高校采購工作工作計劃精選(九篇)
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第1篇：高校采購工作工作計劃范文
作為辦公室的一員，對于上年的工作已經(jīng)基本上完成，我也總結了以下，現(xiàn)在將來年的工作也進行一個詳細的工作計劃，我的計劃如下。下面是小編為大家整理的公司辦公室主任個人年度工作計劃，僅供參考，歡迎大家閱讀。
辦公室主任個人年度工作計劃一
20xx年我被晉升為辦公室主任一職。心中充滿著欣喜和希望，因為這個職位代表著公司對我工作的認可，然而我心中又多了重重的責任。在工作當中，我逐步熟悉本部門的基本業(yè)務工作，也充分認識到自己目前各方面的不足，為了盡快的成長為一名合格的管理人員，特制定了以下工作計劃和學習計劃：
一、自身學習經(jīng)常化
以業(yè)務學習為主，我會努力爭取盡快掌握各方面的業(yè)務知識，增強全局意識、增強責任感及服務意識，積極主動地把工作做到點上、落到實處，我將盡我最大的能力減輕領導的壓力。
二、人力資源管理細致化
針對員工流動性較大的實際情況（特別是核心崗位人員），深入了解并分析人員流動的原因。及時做好各崗位人員的補進，完善新員工入職檔案、保險、合同等手續(xù)的辦理。同時，加大核心崗位人員的招聘和人才信息的收集，建立完善的人才儲備庫。
三、檔案管理標準化
檔案的歸類、存檔是辦公室的一項重要工作，根據(jù)檔案工作要求，進一步完善和規(guī)范檔案管理，及時做好各類檔案的歸檔工作，提高檔案的查閱效率。
四、制度的監(jiān)督執(zhí)行與完善
運行兩年多以來，雖然各部門的制度已經(jīng)建立，但制度的執(zhí)行力稍差，辦公室在新的一年工作中，重點監(jiān)督相關制度的執(zhí)行力度，并完善在工作中發(fā)現(xiàn)需要改進的事項。
五、完善質檢體系
逐步規(guī)范質檢工作，嚴格按照標準督促各部門的進步與改善，狠抓服務質量、節(jié)約降耗、衛(wèi)生清潔等工作事項，對部門采取一定的激勵機制，建立更加完善的質檢體系。
六、加強員工關系建設
隨時了解員工思想動態(tài)，積極關注員工需求，掌握員工信息，為決策提供參考。拉近與員工的距離感，增加員工對公司的歸屬感。
20xx年綜合辦公室工作的總體要求是：在公司的堅強領導下，圍繞公司中心工作，發(fā)揮好承上啟下、綜合協(xié)調、參謀助手、督促檢查和服務保障職能，積極開展黨風廉政活動，扎實推進群團組織建設，進一步提高服務水平，提升服務質量，為公司整體工作順利推進發(fā)揮積極的職能作用。
辦公室主任個人年度工作計劃二
根據(jù)綜合辦公室職能分工，20xx年主要工作計劃如下：
一、日常工作方面
（一）公文收發(fā)。進一步提高公文收發(fā)工作的質量和效率，嚴格落制定的《公文管理辦法》、《公文處理流程》等規(guī)章制度，使公文收發(fā)工作規(guī)范化、制度化、科學化。堅決做到公文收發(fā)“快、準、穩(wěn)“，不積壓、不丟失、不拖辦，高效快捷的將文件傳遞流轉到位，精神傳達到位。
（二）文字材料
文字材料作為公司的“門面”和“窗口”，其質量關系公司形象。20xx年努力提高文字材料寫作質量，特別在各類通知、請示、領導講話、調研報告的撰寫上，嚴把質量關，做到字字斟酌，段段推敲，準確把握行文方向和目標，使文字材料水平再上一個新臺階。
（三）日常接待和會務工作。繼續(xù)做好日常接待工作，堅持送迎有聲，禮貌待賓；對預約接待堅持做到早謀劃、早部署、早落實，扎實做好接待各項準備工作。繼續(xù)做好公司各種會議的會前、會中、會后服務工作，做好會議記錄以及會議資料的收集和整理。
二、基礎管理方面
（一）檔案管理。進一步完善檔案管理工作，對以前的各類檔案及時進行補充，并結合檔案分類大綱和保管期限做好集團公司及外單位來電來文和公司文件的上傳下達，及時回饋、整理，定期歸檔，確保檔案的完整和安全，同時，督促相（鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所工作計劃）關職能部門及時歸檔。
（二）公章管理。嚴格執(zhí)行集團公司印章管理辦法，堅持公章專人負責制，堅持使用審批、登記制度，堅決杜絕“空頭章”、“未批用章”等情況出現(xiàn)，確保公司公章安全使用。
（三）辦公用品管理。做好辦公用品及耗材的采購、維修，堅持貨比三家，最大程度降低工程及辦公成本，并詳細記錄采購臺賬、發(fā)放記錄，以備查驗。辦公用品管理要堅持在盡量滿足正常辦公的基礎上，做到勤儉節(jié)約。
（四）車輛管理。加強車輛管理，監(jiān)督車輛年檢、續(xù)保、保養(yǎng)和維修等工作的落實，繼續(xù)堅持按月對單車的油耗、修理費等成本進行統(tǒng)計分析，將全年車輛運行成本控制在計劃線內。同時，進一步加強汽車司機的安全駕駛意識，要求汽車司機認真履行崗位職責，嚴格遵守工作紀律，確保全年無事故發(fā)生。
三、團隊建設方面
（一）努力加強各項學習
努力提高我辦全體人員及汽車司機的綜合素質，強化服務意識，明確工作職責。學習方式采用集體學習和自學相結合，理論學習和實踐相結合，業(yè)務學習和職業(yè)道德學習相結合的辦法。全年組織集體學習xx次，全年每人撰寫學習心得xx篇，做到以學習促進步，以理論促實踐，使辦公室業(yè)務水平得到明顯提高。
（二）積極開展文化活動。繼續(xù)開展企業(yè)文化宣講活動，發(fā)放企業(yè)文化手冊和員工手冊，讓新入職員工對延長石油的發(fā)展歷程和集團企業(yè)文化有更加深刻的認識。同時，積極組織開展xx次文藝表演、體育比賽等活動，切實豐富廣大職工的業(yè)余生活，增強職工的凝聚力和向心力。
四、黨群工作方面
（一）積極開展黨的組織生活。堅持定期召開黨員學習會，落實好“三重一大”集體決策制度、民主生活會和民主測評制度，深入學習貫徹黨的重要思想，并結合本職工作把學習重心放在解決本公司、本部門實際問題和提高黨員干部服務企業(yè)能力建設上，實現(xiàn)公司經(jīng)營管理、項目建設和個人政治覺悟的共同進步。
（二）不斷完善黨的組織建設。建立和完善黨建工作各項臺賬、職責、制度，嚴格發(fā)展黨員的工作環(huán)節(jié)和規(guī)定程序；組織開展形式多樣、內容豐富的入黨積極分子課堂培訓和課外實踐；同時，做好黨費收繳、統(tǒng)計報表、宣傳報道等工作。
（三）切實抓好黨風廉政建設。堅持貫徹落實黨風廉政建設責任制，完善反腐敗工作機制。結合集團公司黨風廉政目標責任，做好公司目標責任書的分解，抓好責任分工、目標考核、責任追究。與基層單位和部門簽訂黨風廉政目標責任書。同時，要繼續(xù)深化反腐倡廉教育，營造廉榮貪恥氛圍，建立以日常教育為基礎、專題教育為主線、警示教育為重點、提醒教育為補充的教育機制。有效發(fā)揮群團職能作用。進一步加強工會、共青團、婦聯(lián)等組織的各項制度建設，完善組織體制和運行機制。群團組織要緊緊圍繞公司生產經(jīng)營和項目建設開展職工思想道德和政治引導工作，不斷提高職工隊伍整體素質，搞好文化體育活動，開展社會公益事業(yè)，用積極向上的健康文化陶冶職工。
辦公室主任個人年度工作計劃三
回顧這20xx來的工作，我在公司領導及各位同事的支持與幫助下，嚴格要求自己，按照公司的要求，較好地完成了自己的本職工作。通過20xx來的學習與工作，工作模式上有了新的突破，工作方式有了較大的改變，現(xiàn)將20xx來的工作情況總結如下：
一、辦公室的日常管理工作
辦公室對我來說是一個全新的工作領域。作為辦公室的負責人，自己清醒地認識到，辦公室是總經(jīng)理室直接領導下的綜合管理機構，是承上啟下、溝通內外、協(xié)調左右、聯(lián)系四面八方的樞紐，推動各項工作朝著既定目標前進的中心。辦公室的工作千頭萬緒，在文件起草、提供調研資料、數(shù)量都要為決策提供一些有益的資料，數(shù)據(jù)。有文書處理、檔案管理、文件批轉、會議安排、迎來送往及用車管理等。面對繁雜瑣碎的大量事務性工作，自我強化工作意識，注意加快工作節(jié)奏，提高工作效率，冷靜辦理各項事務，力求周全、準確、適度，避免疏漏和差錯，至今基本做到了事事有著落。
1、理順關系，辦理公司有關證件。公司成立伊始，各項工作幾乎都是從頭開始，需要辦理相關的手續(xù)及證件。我利用自己在xx部門工作多年，部門熟、人際關系較融洽的優(yōu)勢，積極為公司辦理各類證件。通過多方努力，我只用了月余時間，辦好了xx證書、項目立項手續(xù)xx產權證產等。充分發(fā)揮綜合部門的協(xié)調作用。
2、及時了解xx情況，為領導決策提供依據(jù)。作為xx企業(yè)，土地交付是重中之重。由于xxx的拆遷和我公司開發(fā)進度有密切關聯(lián)，為了早日取得土地，公司成立土地交付工作小組。我作小組成員之一，利用一切有利資源，采取有效措施，到xx、xx拆遷辦等單位，積極和有關人員交流、溝通，及時將所了解的拆遷信息、工作進度、問題反饋到總經(jīng)理室，公司領導在最短時間內掌握了xx及拆遷工作的進展，并在此基礎上進一步安排交付工作。
3、積極響應公司號召，深入開展市場調研工作。根據(jù)公司（xx號辦公會議精神要求，我針對目前xx房地產的發(fā)展情況及房屋租售價格、市場需求、發(fā)展趨勢等做了詳細的市場調查。先后到土地、建設、房管部門詳細了解近年房地產開發(fā)各項數(shù)據(jù)指標，走訪了一些商業(yè)部門如xx，xx又到xx花園、xx花園、xx小區(qū)調查這些物業(yè)的租售情況。就x號地塊區(qū)位優(yōu)勢提出“商業(yè)為主、住宅為輔、凸現(xiàn)區(qū)位、統(tǒng)籌兼顧” 開發(fā)個人設想。
4、認真做好公司的文字工作。草擬綜合性文件和報告等文字工作，負責辦公會議的記錄、整理和會議紀要提煉，并負責對會議有關決議的實施。認真做好公司有關文件的收發(fā)、登記、分遞、文印和督辦工作；公司所有的文件、審批表、協(xié)議書整理歸檔入冊，做好資料歸檔工作。配合領導在制訂的各項規(guī)章制度基礎上進一步補充、完善各項規(guī)章制度。及時傳達貫徹公司有關會議、文件、批示精神。
5、落實公司人事、勞資管理工作。組織落實公司的勞動、人事、工資管理和員工的考勤控制監(jiān)督工作，根據(jù)人事管理制度與聘用員工簽訂了勞動合同，按照有關規(guī)定，到勞動管理部門辦好繳納社保（養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險）的各項手續(xù)。體現(xiàn)公司的規(guī)范性，解決員工的后顧之憂；
6、切實抓好公司的福利、企業(yè)管理的日常工作。按照預算審批制度，組織落實公司辦公設施、宿舍用品、勞保福利等商品的采購、調配和實物管理工作。辦公室裝修完畢后，在x月份按照審批權限完成了購置辦公用品、通訊、復印機、電腦等設備的配置工作。切實做好公司通訊費、招待費、水電費、車輛使用及饋贈品登記手續(xù)，嚴格按照程序核定使用標準；
7、做好公司董事會及其他各種會議的后勤服務工作。董事會在xx召開期間，認真做好會場布置、食宿安排工作。落實好各種會議的會前準備、會議資料等工作。
二、加強自身學習，提高業(yè)務水平
由于感到自己身上的擔子很重，而自己的學識、能力和閱歷與其任職都有一定的距離，所以總不敢掉以輕心，總在學習，向書本學習、向周圍的領導學習，向同事學習，這樣下來感覺自己20xx來還是有了一定的進步。經(jīng)過不斷學習、不斷積累，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡網(wǎng)。已具備了辦公室工作經(jīng)驗，能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題，在組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調辦事能力和文字言語表達能力等方面，經(jīng)過20xx的鍛煉都有了很大的提高，保證了本崗位各項工作的正常運行，能夠以正確的態(tài)度對待各項工作任務，熱愛本職工作，認真努力貫徹到實際工作中去。積極提高自身各項業(yè)務素質，爭取工作的主動性，具備較強的專業(yè)心，責任心，努力提高工作效率和工作質量。
三、存在的問題和今后努力方向
20xx來，本人能敬業(yè)愛崗、創(chuàng)造性地開展工作，取得了一些成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：第一，辦公室主任對我而言是一個新的崗位，許多工作我都是邊干邊摸索，以致工作起來不能游刃有余，工作效率有待進一步提高；第二，有些工作還不夠過細，一些工作協(xié)調的不是十分到位；第三，自己的理論水平還不太適應公司工作的要求。
在下20xx里，自己決心認真提高業(yè)務、工作水平，為公司經(jīng)濟跨越式發(fā)展，貢獻自己應該貢獻的力量。我想我應努力做到：第一，加強學習，拓寬知識面。努力學習房產專業(yè)知識和相關法律常識。加強對房地產發(fā)展脈絡、走向的了解，加強周圍環(huán)境、同行業(yè)發(fā)展的了解、學習，要對公司的統(tǒng)籌規(guī)劃、當前情況做到心中有數(shù)；第二，本著實事求是的原則，做到上情下達、下情上報；真正做好領導的助手；第三，注重本部門的工作作風建設，加強管理，團結一致，勤奮工作，形成良好的部門工作氛圍。不斷改進辦公室對其他部門的支持能力、服務水平。遵守公司內部規(guī)章制度，維護公司利益，積極為公司創(chuàng)造更高價值，力爭取得更大的工作成績。
辦公室主任個人年度工作計劃四
時光荏苒，回顧xx年自己在xx廠綜合辦公室做的工作，雖然都是很平凡，不需要很高技術含量的工作，但是深刻體會到了對待工作要有很強的責任心，要認真仔細，不能出任何差錯。這一年里，在廠領導、部門經(jīng)理及同事的細心指導和幫助下，我的業(yè)務能力和工作水平得到了一定提高，工作中能夠嚴格要求自己，不計較個人得失，認真完成自己本職工作及領導交辦的工作任務。xx年我的工作任務是負責公司職工社保、公積金，xx廠勞動合同、培訓報表和辦理職工退休等工作.我的工作性質要求我要經(jīng)常去社保部門和稅務部門辦事.通過這一年的鍛煉，我的辦事能力和辦事效率也得到了提高。這一年，我始終以積極的心態(tài)去完成自己的工作，保證了公司全體員工五險一金的按時繳納，每月按時完成各項保險的增減變動。并順利完成了公司xx年社保和公積金的年度核定工作。
（一）辦理公司自有職工的社保、公積金核定工作
1、公司自有職工的社保月度核定工作
每月按時辦理公司、xx分廠、xx分廠自有職工的基本醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等保險申報核定和增減變動工作，現(xiàn)公司養(yǎng)老保險在xx省養(yǎng)老保險局參保，醫(yī)療、工傷、生育保險在xx市洪山區(qū)社保局參保，失業(yè)保在江夏區(qū)社保局參保，社保參保率達到100%；每月按時繳納自有職工社保的費用。xx年全年完成公司社保的各項基礎管理工作。xx年全年繳納公司自有職工社保費用共計xx萬元，每月在規(guī)定時間內完成社保異動工作，并按要求做好月度增減變動臺帳。對于離職人員的社保，按公司要求及時上報社保局辦理停保，并根據(jù)個人要求，把部分離職人員社保關系轉入個人窗口繳費。對內部調動人員的社保，和調入單位對接，把調動人員的社保關系轉給現(xiàn)工作單位。雖然這些事情都是比較瑣碎的事，但是這兩年工作給我的感受是一定要認真仔細，工作上不能出現(xiàn)任何錯誤；就比如每次去交社保的錢，必須仔細核對清楚，畢竟每個月的社保費用也不是一筆小數(shù)目，如果因為自己一時粗心大意，就會導致公司財產受到損失。所以每次我都不斷提醒自己，在工作中思想要高度集中，時刻保持嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。
2 公積金工作
目前公司自有職工公積金帳戶都在xx區(qū)工商銀行開戶，截止xx月，有x名職工在xx市參加公積金，每月及時核定公積金費用給公司，由公司統(tǒng)一轉帳給開戶銀行，并做好公積金增減變動等日常工作。為退休職工和部分離職職工辦理公積金提取事宜。xx年公積金全年繳納費用xx萬元；辦理公積金啟封、封存、新開戶等個人變更，做好相關資料備案。
3、認真執(zhí)行xx省社保部門和xx市公積金中心的政策規(guī)定，于xx年x月份辦理公司職工醫(yī)療保險XX年度繳費工資申報核定，x月份完成職工養(yǎng)老保險xx年繳費工資申報，x月份辦理了公司職工公積金年度繳費基數(shù)調整。保證了職工福利基礎工作的完成。
4、按三局、公司相關文件要求為分廠xx名自有職工申請企業(yè)年金，并做好相關備案。
（二）辦理職工離退休工作
1、辦理xx年公司職工退休審批工作
盡早確定xx年公司退休人員名單，經(jīng)公司領導審核后上報xx省人力資源和社會保障廳退休審批處審批。xx年公司共有x人退休，截止x月底，已全部辦理，并將已退休人員的檔案及時移交給xx省養(yǎng)老保險局檔案管理處。
2、辦理退休人員其他工作
xx年共辦理x名退休人員的喪葬費事宜，為x名退休人員提取公積金；并及時辦理退休人員的醫(yī)療費報銷和社保卡信息更改事宜。今年x月份，根據(jù)xx省養(yǎng)老保險局xx號文和xx號文的文件通知，認真學習領會文件精神，已為xx名退休職工辦理異地養(yǎng)老金發(fā)放變更。
（三）辦理公司職工醫(yī)療費報銷，重癥申請，工傷認定
xx年為x名職工辦理醫(yī)療費報銷，合計報銷費用x元；工傷保險理賠x人，報銷費用x元，生育保險報銷費用x元。為x名患重病的職工辦理了醫(yī)療保險門診重癥，辦理老工傷申報x人，并做好了相關資料備案。確保職工享有應有的福利。
（四）勞務派遣員工社保的管理
按公司要求及時核對每月中新勞務派遣人員的人數(shù)，及時上報每月xx廠人員的增減變動。并做好相關記錄。為xx廠中新勞務派遣人員辦理醫(yī)療費報銷和社保卡。截止xx月底，xx廠中新勞務派遣人員有xx人參保，今年新參保xx人，停保xx人。
（五）勞動合同的管理
到目前為止，xx廠新簽合同人員x人，解除合同x人，終止合同x人，簽訂實習生協(xié)議x人。嚴格按照《中建三局短期用工管理規(guī)定》，退休返聘人員x人，其中返聘車間操作人員x人，管理人員x人，后勤服務人員x人；并及時簽訂退休返聘協(xié)議。今年清理自有職工合同到期人員x人，按公司規(guī)定，提前兩個月組織到期人員辦理勞動合同續(xù)簽申請，及時續(xù)簽后移交給公司。清理勞務派遣員工到期人員xx人，并聯(lián)系中新人力資源公司及時續(xù)簽合同。對新進人員、離職人員及時清理，錄入合同臺帳，每月更新勞動合同臺帳。分廠自有職工勞動合同在公司保存，勞務派遣員工合同全部整理存放在本廠檔案柜，便于以后查找需要。
（六）培訓工作
1、 xx年xx廠培訓工作圍繞公司人才培養(yǎng)戰(zhàn)略和公司人力資源部制定的培訓計劃， 并結合分廠實際情況，強化員工培訓意識。根據(jù)各部門的培訓需求進行調查，截止xx月底，舉辦管理人員專業(yè)技能和綜合素質培訓共xx期，參加培訓人數(shù)約x余人。組織內部培訓x余次，累計xx學時；外部培訓xx余次，累計xx學時。員工教育培訓學時全年達到xx學時以上有xx人，員工教育培訓面達xx%。x年分廠通過加大培訓力度，不斷提高了管理人員的能力和素質，滿足分廠快速發(fā)展的需要。
2、分廠更加重視對新員工的教育培訓工作，今年x月份，組織公司本部分到我廠的xx名高校畢業(yè)生進行一周的新員工培訓。做好集中崗前安全三級教育，并介紹分廠的基本情況，聯(lián)合團委組織新老員工籃球賽，唱歌比賽等娛樂性活動，使新員工盡快融入分廠的企業(yè)氛圍。為幫助新員工盡快熟悉分廠環(huán)境，早日融入分廠團隊文化，今年我廠繼續(xù)推行導師帶徒的培養(yǎng)方法，為每一位新員工指定一名經(jīng)驗豐富的導師，并組織簽定師徒協(xié)議，使新員工能更快的融入工作，能夠在工作中獨當一面。對新員工進行職業(yè)化心態(tài)培訓， 培養(yǎng)新員工良好的職業(yè)心態(tài)，樹立明確的職業(yè)生涯目標。在新員工入職一個月后，組織召開新員工座談會，及時了解新員工在工作、生活中存在的問題，并根據(jù)新員工提出的問題指定解決方案，解決他們生活中遇到的困難，盡可能滿足新員工的要求。
3、結合車間生產情況，制定一線工人培訓計劃，xx月份，與車間xx名工人簽訂導師帶徒協(xié)議，積極組織技術工人操作技能培訓班，加強對新進操作工人技能的培訓。
第2篇：高校采購工作工作計劃范文
這次會議是省委、省政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，貫徹落實省第十次黨代會精神，回顧總結我省水利工作取得的成績，并就扎實推進水利事業(yè)發(fā)展、加快解決我省工程性缺水問題作出部署。這次會上，智明副省長將要作總結講話，黎平同志要向大會作工作報告，省水利廳、省煙草專賣局、畢節(jié)地區(qū)和銅仁地區(qū)的有關負責同志還要作會議發(fā)言。這里，我先講四點意見。
一、做好水利工作對加快我省經(jīng)濟社會發(fā)展具有特殊重要意義
水是人類賴以生存的重要基礎，是經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。我省水資源總量豐富，全省年降水量1100至1300毫米，地表水資源量超過1200億立方米。但由于地處典型的喀斯特高原山地，天上的降雨都往地底下流，存不住水；即便形成了地表徑流，也往往由于江河兩岸是高山，中間是峽谷，取用難度大、成本高，工程性缺水問題成為制約我省經(jīng)濟社會發(fā)展的一個突出問題。因此，加快全省水利事業(yè)發(fā)展，事關經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，事關人民群眾的切身利益，任務艱巨、意義重大。
長期以來，歷屆省委、省政府十分重視水利工作，不斷加大投入和工作力度，取得了積極成效。特別是“*”期間，在國家的大力支持下，我省水利事業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，全省完成水利固定資產投資相當于建國以來前51年總和的1.3倍，續(xù)建和新開工建設了一批大中型水利工程，解決了640多萬農村人口的飲水問題，農村人口人均有效灌溉面積從*年的0.3畝提高到*年的0.37畝。在過去的*年里，全省堅持把水利建設擺在與交通建設同等重要的位置來抓，通過努力，解決了農村71.8萬人的飲水安全問題，農村人口人均有效灌溉面積比*年提高了0.04畝。這些成績的取得，是全省上下共同努力的結果，特別是水利戰(zhàn)線的廣大干部職工為此付出了艱辛的勞動，煙草等其他有關部門的同志也為此作出了重要貢獻，借今天這個機會，我代表省委、省政府向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，由于我省水利設施建設投入長期不足，水利事業(yè)的發(fā)展水平遠遠不能滿足全省經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產生活的需要。在農村，人均有效灌溉面積僅為0.41畝，不及全國平均水平的一半；按照水利部審定的我省農村飲水安全總體規(guī)劃，全省還有超過1000萬農村群眾飲水困難或者飲水不安全。在城市，不少地方地處坡地和山脊地區(qū)，缺水問題十分突出，據(jù)統(tǒng)計，全省50%以上的城鎮(zhèn)存在缺水問題，其中，位于珠江和長江分水嶺上的安順等城市屬于極度水量型缺水地區(qū)，安順曾經(jīng)被列為全國40個缺水城市之一。總的來看，目前全省年供水量只有94億噸左右，不到全省地表水資源量的9%，供水缺口在36億噸左右，幾乎等于全省現(xiàn)有水庫容量的一半。全省“*”水利發(fā)展專項規(guī)劃預測，到2010年這一缺口將超過45億噸。
因此，各地各有關部門要正確認識我省水資源的賦存特點和加快水利事業(yè)發(fā)展對實現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的重大意義，真正把思想統(tǒng)一到省委、省政府關于加強水利工作的各項要求和部署上來，以更大的投入，采取更加有力的措施，確?！?”期間我省水利事業(yè)發(fā)展有新的突破。
二、解決我省工程性缺水問題面臨著難得的歷史機遇
解決工程性缺水問題，需要開展大規(guī)模的水利工程建設，需要大量的資金投入，需要國家的大力支持。長期以來，由于財力薄弱、投入不足，我省水利建設相對滯后。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省建國以來前51年的水利投入不到100億元，而且大多數(shù)水利工程是六七十年代修建的，其中相當部分年久失修，已經(jīng)不能發(fā)揮應有的作用。但令我們感到欣喜的是，隨著國家更加重視民生問題和水利投資重點的調整，解決我省工程性缺水問題面臨著難得的歷史機遇。一是國家加快解決農村飲水問題的步伐，在今年全國“兩會”期間，中央已經(jīng)明確將原來確定的用“*”、“*”、“*”三個規(guī)劃期，到2020年解決全國3.2億農村人口飲水安全問題的計劃，調整為“三步并作兩步走”，即用兩個五年規(guī)劃的時間，到2015年基本解決全國農村飲水安全問題。二是國家煙草專賣局大力支持我省以煙水配套工程為重點的煙葉生產基礎設施建設，“*”期間幫助我省建設448萬畝煙水配套工程，工程建成以后，實現(xiàn)我省農村人均0.5畝有效灌溉面積的目標就有了保證。三是水利部把銅仁地區(qū)列為“建設社會主義新農村水利扶貧示范點”，將集中力量幫助銅仁盡快解決農村飲水和灌溉問題，這為我們解決全省工程性缺水問題分擔了很大一部分任務。四是隨著治淮工程等一批大項目接近尾聲，國家將騰出一筆資金用于其他水利設施建設，水利部領導表示，對我省的黔中水利樞紐工程等項目，下一步將給予重點關照。
前兩年，有的同志測算，解決全省農村飲水問題和實現(xiàn)農村人口人均有效灌溉面積0.5畝的目標，需要投資100億元以上，在當時來看，這一數(shù)字無疑是一個天文數(shù)字，讓大家望而卻步。但是，目前我們面臨著諸多良好機遇，只要工作到位，籌措這筆資金不再是一個難題。第一，去年中央財政投入我省水利建設資金2.82億元，隨著中央解決農村飲水問題的力度進一步加大，通過積極爭取，未來五年內中央每年對我省的水利投資可以保持在3億元以上，5年就超過15億元。第二，為了支持我省加快煙水配套工程建設，“*”期間國家煙草專賣局將為此投入39.2億元。第三，水利部“*”期間將在銅仁地區(qū)投入水利建設資金12.8億元。第四，近年來，省級財政克服支出壓力大的困難，千方百計擠出資金增加對水利建設的投入?！?”期間，我省省級財政水利建設投資從以前的每年幾千萬元增加到*年的1.7億元，*年又增加到2.86億元。去年年底，我們從當年財政結余里安排1億元專門用于支持農村“三小”水利工程建設，并納入今年的財政預算基數(shù)，也就是說省級財政每年可以安排4億元用于水利建設，五年可安排20億元。第五，4月1日和4月15日，《貴州省取水許可和水資源費征收管理辦法》和《貴州省水能資源使用權有償出讓辦法》已先后正式施行。通過實施這兩個辦法，“*”期間全省可征收的水資源費和水能資源使用權出讓金將大致相當于同期省財政對水利建設的投入。
通過以上五個方面的途徑，加快我省水利事業(yè)發(fā)展在資金上是有保障的。下一步，關鍵是要突出重點，完善措施，把各方面工作抓緊抓實，把千方百計籌措到的寶貴資金用到刀刃上，力爭早日實現(xiàn)省委、省政府確定的水利事業(yè)發(fā)展目標。
三、統(tǒng)籌兼顧、突出重點，全面推進我省水利事業(yè)加快發(fā)展
抓好當前和今后一個時期的水利工作，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照構建社會主義和諧社會的要求，進一步完善水利發(fā)展思路，把解決好關系群眾切身利益的水問題放在更加優(yōu)先的位置，把解決好干旱缺水和水污染防治問題擺到更加突出的位置，提高防洪、供水和生態(tài)安全保障程度，以水資源和水利工程的可持續(xù)利用促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。在具體工作中，要堅持三個結合。一是要堅持興利與除害相結合。針對我省旱災和澇災頻繁發(fā)生、交替發(fā)生的實際情況，水利工程建設要突出提高對水資源的時空調配能力和對自然災害沖擊的抵御能力，既要把寶貴的水資源留住、用好，又要最大限度地減少自然災害帶來的損失。二是要堅持保護與開發(fā)相結合。在加強水資源利用的同時，要更加重視水資源保護和水污染防治，嚴格實施飲用水水源保護區(qū)制度，加大重點地區(qū)、重點流域水污染治理力度，并切實加強對重點水土流失地區(qū)和生態(tài)脆弱河流的綜合治理。三是要堅持開源與節(jié)流相結合。要按照建設節(jié)水型社會的要求，加強用水的總量控制和定額管理，加大城市、重點耗水行業(yè)和企業(yè)的節(jié)水力度，建設節(jié)水高效的農業(yè)，在經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域、生產生活各個方面全面推進節(jié)約用水。在抓好以上三個結合的同時，還要進一步深化水利改革，重點抓好水資源管理、流域管理、水利工程建設管理、投融資體制、水價和農村水利等方面的改革，推進水利體制機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
一會，黎平同志在他的工作報告中將對下一階段的水利工作進行全面部署。這里，我重點強調一下當前需要抓好的四項重點工作。
第一，要切實抓好農村飲水安全工程的實施。保障飲水安全，讓農民群眾早日喝上干凈的水，是水利工作的首要任務。中央作出加快解決農村飲水安全問題步伐的決定后，農村飲水安全工程的實施被擺到了更加突出的位置。對于我省來講，實施好這項工程，是盡快解決農村飲水問題的基礎，各級政府和各有關部門對此要予以高度重視。一是要積極爭取國家加大對我省的支持力度。按照用10年的時間基本解決農村飲水安全問題的計劃，“*”期間國家準備幫助我省解決500萬人的飲水安全問題。作為一個工程性缺水問題十分突出的省份，我們要想幫助剩余的500萬人盡快解決飲水安全問題，就必須盡可能地爭取國家給予更大的支持。能不能把國家“*”的錢先拿來用，或者國家認帳我們先想法墊支，這都需要國家給予支持。如何爭取國家的支持？一方面要加強與水利部的溝通，多請示、多匯報，使我們的工作真正得到水利部的理解；另一方面要以優(yōu)質的工作換取水利部的信任，對于水利部安排的任務一定要保質保量按時完成，甚至要力爭完成得更多更好，只有這樣，才能向水利部證明我們用五年時間解決全省農村飲水問題的決心和能力。二是在工程實施過程中要注意把握以下幾個問題。一要把水源的供水保證率作為重點來抓，科學規(guī)劃設計，保證大旱之年群眾有水喝、不返渴。二要把工程能否持續(xù)發(fā)揮效益作為要害來抓，完善管理體制和運行機制，確保農民長期受益。三要把加強質量和資金管理作為關鍵環(huán)節(jié)來抓，大力推廣和完善規(guī)劃建卡、社會公示、資金報帳、集中采購、工程監(jiān)理、用水戶參與等一整套好的經(jīng)驗和做法，確保工程質量和資金安全。這里要特別強調的是，去年年底，財政部對我省2003年至*年飲水解困工程實施情況進行了檢查，在資金使用和管理方面發(fā)現(xiàn)了一些問題，對此，相關地區(qū)和部門要認真加以整改，全省各地都要杜絕類似問題再次發(fā)生。
第二，要努力加快煙水配套工程實施進度。實施煙水配套工程，是解決我省工程性缺水問題的一個難得契機。能否在五年的時間內建成448萬畝煙水配套工程，直接關系到農村人口人均0.5畝有效灌溉面積建設任務的完成。在去年11月份召開的全省煙葉生產基礎設施建設會議上，我專門就抓好煙水配套工程的實施作了講話，提出了“抓快、抓實、抓質量”的要求，會上，還明確了到今年4月份以前完成104萬畝年度建設任務的目標。到上個月下旬，貴陽市、六盤水市、黔西南州和黔南州基本完成了建設任務，還是有幾個市（州、地）沒有完成任務。為什么會這樣？水利部門反映主要有兩個方面的原因，一是人手不夠，二是基層水利和煙草部門配合不到位。我在去年11月份的會議上專門強調，具體的工程實施要由水利部門組織正規(guī)的專業(yè)隊伍來進行，煙草部門主要負責提供資金保障，建好以后再把產權移交給農民。對此，水利廳和省煙草專賣局首先要達成一致，同時要督促本系統(tǒng)的各級部門按照這一分工去抓落實，在具體工作中要互相理解、互相補臺、密切配合，共同把建設任務完成好。同時，各縣的縣長對這項工作也要切實負起責任，對于任務完成得不好的縣，近期要把縣長找來談一次話。
第三，要積極抓好大中型水利設施的建設。首先是要積極爭取國家批準黔中水利樞紐工程立項建設。黔中水利樞紐工程是我省有史以來最大的一項水利樞紐工程，用智明同志的話講，建設黔中水利樞紐工程，是貴州水利人半個世紀的夢想。最近幾年，我們一直在不斷地向國家反映，爭取該項目的立項。今年全國“兩會”期間，我和智明、國強同志一起到水利部拜會了汪恕誠部長等領導，再次希望水利部幫助我省加快推進這一項目的立項建設。據(jù)了解，目前水利部已經(jīng)向國家發(fā)改委提交了一個急需開工建設的重大水利設施項目名單，名單列出的十多個項目中，黔中水利樞紐工程被排在第二位。目前看來，爭取國家今年批準立項還是有希望的，關鍵是省發(fā)改委和水利廳在進一步加強與國家發(fā)改委和水利部溝通的同時，要繼續(xù)完善項目前期工作，確保各方面的準備工作都能符合國家的要求。另外，對于病險水庫治理和“滋黔”一期工程等，也要在抓好現(xiàn)有項目建設的同時，積極爭取國家給予我們更大的支持。這里要特別強調的是，這些年來，隨著西電東送工程的實施，我省建成了一批水電項目。每一個水電站就是一座水庫，水利等有關部門要積極與電力部門協(xié)調，加強對這些水庫的綜合利用，理順管理體制，完善配套提灌設施，充分發(fā)揮電站水庫在農業(yè)灌溉和農村生活用水中的作用。
第四，要高度重視地下水資源的開發(fā)利用。任何事物都有兩個方面，特殊的喀斯特地貌，一方面使我省天上降雨地底下流，地面存不住水，另一方面也為我們提供了豐富的地下水資源。據(jù)初步勘查，我省地下水資源總量258.68億立方米/年，允許開采量達到138.86億立方米/年，遠遠超過現(xiàn)有的全省總供水量。而目前我省已開發(fā)的地下水只有16.03億立方米/年，僅占允許開采量的11.5%。同時，我省氣候屬于典型的亞熱帶季風氣候。竺可楨在他的《中國近五千年來氣候變遷的初步研究》一文中專門講到，在東亞季風區(qū)域內，雨量的變動經(jīng)常趨于極端，這在我省表現(xiàn)得十分明顯。我省旱災和澇災每年都會不同程度地發(fā)生，民間有一句話叫“無災不成年”，就是對這種自然現(xiàn)象的總結。近50年來的氣候資料顯示，我省春旱指數(shù)大于200的較重春旱年份共有9年，夏旱指數(shù)大于200的較重夏旱年份共有7年，其中1966年同時發(fā)生了春旱和夏旱，也就是說在這50年中，除了每年都會有局部地方遇到不同程度的旱災外，我省有15年遭受了較重的旱災。因此，加強地下水的勘查與開發(fā)，形成必要的地下水資源戰(zhàn)略儲備，對于增強我省灌溉能力和抗旱能力具有十分重大的意義。如果摸清了地下水資源的賦存情況，一旦旱情發(fā)生，我們即便用電把水抽上來使用，也比用汽車拉水吃要強。最近，省政府責成有關部門對威寧花巖洞地下河和大方朱仲河流域出水洞地下河的地下水資源情況進行了示范性勘測研究，研究的結果，無論是水質還是水量都很讓人滿意，可以解決周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)萬人的飲水問題。下一步，要在總結示范點經(jīng)驗的基礎上，加強勘測，摸清家底，編制全省地下水開發(fā)利用專項規(guī)劃，并堅持試點先行、樣板引導的原則，合理、有序地推進地下水資源的開發(fā)利用，使地下水資源在解決我省城鄉(xiāng)飲水困難問題中發(fā)揮更大的作用。同時，要理順地下水資源管理體制，無論是地表水還是地下水，水利部門都要把它管起來，以便對水資源進行統(tǒng)籌開發(fā)利用。
四、采取扎實有效的措施，盡快解決農村飲水問題
總理在今年的春節(jié)團拜會上特別強調，“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的要求，是人民政府的基本職責”。剛剛結束的省第十次黨代會也明確要求，要高度重視解決民生問題，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。在我省，喝水問題和溫飽問題、就醫(yī)問題、就學問題，是最基本的民生問題。通過這些年的努力，到去年底，我省88個縣（市、區(qū)）都實現(xiàn)了“兩基”攻堅目標，全省“兩基”人口覆蓋率達到100%；今年，我們已全面啟動了新型農村合作醫(yī)療制度，比*年中央1號文件提出的“到*年在全國農村基本普及新型農村合作醫(yī)療制度”的目標提前了一年；近期，我們即將出臺全面實施農村最低生活保障制度的工作方案，今年全省255萬絕對貧困人口將全部解決溫飽問題，這開創(chuàng)了從制度上抑制貧困和從制度上扶貧的新格局，是繼1986年開始實施有計劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開發(fā)以來，我省扶貧歷史上的一座新的里程碑。這樣，在四個最基本的民生問題中，有三個已基本得到解決，目前就剩下飲水問題需要我們想方設法盡快解決。前面已經(jīng)提到，解決我省農村飲水問題在資金上是沒有問題的，關鍵是各地各有關部門要采取切實有效的措施，千方百計加快工作進度，力爭用五年左右時間讓全省廣大農民群眾喝上充足、干凈的水。這里，我提五點要求。
第一，要有嚴密的組織領導機構。解決農村飲水問題，涉及面廣，任務艱巨，沒有堅強的領導、嚴密的組織，就無法完成省委、省政府確定的目標任務。加強對這項工作的組織領導，要從三個層面來進行。一是要有統(tǒng)一的領導。從全省來看，主要由智明同志擔任總指揮，對解決全省農村飲水問題進行統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌安排。發(fā)改、水利、煙草、財政、農業(yè)等有關部門都要從自己的工作職責出發(fā)，以積極主動的姿態(tài)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，為解決農村飲水問題多作貢獻。二是要組織和培養(yǎng)一支強有力的專業(yè)技術人員隊伍。農村水利建設點多面廣，需要大量的工程技術人員作為支撐，各級水利部門都要把現(xiàn)有的技術人員組織起來，集中投入到這項工作中去，哪怕是在機關坐辦公室的技術人員，也可以把他們全部動員下去，到一線指導工程實施。如果技術力量還不夠，還可以動員在高校學習土木工程專業(yè)的高年級學生下到基層，以進行專業(yè)實習的方式參與到工程建設中來。水利部門要利用解決農村飲水問題這個難得的機遇，抓緊建立起一支高素質的水利工程技術人員隊伍。最近，水利廳提出要恢復*年機構改革時取消的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利（水管）站，對此水利廳可以商省編委辦共同研究提出解決方案。三是要動員廣大農民群眾積極參與到水利建設中來。要明確業(yè)主，建立由農民參與的監(jiān)理、驗收等制度，充分調動農民的積極性；村民委員會要有人專門負責這項工作，擔負起組織廣大農民群眾的責任；水利等部門對于工程中涉及到的資金等相關問題，要向農民群眾公開，提高工程建設的透明度，使大家能夠更好地關心、支持、監(jiān)督這項工作。
第二，要完善制度，規(guī)范操作。從前期工作到制定規(guī)劃、工程設計、施工管理，都要制定明確、具體的規(guī)范性文件和相關技術標準，以指導各地工程實施，確保工程質量。同時，要針對資金使用過程中存在的突出問題，制定和完善資金管理制度，精打細算地用好每一分錢，切實提高資金使用效益，防止截流、挪用、貪污等違法違規(guī)行為發(fā)生。
第三，要采取打“攻堅戰(zhàn)”的辦法，一個地區(qū)一個地區(qū)地解決問題。目前，銅仁地區(qū)是省部共建的“建設社會主義新農村水利扶貧示范點”，已經(jīng)得到水利部的大力支持，省里將爭取水利部進一步加大投入，幫助這一地區(qū)盡快解決農村飲水問題。同時，省里將集中力量重點抓好畢節(jié)地區(qū)這個試點，分幾期幫助畢節(jié)地區(qū)用五年左右的時間解決飲水問題。目前，省相關部門正在制定畢節(jié)地區(qū)的工作計劃。在畢節(jié)地區(qū)的工作計劃和其他有關前期工作完成以后，將按照先抓三個自治州、接著抓四個市的順序，幫助其他州市啟動前期工作，盡快在全省范圍內全面推開農村水利建設。
第四，要合理確定補助標準。不同的地方、不同的條件，解決飲水問題需要的投入也不盡相同。目前，國家確定的飲水安全工程補助標準是人均375元，這只是一個總的標準，不能搞一刀切。有的地方條件要差一些，僅靠人均375元解決不了問題，就要實事求是地合理提高補助標準，否則錢投進去了，建成的設施不能發(fā)揮作用，反而是一種浪費。對有特殊困難的地區(qū)，還要研究一些有針對性的扶持政策，比如抽水用電，在價格上可以優(yōu)惠一些。另外，那些需要進行易地扶貧搬遷的農民，在搬遷之前就沒有必要花太多的資源給他們建設水利設施。
