安全履職報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：安全履職報(bào)告范文

2020年**水泥有限公司在上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生，全面落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)制。2020年度未發(fā)生人身傷亡、火災(zāi)及重大安全事故，為全面完成年終生產(chǎn)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，現(xiàn)將2020年度安全生產(chǎn)工作狀況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、2020年安全生產(chǎn)工作開(kāi)展?fàn)顩r

(一)強(qiáng)化管理基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

為進(jìn)一步確保安全生產(chǎn)管理工作的組織和落實(shí)，調(diào)整了安委會(huì)成員，由安委會(huì)負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作的組織落實(shí)，并設(shè)立安委會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作。所有部門均明確了兼職安全員，并制訂了《安全生產(chǎn)工作職責(zé)》，安全職責(zé)得到落實(shí)。

(二)安全生產(chǎn)月活動(dòng)開(kāi)展?fàn)顩r

按照總體部署和要求，突出重點(diǎn)注重實(shí)效，制定了活動(dòng)開(kāi)展方案，明確各部門活動(dòng)開(kāi)展職責(zé)人，以多種交流平臺(tái)開(kāi)展廣泛宣傳，做到全員知曉，營(yíng)造良好的活動(dòng)開(kāi)展氛圍。邀請(qǐng)了專業(yè)人員進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)，透過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步普及了員工消防安全知識(shí)，有效地提高員工安全意識(shí)，對(duì)公司安全生產(chǎn)工作起到了用心作用;按照治隱患、防事故活動(dòng)目標(biāo)，認(rèn)真組織開(kāi)展安全事故隱患排查，就辦公區(qū)域進(jìn)行全面排查，日常安全檢查工作得到較好落實(shí)。

(三)安全生產(chǎn)大檢查開(kāi)展?fàn)顩r

按照相關(guān)文件要求，制定了安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案，并集中開(kāi)展了兩級(jí)安全生產(chǎn)大檢查，檢查單位覆蓋了公司所有部門，下發(fā)了《安全隱患排查表》和《安全工工作自查狀況表》，針對(duì)安全隱患類別逐一進(jìn)行排查，梳理分析隱患可能存在原因并制定防范措施，各部門均按期上報(bào)檢查狀況，確保安全生產(chǎn)大檢查各項(xiàng)資料得到落實(shí)。對(duì)查出的各類安全隱患,及時(shí)進(jìn)行了整改及落實(shí)，整改率：100%。

(四)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)狀況

圍繞主題，充分利用會(huì)議、培訓(xùn)和辦公系統(tǒng)等多種渠道，廣泛宣傳安全生產(chǎn)工作要求，組織開(kāi)展各類培訓(xùn)，并且有七人參加安全教育培訓(xùn)，取得了由市安監(jiān)部門發(fā)放的特種作業(yè)上崗證，透過(guò)培訓(xùn)提高了安全管理人員的安全管理水平及特種作業(yè)人員的崗位操作技能，組織2次全員消防安全知識(shí)培訓(xùn)，增加了員工安全意識(shí)和安全防護(hù)知識(shí)。針對(duì)新入職員工做安全生產(chǎn)管理要求崗前培訓(xùn);在會(huì)議上進(jìn)行了安全生產(chǎn)宣貫培訓(xùn)和工作布置。

（五）、積極做好運(yùn)行控制工作。

1、做好人員持證上崗。

公司總經(jīng)理、、職能部門負(fù)責(zé)人及安全員等安全生產(chǎn)管理人員，鉗工、電工等特種作業(yè)人員均持有效證件上崗。

2、加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的維護(hù)管理，定期儲(chǔ)氣罐、安全閥、防雷接地等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)，確保符合安全運(yùn)行。

3、開(kāi)展隱患排查治理，加大安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入。全年安全生產(chǎn)使用及投入合計(jì) 120萬(wàn)元。

（1）公司實(shí)行每周一次周安全環(huán)保專項(xiàng)檢查制度，認(rèn)真開(kāi)展隱患自查自糾工作，公司2020年共排查整改隱患127項(xiàng)。

（2）企業(yè)在行動(dòng)上支持安全生產(chǎn)投入。財(cái)務(wù)部建立安全費(fèi)用臺(tái)賬，用于完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動(dòng)防護(hù)用品、安全評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患評(píng)估和整改等方面，做好安全生產(chǎn)三同時(shí)和職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)。

4、結(jié)合企業(yè)實(shí)際，開(kāi)展《安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動(dòng)》和“五個(gè)一”活動(dòng)，對(duì)公司存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理和改進(jìn)。

5、職業(yè)衛(wèi)生健康工作

公司建立健全了《職業(yè)健康管理制度》。公司對(duì)水泥行業(yè)存在粉塵、有毒有害氣體、噪聲和高溫等危險(xiǎn)源進(jìn)行了識(shí)別；對(duì)公司職業(yè)危害場(chǎng)所進(jìn)行了檢測(cè)，在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志和警示說(shuō)明；建立了員工健康監(jiān)護(hù)檔案，一人一檔。

6、應(yīng)急救援

公司建立健全了應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò)，制訂并持續(xù)修訂《安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并在**縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。公司舉行了“火災(zāi)事故應(yīng)急演練”增強(qiáng)了員工的危機(jī)防范意識(shí)，提高了員工避險(xiǎn)救助的實(shí)戰(zhàn)能力。

二、2019年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作

(一)做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，不斷健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制，完善安全生產(chǎn)管理體系，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)職責(zé)制及安全生產(chǎn)職責(zé)書(shū)簽訂，要求各部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)職責(zé)制。

(二)加大安全宣傳教育力度，以提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)為目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，突出工作現(xiàn)場(chǎng)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、應(yīng)急處置和自助求救等安全常識(shí)培訓(xùn)。

(三)加強(qiáng)車輛安全管理職責(zé)及交通安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格按照管理制度要求對(duì)公司駕乘人員進(jìn)行相關(guān)交通安全教育培訓(xùn)，定期組織車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，督促車輛駕駛?cè)藛T做好《車輛管理記錄本》的填寫，加強(qiáng)公司駕乘人員的安全意識(shí)。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查力度，做好重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，做細(xì)隱患排查工作，對(duì)排查出的隱患及時(shí)制定整改措施，確定整改時(shí)間，確保整改到位。

第2篇：安全履職報(bào)告范文

2020年末安全崗位安全員履職能力評(píng)估報(bào)告

自以“鍛工”身份參加工作以來(lái),一直以“做一名合格的操作人員“做為現(xiàn)行本職工作的追求目標(biāo)。自肩負(fù)這個(gè)重任以來(lái),我始終保持清醒的頭腦,勤勤懇懇、踏踏實(shí)實(shí)的態(tài)度來(lái)對(duì)待我的工作,在今年以來(lái),嚴(yán)格按照年年初制定的安全工作目標(biāo),全面貫徹"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。在分廠有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的信任與支持下,我非常珍惜這個(gè)操作員角色,以積極的態(tài)度投入到工作當(dāng)中,今年以來(lái)的工作我感到非常充實(shí)。現(xiàn)將個(gè)人今年來(lái)的安全工作情況進(jìn)行總結(jié)如下

一、2020年主要工作內(nèi)容

1、協(xié)助班組長(zhǎng)按公司要求,根據(jù)公司目前實(shí)際情況,結(jié)合公司當(dāng)前安全生產(chǎn)現(xiàn)狀建立健全公司安全生產(chǎn)管理制度,這些制度的制定不但滿足了上級(jí)部門的檢查要求,同時(shí)方便了班組生產(chǎn)的安全管理工作。

2、在分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)崗位操作流程。熟悉生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的設(shè)備，熟悉作業(yè)人員之間的工作流程。認(rèn)真學(xué)習(xí)分廠組織的各種安全學(xué)習(xí)會(huì)議。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全生產(chǎn)工作中,杜絕作業(yè)習(xí)慣性違章,使自己能夠掌握威脅安全生產(chǎn)的重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)。

3、協(xié)助班組長(zhǎng)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,經(jīng)常性的參加各車間班前、班后會(huì)加強(qiáng)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、事故案例的宣傳及傳達(dá),扎實(shí)微好安全培訓(xùn)工作,堅(jiān)定地履行《安全生產(chǎn)責(zé)

任書(shū)》承諾,確保順利實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。

4、認(rèn)真參加車間組織的“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)工作。真正使其從“要我安全”到"我要安全”的轉(zhuǎn)變

5、積極開(kāi)展隱患排查工作,切實(shí)做到安全工作心中有數(shù)。每月配合班組6次以上定期的安全、文明生產(chǎn)大檢查及各類專項(xiàng)安全檢查,從作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)找出自身的不安全行為,設(shè)備的不安全狀態(tài),做到隱患問(wèn)題及時(shí)整改,把各種不安全因素消滅在萌芽狀態(tài),共發(fā)現(xiàn)各類隱患及問(wèn)題30余起,全部落實(shí)了整改。

6、根據(jù)公司通知精神,認(rèn)真做好夏季四防工作,制定并實(shí)施了詳細(xì)的防汛、消防應(yīng)急預(yù)案和消防應(yīng)急預(yù)案演練內(nèi)容。確保在發(fā)生意外事件中,將損失降到最低。

二、工作中存在的不足

今年來(lái)在本職崗位雖然取得了一定的成績(jī),但是也存在許多的不足,主要體現(xiàn)在以下

方面:

1、安全管理落實(shí)不細(xì)、自身安全意識(shí)淡漠,存在安全的盲區(qū),偶爾有松懈的意識(shí)。

2、業(yè)務(wù)能力、安全責(zé)任方面還有一定差距:應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),解放思想,彌補(bǔ)差距。

3、工作中不夠大膽,思想不夠超前。應(yīng)在不斷學(xué)習(xí)中改變工作方式、方法,不斷創(chuàng)新完善。

三、未來(lái)工作計(jì)劃

1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)和工作能力,盡職、盡責(zé)的完成好各項(xiàng)工作任務(wù).

做到"眼勤、嘴勤、手勤、腿勤",積極適應(yīng)各種環(huán)境,在復(fù)雜的工作中磨練意志,提高自身素質(zhì)。

2、當(dāng)好班組長(zhǎng)助手,對(duì)安全工作出現(xiàn)的各種問(wèn)題,及時(shí)提出合理化建議,配合部門領(lǐng)導(dǎo)完成公司下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),

3、加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全意識(shí)，配合好班組人員完成安全生產(chǎn)。特別是在配合其他人員操作特種設(shè)備時(shí)，應(yīng)隨時(shí)掌握環(huán)境情況。

4、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、以及各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)

第3篇：安全履職報(bào)告范文

徐匯區(qū)在會(huì)務(wù)安排上做“減法”，縮減開(kāi)支，精簡(jiǎn)高效。大會(huì)會(huì)期由三天半壓縮至三天；會(huì)場(chǎng)外的彩旗氣球、會(huì)場(chǎng)內(nèi)的花草不見(jiàn)了；人大常委會(huì)工作報(bào)告不再照文宣讀，而是擇取重點(diǎn)，精簡(jiǎn)至30分鐘；簡(jiǎn)報(bào)不再刊登區(qū)“四套班子”領(lǐng)導(dǎo)講話等。在服務(wù)工作上做“加法”，通過(guò)細(xì)致周到的服務(wù)，保障人大代表積極履職，為民進(jìn)言，發(fā)揮代表主體作用。簡(jiǎn)報(bào)中，盡可能全面、原汁原味地收錄普通代表的發(fā)言；引導(dǎo)代表將精彩的審議發(fā)言直接轉(zhuǎn)化為書(shū)面意見(jiàn)；涉及市級(jí)單位辦理的意見(jiàn)通過(guò)列席的市人大代表轉(zhuǎn)化為提交市人代會(huì)的代表書(shū)面意見(jiàn)；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)文旅融合、重點(diǎn)功能區(qū)規(guī)劃等專題審議上，留出更多時(shí)間讓代表發(fā)言，增強(qiáng)代表與分管區(qū)長(zhǎng)的互動(dòng)，讓區(qū)領(lǐng)導(dǎo)更多地聽(tīng)到代表的真知灼見(jiàn)；網(wǎng)上微博大會(huì)信息、網(wǎng)友互動(dòng)討論多了。

楊浦區(qū)人代會(huì)上新增三場(chǎng)專題詢問(wèn)會(huì)。分別以2013年預(yù)算（草案）編制、社會(huì)管理和民生工作為主題，同時(shí)舉行專題詢問(wèn)會(huì)。代表們按意愿分別參加會(huì)議，結(jié)合審議政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案、預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案，積極向區(qū)政府及其職能部門提出問(wèn)題。大會(huì)期間舉行專題詢問(wèn)會(huì)是會(huì)議開(kāi)法上的創(chuàng)新。代表和政府職能部門事先都作了認(rèn)真準(zhǔn)備，做到了提問(wèn)直奔主題，回答簡(jiǎn)明扼要，有利于保障代表知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，更好地促進(jìn)政府工作。

閔行區(qū)充分利用新媒體手段，邀請(qǐng)@上海閔行、@閔行報(bào)直播人代會(huì)情況，代表們也紛紛以圖文并茂的形式，在個(gè)人微博上發(fā)表與會(huì)感言，形成了會(huì)內(nèi)會(huì)外互動(dòng)的良好局面。此次會(huì)議延續(xù)去年做法，就財(cái)政預(yù)算與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)保障與民生事業(yè)、城市建設(shè)與公共安全開(kāi)展三次專題詢問(wèn)。

黃浦區(qū)人代會(huì)圍繞增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、發(fā)揮文化引領(lǐng)作用、關(guān)注城區(qū)精細(xì)化管理、發(fā)展社會(huì)事業(yè)改善群眾生活的主題，新增四場(chǎng)專題審議，代表發(fā)言積極踴躍，分管副區(qū)長(zhǎng)攜相關(guān)委辦局主要負(fù)責(zé)人到場(chǎng)聽(tīng)取代表建議。審議結(jié)束后，分管副區(qū)長(zhǎng)還針對(duì)代表發(fā)表的意見(jiàn)建議做出回復(fù)，與代表互動(dòng)。會(huì)前，區(qū)人大還與黃浦區(qū)選舉產(chǎn)生的市十三屆、十四屆市人大代表密切聯(lián)系，邀請(qǐng)代表通過(guò)旁聽(tīng)會(huì)議，將區(qū)人大代表反映的、需要市級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題帶到市人代會(huì)上。代表們履職熱情高漲，市十三屆人大代表紛紛前來(lái)聽(tīng)會(huì)，站好最后一班崗；新當(dāng)選的市十四屆人大代表也提前進(jìn)入角色，認(rèn)真聆聽(tīng)、記錄區(qū)人大代表的發(fā)言。（傅蘊(yùn)愷、瞿堅(jiān)敏、胡曉楠、孫霄雋）

■奉賢區(qū)四團(tuán)鎮(zhèn)開(kāi)展區(qū)、鎮(zhèn)人大代表述職評(píng)議活動(dòng)。12月6日下午，奉賢區(qū)四團(tuán)鎮(zhèn)對(duì)不同選區(qū)的8位區(qū)、鎮(zhèn)人大代表任職以來(lái)的工作情況進(jìn)行評(píng)議，為代表的工作成績(jī)是否滿意投上神圣的一票，100余位選民代表參加活動(dòng)。代表們依次就當(dāng)選人大代表后的履職情況進(jìn)行述職后，選民分別進(jìn)行了評(píng)議和投票。述職采用無(wú)記名投票，分?jǐn)?shù)高低直接反映選民對(duì)代表履職的滿意程度，這激勵(lì)了人大代表們認(rèn)真履職的積極性，反映解決基層群眾的心聲和困難。與會(huì)選民表示：“評(píng)議活動(dòng)開(kāi)展得很好，拉近了選民和代表之間的距離，同時(shí)，也是檢驗(yàn)我們選出的代表做事效率的一個(gè)平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，可以讓我們知道自己選舉出的代表究竟做了哪些好事、實(shí)事?！保ㄐ鞎匀A）

第4篇：安全履職報(bào)告范文

根據(jù)集團(tuán)印發(fā)《關(guān)于深化整治形式主義官僚主義鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效的工作方案》通知要求，結(jié)合我廠實(shí)際情況，現(xiàn)將情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、整治開(kāi)展情況

（一）高度重視，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。

根據(jù)市紀(jì)委連紀(jì)發(fā)〔2020〕3號(hào)及集團(tuán)連金控委〔2020〕4號(hào)文件要求，我廠組織召開(kāi)形式主義、官僚主義整改工作動(dòng)員部署會(huì)，傳達(dá)相關(guān)文件精神，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)各部門開(kāi)展四領(lǐng)域21個(gè)專項(xiàng)問(wèn)題排查及整治工作。

（二）精準(zhǔn)定位整治。

制定安全生產(chǎn)領(lǐng)域及維護(hù)群眾利益突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案，車間多舉措助力安全生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。重點(diǎn)涉及三個(gè)方面問(wèn)題：安全生產(chǎn)意識(shí)不到位；排查隱患工作浮于表面；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作不認(rèn)真履職、敷衍了事，各部門間工作存在銜接脫節(jié)的問(wèn)題。

（三）暢通舉報(bào)渠道。

在前期排查工作的基礎(chǔ)上，設(shè)立意見(jiàn)箱，確保本廠職工監(jiān)督舉報(bào)渠道暢通有效，并開(kāi)展調(diào)查問(wèn)卷的方式，充分收集大家的意見(jiàn)。

二、查擺出的主要問(wèn)題

（一）安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄

沒(méi)有牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)。有些崗位員工的安全操作意識(shí)不夠強(qiáng)。沒(méi)有守勞安全紅線。

（二）隱患排查工作不到位

隱患排查不夠積極。保密部門及消防通道，滅火器材等未做到及時(shí)檢查。排查隱患工作只停留在表面，保密要害部門監(jiān)管不嚴(yán)格。

（三）工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)

存在對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作不認(rèn)真履職、敷衍了事，各部門間還存在銜接脫節(jié)。對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題出現(xiàn)推諉，扯皮現(xiàn)象。

三、下步工作打算

（一）、針對(duì)安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱問(wèn)題

召開(kāi)全廠會(huì)議，著重強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)問(wèn)題，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。主要以安全第一，預(yù)防為主。同時(shí)，加強(qiáng)單位內(nèi)部監(jiān)督，對(duì)安全生產(chǎn)意識(shí)沒(méi)有落實(shí)到位的個(gè)人及部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。

（二）、針對(duì)隱患排查工作不到位問(wèn)題

1. 做到定期檢查各類安全隱患問(wèn)題，并做好登記臺(tái)賬

2. 制定完善的保密材料印制流程，保密室進(jìn)出人員必須進(jìn)行登記。保密材料印制及拿取也需進(jìn)行登記。

（三）針對(duì)工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)問(wèn)題

第5篇：安全履職報(bào)告范文

一、開(kāi)展評(píng)估的基本做法

針對(duì)上述問(wèn)題，在征求部分事業(yè)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，海安縣啟動(dòng)了事業(yè)單位評(píng)估試點(diǎn)工作?？h編辦確定了幾家具有較強(qiáng)的代表性，又與民生休戚相關(guān)的試評(píng)估事業(yè)單位，明確了對(duì)事業(yè)單位法人履職評(píng)估的內(nèi)容、流程和結(jié)果運(yùn)用，試點(diǎn)工作正式開(kāi)展。

一是明確履職評(píng)估內(nèi)容。為引導(dǎo)事業(yè)單位正確履行職能，著重從按職能職責(zé)和核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)情況、遵守機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定情況、遵守事業(yè)單位法人相關(guān)規(guī)定情況三個(gè)方面對(duì)事業(yè)單位法人代表履職情況進(jìn)行綜合評(píng)估。二是明確評(píng)估工作流程。召開(kāi)評(píng)估會(huì)議，與會(huì)人員包括：評(píng)估組工作人員，舉辦單位的分管負(fù)責(zé)人，被評(píng)估單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部（無(wú)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位全體干部均應(yīng)參加）。被評(píng)估單位法人作自評(píng)報(bào)告，開(kāi)展履職測(cè)評(píng)，由被評(píng)估單位與會(huì)人員按要求填寫表格，表格當(dāng)場(chǎng)收回。廣泛收集情況，通過(guò)個(gè)別訪談、座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)、問(wèn)卷調(diào)查等形成，收集評(píng)估內(nèi)容所需的相關(guān)信息。調(diào)閱相關(guān)資料。三是明確評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。綜合各方面情況，形成評(píng)估對(duì)象履職評(píng)估報(bào)告，確定其履職等次，并合理運(yùn)用評(píng)估結(jié)果。對(duì)被評(píng)為優(yōu)秀等次的事業(yè)單位法人進(jìn)行通報(bào)表彰。對(duì)不合格的單位發(fā)出書(shū)面整改通知，在規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的，依法對(duì)其進(jìn)行機(jī)構(gòu)編制調(diào)整，直至撤銷法人登記。

二、評(píng)估初步成效及存在問(wèn)題

從目前開(kāi)展的事業(yè)單位法人履職評(píng)估情況看，取得了一定的成效：一是增強(qiáng)了事業(yè)單位公共管理服務(wù)水平。開(kāi)展履職評(píng)估，對(duì)事業(yè)單位履職情況進(jìn)行了有效的監(jiān)督，有利于引導(dǎo)事業(yè)單位自覺(jué)增強(qiáng)法治理念和履職意識(shí)，規(guī)范自身行為，不斷提高依法履職、高效服務(wù)的能力和管理水平。二是提升了機(jī)構(gòu)編制管理效能。有效地檢驗(yàn)了事業(yè)單位是否有機(jī)整合了內(nèi)部資源，是否最大程度激發(fā)了各要素的創(chuàng)造活力，是否有效產(chǎn)生了單位的綜合效能，為科學(xué)調(diào)整事業(yè)單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍，切實(shí)管住、管好、管活事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制創(chuàng)造了有利條件。三是優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展履職評(píng)估，有效遏制了亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助的現(xiàn)象。一些單位減少了辦事審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化了辦事程序。企業(yè)、群眾滿意度不斷提高。

另一方面，事業(yè)單位法人履職評(píng)估工作量大、涉及面廣、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，在具體的評(píng)估工作中，存在一些不容忽視的問(wèn)題，需要努力加以解決。

（一）少數(shù)事業(yè)單位不能依法運(yùn)行。事業(yè)單位主管部門的牽制使部分事業(yè)單位不能獨(dú)立對(duì)外開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)，主管部門怕失權(quán)，長(zhǎng)期習(xí)慣將下屬事業(yè)單位按其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，擔(dān)心事業(yè)單位成為獨(dú)立的法人后，削弱了主管部門對(duì)事業(yè)單位的控制權(quán)，一些事業(yè)單位長(zhǎng)期依付于主管部門，人、財(cái)、物不獨(dú)立，根本不具備成為法人的資格；雖然目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深入到各個(gè)階層，但是一些事業(yè)單位仍然存在著靠主管部門行政命令和指令性計(jì)劃開(kāi)展工作的不正常現(xiàn)象，造成這些事業(yè)單位參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)十分淡??；個(gè)別法人單位無(wú)視國(guó)家、省、市有關(guān)政策、法規(guī)，無(wú)視機(jī)構(gòu)編制部門界定的職責(zé)和登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，見(jiàn)利就上，無(wú)利就讓，不能嚴(yán)格按照職責(zé)范圍開(kāi)展工作；有的單位成立于上世紀(jì)七八十年代，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，職能逐漸萎縮，長(zhǎng)期“有崗無(wú)為”，不能發(fā)揮作用。

（二）部分法定代表人履職意識(shí)淡漠。部分事業(yè)單位法定代表人對(duì)機(jī)構(gòu)編制及登記管理方面的法規(guī)和政策知之甚少，缺乏履職的責(zé)任感和使命感，履行職能的能力較低。對(duì)機(jī)構(gòu)編制部門開(kāi)展事業(yè)單位履職評(píng)估工作的重要性、必要性缺乏理解，草草準(zhǔn)備，應(yīng)付了事，影響了評(píng)估工作的有效開(kāi)展。這方面問(wèn)題的原因之一是事業(yè)單位的法定代表人兼職情況比較突出。主要表現(xiàn)在兼職范圍廣，兼職時(shí)間長(zhǎng)，兼職人數(shù)多，而且這種發(fā)展趨勢(shì)還有繼續(xù)蔓延擴(kuò)大之勢(shì)。一些事業(yè)單位的法定代表人，有的由行政人員兼任，有的由舉辦單位領(lǐng)導(dǎo)兼任，有的一人身兼多個(gè)事業(yè)單位的法定代表人，影響事業(yè)單位健康、有序地發(fā)展。

（三）評(píng)估主體過(guò)于單一化。當(dāng)前履職評(píng)估工作，考慮到起步階段工作難度較大，故對(duì)自身力量倚重較多，其他力量在評(píng)估工作中總體而言分量不足、權(quán)重偏低。此舉固然有利于迅速打開(kāi)工作局面，但長(zhǎng)此以往，將導(dǎo)致舉辦單位、職能部門和社會(huì)公眾的功能弱化，不利于實(shí)現(xiàn)評(píng)估主體多元化的目標(biāo)。

（四）評(píng)估指標(biāo)操作性不強(qiáng)。實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)：不論各職能部門工作人員，還是參評(píng)的社會(huì)方面代表，均對(duì)所評(píng)估的事業(yè)單位了解不多，特別是對(duì)一些機(jī)構(gòu)編制、登記管理方面的業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的問(wèn)題，更是一頭霧水。盡管采取了提供自評(píng)報(bào)告、詳細(xì)介紹情況等辦法，但憑印象打分、憑感覺(jué)打分的問(wèn)題仍然存在，影響了評(píng)估的準(zhǔn)確性。評(píng)估過(guò)程中，如何突出重點(diǎn)、抓住要害，精簡(jiǎn)指標(biāo)體系，這些問(wèn)題有待進(jìn)一步探討。

（五）評(píng)估結(jié)果運(yùn)用范圍有限。目前對(duì)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用，形式還比較單一，局限性較大，運(yùn)用范圍很有限。事業(yè)單位法人履職評(píng)估的主導(dǎo)性和權(quán)威性不夠，這在一定程度上影響了評(píng)估工作的實(shí)效性。

三、提升評(píng)估效果的對(duì)策措施

要在充分利用各種媒體，廣泛宣傳開(kāi)展事業(yè)單位法人代表履職評(píng)估工作的重要性和必要性、積極營(yíng)造有利于此項(xiàng)工作開(kāi)展的濃烈氛圍的基礎(chǔ)上，采取四個(gè)方面的措施確保評(píng)估取得實(shí)效。

（一）科學(xué)操作，提升評(píng)估工作準(zhǔn)確性

一是注重評(píng)估內(nèi)容的全面性。要跳出單純的機(jī)構(gòu)編制工作，站在全局的高度來(lái)科學(xué)設(shè)置指標(biāo)，準(zhǔn)確反映事業(yè)單位規(guī)定職能的履行情況，綜合考慮履行職能的績(jī)效和社會(huì)滿意度。通過(guò)目標(biāo)明確的評(píng)估內(nèi)容，引導(dǎo)事業(yè)單位增強(qiáng)公共管理服務(wù)水平，不斷優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

二是注重評(píng)估過(guò)程的連貫性。要注意日常評(píng)估和年終評(píng)估相結(jié)合，特別要結(jié)合事業(yè)單位年檢工作，來(lái)全面掌握相關(guān)情況。評(píng)估工作不僅要通過(guò)日常工作了解法人履職情況，而且要通過(guò)年終綜合考核全面了解法人在一段時(shí)間內(nèi)的履職績(jī)效。日常評(píng)估重在平時(shí)表現(xiàn)，并逐漸積累形成整體印象，為年底評(píng)估提供詳細(xì)的基礎(chǔ)資料，從而有效地克服年度評(píng)估走過(guò)場(chǎng)的可能，更準(zhǔn)確地評(píng)估法人履職情況。

三是注重評(píng)估指標(biāo)的可操作性。對(duì)不同層次或不同類型的測(cè)試對(duì)象的評(píng)價(jià)，指標(biāo)應(yīng)不同對(duì)待。在這個(gè)前提下，評(píng)價(jià)指標(biāo)要細(xì)分為“個(gè)性指標(biāo)”和“共同指標(biāo)”，“定性指標(biāo)”和“定量指標(biāo)”。要根據(jù)不同機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和職責(zé)，設(shè)置一些詳細(xì)的指標(biāo)，每項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)有詳細(xì)的說(shuō)明，以增強(qiáng)參評(píng)人員對(duì)評(píng)估指標(biāo)的理解度。

（二）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，拓寬評(píng)估工作渠道

實(shí)施事業(yè)單位法定代表人履職情況評(píng)估工作，必須堅(jiān)持多部門聯(lián)動(dòng)。具體是由編辦牽頭、財(cái)政、審計(jì)、人社等部門參與的工作責(zé)任機(jī)制。 只有這樣，才能保證工作出實(shí)效，各部門之間要主動(dòng)溝通信息，健全工作網(wǎng)絡(luò)，整合相關(guān)資源，合理調(diào)配力量，形成分工明確、各負(fù)其責(zé)、相互配合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提高評(píng)估工作的水平。

一是多層面邀請(qǐng)人員參加評(píng)估。在具體評(píng)估工作中，不應(yīng)局限于被評(píng)估單位內(nèi)部，應(yīng)擴(kuò)大到其管理或服務(wù)對(duì)象和關(guān)聯(lián)單位，聽(tīng)取了解相關(guān)單位及群眾的反應(yīng)和評(píng)價(jià)，同時(shí)，還要聘請(qǐng)社會(huì)各界人士，從各個(gè)社會(huì)層次反映事業(yè)單位的履職情況和社會(huì)反響，增強(qiáng)評(píng)估的真實(shí)性和說(shuō)服力。

二是建立健全民意反映機(jī)制。為暢通事業(yè)單位履職評(píng)估工作渠道，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督范圍，強(qiáng)化事業(yè)單位履職評(píng)估工作的嚴(yán)肅性，要建立健全“簡(jiǎn)便、安全、高效”的民意反映機(jī)制，擴(kuò)大“12310”舉報(bào)電話和網(wǎng)上舉報(bào)信箱的知曉率，充分發(fā)揮黨員干部群眾及輿論等方面的作用，使履職工作始終在有效的監(jiān)督下正確行使。特別是推行“政務(wù)公開(kāi)”活動(dòng)，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

三是構(gòu)建履職評(píng)估工作信息網(wǎng)絡(luò)。聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員，特約員可以從黨政群機(jī)關(guān)和社會(huì)各界熱心關(guān)注機(jī)構(gòu)編制工作的人事、監(jiān)察干部、人大代表、政協(xié)委員中聘任，聘期一般為兩年，期滿后視情況續(xù)聘。對(duì)監(jiān)督員要明確權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)工作成績(jī)突出，實(shí)績(jī)較為明顯的監(jiān)督員，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因各種原因，不能正常履行職責(zé)的，及時(shí)予以解聘。

（三）固本強(qiáng)基，提升評(píng)估工作水平

要做好事業(yè)單位履職評(píng)估工作，面對(duì)不斷出現(xiàn)的新形勢(shì)、新情況，就需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，固本強(qiáng)基，不斷提升評(píng)估工作水平。

一方面，加強(qiáng)履職評(píng)估隊(duì)伍建設(shè)。評(píng)估人員要到位、水平要提升，要把那些事業(yè)心強(qiáng)、有責(zé)任感和進(jìn)取精神的同志，選拔到事業(yè)單位履職評(píng)估工作上來(lái)。通過(guò)學(xué)習(xí)交流和考試，做到持證上崗，并加強(qiáng)對(duì)他們的考核和獎(jiǎng)罰。組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)編制理論知識(shí)，特別是事業(yè)單位履職評(píng)估方面的知識(shí)，不斷提高對(duì)履職評(píng)估工作重要性的認(rèn)識(shí)，提升履職評(píng)估能力。另一方面，增強(qiáng)評(píng)估對(duì)象依法履職能力。舉辦事業(yè)單位法人代表培訓(xùn)。精選培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷增強(qiáng)事業(yè)單位法定代表人的法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，自覺(jué)規(guī)范事業(yè)單位的行為，維護(hù)事業(yè)單位的合法權(quán)益，提高事業(yè)單位的管理水平。

（四）嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用力度

評(píng)估目的是通過(guò)評(píng)估結(jié)果的使用來(lái)實(shí)現(xiàn)的，結(jié)果運(yùn)用是評(píng)估系統(tǒng)的動(dòng)力機(jī)制。對(duì)評(píng)估結(jié)果一定要進(jìn)行廣泛公示，提高工作透明度，接受群眾監(jiān)督，使優(yōu)勝者廣受贊譽(yù)，讓庸碌者無(wú)地自容。根據(jù)目前機(jī)構(gòu)編制管理現(xiàn)狀，主要是在以下三個(gè)方面加強(qiáng)使用力度：

一是與機(jī)構(gòu)編制的日常管理相結(jié)合。履職評(píng)估結(jié)果將作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的主要依據(jù)。編辦主任會(huì)議研究每一個(gè)事業(yè)單位法人的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，都要認(rèn)真聽(tīng)取評(píng)估辦的意見(jiàn)。對(duì)于被評(píng)為優(yōu)秀等次的事業(yè)單位法人，在機(jī)構(gòu)編制資源配置上合理傾斜，為其提供機(jī)構(gòu)編制保障。對(duì)于因履職越位、缺位、不到位而被評(píng)為不合格等次的事業(yè)單位法人，在規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的，將嚴(yán)格調(diào)控，依法采取調(diào)整機(jī)構(gòu)，降格、撤銷機(jī)構(gòu)，調(diào)整職能、編制，撤銷法人登記等措施。

第6篇：安全履職報(bào)告范文

一、依法行政，公正執(zhí)法不失職。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)土資源管理法律法規(guī)，依法履行國(guó)土資源部門職能職責(zé)；嚴(yán)格執(zhí)行"早教育、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早處置"等"五早"執(zhí)法模式，堅(jiān)持公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)好國(guó)土資源。

二、發(fā)揮職能，服務(wù)發(fā)展不失責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，科學(xué)配置國(guó)土資源；嚴(yán)格執(zhí)行土地征收"兩公告一登記"制度，切實(shí)保障被征地群眾合法權(quán)益；積極引導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)群眾全方位參與土地整治項(xiàng)目，切實(shí)把土地整治工程打造成惠民工程、優(yōu)質(zhì)工程；加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)不失言。 全面推行"六心服務(wù)",即接待群眾要熱心、聽(tīng)取意見(jiàn)要真心、提供幫助要誠(chéng)心、解決問(wèn)題要傾心、解答問(wèn)題要耐心、業(yè)務(wù)辦理要精心，切實(shí)提升服務(wù)理念；認(rèn)真執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、督辦督查制和責(zé)任追究制，切實(shí)提高服務(wù)效能。

第7篇：安全履職報(bào)告范文

    為依法懲治危害生產(chǎn)安全犯罪,促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最高人民法院10日了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的意見(jiàn)》。

    危害生產(chǎn)安全犯罪,涉案人員往往較多,犯罪主體復(fù)雜,既包括直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員,也包括對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等等,有的還涉及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪,而且事故原因錯(cuò)綜復(fù)雜,有直接原因,又有間接原因,原因行為與危害后果之間的關(guān)聯(lián)程度又存在差異,如何堅(jiān)持實(shí)事求是,正確區(qū)分責(zé)任,確保罪責(zé)刑相適應(yīng),是審理此類案件的難點(diǎn)。這次出臺(tái)的《意見(jiàn)》,首次明確審判危害生產(chǎn)安全犯罪案件的三項(xiàng)原則,即嚴(yán)格依法、從嚴(yán)懲處;區(qū)分責(zé)任、均衡量刑;主體平等、確保公正三項(xiàng)審判工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則。

    危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的三項(xiàng)原則被確定

    一是嚴(yán)格依法,從嚴(yán)懲處。對(duì)嚴(yán)重危害生產(chǎn)安全犯罪,尤其是相關(guān)職務(wù)犯罪,必須始終堅(jiān)持嚴(yán)格依法、從嚴(yán)懲處。對(duì)于人民群眾廣泛關(guān)注、社會(huì)反映強(qiáng)烈的案件要及時(shí)審結(jié),回應(yīng)人民群眾關(guān)切,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

    二是區(qū)分責(zé)任,均衡量刑。危害生產(chǎn)安全犯罪,往往涉案人員較多,犯罪主體復(fù)雜,既包括直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員,也包括對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等,有的還涉及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪。對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理,要根據(jù)事故原因、危害后果、主體職責(zé)、過(guò)錯(cuò)大小等因素,綜合考慮全案,正確劃分責(zé)任,做到罪責(zé)刑相適應(yīng)。

    三是主體平等,確保公正。審理危害生產(chǎn)安全刑事案件,對(duì)于所有責(zé)任主體,都必須嚴(yán)格落實(shí)法律面前人人平等的刑法原則,確保刑罰適用公正,確保裁判效果良好。

    高法《意見(jiàn)》要求正確確定危害生產(chǎn)安全責(zé)任

    審理危害生產(chǎn)安全刑事案件,政府或相關(guān)職能部門依法對(duì)事故原因、損失大小、責(zé)任劃分作出的調(diào)查認(rèn)定,經(jīng)庭審質(zhì)證后,結(jié)合其他證據(jù),可作為責(zé)任認(rèn)定的依據(jù)。認(rèn)定相關(guān)人員是否違反有關(guān)安全管理規(guī)定,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī),參照地方性法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),必要時(shí)可參考公認(rèn)的慣例和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。多個(gè)原因行為導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,在區(qū)分直接原因與間接原因的同時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)原因行為在引發(fā)事故中所具作用的大小,分清主要原因與次要原因,確認(rèn)主要責(zé)任和次要責(zé)任,合理確定罪責(zé)。

    一般情況下,對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人,違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,對(duì)重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生起決定性、關(guān)鍵性作用的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。

    對(duì)于直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員違反安全管理規(guī)定,發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的,要綜合考慮行為人的從業(yè)資格、從業(yè)時(shí)間、接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、現(xiàn)場(chǎng)條件、是否受到他人強(qiáng)令作業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況等因素認(rèn)定責(zé)任,不能將直接責(zé)任簡(jiǎn)單等同于主要責(zé)任。

    對(duì)于負(fù)有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)的工作人員,應(yīng)根據(jù)其崗位職責(zé)、履職依據(jù)、履職時(shí)間等,綜合考察工作職責(zé)、監(jiān)管條件、履職能力、履職情況等,合理確定罪責(zé)。

    高法《意見(jiàn)》要求準(zhǔn)確適用危害生產(chǎn)安全的相關(guān)法律

    嚴(yán)格把握危害生產(chǎn)安全犯罪與以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的界限,不應(yīng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違章違規(guī)的故意不加區(qū)別地視為對(duì)危害后果發(fā)生的故意。以行賄方式逃避安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,或者非法、違法生產(chǎn)、作業(yè),導(dǎo)致發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成數(shù)罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定,非法采礦、破壞性采礦或排放、傾倒、處置有害物質(zhì)嚴(yán)重污染環(huán)境,造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,同時(shí)構(gòu)成危害生產(chǎn)安全犯罪和破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

第8篇：安全履職報(bào)告范文

一、基層工商干部履職風(fēng)險(xiǎn)的類型

近幾年來(lái)，隨著我國(guó)反腐、反失職、反瀆職力度的加強(qiáng)，法律法規(guī)對(duì)工商干部履職的要求也越來(lái)越明晰。目前，就基層而言，履職風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源主要是散見(jiàn)于法律法規(guī)以及地方政府的行政性規(guī)定。這些法律法規(guī)和規(guī)定，主要是從五個(gè)方面對(duì)工商業(yè)務(wù)干部的履職標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化和具體化。如果對(duì)它們理解不深、重視不夠，履職的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)大大增加。

1、行政許可行為引起的履職風(fēng)險(xiǎn)。就注冊(cè)登記條線而言，風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于四個(gè)方面：一是對(duì)前置審批把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn)。表現(xiàn)在工作上就是需要前置審批文件的，沒(méi)要；不需要的，亂要。這兩種行為，一方面可能是業(yè)務(wù)不熟；另一方面，就是個(gè)別人員，存在靠山吃山和雁過(guò)拔毛的卡、要思想。二是對(duì)登記事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)需要審查的事項(xiàng)輕易放過(guò)，更有甚者，幫助企業(yè)做假。例如，不認(rèn)真審查有限公司的出資行為，甚至幫助、參與公司的虛假出資行為。三是對(duì)細(xì)節(jié)審查不嚴(yán)謹(jǐn)。雖然法律法規(guī)對(duì)工商部門的要求是形式審查，但是，如果是很明顯就能看出存在問(wèn)題的，工商部門的審查責(zé)任將無(wú)法回避。四是對(duì)許可審批的具體環(huán)節(jié)不清楚。不在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，按規(guī)定的程序辦理手續(xù)。目前，較容易出現(xiàn)問(wèn)題的是不按規(guī)定辦理變更、注銷、吊銷手續(xù)。

2、行政處罰行為引起的履職風(fēng)險(xiǎn)。從工商部門的實(shí)際情況看，一是因行政處罰程序不當(dāng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。如在行政處罰中不按程序進(jìn)行送達(dá)，在做出責(zé)令停業(yè)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，不按規(guī)定告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利等。二是在處罰中的不廉行為帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。一些執(zhí)法人員經(jīng)不住當(dāng)事人的不擇手段的利誘，接受當(dāng)事人的吃請(qǐng)和禮品，被拉下了水，不按規(guī)定進(jìn)行處罰。三是隨意增減處罰幅度帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。一些執(zhí)法人員，濫用自由裁量權(quán)，隨意加大或減少處罰的幅度，結(jié)果是以罰代管，當(dāng)事人繼續(xù)從事非法經(jīng)營(yíng)行為。

3、行政強(qiáng)制措施引起的履職風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)有的法律法規(guī)中，只有《行政處罰法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《商標(biāo)法》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《投機(jī)倒把行政處罰條例》、《直銷管理?xiàng)l例》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等10余部法規(guī)，賦予工商部門采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的權(quán)力。實(shí)際上，一些執(zhí)法人員為了辦案方便而超范圍采取行政強(qiáng)制措施的行為普遍存在。這種不按規(guī)定采取強(qiáng)制措施的行為，一旦給當(dāng)事人帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，必然會(huì)引發(fā)行政訴訟，一旦敗訴就會(huì)有一個(gè)責(zé)任追究的問(wèn)題。

4、行政確認(rèn)行為引發(fā)的履職風(fēng)險(xiǎn)。工商部門的行政確認(rèn)行為主要是對(duì)外或提供證明。近年來(lái)，工商部門在探索新的監(jiān)管思路上有了很大突破，尤其在信用監(jiān)管方面。對(duì)單位和個(gè)人來(lái)講，我們監(jiān)管信息，必須有根有據(jù)，必須有的權(quán)利，特別是在一些有關(guān)企業(yè)商業(yè)信譽(yù)的事項(xiàng)時(shí)，要慎之又慎。在企業(yè)檔案查詢方面，要嚴(yán)格按照檔案查詢的管理辦法，認(rèn)真審查查詢?nèi)藛T的資格，不能將企業(yè)的商業(yè)隱私供無(wú)關(guān)人員查詢。在對(duì)外出具證明時(shí)，只能就事論事，就材料而出具證明，不能超過(guò)職權(quán)，隨意為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況或產(chǎn)品作擔(dān)保。從事消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的人員，更不能有向社會(huì)推薦企業(yè)產(chǎn)品的行為。

5、行政監(jiān)督行為引發(fā)的履職風(fēng)險(xiǎn)。工商部門除市場(chǎng)準(zhǔn)入和行政執(zhí)法外，還承擔(dān)著許多日常行政管理工作。在許多高危行業(yè)、重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)監(jiān)管上，責(zé)任不可小視。例如，在對(duì)危化品銷售監(jiān)管上，必須認(rèn)真監(jiān)管到位，保證檢查的質(zhì)量和數(shù)量，在職責(zé)范圍內(nèi)，確保檢查工作落實(shí)到位，切不能閉門造車，該檢查的不檢查，該簽字的不簽字，出了事故，后悔莫及。

二、基層工商干部履職風(fēng)險(xiǎn)的形成原因

研析上述風(fēng)險(xiǎn)的類型，我們不難發(fā)覺(jué)履職風(fēng)險(xiǎn)形成的兩大重要原因：

（一）客觀原因

一是法律法規(guī)分工的不完善。隨著《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的相繼頒布實(shí)施，工商部門的職能領(lǐng)域得到了擴(kuò)展，但同時(shí)也帶來(lái)越來(lái)越大的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。在這些法規(guī)中，有些條文對(duì)部門責(zé)任的規(guī)定并不明確，導(dǎo)致部分不應(yīng)由工商部門承擔(dān)的責(zé)任卻往往由工商部門“買單”。由于工商部門監(jiān)管的領(lǐng)域太廣，承擔(dān)的責(zé)任太重，且無(wú)證與無(wú)照存在前扣關(guān)聯(lián)性，多數(shù)地方都會(huì)將責(zé)任劃給工商部門，而其他許可審批部門卻依然可以穩(wěn)坐“釣魚(yú)臺(tái)”。二是某些政府部門的壓力。某些政府部門為了招商引資，對(duì)一些并不符合條件的企業(yè)予以登記。有的地方專門出臺(tái)文件，限制甚至阻止工商部門對(duì)一些企業(yè)進(jìn)行正當(dāng)?shù)膱?zhí)法檢查。如果工商部門不遵守當(dāng)?shù)氐摹耙?guī)矩”就要承受極大的壓力，如果違心地執(zhí)行“規(guī)矩”則又會(huì)承擔(dān)瀆職風(fēng)險(xiǎn)。三是執(zhí)法軟硬件條件的限制。目前市場(chǎng)上銷售的日用商品品種繁多，單是容易引起責(zé)任事故的食品就有上百種，要在現(xiàn)有的人力狀況下實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)流通領(lǐng)域內(nèi)所有商品類別的監(jiān)管幾乎是不可能完成的任務(wù)；在裝備方面，工商部門無(wú)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)重地制約了工商部門職能的發(fā)揮。

（二）主觀原因

主觀原因主要是六個(gè)方面：一是部分人員思想素質(zhì)差。部分執(zhí)法人員自身素質(zhì)低下，不能正確對(duì)待自己的身份和權(quán)力，忘記了自己的職責(zé)，從而走向犯罪的道路。除此之外，外界的利益誘惑也對(duì)一些意志薄弱的執(zhí)法人員產(chǎn)生了不良的影響；二是認(rèn)識(shí)上不夠重視。當(dāng)前，多數(shù)工商干部沒(méi)有樹(shù)立起責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)為無(wú)論是行政賠償還是職務(wù)犯罪離自己都還很遙遠(yuǎn)；三是工作責(zé)任心不強(qiáng)。雖然目前建立了各種責(zé)任制度，但真正能夠落實(shí)的寥寥無(wú)幾。由于責(zé)任追究制并未落實(shí)到人頭上，導(dǎo)致部分工商干部責(zé)任心不強(qiáng)；四是工作程序不到位?；鶎庸ど滩块T普遍存在“重實(shí)體、輕程序”的現(xiàn)象，認(rèn)為不管是白貓還是黑貓，只要能夠完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)就是好貓；五是業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。有一部分工商干部不加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不及時(shí)更新知識(shí)，干什么工作都憑借老經(jīng)驗(yàn)或是跟著感覺(jué)走。六是小團(tuán)體利益作祟。某些單位負(fù)責(zé)人為了小團(tuán)體和個(gè)人利益不惜鋌而走險(xiǎn)，必將導(dǎo)致責(zé)任的追究。

三、工商干部規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的思考及對(duì)策

有崗必有權(quán)、有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必有險(xiǎn)，法律法規(guī)既然賦予了每個(gè)工商干部監(jiān)管市場(chǎng)秩序的權(quán)力，責(zé)任當(dāng)然不可推托。當(dāng)然，只要我們依法行政，認(rèn)真履職、盡職，再大的風(fēng)險(xiǎn)也是可以避免的。

就組織而言，可從四個(gè)方面幫助干部規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)：

一是分清責(zé)任，建議地方政府進(jìn)一步明確各部門之間的權(quán)責(zé)。今年以來(lái)，泰州工商系統(tǒng)積極向泰州市委、市政府建言獻(xiàn)策，出臺(tái)了《泰州市無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》，明晰了各個(gè)部門在查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)方面的職責(zé)，并進(jìn)行了廣泛的宣傳，這就有利于從法律上保護(hù)基層一線從事監(jiān)督的工商干部。

二是進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)工作，強(qiáng)化政務(wù)督查。將工商行政管理部門的辦事程序、辦事時(shí)限及承辦人員基本情況等信息及時(shí)向社會(huì)公示，實(shí)行“陽(yáng)光政務(wù)”，盡可能避免暗箱操作。同時(shí)，要加大政務(wù)督查力度，抓好“三個(gè)結(jié)合”：督查與交叉檢查相結(jié)合、自查與他查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合，對(duì)登記材料、案卷等及時(shí)進(jìn)行隨機(jī)抽查，提高工作人員的責(zé)任意識(shí)。

三是建立執(zhí)法權(quán)力制約制度。實(shí)行案源發(fā)現(xiàn)錄入報(bào)告制。辦案單位要建立案件登記臺(tái)帳，詳細(xì)記載案件來(lái)源、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、匯報(bào)時(shí)間、立案時(shí)間、調(diào)查人員、經(jīng)辦人等，便于在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)向相關(guān)人員追究責(zé)任。同時(shí)實(shí)行執(zhí)法過(guò)程相互制約，即嚴(yán)格落實(shí)兩名以上執(zhí)法人員共同操作的法律規(guī)定。推行重大案件集體會(huì)診制。以合理把握處罰尺度，做到公正合理，防止個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，克服行政處罰中畸輕畸重現(xiàn)象的發(fā)生。實(shí)施強(qiáng)制措施規(guī)范管理制。對(duì)查封、扣押及罰沒(méi)物資建立詳細(xì)的清單，采取專人專管，指定場(chǎng)所保管，以避免出現(xiàn)違規(guī)使用等情況。

四是適時(shí)開(kāi)展警示教育。對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)的職務(wù)犯罪要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息，使執(zhí)法人員不能抱有任何僥幸心理。對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法人員中出現(xiàn)的違紀(jì)、違規(guī)傾向也不能輕易放過(guò)，要通過(guò)思想教育、勸戒引導(dǎo)等方式方法及時(shí)糾正干部的錯(cuò)誤觀念和思想。

就個(gè)人而言，可從四個(gè)方面，自覺(jué)規(guī)避履職風(fēng)險(xiǎn)：

一是樹(shù)立掌權(quán)為民、執(zhí)法為公的思想。我們工商干部的職權(quán)是組織上賦予的，組織賦予我們權(quán)力，是為了讓我們更好地為人民服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。如果我們把它異化為個(gè)人撈取好處的權(quán)柄時(shí)，就違背了組織授權(quán)的初衷，與依法治國(guó)的原則背道而馳。作為基層工商干部，直接接觸各類管理對(duì)象，受到的誘惑、面對(duì)的人情更多，更復(fù)雜。在這樣的環(huán)境下，要時(shí)刻自我警省，勿以惡小而為之，自覺(jué)加強(qiáng)職業(yè)道德的學(xué)習(xí)，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴。

二是加強(qiáng)法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)。法律法規(guī)和政府的各項(xiàng)規(guī)定，是我們從政行為的準(zhǔn)繩，我們每一項(xiàng)行為的作出，都必須于法有據(jù)。所以，加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，對(duì)每一位工商干部來(lái)說(shuō)，尤為重要。必須認(rèn)真地學(xué)習(xí)它，理解它，在工作中運(yùn)用它、執(zhí)行它，嚴(yán)格按規(guī)矩辦事，再大的風(fēng)險(xiǎn)，都能避免。

第9篇：安全履職報(bào)告范文

（一）走訪人民群眾，收集社情民意。走訪選民，聯(lián)系群眾是發(fā)揮代表主體作用最重要最常用的渠道。為此，我鎮(zhèn)要求每位市代表聯(lián)系15戶以上選民，2家以上部門和企業(yè)，全鎮(zhèn)共發(fā)放便民聯(lián)系卡1200多張，要求人大代表定期和不定期走訪選民，在走訪中收集社情民意，走訪中宣傳政策方針，聯(lián)系群眾中解決實(shí)際問(wèn)題。例如農(nóng)村安全飲水問(wèn)題，事關(guān)群眾切身利益，也是群眾最期盼解決的，代表們收集整理后形成建議積極向人大會(huì)反映，爭(zhēng)取重視，協(xié)調(diào)解決。其中2015年上級(jí)安排項(xiàng)目解決兩個(gè)村近3000居民的安全飲用水問(wèn)題，回應(yīng)了群眾關(guān)切。近三年來(lái)我鎮(zhèn)組織人大代表深入到村組、學(xué)校、企業(yè)，調(diào)查了解鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的困難，宣傳各級(jí)政府惠民措施在本地區(qū)的落實(shí)情況。收集意見(jiàn)和建議共200多條，分別在市鎮(zhèn)人大會(huì)上反映，暢通了民生政情的交流渠道，凝聚發(fā)展活力。

（二）規(guī)范陣地建設(shè)，搭建履職平臺(tái)。按照市人大關(guān)于建設(shè)代表小組聯(lián)絡(luò)活動(dòng)室要求，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，搭建起市鎮(zhèn)代表履職平臺(tái)。以代表小組為單位，分別在羊古（第一代表小組）、黃荊坪（第二代表小組）、農(nóng)大（第三代表小組）、鴨頭（第四代表小組）、山田等（第五代表小組）村（社區(qū)）建立了代表小組聯(lián)絡(luò)活動(dòng)室，每個(gè)活動(dòng)室做到“八有三公開(kāi)十上墻”，

建立了代表接訪制度和代表接訪臺(tái)賬，設(shè)立代表接訪回音壁。自代表小組活動(dòng)室創(chuàng)建以來(lái)，共開(kāi)展各類活動(dòng)50多次，解決實(shí)際問(wèn)題90多項(xiàng)。第一代表小組開(kāi)展了集中走訪、代表述職等活動(dòng)。第四代表小組開(kāi)展了經(jīng)驗(yàn)交流、知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)。2014年分別組織了第一代表小組張國(guó)平代表和第二代表小組周慈英代表向選民述職活動(dòng)。在推進(jìn)代表履職的規(guī)范化和常態(tài)化邁出了可喜的一步。

（三）加強(qiáng)政策宣傳，普及相關(guān)知識(shí)。轄區(qū)內(nèi)市人大代表積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把黨和國(guó)家的政策向群眾進(jìn)行宣傳解讀。十以來(lái)，鎮(zhèn)人大多次組織市代表宣傳十、十八屆三中、四中全會(huì)精神，帶頭宣傳執(zhí)行計(jì)劃生育、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。同時(shí)，突出依法治國(guó)方略，開(kāi)展法制教育宣傳。督促部門開(kāi)展了《人口與計(jì)劃生育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣教。

（四）深入調(diào)查研究，加強(qiáng)建議落實(shí)。代表小組組織市代表針對(duì)群眾密切相關(guān)的農(nóng)村水利交通設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、集鎮(zhèn)建設(shè)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。引導(dǎo)代表在調(diào)研中提出問(wèn)題，提準(zhǔn)建議，在促進(jìn)問(wèn)題解決中掌握業(yè)務(wù)，提升履職水平。近三年來(lái)，市十六屆人大二、三、四次會(huì)議期間市代表形成、提出批評(píng)、意見(jiàn)和建議共65條。而市代表在本級(jí)人大會(huì)議期間提出的批評(píng)、意見(jiàn)和建議，政府安排相關(guān)職能部門答復(fù)解決，督促各承辦單位與代表面對(duì)面進(jìn)行交流，重點(diǎn)提高面商率、辦結(jié)率、滿意率。

（一）做好工作評(píng)議，督促依法行政。近年來(lái)，一是多次組織市代表參加《行政許可法》等法律法規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)，并對(duì)城管、計(jì)生、林業(yè)等相關(guān)部門執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)了依法行政、執(zhí)法部門公正、文明執(zhí)法。二是積極組織市代表做好對(duì)市直單位的工作評(píng)議。近三年，組織我鎮(zhèn)市代表參加對(duì)市人社局等13家市直單位的專項(xiàng)工作評(píng)議。并提出了批評(píng)、意見(jiàn)和建議150多條，均得到各部門的回應(yīng)、重視和解決。關(guān)于加快金陽(yáng)大道建設(shè)步伐盡快隧道入城的建議均得到市政府相關(guān)部門的解決和回應(yīng)。

（二）聽(tīng)取工作匯報(bào)，掌握工作

進(jìn)展。聽(tīng)取和審議政府工作報(bào)告是人大代表的一項(xiàng)重要權(quán)利，體現(xiàn)代表對(duì)政府工作監(jiān)督中的理解、支持。每年7月份組織全體市代表參加市政府半年情況通報(bào)會(huì)，同時(shí)，2013年7月各代表小組分別聽(tīng)取鎮(zhèn)政府工作半年情況通報(bào)。2014年8月全體市鎮(zhèn)代表集中參加政府半年工作通報(bào)會(huì)，會(huì)上，向代表征求了政府半年工作意見(jiàn)并進(jìn)行了測(cè)評(píng)，同時(shí)對(duì)各站、辦、所和駐鎮(zhèn)單位進(jìn)行了群眾滿意度測(cè)評(píng)，有效促進(jìn)了部門的服務(wù)提升和作風(fēng)改善，為優(yōu)化環(huán)境，提高效能、助推發(fā)展提供了有力保障。（三）組織代表視察，推動(dòng)工作落實(shí)。近年來(lái)，鎮(zhèn)人大組織市代表就農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、教育、文化、衛(wèi)生、社保事業(yè)的發(fā)展等開(kāi)展視察，組織市代表開(kāi)展了《社會(huì)保障法》、《義務(wù)教育法》執(zhí)法檢查、食品安全跟蹤監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督等專項(xiàng)行動(dòng)。2014年8月份組織全體市代表對(duì)我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩。11月份對(duì)農(nóng)田水利暢通工程建設(shè)、獅巖村河道治理、高田村示范屋場(chǎng)建設(shè)、山田集鎮(zhèn)亮化等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行視察，提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議，今年人大會(huì)期間，我鎮(zhèn)組織全體市鎮(zhèn)人大代表對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了觀摩。有效助推項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）認(rèn)真調(diào)研當(dāng)群眾意見(jiàn)的代言人。按照“三聯(lián)”活動(dòng)要求，將代表便民聯(lián)系卡分發(fā)到戶，并進(jìn)行定期走訪，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，對(duì)群眾反映的意見(jiàn)、建議及時(shí)予以解釋和答復(fù)，問(wèn)題解決率達(dá)95%以上，切實(shí)維護(hù)了群眾利益，當(dāng)好了群眾意見(jiàn)的代言人，部分代表因?yàn)橼A得了群眾的信任，擁有了良好的群眾基礎(chǔ)，村級(jí)換屆選舉時(shí)被選為了村干部。如市代表周慈英當(dāng)選為鶴源社區(qū)主任，成為了村級(jí)管理的主要負(fù)責(zé)人之一。張晚魁、戴檢芝、朱書(shū)仲、張國(guó)平、周慈英等代表又是村（社區(qū)）書(shū)記或主任，在服務(wù)群眾、夯實(shí)基層、改善民生、推進(jìn)村民自治方面發(fā)揮了引領(lǐng)作用。

（二）自主創(chuàng)業(yè)當(dāng)勤勞致富的帶頭人。積極找準(zhǔn)人大工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，鼓勵(lì)代表自主創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮代表在新農(nóng)村建設(shè)中的引領(lǐng)作用。全鎮(zhèn)15名市代表中，朱書(shū)仲等代表從事烤煙栽培、油菜栽種，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)上起帶頭作用；吳丹、周慈英、王武良、戴勝等代表自主創(chuàng)業(yè)，在謀求帶頭發(fā)展上起示范作用。田孟良、楊文傳等代表從事企業(yè)管理，在規(guī)范管理、提升服務(wù)、促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建立起助推作用。全體市代表積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速崛起的一支重要力量，成為當(dāng)?shù)厍趧谥赂坏膸ь^人。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中較好地展示了人大代表的風(fēng)采。

（三）熱心公益當(dāng)回報(bào)社會(huì)的有為人。我鎮(zhèn)積極為人大代表創(chuàng)建聯(lián)系社會(huì)各界的活動(dòng)載體，通過(guò)“三聯(lián)”（即聯(lián)部門、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)群眾）活動(dòng)，最大程度地發(fā)揮了作用。一是組織市代表開(kāi)展幫扶農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)?！笆偾А本杩罨顒?dòng)，我鎮(zhèn)共籌資31.2萬(wàn)元，發(fā)放2萬(wàn)元助學(xué)金，重點(diǎn)支持向坪學(xué)校、洞庭學(xué)校建設(shè)。二是組織代表支持公益事業(yè)，關(guān)心關(guān)愛(ài)困難群體、弱勢(shì)群體。如張晚魁代表每年自掏腰包定期慰問(wèn)樓古醫(yī)院住院患者，他的優(yōu)秀事跡曾在紅網(wǎng)《書(shū)記去哪兒》欄目專題播出。還有部分市代表都確定了幫扶對(duì)象，以生活物資或慰問(wèn)金進(jìn)行幫扶，近兩年代表們共走訪慰問(wèn)困難群眾達(dá)150多人次，最大程度地體現(xiàn)了代表對(duì)弱勢(shì)群體的幫助和關(guān)愛(ài)。

目前，就我鎮(zhèn)而言，人大代表在履職行權(quán)過(guò)程中存在以下不足：

（一）重選舉，輕管理，履職意識(shí)不強(qiáng)。

從工作中看出，一部分代表覺(jué)得一旦當(dāng)選就和選民無(wú)關(guān)了，簡(jiǎn)單認(rèn)為履職只要參加一下會(huì)議就行。有的甚至把代表身份當(dāng)成是一種個(gè)人政治榮譽(yù)，認(rèn)識(shí)不高，定位不準(zhǔn)，僅在會(huì)議期間才啟用代表身份，甚至把代表工作視為額外負(fù)擔(dān)。平時(shí)也很少主動(dòng)聯(lián)系選民，導(dǎo)致與選民關(guān)系疏遠(yuǎn)，被稱為掛名代表。有的代表參加人代會(huì)是“奉命行事”，甚至因外出經(jīng)商、辦企業(yè)，對(duì)參加會(huì)議“不感興趣”；有的代表對(duì)閉會(huì)期間的視察、檢查、調(diào)研、評(píng)議等活動(dòng)被動(dòng)應(yīng)付；有的代表討論發(fā)言是人云亦云；宣傳貫徹黨的方針政策、反映人民群眾的意志要求消極被動(dòng)，履職意識(shí)淡薄。

（二）重本質(zhì)，輕業(yè)務(wù)，履職能力不強(qiáng)

代表素質(zhì)的高低直接關(guān)系到履職水平的高低。一部分代表不能適應(yīng)新要求，沒(méi)有掌握新業(yè)務(wù)，憑威信說(shuō)話，靠經(jīng)驗(yàn)做事，甚至部分代表即使了解民意面臨新情況，受自身各方面能力約束，說(shuō)不上事，更解不了難。

（三）重現(xiàn)實(shí)，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，履職眼界不高

部分代表對(duì)為民辦實(shí)事是很熱心，但由于工作、生活范圍的局限，往往把職責(zé)理解得非常簡(jiǎn)單。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位、作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)事關(guān)全鎮(zhèn)的重大問(wèn)題知之不多，對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題了解不透，對(duì)人大代表履職行權(quán)應(yīng)該顧全局、抓重點(diǎn)、議大事把握不到，缺乏引導(dǎo)和調(diào)研，會(huì)議發(fā)言，建議，批評(píng)、意見(jiàn)的提出，往往停留在為本村（組）、本家族爭(zhēng)取具體的、現(xiàn)實(shí)的利益上，甚至帶有“私事”色彩和個(gè)人情緒。不能著眼全局，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，展望未來(lái)。

（一）加大培訓(xùn)力度，提高代表素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)代表的履職培訓(xùn)，使代表們能及時(shí)了解新形勢(shì)、新情況，學(xué)習(xí)新的政策和法律、法規(guī)，還可通過(guò)邀請(qǐng)老代表現(xiàn)身說(shuō)法，介紹工作經(jīng)驗(yàn)等形式，增強(qiáng)代表履職能力，以便更好地開(kāi)展工作。

（二）完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)代表監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督，建立健全代表向選區(qū)選民述職制度。代表在每屆任期內(nèi)至少做一次述職，這樣在保障選民知情權(quán)的同時(shí)，更有效地保障了選民的監(jiān)督權(quán)，也有利于提高代表的參政議政責(zé)任意識(shí)。其次是建立健全監(jiān)督制度。制定代表履職考核制度，通過(guò)定期開(kāi)展批評(píng)、勸誡不作為代表等形式，提高代表履職意識(shí)，杜絕代表干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。