi)飾材料、醫(yī)用衛(wèi)生材料等產(chǎn)業(yè)用紡織品開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)；推動(dòng)裝飾用紡織品向系列化、配套化、功能化和藝術(shù)化方向發(fā)展。

（4）加強(qiáng)染整行業(yè)技術(shù)突破，強(qiáng)化面料品牌化運(yùn)作。重點(diǎn)要積極采用各類印染新工藝、新技術(shù)，進(jìn)一步改造印染后整理生產(chǎn)線；大力推廣應(yīng)用花樣CAD設(shè)計(jì)、電子制版、電腦配調(diào)色、織物高精度印花、特殊前處理和特種后整理以及計(jì)算機(jī)過(guò)程控制等技術(shù)，提高印染后整理加工自動(dòng)化、智能化水平；加強(qiáng)清潔染整技術(shù)裝備的改造升級(jí)；加大對(duì)企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的培育。

（5）加強(qiáng)服裝服飾的品牌培育和縱向研發(fā)聯(lián)盟的打造，提升服裝服飾的競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)要加強(qiáng)服裝服飾行業(yè)的企業(yè)聯(lián)合，創(chuàng)建一批大型品牌企業(yè)；推動(dòng)服裝服飾與化纖、印染等行業(yè)形成策略聯(lián)盟，開(kāi)展研發(fā)，縮短研發(fā)時(shí)程，提升研發(fā)品質(zhì)；加強(qiáng)無(wú)縫內(nèi)衣、功能服裝等的生產(chǎn)，形成一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。

（6）加大染料行業(yè)的研發(fā)投入，著力提升染料及助劑的性能和豐富產(chǎn)品品種。重點(diǎn)要向多樣化、系列化、專用化、環(huán)?；⒏咝阅芑较虬l(fā)展；積極開(kāi)發(fā)新品種，借助生物技術(shù)、表面活性劑以及高科技嫁接等手段，開(kāi)發(fā)新型的染整助劑。

（二）壯大機(jī)械與新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

1、機(jī)械產(chǎn)業(yè)

（1）環(huán)保機(jī)械

發(fā)展方向：以重點(diǎn)建設(shè)諸暨環(huán)保機(jī)械生產(chǎn)基地為突破口，在鞏固發(fā)展電除塵器國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位基礎(chǔ)上積極引進(jìn)技術(shù)，以發(fā)展脫硫設(shè)備為重點(diǎn),做強(qiáng)做大大氣污染治理設(shè)備。同時(shí)積極開(kāi)拓水污染治理和固體廢棄物治理領(lǐng)域并兼顧發(fā)展檢測(cè)儀器和自動(dòng)控制領(lǐng)域與噪聲、振動(dòng)控制領(lǐng)域。以諸暨為主形成規(guī)模較大、水平較高的環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展重點(diǎn)：鞏固具有優(yōu)勢(shì)的大氣污染治理設(shè)備領(lǐng)域，積極開(kāi)拓水污染治理領(lǐng)域，逐步發(fā)展其他領(lǐng)域。重點(diǎn)發(fā)展電除塵器、煙氣脫硫、氣力輸灰設(shè)備等大氣污染治理設(shè)備；城市污水治理及再生利用技術(shù)與設(shè)備、工業(yè)廢水治理及循環(huán)利用工藝技術(shù)與設(shè)備、節(jié)水技術(shù)與裝備；固體廢物資源綜合利用和處理為重點(diǎn)的資源綜合利用技術(shù)和設(shè)備。

（2）汽車零部件

發(fā)展方向：在鞏固汽車輪轂、萬(wàn)向節(jié)等有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品基礎(chǔ)上，積極扶持汽車儀表等已經(jīng)具備一定優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，并充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和相關(guān)技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，拓展汽車玻璃、汽車空調(diào)配件等產(chǎn)品領(lǐng)域，在新昌市和___縣形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展重點(diǎn)：重點(diǎn)發(fā)展汽車零部件二級(jí)和三級(jí)供應(yīng)商，為一級(jí)供應(yīng)商配套。重點(diǎn)發(fā)展輪胎、儀表盤組合、空調(diào)系統(tǒng)、變速轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、前大燈、組合線束、減震器、懸掛系統(tǒng)、起動(dòng)馬達(dá)、制動(dòng)器、座椅總成、傳送帶、發(fā)電機(jī)等領(lǐng)域。

（3）紡織機(jī)械

發(fā)展方向：充分利用___市紡織機(jī)械的現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備制造優(yōu)勢(shì)，加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，加大與國(guó)外知名廠商的合作，縮小與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。

發(fā)展重點(diǎn)：無(wú)梭織機(jī)、新型紡紗設(shè)備、倍捻機(jī)、棉麻毛前處理設(shè)備、印染機(jī)械及配套零部件；高智能紡織前道機(jī)械、節(jié)能環(huán)保型紡織機(jī)械；

加強(qiáng)紡織機(jī)械的數(shù)控化程度。2、新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

發(fā)展方向：分層次發(fā)展化學(xué)原料藥，在合成技術(shù)、發(fā)酵技術(shù)、結(jié)晶技術(shù)、分離技術(shù)、提取技術(shù)等共性技術(shù)上加大研發(fā)力度，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、國(guó)內(nèi)緊缺的產(chǎn)品、具有高附加值的產(chǎn)品；積極發(fā)展污染較少的新型化學(xué)制；加強(qiáng)天然藥物綜合利用。形成以杭州灣精細(xì)化工園區(qū)和新昌高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為核心的新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展重點(diǎn)：做大做強(qiáng)脂溶性維生素類藥、抗感染類藥、心腦血管藥物等原料藥，積極開(kāi)拓緩釋技術(shù)、微囊技術(shù)、靶向制劑、透皮吸收等方面的技術(shù)，研制新型化學(xué)制劑，同時(shí)加強(qiáng)天然維生素的研發(fā)。

（三）發(fā)展?jié)撛趦?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

1、光電顯示產(chǎn)業(yè)

發(fā)展方向：實(shí)現(xiàn)以VFD為代表的小尺寸平板顯示器領(lǐng)域的集群化發(fā)展；以半導(dǎo)體照明外延材料及芯片等上游原材料產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，推進(jìn)照明電器產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，在___市區(qū)形成光電顯示產(chǎn)業(yè)群。

發(fā)展重點(diǎn)：VFD顯示屏、LED顯示屏、小尺寸LCD液晶屏、OLED的開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、半導(dǎo)體發(fā)光材料，大功率高亮度LED芯片。

2、玻璃深加工產(chǎn)業(yè)

發(fā)展方向：以超薄玻璃深加工為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)、以電子玻璃為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、以汽車安全玻璃與節(jié)能玻璃產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的玻璃深加工產(chǎn)業(yè)體系，把___建設(shè)成為輻射長(zhǎng)三角的玻璃深加工產(chǎn)業(yè)基地。

發(fā)展重點(diǎn)：主要發(fā)展領(lǐng)域包括建筑節(jié)能玻璃、電子玻璃、汽車安全玻璃、小尺寸顯示器件用電子玻璃基板、ITO導(dǎo)電膜玻璃、真空玻璃、鍍膜玻璃、新型車用夾層玻璃。

3、銅加工產(chǎn)業(yè)

發(fā)展方向：在鞏固銅管材等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)積極向銅板帶、電解銅箔等領(lǐng)域拓展。提升產(chǎn)品技術(shù)含量，鼓勵(lì)外商以獨(dú)資、合資合作等多種方式在___投資銅加工產(chǎn)業(yè)，努力在較短的時(shí)期內(nèi)在上虞形成產(chǎn)能較大，產(chǎn)品檔次較高，產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整的銅加工產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展重點(diǎn)：銅盤管、銅板帶、電解銅箔、冷凝管、空調(diào)管、水箱銅帶材、變壓器銅帶、引線框架用銅帶。

（四）培育技術(shù)密集的潛在新型產(chǎn)業(yè)

在提升紡織產(chǎn)業(yè)、壯大機(jī)械和新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、發(fā)展?jié)撛趦?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，通過(guò)對(duì)高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化，以及從國(guó)際和國(guó)內(nèi)承接一些技術(shù)密集性的產(chǎn)業(yè)的方式，培育___目前還沒(méi)有的、符合“兩大、兩高、兩低”原則的、技術(shù)密集的潛在新型產(chǎn)業(yè)。所謂“兩大”是指市場(chǎng)需求量大和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大；所謂“兩高”是指產(chǎn)品技術(shù)含量高和產(chǎn)品附加值高；所謂“兩低”是指產(chǎn)業(yè)低污染和低能耗。

通過(guò)積極培育“兩大、兩高、兩低”的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，有利于培育___新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)___經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；通過(guò)引進(jìn)技術(shù)密集性產(chǎn)業(yè)有利于加快___產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的步伐。

在具體選擇承接國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)時(shí)，可根據(jù)國(guó)家《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》和國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的趨勢(shì)，并結(jié)合___的自身特點(diǎn)來(lái)確定。如：無(wú)機(jī)非金屬材料及制品生產(chǎn)（人工晶體、高性能復(fù)合材料、特種玻璃、特種陶瓷、特種密封材料、特種膠凝材料）；新型建筑材料生產(chǎn)（輕質(zhì)高強(qiáng)多功能墻體材料、高檔環(huán)保型裝飾裝修材料、優(yōu)質(zhì)防水密封材料、高效保溫材料）；數(shù)字電視機(jī)、數(shù)字?jǐn)z錄機(jī)、數(shù)字錄放機(jī)、數(shù)字放聲設(shè)備制造；新型平板顯示器件、中高分辨率彩色顯像管/顯示管及玻殼生產(chǎn)；大屏幕彩色投影顯示器用光學(xué)引擎、光源、投影屏、高清晰度投影管和LCOS模塊等關(guān)鍵件制造。

五、“十一五”工業(yè)發(fā)展主要措施

“十一五”期間，要遵循科學(xué)發(fā)展觀，把握政府、企業(yè)和中介三個(gè)層面，實(shí)施“一六八五”工程，發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用；實(shí)施“一二三”戰(zhàn)略，發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行核心主體作用；建設(shè)“四個(gè)”橋梁，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的協(xié)同作用，著力實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

（一）實(shí)施“一六八五”工程，發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用

建設(shè)“一個(gè)創(chuàng)新體系”，制定“六個(gè)一批”導(dǎo)向目錄，落實(shí)“八項(xiàng)政策”，優(yōu)化“五個(gè)平臺(tái)”，為_(kāi)__工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供堅(jiān)實(shí)支撐。

1、建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系，為經(jīng)濟(jì)的集約化增長(zhǎng)提供動(dòng)力

區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系是實(shí)現(xiàn)___工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化增長(zhǎng)的核心手段和動(dòng)力。積極探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系運(yùn)作機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)、管理和文化創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)；通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)家的創(chuàng)新意愿和創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新動(dòng)力系統(tǒng)建設(shè)；通過(guò)大力培育行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)中心、管理咨詢機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；通過(guò)加強(qiáng)創(chuàng)新的人才培養(yǎng)機(jī)制、科研成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制、創(chuàng)新的投入機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新保障系統(tǒng)建設(shè)。逐步形成以創(chuàng)新動(dòng)力系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)為核心，以創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)為催化劑和助推器，以創(chuàng)新保障系統(tǒng)為支撐的___市區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的集約化增長(zhǎng)。

2、制定“六個(gè)一批”導(dǎo)向性目錄，充分發(fā)揮政府導(dǎo)向作用

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，制定“六個(gè)一批”導(dǎo)向性目錄，通過(guò)企業(yè)與政府的雙向選擇，依靠市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制，有效整合企業(yè)資源和政府資源，形成合力，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突破。

（1）制定《一批重點(diǎn)產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》

充分利用政府導(dǎo)向和杠桿作用，制定一批重點(diǎn)培育產(chǎn)品目錄，為集中政府資源，幫助企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)產(chǎn)品的突破指明方向。

結(jié)合各個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品發(fā)展趨勢(shì)和___行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，依照市場(chǎng)前景好、高技術(shù)、高附加值、低污染、低能耗、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)性大的原則，初步篩選一批重點(diǎn)產(chǎn)品名單。在堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向的前提下，通過(guò)政府調(diào)研、專家推薦和企業(yè)申報(bào)相結(jié)合的方式，最終確立一批包含企業(yè)已有的產(chǎn)品、正在進(jìn)行研發(fā)的產(chǎn)品和還沒(méi)有進(jìn)行研發(fā)的產(chǎn)品等多層面的、能夠帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)品名單。

（2）制定《一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目目錄》

重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)是企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的重要舉措。制定一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單，從土地、資金等方面有效地幫助企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

要立足國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景，通過(guò)深入的市場(chǎng)調(diào)研和專家論證，初步篩選一批與目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相補(bǔ)充、對(duì)___產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、質(zhì)量高的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單。結(jié)合___企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況，最終確定一批包含企業(yè)正在建設(shè)、計(jì)劃建設(shè)等多層面的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單。

（3）制定《一批重點(diǎn)技術(shù)研究中心目錄》

企業(yè)技術(shù)中心是產(chǎn)品創(chuàng)新的有效載體。要更好地調(diào)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，加大研發(fā)投入的積極性，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，有針對(duì)性確定一批重點(diǎn)技術(shù)研究中心，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的集約化發(fā)展提供基礎(chǔ)原動(dòng)力。

結(jié)合___企業(yè)技術(shù)研究中心的實(shí)際情況和政府對(duì)技術(shù)研發(fā)中心的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，篩選一批具有國(guó)家級(jí)、省級(jí)資質(zhì)的研發(fā)中心，同時(shí)結(jié)合___實(shí)際情況，再篩選一批沒(méi)有達(dá)到國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)，但是具有一定發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)中心名單，通過(guò)政府與企業(yè)的雙向選擇，最終確定一批重點(diǎn)技術(shù)研究中心名單。

（4）制定《一批重點(diǎn)培育大企業(yè)目錄》

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，特別是大企業(yè)能夠發(fā)揮資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有效的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。因此，___需要通過(guò)一批重點(diǎn)大企業(yè)的培育，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)，以此帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

根據(jù)___具體情況，依照企業(yè)銷售規(guī)模、銷售增長(zhǎng)率、銷售利潤(rùn)、銷售利潤(rùn)率、研發(fā)投入、員工素質(zhì)等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，制定不同行業(yè)的大企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，初步篩選一批重點(diǎn)培育的大企業(yè)名單，然后，通過(guò)政府與企業(yè)的雙向選擇，最終確立一批主業(yè)突出、發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的企業(yè)予以重點(diǎn)培育。

（5）制定《一批重點(diǎn)培育品牌》

企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中最大的無(wú)形資產(chǎn)。制定一批重點(diǎn)培育品牌，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的培育，有助增強(qiáng)企業(yè)的品牌意識(shí)，有效提升企業(yè)的影響力和產(chǎn)品輻射力，帶動(dòng)整個(gè)___區(qū)域內(nèi)企業(yè)品牌的建設(shè)，營(yíng)造良好行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)氛圍，提升___工業(yè)經(jīng)濟(jì)的形象。

結(jié)合各個(gè)行業(yè)的不同實(shí)際情況，根據(jù)行業(yè)帶動(dòng)力、資本運(yùn)作能力等因素，制定重點(diǎn)培育企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的標(biāo)準(zhǔn)，初步篩選一批符合培育標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，最終確定一批重點(diǎn)培育品牌名單。

（6）制定《一批重點(diǎn)提升的產(chǎn)業(yè)集群》

產(chǎn)業(yè)群是___工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特征，要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：一是

從致富生產(chǎn)型創(chuàng)業(yè)向事業(yè)創(chuàng)造型創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變；二要從同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)到差異化競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變；三是從小而分散向優(yōu)勢(shì)集中轉(zhuǎn)變；四是從扎推塊狀向?qū)I(yè)分工轉(zhuǎn)變；五是從產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)向產(chǎn)業(yè)鏈縫合轉(zhuǎn)變。改變目前產(chǎn)業(yè)群內(nèi)低層次明顯的現(xiàn)象，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，加速向高層次轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。根據(jù)發(fā)展路徑與思路，重點(diǎn)建設(shè)___縣的紡織產(chǎn)業(yè)集群、新昌的汽車零配件產(chǎn)業(yè)集群、紡織機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、諸暨的環(huán)保機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群、___市市區(qū)的光電顯示產(chǎn)業(yè)集群、___縣楊汛橋的玻璃深加工產(chǎn)業(yè)集群、上虞的銅加工產(chǎn)業(yè)集群、杭州灣的新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

3、落實(shí)“八項(xiàng)政策”，強(qiáng)化政府導(dǎo)向

圍繞著“六個(gè)一批”導(dǎo)向性目錄，制定相應(yīng)的配套政策和管理辦法，有效發(fā)揮政府政策性資源杠桿作用。

（1）重點(diǎn)產(chǎn)品支持政策

積極探索重點(diǎn)產(chǎn)品對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響機(jī)制，根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)品的不同階段，制定重點(diǎn)產(chǎn)品支持的不同配套資金扶持政策、管理辦法。針對(duì)不同產(chǎn)品的特性給予在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)上予以不同側(cè)重的扶持。同時(shí)，建立起重點(diǎn)產(chǎn)品扶持的跟蹤、評(píng)估與激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品扶持工作的有效開(kāi)展。

（2）重點(diǎn)項(xiàng)目支持政策

根據(jù)一批重點(diǎn)項(xiàng)目目錄，依據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)情況，對(duì)___目前還沒(méi)有進(jìn)入實(shí)施階段的重點(diǎn)項(xiàng)目，制定政府在資金和土地等方面的配套措施和政策。積極引導(dǎo)外商或者企業(yè)進(jìn)行投資；對(duì)已經(jīng)進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)階段的重點(diǎn)項(xiàng)目，制定重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法，建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目的有效展開(kāi)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)效果。

（3）技術(shù)研究中心政策

根據(jù)一批重點(diǎn)技術(shù)研究中心名單，結(jié)合國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)研究中心的管理辦法，制定企業(yè)技術(shù)中心的配套資金政策和相應(yīng)的管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)研究中心的管理辦法，實(shí)行技術(shù)研究中心的動(dòng)態(tài)管理。制定鼓勵(lì)技術(shù)研究中心人才引進(jìn)政策和研發(fā)設(shè)備購(gòu)買政策。

（4）大企業(yè)培育政策

積極探索大企業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響的機(jī)制和大企業(yè)培育過(guò)程中存在的問(wèn)題，制定和完善大企業(yè)扶持配套資金和政策，鼓勵(lì)進(jìn)行有效聯(lián)合、兼并和合作，打造具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的大型企業(yè)；通過(guò)發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)功能，推動(dòng)企業(yè)與國(guó)際大公司合作，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。

（5）產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)政策

研究制定適合產(chǎn)業(yè)群發(fā)展的體制環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境以及經(jīng)營(yíng)環(huán)境的建設(shè)方案和配套政策。通過(guò)稅收、市場(chǎng)準(zhǔn)入等政策，逐步將產(chǎn)業(yè)群中初加工、低檔次的環(huán)節(jié)向其他地區(qū)（如中西部）轉(zhuǎn)移，形成梯形產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，避免低水平競(jìng)爭(zhēng)；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)揮其資金、人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)中小企業(yè)與其配套，推動(dòng)專業(yè)化分工協(xié)作；扶持建立同業(yè)商會(huì)或企業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)群發(fā)展提供多方位支撐。

（6）品牌發(fā)展政策

引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌宣傳，對(duì)在不同等級(jí)的媒體上進(jìn)行廣告宣傳的企業(yè)，制定不同比例的累進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)的廣告投入；政府要積極組織宣傳，通過(guò)推介會(huì)、博覽會(huì)、媒體等形式展示___企業(yè)及產(chǎn)品的整體形象；對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)的企業(yè)給予不同程度的資金獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)品牌企業(yè)做大做強(qiáng)的扶持力度，鼓勵(lì)品牌企業(yè)以資金、技術(shù)、品牌、管理等要素，實(shí)施資本運(yùn)作，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域配置，提升品牌的影響力。

（7）創(chuàng)新科技人員獎(jiǎng)勵(lì)政策

建立面向創(chuàng)新人才的市長(zhǎng)創(chuàng)新基金，激勵(lì)科技人員開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)。建立健全市長(zhǎng)創(chuàng)新基金的管理辦法，加大對(duì)有突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新人才的獎(jiǎng)勵(lì)，提高人才的創(chuàng)新熱情。同時(shí)，要制定宣傳方案，充分發(fā)揮示范效應(yīng)，形成一批科技精英。

（8）產(chǎn)業(yè)承接政策

根據(jù)“兩大、兩高、兩低”的產(chǎn)業(yè)承接原則，在制度上進(jìn)行創(chuàng)新，創(chuàng)造良好的政府服務(wù)、嚴(yán)明的法制服務(wù)和開(kāi)明的人文環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境，從單純招商引資和擔(dān)保優(yōu)惠政策，向通過(guò)打造技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、凝聚創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。

4、優(yōu)化“五個(gè)服務(wù)平臺(tái)”，提升政府服務(wù)能力

（1）打造人才服務(wù)平臺(tái)

設(shè)立企業(yè)家創(chuàng)新基金，推動(dòng)企業(yè)家就行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)創(chuàng)新體系等多個(gè)主體定期舉行企業(yè)家沙龍交流活動(dòng)，提高企業(yè)家素質(zhì)；在___市區(qū)建立企業(yè)總部商業(yè)中心圈，為企業(yè)的發(fā)展留住和吸引相應(yīng)的技術(shù)和管理人才創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境；制定相應(yīng)的企業(yè)引進(jìn)人才政策，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才、工程技術(shù)人才以及高級(jí)技工的引進(jìn)。與西部和中部地區(qū)的政府進(jìn)行簽訂勞工合作協(xié)議，組織企業(yè)進(jìn)行招聘，改變無(wú)序招聘的狀況，為企業(yè)發(fā)展提供有力的人力支撐。

（2）建立技術(shù)研發(fā)信息交流平臺(tái)

建立研究成果信息網(wǎng)上交流平臺(tái)；成立技術(shù)推廣小組；鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)從事信息技術(shù)中介服務(wù)，為企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)之間的交流、成果共享以及信息收集、傳遞搭建平臺(tái)，減少信息不對(duì)稱，加快科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。

（3）完善政府公共服務(wù)平臺(tái)

建立和完善經(jīng)政府門戶網(wǎng)站，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向目錄、支持政策和措施的宣傳，全面推進(jìn)政務(wù)信息和政策法規(guī)網(wǎng)上和咨詢，實(shí)現(xiàn)查詢方便化、內(nèi)容規(guī)范化、維護(hù)制度化，方便企業(yè)辦事和議事，提高企業(yè)滿意度；建立和完善網(wǎng)上政務(wù)辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子公文和電子表格等業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)傳輸，解決機(jī)關(guān)公文處理自動(dòng)化；建立和推廣重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)項(xiàng)目、大企業(yè)網(wǎng)上審批、跟蹤管理評(píng)估系統(tǒng)，提高政府和企業(yè)辦事效率。

（4）建立企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)

建立金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)信息交流平臺(tái)，幫助企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)發(fā)展的支持，提高銀行提供的信貸力度；完善中小企業(yè)創(chuàng)新基金，鼓勵(lì)中小企業(yè)的科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技型企業(yè)發(fā)展壯大。

（5）培育中介服務(wù)平臺(tái)

完善行業(yè)協(xié)會(huì)管理制度，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)改變職能和運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、信息共享和市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的作用，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理職能向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作向市場(chǎng)化運(yùn)作的轉(zhuǎn)變。

推動(dòng)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)共同成立產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)研究中心，對(duì)行業(yè)發(fā)展面臨的技術(shù)難題進(jìn)行研究。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)中介機(jī)構(gòu)的政策和資金的扶持力度，積極促進(jìn)技術(shù)中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)和工藝研發(fā)能力的提高，以幫助中小企業(yè)進(jìn)行有效的技術(shù)和工藝的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，為中小企業(yè)降低技術(shù)創(chuàng)新的費(fèi)用。

（二）推動(dòng)企業(yè)實(shí)施“一二三”戰(zhàn)略，發(fā)揮企業(yè)主體作用

圍繞政府的一個(gè)核心、六個(gè)一批、八項(xiàng)政策、五個(gè)平臺(tái)，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況明確一個(gè)定位，提升兩項(xiàng)能力，做好三個(gè)基礎(chǔ)工作，有效提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力。

1、明確企業(yè)戰(zhàn)略定位，提升企業(yè)資源利用效益

通過(guò)企業(yè)家論壇等形式，加強(qiáng)企業(yè)家對(duì)公司戰(zhàn)略定位重要性的認(rèn)識(shí)。通過(guò)分析企業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際現(xiàn)狀，明確企業(yè)在行業(yè)中的戰(zhàn)略定位。結(jié)合政府行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)政策和企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略，制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，明確企業(yè)是通過(guò)產(chǎn)品差異化來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，還是通過(guò)規(guī)?；瘉?lái)競(jìng)爭(zhēng)，豐富企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)方式。

2、提升兩個(gè)能力

（1）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力

技術(shù)創(chuàng)新能力是現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心能力之一，企業(yè)需要加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，提高技術(shù)創(chuàng)新的效率。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品附加值，使企業(yè)獲得高于行業(yè)平均利潤(rùn)的回報(bào)，形成技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)。在進(jìn)行自我技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，企業(yè)還需要加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作，最大限度利用科研

機(jī)構(gòu)的高端技術(shù)研發(fā)能力，推動(dòng)合作創(chuàng)新的開(kāi)展，有效降低技術(shù)創(chuàng)新的成本。（2）完善企業(yè)營(yíng)銷工作，提高企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷能力

加強(qiáng)對(duì)各類產(chǎn)品銷售特點(diǎn)和規(guī)律的研究，制定符合產(chǎn)品特征的營(yíng)銷方案。加強(qiáng)產(chǎn)品銷售渠道建設(shè)，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，在國(guó)內(nèi)外建立銷售網(wǎng)絡(luò)，尋求多種營(yíng)銷方式，提高產(chǎn)品售前售后服務(wù)水平，打響產(chǎn)品知名度。根據(jù)在市場(chǎng)營(yíng)銷過(guò)程中反饋得到的市場(chǎng)信息，來(lái)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行相應(yīng)的改良，或者開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品，以適應(yīng)市場(chǎng)需求。

3、做好三個(gè)基礎(chǔ)工作

（1）完善對(duì)人力資源的管理，提高員工的忠誠(chéng)度

現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)需要樹(shù)立以人為本的經(jīng)營(yíng)理念，建立企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)。通過(guò)企業(yè)內(nèi)部脫崗培訓(xùn)計(jì)劃、在崗培訓(xùn)計(jì)劃以及外部培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施，有效解決企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的經(jīng)營(yíng)人才、技術(shù)人才、高級(jí)技工以及熟練工人的不足，降低企業(yè)招聘和培訓(xùn)成本。加強(qiáng)人力資源部門的建設(shè)，建立符合企業(yè)實(shí)際的薪酬體系、績(jī)效考評(píng)體系，保障企業(yè)內(nèi)部形成相對(duì)公平性，激發(fā)員工的工作熱情，穩(wěn)定企業(yè)員工隊(duì)伍，提高員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。

（2）加強(qiáng)企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的運(yùn)作，建立常青基業(yè)

企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的寶貴資產(chǎn)，企業(yè)在明確的戰(zhàn)略定位和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，制定企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌推廣宣傳計(jì)劃。根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品受眾對(duì)象，選擇廣宣媒體，對(duì)企業(yè)形象和產(chǎn)品形象功能進(jìn)行宣傳，同時(shí)積極參加各種有利提升企業(yè)形象和產(chǎn)品形象的會(huì)展，在企業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)品受眾內(nèi)部形成一種品牌文化和品牌精神。

（3）加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)工作，提高企業(yè)工作效率和決策質(zhì)量

建立企業(yè)門戶網(wǎng)站、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等等，充分利用信息化技術(shù)手段，提高信息流的傳輸速度，提高企業(yè)管理水平。建立企業(yè)決策支撐系統(tǒng)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)等，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀分析提供及時(shí)報(bào)告，為企業(yè)的戰(zhàn)略決策提供有效數(shù)據(jù)支撐。充分利用信息技術(shù)，降低企業(yè)的管理層級(jí)，形成扁平化企業(yè)組織，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掌控全局的能力。

（三）建設(shè)“四個(gè)”橋梁，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的協(xié)同作用

在政府實(shí)施“一六八五”工程，企業(yè)實(shí)施“一二三”戰(zhàn)略的同時(shí)，中介機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮四大橋梁的協(xié)同作用，形成三個(gè)層面的有效互動(dòng)。

1、行業(yè)協(xié)會(huì)的信息橋梁作用

轉(zhuǎn)變行業(yè)協(xié)會(huì)的職能和運(yùn)作機(jī)制；協(xié)助政府進(jìn)行企業(yè)家創(chuàng)新素質(zhì)教育工程；加強(qiáng)對(duì)行業(yè)信息的收集、整理和研究，為企業(yè)家進(jìn)行戰(zhàn)略決策提供信息服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)行業(yè)市場(chǎng)的研究，為企業(yè)提供相應(yīng)的市場(chǎng)信息；加強(qiáng)行業(yè)的自律與對(duì)外協(xié)調(diào)。

2、技術(shù)研究中心的技術(shù)橋梁作用

各個(gè)行業(yè)公共技術(shù)研究中心，分別負(fù)責(zé)對(duì)各個(gè)子行業(yè)進(jìn)行技術(shù)跟蹤與共性技術(shù)攻關(guān)；加強(qiáng)與大專院校和科研機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目合作；加強(qiáng)與企業(yè)的合作，解決企業(yè)面臨的共性技術(shù)問(wèn)題；加強(qiáng)人才的引進(jìn)工作。生產(chǎn)力促進(jìn)中心幫助沒(méi)有能力進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)的中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化吸收、技術(shù)改進(jìn)、提升生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理水平。

3、管理咨詢機(jī)構(gòu)的管理橋梁作用

幫助企業(yè)明確發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略；幫助企業(yè)提升銷售能力；幫助企業(yè)提高財(cái)務(wù)管理水平；幫助企業(yè)完善人力資源管理體系；幫助企業(yè)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)變革；幫助企業(yè)建立具有生命力的企業(yè)文化；幫助企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)。

第4篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；環(huán)境規(guī)劃；城市經(jīng)濟(jì)

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.09.264

作為城市重要資產(chǎn)的環(huán)境資源在城市發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中處于及其重要的地位，如何科學(xué)的規(guī)劃城市發(fā)展，持續(xù)的促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們必須要面對(duì)的問(wèn)題，因此我們需要提出一套良好的環(huán)境保護(hù)策略來(lái)迎合城市發(fā)展。

1 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的重要性

城市如何進(jìn)步，城市經(jīng)濟(jì)如何可持續(xù)發(fā)展都需要城市規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)。當(dāng)前環(huán)境保護(hù)規(guī)劃在我國(guó)的一些城市沒(méi)有受到足夠的重視，致使出現(xiàn)了很多非常嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，例如水資源問(wèn)題、土壤環(huán)境問(wèn)題、大氣環(huán)境問(wèn)題、生物保護(hù)問(wèn)題和礦物資源問(wèn)題等。要想實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就需要對(duì)城市建設(shè)合理規(guī)劃、統(tǒng)籌部署。而當(dāng)前卻是城市建設(shè)與城市環(huán)境保護(hù)呈異步發(fā)展的狀態(tài)，人們過(guò)度追求高速的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終不得不承受忽略城市環(huán)境發(fā)展所帶來(lái)的嚴(yán)重后果。

2 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的主要內(nèi)容

（1）提高城市環(huán)境質(zhì)量。城市中的環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃首先要解決的問(wèn)題。要遵循有則改之，無(wú)則加勉的指導(dǎo)方針進(jìn)行城市環(huán)境質(zhì)量的改造。首先樂(lè)觀點(diǎn)來(lái)講，城市中還有很大一部分沒(méi)有被污染的水域、土壤和大氣，這就需要我們盡可能保證其不備污染。其次對(duì)于已經(jīng)被污染的水域、土壤和大氣進(jìn)行科學(xué)治理，尋找其污染的可逆性，確保良性發(fā)展；（2）加強(qiáng)城市污染控制。正所謂亡羊補(bǔ)牢為時(shí)未晚，污染控制規(guī)劃應(yīng)作為環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的核心任務(wù)來(lái)實(shí)施。污染控制的對(duì)象要集中在生活、水域、空氣、工業(yè)和農(nóng)業(yè)等方面，把控制污染的發(fā)生發(fā)展的進(jìn)程作為主要目的，提出一系列整改措施；（3）完善市政基礎(chǔ)建設(shè)。市政基礎(chǔ)建設(shè)在環(huán)境保護(hù)工作中起著一定的作用，在制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的過(guò)程中需要整合已有的環(huán)境保護(hù)措施、吸取失〉慕萄?、总结矣牎得的硶?、明確環(huán)境保護(hù)的目的。對(duì)當(dāng)前的市政基礎(chǔ)建設(shè)及其未來(lái)市政基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行規(guī)劃和完善。

3 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

（1）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是城市建設(shè)規(guī)劃的重要組成部分。城市建設(shè)規(guī)劃涉及方方面面的內(nèi)容，總體來(lái)講城市建設(shè)規(guī)劃包括對(duì)各項(xiàng)資源以及自然資源的整合及部署。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)起著積極的作用，其目的是提升城市環(huán)境質(zhì)量，確保城市農(nóng)業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。城市建設(shè)規(guī)劃體系中環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是其重要的組成部分；（2）環(huán)境保護(hù)有利于推動(dòng)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)境保護(hù)間接的影響著城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，惡劣的環(huán)境會(huì)阻礙諸如招商引資、工農(nóng)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種間接的影響主要指的是環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)重要的長(zhǎng)期的艱巨的項(xiàng)目，成效在短時(shí)期內(nèi)體現(xiàn)不出來(lái)，但其對(duì)于今后的城市管理和城市建設(shè)卻起著決定性的作用，這種經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是其他領(lǐng)域影響不了的；（3）環(huán)境保護(hù)反映城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。一個(gè)城市環(huán)境保護(hù)水平好不好能夠很直接的反映出這個(gè)城市的發(fā)展空間、城市建設(shè)水平和城市管理水平。好的環(huán)境保護(hù)水平能夠決定城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，差的環(huán)境保護(hù)水平也必然阻礙城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。因此，環(huán)境保護(hù)完全有能力反映出一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景。

4 確保環(huán)境保護(hù)規(guī)劃推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

（1）要跳出行政區(qū)劃限制，統(tǒng)籌城市資源。環(huán)境保護(hù)問(wèn)題是一個(gè)大問(wèn)題，應(yīng)該沒(méi)有地域的限制，然而從行政角度來(lái)講，每個(gè)城市又都有自己的一套環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，這就使得環(huán)境保護(hù)與地域保護(hù)形成了矛盾。目前個(gè)城市在制定環(huán)境保護(hù)策略是往往秉持著自掃門前雪的態(tài)度，違背了科學(xué)規(guī)律。因此，我國(guó)在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)規(guī)劃時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵(lì)城市對(duì)內(nèi)依據(jù)自身城市的特點(diǎn)實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施，對(duì)外打破行政區(qū)域限制，聯(lián)合周邊城市共同打造城市群的環(huán)境保護(hù)體系，協(xié)同工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；（2）弘揚(yáng)環(huán)境文化，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然帶來(lái)環(huán)境污染問(wèn)題，這個(gè)矛盾無(wú)法避免，我們需要找到這兩者的平衡點(diǎn)，在盡可能不破壞環(huán)境的基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。也就是說(shuō)在環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制定和實(shí)施過(guò)程中，要遵循人魚(yú)自然和諧發(fā)展的策略，注重人文環(huán)境與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)人與自然的共同發(fā)展。

5 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃發(fā)展總趨勢(shì)

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃在制定的過(guò)程中要充分考慮研究手段與方法、理論研究與應(yīng)用研究的緊密結(jié)合、研究視野的開(kāi)拓以及末端治理轉(zhuǎn)向全過(guò)程控制的問(wèn)題。（1）研究手段與方法更加先進(jìn)。控制環(huán)境污染需要技術(shù)手段的支持，要將技術(shù)手段滲透到環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域之中。首先使用實(shí)驗(yàn)的方法進(jìn)行驗(yàn)證，通過(guò)長(zhǎng)期連續(xù)觀察觀測(cè)，總結(jié)實(shí)驗(yàn)結(jié)果，融合前沿科技，促進(jìn)新興學(xué)科不斷出現(xiàn)；（2）理論研究與應(yīng)用研究結(jié)合更加緊密。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃雖各成體系，但又互為影響。兩者的理論研究與應(yīng)用研究都要同時(shí)進(jìn)行，這樣才能保證二者良性發(fā)展；（3）研究視野更加開(kāi)拓。目前環(huán)境保護(hù)規(guī)劃已不僅僅局限于關(guān)注環(huán)境污染對(duì)生態(tài)的影響，而是將環(huán)境保護(hù)策略更多的關(guān)注污染對(duì)于人體健康的影響，對(duì)于人類社會(huì)生產(chǎn)力的影響以及對(duì)于整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的影響。為了能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，我們要開(kāi)拓視野，已發(fā)展的眼光進(jìn)行環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的制定；（4）末端治理轉(zhuǎn)向全過(guò)程控制。環(huán)境治理已經(jīng)從注重圍繞末端治理走向全過(guò)程控制。各行各業(yè)均關(guān)注生態(tài)與環(huán)境保護(hù)，將綠色技術(shù)和設(shè)計(jì)融入各個(gè)領(lǐng)域；從產(chǎn)生生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題的驅(qū)動(dòng)力角度采取措施，尋求可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變。

6 結(jié)語(yǔ)

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃作為城市建設(shè)規(guī)劃中的重要組成部分，值得每一個(gè)城市的管理者認(rèn)真思考。環(huán)境保護(hù)在短期內(nèi)可能沒(méi)有明顯收益，但從長(zhǎng)期來(lái)看，卻能夠給城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大效益。

參考文獻(xiàn)：

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[2]葛紅霞.淺析環(huán)境保護(hù)規(guī)劃在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2013（12）.

[3]邢艷軍，田珍棟.城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的協(xié)調(diào)性研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2013（06）.

第5篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文

王超說(shuō)，下一個(gè)5年將是中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理、產(chǎn)業(yè)布局更為完善的5年。在今后5年中作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型整體規(guī)劃的重要組成部分.區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)制訂了包括經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)帶、經(jīng)濟(jì)圈在內(nèi)的一系列經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。王超說(shuō)，依托良好的資源優(yōu)勢(shì)，輻射和帶動(dòng)了一大批與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域的共同成長(zhǎng)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。

王超說(shuō)，長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等國(guó)家重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)帶以及相繼實(shí)施的東部率先、西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略.使各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)得到了不同程度的發(fā)揮，尤其是近10多年來(lái)全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局更趨合理.區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展取得了更大的成效，已初步形成城市群區(qū)域發(fā)展基本格局。

王超說(shuō)，2009年以來(lái)，為更好地應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)。同時(shí)也抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的新一輪發(fā)展機(jī)遇，國(guó)家出臺(tái)了大量的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，其中上升到國(guó)家層面的區(qū)域規(guī)劃數(shù)量超過(guò)前4年的總和.速度前所未有。這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的范圍涉及東部、中部、西部和東北部四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

同時(shí)，國(guó)家在繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型.迎接新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也更加重視西部中西部地區(qū)和東北地區(qū)的發(fā)展。與之相呼應(yīng)的是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已連續(xù)8年超過(guò)10％。2009年西部地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)13.5％，增速連續(xù)3年高于東部地區(qū)。中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局成效逐漸顯現(xiàn)。

第6篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市規(guī)劃是緊密相關(guān)的

實(shí)際上，從規(guī)劃的本質(zhì)角度來(lái)說(shuō)，就是對(duì)城市土地的合理布局、開(kāi)發(fā)和利用。而一個(gè)城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，落在地域上也表現(xiàn)為各類經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對(duì)土地的使用。具體的兩者聯(lián)系主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)城際聯(lián)系的影響

由于城市不是孤立的個(gè)體，它與外界有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，它與外界的聯(lián)系主要是有形的如城市的對(duì)外交通，無(wú)形的如郵電通訊以及電子信息等，而產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程涉及原材料的采集、生產(chǎn)設(shè)備的引進(jìn)、產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售等都需要與外界產(chǎn)生直接或間接的聯(lián)系。因此每一次產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都對(duì)城市的對(duì)外聯(lián)系提出了更高的要求，這就要求城市規(guī)劃要對(duì)對(duì)外聯(lián)系特別是大型的交通樞紐的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌安排，而合理的安排必然會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）對(duì)城市內(nèi)部聯(lián)系的影響

城市是一個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化各方面緊密聯(lián)系的統(tǒng)一體，所謂“動(dòng)一發(fā)而牽全身”。例如：勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)需要大量的體力勞動(dòng)者，城市規(guī)劃中就要為這些勞動(dòng)力提供相應(yīng)的生活設(shè)施、交通設(shè)施與社會(huì)福利保障設(shè)施及其子女的文化教育設(shè)施，而技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)需要大量腦力勞動(dòng)者，這樣一來(lái)對(duì)城市的科技文化設(shè)施如高校、科研院所等的設(shè)施要求就會(huì)更高。重工業(yè)則需要提供充足的能源設(shè)施與便捷的交通設(shè)施相輔助。所以規(guī)劃中一定要考慮到產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)設(shè)施的需求。

（三）對(duì)城市功能發(fā)展的影響

城市發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開(kāi)城市的支撐，在低級(jí)產(chǎn)業(yè)如原材料生產(chǎn)的地區(qū)，甚至影響到所在城市的生死存亡，當(dāng)然在具有全面與發(fā)達(dá)的綜合性城市，不會(huì)由于一種產(chǎn)業(yè)的興亡而決定城市的興衰。但是合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、健康的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能有效地促進(jìn)城市的發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理將導(dǎo)致城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各方面功能的失衡與矛盾的惡化，成為阻礙城市發(fā)展的絆腳石。

因此，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整與城市規(guī)劃是息息相關(guān)的，有了城市規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)和綜合平衡，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有了支撐基礎(chǔ)，而產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展又為城市的壯大提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)對(duì)城市規(guī)劃的決策提出了更高的要求。

二、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃的影響

（一）對(duì)城市土地規(guī)劃的影響

土地是城市的最基本的組成要素，它由于規(guī)模大小、地理位置、地質(zhì)水文、地形地貌等不同呈現(xiàn)的用途也各不相同。

（二）對(duì)城市環(huán)境規(guī)劃的影響

這里指的環(huán)境一方面指的是環(huán)境污染的層面，另一方面指的是地理環(huán)境如靠山、沿河、濱海、或臨近鐵路、港口及城市主要干道等層面，一般來(lái)說(shuō)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求較高，需要建立在環(huán)境優(yōu)美離城市中心較近的位置;而勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由于通常情況下資源消耗大、污染較嚴(yán)重，所以必須依據(jù)情況規(guī)劃在城市下風(fēng)向的郊區(qū)。

（三）對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的影響

城市的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃包含的內(nèi)容比較廣泛，包括電力電信、給水排水、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等等，也包括交通、通訊等設(shè)施，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展無(wú)時(shí)無(wú)刻離不開(kāi)這些基礎(chǔ)設(shè)施的支持，并且對(duì)這些基礎(chǔ)設(shè)施提出了很高的要求。如對(duì)電力電信，除了單位產(chǎn)量耗電量，對(duì)電壓、電流也根據(jù)生產(chǎn)的工藝要求有不同的需求；又如給水排水，各個(gè)產(chǎn)業(yè)的需水質(zhì)量、水壓、凈化程度都各不相同，還有就是用水性質(zhì)，農(nóng)業(yè)用水、生產(chǎn)用水還是消防用水都有不同的要求。

（四）對(duì)城市服務(wù)設(shè)施規(guī)劃的影響

產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)需求對(duì)產(chǎn)品原料及成品進(jìn)行及時(shí)地流通，也需要對(duì)資金的流通。這就形成了對(duì)城市商業(yè)、金融、倉(cāng)儲(chǔ)等其他服務(wù)設(shè)施有了需求，這些服務(wù)設(shè)施主要來(lái)自第三產(chǎn)業(yè)，在社會(huì)分工日趨細(xì)化的今天，這種需求度將越來(lái)越高。這也對(duì)規(guī)劃提出了新的挑戰(zhàn)，不但要使產(chǎn)業(yè)在量上得到發(fā)展，更要在質(zhì)上有新的飛躍，是產(chǎn)業(yè)更具有生命力。

三、城市規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）城市規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的影響存在的幾個(gè)問(wèn)題

1．從城市規(guī)劃的編制依據(jù)來(lái)看。城市規(guī)劃編制的主要依據(jù)是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)，如GDP目標(biāo)及其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式如何，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將做哪些必要的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)布局情況如何，都是規(guī)劃部門要考慮的因素。所以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)城市空間地域的合理落實(shí)和布置就必須遵循規(guī)劃的思想。

2．從規(guī)劃編制的時(shí)限來(lái)看。城市規(guī)劃是一定時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的具體化，除了對(duì)城市進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)設(shè)想外，還必須有一定的規(guī)劃年限。但實(shí)際工作中，常出現(xiàn)規(guī)劃期限與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的期限不一致的現(xiàn)象。所以要真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)作用，就要加強(qiáng)規(guī)劃時(shí)限確定的實(shí)用性和有效性。

3．從規(guī)劃的方法來(lái)看。傳統(tǒng)的規(guī)劃方法是先根據(jù)城市人口的機(jī)械增長(zhǎng)與自然增長(zhǎng)預(yù)測(cè)城市的總?cè)丝?，然后根?jù)城市規(guī)劃用地標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算城市用地規(guī)模，并按照城市用地的現(xiàn)狀與合理的用地比例進(jìn)行功能布局與用地劃分。而事實(shí)上這樣是不夠的，如果過(guò)多考慮人的因素，忽視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)城市規(guī)劃的影響，就會(huì)適得其反。因此規(guī)劃期限內(nèi)應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式、規(guī)模及各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測(cè)來(lái)?yè)Q算成用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模，并落實(shí)到城市空間中去，這樣的規(guī)劃更具說(shuō)服力。

4．從城市規(guī)劃實(shí)施的情況來(lái)看。傳統(tǒng)的規(guī)劃模式強(qiáng)調(diào)功能分區(qū)，這就忽略了城市固有的文化內(nèi)涵。每個(gè)城市都有自己特有的史脈和文脈，不是靠規(guī)劃來(lái)改造或設(shè)計(jì)就能形成的，所以不應(yīng)該過(guò)分強(qiáng)調(diào)主觀的意識(shí)，應(yīng)結(jié)合每個(gè)城市的獨(dú)特經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)涵，進(jìn)行規(guī)劃布置以促進(jìn)城市更好的發(fā)展。

（二）城市規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響的基本因素

基于上面提到的城市規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)修繕，用新方法、新思路使其對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響向著更有利的方向發(fā)展。

1．規(guī)劃新的空間模型，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。在現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響日益增大，如“加速城市地區(qū)的新城和衛(wèi)星城建設(shè)、推動(dòng)工業(yè)企業(yè)向外遷移、城市中心地區(qū)功能的轉(zhuǎn)變和重建”，隨著這些規(guī)劃的實(shí)施，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，城市面貌有了創(chuàng)新性的改變，城市規(guī)劃已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的空間深化中產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

2．借助新的城市規(guī)劃手段，增強(qiáng)城市的資本競(jìng)爭(zhēng)能力。實(shí)踐證明，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展到一定水平后，將會(huì)促進(jìn)個(gè)體和群體部門的投資欲望，刺激城市企業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，有助于城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級(jí)化?，F(xiàn)階段高水準(zhǔn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施可以增強(qiáng)城市優(yōu)勢(shì)和吸引力，尤其是能夠增強(qiáng)引入國(guó)際資本的競(jìng)爭(zhēng)力，所以基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的好也會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)了就會(huì)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)不斷創(chuàng)新進(jìn)步使其自身更加完善更加成熟。

3．加速城鎮(zhèn)化腳步，為城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的機(jī)遇。城市地域分布格局的轉(zhuǎn)變，將意味著經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)更加合理，有利于發(fā)展城市及城際的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)城市工業(yè)分散和專業(yè)化分工的深化，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高第三產(chǎn)業(yè)的需求，更好地推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

四、如何利用兩者的緊密關(guān)系使兩者相互促進(jìn)共同發(fā)展

城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，城市社會(huì)發(fā)展是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和動(dòng)力。城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展即城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它包含

一、

二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，但不同的城市性質(zhì)，三者的權(quán)重不同，但在城市經(jīng)濟(jì)中第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有相當(dāng)?shù)谋戎貋?lái)作為支撐，那么，

如何在城市規(guī)劃中發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，使兩者相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探討：

（一）重視城市第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造符合可持續(xù)發(fā)展的城市綠色環(huán)境

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是人們賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)保證?，F(xiàn)階段，我國(guó)正在全面倡導(dǎo)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，但是隨著城市的迅速發(fā)展，又在不斷的吞噬著農(nóng)村的地域，一面是生命的基礎(chǔ)，一面由于城市化的發(fā)展有需要不斷的擴(kuò)展空間占用土地。事實(shí)表明：尤其是大城市農(nóng)業(yè)的比重正在逐年下降，這樣任憑城市擴(kuò)張忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象，在城市規(guī)劃中應(yīng)得到足夠重視。

（二）進(jìn)行第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)城市新空間

隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的腳步，國(guó)有企業(yè)的干戈、改制工作的逐步推開(kāi)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深刻的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化，面對(duì)進(jìn)入WTO的機(jī)遇與挑戰(zhàn)以及世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新格局、新挑戰(zhàn)，城市規(guī)劃也要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行一些必要的創(chuàng)新與改革。

首先，要把握重點(diǎn)，針對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)和發(fā)展方向制定不同的規(guī)劃發(fā)展方案；其次，充分重視高新技術(shù)或資金密集無(wú)污染型產(chǎn)業(yè)即都市型工業(yè)在城市中的再定位問(wèn)題，從而使城市的布局形態(tài)更趨合理，使城市發(fā)展更為有序、有效、有機(jī)統(tǒng)一。

（三）加速城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重組產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局

在加速城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，城市特別是區(qū)域性中心城市，對(duì)加快信息、金融、商貿(mào)、文化、教育、旅游、社區(qū)服務(wù)、中介服務(wù)等事業(yè)的發(fā)展蘊(yùn)藏著極大的潛力。所以，目前最重要的是要調(diào)整城市中心的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)范圍。把城市中心地區(qū)建設(shè)成為全市甚至全市域的城市經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)中心，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)誘導(dǎo)和前瞻影響。第三產(chǎn)業(yè)用地，不是簡(jiǎn)單的商業(yè)用地、辦公用地，只要符合總體規(guī)劃要求，適合第三產(chǎn)業(yè)布局，均可納入這類產(chǎn)業(yè)用地，從而克服對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局限性，而對(duì)于小型的第三產(chǎn)業(yè)布局則可以在社區(qū)規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃中，使服務(wù)的對(duì)象更具體化，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正貼近居民的生活。

五、總結(jié)

綜上所述，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重要的地位和作用，城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)城市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)中心地位的確定有著舉足輕重的影響。十七大的勝利召開(kāi)，提出了繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大號(hào)召，并提出了科學(xué)發(fā)展觀的前瞻理論，這些必將為城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的各自發(fā)展及其相互作用產(chǎn)生有利的影響。城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)共同發(fā)展，才能盡早實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，并使我國(guó)的城市乃至國(guó)家建設(shè)朝著有序、穩(wěn)妥地方向不斷的推進(jìn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]胡建東．城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與城市規(guī)劃關(guān)系初探[J]．上海城市規(guī)劃，1999，(6)．

第7篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文

年經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)30%；外貿(mào)進(jìn)出口總額和外貿(mào)出口總額分別增長(zhǎng)10%；合同利用外資和實(shí)際利用外資分別增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)25%；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重33.8%；R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重0.8%；單位生產(chǎn)總值能源消耗，單位生產(chǎn)總值用水量，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量均控制在省下達(dá)的考核指標(biāo)以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%；農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)11.84%；人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年著力抓好以下幾方面工作：

（一）加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，推動(dòng)科技創(chuàng)新，大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一是加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食生產(chǎn)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，確保糧食安全。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集聚發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)，努力打造國(guó)家級(jí)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范中心、珠三角健康食品基地和珠三角生活品質(zhì)提升基地。二是加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)“五四三”工程建設(shè)，即打造石材、不銹鋼制品、水泥、硫化工、電力五個(gè)超百億的產(chǎn)業(yè)集群，培育基于“三網(wǎng)融合”的電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、健康產(chǎn)業(yè)、電池新材料四個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大機(jī)械、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工三個(gè)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域。提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)運(yùn)中心；加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”建設(shè)，積極打造“三網(wǎng)融合”應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快新港、都騎和溫氏物流園區(qū)建設(shè)，發(fā)展運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨物裝卸、中轉(zhuǎn)、配送、加工、等物流業(yè)務(wù)；壯大發(fā)展特色旅游業(yè)，提升資源開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造禪宗六祖文化、南江文化、石藝文化、溫泉文化等旅游品牌，推進(jìn)特色旅游業(yè)發(fā)展。四是加快科技創(chuàng)新步伐。建立和完善自主創(chuàng)新體系，健全科技人才激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科技成果在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用，依靠科技進(jìn)步改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)落戶園區(qū)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

（二）大力推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”工作。認(rèn)真落實(shí)“雙轉(zhuǎn)移”的有關(guān)政策，以園區(qū)為抓手，加大招商引資力度，促進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”工作取得新成效。推進(jìn)四大園區(qū)組團(tuán)發(fā)展，重點(diǎn)培育佛山（）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園以專業(yè)機(jī)械制造、金屬材料加工與制作、新型材料等為主導(dǎo)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園以港口物流、硫化工、石材、水泥為主導(dǎo)，佛山順德（新興新成）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園以電子通信、輕工機(jī)械為主導(dǎo)，羅定雙東環(huán)保工業(yè)園以電子、五金、化工、化學(xué)等為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)基地。加快勞動(dòng)力培訓(xùn)基地建設(shè)，大規(guī)模組織勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就近、就地或轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（三）推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。今年全市安排重點(diǎn)項(xiàng)目（工程）100項(xiàng)，計(jì)劃總投資797.11億元，年度計(jì)劃投資209.88億元。圍繞這一目標(biāo)，進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目工作責(zé)任制，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)督查，拓寬項(xiàng)目建設(shè)融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)投資，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度投資計(jì)劃任務(wù)。加快推進(jìn)重大項(xiàng)目工作，加快風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)華潤(rùn)西江發(fā)電廠、汕湛高速、肇云輕軌等項(xiàng)目的立項(xiàng)建設(shè)，做好核電站、粵瀧電廠二期、電廠D廠、郁南抽水蓄能發(fā)電站等項(xiàng)目前期工作。

（四）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。按照資源環(huán)境城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的理念，大力實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是明確功能定位，明晰產(chǎn)業(yè)布局。云城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展石材、電力、機(jī)械制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；羅定市重點(diǎn)發(fā)展水泥、紡織服裝、電子、新能源產(chǎn)業(yè)；新興縣重點(diǎn)發(fā)展不銹鋼制品、生物制藥、食品加工產(chǎn)業(yè)；郁南縣重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造、電池、電力、農(nóng)林產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)；云安縣重點(diǎn)發(fā)展硫化工、水泥、石材、港口物流四大產(chǎn)業(yè)，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，提高區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。二是推進(jìn)生態(tài)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。以美好環(huán)境與和諧社會(huì)共同締造為載體，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，加快“三舊”改造，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境；加快推進(jìn)“一江三組團(tuán)”，加快云城云安同城化建設(shè)，完善和增強(qiáng)城市功能，做大城市規(guī)模；積極推進(jìn)以市城區(qū)為重點(diǎn)的城市綠道和以金道、禪道、文道、同道、福道為重點(diǎn)的城郊綠道建設(shè)，構(gòu)建與珠三角相連的綠道慢行系統(tǒng)。三是加快城鎮(zhèn)化步伐。打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等公共資源在城鄉(xiāng)之間的均衡配置，推進(jìn)村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)管理一體化，深化農(nóng)村戶籍制度改革，引導(dǎo)農(nóng)村人口有序向中心城鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)集聚，提高城鎮(zhèn)化水平。

（五）推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。以建設(shè)幸福為根本目的，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力改善民生。一是加快文化強(qiáng)市建設(shè)。以“三大文化”特色文化品牌為依托，加快六祖禪宗文化產(chǎn)業(yè)博覽園、石藝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、南江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)以“三網(wǎng)融合”為基礎(chǔ)的文化信息服務(wù)業(yè)、文化生態(tài)旅游業(yè)等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮文化品牌的輻射效應(yīng)，提升文化軟實(shí)力。二是深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等五項(xiàng)重點(diǎn)改革工作，切實(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。大力開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作。三是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，積極發(fā)展學(xué)前教育、特殊教育和終身教育，努力提高高中階段辦學(xué)水平，全面提升教育質(zhì)量。加快教育園區(qū)建設(shè)，建好市中專新校區(qū)、市技工學(xué)校農(nóng)民培訓(xùn)和技工教育實(shí)訓(xùn)基地、云安鳳凰高級(jí)中學(xué)、市實(shí)驗(yàn)學(xué)校等項(xiàng)目。四是完善就業(yè)和社會(huì)保障體系。積極實(shí)施促進(jìn)就業(yè)的有關(guān)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加快建立以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活保障制度、住房保障體系為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系建設(shè)，提高社會(huì)保障水平。繼續(xù)加強(qiáng)雙擁、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、國(guó)防動(dòng)員、規(guī)劃編制、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、人口計(jì)生、公共安全等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，努力構(gòu)建完善的基本公共服務(wù)體系。

第8篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文

[關(guān)鍵詞] 物流園區(qū) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 區(qū)域規(guī)劃 選址

作為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重要環(huán)節(jié)和步驟，物流園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)成為當(dāng)下各地區(qū)的建設(shè)熱點(diǎn)。但據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有物流園區(qū)空置率達(dá)60%左右。造成如此狀況的原因很多，而其中非科學(xué)、不合理規(guī)劃占有重要的因素。本文嘗試從物流園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中的城市規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系角度做出初步探討。

一、區(qū)域規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

現(xiàn)代物流園區(qū)是一個(gè)具有關(guān)聯(lián)性、整合性、集聚性和規(guī)模性的總體，其功能的發(fā)揮，需要很多政策、經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施等宏觀因素和條件的指導(dǎo)和支持，因此在區(qū)域規(guī)劃中需要進(jìn)行充分的調(diào)查研究和科學(xué)論證，從當(dāng)?shù)睾暧^經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)制定宏觀可行性規(guī)劃。應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：

1.協(xié)調(diào)性原則。區(qū)域規(guī)劃必須與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，順應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，在國(guó)家及省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針、政策指導(dǎo)下，結(jié)合我國(guó)物流資源分布和需求分布特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮城市的居住人口、消費(fèi)能力、交通條件等因素，堅(jiān)持做到物流園區(qū)開(kāi)發(fā)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接，立足本地，面向周邊，認(rèn)真研究市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，確定商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的定位和方向，掌握物流園區(qū)空間布局規(guī)律；

2.統(tǒng)一規(guī)劃的原則。由政府統(tǒng)一規(guī)劃，從宏觀范圍內(nèi)確定物流園區(qū)層次類別與其所依托的城市之間的關(guān)系，明確物流園區(qū)在物流網(wǎng)絡(luò)上的層次位置關(guān)系，確定物流園區(qū)所服務(wù)的對(duì)象和范圍。在全國(guó)運(yùn)輸大通道的格局下，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)的功能、布局和發(fā)展趨勢(shì)，依據(jù)物流需求量和不同特點(diǎn)，由政府完成物流園區(qū)規(guī)劃的編制工作，打破地區(qū)、行業(yè)的界限，科學(xué)布局、資源整合，使園區(qū)開(kāi)發(fā)步入良性循環(huán)的軌道，避免資源浪費(fèi)和重復(fù)投資，防止貪大求全、盲目布點(diǎn)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題出現(xiàn)。

3.前瞻性的原則?，F(xiàn)代物流園區(qū)是一個(gè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，具有先進(jìn)性和綜合性，因此規(guī)劃之初就應(yīng)體現(xiàn)其前瞻性和可操作性。應(yīng)具有戰(zhàn)略眼光，準(zhǔn)確把握世界物流發(fā)展的趨勢(shì)，堅(jiān)持高起點(diǎn)出發(fā)，從全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性考慮，近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，既考慮目前的實(shí)際需要．又要考慮日后發(fā)展的可能。強(qiáng)調(diào)局部要服從全局，目前利益要服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，適度超前，為未來(lái)發(fā)展留有余地。

4.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則。由于現(xiàn)代物流園區(qū)的建設(shè)投資大、周期長(zhǎng)、效應(yīng)長(zhǎng)、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)大，因而必須有合理的“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告”，通過(guò)定性、定量結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，真正建立一套科學(xué)的投資決策機(jī)制和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可行性，并起到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的作用。

5.可持續(xù)發(fā)展的原則。規(guī)劃時(shí)應(yīng)注意環(huán)境保護(hù)，如在物流園區(qū)的物流與運(yùn)輸組織中，優(yōu)先考慮采用環(huán)保型的方案，緩解城市交通壓力、降低物流對(duì)環(huán)境的破壞性影響。

二、物流園區(qū)選址與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

物流園區(qū)選址必須與城市的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)，根據(jù)物流園區(qū)在城市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展及物流體系中的地位與作用，具體應(yīng)做到：

1.是否便于物流園區(qū)的投資和未來(lái)發(fā)展？城市的快速發(fā)展使得用地日益緊張，大部分傳統(tǒng)的配送中心規(guī)模小，布局分散，設(shè)備閑置、資源浪費(fèi)嚴(yán)重，嚴(yán)重影響城市交通和環(huán)境，因此需將其遷出。而城市中心區(qū)的邊緣地區(qū)由于土地資源充足，成本較低，成為首選之地，它便于物流園區(qū)的投資和未來(lái)，避免了今后的規(guī)劃協(xié)調(diào)困難。

2.是否有利于物流多式聯(lián)運(yùn)的開(kāi)展？物流園區(qū)是貨物集散中轉(zhuǎn)作業(yè)場(chǎng)所，需要交通便利，多種運(yùn)輸方式相銜接，一般應(yīng)選擇在鐵路、港口、高速公路、航空結(jié)點(diǎn)及重要場(chǎng)站附近或幾種運(yùn)輸方式的交匯點(diǎn)，并有聯(lián)運(yùn)站加以利用。園區(qū)至少要有兩種以上運(yùn)輸方式連接，最理想的物流園區(qū)，應(yīng)該是鐵路網(wǎng)絡(luò)、公路網(wǎng)絡(luò)、航空、水空網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)節(jié)點(diǎn)和交匯地。

3.是否達(dá)到提升傳統(tǒng)物流，整合物流資源的目標(biāo)？有一定規(guī)模、具有多種服務(wù)功能的物流企業(yè)的集結(jié)點(diǎn)，其現(xiàn)有物流資源基礎(chǔ)較好，一般有較強(qiáng)大的物流量產(chǎn)生。對(duì)新建物流園區(qū)，應(yīng)把對(duì)過(guò)去的運(yùn)輸場(chǎng)站和倉(cāng)儲(chǔ)中心作為首先的選址對(duì)象，達(dá)到提升傳統(tǒng)物流，整合物流資源的目標(biāo)。

4.是否能有效減少建設(shè)投資費(fèi)用，縮短建設(shè)工期？這是決定選址是否成功的重要因素。 因此物流園區(qū)應(yīng)盡可能選擇在基礎(chǔ)設(shè)施較好的地區(qū)，如要求城市的道路、通訊等公共設(shè)施齊備，有充足的供電、水、熱、燃?xì)獾哪芰Φ取?/p>

5.是否能夠使企業(yè)獲得必要的利潤(rùn)？地價(jià)的高低、面積的大小、勞動(dòng)力素質(zhì)的高低、建設(shè)費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等各方面因素，都會(huì)影響進(jìn)入物流園區(qū)的企業(yè)利潤(rùn)所得。選址時(shí)應(yīng)以總費(fèi)用最低作為選址的經(jīng)濟(jì)性考慮。

總之，物流園區(qū)的選址必須在全面考慮城市的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)基礎(chǔ)上，采用定性和定量分析相結(jié)合的方法，先粗選出若干個(gè)地點(diǎn)，再進(jìn)一步綜合運(yùn)用比較法、專家評(píng)價(jià)法、模糊綜合評(píng)價(jià)法等進(jìn)行量化比較，最終確定實(shí)施方案。從物流園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中的城市規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系可以看出，物流園區(qū)規(guī)劃中必須重視城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，如果不了解具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，而僅僅從書(shū)本和資料上所得的概念出發(fā)進(jìn)行設(shè)計(jì)，方案就成了空中樓閣，沒(méi)有針對(duì)性，也就不具備實(shí)施性。只有結(jié)合物流園區(qū)自身特點(diǎn)，準(zhǔn)確分析用戶需求，明確市場(chǎng)定位，明確物流園區(qū)內(nèi)部物流流程，加強(qiáng)對(duì)物流服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，才能保證方案的切實(shí)可行，為城市的總體發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文

結(jié)合近年以來(lái)村級(jí)實(shí)際情況，特提出20__年－20__年經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃：一、指導(dǎo)思想

以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，抓住機(jī)遇，積極進(jìn)取，奮力開(kāi)拓，深入貫徹落實(shí)“中央一號(hào)”文件精神，以加快發(fā)展，促進(jìn)增收，富民強(qiáng)村為目標(biāo)，統(tǒng)籌做好“農(nóng)、林、牧、副、漁”全面發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

強(qiáng)化基層政權(quán)建設(shè)，完善基層政權(quán)組織。進(jìn)一步夯實(shí)村“兩委”班子建設(shè)，使其在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮巨大潛能，求真務(wù)實(shí)、帶領(lǐng)村民致富奔小康。重點(diǎn)建設(shè)好貫穿村南北的東西兩條瀝青路，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，重點(diǎn)是抓好日光溫室蔬菜大棚建設(shè)，種植反季節(jié)蔬菜。加快國(guó)家土地治理項(xiàng)目的實(shí)施，做到溝、路、渠、橋、涵、閘配套，提高土地利用效率，進(jìn)一步擴(kuò)大植樹(shù)造林面積，制定村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)在__路及__路兩邊規(guī)劃建設(shè)用地，創(chuàng)辦5個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)，社會(huì)穩(wěn)定，至20__年底，人年均收入爭(zhēng)取達(dá)到4800元以上。

三、具體實(shí)施方案

(一)建立健全各種機(jī)制，加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。要想帶領(lǐng)群眾奔小康，走共同富裕之路，必須加強(qiáng)村黨支部自身的建設(shè)，落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高政策理論，決策水平，力爭(zhēng)把“兩委”班子建設(shè)成有超前意識(shí)，能正確決策，真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)，真正能帶領(lǐng)村民致富、奔小康的基層組織，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

(二)開(kāi)展好黨員、干部幫扶貧困戶活動(dòng)。村黨支部要求每個(gè)黨員、干部學(xué)好農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，在個(gè)人致富的同時(shí)，幫扶好貧困戶。為此，黨支部要求每個(gè)黨員干部每年幫扶1戶以上貧困戶，并拿出具體幫扶措施，支部定期檢查落實(shí)情況，以促進(jìn)整體致富的概率。同時(shí)，在開(kāi)展幫扶活動(dòng)中，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、致富能手成為建黨對(duì)象，每年發(fā)展1-2名新黨員，同時(shí)，把部分黨員發(fā)展成致富能手，更好的起到先鋒模范作用，注重培養(yǎng)好村干部后備人選。

(三)20__年底以前，修建好進(jìn)村瀝青路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要致富先修路，只有道路修好了才能為村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便利的條件，同時(shí)促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)，通過(guò)土地治理，利用冬閑時(shí)間，組織村民興修農(nóng)田水利，疏浚溝渠管道，加強(qiáng)管護(hù)，提高土地抗?jié)晨购的芰?，為提高糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)創(chuàng)造條件。

(五)結(jié)合__路及__路已經(jīng)建好，引導(dǎo)好村民抓好主產(chǎn)作物小麥、玉米的生產(chǎn)，同時(shí)抓好經(jīng)濟(jì)作物棉花、花生、油菜等生產(chǎn)，擴(kuò)大種植面積，科學(xué)種植管理，力爭(zhēng)使畝產(chǎn)提高10-15％。重點(diǎn)抓好日光溫室蔬菜大棚的建設(shè)，使我村溫室大棚面積達(dá)到300畝。

(六)20__年底以前，充分利用好國(guó)家政策，籌建5個(gè)以上村辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，旨在調(diào)整村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走多元化發(fā)展道路，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

(七)至20__年底，在南北路兩側(cè)新植樹(shù)木10000株以上，做到包栽、包護(hù)、包活，增加農(nóng)民收入。與植樹(shù)村民簽訂協(xié)議，按村集體10％，片組20％，農(nóng)戶70％利潤(rùn)分成。

(八)三年內(nèi)，通過(guò)多方位發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人年均收入4800元以上。

我們堅(jiān)信，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，有黨的富民政策的引導(dǎo)，有村兩委一班人的團(tuán)結(jié)一致，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，滕湖村今后三年的發(fā)展一定能取得好的成果。