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近年來,作為公安部“警察公共關(guān)系實踐基地”和省廳“全省隊伍正規(guī)化建設(shè)示范單位”的**分局在市公安局和**區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“構(gòu)建和諧社會,打造平安**”的總體目標,一手狠抓隊伍建設(shè);一手狠抓打擊防范,分局各項工作的整體水平得到全面提升,**年以來,刑事案件發(fā)案數(shù)逐年降低,破案數(shù)逐年上升,打擊處理人數(shù)逐年增加,各項工作均取得了較為顯著的成績:分局**年至**年連續(xù)四年被評為“全省優(yōu)秀公安局”,**、**年被評為市級“文明單位”,**年被評為“全國縣級公安機關(guān)優(yōu)秀執(zhí)法示范單位”,**年12月,榮獲全國“三基”工程建設(shè)先進集體。
一、狠抓隊伍建設(shè),確保各項公安工作順利開展
近年來,**分局以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大會議精神,狠抓隊伍建設(shè),全面提高隊伍整體素質(zhì),全年分局未發(fā)生一起民警違法違紀事件,有力推動各項公安工作順利開展。
1、強化理論學(xué)習(xí)。成立了以分局黨委書記、政委楊永為組長的學(xué)習(xí)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,采取黨委中心組學(xué)習(xí)、專題講座、集中培訓(xùn)、主題教育等多種形式,組織廣大民警深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、新一輪解放思想大討論和“大學(xué)習(xí)、大討論”及全國政法工作會議精神,確保全警思想上更加統(tǒng)一、政治上更加堅定、組織上更加堅強。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。分局牢牢抓住班子建設(shè)這個關(guān)鍵,從落實“干部從基層出”的原則入手,大力加強基層所隊班子建設(shè),努力選好配強一線帶頭人;著力優(yōu)化隊伍領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu),為推動隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作發(fā)展提供了有力的組織保證。
3、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。分局每年年初制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃,并與各單位主要負責(zé)人簽訂責(zé)任狀;建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機制,從嚴到實處、關(guān)愛到制度;強化季度考核,將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重要內(nèi)容納入單位季度崗位責(zé)任制考核;深入開展“無違紀科所隊”創(chuàng)建工作,把“六個未發(fā)生”作為創(chuàng)建無違紀科所隊的標準;積極開展警示教育活動,對照片中的案例進行深刻剖析,認真吸取教訓(xùn);強化內(nèi)外監(jiān)督。召開執(zhí)法、警風(fēng)警紀情況通報會,征求意見和建議;加強節(jié)日期間對遵守“五條禁令”和黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況進行檢查。
4、大力推進隊伍正規(guī)化建設(shè)。按照《內(nèi)務(wù)條令》和“四句話”的要求,從窗口服務(wù)、接處警、辦理案件和內(nèi)務(wù)管理著手,不斷加強民警養(yǎng)成教育,進一步規(guī)范民警執(zhí)法執(zhí)勤,做到警容嚴整、態(tài)度和藹、文明執(zhí)勤;同時統(tǒng)一派出所以及警用車輛外觀標識,加強室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整治,讓群眾看到隊伍正規(guī)化建設(shè)給公安機關(guān)帶來的可喜變化。
二、以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為工作目標,努力建設(shè)平安**
近年來,分局一直保持嚴打態(tài)勢,**年以來,刑事案件發(fā)案數(shù)逐年降低(**年同比**年下降8.1%,**年同比**年下降20%,**年同比**年下降20.8%),破案數(shù)逐年上升(**年同比**年上升12.95%,**年同比**年上升1.7%,**年同比**年上升0.7%),打擊處理人數(shù)(移送、勞教人數(shù))逐年增加(**年同比**年增加26.1%,**年同比**年增加4.3%,**年同比**年增加12.5%),社會治安形勢持續(xù)平穩(wěn),群眾安全感普遍提高。
1、全力做好維穩(wěn)工作,消除各類社會不安定因素。
**分局將維護社會穩(wěn)定工作作為中心工作來抓,扎實開展各項工作,有力維護了**地區(qū)的社會政治穩(wěn)定。一是加強矛盾糾紛排查。分局廣辟信息渠道,搜集上報各類維穩(wěn)信息,為各級黨委政府和上級公安機關(guān)正確決策、果斷處置和化解矛盾糾紛提供了科學(xué)依據(jù)。二是強化調(diào)處工作。四年來共調(diào)解各類糾紛20000余起,有效化解了婚姻、家庭、經(jīng)濟等各類糾紛,防止因糾紛而引發(fā)各類案件;三是妥善處置糾紛上訪等各類突發(fā)性、1000余起;四是嚴厲打擊犯罪,成功破獲“3.27”和“8.01”散發(fā)**宣傳品等一批有影響案件,并積極加強對**人員教育、轉(zhuǎn)化、控制工作。
2、牢固樹立情報信息主導(dǎo)警務(wù)理念,提高打擊效能。創(chuàng)新“情報-查證-行動”刑偵工作機制,構(gòu)建“大情報,小行動”的信息導(dǎo)偵工作格局,取得了顯著成效。僅**年,分局就運用信息化破獲刑事案件1500余起,抓獲違法犯罪嫌疑人400余名。**年4月9號,分局運用信息化,成功摧毀了貴州德江籍街頭“丟包”詐騙團伙,破獲省內(nèi)外系列“丟包”詐騙案50余起,受到了省委常委、政法委書記、公安廳黨委書記、廳長徐立全的充分肯定。
3、堅持嚴打方針不動搖,嚴厲打擊各類違法犯罪活動。一是做到命案必破。分局進一步加大命案偵破力度,強化組織領(lǐng)導(dǎo),對命案實行快偵快破,四年來相繼破獲了**“6.14”中崗三村故意殺人案等幾十起命案;二是做到黑惡必除。幾年來,分局相繼鏟除了“汪濤惡勢力團伙”等20余個惡勢力團伙,“打黑除惡”專項工作在全市分縣局排名第一;三是強力推進“網(wǎng)上追逃”工作。僅**年,就抓獲網(wǎng)上逃犯157名,其中抓獲外省逃犯26名,本省外市逃犯25名,歷年逃犯18名,命案逃犯4名,在全市率先超額完成追逃任務(wù);四是大力開展禁毒人民戰(zhàn)爭和禁賭、掃黃工作。破獲案件100余起,摧毀大批吸販毒網(wǎng)絡(luò),有效凈化了社會風(fēng)氣。
4、健全完善治安防控體系建設(shè),有效提高駕馭社會治安局勢能力。一是進一步加強治安巡邏工作,全面開展“網(wǎng)格化”巡邏,有力地遏制了發(fā)案,打擊了現(xiàn)行;二是發(fā)揮旅館業(yè)治安管理工作站優(yōu)勢,依托旅館業(yè)信息管理系統(tǒng)平臺,完善旅館業(yè)管理模式,強化入住旅客登記;三是建立完善了視頻監(jiān)控中心,安裝視頻監(jiān)控探頭2032個;四是做好群防群治工作。整合物業(yè)保安等社會資源納入公安機關(guān)統(tǒng)一管理,在街道綜治辦和派出所指導(dǎo)下,參與社會治安綜合治理,強化社區(qū)治安防范工作。
三、積極回應(yīng)人民群眾對公安工作新期待,不斷加強和改進公安工作
**分局認真研究和積極回應(yīng)人民群眾對公安工作的新期待,始終把保障民生,改善民生作為公安工作的出發(fā)點和落腳點,不斷加強和改進公安工作,把工作成效更多地體現(xiàn)在促進和諧、惠及群眾上。
1、加強警察公共關(guān)系建設(shè),大力構(gòu)建和諧警營、和諧警民關(guān)系。落實從優(yōu)待警,構(gòu)建和諧警營。開展節(jié)日慰問困難民警、春節(jié)娛樂、溫馨工程等活動,營造寬松和諧的工作氛圍,緩解民警心理、工作壓力;維護民警合法權(quán)益,及時給予精神安慰;落實年休假和體檢制度,充分激發(fā)民警的工作熱情。加強警營文化建設(shè),培養(yǎng)民警積極向上的生活情趣,增加警營內(nèi)部和諧元素。**年10月,在**市舉行的第二十二屆“江南之花”群眾文藝創(chuàng)作作品匯演中,分局排編的京歌《公安贊》,得到各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評,榮獲創(chuàng)作一等獎。開展“警民相約警務(wù)室”、“送上片片真情、密切警民關(guān)系”等愛民實踐活動,溝通警民情感,拉近警民距離。
2、切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。**年初,針對群眾反映摩托車、電動車被盜問題,分局認真研究、提前謀劃,成立“利劍”專項行動隊,開展專項治理,并榮獲“全國治理自行車被盜問題專項行動先進集體”。僅**年11月21日破獲的省廳督辦的特大系列盜竊電動車案,就追繳被盜電動車73輛,得到群眾一致贊揚。
尤溪縣總?cè)丝?2萬,轄8鎮(zhèn)7鄉(xiāng),249個行政村,12個居委會,地域廣泛,村落分散,交通事業(yè)迅猛發(fā)展,路網(wǎng)縱橫交錯,這些都給社會治安防控工作增添了新的壓力,加之防控基礎(chǔ)薄弱,體系單一,層次不高,警力不足,使刑事犯罪特別是重特大案件高發(fā)的勢頭未能從根本上得到遏制,因各種矛盾引發(fā)的不安定因素未能從源頭上得到解決。20__年9月份,街面電站尤溪庫區(qū)移民發(fā)生一起有組織、有預(yù)謀的系列。這起事件是尤溪歷史上前所未有的參與人數(shù)最多,規(guī)模最大,時間最長,破壞性最大,影響性最壞的。
為此,縣委、縣政府多次召開專題會議進行研究,人大、政協(xié)組織代表、委員深入基層調(diào)查研究,統(tǒng)一了思想,形成了共識,縣委林昌源書記指出:事實證明,沒有穩(wěn)定這一前提,什么事情都做不成;沒有完善的社會治安防控體系,就沒有長久的穩(wěn)定。大家一致認為構(gòu)建完善有效的社會治安防控體系,事關(guān)經(jīng)濟和社會健康快速發(fā)展大局,必須把社會治安視為重要的投資環(huán)境、發(fā)展資源和招商品牌,必須以“平安尤溪”建設(shè)為主線,以強化社會治安防控為切入點,樹立“警力有限,民力無窮”思想,充分挖掘和整合社會資源,抓好群防群治工作,牢牢掌握維穩(wěn)工作主動權(quán)??h委、縣政府出臺了《關(guān)于建設(shè)“平安尤溪”工作的實施意見》,縣委辦、縣政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了縣綜治委擬定的《關(guān)于城區(qū)治安巡邏隊建設(shè)的意見》,縣綜治委具體制定了《尤溪縣社會治安防控體系建設(shè)三年規(guī)劃》,對全縣治安防控建設(shè)的總體目標、防控力量、防控措施、防控保障、防控組織與領(lǐng)導(dǎo)作了系統(tǒng)規(guī)劃、科學(xué)安排。在繼續(xù)抓緊“嚴打”這個首要環(huán)節(jié)的同時,切實把思想認識、工作重點、警力配置、經(jīng)費投入、考核獎懲機制等真正轉(zhuǎn)移到以預(yù)防為主上來。
二、構(gòu)建“九大體系”,夯實社會治安防控基礎(chǔ)
我們構(gòu)建的社會治安防控體系,講求聯(lián)動效應(yīng),實現(xiàn)全社會參與、全方位防控、全天候運轉(zhuǎn),通過運用多種防控手段,把治安隱患解決在萌芽狀態(tài),促進社會安定穩(wěn)定。
1、構(gòu)建城區(qū)街面治安防控體系,實現(xiàn)動態(tài)控制。一是整合警力??h巡警大隊與城關(guān)派出所合署辦公(人數(shù)達27人),并與交警、治安警、刑警等警種形成互動,從而有效整合了城區(qū)各警種力量,強化了對城區(qū)主要街道巡邏控制,提高街面見警率和快速反應(yīng)能力。二是加強巡防。公安機關(guān)根據(jù)刑事案件的發(fā)案規(guī)律,適時調(diào)整了巡邏模式,堅持車巡與步巡、定時巡邏與不定時巡邏、公開巡邏與蹲點守候相結(jié)合,保持對違法犯罪的強大威懾力。每年入夏后,組織公安局機關(guān)50歲以下的民警開展夏季夜間巡邏,并有針對性地對城區(qū)旅店業(yè)、公共娛樂場所、出租房屋、建筑工地等外來人口聚集地開展大調(diào)查。同時,組建由35人組成的城區(qū)專職治安巡邏隊,不斷提升巡邏隊的群防群治功能,與各警種、民兵小分隊協(xié)同配合,強化對城區(qū)小巷里弄的巡邏防控,最大限度地封殺犯罪時空條件,及時打擊和有效預(yù)防各類違法犯罪活動。
2、構(gòu)建重點單位(部位)治安防控體系,強化技防物防。充分利用現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),不斷拓展信息警務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域,投入80多萬元建立的“110、122、119”三臺合一的公安指揮中心于20__年6月底投入使用,初步建立了協(xié)調(diào)統(tǒng)一的接警、指揮、處警技術(shù)支持體系。同時對城區(qū)金融、廣電、電信、電力、 水利、自來水、縣政府等重點部位、重點街、巷安裝閉路監(jiān)控、無線電自動報警系統(tǒng)等技防裝置,實行24小時監(jiān)控,并與公安“110”聯(lián)網(wǎng),加強物防設(shè)施建設(shè),提高防控科技含量,最大限度地預(yù)防案件、事故發(fā)生。去年以來,全縣旅館業(yè)安裝報警系統(tǒng)28家,其中50個床位以上旅館安裝覆蓋率達100。郵政部門吸取西濱郵政儲蓄所因防范措施不落實導(dǎo)致保險柜被盜的教訓(xùn),對全縣15個網(wǎng)點全部安裝數(shù)碼電腦監(jiān)控及報警設(shè)施,有5個網(wǎng)點新安裝了防彈玻璃。
3、構(gòu)建社區(qū)治安防控體系,整合社區(qū)防范力量。我縣城區(qū)狹小、人口密集,屬案件多發(fā)區(qū)。我們結(jié)合開展“平安社區(qū)”建設(shè)活動,重點抓了以下幾項工作:一是深化社區(qū)“11211”工程建設(shè)。在七個社區(qū)全部建立警務(wù)室,配備了專職社區(qū)民警,并實行五警進社區(qū),抽調(diào)了業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、組織協(xié)調(diào)能力強的48位機關(guān)民警、交警、刑警、消防警和社區(qū)民警進駐到城區(qū)七個社區(qū)開展工作,把打擊犯罪、治安防控、服務(wù)民眾、法律咨詢、辦理警務(wù)等工作融為一體,摸排出重點對象345人,提供線索67條,破獲刑事案件53起,查處治安案件96起,抓獲違法犯罪人員139人。二是引導(dǎo)群眾參與治安工作。七個社區(qū)分別組建了6人組成的治安日巡隊,人員從轄區(qū)內(nèi)具備一定素質(zhì)、熱心治安工作并享受低保的下崗職工中選任,加強了住宅、樓院區(qū)域義務(wù)治安聯(lián)防活動。三是加強基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)搞好“鐵防工程”建設(shè),動員居民安裝電子防盜門85幢165扇;強化“車防工程”,建設(shè)、工商、公安等部門協(xié)同配合,建立固定和臨時停車點19處,共同維護社會治安。
4、構(gòu)建單位(企業(yè))內(nèi)部治安防控體系,落實安全保衛(wèi)措施。按照市場化的要求,我們認真發(fā)展保安隊伍,并不斷加強保安隊伍管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。我縣成立了金盾保安服務(wù)有限公司,組建保安大隊,下設(shè)6個保安中隊,有113名保安員,派駐企事業(yè)單位及公共娛樂場所39家。由用人單位與保安公司簽訂合同書,固定治安防范任務(wù),明確責(zé)、權(quán)、利,健全和落實保安24小時值班巡邏、進出人員盤問登記、夜間巡查等制度,有效地促進了用人單位安全防范系統(tǒng)建設(shè)。本著“誰主管、誰負責(zé)”的原則,落實防范責(zé)任制,城區(qū)有單獨辦公樓院的黨政機關(guān)、司法機關(guān)、社會團體和較大的企事業(yè)單位以及較大的賓館、酒店、娛樂場所,聘請了專職保安員和門衛(wèi)值班人員,負責(zé)內(nèi)部居民保衛(wèi)工作,維護單位內(nèi)部治安秩序。
5、構(gòu)建農(nóng)村鄉(xiāng)、村、組“三級”治安防控體系,提升基層防控能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地組建4—8人的治安巡邏隊,由派出所統(tǒng)一指揮、管理,行政村組建3—6人的護村護林隊,在綜治工作站的統(tǒng)一安排下開展巡查工作,每個村民小組也聘請1—2名群防群治聯(lián)系戶(現(xiàn)稱平安中心戶),收集掌握各種信息,負責(zé)組織農(nóng)戶開展治安聯(lián)防。同時以農(nóng)村“110”指揮中心為依托,實現(xiàn)鄉(xiāng)、村、組聯(lián)防聯(lián)控,確保一方平安。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共組建專職治安巡邏隊15支104人,選聘村綜治協(xié)管員254人,平安中心戶長1283人,有“兩會”組織534個,成員2029人,加強了轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域、重點地段的巡邏。今年來,通過巡查,共抓獲違法犯罪嫌疑人33名,協(xié)助破獲刑事案件46起,治安案件68起。同時在與外縣鄉(xiāng)村毗鄰的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展縣級邊界聯(lián)防,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)級邊界聯(lián)防,實現(xiàn)治安聯(lián)控,糾紛聯(lián)調(diào),林業(yè)聯(lián)防的目標,共同維護邊界地區(qū)的穩(wěn)定。
6、構(gòu)建道路交通治安防控體系,創(chuàng)建平安大道。我縣現(xiàn)有省道1條、縣道9條、鄉(xiāng)道27條、村道47條,總里程1851公里的公路網(wǎng),京福高速公路尤溪路段全長60.08公里。為保證路網(wǎng)安全,我們?nèi)鎸嵤┝伺沙鏊鶇f(xié)助交警履行職能的改革,開創(chuàng)了信息共享、責(zé)任共擔(dān)、管理共為、安全共創(chuàng)、機制共建的農(nóng)村派出所管理農(nóng)村交通安全的新模式。改革使警力資源得到了整合,使原來由22名交警管理全縣20__多公里道路交通安全,變?yōu)榻倜芾淼缆方煌ò踩?,管理密度由原來的每名警力?38.8公里縮小為21.7公里,管理力度由原來側(cè)重省道、縣道向所有道路安全管理延伸,糾正交通違法的強度,也由原來單一警種管理向多警種延伸,初步構(gòu)筑了縱向到底、橫向到邊,多警聯(lián)動的交通安全管理新網(wǎng)絡(luò)。去年以來,全縣交通事故起數(shù)同比下降5.6,死亡人數(shù)下降54.6,受傷人數(shù)下降10.5,經(jīng)濟損失下降67.9。進一步整合公安交警、公路、交通路政隊伍的力量,加強對國道、省道、縣道治安巡邏,及時打擊車匪路霸,維護交通秩序,同時要求沿線鄉(xiāng)村、 學(xué)校繼續(xù)深化平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安校園、平安村和“綠色安全長廊”的創(chuàng)建活動,提高沿線鄉(xiāng)村、學(xué)校的交通安全防控能力。
7、構(gòu)建校園及周邊地區(qū)治安防控體系,優(yōu)化育人環(huán)境?,F(xiàn)有各級各類學(xué)校655所,在校學(xué)生10.01萬。學(xué)校治安秩序的好壞影響到千家萬戶,為此,我們著重從兩方面入手:一是內(nèi)部加強,在全縣中小學(xué)校開展建設(shè)“平安校園”活動,各中小學(xué)普遍組建起護校隊,并按要求配足專、兼職安全保衛(wèi)人員,認真落實并嚴格執(zhí)行學(xué)生校內(nèi)大型活動和校外集體活動審批、值班巡邏、外來人員來訪登記、安全工作月查等制度;廣泛推行法制副校長聘任制度,普遍開設(shè)了法制課,開展警示教育活動,深化“把法帶回家”活動,提高青少年法制意識。二是外部保障,加強農(nóng)村中小學(xué)校及周邊地區(qū)治安綜合治理工作,對學(xué)校門口亂擺設(shè)的攤點和不衛(wèi)生食品、不健康玩具、讀物、音像制品等進行清理;有關(guān)部門相互配合清理整頓校園周邊200米以內(nèi)的“三廳兩室二吧”,共同創(chuàng)建“平安校園”。充分發(fā)揮“青少年維權(quán)崗”活動成員單位的作用,開展巡回法制演講,開設(shè)“少年司法網(wǎng)”,教育廣大青少年遠離犯罪。通過內(nèi)外結(jié)合,加強管理,營造了安全穩(wěn)定祥和的育人環(huán)境,20__年高考上??埔陨箱浫】刂品謹?shù)線3019人,上線率達88.6%。
8、構(gòu)建工業(yè)園區(qū)治安防控體系,優(yōu)化投資環(huán)境。在全縣工業(yè)園區(qū),共建立警務(wù)室(站)21個,做好警力延伸工作,建立巡邏隊或保安中隊,加強各企業(yè)之間的聯(lián)動聯(lián)防,不斷推動園區(qū)治安防范工作,建設(shè)“平安園區(qū)”。對在建項目,及時組織開展建筑工地及周邊區(qū)域治安整治,打擊處理擾亂正常施工秩序的不法分子,同時協(xié)助建設(shè)單位建立了臨時性保衛(wèi)組織,確保各項工程的順利施工;對掌握的重點企業(yè)進行走訪,分析影響企業(yè)正常生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素,搜集摸排違法犯罪線索,協(xié)助建立安全防范工作機制;對內(nèi)部不穩(wěn)定、治安問題相對突出的企業(yè),組織力量開展整治活動,嚴厲打擊侵害企業(yè)利益的違法犯罪行為;堅持開展送法進企業(yè)活動,采取以案說法的形式,經(jīng)常性地深入企業(yè)開展法制教育,配合企業(yè)加強對員工的管理教育;實行企業(yè)聯(lián)防。組織園區(qū)內(nèi)相鄰的企業(yè),建立了夜間值班定時聯(lián)系制度,互通情況,相互督促;建立警務(wù)室、保安中隊、企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)人員“三位一體”的防控機制,通過協(xié)作配合,有效地整合了園區(qū)保衛(wèi)力量,保障了工業(yè)園區(qū)的治安安全和社會穩(wěn)定。今年來,全縣新上“三個一”項目64個,固定資產(chǎn)投資4.55億元,實際完成投資1.04億元。
9、構(gòu)建庫區(qū)治安防控體系,切實維護庫區(qū)穩(wěn)定。我縣河道總流域面積達5436平方公里,現(xiàn)有中小水電站216座,其中中型以上電站2個,開發(fā)水力資源裝機容量23.55萬千瓦,居福建省縣級第一位,全國縣級第二位。此外還有裝機30萬千瓦的省重點工程街面大型水電站正在興建中。我們始終把庫區(qū)穩(wěn)定擺在工作的首要位置,不斷提高駕馭復(fù)雜工作局面的能力,全力維護來之不易的穩(wěn)定局面。一是抓宣傳教育。加大法制宣傳教育力度,有針對性地圍繞移民關(guān)心的熱點、難點問題,通過每月16日、30日兩天移民接待日、兩月一次對話會、宣傳單入戶等形式,做過細的思想發(fā)動、政策解釋、法規(guī)宣傳工作,把工作做深、做實、做到位,努力減少不穩(wěn)定的誘因,從源頭上維護穩(wěn)定。二抓排查調(diào)處。實行縣機關(guān)58個科局掛包移民戶制度,采取集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合及以防為主、調(diào)防結(jié)合,做到“四定”、“三包”責(zé)任制,真正把矛盾糾紛解決在一線。建立庫區(qū)穩(wěn)定周例會、月聯(lián)席會制度,設(shè)立“巡回法庭”,依法辦案,依法調(diào)解,以案釋法,以案普法,發(fā)揮調(diào)解一案、教育一片的良好效果。三抓打擊查處。保持高壓態(tài)勢,發(fā)揮震懾作用,依法從速從嚴,嚴厲打擊破壞重點工程建設(shè)和阻撓移民搬遷的違法犯罪。
三、健全“四個機制”,確保社會治安防控高效運作
為鞏固治安防控成果,我們健全了責(zé)任機制、保障機制、示范引導(dǎo)機制、考核機制,夯實基層基礎(chǔ)防范工作,提升了創(chuàng)建水平,有效地推進了平安建設(shè)各項工作。
1、健全責(zé)任機制。嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制和一票否決權(quán)制,督促各單位、各部門充分發(fā)揮職能作用和綜合治理的優(yōu)勢,積極參與全社會的治安防范體系建設(shè),真正形成社會治安防范工作齊抓共管的格局。在堅持年初簽訂責(zé)任狀的同時,重點落實三項制度:一是實行縣處級領(lǐng)導(dǎo)分片掛點抓平安建設(shè)工作制度,確保黨政領(lǐng)導(dǎo)對平安建設(shè)包括治安防范工作既高度重視,又親自動手,推動工作進展;二是實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)工作述職制度,切實提高領(lǐng)導(dǎo)大局意識和責(zé)任意識;三是建立綜治成員單位平安建設(shè)年度立項制度,35個部門根據(jù)各自職能制定了具體項目,明確工作目標和完成時間,確定項目負責(zé)人和責(zé)任部門,促進綜治各成員單位全面履行綜治職責(zé),更加有效地發(fā)揮各自職能作用,自覺參與“平安尤溪”建設(shè)和治安防控工作。
2、健全保障機制。按照“誰出資,誰受益”,“取之于民,用之于民”的原則,多渠道多層次地解決經(jīng)費問題。對于城區(qū)專職治安巡邏隊經(jīng)費,除各機關(guān)、事業(yè)單位每人每年繳納20元的群防群治經(jīng)費外,不足部分由縣財政撥補;將社區(qū)“11211”工程列入為民辦實事項目,并撥出7萬元專款,加強基層基礎(chǔ)建設(shè);縣領(lǐng)導(dǎo)親自掛包一個社區(qū),親自協(xié)調(diào),為7個社區(qū)居委會解決了辦公用房;有關(guān)部門為每個參加社區(qū)義務(wù)巡邏的人員在原享受低保的標準外每月再補助200元。今年,縣委、縣政府把城區(qū)治安防控體系建設(shè)列入為民辦實事項目,單列資金40萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也擠出專項資金,保障巡邏隊正常運轉(zhuǎn),并落實了綜治副書記和綜治專干每人每月70元的津貼??h流域公司投入30多萬元加大人防、物防和技防,所有樓院更新了對講防盜門,14個重點部位安裝了防盜報警器。