村委主任任職報告精選(九篇)
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第1篇：村委主任任職報告范文
述職述廉工作匯報
本人××，現(xiàn)任××村村務監(jiān)督委員會主任。半年多來，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導及村黨支部的關(guān)心下，經(jīng)過全體黨員干部、群眾的共同努力，××村村務監(jiān)督委員會的工作有序開展，在維護群眾利益、推進××村新農(nóng)村建設等方面取得了一定成效。現(xiàn)將半年多來我村務監(jiān)督委員會工作總結(jié)匯報如下：有不妥之處，請批評指正。
一、積極參加學習培訓，不斷提高自身履職能力。
村務監(jiān)督委員會成立后，為了更好發(fā)揮作用，我們村務監(jiān)督委員會成員積極參加××鎮(zhèn)黨委政府舉辦的培訓班學習，深入學習黨在農(nóng)村的惠農(nóng)政策、法律法規(guī)、農(nóng)村黨風廉政建設以及村務監(jiān)督委員會的職能知識等。經(jīng)過學習培訓，我基本掌握了黨在農(nóng)村的方針、政策，熟悉了監(jiān)督工作流程，把握了監(jiān)督要領(lǐng)和技巧，切實提高了監(jiān)督的能力和水平，為維護村民的切身利益起到了一定作用。我的工作表現(xiàn)受到廣大黨員干部及村民代表的肯定，在×年×月×日村務監(jiān)督委員會成員的測評會上，我的測評結(jié)果為：信任。
二、廉潔自律，不斷加強自身思想道德修養(yǎng)。
廉潔自律、堅持原則是實施監(jiān)督工作的重要品質(zhì)和首要條件。因此，本人十分重視思想道德建設。工作中，我嚴格按照
規(guī)章制度辦事，嚴格履行監(jiān)督職責，公開公正、公私分明，不徇私枉法，不濫用權(quán)力，把集體利益和村民利益放在首要位置。工作之余，我堅持學習黨風廉政建設理論，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定信念，在學習和實踐中不斷提高自身反腐抗腐的能力。
三、扎實推進工作，充分履行監(jiān)督職責。
作為村務監(jiān)督委員會主任，我深知自己責任重大。在履職期間，我堅持在村黨支部的領(lǐng)導下開展工作，嚴格依法履行職責、實施監(jiān)督，突出監(jiān)督重點，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會成員的作用。
村務監(jiān)督委員會成立以來，監(jiān)督委員會成員各司其職、相互配合，積極參加村里財務收支報賬審議會議，對村級各項開支進行認真審議，督促村“兩委”在財務收支工作上趨于合理、規(guī)范。列席兩委班子重要會議，認真做好記錄，建立工作檔案，保障村務監(jiān)督委員會的每項工作都有據(jù)可查。
“三資”問題事關(guān)村民的切身利益，管好了“三資”，是監(jiān)督的關(guān)鍵。工作中，我們始終加強對村級集體資金、資產(chǎn)和資源管理進行監(jiān)督，要求財務收支情況及時公開，接受廣大村民監(jiān)督，確保我村集體資產(chǎn)保值增值、資源有效利用、資金安全使用。
以上是我的村務監(jiān)督委員會工作匯報，半年來雖然取得了一定的成效，但還存在很多不足之處。在今后的工作中，我一定認真對待、努力克服，進一步發(fā)揮監(jiān)督作用，為推進我村社會主義新農(nóng)村建設作出更大貢獻。
第2篇：村委主任任職報告范文
同志們：
今天，我們在這里召開選舉大會，投票選舉本村第九屆村民委員會。下面，選舉大會正式開始。
按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《重慶市村民委員會選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定和區(qū)人民政府、鎮(zhèn)人民政府的工作安排，我村換屆選舉工作從2013年10月26日著手準備，2013年11月20日（有的是22日）由村民代表會議選舉產(chǎn)生了本村第九屆村民選舉委員會，討論通過了我村的選舉工作實施方案。2013年11月23日至2013年12月4日進行了選民登記。12月10日（有的是13日），提名了村委會成員候選人，12月20日，按照提名得票多少的順序和差額原則，通過村民代表會議確定了我村村主任和委員的正式候選人，并于2013年12月24日將正式候選人的名單進行了張榜公布。今天將由本村登記參加選舉的村民進行正式投票選舉。（今天在本會場參加選舉投票的有××、××、××村民小組的選民，其他選民將在有關(guān)分會場參加選舉投票。）（有分會場的提這句話）
【稍停，主持人繼續(xù)宣布】
經(jīng)村民選舉委員會推薦和村民代表會議討論通過，下列人員擔任本次選舉主會場的工作人員：
總監(jiān)票人×××，總記票人×××；監(jiān)票人×××、×××、×××，計票人由×××、×××、×××，唱票人×××、×××，發(fā)票人×××、×××、×××，登記人×××、×××，公共人×××、×××、×××，請大家鼓掌歡迎。
【稍停，主持人繼續(xù)宣布】
現(xiàn)在請工作人員佩戴標志，就位上崗。
【稍停，主持人繼續(xù)宣布】
請總監(jiān)票人、監(jiān)票人當眾檢查會場的票箱是否空箱，并宣布檢查結(jié)果；
【稍停，主持人繼續(xù)宣布】
請總監(jiān)票人公布本村所領(lǐng)取的選票總數(shù)情況，并當眾**會場所領(lǐng)取的選票，清點數(shù)量后公布會場所領(lǐng)取的選票數(shù)量；（同時，公布其他分會場所領(lǐng)取的選票數(shù)量）；
【稍停，由總監(jiān)票人宣布領(lǐng)取的選票情況】
總監(jiān)票人宣布：本次選舉，村民選舉委員會總共在鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)取選票張。（本會場領(lǐng)取選票張，××分會場領(lǐng)取選票××張），選票領(lǐng)取的情況公布完畢；
【稍后，主持人繼續(xù)宣布】
選好村委會班子，事關(guān)全村人民的切身利益，事關(guān)本村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，大家一定要出以公心，以主人翁的態(tài)度、認真負責的精神，投下自己莊嚴的一票，正確行使好自己的選舉權(quán)利。為了維護好選舉會場的秩序，確保選舉投票有序進行，我代表村民選舉委員會，宣布五條紀律，請大家共同遵守：
一是請各位選民自覺遵守會場秩序，不要高聲喧嘩，要服從工作人員的安排、指揮；
二是請各位選民，憑《選民證》或《委托投票證》，以組為單位，依次排隊領(lǐng)取選票并到秘密寫票處填寫，選票填寫好后，按照指定線路，將選票投在票箱內(nèi)，不能將選票帶走；
三是秘密寫票處，每次只能進去一個人，后面的人員要等前面的人員出來以后，才能進去，真正達到秘密寫票的效果；
四是選票原則上由選民本人填寫，填寫選票有困難的同志，可找公共員代為填寫，也可委托其信任的選民，人不得違背選民的意愿并為其保守秘密，為確保選舉的公平、公正性，村委會成員候選人及其近親屬不得主動或者強行為其他選民選票，希望村委會成員候選人及其近親屬自覺遵守這項規(guī)定；
五是投票以后，希望各位選民不要急于離開會場，我們將集中清票、唱票、計票，并宣布選舉結(jié)果，歡迎大家監(jiān)督。
【稍停，主持人繼續(xù)宣布】
下面，請村委會主任候選人和委員候選人依次發(fā)表競選演講。每人限時3分鐘。
【稍后，由村委會主任候選人和委員候選人依次發(fā)表競選演講】
（如果選舉投票日前，村民選舉委員會未組織候選人在指定場所與村民見面，介紹履行職責的設想，回答村民提出的問題的，必須在選舉大會上增加此項議程）
【演講結(jié)束，主持人繼續(xù)宣布】
請總監(jiān)票人×××同志講解選票的填寫要求和方法。
【總監(jiān)票人指著選票式樣講解】
按照規(guī)定，本村應選主任1名、委員4名，其中應當有女性人員。同意選票上某職位的某位候選人的，就在其下方的符號欄內(nèi)劃圈""，不同意的劃叉"×"。其中，主任應選1人，委員應選4人；每一職位所劃的圈""數(shù)不得超過該職位應選的人數(shù)，超過了應選人數(shù)的作廢，少于或等于應選名額的有效，大家應按要求劃足應選人數(shù)的贊成票（否則可能造成應選人數(shù)不足而再次補選）。如果你不同意選票上某職位的候選人，應在其下方的符號欄內(nèi)劃叉"×"后，再在姓名欄后邊的空格內(nèi)寫上本村其他登記參加選舉的村民的姓名，并在其姓名下方的符號欄內(nèi)劃圈""；另選他人的，其姓名必須填寫準確；同名同姓的，應注明其所在村民小組、或者年齡大小、男（女）等予以區(qū)分。
（重復2-3遍，問選民聽清楚沒有）
【稍后，主持人繼續(xù)宣布】
選舉投票現(xiàn)在開始，至××時結(jié)束；請發(fā)票員到主席臺領(lǐng)取選票；
【稍后，主持人繼續(xù)宣布】
請本選區(qū)的工作人員先投票，投票后立即回歸各自的崗位履行工作職責；
【稍后，主持人繼續(xù)宣布】
請選民憑《選民證》或《委托投票證》按指定位置和線路排隊領(lǐng)票、填票和投票；發(fā)票員要注意掌握選票的發(fā)放節(jié)奏，協(xié)助控制好會場的秩序；選民領(lǐng)取選票時，要由選民本人在選票發(fā)放冊上簽字或按指印。
【投票結(jié)束后，主持人繼續(xù)宣布】
請發(fā)票員將剩余的選票交到總監(jiān)票員處，由總監(jiān)票員清點并宣布本會場剩余的選票數(shù)量。
第二階段
全部票箱集中后。
【主持人繼續(xù)宣布】
請總監(jiān)票人當眾檢驗各分會場的票箱和封條是否完整，并匯報檢驗情況。
【稍后，主持人繼續(xù)宣布】
請工作人員分別開啟箱，清點選票張數(shù)，將清點情況報告給總計票人。待全村參加選舉投票的村民超過登記參加選舉的村民的半數(shù)以后，再將選票拌合，進行唱票、計票。
【稍后，由總計票人宣布選票清點結(jié)果】
【稍后，主持人繼續(xù)宣布】
請監(jiān)票人、計票人、唱票人等將拌合后的選票分組逐張檢驗、清點選票；驗票清票結(jié)束，由總監(jiān)票人審核后，總計票人向主持人報告檢驗結(jié)果。
【稍后，主持人繼續(xù)宣布】
本次投票，共發(fā)出選票×××張，共收回選票×××張。其中，有效票×××張，棄權(quán)票××張，無效票（廢票）××張。收回的選票數(shù)超過了參加投票選民的50%，符合法律規(guī)定，本次投票有效。
【稍停，主持人繼續(xù)宣布】
請監(jiān)票人、計票人、唱票人分組唱票、計票，歡迎現(xiàn)場各位選民監(jiān)督，但不得干擾計票。
【稍后，主持人繼續(xù)宣布】
本次投票選舉結(jié)果：主任職位的贊成票：×××得票×××張，×××得票×××張，……張；委員職位贊成票：×××得票×××張，×××得票×××張，……張。已獲得過參加選舉的選民人數(shù)50%的選票的有×××、×××、×××、×××、×××、……同志。經(jīng)村民選舉委員會審查，我現(xiàn)在宣布×××當選為村民委員會主任，×××、×××、×××當選為村民委員會委員，宣讀完畢。請大家以熱烈的掌聲表示祝賀。
【稍停，主持人繼續(xù)宣布】
請總監(jiān)票人、總計票人封存選票，填寫選舉結(jié)果報告單。
【稍后，主持人繼續(xù)宣布】
選舉大會到此結(jié)束！散會！
說明：
第3篇：村委主任任職報告范文
1、實行村級財務，鄉(xiāng)級代管，民主監(jiān)督。
2、村級所有權(quán)，使用權(quán)不變。任何單位和個人不得平調(diào)或挪用村級資金。
3、村委會帳目、票據(jù)由鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一做帳和保管，分村存放。
二、管理機構(gòu)
成立鄉(xiāng)村級財務監(jiān)督管理領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)長任組長，紀檢書記、分管領(lǐng)導任常務副組長，各掛片領(lǐng)導為副組長，鄉(xiāng)黨政辦主任、經(jīng)管站長、財政所長、紀檢、監(jiān)察干事為成員。監(jiān)督管理小組負責本制度的實施，處理實施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。日常工作由鄉(xiāng)經(jīng)管站承辦。村成立民主理財小組，設立財務主管和報帳員。
三、票據(jù)管理
1、村使用的收款收據(jù)，實行統(tǒng)一款式，由鄉(xiāng)經(jīng)管站造冊登記，逐本發(fā)放，押金使用。在交回使用后的收據(jù)存根的同時，領(lǐng)取下本收據(jù)，外購收據(jù)禁止使用。
2、收款收據(jù)由村級報帳員專管專用，任何人不得執(zhí)撐和使用收據(jù)。
3、申請資金撥付時，必須由報帳員經(jīng)手辦理，如其他人經(jīng)手辦理，領(lǐng)導將予拒簽。
四、資金管理
1、村級所有收入，包括上級撥款和項目資金、土地征用（出讓）補償金一律進入村帳鄉(xiāng)代管帳戶，再申請使用，實行收支兩條線。
2、村級所有支出必須申請使用，?？顚Ｓ茫暾垞芨俄椖抠Y金時，必須有承建方開具的正式發(fā)票（稅票）。申請撥付土地征用（出讓）補償款等涉農(nóng)涉戶資金時，必須附有《發(fā)放花戶明細表》和農(nóng)戶戶主身份證號碼，惠農(nóng)“一卡通”號碼。報帳員開具的收款收據(jù)，必須由村級書記、主任及報帳員同時簽字，報鄉(xiāng)分管項目領(lǐng)導及蹲片領(lǐng)導審核，再報鄉(xiāng)長審批。資金由銀行按惠農(nóng)“一卡通”存折發(fā)放。
五、審批制度
1、按規(guī)定向農(nóng)戶收取的各種款項，必須分戶按項目向農(nóng)戶開具收款收據(jù)，不得按自然村或“工作片”開具總收據(jù)。
2、收入票據(jù)必須規(guī)范填寫，有單位或戶主名稱，各項明細金額、合計金額，大、小寫金額，有收款時間、收款人簽字和財務主管印章及村委會公章等內(nèi)容。
3、支出票據(jù)，必須有（收、領(lǐng)、借款）單位或個人名稱，事由清楚。經(jīng)手人載明事由或用途，證明人（村支書）予以傍證，審批人（村主任）方可簽報。最終由民主理財小組審核蓋章。
4、凡是入帳的各種票據(jù)，由負責該村的會計根據(jù)本制度的規(guī)定予以審核，符合規(guī)定的，方可做帳，對不符合規(guī)定的拒絕入帳，將其扣留，并報告鄉(xiāng)監(jiān)督管理小組予以處理。
六、報帳制度
1、規(guī)定每月30日（29日）為各村集中報帳日，每個村干部都必須將各自經(jīng)手的收、支票據(jù)進行批報。
2、每季度的最后一個30日為全鄉(xiāng)集中記帳日，各村報帳員將所有當月票據(jù)及所收資金并同現(xiàn)金日記帳一起到鄉(xiāng)經(jīng)管站報帳記帳。當季度報帳完畢后，由掛片領(lǐng)導審核簽字，再由分管領(lǐng)導核定簽字。
3、每個項目資金和涉農(nóng)涉戶資金，必須列出花戶明細，實行公榜，村級財務帳目每半年公布一次，接受村民監(jiān)督，鄉(xiāng)蹲點干部負責督促實施。
七、崗位責任
1、村支書職責：監(jiān)督檢查財務人員是否按財務制度辦事，全面掌握財務收支情況。對本村出現(xiàn)違反財經(jīng)紀律的行為負主要責任。
2、村主任職責：負責制定本村內(nèi)部財務監(jiān)控制度，主管村級財務，嚴格把好審批關(guān)，實行先審后批，對不合理開支拒絕審批。對本村違反財經(jīng)紀律的發(fā)票亂批亂支承擔主要責任。
第4篇：村委主任任職報告范文
選舉的運作與實踐，總是要以一定的制度框架為基礎(chǔ)。顯然，這種制度框架并不限指正式的制度文本，更主要的是指制度實踐過程。1999年10月至12月底，我們到江西省C、T兩縣10個鄉(xiāng)共40個村，進行村委會直選的現(xiàn)場觀察研究。我們在其正式選舉前即進入，并進行全程觀察，既考察選舉前平靜的鄉(xiāng)村環(huán)境與秩序，又觀察選舉競爭的現(xiàn)場，在選舉結(jié)束后再進行深度訪談與問卷調(diào)查。本文，我們在40個個案報告的基礎(chǔ)上，擬集中分析在村選舉中選舉規(guī)則與程序的落實情況，及其對選舉的實際影響，如:選舉各個程序、環(huán)節(jié)上已出現(xiàn)哪些問題?產(chǎn)生這些問題的直接原因是什幺?應如何盡可能地防止這些“技術(shù)細節(jié)”出現(xiàn)漏洞?
1.選舉各環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的問題
從我們對40個村的選舉觀察看，雖然多數(shù)村基本上是依法操作選舉，但在各個程序上也同時存在或輕或重的與法規(guī)不一致的地方。
首先，村選舉委員會的產(chǎn)生。按要求，選舉委員會應由村民會議或各村民小組推選產(chǎn)生。但是，在操作中選舉委員會主任一般由村書記擔任，而其它成員的產(chǎn)生也多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村支書指定，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村支書定下后，提交到村組干部、黨員會議上討論，真正由村民代表、黨員和村組干部選舉產(chǎn)生的極少。這就帶來隨意性太強，村干部所占人數(shù)過多，缺乏代表性等問題。工作人員的產(chǎn)生也存在同樣的問題。此外，在仲村、鐵村、桃源等村，個別選委會成員成為正式候選人后并未能即時退出選委會。這些情況為一些候選人作弊提供了方便。
其次，選民資格的確認。在江西省民政廳制定的《選舉規(guī)程》中，選民資格的屬地條件是“必須是本村的村民”。從實際情況看，這一條件相當含糊。如，判定“本村的村民”的標準，是依戶籍所在地還是依現(xiàn)居地，卻并不清楚。近年來，絕大部分村莊中均出現(xiàn)了因嫁娶或農(nóng)轉(zhuǎn)非、購買小城鎮(zhèn)(或城市)戶口而導致實際居住地與戶籍所在地不一致的情況，一些居于村中的人未必有本村戶口，相反，一些戶籍在本村的人未必就常住于村中、并成為村民們所認同的“本村的村民”。因此，在確認選民資格出現(xiàn)這個問題時，實際操作人員往往無所適從，如在羅家村就出現(xiàn)了這種糾紛。
第三，候選人條件的制訂。按照法律，享有被選舉權(quán)的村民都享有成為候選人的權(quán)利。雖然江西省規(guī)定，縣、鄉(xiāng)選舉工作指導小組可根據(jù)實際情況對村委會成員的任職條件提出一些具體的指導性意見，但同時指出，這個指導性意見須“由村民選舉委員會提請村民會議或村民代表會議討論通過后張榜公布”。但實際上，各村候選人條件均是由縣、鄉(xiāng)統(tǒng)一制定，根本未提請村民會議或村民代表會議討論。再說，所規(guī)定的一些條件也有不合理甚至不合法之處，如有的規(guī)定，候選人必須具有初中以上文化;年齡要在18周歲至45周歲，特殊情況可放寬到55周歲。有的甚至出現(xiàn)“因人設制”、“因人改制”的現(xiàn)象，游村選舉中原本規(guī)定的候選人年齡須在50周歲以下，但為了讓52歲的原村主任繼續(xù)當選，就將年齡條件放寬至52歲。
第四，選票的發(fā)放與登記。在發(fā)放選票這個環(huán)節(jié)上，大部分村都出現(xiàn)漏洞。在選舉嚴重作假的6個村中，大量的選民根本沒有得到選票，工作人員在鄉(xiāng)村干部的授意下，將選票扣留在自己手中不發(fā)下去，自己一下子填寫幾十張甚至上百張選票，所選的人都是上面內(nèi)定好的。如在下章村，只發(fā)選民證給選民，以造成拿到了“票”的假象。至于《選舉規(guī)程》“領(lǐng)取選票的應在選民冊上作出標志，以便核對統(tǒng)計”的要求，能認真做到的村實際上很少。
第五，正式候選人的確定。40個村確定正式候選人時，大多數(shù)雖能遵循省里規(guī)定的依法、客觀公正和差額的原則，但沒有一村采取了由村民會議或代表會議投票預選的方式。在具體操作過程中，縣、鄉(xiāng)政府干預過度，甚至以利誘、脅迫等手段來操作。另一方面，村選委會又過于依賴政府，缺乏自主性，如在艾村、石橋等村，當鄉(xiāng)、村組織原先預定之外的選民脫穎而出，理應成為正式候選人時，縣、鄉(xiāng)、村組織甚至出面對其施加壓力，迫其退出競選。這些都明顯違背了《村組法》的精神。
第六，正式選票的設計。在正式候選人確定后，公布名單及選票中候選人的排序往往容易引起爭議。候選人是按預選得票多少、還是按姓氏筆劃來排序，江西省民政廳的《選舉規(guī)程》未明確規(guī)定，這造成了實際操作中的無法可依，無所適從。這雖增加了基層組織的自由裁量權(quán)，但極易引發(fā)紛爭。如新坪村選舉中，為應付可能引起的糾紛，村支書竟備印了兩套選票。
第七，投票中的問題。從40個村的選舉看，投票環(huán)節(jié)最容易出現(xiàn)作弊行為，其方式歸納起來主要有:一是濫用流動票箱。在40個村中，僅有2個村的投票是在村民會議上完成的，其它村皆實行了流動票箱(詳見表1)。對此，縣、鄉(xiāng)、村干部的解釋多是:“全村規(guī)模大，人口多，居住分散”，“群眾對選舉不感興趣，不愿來”，總之，集中投票很困難。最糟糕的是，在使用流動票箱時，一些村并未嚴格按照規(guī)則來操作，甚至嚴重作弊。從我們對流動票箱投票與選舉合法性的相關(guān)分析來看(詳見表2)，它們之間的相關(guān)性顯著(P
投票站 流動票箱 投票站+流動票箱 村民會議+投票箱 村民會議+流動票箱 僅有村民會議 村民會議+投票箱+流動票箱 12.5% 40.0% 10.0% 2.5% 27.5% 5.0% 2.5%
資料來源：對40個樣本村情況的調(diào)查。 表2:流動票箱投票與選舉合法性的相互分析表n=39(村)
選舉合法性 流動票箱 Total 是 不是 合法 8 6 14 有差距 17 2 19 違法 6 0 6
資料來源：對樣本村情況的調(diào)查。
第八，唱票、計票中的問題?！哆x舉規(guī)程》規(guī)定，有效選票分揀出來后，由唱票、計票人在兩名監(jiān)票人的分別監(jiān)督下，對選票進行逐一唱票、計票。這一點大多數(shù)村能做到，但也有一些村是一人計票，無人唱票、監(jiān)票。這就為一些村干部在計票過程中作弊提供了方便，如爵譽村，村支書在“一轉(zhuǎn)眼間”即拿出了一沓選票。
第九，對爭議的裁定。大部分村在選舉過程中都曾出現(xiàn)爭議，如選民資格的認定，正式候選人的確定，對廢票與有效票的認定等等。從觀察情況看，當這些紛爭事關(guān)選舉結(jié)果時，村組織往往會請示縣鄉(xiāng)政府，有時鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也會不請自到，直接介入。他們對該事件直接表態(tài)或作評價，對選委會施加影響甚至拍板裁定，使得事情向著有利于自己的方向發(fā)展。
第十，競選中的問題。在正式投票前，大多數(shù)村的選委會并不會向選民介紹候選人，這對一些從未當過干部的候選人十分不利。如在擁有3千多人口的普田村，一位從未當過村干部、知名度不高的村民成為村主任候選人后，他要求選委會主任帶他到其它自然村去作介紹，被以沒有時間為由拒絕。結(jié)果，該候選人眼見自己當選毫無可能，便自動提前退出競選。此外，在選舉大會上，村主任候選人本應進行競選演說，村民也可進行提問。在40個村中只有12個村進行了這個程序，這些村僅有坎下一個村安排了選民提問。石橋村甚至安排在投票結(jié)束之后、唱票計票之前進行“形式化”的競選演說。
轉(zhuǎn)貼于
2.成因分析
綜覽40個村的選舉，可以說選舉的每一個程序都有得不到落實的可能，每個環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)漏洞。從技術(shù)層面上分析，其原因主要有：
第一，一些鄉(xiāng)村干部有法不依。從觀察情況看，選舉中的問題特別突出地反映在縣鄉(xiāng)村干部的違規(guī)、違法操作上。這一方面是由于他們未能認真學習相關(guān)法律、法規(guī)，以致對規(guī)則的理解和掌握只停留在較膚淺的程度上，對選舉規(guī)程并不能熟練操作;對相關(guān)法律的精神未能真正領(lǐng)會，甚至曲解。這種情況下，他們就容易憑經(jīng)驗、憑被他們所曲解的規(guī)則辦事，違規(guī)操作有時就在所難免。另一方面，則是由于政府力求在選舉中實現(xiàn)其組織意圖。對多數(shù)村委會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府皆有預定的“組織意圖”，他們有時會因此而巧妙地利用選舉規(guī)則與程序。在多數(shù)情況下，他們會通過村書記(選委會主任)來保持對選委會的影響力，或者通過規(guī)定候選人任職條件，將其它社會精英阻擋于村委會大門之外;或者在選舉的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時刻，以上級的身份對規(guī)則進行解釋，使選舉結(jié)果朝著組織意圖方向發(fā)展。當這些方法仍難以湊效時，就直接插手干預。
其次，法律法規(guī)本身的不完善。如選民的屬地資格，正式候選人名單的排序，流動票箱使用的限制，縣鄉(xiāng)政府及其駐村工作組的職責職能，村選舉委員會的工作方式與程序等問題，相關(guān)法則并未加以規(guī)范。這給基層干部和組織違規(guī)、甚至違法操作選舉提供了方便之機。
第三，有的法規(guī)條款客觀上難以落實。有關(guān)選舉的一些條款好雖是好，但不符合農(nóng)村實際，落實起來難度相當大。如，法規(guī)規(guī)定，選民不能參加選舉時，要用書面形式委托其它選民代為投票，并需經(jīng)村選委會確認，再填寫《委托投票憑證》。事實上，現(xiàn)在農(nóng)民流動十分頻繁，在我們觀察的40個村中每個村都有上百甚至數(shù)百選民在外地務工經(jīng)商。在當前農(nóng)民自主性政治參與不強的情況下，要落實此程序?qū)嵲谑敲銥槠潆y。
第四，違法難究。有關(guān)選舉的制度法規(guī)中的一個重大缺陷是缺乏司法保護，缺少監(jiān)督落實機制。如從實際的操作看，縣鄉(xiāng)政府集立法者、執(zhí)法者、監(jiān)督者三個角色于一身，既要制定“指導性意見”、并對相關(guān)條文進行解釋，又要操作選舉過程，還要對選舉過程進行監(jiān)督，這就造成他們既是裁判員又是運動員、立法者進行自我監(jiān)督的現(xiàn)象。另一方面，法規(guī)中對作弊、違法者的法律后果也缺乏明確規(guī)定。由于缺少必要的監(jiān)督執(zhí)行機制和制裁機制，在當前普通選民政治冷漠、組織化程度低的情況下，即不容易形成有效的社會化監(jiān)督，因而往往使得一些人敢于并能夠肆無忌憚地違法操作。
3.小結(jié)與政策建議
從上述分析可見，選舉規(guī)則與程序本身的缺陷正是影響選舉質(zhì)量的因素之一。
我們認為，要提升村民直選的質(zhì)量，就應當加緊制定《村委會選舉法》或《村委會選舉規(guī)程》。針對選舉中發(fā)生的問題，建議能考慮并增加以下政策內(nèi)容。
(1)劃分選區(qū)，并依此分配村干部名額。有的村多年來已形成片區(qū)劃分及相對穩(wěn)定的權(quán)力分配格局，這種相對穩(wěn)定的權(quán)力分配格局有利于村治。為此，選舉時可根據(jù)各村的實際，允許有的村劃分選區(qū)，并分配村干部名額的辦法舉行選舉，使得每一片都有精英能當選。這既能維持各村長期來形成的權(quán)力在各村莊、房族之間的分配格局，還能盡可能地消減弱小村莊與房股在村政中的“邊緣化”地位，保障少數(shù)派權(quán)利。
(2)應根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)特別是勞動力就業(yè)的時間特點，安排選舉時間。作到盡可能地照顧到外出務工、經(jīng)商者，使他們能直接參加選舉，以增加村莊中的選舉精英，從而提高選舉的競爭性與公正性，提升村委會班子的素質(zhì)。
(3)加強和改進對村委會選舉的宣傳工作。有關(guān)選舉的國家、省級法規(guī)，應成為普法教育的重要內(nèi)容，必須進村入戶(如《村組法》每戶一冊)。選舉前和選舉期間，地方電臺、電視臺和報紙等新聞傳播有必要加大宣傳力度。應當鼓勵村民或其它人士自愿地做選舉義務宣傳。
(4)對選民資格的認定，可遵循義務與權(quán)利對等的原則。只要承擔了村內(nèi)的相關(guān)義務，就應有選舉權(quán)，但每位選民只能在一個村委會享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。
(5)村選舉委員會應由戶代表或分區(qū)、分村民小組推選，不得由鄉(xiāng)、村干部指定產(chǎn)生。其成員人數(shù)可適當增加，以每組至少有一個代表為宜。對村干部在其中的比例，應有具體的限額。選委會要實行嚴格的回避制度，即候選人的直系親屬和其它一切可能影響選舉公正的人不能成為選委會成員和選舉工作人員。
(6)選票發(fā)放時嚴格實行領(lǐng)票者逐人簽名、登記制度，以便核實，并防止一人記多票或有人記不到票的舞弊現(xiàn)象。
(7)正式候選人的確定應實行預選制，即由村民會議或村民代表會議按自由、秘密方式投票產(chǎn)生。
(8)取消流動票箱。如確因?qū)嶋H困難非使用不可的村，應提請縣民政局批準;并規(guī)定使用流動票箱的選票不能超過全村選票總數(shù)的一定比例(如5%)。
(9)嚴格規(guī)范票箱的制作與管理，票箱必須密封，每只票箱須由三人共同管理。
(10)正式候選人公布和正式選票中名單的排名，應按預選中各人得票的多少來排列;得票相同時再按姓氏筆劃排列。
(11)公開唱票、計票、監(jiān)票，并鼓勵競選者各方分別派出人員參與監(jiān)督。
(12)增加對選舉中違法、舞弊者的法律責任條款。
(13)在投票超過50%的前提下，不宜將投票率作為考核、評估選舉質(zhì)量的指標。
(14)選舉中出現(xiàn)的爭議應由村選舉委員會依法裁定，當村選委會裁定不了時，提請縣以上(包括縣)民政部門裁定。
第5篇：村委主任任職報告范文
關(guān)鍵詞：后稅費時代 村民自治 主要問題 對策建議
2005年下半年以來，我們先后到四川省遂寧市、南充市、巴中市、廣元市等地一些農(nóng)村進行了實地考察，并于2006年底又組織了近200名在校大學生利用寒假期間，專門以村干部為調(diào)查對象，對四川省大部分地市州的100多個村莊進行了一次大規(guī)模的問卷調(diào)查，主要調(diào)查了解村干部對當前村民自治工作的意見和看法。此次問卷調(diào)查的范圍涉及四川省的19個地級市（自治州），共發(fā)出調(diào)查問卷200份，回收有效問卷170份，依據(jù)回收的有效問卷數(shù)量多少進行統(tǒng)計排名來看，調(diào)查樣本選取量最大的前十個地區(qū)依次是：成都、南充、廣安、瀘州、阿壩、綿陽、眉山、宜賓、廣元、遂寧。
此次調(diào)查中男性占調(diào)查對象的84.1%，女性占15.9%，男性比例明顯高于女性，說明村干部的性別構(gòu)成以男性為主。從年齡構(gòu)成來看，有74.7%的調(diào)查對象年齡處于36-55歲階段，而18-35歲階段和55歲以上階段分別只占11.8%和3.5%，可見村干部的年齡構(gòu)成以中年人為主，老年人和年輕人的比例都不高。從文化程度上看，被調(diào)查對象中初中文化程度占45.6%，高中或中專占40.8%，可見絕大多數(shù)村干部的文化程度屬于初中或高中文化水平?，F(xiàn)將此次調(diào)查匯總的情況以及我們的分析報告整理出來，供有關(guān)部門領(lǐng)導和對村民自治感興趣的學界同仁們參考指正。
一、村干部對于當前村民自治狀況的總體認識和評價
通過對回收的調(diào)查問卷進行統(tǒng)計分析表明，主要有以下一些認識和看法：
1、對于村民自治工作的認識和評價：
（1）從選舉程序看，調(diào)查顯示，62.4%使用流動票箱投票，33.5%秘密劃票，4.5%由村干部?？梢酝茰y大部分村莊的投票做法是比較規(guī)范的。
（2）從選舉效果看，91.8%認為上屆村委會選舉效果很好和一般，僅有8.2%認為效果比較差和非常差。因為此次調(diào)查對象即為現(xiàn)任村干部，他們都是通過上屆選舉當選的，所以絕大多數(shù)人是肯定這次選舉效果的。
（3）村民大會以及村民代表會議召開情況：28.3%的對象表示所在村莊每年至少召開一次村民會議或村民代表會議，13.1%表示以前開過，而36.2%表示很少召開，另外有22.3%的對象表示不清楚此事。由此可見，目前農(nóng)村的村民大會以及村民代表會議的召開情況并不理想。
（4）村務公開情況：94.1%的村干部對村務公開表示非常關(guān)心和比較關(guān)心，僅有0.6%表示不關(guān)心，另有5.3%對此抱無所謂態(tài)度。
（5）一事一議的情況：76.4%認為一事一議效果很好和比較好，12.1%說不清楚，11.5%認為不好，解決不了什么問題看來大多數(shù)村干部還是認為一事一議的效果是好的。
（6）對本屆村委會工作的評價問題。45.5%認為很好和好，50.3%認為一般，認為比較差和很差的只有4.7%。
可以看到，與近期以來我們同樣在上述地區(qū)就村民自治工作對普通村民所作的調(diào)查結(jié)果來對照，【1】 村干部對于村民自治工作的總體評價較之于村民而言，是明顯偏高的。因為此次調(diào)查對象的身份是村干部，所以他們對自己工作的評價還是持肯定態(tài)度的。
2、取消農(nóng)業(yè)稅之后的干群關(guān)系問題
調(diào)查也表明，取消農(nóng)業(yè)稅之后，被調(diào)查者中有84.5%認為干群關(guān)系比以前好，14.3%認為沒有什么變化，只有1.2%認為比以前惡化了。由此看來，農(nóng)業(yè)稅的取消可以說極大地改善了農(nóng)村干群關(guān)系。
3、農(nóng)業(yè)稅取消后農(nóng)民的負擔問題
被調(diào)查者中有80.5%的人認為沒有負擔或負擔合理，有19.5%的人認為負擔仍然很重?？梢?，與以前相比，農(nóng)民負擔切實得到了減輕。
4、關(guān)于村委會工作成效問題
認為影響村委會工作成效的最主要因素是村集體缺乏資金。調(diào)查顯示，影響村委會工作成效的主要因素依次排列為：村集體缺乏資金（54.1%），村干部能力不夠（14.6%），村務管理不民主（14.6%），村民對村務管理比較抵觸（10.8%），宗族勢力干預村務管理（5.1%），其他（0.6%）。
5、關(guān)于村干部的工作積極性問題
有70.6%認為村干部的報酬太少和較少。有近1/3的人不愿參加下屆村委會競選，其原因主要是：工作難開展46.3%、報酬低14.9%、得罪人10.4%。
6、認為選舉中最令人擔心的問題依次為：
選民投票率低32.7%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府影響干預24.5%，個別人通過非法手段操縱選舉14.5%，候選人競爭激烈14.5%。
7、關(guān)于選舉的競爭性問題
認為村委會選舉應該加強競爭，并愿意和非常愿意通過一些積極主動的方式參加競選。愿意通過走家串戶、貼海報宣傳、發(fā)表演說等方式競選的人有47.3%，說明較多村干部還是愿意采取一些積極主動的方式去參加競選。
8、關(guān)于鄉(xiāng)村關(guān)系問題
調(diào)查對象中有65.5%認為現(xiàn)實中的鄉(xiāng)村關(guān)系是“領(lǐng)導與被領(lǐng)導”關(guān)系和“主要是領(lǐng)導與被領(lǐng)導”關(guān)系，35.0%認為是“指導和被指導”和“主要是指導和被指導”關(guān)系。由此可以判斷，現(xiàn)實中的鄉(xiāng)村關(guān)系更多地表現(xiàn)為領(lǐng)導與被領(lǐng)導的上下級關(guān)系。
9、關(guān)于兩委關(guān)系問題
調(diào)查對象中有58.6%認為兩委關(guān)系應該是“相互配合”和“各管各的事”，說明較多的村干部對兩委關(guān)系有正確的認識。有86.7%認為兩委關(guān)系是很和諧與比較和諧的。但也有33.7%認為應由村支書管村委會，只有7.7%認為應由村委會管村支書，這表明在現(xiàn)實中村支書的權(quán)力和影響，要遠遠大于村主任。而對于村支書和村委會主任“一肩挑”問題，66.3%表示不贊成，16.0%表示說不準，僅有17.8%表示贊成?？梢?，大多數(shù)村干部并不贊成“一肩挑”。
10、上屆村委會選舉中出現(xiàn)的問題主要有：
29.4%認為選舉動員不夠，20.1%認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干預選舉，17.9%認為部分村民借選舉要求解決個人問題，16.0認為候選人賄選拉票，9.9%認為受到家族勢力的干擾，3.5%認為黑惡勢力的影響，3.2%其他。
通過上述調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果可以看到，絕大多數(shù)村干部對目前村民自治工作基本上持肯定態(tài)度，同時又認為還存在著一些共同性的問題，村民自治正面臨著一系列嚴峻的挑戰(zhàn)。那么，應當如何正確地認識這些問題并采取正確的策略應對挑戰(zhàn)，這正是當前村民自治的實踐者和研究者們面臨的一項緊迫任務。我們通過對上述這些問題加以歸納和梳理，主要概括為以下四個方面的問題，對其成因作了進一步的深入分析，并在此基礎(chǔ)上提出了一些對策性的意見和建議。
二、當前面臨的主要問題及其成因分析
1、稅費改革后農(nóng)村公共事務難辦的問題。此次被調(diào)查的村干部中，有54.1%的人認為，影響村委會工作成效的主要因素是村集體缺乏資金，是回答這一問題的各個選項中比例最高的。事實上，自農(nóng)村實現(xiàn)以來，大多數(shù)村莊集體經(jīng)濟解體消失，成了“空殼村”。但在稅費改革之前，村里還可以通過提留獲得一些資金用于村莊公共事務。而在農(nóng)業(yè)稅取消之后，徹底斷絕了村集體的經(jīng)濟來源，村集體資金的缺乏導致村莊公共事務的經(jīng)費投入沒有來源和保障，這就必然影響村委會的工作成效。所以相當多的村干部認為稅費改革后農(nóng)村公共事務難辦。與此相關(guān)的還有三個問題，一是74.3%的村干部認為村級債務是村委會工作中最頭痛的問題; 二是村干部的工作積極性受到影響，有70.6%認為村干部的報酬太少和較少。這次調(diào)查表明，有近1/3的人不愿參加下屆村委會競選，其主要原因之一是報酬低; 三是認為稅費改革后最難辦的事情是（共有450個選擇，這里依次排列前五位答案）：25.3%公共建設，15.3%計劃生育，12.7%債務糾紛，11.6%社會事業(yè)，10.9%發(fā)展經(jīng)濟。可見，集體經(jīng)濟的空虛薄弱是制約村民自治進一步發(fā)展和完善的關(guān)鍵因素。
2、村民政治參與積極性不高的問題。29.4%的村干部認為選舉中最令人擔心的問題首先是選民投票率低，這是關(guān)于這個問題的所有答案中排列首位的選項。村干部們的這種擔憂可以說既是客觀事實的真實反映，也是理論分析的必然結(jié)論。因為，無論是現(xiàn)代民主政治的理論和實踐都表明，要推行一種科學的民主管理的機制，必須得到廣大民眾的支持和參與。只有廣大村民積極參與了，并且也有能力當家作主了，村民自治的格局才能真正形成，村民自治也才有內(nèi)在的動力。而從目前的實際情況來看，村民自治作為我國農(nóng)村基層民主的一種基本形式，盡管政府的主導作用非常重要，但經(jīng)濟的原因是始終是基礎(chǔ)性的制約因素。因此，村民自治要高質(zhì)量地運行，必須要有足夠的經(jīng)濟保證。美國政治政治學家亨廷頓認為：“對大多數(shù)人來說，政治參與只是實現(xiàn)其他目的的手段?！薄?】 在中國，廣大農(nóng)民剛剛擺脫溫飽，還在為自身和家庭的生存而奮斗，與大多數(shù)農(nóng)民最貼近的只能是較低層次的物質(zhì)利益。用明恩溥的話來說，“中國農(nóng)民的生活由兩部分構(gòu)成，一個是‘胃’，一個是‘錢’?！薄?】 民主政治對廣大農(nóng)民來說還不像陽光、空氣一樣是人們的生活必需品，它在某種程度上還只是一種可有可無的奢侈品。貧困低收入的農(nóng)民群體并不真正需要高級的民主政治，從而導致村民自治往往流于形式。這從我們在四川各地一些農(nóng)村進行實地考察時了解情況中也可以得到證實，許多村民的看法是：“村干部拿他的工資，我種我的田，各管各的事”。尤其是取消農(nóng)業(yè)稅之后，許多村民覺得村委會與自己已經(jīng)沒有什么經(jīng)濟上的關(guān)系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自己的事，現(xiàn)在村干部不像以往那樣收取稅費，干群關(guān)系也比以前緩和了，村集體也沒有什么資源值得關(guān)注，村委會也不能幫助村民解決什么實際問題。 至于上面所倡導的所謂“一事一議”，也就是要村民自己出錢辦事，而許多事情由于人心不齊也辦不成，于是許多村民對村民自治也就越來越感到?jīng)]有多大意思，村民的政治參與也就越來越缺乏動力。
3、農(nóng)業(yè)稅取消之后的鄉(xiāng)村關(guān)系問題。有65.5%的村干部認為現(xiàn)實中的鄉(xiāng)村關(guān)系是“領(lǐng)導與被領(lǐng)導”關(guān)系和“主要是領(lǐng)導與被領(lǐng)導”關(guān)系。在對村民調(diào)查中得出的看法也大體如此，有53.5%的村民認為鄉(xiāng)村關(guān)系是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系。這應當說是比較真實地反映了當前鄉(xiāng)村關(guān)系的實際狀況。然而，近期以來學界曾經(jīng)有人想當然地以為，取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不再需要村干部去征稅，村干部也就不能從稅收中獲得利益，這就打破了鄉(xiāng)村的利益共同體，于是村組織不再履行征稅的任務而減少了行政職能，從而就可以更好地管理村務，成為真正為民謀利的自治組織。但從我們的調(diào)查了解的實際情況來看，這種觀點僅僅是一種不切實際的推論。而實際上，村自治組織如果缺乏經(jīng)濟上的獨立性，在實踐中也就不可能實現(xiàn)真正的自治，仍然不過是完成上級任務的“政府派出機構(gòu)”，而且可以說今天的自治組織甚至比以往更大程度上被“附屬行政化”。其理由非常簡單，既然現(xiàn)在村干部不再從村提留中獲得經(jīng)濟報酬，而是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)取補貼和各種獎金，完全沒有一點經(jīng)濟上的獨立性，那么，正如俗話所說“吃人家的飯，為人家辦事”、“拿人錢財，替人消災”，因而村干部也就理所當然地必須承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的各項工作任務，更加名副其實地成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“一條腿”。況且，村干部的這些工作任務的完成情況又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村干部年終進行個人工作績效評價乃至個人升遷的標準，所以說，以往存在的自治組織附屬行政化的狀況在今天決不可能有實質(zhì)性的改變，并且在許多地方比從前更有甚者。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會之間的關(guān)系在現(xiàn)實中經(jīng)常被倒置，村委會應有的自治色彩被淡化，因此，村委會不但難以充分體現(xiàn)農(nóng)民意愿，反而更多地作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一些行政職能的延伸，在更大程度上成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意志的執(zhí)行者，那么它自身的自治功能也就很難實現(xiàn)了。
4、現(xiàn)實中的村支書和村主任的關(guān)系即兩委關(guān)系問題。此次調(diào)查表明，有86.7%的村干部認為兩委關(guān)系是很和諧與比較和諧的。當村支書和村主任兩人意見不一致時，90.4%認為應相互協(xié)商，還有7.8%認為村主任應聽村支書的，另有1.8%則認為村支書應聽村主任的。從上述7.8%和1.8%兩個數(shù)據(jù)的比較也可以推測，現(xiàn)實中村支書的權(quán)力影響通常要大于村主任。通過這上述這組數(shù)據(jù)也充分表明，大多數(shù)村干部是能夠正確看待兩委關(guān)系的。而對于村支書和村委會主任實行“一肩挑”的做法，大多數(shù)村干部并不贊成。這表明村支書和村委會主任這兩個職位分設是有其必要性和合理性的，“一肩挑”雖然可以避免某些矛盾和摩擦，但顯然不利于合理分工，更不利于實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，是有悖于村民自治的初衷的。
三、積極應對現(xiàn)實挑戰(zhàn)的對策和建議
第一， 政府應加大向農(nóng)村的財政轉(zhuǎn)移支付力度，在提供公共產(chǎn)品上要重點向農(nóng)村傾斜。在實行農(nóng)村稅費改革后，由于村集體缺乏資金，因而只有通過“一事一議”方式進行集資修路、興修水利等等，于是一些地方農(nóng)民負擔又出現(xiàn)了反彈。當然，造成這種狀況的原因是多方面的，但是，農(nóng)村社會公共產(chǎn)品和社會公益事業(yè)資金短缺是一個很現(xiàn)實的也是最主要的原因。農(nóng)村社會公共產(chǎn)品和公益事業(yè)主要包括農(nóng)村的義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、廣播電視、優(yōu)撫定補、五保戶補助等。這個問題實際上反映了政府對農(nóng)村履行提供公共產(chǎn)品職能的重大問題，反映了政府對農(nóng)民是“多予少取”還是“多取少予”的基本政策問題。在市場經(jīng)濟條件下，我國正在建立和完善公共財政體制，政府應當轉(zhuǎn)變觀念，在履行公共職能上，應當本著城鄉(xiāng)平等對待的原則，既要加強對農(nóng)村公共事務的管理，也要加強對農(nóng)村公共產(chǎn)品的提供，要理順農(nóng)村公共產(chǎn)品提供的渠道，建立規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度，從根本上扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的多少和公共產(chǎn)品的多少取決于農(nóng)業(yè)稅費多少的局面?？紤]到長期以來，對農(nóng)村公共產(chǎn)品的欠賬和農(nóng)村公共產(chǎn)品的嚴重短缺，政府應加大向農(nóng)村的財政轉(zhuǎn)移支付力度，在提供公共產(chǎn)品上要重點向農(nóng)村傾斜。
第二，逐步增強村委會選舉過程的競爭性，提高當選村干部的責任感、榮譽感，同時，還應從實際情況出發(fā)，逐步解決村干部的一些后顧之憂。據(jù)調(diào)查顯示，現(xiàn)任村干部當中有相當一部分人愿意通過一些積極主動的方式參加競選。因此，有必要增強選舉的競爭性，使競選者通過走家串戶、貼海報宣傳、發(fā)表演說等方式競選，這樣既可以加強競選者與選民之間的直接接觸，增進相互之間的溝通了解，也可以使當選者任職后具有更為廣泛的群眾基礎(chǔ)，增強其合法性、責任感與自豪感。這是有利于村干部履職后順利開展工作的。同時，隨著地方經(jīng)濟發(fā)展，也應適當提高和增加村干部的補貼，條件具備是還應解決退休村干部的養(yǎng)老保險等問題，使他們解除各種后顧之憂，把更多的精力投入到村里的工作上來。
第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須嚴格依法辦事，充分尊重村民委員會的自治權(quán)，改變過去隨意干預等不妥做法。有的研究者提出，近年來村民自治呈現(xiàn)出逐漸弱化以至退步的傾向：一是某些地方強制推行黨支部和村主任“一肩挑”，使的村民難以自主地選舉村委會主任; 二是全面推行“村財鄉(xiāng)管”這一做法，削弱甚至取消了村民在財務方面進行自我管理的權(quán)利; 三是某些地方政府規(guī)定村級組織主要領(lǐng)導由縣鄉(xiāng)財政發(fā)工資，把將工資作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制村級組織的手段; 四是黨政機關(guān)往村里下派干部，特別是把新畢業(yè)的大學生派到農(nóng)村當“村官”，目的是為了幫助農(nóng)民，但實際是把村民自治變成官員統(tǒng)治了。【4】“如果任由這些現(xiàn)象發(fā)展下去，村民自治的應有之義就可能被曲解和取消，村民自治的已有果實就有逐步喪失的危險”?！?】這種情況在四川省一些農(nóng)村也不同程度的存在著。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能還權(quán)于村，村民自治就很難獲得實質(zhì)性的發(fā)展，而且目前確實有逐漸弱化以至退步的傾向。
第四，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和社區(qū)群體組織，增強農(nóng)民與村莊之間的經(jīng)濟、政治和文化生活的聯(lián)系，提高村民政治參與的效能感。有的基層干部這樣描述農(nóng)民對待民主的態(tài)度：“如果民主與他們的利益相關(guān)，他們就熱心參與; 如果民主只是一項在上級規(guī)定時間內(nèi)完成的任務，他們就不感興趣?！边@與雅安市委副書記張錦明的觀點有著相似的邏輯：“在上面，民主是個理論問題，是制度設置問題; 對基層政府官員來說，只是操作程序問題; 而對普通老百姓來說，則是個利益問題。”【6】由此看來，實行村民自治，究竟能不能給他們帶來利益，這是決定他們政治參與是否具有積極性的關(guān)鍵之處。所以，開展村民自治，一定要與農(nóng)村經(jīng)濟建設這個中心任務相結(jié)合，與完善農(nóng)村社區(qū)服務相結(jié)合，與新農(nóng)村建設這個戰(zhàn)略目標相結(jié)合。最近，中國農(nóng)業(yè)大學葉敬忠等五位教授向中央?yún)R報，他們發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設過程中暴露出一些問題，這些問題與農(nóng)民無法參與政策制定及實施有關(guān)。面對組織化程度薄弱的中國農(nóng)民，這些為“三農(nóng)”問題奔走呼吁的學者，更多地希望這些新農(nóng)村建設的主體——農(nóng)民——能夠有一種組織化渠道以供意見表達。【7】這樣，才能從根本上調(diào)動農(nóng)民政治參與的積極性、主動性，也才能極大地激發(fā)農(nóng)民群眾的自主性和創(chuàng)造性，從而使村民自治和新農(nóng)村建設獲得源源不斷的動力支持。
第五，加強培養(yǎng)和樹立農(nóng)民的主人翁意識，使他們能夠以主人翁的姿態(tài)參與村民自治。當然，我們還必須清醒地意識到，對于目前一些地方村民自治面臨著農(nóng)民參與積極性不高的問題，這既有經(jīng)濟、政治方面的原因，也有思想認識方面的原因。如有的農(nóng)民不愿意參加村民委員會選舉，有的即使參加了也是勉強應付，草率從事。有的村民為了眼前的蠅頭小利，就把選票連同自己的民主權(quán)利一同出賣。有的在決策村內(nèi)重大事務時，不發(fā)表意見，而按法律要求應當完成的任務也不積極完成。這些現(xiàn)象都與村民的主人翁地位不相匹配，也難以適應村民自治健康發(fā)展的要求。因此，要通過多種形式加強對村民的民主法制教育和文化知識培訓，使他們認識到建設美好家園，創(chuàng)造幸福生活，終究要靠農(nóng)民群眾自己，只有以主人翁的姿態(tài)積極參與村民自治，切實履行自己的民主權(quán)利和責任義務，這樣才能建設好社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民群眾的幸福生活才能越過越紅火。
（注：本文由項目負責人任中平執(zhí)筆完成。在本課題的研究工作中，西華師范大學政治與行政學院青年教師尹學鵬、2005級政治學理論和科學社會主義專業(yè)的碩士研究生崔山磊、李睿、高峰、王瀟雨、葛長鮮、田謝輝、黃東華、張曉燕以及我校近200名本科生參與了此項農(nóng)村實地調(diào)研和資料整理工作，并由崔山磊同學對資料進行了初步的統(tǒng)計分析。）
注釋：
1、另一項專門對村民進行的調(diào)查結(jié)果顯示：村民對村委會的工作滿意度不高，認為村委會不能幫助農(nóng)民解決什么問題，起不了什么作用。只有29.0%的調(diào)查對象對目前村委會工作十分滿意和比較滿意，而52.9%選擇了“一般”即談不上滿意，也談不上不滿意，還有18.0%則表示不滿意?？梢耘袛啻迕駥Υ逦瘯ぷ鳚M意度不高。參見：任中平. 當前村民自治面臨的困境、歸因與出路 [J] 軟科學研究.2007.5
2、塞繆爾·亨廷頓[美].難以抉擇—發(fā)展中國家的政治參與[M].北京:華夏出版社，1988
3、明恩溥、林欣譯.中國人的素質(zhì) [M ]北京.京華出版社，2002
4、于建嶸. 村民自治取得的成果有逐漸弱化傾 [J] 南方周末.2006.8.10
5、劉松山. 民主為什么不能只從基層開始 [J] 法學.2007.3
第6篇：村委主任任職報告范文
在全縣村級計生專職人員培訓班上的講話提高認識加強學習全力爭創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)服務先進縣行政村是我國農(nóng)村最基層的行政單位。黨和
國家的計劃生育法律、法規(guī)能否在廣大農(nóng)村得到落實，關(guān)鍵看村級計劃生育工作如何。村級計生工作搞好了，全縣的計生工作也就搞
好了?？梢姡寮壍牡匚恢陵P(guān)重要，村專職主任起著關(guān)鍵作用。一、知道兩個實情去年，東
阿縣被市評為優(yōu)質(zhì)服務先進縣，獲得第二名，今年將接受省里的驗收。99年以來，省沒有檢查過我們，很多人產(chǎn)生了麻痹思想。今年
不同以往，要想爭創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)服務先進縣必須接受省里檢查，對我們?nèi)h來講，是機遇，同時帶來了巨大壓力。查好了將獲得省委、
省政府的表彰，查砸了將對我縣的整體計生工作全盤否定，在全省丟人，讓全市蒙羞。我們肩上的擔子重千斤，責任重于泰山?？h里
的主要領(lǐng)導已向市委、市政府表態(tài)，要全力一赴、全社會動員、全力爭創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)服務先進縣。同時要求全縣不管個人還是單位，只
要影響了全縣的爭創(chuàng)活動，將嚴厲追究責任。盡管我縣去年取得了較好的成績，但存在著很多隱患。一是省要求晚婚率不低于90，我
縣58。我們這些專職主任一定要做好宣傳，要讓村民明白，法定結(jié)婚年齡不是最佳結(jié)婚年齡，最佳結(jié)婚年齡應在23周歲以上，最佳生
育年齡在24—29周歲之間。瑞士法定婚齡是16歲，丹麥法定婚齡是18歲，而這兩個國家實際結(jié)婚年齡都超過26歲，可見，公民意識的
不同。要協(xié)助村委會與18歲以上未婚青年簽好合同，不到婚育年齡不應該結(jié)婚。縣里制定政策，對晚婚的獎勵100元，三管齊下，把晚
婚率降下來。二是出生嬰兒性別比太高，省里要求107：100，而我縣達到130:100，據(jù)統(tǒng)計，到2020年，全國有4000萬男子找不到媳婦
，將給社會穩(wěn)定帶來巨大的隱患。為此，國家今年拿出57億人民幣，對雙女戶、獨女戶獎勵，全社會掀起“關(guān)愛女孩行動”，提高婦
女地位。三是陣地建設差，有的房屋質(zhì)量差，更重要的環(huán)境差，不能開展工作，我們有的專職主任很長時間內(nèi)不到服務室、人口學校
去，塵土滿地，一看就是沒有開展工作。四是宣傳教育跟不上。沒有按要求辦班。對新婚的、重點管理的對象沒有按規(guī)定分類、分批
培訓。偶爾辦一次，也是走過場，左耳朵聽右耳朵出，結(jié)果是不知道的沒有來，來了的不知道，沒有一點效果。五是查訪記錄造假。
有的懷孕兩個月了，查訪記錄仍注明未孕，有的外逃半年不知音信，查訪記錄還注明月經(jīng)正常。憑空想象，造假嚴重。六是沒有把村
里的情況及時如實向計生辦匯報。造成突發(fā)事件不能及時處理，有的村上訪信已到省市，我們還不了解情況。以上這六條，只要被省
里檢查時發(fā)現(xiàn)一起，我縣爭創(chuàng)先進縣就會成為泡影，甚至被納入重點管理，如果我們這些人不警覺，不清醒，非出大問題不可。二、
明白工作職責村專職主任是本村計劃生育工作的全權(quán)代表，具體負責本村計劃生育日常工作，所以，一定要明白自己的工作職責。1、
認真向廣大育齡群眾宣傳貫徹計劃生育法律、法規(guī)及有關(guān)的基本知識，積極參加縣、鄉(xiāng)組織的業(yè)務培訓，按時參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作例會，
學習掌握人口與計劃生育有關(guān)業(yè)務知識及管理服務技能。2、協(xié)助鄉(xiāng)、村做好本村人口與計劃生育知識教育，利用人口學校和電教設備
分類、分批、分層次辦班。3、做好本村符合法定婚齡男女青年思想工作，實行晚婚。摸清現(xiàn)今生育的人數(shù)，對符合政策申請生育人員
，搞好調(diào)查、審報、了解及服務。4、及時準確填寫上報縣、鄉(xiāng)統(tǒng)一的婚育報告單及其它檔案表卡。5、組織本村已婚育齡婦女參加鄉(xiāng)
鎮(zhèn)定期開展的孕情、環(huán)情監(jiān)測和生殖保健查體服務。特別是指導廣大已婚育齡婦女搞好生殖感染疾病的查治。6、動員已生育一個孩子
的夫婦領(lǐng)取獨生子女父母光榮證，負責落實發(fā)放獨生子女父母獎勵費，落實終生只要一個女孩戶的獎勵，并協(xié)助縣對違法生育對象按
規(guī)定征收計劃外生育費。7、組織育齡婦女小組長對全村應管理和服務對象，每月上門訪視一次，了解其思想動態(tài)和節(jié)育措施落實情況
及效果，對產(chǎn)后、術(shù)后人員做好上門隨訪服務。8、做好本村流動人口的管理服務工作，對流出人員搞好“兩訪”服務，及時通過信函
進行聯(lián)系，通過多渠道服務達到管理目的。9、對本村實行計劃生育的戶，搞好生產(chǎn)、生活服務，掌握群眾的熱點問題，收集好群眾需
求的各種信息，及時匯總上報。10、做好圍產(chǎn)期保健工作，對計劃內(nèi)懷孕的，60日內(nèi)上報孕情，發(fā)現(xiàn)孕婦有意向或已施行人工終止妊
娠手術(shù)的，必須及時向鄉(xiāng)計生辦報告，同時對計劃內(nèi)懷孕人員建立圍產(chǎn)期保健卡，動員或組織他們定期到縣、鄉(xiāng)服務站進行保健，指
導不孕癥的夫妻到縣鄉(xiāng)服務站診治。11、熟練掌握本村的計劃生育基本情況，各種計劃生育數(shù)字、數(shù)據(jù)：本村的總?cè)丝跀?shù)、已婚育齡
婦女總數(shù)、一孩戶數(shù)、雙女戶數(shù)、避孕節(jié)育措施落實數(shù)、最近三年的晚婚人數(shù)、出生人數(shù)（按性別、孩次分清）。本村屬于什么類型
的村？記熟模范村、合格村的標準，是薄弱的要清楚原因是什么，縣鄉(xiāng)如何幫促的。12、保證一定的時間在村服務室工作，保持村服
務室、人口學校內(nèi)外部環(huán)境整潔衛(wèi)生，能夠開展工作與服務。三、爭做一名稱職的村專職主任一個好的村級計劃生育工作人員應具備
哪些素質(zhì)？一個好的村級計劃生育工作人員首先應該具備良好的政治思想素質(zhì)。計劃生育工作是一項費力難討好的工作，沒有為黨、
為國家、為人民負責的政治責任感，沒有無私奉獻、甘于吃苦的精神是難以做好的。其次，要有一定的文化水平和
必需的專業(yè)知識，否則，難以承擔計劃生育管理、宣傳、服務的各項工作任務。第三，要有較強的工作能力，特別是做群眾工作的能
力。第四，要有法治觀念和職業(yè)道德，尊重工作對象，依法辦事，不循私情，把工作做得合情合理。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。你是村專
職主任，既然你干了，就要負起責任，對得起所領(lǐng)的工資。縣里專門出臺文件對村專職主任實行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”，在縣里建立
人事檔案，工資一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，計生辦負責發(fā)放，同時對連續(xù)任職15年以上，任職期間完成各項任務，年度考核均在合格等次以上
的辦理退休手續(xù)，退休待遇不低于同期在職計生專職主任工資標準的80。省、市、縣高度重視村專職主任的工作，在多個場合，從不
第7篇：村委主任任職報告范文
一、基本情況
丁河鎮(zhèn)轄29個行政村，3.8萬人，農(nóng)村黨員1049名，3000人以上村2個（丁河村、邪地村），1000-3000人的村12個（茶峪村、簡村村、木寨村、奎文村、大溝村、宣溝村、鳳山村、莊口村、北峪村、陳陽村、瓦房村、蒲塘村），1000人以下的村15個（東崗村、上店村、大竹園村、龍莊村、蟲蚜村、寺山村、馬蹄村、秧地村、木瓜村、黃草村、古峪村、德勝村、楸樹村、蝎子村、大林村）。
本次換屆難點村1個（丁河村）地處集鎮(zhèn)，支書、村主任歷史分設；涉及掃黑除惡村1個（邪地村）支部書記受黨內(nèi)嚴重警告處分，處分影響期2018年11月-2020年3月，影響期已滿；軟弱渙散村1個（龍莊村）已于2020年5月整頓到位，并順利接受市縣驗收；支書、村主任分設村5個（東崗村、奎文村、丁河村、大林村、蝎子村）。
二、前期工作情況
我鎮(zhèn)于2020年9月30日上午召開全鎮(zhèn)村級組織換屆動員會和培訓會，根據(jù)全鎮(zhèn)29個村不同選情，分11個指導組，由班子成員帶隊深入各村，詳細摸排新一屆村“兩委”預備人選情況，特別是支書、村主任“一肩挑”人選情況，做到換屆前各村矛盾消化到位、經(jīng)濟審計到位、人員確定到位、重點難點村整頓到位。目前，根據(jù)走訪摸排、分析研判情況，實現(xiàn)29個村支書、村主任100%“一肩挑”沒有問題，滿員換屆、足額當選沒有問題，每村至少保證1名婦女干部沒有問題，35歲以下優(yōu)秀年輕干部占比較上屆提高20%沒有問題，具體情況匯報如下：
一是指導與考察同步。鎮(zhèn)成立11個指導組，在進村指導換屆的同時，負責對所指導村換屆意向人選進行考察。對到屆超齡3個支部書記、10個委員逐人談話，做好退職待遇宣傳和思想穩(wěn)定工作，保證既能平穩(wěn)退職，又能積極參與做好這次換屆工作，像丁河村支部書記退職后，由原村主任龐文成（51歲）自然形成“一肩挑”；蒲塘村支部書記退職后，推薦在西峽經(jīng)商，人脈較廣、群眾基礎(chǔ)良好的馬廣獻同志（44歲）作為支部書記、村主任預備人選，保證該村換屆平穩(wěn)有序；宣溝村原支部書記退職后，由原在鄭州經(jīng)商，現(xiàn)回村工作的張中會同志（55歲，2018年換屆當選村委會委員）作為支部書記、村主任預備人選。這三位預備人選符合支部書記“四有四帶”標準，且群眾基礎(chǔ)好，年富力強，工作熱情高，發(fā)展思路清。
二是調(diào)優(yōu)與配強同步?？拇逶逯魅谓?jīng)過做思想工作和近幾年與現(xiàn)任支部書記工作磨合，工作配合默契，明確表態(tài)退出村主任競選，全力支持現(xiàn)任支部書記工作，繼續(xù)留任在村任委員（享受正村級待遇）；大林村現(xiàn)任村支部書記為機關(guān)退休干部下派到村任支書，當前因家庭困難，不能繼續(xù)任職，現(xiàn)任村主任通過兩年多的鍛煉，已能勝任支書職務，且群眾基礎(chǔ)較好，保證在換屆中能夠?qū)崿F(xiàn)“一肩挑”；蝎子村與大林村相似，現(xiàn)任支書為機關(guān)下派在村參選干部，按照這次方案要求，不能繼續(xù)在村任職，現(xiàn)任村主任姬愛榮（女）能夠作為支書預備人選，實現(xiàn)“一肩挑”，新進委員1名王鋒（38歲，大專，扶貧專干）；東崗村原支部書記去年因個人原因已辭職，現(xiàn)任村主任于今年6月份預備黨員轉(zhuǎn)正，已具備支部書記參選條件，群眾基礎(chǔ)好，工作熱情高，能夠?qū)崿F(xiàn)一肩挑。
三是摸排與整頓同步。經(jīng)過前期摸排及市反饋情況，我鎮(zhèn)換屆選舉重點難點村7個（邪地村、龍莊村、丁河村、簡村村、馬蹄村、秧地村、奎文村），針對各村具體情況，已逐村建立問題整改臺賬和整改方案，明確整改專班和整改時限，10月14日前全部整改到位。
其中，掃黑除惡涉及村（邪地村），原涉及黑惡勢力人員9人，已全部伏法服刑，現(xiàn)任支部書記（龐國順，58歲，2012年任支書至今8年，一肩挑）因教育不到位，受黨內(nèi)嚴重警告處分，處分期已滿，該同志群眾基礎(chǔ)好，工作能力強，發(fā)展思路清，選舉無困難；軟弱渙散村（龍莊村）已于5月份整頓到位，現(xiàn)任支部書記（李準，51歲，中專，2005年任支書至今15年，一肩挑），目前該村村情穩(wěn)定，各項工作有序開展，選舉實現(xiàn)“一肩挑”無困難。
其余4個村主要涉及村級巡察問題，例如簡村1、4、9、14四個組賬目不公開，馬蹄村一蓄水池對外承包不公開，秧地村虛支河道清理費，奎文村存在白條入賬等問題，我們成立以鎮(zhèn)紀委、財政所、農(nóng)業(yè)中心為骨干的專項審計小組，對這4個問題村進行重點審計、延伸審計，確保10月14日前矛盾消化、問題清零、群眾滿意，同時，形成審計報告和整改落實情況報告，邀請縣換屆審計專班驗收。
四是研判與化解同步。鎮(zhèn)黨委實行三天一碰頭、一分析、一研判，對29個村逐村聽匯報，逐指導組將進村入戶走訪座談了解情況形成考察報告，確保摸排情況真實、有效、全面、準確，同時對一些選情稍復雜的村動員退休干部、退職村干部、在外工作人員和家族有影響力人員通過各種關(guān)系，進行網(wǎng)格化摸排，確保確定的意向人選能夠順利當選，特別是實現(xiàn)“一肩挑”，像奎文村宗族勢力對換屆影響較大，我們就采取這種辦法，逐人化解，逐家族化解，目前情況較為理想，能夠?qū)崿F(xiàn)組織意圖；丁河村、大林村、蝎子村等我們也是采取這種辦法，分化進行；莊口村現(xiàn)任支部書記、村主任張景合，因工程欠款，納入失信人員名單，但該同志群眾基礎(chǔ)較好，工作熱情高，參選意識強，我們已與該同志座談，分析當前形勢，要求其在10月20日前采取一切辦法，將失信問題化解掉，確保能夠在選舉時不受負面清單審查影響。
三、當前工作情況
今年的村級組織換屆工作，可以說是形勢嚴、時間緊、任務重、責任大。我們在市委、縣委的堅強領(lǐng)導下，鎮(zhèn)村同心，統(tǒng)籌謀劃。
一是緊貼中心。按照省委、市委、縣委工作要求，立足我鎮(zhèn)實際，從細處著眼，從小處著手，從實處著力，細化方案、強化責任、消化矛盾，目前我們已確定“兩委”意向人選，29個村支書、村主任全部能夠?qū)崿F(xiàn)“一肩挑”，堅決實現(xiàn)組織意圖，上級要求。按照大穩(wěn)定小調(diào)整、先完成換屆目標再調(diào)優(yōu)班子的原則，現(xiàn)任23名支部書記繼續(xù)留任，新提名6名支部書記意向人選（東崗村、丁河村、宣溝村、蒲塘村、大林村、蝎子村）已完成初步考察和預審。
二是緊貼群眾。鎮(zhèn)派考察組按照換屆方案對意向人選年齡、身份、學歷、性別及負面清單的要求，考察組對所有村意向人選情況100%走訪黨員，100%走訪群眾代表、村組干部及社會名人，充分征求他們意見建議，在已完成的25個村支部委員推薦中，達到組織推薦與黨員和群眾代表推薦情況相一致。支書中，摸排意向人選平均年齡55歲，大專以上學歷1個（陳陽村葉建春），中專/高中20人，初中8人；委員平均年齡48歲（較上屆下降4歲），其中35歲及以下8人，大專以上學歷7人，婦女干部32人。
三是緊貼方案。按照換屆工作方案要求的時間節(jié)點和工作程序，已完成一請示、一批復、一批復公示、部分黨員不計算在應到會人員的請示及批復。29個村制定了5年發(fā)展規(guī)劃，截止10月13日下午6點，有25個村已完成黨員和群眾代表推薦工作。待今天上午4個村雙推完成后，擬定于今天下午召開黨委會，研究29個村支部委員會候選人初步預備人選，并將名單通報各村。黨員大會正式選舉19個村定在11月8日進行，10個村定在11月9日進行。截止10月13日，29個村級經(jīng)濟審計正在進行，其中5個村已完成審計工作。計劃10月20日前完成29個村審計工作，10月26日前公示到位。
第8篇：村委主任任職報告范文
為伊消得人憔悴，衣帶漸寬終不悔
尊敬的領(lǐng)導、尊敬的老師：
上午好！我述職與競聘的題目是：為伊消得人憔悴，衣帶漸寬終不悔！
如炎炎夏日一樣，此刻我的內(nèi)心也是分外的激動。因為，對我來說，今天又是一個特殊而重要的日子。14年前，我從諸暨師范畢業(yè)，分配到錢清鎮(zhèn)外樞小學任教，在那里工作了七年之后調(diào)入錢清鎮(zhèn)中心小學。又一個七年過去了，雖然沒有調(diào)動的運氣，卻面臨著人生又一大轉(zhuǎn)折DD中層競聘上崗。對我來說，這不亞于七年前的調(diào)動。因為經(jīng)過這么多年的摔打拼搏，我已經(jīng)毫不猶豫地確定了自己的奮斗方向。如若競聘成功，無異給了我一個較高的工作平臺，使我能夠?qū)Ｒ欢M情地揮灑我的熱情和智慧，為錢清教育作出更大的貢獻。
回顧走過的路，應該說沒有多少遺憾。在同齡人當中，我也許一個幸運兒。在外樞完小任教三年后，得領(lǐng)導器重，第四年便讓我擔任完小校長。雖然這只是一個小官，但我也盡心盡力地做著。第一學期，經(jīng)過科學、規(guī)范地管理，使學校的教本文轉(zhuǎn)載自育質(zhì)量一躍而至全鎮(zhèn)前列，摘掉了教育質(zhì)量“貧困”的帽子。在任職期間，在全校教師的共同努力下，改善了辦學條件，營造了良好的校園環(huán)境，教學質(zhì)量一直保持前列，在當?shù)卮逦痛迕裰辛粝铝藰O好的印象。不久前，一位同事跟我說，我在當?shù)卮迕裰辛粝铝松羁逃∠?。他給我講了一件事：一位患了精神病的村民到學校，口中不斷喊著“小陳”老師，說有事情找我?guī)兔?。當時這位同事跟我說起這件事的時候，我內(nèi)心的確很感動。我想，我的名字在當?shù)卮迕裰芯褂腥绱松羁痰挠∠?，我那最美好的七年青春，值得?/p>
調(diào)入錢清鎮(zhèn)校之后，我擔任班主任和教科室副主任。兩年后，學校開展了小班化教育研究，我擔任了班主任。隨后，我也由教科室副主任轉(zhuǎn)為政教處副主任，負責少先隊工作。三年的實驗班教學，我投入了大量的精力，也使自己在教育教學研究上得到了較大的進步，有多篇論文在省級以上報刊上發(fā)表，同時所教的班級在畢業(yè)考試中名列全縣第三，可以說給小班化教育實驗劃上了較為圓滿的句號。
兩年前，我擔任了政教主任。在搞好教學工作的同時，針對小學生的特點，扎實而有效地做好學生的德育工作。
一、抓好日常行為規(guī)范，扎實做好常規(guī)工作：
1、主持每周一的集中教育。每次星期一，我都早早到校，做好辦公室值日，然后安排好國旗下講話，回顧和整理前一周學生日常行為規(guī)范中做得好的和不夠的，在學生集中時教育引導，然后安排好分發(fā)的三項競賽紅旗。這往往讓我忙碌整整一個早上。
2、開好德育工作研究會。前幾個學期，都安排了班主任工作經(jīng)驗或教育故事交流，本學期，開展了每月一次的年級德育工作會，研究和討論學生中存在的問題，提出針對性措施。并且每學期都進行學生情況調(diào)查，了解學生的思想動態(tài)和學校的教育情況。
3、安排和指導值周教師工作。及時處理偶發(fā)事件。
4、從上學期開始，我負責學校的衛(wèi)生工作，指導和協(xié)同衛(wèi)生老師，幾乎每天巡查校園。
5、做好每學期兩次的星級中隊（陽光中隊）的考核。這是一項煩瑣的工作：25個班，每班5項內(nèi)容的考核，統(tǒng)計、核實，補充，有時常弄得兩眼昏花。
6、作為總輔導員，作好全鎮(zhèn)小學的少先隊指導工作。
7、做好每學期學生的總結(jié)評比工作，制定、完善、實施各項教育制度，實施常規(guī)管理和行為規(guī)范訓練。這兩年，我起草制定的制度就不下六七個。
8、抓好班主任隊伍建設。
二、關(guān)注學生道德建設，精心開展各種活動。
1、開展“十佳系列”，校園處處顯活力
剛當上政教主任時，我又兼大隊輔導員，借著這有利條件，我推出了“校園十佳系列”活動：“祖國頌”朗誦十佳、“希望之星”十佳英語演講比賽、“金嗓子杯”十佳校園歌星比賽等等。十個十佳活動，貫穿一年兩個學期，她的蓬勃開展，加大了隊員的參與面，使更多的隊員得到了鍛煉，充分展示了自己的才能，有效地促進了隊員素質(zhì)的提高，同時活躍了校園氛圍，得到了老師們的一致好評。
2、改革學生評價，“星級”評比入人心
上任后不久，我研究制定了《星級中隊評比條例》，設立“文明星、好學星、守紀星、衛(wèi)生星、活動星”五個星級。隨后，我又積極開展“星級隊員”評比活動，出臺《星級隊員評價制度》，使評價更科學，更合理，更有利于隊員的可持續(xù)發(fā)展。
如今，星級隊員的評比再繼續(xù)進行，在此基礎(chǔ)上，從去年下半年開始，又推出了“陽光中隊”“陽光少兒”的評比活動，使學生的評價制度又有新的改革和發(fā)展。
第9篇：村委主任任職報告范文
近幾年來，石首市農(nóng)業(yè)局堅持以改革為動力，以發(fā)展為目標，以建立“以錢養(yǎng)事”新機制為契機，以規(guī)范管理為手段，不斷健全服務體系，創(chuàng)新服務方式，推進科技入戶，科技推廣實現(xiàn)了新突破，服務水平得到了新提高，部門形象得到了新提升。2008年，石首市被荊州市委、市政府評為農(nóng)業(yè)服務工作先進縣市；石首市農(nóng)業(yè)局被省農(nóng)業(yè)廳評為先進單位，在石首市政風行風評議中名列第一名；在該市開展以“加快工作節(jié)奏、加大落實力度，服務經(jīng)濟、服務基層、服務群眾”為主題的“兩加三服務”活動中，被石首市委、市政府評為十佳部門。石首市在農(nóng)技體系建設和服務工作中主要做了以下三個方面的工作：
一、加強體系建設，健全服務網(wǎng)絡
近年來，石首市積極穩(wěn)妥地推進機構(gòu)改革，狠抓了基層站所建設和科技示范戶建設，進一步健全了農(nóng)技服務體系，目前已形成了以石首市農(nóng)技推廣中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心為紐帶，以科技示范戶為載體，以產(chǎn)銷協(xié)會等為補充的推廣服務網(wǎng)絡。
一是穩(wěn)步推進機構(gòu)改革。2006年，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的精神和要求，石首市將原來的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站改制為15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心，原有的112名農(nóng)技人員按政策進行了身份轉(zhuǎn)換和分流安置，通過考試考核和公開競聘從中擇優(yōu)聘用了45名種植業(yè)服務人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心的人、財、物仍歸口農(nóng)業(yè)局管理，并逐步建立了“以錢養(yǎng)事”新機制。通過改革，精減了人員，化解了債務、穩(wěn)定了隊伍，提高了效率，確保了農(nóng)技服務體系的相對穩(wěn)定。
二是不斷加強服務中心建設。近年來，石首市以建立“以錢養(yǎng)事”新機制為契機，以原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站為基礎(chǔ)，籌資近100萬元，分批對基層站進行維修和裝備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心有了新變化、新發(fā)展。石首市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心都達到了辦公有場所、服務有陣地、工作有裝備的基本要求，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有14個服務中心達到了“五有”：一有固定場所，每個服務中心都有獨立院落，有辦公室、資料室、接待室等辦公場所；二有農(nóng)技服務公示牌，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心樹立了一塊服務內(nèi)容公示牌，將農(nóng)技人員及聯(lián)系電話、聯(lián)系村及科技示范戶、服務內(nèi)容及科技項目等內(nèi)容向社會公示；三有信息欄，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心設有農(nóng)技信息欄，張貼農(nóng)技簡報，及時農(nóng)村政策、農(nóng)產(chǎn)品供求、農(nóng)業(yè)技術(shù)等農(nóng)業(yè)信息；四有農(nóng)技咨詢部，每個服務中心設立一間農(nóng)技咨詢室，備有桌椅、咨詢臺、咨詢記錄本，每天安排1名農(nóng)技人員“坐診”，負責接待農(nóng)民咨詢。五有基本辦公設備，每個服務中心已配備電話、傳真機等辦公設備，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了電腦、打印機、多媒體等辦公設備。
三是大力發(fā)展科技示范戶。石首市將科技意識濃、種田水平高、帶動能力強的種植大戶培養(yǎng)成科技示范戶，建立科技示范戶檔案和服務臺帳，進行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一印發(fā)資料、統(tǒng)一技術(shù)培訓，讓每個科技示范戶達到“五有”，即：有門牌、有資料袋、有科技小黑板、有服務臺帳、有科技示范田。全市培養(yǎng)科技示范戶2000戶，每個科技示范戶輻射50戶，帶動全市10萬農(nóng)戶。
二、完善管理機制，規(guī)范服務行為
“以錢養(yǎng)事”新機制建立后，石首市從建立健全管理制度入手，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心實行合同管理、量化考核、績效掛鉤，目前已建立了“二、三、四、五、六”等一整套規(guī)范化管理機制。
第一、把好“兩個關(guān)口”。一是強化崗位培訓，做到先培訓后上崗。石首市農(nóng)業(yè)局制定了農(nóng)技人員知識更新培訓方案，對所有農(nóng)技人員送到省、市每三年進行一次知識更新培訓，并將農(nóng)技人員知識更新培訓納入“以錢養(yǎng)事”項目，落實培訓經(jīng)費。石首市農(nóng)業(yè)局每年組織一次農(nóng)技人員春季集中培訓，同時采取走出去請進來等多種辦法，對農(nóng)技人員進行業(yè)務培訓。2008年，先后組織30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員到華中農(nóng)業(yè)大學、長江大學等大專院校參加知識更新培訓，進一步提高了農(nóng)技人員的業(yè)務素質(zhì)和推廣能力。二是引入競爭機制，實行末位陶汰制。采取檢查、考試、考核相結(jié)合的辦法，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心及其服務人員的管理。全年對業(yè)務工作分季度、半年和年終進行督辦檢查，每年組織一次專業(yè)知識測試，年終對服務人員的德、能、勤、績進行全面考核；綜合檢查、考試、考核結(jié)果對服務中心及服務人員進行排名，對連續(xù)三年排名末位的中心主任進行改選，對排名倒數(shù)三位的服務人員留職考察，考察期間只領(lǐng)取基本生活費，對連續(xù)三年考核不合格的服務人員予以解聘，打破了服務人員的“鐵飯碗”，增加了他們的責任意識、服務意識。
第二、簽訂“三個合同”。一是石首市農(nóng)業(yè)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務中心所有人員簽訂聘用合同，三年一聘。二是石首市農(nóng)業(yè)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心簽訂農(nóng)技推廣公益合同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)政府為鑒證方，明確服務范圍、服務項目和工作要求。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務中心與崗位人員簽訂年度公益合同。服務中心及其人員的日常管理以石首市農(nóng)業(yè)局為主，年終考評由石首市農(nóng)業(yè)局會同相關(guān)部門進行，其中石首市農(nóng)業(yè)局考評占50％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考評占30％，服務對象考評占20％，按考評結(jié)果兌現(xiàn)工資報酬，實行績效掛鉤，調(diào)動了服務人員的工作積極性。
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第三、落實“四項經(jīng)費”。主要是積極爭取落實省撥“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費和本級財政預算經(jīng)費，確保工作報酬、辦公經(jīng)費、養(yǎng)老保險、項目開支等四個方面的需要。2008年，石首市共下拔經(jīng)費224．7萬元，其中：工作報酬81萬元、人平1．8萬元，辦公經(jīng)費36萬元、人平0．8萬元，養(yǎng)老保險15．7萬元（五保合一）、人平3482元，項目開支93萬元。“以錢養(yǎng)事”新機制的建立，化解了農(nóng)技推廣經(jīng)費短缺的難題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員工作有經(jīng)費，待遇有提高，養(yǎng)老有保障，基本解除了服務人員的后顧之憂，穩(wěn)定了推廣隊伍。
第四、制定“五條辦法”。為了強化服務人員崗位管理，提高服務質(zhì)量，做到規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務，石首市農(nóng)業(yè)局制定了掛牌子、背袋子、翻本子、結(jié)對子、查位子等“五子”管理辦法。一是“掛牌子”。石首市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一制作了農(nóng)技人員工作牌，要求推廣人員上班時一律佩掛工作牌，既公開身份，又方便服務。二是“背袋子”。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員統(tǒng)一配發(fā)了農(nóng)技推廣專用包，每個專用包內(nèi)裝有卷尺、放大鏡、處方單、取樣袋、標本盒、小刀、鐵鏟等工具，農(nóng)技人員下鄉(xiāng)時攜帶工作包，既展示形象，又方便工作。三是“結(jié)對子”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員每人聯(lián)系30戶科技示范戶，每月入戶指導兩次。四是“翻本子”。為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心及其服務人員統(tǒng)一印制了考勤記錄本、工作日志本、咨詢服務臺賬、項目實施臺賬、科技示范戶服務臺賬等工作記錄簿，由中心主任和服務人員每天作好考勤及工作記錄，作為衡量全年工作的重要依據(jù)。五是“查位子”。采取突擊檢查、隨機抽查等形式檢查服務人員到崗到位情況，對擅自離崗的給予通報批評，并在年終考核中扣減相應分數(shù)。
第五、健全“六項制度”。石首市農(nóng)業(yè)局與該市財政局、水產(chǎn)局聯(lián)合發(fā)文，印發(fā)了《石首市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務中心管理辦法》，制定了《石首市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公益“以錢養(yǎng)事”實施方案》，將服務中心管理納入制度化、規(guī)范化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心制定了考勤制度、學習制度、崗位責任制度、財務管理制度、科技示范戶聯(lián)系制度、咨詢服務坐診制度等六項規(guī)章制度，并統(tǒng)一上墻公示，做到了有章可循，按章辦事。
三、創(chuàng)新服務方式，提高服務能力
近年來，針對農(nóng)技推廣方式單一、手段落后、信息斷層等問題，石首市積極創(chuàng)新服務方式，采取六條措施推進科技入戶，將農(nóng)技服務網(wǎng)絡延伸到村、技術(shù)人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人。
一是以科技示范戶為基地，帶動科技入戶。石首市以科技示范戶為抓手，在重點培養(yǎng)、規(guī)范管理和優(yōu)質(zhì)服務上下功夫，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用。農(nóng)技人員對科技示范戶實行定向聯(lián)系，定期上門服務，及時提供技術(shù)指導，免費發(fā)送“農(nóng)信通”手機短信，定期發(fā)放技術(shù)資料，優(yōu)先安排試驗示范，適時組織培訓考察。通過科技示范戶的帶動，促進了新技術(shù)的推廣普及。
二是以新農(nóng)培訓為契機，推動科技入戶。在常年農(nóng)技培訓的基礎(chǔ)上，新增了新型農(nóng)民科技培訓。2008年，石首市被列為國家級新型農(nóng)民科技培訓項目縣市，該市按照“圍繞主導產(chǎn)業(yè)、培訓專業(yè)農(nóng)民、進村辦班指導、發(fā)展一村一品”的培訓要求，建新農(nóng)培訓學校50所，落實基礎(chǔ)學員2000人，全年組織進村培訓30000人次，組織農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)培訓80人次。通過新農(nóng)培訓，培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。
三是以“農(nóng)事直通車”為窗口，傳播科技入戶。石首市與該市電視合，開通了《農(nóng)事直通車》電視專欄節(jié)目，請專家現(xiàn)場指導、解難答疑，每周制作2期，每天午間、晚間定時播放，節(jié)目開播以來，得到了社會各界的廣泛關(guān)注，受到了農(nóng)民朋友的一致好評。
四是以手機短信服務為平臺，發(fā)送科技入戶。石首市農(nóng)業(yè)局與該市電信局合作構(gòu)建了“農(nóng)信通”手機短信服務平臺，開通“農(nóng)信通”手機短信服務10000部，履蓋石首市278個村2517個村民小組，免費發(fā)送農(nóng)產(chǎn)品供求、農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)等農(nóng)業(yè)信息。2008年，共發(fā)送手機短信14萬多條。
五是以電話咨詢服務為媒介，促進科技入戶。石首市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共設立了農(nóng)技咨詢電話20部，局機關(guān)、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)村能源辦、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊、特產(chǎn)站分別開通了專家服務熱線；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心開通了一部農(nóng)技咨詢電話，設立了一間咨詢室，由農(nóng)技人員輪流值班，為農(nóng)民提供便捷服務，做到有問必答、有疑必解，有求必應、有請必到。
六是以示范樣板為亮點，引導科技入戶。近年來，石首市農(nóng)業(yè)局采取領(lǐng)導掛帥、部門配合、上下聯(lián)動、群眾參與、經(jīng)費保障等措施，圍繞調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力創(chuàng)辦示范樣板，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，取得了明顯實效。先后創(chuàng)辦了東升萬畝綠色食品西瓜基地、新廠萬畝無公害瓜椒基地、城郊（繡林、南口）萬畝無公害蔬菜基地、桃花萬畝無公害水果基地、調(diào)關(guān)萬畝蝦稻連作基地、久合垸萬畝“菜苔兩用”基地等一批特色農(nóng)業(yè)基地，帶動該市建成并鞏固了40萬畝優(yōu)質(zhì)稻、40萬畝優(yōu)質(zhì)油菜、15萬畝優(yōu)質(zhì)棉、10萬畝無公害果蔬等一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。通過典型引導、樣板輻射，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)民收入，促進了科技入戶，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟。
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