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【正文】
今年以來，我局按照縣委縣政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和司法行政系統(tǒng)“一個統(tǒng)籌、四大職能”工作布局，切實(shí)發(fā)揮職能作用，主動融入全縣中心工作，以推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)和普法依法治理為重點(diǎn)，以創(chuàng)建民主法治示范村（社區(qū)）為抓手，堅持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)和司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，強(qiáng)化農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處力度，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)法治保障。
一、農(nóng)村法治建設(shè)和矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展情況
一是認(rèn)真開展農(nóng)村法治宣傳教育工作。深入貫徹落實(shí)“七五”普法規(guī)劃任務(wù)，按照“法律八進(jìn)——進(jìn)農(nóng)村”工作要求，利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“4.15”國家安全日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”憲法宣傳周等重要時間節(jié)點(diǎn)，督促各司法所開展法治宣傳教育活動68場次，印發(fā)“法律八進(jìn)”系列宣傳冊8000多份，進(jìn)一步提高了農(nóng)村法治宣傳教育活動的受眾面和知曉率；圍繞群眾關(guān)心的“鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、生態(tài)宜居搬遷”等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題深入宣講，積極利用“民樂司法行政”微信公眾號、“法宣在線”“12348”法律服務(wù)熱線、“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”等新媒體廣泛開展新媒體普法，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了“出門有法、抬頭也見法”的良好法治氛圍；二是扎實(shí)開展民主法治示范村創(chuàng)建工作。按照省廳、市局關(guān)于認(rèn)真開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作的要求，至目前，共創(chuàng)建新天上姚村、民樂縣金山社區(qū)2個省級民主法治示范村（社區(qū)），民聯(lián)鎮(zhèn)西寨村、永固鎮(zhèn)滕莊村、三堡鎮(zhèn)下二壩村、六壩鎮(zhèn)六壩村4個村被評為市級民主法治示范村；著力培育鄉(xiāng)村法治文化，堅持德育和法治教育并舉，助力鄉(xiāng)村法治文化振興，投資 50多萬元，制作墻體普法漫畫、設(shè)立法治宣傳欄、建設(shè)法治文化陣地，打造法治文化長廊，為美麗鄉(xiāng)村增添濃厚法治氛圍。三是強(qiáng)化農(nóng)村“法律明白人”和“法治示范帶頭人”培養(yǎng)工程。結(jié)合“法律八進(jìn)—進(jìn)農(nóng)村”活動要求，推動各單位開展“法律明白人”“法治示范帶頭人”培養(yǎng)工程，至目前共開展各類專題培訓(xùn)23場次，培訓(xùn)法律明白人1376人，法治示范帶頭人1032人。結(jié)合脫貧攻堅、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等工作，著力深化基層法治創(chuàng)建工作；著力打造鄉(xiāng)村“良法善治”新模式，引導(dǎo)各行政村制定完善鄉(xiāng)村“四議兩公開”議事規(guī)則和決策制度，監(jiān)督落實(shí)“黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)”公開制度，讓黨員和群眾切實(shí)感受到法治的力量；督促各鎮(zhèn)村（社區(qū)）修訂完善務(wù)實(shí)管用的村規(guī)民約，引導(dǎo)村民積極參與村級事務(wù)管理，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、村（社管委、社區(qū)）探索打造“三治融合”的基層治理示范村，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興營造良好的法治環(huán)境。四是強(qiáng)化農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處力度。加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，全縣共建成人民調(diào)解委員會219個，共有人民調(diào)解員932人，其中：鎮(zhèn)調(diào)委會10個，村級調(diào)委會171個；城市社區(qū)工作管理委員會調(diào)委會1個，居民調(diào)委會10個；小區(qū)物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會12個，行業(yè)性人民調(diào)委會15個。至目前，形成了以鎮(zhèn)、村（社區(qū)）調(diào)委會、調(diào)解小組三級基礎(chǔ)調(diào)解組織為主體，專業(yè)性、行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織相結(jié)合的多層次、全方位調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，做到“哪里有群眾，哪里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾糾紛，哪里就有調(diào)解工作”。積極學(xué)習(xí)踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，做到矛盾糾紛抓早抓小抓苗頭；充分發(fā)動和依靠群眾，堅持小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地解決，黨政聯(lián)手，努力從源頭減少矛盾糾紛，維護(hù)穩(wěn)定，著力提高人民調(diào)解工作實(shí)效。整合矛盾糾紛化解資源，建立多遠(yuǎn)化矛盾糾紛解決工作機(jī)制。建立多種激勵機(jī)制，按時發(fā)放人民調(diào)解員個案補(bǔ)貼，逐步推動落實(shí)調(diào)委會工作補(bǔ)助納入財政保障，全面落實(shí)調(diào)解經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，充分調(diào)動調(diào)解人員的工作積極性，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，著力構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解為補(bǔ)充、司法調(diào)解為保障的“大調(diào)解”體系。強(qiáng)化人民調(diào)解人員培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮全縣171個行政村和10個社區(qū)調(diào)委會的作用，每年由各基層司法所積極組織村級人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，采取以案釋法的方式主講“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)立背景及主要內(nèi)容、人民調(diào)解的常用方法和技巧、農(nóng)村（社區(qū)）常用法律案例解析及人民調(diào)解卷宗實(shí)務(wù)，針對農(nóng)村常見問題詳細(xì)講解糾紛處理的法律依據(jù)和辦法，切實(shí)增強(qiáng)了人民調(diào)解組織化解社會矛盾糾紛的能力和水平。至目前，在全省人民調(diào)解系統(tǒng)錄入全縣各級人民調(diào)解委員會和行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會人民調(diào)解員932人，2020年1-11月份，各類調(diào)解組織共調(diào)處矛盾糾紛3843件，其中調(diào)解成功3824件，調(diào)解成功率達(dá)99%；持續(xù)強(qiáng)化并健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動機(jī)制，拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，加強(qiáng)在醫(yī)療衛(wèi)生、勞動爭議、物業(yè)管理、婦女兒童權(quán)益等矛盾多發(fā)領(lǐng)域調(diào)解工作。至目前，全縣沒有發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件。
二、存在問題
我局作為法治鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任單位，在工作中取得了一些成效，但也還存在一些不容樂觀、不容忽視的問題。一是村級調(diào)解工作基礎(chǔ)薄弱。村級調(diào)委會陣地建設(shè)滯后，軟、硬件設(shè)施嚴(yán)重缺乏，部分村級人民調(diào)解員基本都是由村干部兼任，也還存在自身角色感不強(qiáng)，沒有足夠的時間和精力保障去做好人民調(diào)解工作，作用發(fā)揮有待進(jìn)一步強(qiáng)化。二是經(jīng)費(fèi)保障不足。人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算少，專題培訓(xùn)工作開展相對較少，基層調(diào)解員工作方式、手段滯后，化解社會矛盾的方式方法和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力還有欠缺，調(diào)解員素質(zhì)很難從根本上得到提高。三是法治鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展不平衡。個別單位工作推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，普法宣傳教育的針對性需進(jìn)一步提高，法治鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶動作用沒有充分發(fā)揮出來。
三、下一步工作打算
今后工作中，我局將圍繞法治鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會矛盾糾紛預(yù)防化解、特殊人群管控體系建設(shè),深化鄉(xiāng)村治理工作，發(fā)揮法治在鄉(xiāng)村社會治理中的服務(wù)保障作用，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
一是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到法治鄉(xiāng)村建設(shè)的全過程，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，采取有力措施，把法治鄉(xiāng)村建設(shè)和“七五”普法工作向縱深推進(jìn)。
二是堅持普治并舉，常態(tài)化開展法治宣傳教育和專題培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)黨員干部法治宣傳教育水平和群眾學(xué)法用法意識，真正營造全社會崇法尊法、辦事依法和化解矛盾靠法濃厚氛圍。