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摘要：本文分析了職業(yè)生涯規(guī)劃在高職生就業(yè)指導(dǎo)工作中的重要作用，并提出了高職院校開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育的對(duì)策，旨在促進(jìn)高職生有效就業(yè)。
關(guān)鍵詞：職業(yè)生涯規(guī)劃 作用 對(duì)策 高職生 就業(yè)指導(dǎo)
要保障高職畢業(yè)生成功有效地就業(yè)，并在職業(yè)生涯中獲得不斷地發(fā)展，高職院校不僅要做好專業(yè)技能教育工作，還要做好就業(yè)指導(dǎo)工作，通過(guò)就業(yè)指導(dǎo)，開展高職生職業(yè)生涯規(guī)劃教育，幫助高職生樹立正確的就業(yè)觀，能夠根據(jù)自身的切實(shí)情況，選擇適合自己的崗位和職業(yè)。為此，高職院校要做好高職生職業(yè)規(guī)劃工作，為他們成功就業(yè)提供有效支持。
一、高職生職業(yè)生涯規(guī)劃的基本內(nèi)涵
職業(yè)生涯規(guī)劃是指?jìng)€(gè)體結(jié)合自身情況及能力，以及社會(huì)需要，有效設(shè)計(jì)自身職業(yè)的奮斗目標(biāo)，并能根據(jù)職業(yè)奮斗目標(biāo)做出較為細(xì)致的計(jì)劃和安排。對(duì)一個(gè)人而言，職業(yè)生涯是漫長(zhǎng)的人生旅程，每個(gè)人只有做好職業(yè)生涯規(guī)劃，才能保障在職業(yè)生涯中能有所收獲，保證自己職業(yè)活動(dòng)的有效性，從而實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。職業(yè)生涯規(guī)劃要求職業(yè)人清晰地認(rèn)識(shí)自己執(zhí)業(yè)過(guò)程中要達(dá)到的目標(biāo)及要完成的愿望，在明確自己奮斗發(fā)展目標(biāo)的情況下，能夠根據(jù)自己的需要，做好職業(yè)規(guī)劃。
職業(yè)生涯規(guī)劃需要職業(yè)人制訂好自己的職業(yè)終極目標(biāo)，并根據(jù)職業(yè)終極目標(biāo)詳細(xì)制訂長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和短期發(fā)展目標(biāo)，并保障每一個(gè)小目標(biāo)的制訂，都能夠與實(shí)現(xiàn)自己的終極職業(yè)發(fā)展目標(biāo)保持一致。
大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃是指，大學(xué)生在校期間，根據(jù)自己發(fā)展的需要，在就業(yè)指導(dǎo)教師的引導(dǎo)下，設(shè)計(jì)自己的理想職業(yè)，并根據(jù)自己的個(gè)性和學(xué)習(xí)情況，制訂個(gè)性化的學(xué)習(xí)目標(biāo)和計(jì)劃，為實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)做好準(zhǔn)備。
二、職業(yè)生涯規(guī)劃在高職生就業(yè)指導(dǎo)工作中的作用
做好職業(yè)生涯規(guī)劃，需要個(gè)體分析自己職業(yè)發(fā)展中的主觀和客觀條件，分析影響自己職業(yè)發(fā)展的主觀和客觀影響因素，再結(jié)合自身的興趣愛(ài)好、能力水平、價(jià)值取向，依據(jù)時(shí)代需要，準(zhǔn)確設(shè)計(jì)、定位自己的職業(yè)奮斗目標(biāo)，并根據(jù)職業(yè)的奮斗目標(biāo)做出具體的職業(yè)計(jì)劃與安排。
在高職生就業(yè)指導(dǎo)工作中，高職院校必須引導(dǎo)學(xué)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃和設(shè)計(jì)，因?yàn)槁殬I(yè)生涯規(guī)劃不僅是指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)的重要內(nèi)容，還為學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作的順利開展指明了正確的方向，保障就業(yè)指導(dǎo)工作的順利展開。
在學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作中，很多高職院校把主要工作放在專業(yè)技巧指導(dǎo)培訓(xùn)、就業(yè)政策宣傳和相關(guān)就業(yè)信息等方面，沒(méi)有根據(jù)學(xué)生的興趣、愛(ài)好、特長(zhǎng)和個(gè)性需要等情況，對(duì)學(xué)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)生涯規(guī)劃教育。這樣會(huì)影響學(xué)生建立正確的就業(yè)觀，進(jìn)而影響學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展和就業(yè)情況。高職院校開展學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育，要兼顧學(xué)生的個(gè)體情況，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃。這對(duì)提升就業(yè)指導(dǎo)工作的質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生有效就業(yè)具有積極作用。
將職業(yè)生涯規(guī)劃融入大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作中，能有效彌補(bǔ)高職院校就業(yè)指導(dǎo)工作存在的不足，幫助高職生有效規(guī)劃自己的未來(lái)職業(yè)，使高職生能清晰地認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)勢(shì)和不足，正確認(rèn)識(shí)自己目前狀況和理想目標(biāo)間的差距。另外，通過(guò)職業(yè)生涯規(guī)劃教育，大學(xué)生能夠明確自己的奮斗方向與目標(biāo)，從而為這個(gè)目標(biāo)不斷努力，提升自身的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
三、高職生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃的對(duì)策
培養(yǎng)高職生職業(yè)素養(yǎng)和能力，培養(yǎng)高職生吃苦耐勞的精神和意識(shí)，培養(yǎng)高職生的誠(chéng)信意識(shí)和敬業(yè)精神，提升高職生的技能水平和專業(yè)素養(yǎng)是高職院校職業(yè)生涯規(guī)劃必須達(dá)成的目標(biāo)。目前，高職生遇到的最大問(wèn)題是就業(yè)難，究其原因是高職生把眼光只盯在高薪崗位上，而個(gè)人能力和技術(shù)素養(yǎng)不高、職業(yè)能力不強(qiáng)、敬業(yè)意識(shí)不足，無(wú)法達(dá)到高薪崗位的工作要求。因此，高職院校要不定時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和敬業(yè)精神，提升學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)能力水平，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和能力。只有做好高職生的職業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)和設(shè)計(jì)工作，才能保障人才的有效培養(yǎng)，才能保障高職生能夠有效就業(yè)。
1.完善高職生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系
高職院校要重視高職生就業(yè)信息服務(wù)機(jī)制的建設(shè)，依托現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)手段，高效、及時(shí)地向高職生傳遞就業(yè)信息，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)途徑，為高職生提供便捷的心理咨詢服務(wù)和職業(yè)測(cè)評(píng)服務(wù)，使高職生能在第一時(shí)間內(nèi)了解就業(yè)市場(chǎng)動(dòng)向，使高職生能夠健康成長(zhǎng)，盡快成熟起來(lái)。另外，高職院校要與相關(guān)企業(yè)合作，建立完善的人才市場(chǎng)信息合作平臺(tái)，為高職生就業(yè)提供具有針對(duì)性的信息服務(wù)。
2.加強(qiáng)高職生職業(yè)期望教育
在就業(yè)過(guò)程中，高職生存在一個(gè)重要問(wèn)題，即不能準(zhǔn)確把握自己的職業(yè)方向，對(duì)自己的職業(yè)期望值過(guò)高，嚴(yán)重影響自己順利就業(yè)。因此，對(duì)高職生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃教育時(shí)，教師要引導(dǎo)高職生構(gòu)建科學(xué)合理的職業(yè)期望，促使高職生根據(jù)自己的實(shí)際情況，以及企業(yè)的用人需求情況，合理規(guī)劃自己的職業(yè)，從而樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，這對(duì)于高職生順利就業(yè)具有積極作用;高職院校要對(duì)正確地引導(dǎo)高職生樹立擇業(yè)價(jià)值觀，加大高職生職業(yè)期望值教育，促使學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀和職業(yè)觀，使學(xué)生能夠?qū)€(gè)人意愿與社會(huì)需要相結(jié)合，明確自己的職業(yè)方向，從而形成正確的職業(yè)價(jià)值觀。
3.加強(qiáng)高職生職業(yè)道德與職業(yè)理想教育
目前，職業(yè)道德已成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心支撐內(nèi)容。在職業(yè)生涯規(guī)劃教育中，高職院校要積極培養(yǎng)高職生的奉獻(xiàn)精神和誠(chéng)信意識(shí)，在提升高職生職業(yè)技能的同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，不斷提高職生的職業(yè)道德水平，培養(yǎng)高職生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和吃苦耐勞精神。只有這樣，才能提升高職生的核心競(jìng)爭(zhēng)力。不僅如此，高職院校還要加強(qiáng)高職生的職業(yè)理想教育，引導(dǎo)學(xué)生正確地認(rèn)識(shí)職業(yè)，使學(xué)生全面認(rèn)識(shí)社會(huì)就業(yè)情況。
總而言之，高職院校要引導(dǎo)高職生樹立正確的職業(yè)理想，結(jié)合社會(huì)需要和自身價(jià)值取向，明確奮斗方向。只有這樣，才能促進(jìn)高職生不斷增長(zhǎng)知識(shí)，發(fā)展智慧，才能保障高職生在職業(yè)生涯中有所貢獻(xiàn)和發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
為切實(shí)做好首鋼總公司（以下簡(jiǎn)稱首鋼）外埠企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、首鋼外埠企業(yè)有下崗職工的，都要建立再就業(yè)服務(wù)中心，并組織下崗職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心。再就業(yè)服務(wù)中心要與下崗職工簽訂基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，藉此變更原勞動(dòng)合同，協(xié)議期限原則不超過(guò)3年。企業(yè)要積極籌措資金，對(duì)進(jìn)中心的下崗職工發(fā)放基本生活費(fèi)，代繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，切實(shí)保障下崗職工的基本生活。
二、首鋼要指導(dǎo)各外埠企業(yè)做好下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作，積極幫助所屬外埠企業(yè)籌集下崗職工基本生活保障資金、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)繳拖欠的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和補(bǔ)發(fā)因企業(yè)原因拖欠離退休人員的基本養(yǎng)老金。
一、主要工作完成情況：今年，我站許多檔案基本上都沒(méi)有建立，為此，在完成本職工作同時(shí)，在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志們積極配合下，加班加點(diǎn)建立健全各項(xiàng)檔案。不斷完善辦公室文書檔案材料立卷規(guī)檔工作，配合人力資源庫(kù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，建立網(wǎng)絡(luò)檔案，基本完善文本網(wǎng)絡(luò)一體化管理，做到工作秩序井然。
二、就業(yè)再就業(yè)政策有效落實(shí)。落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款等優(yōu)惠政策，推動(dòng)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。今年新辦理《失業(yè)證》1086本，完成小額擔(dān)保貸款上報(bào)審批手續(xù)17名。對(duì)12名下崗失業(yè)人員從事公益性崗位進(jìn)行就業(yè)登記，加大“4050”下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度，今年為786位靈活就業(yè)的“4050”下崗失業(yè)人員辦理社保補(bǔ)貼，并且進(jìn)行了人力資源庫(kù)管理。在完善文本檔案和網(wǎng)絡(luò)化管理的同時(shí)，我們還積極的對(duì)本社區(qū)進(jìn)行了入戶調(diào)查了解，對(duì)所掌握的材料逐一排查，做到有錯(cuò)誤信息時(shí)能夠及時(shí)的改正，為廣大居民的失業(yè)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、退休管理等切身利益提供一個(gè)有效平臺(tái)
三、開展創(chuàng)建了“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng)和打擊非法職業(yè)中介、規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序等專項(xiàng)行動(dòng)，積極推動(dòng)社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)。
四、醫(yī)療保險(xiǎn)有了很大進(jìn)步。今下半年以來(lái)，參保人數(shù)比以前擴(kuò)大了許多。截止目前，我社區(qū)已參保登記1161人。其中成年人1118人，學(xué)生兒童43人。
高度重視，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源狀況調(diào)查活動(dòng)
2月4日省政府召開全省就業(yè)再就業(yè)工作緊急電視電話會(huì)議后，該縣縣委、縣政府高度重視，及時(shí)研究制定了具體的落實(shí)意見，6日下發(fā)了《關(guān)于開展全縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查的緊急通知》和《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的緊急通知》兩個(gè)文件，就應(yīng)對(duì)金融危機(jī),做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的就業(yè)再就業(yè)工作,保持就業(yè)環(huán)境穩(wěn)定,提出了明確要求,對(duì)開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源及就業(yè)狀況調(diào)查的程序、標(biāo)準(zhǔn)做了具體明確的要求，成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、政府辦副主任、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和街道辦主任為成員的承德縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局作為縣政府主管就業(yè)再就業(yè)工作的部門，為全面做好此次調(diào)查工作，局系統(tǒng)抽調(diào)50名黨員干部，集中精力、集中時(shí)間、集中人力組成25個(gè)調(diào)查小組，局班子成員帶隊(duì)分赴24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和下板城街道辦事處進(jìn)行指導(dǎo)、督導(dǎo)調(diào)查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府高度重視,從書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)到包村干部，從村級(jí)兩委班子到村民組長(zhǎng)、村民代表，從街道辦主任、書記到居委會(huì)全體人員全程動(dòng)員，共動(dòng)用縣、鄉(xiāng)、村、組干部6000余人，出動(dòng)車輛120余次。利用11天時(shí)間，對(duì)全縣的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力總數(shù)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力數(shù)、在外務(wù)工總量、08年受金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)數(shù)、09年新增外出務(wù)工數(shù)以及就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等有關(guān)內(nèi)容開展了詳細(xì)的調(diào)查，做到了村不漏戶、戶不漏人。20日完成調(diào)查情況的基礎(chǔ)信息錄入和數(shù)據(jù)上報(bào)工作。
通過(guò)調(diào)查全面摸清了我縣勞動(dòng)力資源和就業(yè)狀況：農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量23.1萬(wàn)人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)12.4萬(wàn)人，就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)2.1萬(wàn)人，勞務(wù)輸出到縣外就業(yè)6.2萬(wàn)人，未就業(yè)人員2.4萬(wàn)人，其中：有外出就業(yè)愿望的1.6萬(wàn)人。因全球金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)人員6719人；城鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源總量2.8萬(wàn)人，已就業(yè)2.5萬(wàn)人，調(diào)查失業(yè)人員總量2739人，其中：高校畢業(yè)生334人、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力1027人、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員1312人,退役士兵66人。調(diào)查失業(yè)率為4.9%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.2%。
總的就業(yè)形勢(shì)是大中專畢業(yè)生就業(yè)難，失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力、退役士兵交織在一起，就業(yè)需求增加，農(nóng)村富余勞動(dòng)力需轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)，就業(yè)壓力大，就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。
強(qiáng)化措施，制定擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)實(shí)施意見
根據(jù)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源狀況調(diào)查情況，承德縣委、縣政府高度重視，圍繞緩解全球金融危機(jī)造成就業(yè)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)，綜合分析承德縣就業(yè)再就業(yè)工作面臨的實(shí)際困難，緊密結(jié)合開展“下基層、摸實(shí)情、辦實(shí)事、促就業(yè)”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、企業(yè)亟待解決的困難、勞動(dòng)力的培訓(xùn)及就業(yè)需求等實(shí)際情況，針對(duì)強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，提升勞動(dòng)力就業(yè)素質(zhì)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)展工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)，勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)，小額貸款鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，政策扶持靈活就業(yè)，開發(fā)公益崗位援助就業(yè)，研究確定六項(xiàng)具體工作措施，責(zé)成相關(guān)工作部門狠抓落實(shí)，擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。
一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)籌配置資源。整合城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，加大縣鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作力度，加大縣鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)站信息化建設(shè)硬件的投入，同時(shí)開發(fā)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。6月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)站建立勞動(dòng)力資源信息庫(kù)。年底前完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立完善的勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握第一手資料，為對(duì)外勞動(dòng)力資源狀況信息，多形式、多渠道搞好勞務(wù)輸出，科學(xué)統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是提升就業(yè)素質(zhì)，開展職業(yè)培訓(xùn)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，培訓(xùn)的方式既要有專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)，也要有短、平、快的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高技能與市場(chǎng)需求相結(jié)合，牢固樹立培訓(xùn)為就業(yè)服務(wù)的觀念，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，將社會(huì)需要作為培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置的先導(dǎo)，真正形成以就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的工作格局。首先，開展陽(yáng)光工程培訓(xùn)。以陽(yáng)光工程為載體，集中時(shí)間、集中精力開展農(nóng)村富余勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在開展引導(dǎo)性培訓(xùn)“空中課堂”的基礎(chǔ)上。根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)意向，3月份起充分發(fā)揮三個(gè)培訓(xùn)基地的作用，按照年初制定的年度就業(yè)培訓(xùn)工作計(jì)劃，開辦實(shí)用技能培訓(xùn)班78期，涉及14個(gè)培訓(xùn)專業(yè)，計(jì)劃培訓(xùn)3750人次。其次，開展特別職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)困難企業(yè)職工開展技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，幫助其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員，開展3―6個(gè)月中短期技能培訓(xùn)，幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；對(duì)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力，開展6―12個(gè)月儲(chǔ)備性技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。
三是服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)。抓住2009年縣委、縣政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)我縣支柱產(chǎn)業(yè)的影響，增加投資力度，加快項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加大量就業(yè)崗位的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)主管部門的溝通，抓好勞動(dòng)力資源需求情況調(diào)查，做好勞動(dòng)力的儲(chǔ)備性培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)。通過(guò)重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、交通建設(shè)項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、土地開發(fā)整理項(xiàng)目等預(yù)計(jì)可直接安置勞動(dòng)力達(dá)18569 人，外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力通過(guò)就地轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
四是落實(shí)扶持政策，穩(wěn)定企業(yè)崗位。全面理解和準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，深入了解企業(yè)資金短缺、虧損和關(guān)閉停產(chǎn)情況，嚴(yán)密監(jiān)控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)裁員情況，及時(shí)掌握企業(yè)用工動(dòng)態(tài)、關(guān)閉停產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系處理等情況，加強(qiáng)引導(dǎo)，對(duì)通過(guò)調(diào)整班次、縮短工時(shí)、降低工資不裁員的企業(yè)，認(rèn)真貫徹市政府辦6號(hào)文件精神，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定用工崗位，落實(shí)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金幫扶困難企業(yè)、穩(wěn)定職工隊(duì)伍，達(dá)到企業(yè)盡量不裁員或少裁員，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)。
五是開發(fā)就業(yè)崗位，實(shí)施就業(yè)援助。對(duì)就業(yè)困難群體開展有針對(duì)性的就業(yè)援助，進(jìn)一步開辟公益性就業(yè)崗位，深入實(shí)施城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助計(jì)劃，大力實(shí)施困難群體就業(yè)幫扶政策，對(duì)困難就業(yè)群體實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。鞏固零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零的成果。對(duì)用工單位吸納就業(yè)困難人員并簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，根據(jù)不同情況給予一定的崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。將大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的主攻方向，重點(diǎn)拓展社區(qū)服務(wù)業(yè)，積極搞好托老、托幼、維修等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)各種便民利民服務(wù)、后勤保障服務(wù)，深入開發(fā)物業(yè)管理、家政服務(wù)、物流配送和保潔、保安、保綠、公共設(shè)施等公益，鼓勵(lì)失業(yè)人員創(chuàng)辦各類社區(qū)服務(wù)實(shí)體，開拓社區(qū)就業(yè)領(lǐng)域。落實(shí)再就業(yè)扶持政策，繼續(xù)爭(zhēng)取和用好用活促進(jìn)就業(yè)的扶持政策資金，適當(dāng)擴(kuò)大公益性崗位開發(fā)范圍和數(shù)量，安置困難就業(yè)群體再就業(yè)。年內(nèi)調(diào)整兩河保潔員等公益崗位數(shù)量、市容清潔協(xié)管員、醫(yī)院護(hù)工等公益性崗位150 個(gè)，妥善安置就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
項(xiàng)目?jī)?nèi)容計(jì)分
社會(huì)事務(wù)辦領(lǐng)導(dǎo)重視計(jì)分⒈優(yōu)撫救濟(jì)等經(jīng)費(fèi)到位，計(jì)分；
⒉全年召開社會(huì)事務(wù)工作專題會(huì)議不少于次，計(jì)分；
⒊依法行政，無(wú)群眾上訪事件發(fā)生。遇突發(fā)事件行政負(fù)責(zé)人及時(shí)到位并能解決，計(jì)分；
⒋積極指導(dǎo)、支持兩保中心的工作，計(jì)分；
機(jī)構(gòu)健全計(jì)分⒈有專人負(fù)責(zé)社會(huì)事務(wù)工作；并能及時(shí)完成工作任務(wù)，計(jì)分；
⒉成立了老年人協(xié)會(huì)，計(jì)分；
⒊建立了殯改信息網(wǎng)絡(luò)，每棟有信息員，計(jì)分；
⒋成立了殘疾人協(xié)會(huì)，計(jì)分；
⒌勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)做到“六到位”，計(jì)分
⒍成立了再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，計(jì)分
⒎成立一支公道、有威望的低保工作民主評(píng)議小組，計(jì)分
⒏社區(qū)辦公服務(wù)用房達(dá)到六室三站一校的標(biāo)準(zhǔn)，且面積不少于平方米，計(jì)分。
社會(huì)事務(wù)辦社會(huì)事務(wù)辦規(guī)范管理計(jì)分⒈有兩保工作流程圖，制度上墻，實(shí)行信息聯(lián)網(wǎng)管理；建立健全兩保工作臺(tái)帳，及時(shí)上報(bào)報(bào)表；有年度工作計(jì)劃及工作總結(jié)。計(jì)分；
⒉低保實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按月、按時(shí)申報(bào)審核，及時(shí)召開民主評(píng)議小組會(huì)議，堅(jiān)持三榜公布制度。計(jì)分；
⒊嚴(yán)格執(zhí)行低保政策，無(wú)無(wú)故拖延低保申領(lǐng)、發(fā)放時(shí)間的現(xiàn)象，無(wú)人情低保現(xiàn)象，無(wú)未經(jīng)評(píng)議私自確認(rèn)低保金或擅改低保金的現(xiàn)象，無(wú)違規(guī)套取低保金的現(xiàn)象；計(jì)分。建立兩保投訴制度，設(shè)立舉報(bào)箱。計(jì)分；
⒋認(rèn)真開展好低保工作的“提標(biāo)擴(kuò)面”。計(jì)分；版權(quán)所有
⒌及時(shí)辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《失業(yè)證》，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。計(jì)分；
⒍拓寬就業(yè)領(lǐng)域，擴(kuò)大安置容量，下崗失業(yè)人員就業(yè)安置率達(dá)以上。計(jì)分；未達(dá)的，此項(xiàng)不計(jì)分；社區(qū)每年新創(chuàng)辦實(shí)體不少于個(gè)，新開發(fā)就業(yè)崗位每年個(gè)以上。計(jì)分；
⒎積極開展就業(yè)困難對(duì)象和特殊人員就業(yè)援助工作，并掌握就業(yè)動(dòng)態(tài)，建立跟蹤服務(wù)。計(jì)分；
⒏社區(qū)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，勤政廉政。計(jì)分；
⒐“星光計(jì)劃”活動(dòng)開展經(jīng)常。計(jì)分；
⒑有社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成立社區(qū)服務(wù)站，社區(qū)服務(wù)工作開展好。計(jì)分；
⒈對(duì)困難戶、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人慰問(wèn)、救濟(jì)到位。計(jì)分；
⒉積極開展殯改、助殘日、低保、選舉等宣傳活動(dòng)。計(jì)分；
⒊經(jīng)常性社會(huì)捐助工作，建有檔冊(cè)，物品專放。計(jì)分；
⒋結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)開展好，臺(tái)帳建立健全，成效顯著。計(jì)分；
⒌積極督促駐委單位完成無(wú)償獻(xiàn)血任務(wù)。計(jì)分；
⒍違章搭設(shè)靈棚不超過(guò)次。計(jì)分；
⒎反饋信息及時(shí)，上門制止、勸阻喪戶違章搭設(shè)靈棚。計(jì)分；
⒏及時(shí)上報(bào)死亡報(bào)表。計(jì)分；
⒐及時(shí)為老年人辦理《湖南省老年人優(yōu)待證》，組織好老年人活動(dòng)，每年不少與次。計(jì)分；
、老協(xié)、殘協(xié)工作、活動(dòng)開展經(jīng)常。計(jì)分。
工作成效計(jì)分⒈未出現(xiàn)低保對(duì)象、殘疾人集體上訪現(xiàn)象。計(jì)分；
關(guān)鍵詞：社區(qū)管理；居民管理；勞動(dòng)就業(yè)；以人為本
“社區(qū)”是社會(huì)學(xué)中的基本概念，最早是在德國(guó)社會(huì)學(xué)家斐迪?滕尼斯的《社區(qū)與社會(huì)》一書中提出。一般認(rèn)為：社區(qū)就是在一定地域內(nèi)發(fā)生社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)關(guān)系，有特定的生活方式并具有成員歸屬感的人群所組成的相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)生活共同體。其基本構(gòu)成要素有四個(gè)方面：一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的人文區(qū)位意義上的地域。特定的區(qū)域不僅是社區(qū)成員活動(dòng)的基本空間場(chǎng)所，而社區(qū)成員的活動(dòng)方式乃至思想感情也都被打上區(qū)域的烙印和特征。二是一定規(guī)模和具有同質(zhì)性的人口。正因?yàn)樯鐓^(qū)的這些特征，決定了社區(qū)管理的特性及其重要的意義。
所謂社區(qū)管理，主要是指一定的社區(qū)內(nèi)部各種機(jī)構(gòu)、團(tuán)體或組織，為了維持社區(qū)的正常秩序，促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展和繁榮，滿足社區(qū)居民物質(zhì)和文化活動(dòng)等特定需要而進(jìn)行的一系列的自我管理或行政管理活動(dòng)。
社區(qū)管理是在政府的指導(dǎo)下，社區(qū)職能部門、社區(qū)單位、社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的各項(xiàng)公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行的自我管理。在我國(guó)，社區(qū)管理的概念是在我國(guó)由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，伴隨著改革的不斷深化，社會(huì)結(jié)構(gòu)、人們的生活方式、思想文化以及行為方式等各方面的變化而提出來(lái)的。
一、如何做好社區(qū)人員就業(yè)問(wèn)題
就業(yè)是民生之本，針對(duì)人員就業(yè)難的問(wèn)題，社區(qū)服務(wù)站要想法設(shè)法、用真心幫助人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。創(chuàng)業(yè)是解決失業(yè)人員就業(yè)問(wèn)題的一大途徑，然而創(chuàng)業(yè)不容易，如果要?jiǎng)?chuàng)業(yè)成功就更加不容易，如何才能解決資金少、創(chuàng)業(yè)程序不熟悉的問(wèn)題。如何使創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之初能得到針對(duì)性的服務(wù)，幫助他們成功起步，如何引導(dǎo)更多的人員自主創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步提升他們的創(chuàng)業(yè)能力，一直是我們社區(qū)管理工作人員不斷探索的課題。
社區(qū)服務(wù)站時(shí)刻牢記以人為本的服務(wù)宗旨，挨家挨戶地對(duì)社區(qū)居民發(fā)放便民聯(lián)系卡，從摸清情況入手，通過(guò)入戶走訪、電話聯(lián)系等手段了解居民失業(yè)情況，重點(diǎn)了解和掌握人員的個(gè)性、技能、工作經(jīng)歷、就業(yè)意愿以及面臨的困難等第一手資料，心中建起一本明細(xì)賬，做到"一把鑰匙開一把鎖"，針對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的失業(yè)人員，我們鼓勵(lì)他們自謀職業(yè)，以自身的努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；針對(duì)一些具備自主創(chuàng)業(yè)條件的人員進(jìn)行重點(diǎn)扶持，向他們宣傳創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，幫助他們解決創(chuàng)業(yè)中遇到的困難。
要解決失業(yè)人員再就業(yè)的問(wèn)題，最佳途徑是引導(dǎo)和幫助他們實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。而自主創(chuàng)業(yè)對(duì)人員來(lái)說(shuō)，又面臨著許多的難題。政府為解決這些難題，給了很多的優(yōu)惠。而作為直接做這項(xiàng)工作的勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，也要立足自身?xiàng)l件多動(dòng)腦筋?；鶎釉谶@方面工作做實(shí)了，能激勵(lì)更多失業(yè)人員走上自主創(chuàng)業(yè)的道路。
二、社區(qū)工作人員要具備的自身素質(zhì)
（一）認(rèn)真了解居民情況，不斷提高自身素質(zhì)。要想做好本職工作，首先，要做到“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。在實(shí)際工作中，我們要在吃透國(guó)家就業(yè)政策的同時(shí)，到群眾中去，善于調(diào)查研究，及時(shí)了解勞動(dòng)力狀況的變動(dòng)和各類人員的就業(yè)實(shí)際所需，只有掌握了詳實(shí)的第一手資料，才能制定出符合實(shí)際的工作計(jì)劃，真正推動(dòng)就業(yè)工作的發(fā)展。
要有為民辦實(shí)事、解難事的責(zé)任心和愛(ài)心。就業(yè)工作是一個(gè)點(diǎn)面相連的有機(jī)體，只有做好了個(gè)體就業(yè)“點(diǎn)”上的工作，才能做到就業(yè)工作“面”上的整體推動(dòng)。要有全心全意為各類失業(yè)人員服務(wù)的熱情，將他們的困難當(dāng)成自己的困難來(lái)對(duì)待；要有社會(huì)責(zé)任感，將心比心、換位思考，把失去工作崗位、生活處于困難的社會(huì)群體當(dāng)成自己的親人，用我們的責(zé)任和愛(ài)心為就業(yè)困難群體點(diǎn)亮生活的希望，同時(shí)兼顧做好普通就業(yè)群體的就業(yè)和再就業(yè)工作，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。
（二）是要有與時(shí)俱進(jìn)，開拓發(fā)展的創(chuàng)新意識(shí)。當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展一日千里，這給我們就業(yè)工作者提出了新的挑戰(zhàn)，要想促進(jìn)就業(yè)工作的發(fā)展，就需要我們就業(yè)工作者要緊跟時(shí)展的步伐，創(chuàng)新工作方法，理順工作思路，不斷推動(dòng)就業(yè)工作健康發(fā)展。首先要善于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)國(guó)家的各項(xiàng)制度、法律、政策，用理論武裝我們的頭腦；其次要敢于實(shí)踐。利用一切有利的時(shí)間，大膽嘗試，在實(shí)踐中促進(jìn)工作的發(fā)展。最后要善于總結(jié)。經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)是我們做好工作的寶貴財(cái)富，我們要善于對(duì)以往工作作出客觀的總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，不斷發(fā)展，不斷向前。
基層就業(yè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的民生工程，做好這項(xiàng)工作意義重大。因此，我們就業(yè)工作者要時(shí)刻牢記使命，不斷開拓進(jìn)取，在平凡的崗位上為廣大的就業(yè)者盡好責(zé)、勤服務(wù)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而不懈努力。
三、完善退休人員管理工作
企業(yè)退休人員社會(huì)社區(qū)管理服務(wù)是指職工辦理退休手續(xù)后，采取管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離，養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，人員移交社區(qū)實(shí)行屬地管理，由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)管理服務(wù)。目前，有的地方把符合領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的失業(yè)人員、自由職業(yè)者也納入企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中。
實(shí)行社會(huì)化社區(qū)管理服務(wù)的重要意義主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，這是進(jìn)一步保障企業(yè)退休人員晚年生活和提高生活質(zhì)量的重要舉措。其次，這是完善社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容。其三，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。另外，不少退休人員的子女不能在身邊照料，也迫切希望社區(qū)組織給他們以更多的關(guān)心和照顧。
總之，社區(qū)服務(wù)工作不但要滿足廣大社區(qū)群眾的物質(zhì)需求，也要滿足離退休員工的精神生活，退休后子女不在家，長(zhǎng)期無(wú)人照顧，精神上沒(méi)有依托，這樣就需要我們社區(qū)工作人員，多關(guān)心、多照顧，離退休工作人員的日常生活。同時(shí)，還要關(guān)心社區(qū)職工的再就業(yè)情況。因此，做好社區(qū)職工本職工作是我們共同奮斗的目標(biāo)。
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一、完善制度，規(guī)范管理，確保社保資金安全運(yùn)行
業(yè)務(wù)量大，社保資金政策性強(qiáng)。要求十分細(xì)致的核算。年，將按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度完善社保資金的核算，健全社保資金撥付制度，對(duì)每筆支出都嚴(yán)格按照審批權(quán)限，按規(guī)定的程序撥付，并加強(qiáng)資金的監(jiān)管，實(shí)施績(jī)效考評(píng)，確保?？顚Ｓ?。加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)資料及賬務(wù)的整理，進(jìn)一步細(xì)化社保資金指標(biāo)，規(guī)范原始單據(jù)歸集，建立下崗職工小額貸款臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)資料規(guī)范化管理。
按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，許多項(xiàng)社保資金都需要專戶管理。我縣對(duì)部分資金實(shí)行專戶核算，但離上級(jí)要求還有一定的差距，明年，我們將進(jìn)一步加大資金的專戶管理力度，對(duì)專項(xiàng)社保資金開設(shè)專戶進(jìn)行核算，實(shí)行定期對(duì)賬，確保?？顚Ｓ谩?/p>
二、做好各項(xiàng)基金的征收工作
配合縣地稅部門和勞動(dòng)保障部門及殘聯(lián)做好五類保險(xiǎn)金及殘疾人保障金的征繳和擴(kuò)面工作，進(jìn)一步完善地稅征繳考核辦法，嚴(yán)格征繳措施和獎(jiǎng)懲，規(guī)范管理，提高征繳率。加大執(zhí)法檢查力度，確保完成省、市規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，積極與上級(jí)業(yè)務(wù)部門配合，做好養(yǎng)老、工傷、居民醫(yī)保等資金的市級(jí)統(tǒng)籌工作。
三、結(jié)合實(shí)際，做好重點(diǎn)社保工作
(一)繼續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)和再就業(yè)工作。一是協(xié)調(diào)地稅部門加大失業(yè)保險(xiǎn)金的征繳力度，增加資金積累，確保失業(yè)金的發(fā)放。二是把創(chuàng)造就業(yè)崗位擴(kuò)大再就業(yè)擺在更加突出的位置，把有利于實(shí)現(xiàn)和擴(kuò)大再就業(yè)作為制定和實(shí)施我縣社會(huì)保障政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時(shí)足額籌集調(diào)度資金，加大再就業(yè)資金的投入，加強(qiáng)再就業(yè)宣傳，開展再就業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高失業(yè)人員再就業(yè)竟?fàn)幜?，加大再就業(yè)資金的管理與監(jiān)督力度。
(二)認(rèn)真做好醫(yī)改資金保障工作。按照醫(yī)療改革的總體部署，及時(shí)籌措落實(shí)配套資金，加大對(duì)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的投入力度，繼續(xù)落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策，設(shè)立農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金,進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理,嚴(yán)格撥款程序;做好改水改廁資金的撥付，按序時(shí)進(jìn)度撥付資金，確保按時(shí)完成任務(wù)。
(三)采取有效措施，做好醫(yī)療保險(xiǎn)工作。完善企業(yè)離退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)參保管理辦法，足額安排資金并做好監(jiān)督使用工作。做好城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、新農(nóng)合及城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保的資金籌集、撥付與監(jiān)管。
(四)切實(shí)做好城市、農(nóng)村居民最低生活保障工作。年我們將著重完善城鄉(xiāng)低保金發(fā)放程序，進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)，做好這項(xiàng)民心工程。打算建立相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)制度，定期相互溝通，從政策上、措施上相互銜接及時(shí)研究、解決工作中出現(xiàn)的新情況。
(五)做好優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)資金管理工作。對(duì)全縣的優(yōu)撫安置對(duì)象進(jìn)行驗(yàn)證進(jìn)行登記，建全人員數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)各類優(yōu)撫資金組織專門人員進(jìn)行跟蹤調(diào)查，要求嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，對(duì)挪用專用資金的行為堅(jiān)決予以糾正，并深入基層采取專訪、聽匯報(bào)、查資料、查臺(tái)賬等方式、方法，對(duì)各項(xiàng)優(yōu)撫政策的落實(shí)情況、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)減免落實(shí)情況進(jìn)行檢查。向上級(jí)爭(zhēng)取和籌集救災(zāi)資金，做好救災(zāi)面粉和棉被的定做和采購(gòu)，并及時(shí)發(fā)放到災(zāi)民手中。
(六)村低保戶及農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的核查。借鑒“一線實(shí)”的做法，主動(dòng)與民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合進(jìn)一步把補(bǔ)助到人的情況搞準(zhǔn)，把人數(shù)核實(shí)。
(七)做好關(guān)愛(ài)工程資金監(jiān)管和撥付。組織審計(jì)、監(jiān)察、民政等部門進(jìn)行檢查，按序時(shí)進(jìn)度撥付資金。
(八)做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作。根據(jù)上級(jí)文件精神，配合有關(guān)部門健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)職能和機(jī)構(gòu)。在積極籌措配套資金，參與試點(diǎn)制度建設(shè)的，精心謀劃，穩(wěn)步操作，認(rèn)真完成我縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作。
四、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，提高管理能力
社保財(cái)務(wù)管理工作不僅要管好錢，還要深入研究各項(xiàng)業(yè)務(wù)政策，明年我們要進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，提高管理能力。
發(fā)揮財(cái)政部門聯(lián)系部門廣，信息點(diǎn)多的優(yōu)勢(shì)，做好各項(xiàng)社保資金調(diào)查、測(cè)算等研究工作，從我縣社會(huì)保障的現(xiàn)況、各項(xiàng)資金的運(yùn)行情況等方面入手，對(duì)近兩年社保資金運(yùn)行進(jìn)行分析，對(duì)資金管理工作不斷加以完善。
加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的溝通、協(xié)調(diào)，健全各項(xiàng)社保資金的數(shù)據(jù)庫(kù)。近兩年發(fā)放到人的社保資金日益增多，這需要我們及時(shí)做好各項(xiàng)信息的核對(duì)、更新，以掌握準(zhǔn)確的第一手資料，避免在檢查中存在的項(xiàng)目、信息不準(zhǔn)的現(xiàn)象。
五、加強(qiáng)社會(huì)保障資金的檢查監(jiān)督
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
2004年，我院的綜合治理工作要按照與綜治委簽訂的社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，尤其中層領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，要在我院“雙百分”考核中將綜合治理工作考核列入主要考核項(xiàng)目，要一級(jí)抓一級(jí)，層層簽訂責(zé)任書，要把社會(huì)治安綜合治理工作同提高精神文明創(chuàng)建水平和層次的工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。健全機(jī)構(gòu)，今年，我院將進(jìn)一步調(diào)解和充實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作的機(jī)構(gòu)和人員，成立新一輪安全創(chuàng)建工作組織機(jī)構(gòu)。
二、深入持久地開展“嚴(yán)打”，認(rèn)真抓好治理整頓， 繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，繼續(xù)嚴(yán)厲懲處黑社會(huì)性質(zhì)的有組織犯罪，嚴(yán)厲懲處嚴(yán)懲危害人民群眾人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的殺人、搶劫、、販毒以及重大盜竊等犯罪。依法及時(shí)審判各類破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪的案件，保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；嚴(yán)懲貪污、賄賂犯罪，反貪推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入進(jìn)行。對(duì)具有法定從輕、減輕或免除處罰情節(jié)的，要按照懲辦 大相結(jié)合、懲罰與教育相結(jié)合的刑事政策，依法從寬處理。要積極配合打擊犯罪的專項(xiàng)治理活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命安全和生活秩序的穩(wěn)定。要積極參與社會(huì)治安綜合治理，貫徹“預(yù)防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 三、大力加強(qiáng)同商事審判工作，努力化解矛盾糾紛
人民法院要為全面建設(shè)小康社會(huì)提供司法保障。民商、行政審判工作要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，通過(guò)審判各類民商事案件，依法維護(hù)公平、競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)一、有序的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。要認(rèn)真貫徹中央再就業(yè)工作座談會(huì)精神，嚴(yán)格依法及時(shí)審理再就業(yè)過(guò)程中發(fā)生的各類案件，要根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理與企事業(yè)改制相關(guān)案件若干問(wèn)題的規(guī)定》，依法處理改制企業(yè)職工安置中出現(xiàn)的糾紛，保障國(guó)家再就業(yè)政策的貫徹執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)下崗再就業(yè)人員的的合法權(quán)益；要積極提供更好的法律服務(wù)和有力的司法保障，依法促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；要按照國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，加大對(duì)資源、環(huán)境的司法保護(hù)力度，依法保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。要高度重視訴訟調(diào)解工作，進(jìn)一步強(qiáng)化訴訟調(diào)解作用，在尊重當(dāng)事人意思自治的基礎(chǔ)上堅(jiān)持調(diào)解為主，多調(diào)少判，提高調(diào)解結(jié)案率，減少和降低民事糾紛對(duì)抗性。同時(shí)要加強(qiáng)法院和人民法庭對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，最大限度的使矛盾、糾紛和不安定因素解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，防止發(fā)生嚴(yán)懲影響社會(huì)穩(wěn)定的涉訟群體性事件。維護(hù)社會(huì)的安全團(tuán)結(jié)。
四、積極開展新一輪安全創(chuàng)建活動(dòng)
基層安全創(chuàng)建工作是社會(huì)治安綜合治理工作各項(xiàng)措施得以落實(shí)的有效載體。根據(jù)路南黨委工委新一輪安全創(chuàng)建的總體部署和要求，推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理工作向縱深發(fā)展，在總結(jié)我院過(guò)去創(chuàng)安經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展創(chuàng)安全小區(qū)工作，要進(jìn)一步完善小區(qū)內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)干部、家屬及子女的宣傳教育工作，要把基礎(chǔ)防范的“硬件”和小區(qū)居民防范意識(shí)“軟件”相結(jié)合，使我院住宅小區(qū)真正安全。
五、加強(qiáng)法制宣傳，提高公民的法制意識(shí)
一是我院要充分利用審判職能作用，加大公開審判力度，堅(jiān)持以案說(shuō)法，強(qiáng)化說(shuō)理教育，積極參與社區(qū)組織的綜合治理宣傳月活動(dòng)，利用我院黑板報(bào)、宣傳單等形式廣泛宣傳法制；
二是加強(qiáng)法制宣傳教育工作，加強(qiáng)對(duì)青少年犯罪教育感化工作，對(duì)我院法官擔(dān)任法制講課的教師，要做到深入學(xué)校課堂，使學(xué)生們受到面對(duì)面的法制教育，增強(qiáng)他們的法制觀念，有效的預(yù)防和減少在校學(xué)生的違法犯罪；
一、動(dòng)員組織女職工為我市建設(shè)建功立業(yè)。
市總工會(huì)女職工委員會(huì)和各區(qū)縣工會(huì)女職工組織，在廣泛組織全市廣大女職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，幫助廣大女職工深刻理解十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)的偉大歷史意義的基礎(chǔ)上，教育和引導(dǎo)全市廣大女職工牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的思想意識(shí)，努力增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，動(dòng)員廣大女職工積極投身三個(gè)文明的偉大實(shí)踐，在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大歷史征程中貢獻(xiàn)聰明才智和力量。全市各級(jí)女職工組織，充分調(diào)動(dòng)女職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增收節(jié)支出謀出力，廣泛發(fā)動(dòng)女職工踴躍參加“十五發(fā)展創(chuàng)新工程”，開展崗位練兵、技術(shù)比武、提合理化建議和發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)全市女職工提合理化建議812條，被采納268條，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益92.43萬(wàn)元，參加崗位練兵、技術(shù)比武1880人次。
二、加強(qiáng)源頭參與，認(rèn)真開展女職工勞動(dòng)保護(hù)工作。市總工會(huì)四屆三次全委會(huì)提出把女職工勞動(dòng)保護(hù)工作納入職代會(huì)建設(shè)。全市各企事業(yè)單位的女職工委員會(huì)對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作十分重視，把這項(xiàng)工作列入職代會(huì)重要議題，切實(shí)維護(hù)了女職工的特殊利益。市總保障與女職工部認(rèn)真落實(shí)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，協(xié)助各級(jí)工會(huì)督促企事業(yè)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)女職工勞動(dòng)保護(hù)的措施。休寧縣總把女職工的特殊保護(hù)內(nèi)容納入集體合同和企業(yè)管理的規(guī)章制度中。如女職工的“四期”保護(hù)，禁止女職工從事國(guó)家規(guī)定的女職工禁忌從事的高危工種和重體力勞動(dòng)等，切實(shí)保護(hù)女職工的生命安全與健康；市建委、金融、電力、電信等基層工會(huì)，對(duì)懷孕、哺乳期從事重體力勞動(dòng)和值夜班的女職工都進(jìn)行調(diào)整，并安排定期進(jìn)行健康體檢。
三、切實(shí)做好下崗失業(yè)女職工再就業(yè)工作。一是市總保障與女職工部，把“4050”女職工再就業(yè)列入工作重點(diǎn)，加大幫扶力度，和勞動(dòng)保障局一道，強(qiáng)化對(duì)下崗女職工的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，免費(fèi)培訓(xùn)下崗女職工，為她們?cè)倬蜆I(yè)創(chuàng)造條件。一縣、二縣、三縣的許多問(wèn)題女職工下崗后，自強(qiáng)不息，在社會(huì)各界的幫助下，重新自謀職業(yè)，創(chuàng)辦工廠、果園、幼兒園等，都獲得了較好的效益，得到社會(huì)的認(rèn)可。一縣的下崗再就業(yè)女明星周紅20__年被評(píng)為全國(guó)下崗女職工再就業(yè)先進(jìn)人物。二縣總先后安排110余名下崗女職工參加電腦和縫紉培訓(xùn)，并獲得了專業(yè)初級(jí)職業(yè)資格證書。樹立創(chuàng)業(yè)典型、宣傳她們的奮斗業(yè)績(jī)，營(yíng)造關(guān)心支持女職工勇于創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。二是做好特困單親女職工的幫扶工作。各級(jí)工會(huì)繼續(xù)開展了姐妹獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，通過(guò)每位姐妹捐出一元錢，幫助特困女職工解決實(shí)際問(wèn)題，特別是單親女職工的生活和單親子女上學(xué)難等問(wèn)題。并將特困單親女職工優(yōu)先納入送溫暖工程的視野，重點(diǎn)進(jìn)行幫扶。三是以基層工會(huì)為單位，組織女職工參加女性防癌團(tuán)體保險(xiǎn)，到20__年底全市參加女職工防癌保險(xiǎn)的人數(shù)為9438人，保險(xiǎn)額為21.98萬(wàn)元，大大減輕了女職工及其家庭因患婦科癌癥所帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)壓力和風(fēng)險(xiǎn)。從20__年參保至今，全市共有5位女職工得到了理賠，陪付金額共8.53萬(wàn)元，解決了她們的燃眉之急。四是舉辦了女性保健知識(shí)講座，10月份我們繼續(xù)邀請(qǐng)了北京婦科專家教授來(lái)我市授課，受到廣大女職工的歡迎，共授課26節(jié)，1040名女職工參加了聽課。各級(jí)工會(huì)在“三八”期間為女職工開展了婦科疾病檢查，大大增強(qiáng)了女職工對(duì)搞好
衛(wèi)生保健的認(rèn)識(shí)。四、不斷加強(qiáng)女職工基層組織建設(shè)。
隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)的改制，工會(huì)工作的重心向非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，如果不加強(qiáng)女職工組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，我們的工作陣地就會(huì)萎縮。因此，市總女職工委員會(huì)始終堅(jiān)持將組建女職工委員會(huì)和設(shè)置女職工委員作為工會(huì)組織建設(shè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做到與新建工會(huì)組織同時(shí)審核、同時(shí)批復(fù)，堅(jiān)持哪里有工會(huì)組織、哪里有女職工、哪里就建立女職工組織的原則，最大限度將女職工組織到工會(huì)女職工組織中來(lái)。女職工組織和女職工干部比上年有所增加。
五、重視女職工教育，開展各種文娛活動(dòng)。
20__年11月，我們舉辦了全市女職工干部培訓(xùn)班，對(duì)68名女職工干部進(jìn)行培訓(xùn)，聘請(qǐng)了省總女工部?jī)晌徊块L(zhǎng)到我市授課，通過(guò)辦班考察，不僅提高了女工干部的業(yè)務(wù)水平，并增加了知識(shí)、開拓了視野。組織廣大女職工積極參與“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型職工”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，幫助她們掌握更多、更新的知識(shí)和本領(lǐng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量和才智。通過(guò)“創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)”的開展，廣大女職工進(jìn)一步樹立了終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，進(jìn)一步提高自身的綜合素質(zhì)。
同時(shí)積極組織女職工參加各項(xiàng)文娛活動(dòng)，在“三八”期間各地都舉辦了不同形式的文體活動(dòng)和座談會(huì)，活躍全市女職工群眾文化生活，展示女職工的精神風(fēng)貌，煥發(fā)積極向上的進(jìn)取精神，增強(qiáng)女職工組織的凝聚力和影響力。
20__年工作意見
根據(jù)20__年市總女職工工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，按照全總工會(huì)女職工委員會(huì)四屆一次會(huì)議精神和省總女職委的精神，結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真實(shí)施“311”工作計(jì)劃，突出工會(huì)女職工工作特色，以提高女職工素質(zhì)及江北女職工為實(shí)施“443”行動(dòng)計(jì)劃建功立業(yè)工程為主線，以維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益為重點(diǎn)，進(jìn)一步開創(chuàng)工會(huì)女職工工作的新局面。
一、深入開展“江北女職工建功立業(yè)”活動(dòng)和“女職工素質(zhì)提升工程”，發(fā)揮廣大女職工在實(shí)施“443”行動(dòng)計(jì)劃中的主力軍作用。
20__年女職工工作要認(rèn)真實(shí)施“311”工作計(jì)劃，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大女職工為全面建設(shè)小康社會(huì)多貢獻(xiàn)。按照省總轉(zhuǎn)發(fā)的全總女職工委員會(huì)《關(guān)于實(shí)施“女職工建功立業(yè)工程”指導(dǎo)意見》和《關(guān)于實(shí)施“女職工素質(zhì)提升工程”指導(dǎo)意見》，全市工會(huì)系統(tǒng)要圍繞實(shí)施“443行動(dòng)計(jì)劃”組織動(dòng)員廣大女職工深入開展“女職工建功立業(yè)工程”活動(dòng)，各級(jí)工會(huì)女職工組織要緊緊圍繞活動(dòng)主題，根據(jù)各地、各行業(yè)特點(diǎn)，組織女職工相對(duì)集中的行業(yè)、工種進(jìn)行各種素質(zhì)培訓(xùn)和崗位練兵、技術(shù)比武等各項(xiàng)活動(dòng)。
要緊緊圍繞“女職工建功立業(yè)工程”活動(dòng)的主題，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳表彰活動(dòng)，擴(kuò)大影響，通過(guò)新聞單位的報(bào)道、宣傳在活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，大造聲勢(shì)，展示女職工在全面建設(shè)小康社會(huì)中的時(shí)代風(fēng)采，動(dòng)員女職工再立新功。
二、切實(shí)維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益，充分調(diào)動(dòng)女職工的積極性和創(chuàng)造性。
針對(duì)我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的特點(diǎn)，突出做好維護(hù)非公有制企業(yè)女職工合法權(quán)益和特殊利益工作。開展非公有制企業(yè)女職工利益現(xiàn)狀和存在問(wèn)題調(diào)查，并以貫徹《婦女發(fā)展綱要》為契機(jī)，推動(dòng)與女職工合法權(quán)益和特殊利益密切相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)的落實(shí)。并向市政府、婦女兒童協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組提出建議，對(duì)違反《女職工保護(hù)條例》《婦女保障法》等違法現(xiàn)象進(jìn)行斗爭(zhēng)，保護(hù)女職工合法權(quán)益。要大力宣傳和普及女職工權(quán)益方面的法律法規(guī)知識(shí)，使廣大女職工了解自身的權(quán)益和明確自己的社會(huì)地位，提高依法維權(quán)的能力，自覺(jué)主動(dòng)地爭(zhēng)取和維護(hù)自己的合法權(quán)益。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)女職工組織建設(shè)，努力夯實(shí)工會(huì)女職工工作基礎(chǔ)。
加強(qiáng)組織建設(shè)，堅(jiān)持以工會(huì)組織建設(shè)帶動(dòng)工會(huì)女職工組織建設(shè)，把工會(huì)女職工組織建設(shè)納入工會(huì)組織建設(shè)的總體規(guī)劃，各級(jí)工會(huì)女職工委員會(huì)要繼續(xù)加強(qiáng)基層女工組織建設(shè)，特別加強(qiáng)非公有制女職工組織建設(shè)。要把女職工干部培訓(xùn)、女職工培訓(xùn)一并列入規(guī)劃，培訓(xùn)的形式要多樣化，可以單獨(dú)辦班，也可以以會(huì)代訓(xùn)，要鞏固現(xiàn)在的組織體系，創(chuàng)新工會(huì)女職工組織建設(shè)模式。公有制企業(yè)組織建設(shè)工作的重點(diǎn)是鞏固基層組織基礎(chǔ)，切實(shí)發(fā)揮作用；改制企業(yè)組織建設(shè)工作的重點(diǎn)是工會(huì)女職工組織應(yīng)與工會(huì)同步改建，避免隨意撤并；黨政機(jī)關(guān)、教科文衛(wèi)系統(tǒng)組織建設(shè)工作的重點(diǎn)是擴(kuò)大組織覆蓋面。工會(huì)女職工組織建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域是非公有制企業(yè)的組織建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)要加強(qiáng)社區(qū)工會(huì)女職工組織建設(shè)，其重點(diǎn)對(duì)象是進(jìn)城務(wù)工女職工和下崗再就業(yè)女職工。
四、實(shí)施“女職工愛(ài)心幫扶工程”為女職工辦好事。
1、繼續(xù)開展姐妹獻(xiàn)愛(ài)心工作。在深入了解困難女職工，特別是單親困難女職工的生活問(wèn)題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把解決困難女職工的生產(chǎn)生活問(wèn)題納入工會(huì)幫扶工作的總體規(guī)劃。
2、要積極參與協(xié)助政府和企業(yè)行政做好下崗失業(yè)女職工教育培訓(xùn)工作，幫助下崗失業(yè)女職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)政策的貫徹落實(shí)。