前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的建設(shè)工程施工管理論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
建筑工地所涵蓋的范圍不僅包括第一線的施工現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)還包含著各大輔后勤保障系統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng),這些都被包含在了施工現(xiàn)場(chǎng)的管理范疇之內(nèi)。面對(duì)如此復(fù)雜的管理工作,不僅應(yīng)該明確管理思想,還需要選擇合適的管理手段,確定管理工作能夠保障工程施工科學(xué)有序的進(jìn)展下去,在這一過(guò)程里,需要面對(duì)的是整個(gè)工程的各項(xiàng)施工關(guān)鍵環(huán)節(jié),需要通過(guò)計(jì)劃以及組織工作,來(lái)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的工程施工工作達(dá)到控制和管理,使得整個(gè)工程都能夠感受到井然有序的施工環(huán)境,并且能夠受到這種環(huán)境的激勵(lì)和感染[1]。這些措施的本質(zhì)性目的就是保證工程能夠按照既定的軌道和進(jìn)程,從容不迫的進(jìn)展。通過(guò)科學(xué)的管理手段對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施管理,是工程項(xiàng)目中的重要環(huán)節(jié),這一過(guò)程中不僅有監(jiān)督,更需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào),最重要的是能夠確定施工工作的專業(yè)水準(zhǔn),保證標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。在這種情況下,整個(gè)工程施工系統(tǒng)才能夠在管理的掌控之下高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)還需要針對(duì)工程中的技術(shù)性問(wèn)題進(jìn)行管控,避免對(duì)工程施工造成阻礙。
二、影響施工質(zhì)量的整體原因
2.1人為原因
人是直接對(duì)工程發(fā)生作用的因素,工程中的各項(xiàng)內(nèi)容都由具體的人來(lái)決定,在這種情況下,人就成了對(duì)工程造成影響的最大因素。人為原因不僅包括建筑施工實(shí)施人員,還有輔助人員,最重要的是管理者,這些人員的心理素質(zhì)、工作能力、專業(yè)水準(zhǔn)以及道德修養(yǎng)等都在直接或者間接地對(duì)工程造成影響,更直接決定了項(xiàng)目工程的系統(tǒng)質(zhì)量。在這種情況下,管理者應(yīng)該具備做出明智決策的能力,同時(shí)還要懂得利用目標(biāo)來(lái)掌控工程的整體進(jìn)度,而且還要能夠進(jìn)行技術(shù)上的鑒定以及指導(dǎo)工作,這些是項(xiàng)目工程保證最終質(zhì)量的基礎(chǔ)前提。施工人員要具備高端的專業(yè)水準(zhǔn),以及扎實(shí)的技術(shù)功底,同時(shí)還能夠憑借強(qiáng)烈的責(zé)任心將標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。
2.2材料原因
材料是工程的直接組成元素,因此原材料對(duì)工程起著最直接的影響,只有材料符合標(biāo)準(zhǔn),工程質(zhì)量的基本內(nèi)容才能夠有所保障。在這種情況下,就需要針對(duì)原材料進(jìn)行系統(tǒng)的管理工作,堅(jiān)決避免工程出現(xiàn)偷工減料,防止分包商進(jìn)行違規(guī)操作,嚴(yán)控采購(gòu)環(huán)節(jié),對(duì)材料的相關(guān)質(zhì)量參數(shù)進(jìn)行仔細(xì)檢驗(yàn)與核對(duì)。不僅如此,采購(gòu)人員沒(méi)有相關(guān)的專業(yè)知識(shí),這就使得在采購(gòu)過(guò)程中存在極大不確定性,難以確保材料的整體質(zhì)量,而且相關(guān)施工單位也還沒(méi)有針對(duì)工程材料形成完整的運(yùn)作機(jī)制,無(wú)法起到管理以及約束的作用,從而使原材料很難得到質(zhì)量上的保證。
2.3施工原因
在施工環(huán)節(jié)中,不僅包含施工技術(shù),同時(shí)還有施工工藝,這兩項(xiàng)內(nèi)容貫穿于整個(gè)工程的施工之中。具體來(lái)講,相關(guān)的技術(shù)實(shí)施方案、質(zhì)量檢測(cè)方式和技術(shù)以及整體的施工設(shè)計(jì)等,在這些環(huán)節(jié)中問(wèn)題也十分突出,很多時(shí)候盡管相關(guān)的規(guī)劃以及方案都能夠符合科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),但是在施工環(huán)節(jié)卻很難執(zhí)行的十分到位。不僅如此,還沒(méi)有針對(duì)這一環(huán)節(jié)進(jìn)行全程管理,在這種情況下,工程的很多設(shè)計(jì)規(guī)劃都成了一紙空文。
2.4環(huán)境原因
在針對(duì)工程項(xiàng)目開(kāi)展具體的施工工作時(shí),施工環(huán)境也在一定程度上制約著工程進(jìn)展,不僅如此,這一因素對(duì)工程的影響波及面積很大,工程的駐地環(huán)境僅是其中之一,氣候環(huán)境、人文環(huán)境、管理環(huán)境甚至法制環(huán)境等等都在某種程度上影響著工程的正常進(jìn)展。由于這種影響十分復(fù)雜,很難進(jìn)行系統(tǒng)的解決,而且變化多端,對(duì)工程的影響程度相對(duì)較深。
三、改善建筑工程建設(shè)管理措施
3.1優(yōu)化資源分配
針對(duì)工程材料以及資源,需要根據(jù)具體的工程狀況進(jìn)行科學(xué)分配,由于工程系統(tǒng)相對(duì)復(fù)雜,因此對(duì)資源以及材料進(jìn)行科學(xué)分配以及合理調(diào)整意義重大,這一環(huán)節(jié)的核心原則就是能夠?qū)τ邢拶Y源充分利用,并創(chuàng)造出最多的經(jīng)濟(jì)收益。施工資源是工程施工的后勤保障,資源充足是工程順利進(jìn)行的保障,如若不然,工程進(jìn)度將會(huì)停滯不前。在這種情況下,就應(yīng)該基于對(duì)工程全局的了解,在統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)上制定出科學(xué)的分配方案,使得資源能夠符合工程的具體需要,并能夠進(jìn)行隨時(shí)調(diào)整,以適應(yīng)工程情況的變化。
3.2強(qiáng)化管理施工材料
現(xiàn)場(chǎng)管理的關(guān)鍵性內(nèi)容,就是針對(duì)施工材料進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理,并且能夠掌控材料的消耗,具體來(lái)講,砂石的供應(yīng),以及鋼材的使用,這些內(nèi)容都應(yīng)該被相關(guān)人員詳細(xì)了解,不僅如此,還需要針對(duì)出入庫(kù)做好詳細(xì)記錄,清晰明確材料的用補(bǔ)量,以及退料情況,這些內(nèi)容都應(yīng)該作為管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。如果工程規(guī)模過(guò)大,需要消耗大量建材,那么還應(yīng)配置專人進(jìn)行負(fù)責(zé)管理,在項(xiàng)目工程施工建造過(guò)程中,進(jìn)行科學(xué)分配,嚴(yán)控用量,并進(jìn)行工程系統(tǒng)的劃分,從而使得管理能夠系統(tǒng)和規(guī)范。同時(shí)還要針對(duì)每一項(xiàng)施工工序,以及每一項(xiàng)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行建材用量的標(biāo)準(zhǔn)制定,使得資源能夠在合理的基礎(chǔ)上被充分利用。
3.3健全管理制度
管理制度的規(guī)范和健全,能夠?qū)こ淌┕て鸬侥撤N程度上的約束,保證工程的整體秩序。在管理時(shí),要針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)出入情況進(jìn)行嚴(yán)格控制,為工程系統(tǒng)中的工作人員佩戴胸牌等標(biāo)識(shí),并經(jīng)由專用通道進(jìn)入施工地點(diǎn),同時(shí)還要采取各項(xiàng)措施保證所有人員的安全,發(fā)放安全帽,保證人手一個(gè),并佩戴安全帶,做好高空作業(yè)的安全防護(hù)措施。并加大安全宣傳,使每一名工程建筑人員都能夠形成一定的安全施工意識(shí),并且能夠在規(guī)范自身的基礎(chǔ)上,對(duì)其他人進(jìn)行約束,并同時(shí)強(qiáng)化安全培訓(xùn),使相關(guān)人員不僅擁有安全意識(shí),還能夠擁有安全施工的素質(zhì)及能力。
3.4強(qiáng)化質(zhì)量管理
關(guān)鍵詞:施工成本;成本管理;項(xiàng)目管理
當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要階段,更是全面推進(jìn)交通跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。2010年全面公路通車?yán)锍踢_(dá)到230萬(wàn)公里,東部地區(qū)基本形成高速公路網(wǎng),國(guó)省干線公路等級(jí)全面提高。面對(duì)千載難逢的歷史機(jī)遇,許多公路施工企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略,力爭(zhēng)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。與此同時(shí),工程成本管理便顯得尤為重要。
工程成本管理貫穿于項(xiàng)目管理的全過(guò)程,它包括項(xiàng)目決策階段的成本管理、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本管理、項(xiàng)目實(shí)施階段的成本管理和項(xiàng)目竣工階段的成本管理。其中,施工階段的成本管理對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理起著非常重要的作用。成本管理的目標(biāo)不僅是為了避免超額投資,更是為了資源的有效、持續(xù)利用,最終目標(biāo)是以最合理的成本取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,從而使投資者和社會(huì)達(dá)到雙贏的目的,因此施工成本管理對(duì)項(xiàng)目管理具有重要的意義。近年來(lái),公路行業(yè)得到了突飛猛進(jìn)地發(fā)展,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在。一方面國(guó)家各種方針政策的支持與鼓勵(lì),使得公路行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭;另一方面隨著公路建設(shè)市場(chǎng)的逐步完善,以及越來(lái)越多的施工企業(yè)的加入,使得各施工企業(yè)也面對(duì)著前所未有的挑戰(zhàn)。因此,施工企業(yè)不僅要對(duì)工程實(shí)施精細(xì)化管理,同時(shí)嚴(yán)格做好施工成本控制就顯得尤為重要。
一、施工成本與公路項(xiàng)目建設(shè)
1、公路項(xiàng)目建設(shè)的生產(chǎn)流動(dòng)性大。建設(shè)周期長(zhǎng)、工程數(shù)量分布不均以及工程建設(shè)的不可逆性,在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)大量占用和耗費(fèi)人、財(cái)、物,這便需要科學(xué)合理的配置資金,在保證工程質(zhì)量與進(jìn)度的基礎(chǔ)上,優(yōu)化工程施工成本,減少資金閑置造成的損失。此外,鑒于工程建設(shè)的周期長(zhǎng)及其不可逆性,本著合理投資的原則,工程施工的資金投放越晚越好,即資金的投放應(yīng)前緊后松,這樣才能有效地控制工程施工的成本。
2、工程施工的合作性要求高。工程項(xiàng)目管理涉及的環(huán)節(jié)多,施工組織多樣,一項(xiàng)工程通常需要建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等多方單位的密切配合。若缺乏合作性,將會(huì)造成工程成本的浪費(fèi),并在一定程度上影響施工質(zhì)量與進(jìn)度。因此,如果工程項(xiàng)目管理各方通力合作,有效溝通,樹(shù)立“全員理財(cái)”的觀念,通過(guò)合理預(yù)算、責(zé)任到人,將能夠達(dá)到有效控制成本的目標(biāo)。
3、工程施工受外界因素的影響大。這些影響因素包括政策因素、自然因素、外部干擾等。因而工程建設(shè)的成本管理具有不可比性,這就要求項(xiàng)目管理者因地制宜,根據(jù)工程自身的情況制定相應(yīng)的成本控制方法。
總之,在項(xiàng)目管理中,要堅(jiān)持“以成本控制為中心,以質(zhì)量、進(jìn)度、安全控制為目標(biāo)”,本著“節(jié)約投資、提高效益”的原則,在工程項(xiàng)目管理中“全過(guò)程”加強(qiáng)工程施工成本控制,強(qiáng)調(diào)主動(dòng)控制,全面提高項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與持續(xù)盈利能力。
二、公路施工成本管理的措施
1、成本分析有利于公路施工成本管理。整個(gè)施工過(guò)程由不同的成本構(gòu)成,包括原材料成本、采購(gòu)成本、實(shí)驗(yàn)成本、設(shè)備成本、施工成本等各種成本,應(yīng)將成本進(jìn)行合理分類,并在此基礎(chǔ)上合理規(guī)劃,進(jìn)行細(xì)致的成本分析,從而有利于成本預(yù)算與后期的成本控制。將整個(gè)建設(shè)成本看成一個(gè)大整體,再分析細(xì)化各個(gè)成本之間的關(guān)系,有利于從整體上把握費(fèi)用的支出,從而優(yōu)化成本管理。
2、建立健全成本管理制度,樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。通過(guò)制定工程成本管理制度,成立成本管理機(jī)構(gòu),明晰職責(zé),在成本管理上樹(shù)立務(wù)實(shí)創(chuàng)新的思想理念,根據(jù)工程項(xiàng)目的自身特點(diǎn),采取與之相適應(yīng)的成本管理機(jī)制與方法,積極發(fā)揚(yáng)企業(yè)文化和團(tuán)隊(duì)精神,樹(shù)立全員理財(cái)?shù)男吕砟睢T谑┕み^(guò)程中,努力尋求能夠降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)。
3、積極預(yù)測(cè),合理報(bào)價(jià)。施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)要體現(xiàn)科學(xué)、客觀、前瞻與競(jìng)爭(zhēng)的特性。與此同時(shí),預(yù)測(cè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),特別對(duì)于大型的跨年度工程,這一點(diǎn)是很重要的,要根據(jù)市場(chǎng)行情預(yù)測(cè)施工同期材料的價(jià)格,根據(jù)國(guó)家政策與法律預(yù)測(cè)人工單價(jià)和各類費(fèi)率的變化,并將前期的同類工程進(jìn)行比較,預(yù)測(cè)該工程期望效益。然后,綜合各方面的因素,運(yùn)用概率分析、風(fēng)險(xiǎn)決策等方法制定本管理方案??傊?通過(guò)靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)控制相結(jié)合的方法,實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤(rùn)的最大化。
4、實(shí)行精細(xì)化成本管理。在成本管理過(guò)程中,制定科學(xué)、先進(jìn)的過(guò)程成本管理流程。從成本目標(biāo)的編制、執(zhí)行到工程結(jié)算,均實(shí)現(xiàn)過(guò)程管理,制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案,以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。同時(shí),明確工程成本中量、價(jià)、費(fèi)之間的關(guān)系,達(dá)到精準(zhǔn)、細(xì)化的成本管理目標(biāo)。
5、通過(guò)增加收入、減低成本相結(jié)合的原則,采取“以收定支”的方法定期進(jìn)行成本分析,及時(shí)分析原因。同時(shí),加強(qiáng)合同管理,提高項(xiàng)目成本的管理水平。
6、提高工程變更的預(yù)見(jiàn)性。在工程施工過(guò)程中,變更對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的管理非常重要。工程變更需要項(xiàng)目管理人員與造價(jià)人員的密切配合,需要做詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,并對(duì)工程的成本影響作出評(píng)估,綜合各方意見(jiàn)與建議,實(shí)施恰當(dāng)?shù)淖兏绞健?/p>
三、施工成本管理的重要意義
在現(xiàn)實(shí)情況下,由于競(jìng)爭(zhēng)激烈,為了獲得工程項(xiàng)目,施工單位通常采取低價(jià)中標(biāo)的方式,以便獲得工程的承建,這便對(duì)施工單位的總收入和利潤(rùn)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響,成本控制由此成為施工單位生存和發(fā)展的重要保障,同時(shí)也是項(xiàng)目管理的核心。有效進(jìn)行成本控制既有利于降低工程成本、節(jié)約投資、提高投資效益,又有利于預(yù)測(cè)與回避工程風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于整個(gè)工程的投資建設(shè)與項(xiàng)目管理具有重要意義。
主要參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目工程;索賠;合同管理
隨著我國(guó)加入WTO已經(jīng)有些許年頭,企業(yè)也邁向了國(guó)際市場(chǎng),在此背景下我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目工程合同索賠問(wèn)題已經(jīng)被諸多施工建筑企業(yè)所關(guān)注與重視,并把它作為工程承包合同管理中工作內(nèi)容的管理重點(diǎn)。一般情況下,索賠就是指承包人在合同施行、執(zhí)行的過(guò)程之中,對(duì)非己方原因所造成的工期延誤、成本費(fèi)用超額等引起的經(jīng)濟(jì)損失的經(jīng)濟(jì)賠償;而這賠償過(guò)程就是由承包人向發(fā)包人提出相關(guān)經(jīng)濟(jì)損益的補(bǔ)償以及相應(yīng)權(quán)益要求等。
一、構(gòu)成索賠成因的主要因素分析
索賠過(guò)程是一種合法并且合理的正當(dāng)權(quán)益要求與需求,其是一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)暮戏ㄐ袨?,而非無(wú)理爭(zhēng)議的懲治行為。它是建立在雙方合作、認(rèn)同的基礎(chǔ)之上而展開(kāi)的協(xié)議過(guò)程。經(jīng)實(shí)踐證明,索賠程序的合理、有序開(kāi)展,有助于社會(huì)建筑市場(chǎng)向著秩序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方向前進(jìn),對(duì)建筑行業(yè)的發(fā)展,提高工程建設(shè)的直觀經(jīng)濟(jì)效益等都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)合同本身問(wèn)題
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),合同本身有承發(fā)包雙方協(xié)議簽訂時(shí)的不完全性、不完整性,即使是雙方會(huì)考慮一些附加條款的添加,以致生效。也就是說(shuō)無(wú)論合同在實(shí)際設(shè)計(jì)時(shí),雙方考慮的多么詳盡,依然有著可變化在內(nèi)的客觀因素加以影響,其后雙方可能遇到各種問(wèn)題,但是合同中有可能沒(méi)有明確出來(lái),這時(shí)雙方就會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)上的經(jīng)濟(jì)糾紛。另外,還有就是承發(fā)包雙方對(duì)合同的整體體系認(rèn)識(shí)程度不足,導(dǎo)致合同在實(shí)際簽訂時(shí)的完備性明顯不足。另外,對(duì)于工程建筑行業(yè)所簽訂的法律生效合同,是兩個(gè)學(xué)科的體系認(rèn)知,即工程建筑與法律學(xué)科相應(yīng)知識(shí)的結(jié)合,專業(yè)性非常強(qiáng)。但是往往在各方單位再考慮詳盡條款時(shí),會(huì)出現(xiàn)“懂法律的不懂技術(shù)、懂技術(shù)不懂法律”的現(xiàn)象發(fā)生,這樣的合同極易導(dǎo)致其與現(xiàn)實(shí)背離、脫節(jié),進(jìn)而引發(fā)合同糾紛。
(二)不可抗力事件
不可抗力事件的發(fā)生可分為兩種形式,一種是自然事件,另一種是社會(huì)事件。自然事件的促成原因不利條件與客觀現(xiàn)實(shí)障礙所導(dǎo)致的。如在施工階段,發(fā)生了自然災(zāi)害,諸如地震、核污染、放射性污染的不可抗拒自然因素的障礙條件引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)損益。社會(huì)事件則是指受國(guó)家法律法規(guī)、政策文件、或者戰(zhàn)爭(zhēng)等因素的影響,引發(fā)的施工索賠。
(三)拖欠支付工程款
正常情況下,在合同中都有明確的工程項(xiàng)目的工程款、約束時(shí)間、付款利息與利率等的要求。也就是說(shuō),如果業(yè)主沒(méi)有按照規(guī)定支付工程階段性工程款以及最終支付款,承包單位就可以根據(jù)這項(xiàng)合同基本規(guī)定,向業(yè)主提出索賠,同時(shí)包含影響工期進(jìn)度的索賠利息等。而像嚴(yán)重拖欠工程承款的行為,最終導(dǎo)致承包單位是資金融資過(guò)程出現(xiàn)困難、障礙,還是中途變更設(shè)計(jì)條款導(dǎo)致的工程進(jìn)度延誤等行為過(guò)程,甚至也包含合同最終終止的行為,這些因素對(duì)于承包商來(lái)說(shuō),就可以提出索賠或者向法院上訴。
(四)不依法履行施工合同
在履行施工合同的過(guò)程中,往往因一些意見(jiàn)分歧和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)等人為因素,使合同雙方都不嚴(yán)格執(zhí)行合同文件。尤其是在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、“僧多粥少”的情況下,承包商不考慮影響工程的其他因素,采取“低價(jià)奪標(biāo)、索賠盈利”的策略,而業(yè)主也不考慮投標(biāo)者的中標(biāo)價(jià)是否合理,將建設(shè)項(xiàng)目承包給中標(biāo)價(jià)低的施工企業(yè)。但是,在具體施工中,不合理的中標(biāo)往往會(huì)使工程項(xiàng)目不能按質(zhì)按量如期交付使用,引起墊支、拖欠工程款、銀行利息、工期、質(zhì)量等原因的工程糾紛和施工索賠。
二、保障索賠成功的必要措施
(一)熟知建設(shè)工程項(xiàng)目合同的法律環(huán)境
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),法律至高無(wú)上,法律授予合同生效,合同受法律所管理。也就是說(shuō)在合同的生效期限、變更條款、索賠與爭(zhēng)議等環(huán)節(jié)最終明確、追究起來(lái)的這段過(guò)程,都要與法律產(chǎn)生緊密的聯(lián)系,涉及到法律法規(guī)的相應(yīng)管制原則。所以當(dāng)工程合同和法律嚴(yán)重產(chǎn)生背離或矛盾是,通常會(huì)以國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)去界定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。因此,做好合同管理的基本工作必須以充分了解、熟知項(xiàng)目合同的法律環(huán)境。
(二)制定詳盡、具備說(shuō)服力的索賠報(bào)告
編寫索賠報(bào)告是一項(xiàng)集法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種知識(shí)于一體的、復(fù)雜的工作,其語(yǔ)言性較強(qiáng)。索賠報(bào)告的編寫應(yīng)把握兩個(gè)方面,應(yīng)對(duì)索賠的合同依據(jù)、索賠事實(shí)、索賠費(fèi)用、時(shí)間計(jì)算、索賠的客觀事實(shí)與損失的因果關(guān)系作有理有據(jù)的說(shuō)明;索賠報(bào)告必須準(zhǔn)確,計(jì)算的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確無(wú)誤,語(yǔ)言要婉轉(zhuǎn)恰當(dāng),文字要簡(jiǎn)明扼要、條理清楚、重點(diǎn)突出,使對(duì)方能由淺入深地了解索賠事件的來(lái)龍去脈。
(三)在談判中逐步完善合同
合約制是社會(huì)化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要特征,合同是索賠的根本性憑證,索賠是合同管理中的重要內(nèi)容;索賠的作用是解決合同雙方經(jīng)濟(jì)賠償與糾紛的主要途徑,又是有效制約雙方落實(shí)責(zé)任、履行義務(wù)的重要手段。因此,一方面,要保障索賠能夠成功,首要必要展開(kāi)的工作就是要加強(qiáng)施工合同的基本管理,認(rèn)知合同的明確的條款,從而結(jié)合條款去在談判過(guò)程中逐步完善合同。這不僅是因?yàn)橹鸩酵晟坪贤?,能夠使索賠的成功幾率大幅度增加,還因?yàn)橥晟频暮贤瑮l文能使風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁,突出雙方的權(quán)、責(zé)、利的深刻關(guān)系以及公平合理的性質(zhì)等;另一方面,詳細(xì)考慮的、逐步完善的合同能夠防范于意外風(fēng)險(xiǎn),遏制簽訂合同雙方不愿看到的單方約束條款出現(xiàn),以及防范于獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的可能性,將風(fēng)險(xiǎn)攤分。
(四)找準(zhǔn)索賠事實(shí),準(zhǔn)備充分的索賠憑證
索賠成功的關(guān)鍵性因素,就是要保管好一切能夠證明自身利益的可靠性事實(shí)根據(jù)的原始性數(shù)據(jù)、資料。也就是說(shuō),有理有據(jù),讓事實(shí)“說(shuō)話”。有理才能夠提出索賠,有據(jù)才能使得索賠成功。如,在建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)工程開(kāi)挖土方時(shí),發(fā)現(xiàn)了地下水,這時(shí)就需要抽水臺(tái)班和相關(guān)設(shè)施以及人力去處理。但是,在項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),業(yè)務(wù)沒(méi)有向承包一方明確說(shuō)明土方開(kāi)挖時(shí)會(huì)出現(xiàn)地下水,因此導(dǎo)致承包一方在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)未考慮相關(guān)設(shè)施的作業(yè)費(fèi)用以及工時(shí)費(fèi)等,而中標(biāo)之后的會(huì)審過(guò)程中以及簽訂了項(xiàng)目合同時(shí),又忽略了其相應(yīng)費(fèi)用。所以說(shuō),像這件事的處理過(guò)程,如果承包一方拿出合同讓發(fā)包一方(業(yè)主)確認(rèn)合同的簽字憑證,即可像發(fā)包一方提出索賠,索賠的具體事項(xiàng)就是補(bǔ)償相應(yīng)的臺(tái)班設(shè)施以及工時(shí)費(fèi)用等。但是索賠也有依據(jù)才行,而事實(shí)憑證就是當(dāng)時(shí)雙方所情定時(shí)的項(xiàng)目合同、招標(biāo)文件、圖紙會(huì)審以及業(yè)務(wù)或相關(guān)機(jī)構(gòu)所簽訂的簽證單。
結(jié)語(yǔ):
總之,對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目工程施工行業(yè)來(lái)說(shuō),合同管理中的索賠的作用是一種警戒、預(yù)警作用。其最終目的是避免違規(guī)行為引發(fā)的經(jīng)濟(jì)行為糾紛事件發(fā)生,約束合同內(nèi)的約束對(duì)象能夠?qū)嵭姓_的正規(guī)、規(guī)范行為。因此,合理運(yùn)用合同成立條件,創(chuàng)建良好索賠機(jī)制等,可以有效避免經(jīng)濟(jì)糾紛出現(xiàn)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、獲得補(bǔ)償損益等,切實(shí)提升企業(yè)的項(xiàng)目管理綜合運(yùn)營(yíng)能力。
參看文獻(xiàn):
[1] 姜翔程,陳森發(fā). 建設(shè)工程合同索賠成因及承包商對(duì)策[J]. 建筑經(jīng)濟(jì), 2009,(03)
[2] 鄭一峰. 建筑工程項(xiàng)目管理中的合同、索賠和風(fēng)險(xiǎn)管理[J]. 城市道橋與防洪, 2010,(05)
80年代以前,水利工程建設(shè)管理基本處于人工管理模式,即:根據(jù)人們長(zhǎng)期工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),借助常規(guī)的工具、機(jī)電設(shè)施和普通的通信手段,采取人工觀測(cè)、手工操作等工作方式,處理工程建設(shè)管理的各類圖表繪制、數(shù)據(jù)計(jì)算和文字編輯,進(jìn)行工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資等控制,水情、工情調(diào)度指令和啟閉調(diào)節(jié)各類工程建筑物。到90年代初期,通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)在水利工程建設(shè)管理中開(kāi)始得到初步應(yīng)用,但也只是作為一般的輔助工具,主要用于通訊聯(lián)絡(luò)、文字編輯、圖表繪制和打印輸出,最多作些簡(jiǎn)單的編程計(jì)算,通信、計(jì)算機(jī)等先進(jìn)技術(shù)未能得到全面普及和應(yīng)用,其技術(shù)特性和系統(tǒng)效益不能得以充分發(fā)揮。
近幾年,隨著現(xiàn)代通信和計(jì)算機(jī)等技術(shù)的迅猛發(fā)展,以及水利信息化建設(shè)進(jìn)程不斷加快,工程建設(shè)管理開(kāi)始由傳統(tǒng)型的經(jīng)驗(yàn)管理逐步轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代化管理。各級(jí)工程建設(shè)管理部門在抓緊骨干性工程措施建設(shè)的同時(shí),注重加強(qiáng)非工程性措施的建設(shè),并著手利用通信、計(jì)算機(jī)、程控交換、圖文視訊和遙測(cè)遙控等現(xiàn)代技術(shù),配置相應(yīng)的硬、軟件設(shè)施,先后建立通信傳輸、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息采集和視頻監(jiān)控等系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)水情、工情信息的實(shí)時(shí)采集,水工建筑物的自動(dòng)控制,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)視,工程視訊異地會(huì)商及辦公自動(dòng)化等。
二、系統(tǒng)初步解決方案
工程建設(shè)管理雖具有相應(yīng)的國(guó)家管理規(guī)定和基本建設(shè)程序,但工程建設(shè)現(xiàn)代化管理卻沒(méi)有固定的模式和具體標(biāo)準(zhǔn),也缺少現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)借鑒。如何根據(jù)水利工程建設(shè)管理的業(yè)務(wù)特點(diǎn),制定臨時(shí)(建設(shè)期)與永久(運(yùn)行期)相結(jié)合的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的解決方案,是水利工程建設(shè)管理部門十分關(guān)注和急需的課題,也是涉及水利信息化建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵。
根據(jù)長(zhǎng)期的工程實(shí)踐,我們認(rèn)識(shí)到工程建設(shè)管理應(yīng)以傳統(tǒng)的管理模式為基礎(chǔ),結(jié)合工程建設(shè)管理工作中所積累的經(jīng)驗(yàn),并應(yīng)用現(xiàn)代的先進(jìn)科學(xué)技術(shù),擇優(yōu)配置相應(yīng)的硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng),構(gòu)成一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、性能穩(wěn)定、質(zhì)量可靠、系統(tǒng)開(kāi)放、擴(kuò)展靈便和實(shí)用的綜合業(yè)務(wù)現(xiàn)代化管理操作控制平臺(tái),提供信息交互、資源共享的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)環(huán)境,將是水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理的基本發(fā)展方向。
現(xiàn)代化管理系統(tǒng)建設(shè)的基本解決方案擬借助于現(xiàn)代的通信、計(jì)算機(jī)、遙測(cè)遙控、圖文視訊等先進(jìn)技術(shù),建立專用的通信傳輸鏈路、高效的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)時(shí)的信息采集網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)態(tài)的遠(yuǎn)程監(jiān)視監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和實(shí)用的專家決策支持系統(tǒng),配置和研制開(kāi)發(fā)相關(guān)的應(yīng)用軟件系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)水情、工情信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、水工建筑物的遠(yuǎn)程監(jiān)視監(jiān)控、水利工程的優(yōu)化調(diào)度、工程建設(shè)管理辦公自動(dòng)化和工程管理視訊異地會(huì)商等綜合業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化、信息化、自動(dòng)化管理。
鑒于水利工程建設(shè)管理的業(yè)務(wù)特點(diǎn),系統(tǒng)中通信傳輸鏈路的建設(shè)擬采用有線、無(wú)線兼容,多鏈路迂回的基本原則,其骨干性傳輸鏈路擬選擇技術(shù)先進(jìn)成熟、性能穩(wěn)定可靠的光纖、衛(wèi)星或數(shù)字微波等通信方式,以確保通信暢通、傳輸可靠和安全運(yùn)行。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)擬根據(jù)工程建設(shè)管理體制的實(shí)際情況,配置相應(yīng)的服務(wù)器、交換機(jī)、路由器、客戶終端和網(wǎng)絡(luò)管理等硬件和應(yīng)用軟件,并研制開(kāi)發(fā)相關(guān)的工程建設(shè)管理專用軟件,完成工程建設(shè)管理局域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),在此基礎(chǔ)上,做好與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的匯聯(lián),從而構(gòu)成一個(gè)完整的工程建設(shè)管理廣域網(wǎng)絡(luò)。信息采集網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)擬選擇無(wú)線擴(kuò)頻、數(shù)字超短波等通信方式,建立區(qū)域性信息傳輸專用通信鏈路,配置相關(guān)的VHF數(shù)傳電臺(tái)、RCU遙測(cè)控制終端、SCADA應(yīng)用軟件和水情、工情遙測(cè)傳感器,由此構(gòu)成一個(gè)基本的實(shí)時(shí)信息采集網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)程監(jiān)視監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)擬采用4C技術(shù)(即:控制Control、通訊Communication、計(jì)算機(jī)Computer、圖形顯示CRT),集影像、語(yǔ)音等視訊和遠(yuǎn)程水工建筑物控制于一體,借助于有線無(wú)線傳輸媒體,配置相關(guān)的攝像、錄像、數(shù)字解壓縮、信號(hào)切換、圖像顯示和遠(yuǎn)程控制等設(shè)備,實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)管理范圍內(nèi)水工建筑物和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)視監(jiān)控。專家決策支持系統(tǒng)的建設(shè)主要完成相關(guān)的專用工程建設(shè)管理應(yīng)用軟件的研制開(kāi)發(fā),預(yù)報(bào)分析水情、工情動(dòng)態(tài)趨勢(shì),建立各類工程建設(shè)管理模型,制定相應(yīng)的優(yōu)化管理和調(diào)度方案,提供工程建設(shè)管理業(yè)務(wù)辦公、計(jì)劃財(cái)務(wù)、材料物資、工程合同、施工監(jiān)理、政策法規(guī)、技術(shù)文檔等管理自動(dòng)化的服務(wù)環(huán)境,滿足建設(shè)、監(jiān)理、施工和管理等單位網(wǎng)上辦公、資源共享的需要。
通過(guò)上述各網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)的建設(shè),由此構(gòu)成一個(gè)較為完整的工程建設(shè)現(xiàn)代智能型自動(dòng)化管理控制系統(tǒng),具有一定的先進(jìn)性、成熟性和實(shí)用性,也是一個(gè)較為實(shí)際且可行的解決方案。三、系統(tǒng)基本技術(shù)特性
1、雙向全雙工自動(dòng)或手動(dòng)撥號(hào)通信,實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸及圖文交互。
2、水情、工情信息實(shí)時(shí)自動(dòng)采集、分類、處理、打印、顯示、查詢、存貯、檢索、轉(zhuǎn)發(fā)和語(yǔ)音報(bào)信等。
3、系統(tǒng)信息共享,數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)調(diào)用、、、預(yù)報(bào)和自動(dòng)裝載等。
4、非自動(dòng)測(cè)量參數(shù)人工置數(shù)輸入和編程設(shè)置。
5、水情、工情狀態(tài)實(shí)時(shí)圖形動(dòng)態(tài)顯示。
6、故障越限報(bào)警及自動(dòng)數(shù)據(jù)保護(hù)。
7、本地Intranet互聯(lián)。
8、技術(shù)文檔、圖文編輯、公務(wù)郵件、分析預(yù)報(bào)、調(diào)度決策、計(jì)劃控制、質(zhì)量監(jiān)督、數(shù)字統(tǒng)計(jì)和報(bào)表生成等業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)辦公自動(dòng)化。
9、水情、工情動(dòng)態(tài)監(jiān)視和近場(chǎng)或遠(yuǎn)程自動(dòng)控制。
四、系統(tǒng)建設(shè)一般模式
以某水利工程為例談一下關(guān)于水利工程系統(tǒng)模式的建設(shè)情況:水利工程建設(shè)樞紐化管理系統(tǒng)由通信傳輸、計(jì)算機(jī)、視頻監(jiān)控管理等3個(gè)子系統(tǒng)組成,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和視頻監(jiān)控子系統(tǒng)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。
通信傳輸子系統(tǒng)由程控交換、無(wú)線通信和綜合布線等部分組成,主要為工程建設(shè)管理通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)提供專用傳輸鏈路。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)在局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上,集數(shù)據(jù)庫(kù)管理、郵件、多媒體通信和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)等技術(shù)于一體,形成一個(gè)完整的信息管理系統(tǒng)。該樞紐工地在網(wǎng)計(jì)算機(jī)及各類網(wǎng)端設(shè)備已達(dá)40多臺(tái)套,與常規(guī)文檔同步建立的電子文檔已成檔1000M。視頻監(jiān)控管理子系統(tǒng)主要由前端設(shè)備、傳輸設(shè)備、控制設(shè)備和顯示記錄設(shè)備等4個(gè)部分組成。
1、前端設(shè)備:作為圖像和數(shù)據(jù)信號(hào)采集處理設(shè)備,由安裝在現(xiàn)場(chǎng)的高分辨率的彩色攝像機(jī)、全方位云臺(tái)、三可變鏡頭、室外專業(yè)防護(hù)設(shè)備等組成。系統(tǒng)根據(jù)工程施工、管理范圍的特點(diǎn),分別在立交地涵的東北、西北、東南、西南4個(gè)角和工程建設(shè)處院內(nèi)各設(shè)置1套日本松下公司W(wǎng)V-CP430高分辨率彩色全方位攝像機(jī),通過(guò)配置日本Computar公司H16Z7516AMS型16倍兩可變鏡頭和美國(guó)AD公司AD1240型或利凌公司PIH-301型全方位多功能室外云臺(tái)等設(shè)備,其視覺(jué)范圍基本可以覆蓋地涵全部,以及該樞紐國(guó)道橋全線施工范圍,工程建設(shè)處院內(nèi)的前端設(shè)備則可覆蓋項(xiàng)目業(yè)主和立交地涵、國(guó)道橋兩個(gè)監(jiān)理部的辦公區(qū)等范圍,在無(wú)遮擋的情況下可實(shí)現(xiàn)對(duì)半徑300m范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)視。前端設(shè)備至工程建設(shè)處監(jiān)控中心的最遠(yuǎn)直線距離達(dá)3km。
2、傳輸設(shè)備:作為圖像和數(shù)據(jù)信號(hào)傳輸媒體,即:前端設(shè)備與集中控制設(shè)備匯聯(lián)專用傳輸鏈路。系統(tǒng)除工程建設(shè)處院內(nèi)前端設(shè)備采用有線同軸電纜傳輸方式外,其余4個(gè)監(jiān)控點(diǎn)則通過(guò)深圳科衛(wèi)泰公司的無(wú)線通信設(shè)備進(jìn)行傳輸。
3、集中控制設(shè)備:作為前端設(shè)備旋轉(zhuǎn)方位、角度、焦距調(diào)諧和視頻切換,以及圖像檢索、處理等專用控制設(shè)備。前端設(shè)備中全方位云臺(tái)、兩可變自動(dòng)光圈鏡頭的控制信號(hào)通過(guò)深圳亞奧新YA100-PTM云臺(tái)鏡頭解碼器的RS-485總線傳輸。系統(tǒng)監(jiān)控中心則根據(jù)泰州引江河高港樞紐工程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合該樞紐視頻監(jiān)控實(shí)際需求,另配置圖像控制主機(jī)、YA100-AVSU視頻切換矩陣、9畫(huà)面分割器和長(zhǎng)延時(shí)錄像機(jī)各1臺(tái),主要用于視像信號(hào)的控制管理和畫(huà)面切換、圖像存儲(chǔ)、多畫(huà)面分割的控制等。
4、顯示記錄設(shè)備:作為視訊顯示、存儲(chǔ)設(shè)備,主要包括:監(jiān)視器、顯示器、投影大屏幕和錄像機(jī)、存儲(chǔ)器、刻錄機(jī)等。系統(tǒng)通過(guò)配置數(shù)臺(tái)監(jiān)視器構(gòu)成電視屏幕墻,使值班人員能夠在監(jiān)控中心同時(shí)監(jiān)視5個(gè)前端監(jiān)控點(diǎn)的任意幾路或畫(huà)面分割的圖像。另外,在建設(shè)處三樓會(huì)議室作為系統(tǒng)的圖像管理中心,配置34英寸彩色電視機(jī)和圖像服務(wù)器各1臺(tái),用于視頻監(jiān)控圖像的顯示、處理、檢索、存儲(chǔ)、控制和管理。
論文關(guān)鍵詞:采用BT模式進(jìn)行公路工程項(xiàng)目建設(shè)的探討
BT是英文buildtransfer的縮寫,中文的狹義解釋是建設(shè)移交,廣義解釋代表一個(gè)完整的投資過(guò)程,即項(xiàng)目融資、建設(shè)、移交的全過(guò)程。通俗地說(shuō),BT投資是一種“交鑰匙工程”,政府通過(guò)特許協(xié)議,社會(huì)投資人投資、建設(shè),建設(shè)完成以后“交鑰匙”,政府再回購(gòu),回購(gòu)時(shí)考慮投資人的合理收益。google_protectAndRun("render_ads.js::google_render_ad", google_handleError, google_render_ad);
目前采用 BT模式籌集建設(shè)資金成了項(xiàng)目融資的一種新模式。 1、BT模式產(chǎn)生的背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展及國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施,基礎(chǔ)設(shè)施投資尤其是公路工程建設(shè)資金的銀根壓縮受到前所未有的沖擊,如何籌集建設(shè)資金成了制約公路建設(shè)的關(guān)鍵。原有的投資融資格局存在重大的缺陷,金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、建設(shè)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)市場(chǎng)在很大程度上被人為阻隔,資金缺乏有效的封閉管理,風(fēng)險(xiǎn)和收益分擔(dān)不對(duì)稱,金融機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)商、建設(shè)企業(yè)不能形成以項(xiàng)目為核心的有機(jī)循環(huán)閉合體項(xiàng)目管理論文,優(yōu)勢(shì)不能相補(bǔ),資源沒(méi)有得到合理流動(dòng)與運(yùn)用。2、BT模式的運(yùn)作政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng),完成項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、籌劃報(bào)批等前期工作,將項(xiàng)目融資和建設(shè)的特許權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資方(依法注冊(cè)成立的國(guó)有或私有建筑企業(yè)),銀行或其他金融機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目未來(lái)的收益情況對(duì)投資方的經(jīng)濟(jì)等實(shí)力情況為項(xiàng)目提供融資貸款,政府與投資方簽訂BT投資合同,投資方組建BT項(xiàng)目公司,投資方在建設(shè)期間行使業(yè)主職能,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行融資、建設(shè)、并承擔(dān)建設(shè)期間的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目竣工后,按BT合同,投資方將完工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目移交給政府,政府按約定總價(jià)(或計(jì)量總價(jià)加上合理回報(bào))按比例分期償還投資方的融資和建設(shè)費(fèi)用。政府在BT投資全過(guò)程中行使監(jiān)管,保證BT投資項(xiàng)目的順利融資、建設(shè)、移交。投資方是否具有與項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的實(shí)力,是BT項(xiàng)目能否順利建設(shè)和移交的關(guān)鍵論文提綱怎么寫。
3、實(shí)施BT模式的依據(jù)3.1 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二條“政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。”3.2 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府公路法》第一章第四條“國(guó)家鼓勵(lì)引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法投資建設(shè),經(jīng)營(yíng)公路。”3.3根據(jù)中華人民共和國(guó)建設(shè)部[2003]30號(hào)《關(guān)于關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》第四章第七條“鼓勵(lì)有投融資能力的工程總承包企業(yè),對(duì)具備條件的工程項(xiàng)目,根據(jù)業(yè)主的要求按照建設(shè)―轉(zhuǎn)讓(BT) 、建設(shè)――經(jīng)營(yíng)――轉(zhuǎn)讓(BOT) 、建設(shè)―擁有――經(jīng)營(yíng)(BOO) 、建設(shè)――擁有 ――經(jīng)營(yíng)――轉(zhuǎn)讓(BOOT)等方式組織實(shí)施。”4、廣東順德公路BT工程案例中國(guó)中鐵順德公路BT工程項(xiàng)目――廣東省佛山市一環(huán)南拓暨順德區(qū)快速干線項(xiàng)目,是佛山市順德區(qū)政府與中國(guó)中鐵股份有限公司適應(yīng)改革發(fā)展要求,借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn),采用BT工程總承包模式建設(shè)的廣東省2010年亞運(yùn)會(huì)重點(diǎn)配套工程。該項(xiàng)目2007年開(kāi)工建設(shè),2008年超額完成了施工產(chǎn)值保4(億元)爭(zhēng)5(億元)的投資目標(biāo)。盡管工期緊、壓力大、施工環(huán)境復(fù)雜,但項(xiàng)目開(kāi)工至今,整個(gè)項(xiàng)目施工管段沒(méi)有發(fā)生一起大的安全責(zé)任事故,也沒(méi)有出現(xiàn)任何擾民事件。
5、BT模式的特點(diǎn)根據(jù)BT的概念可知:5.1 BT模式僅適用于政府基礎(chǔ)設(shè)施非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè);5.2政府利用的資金是非政府資金,是通過(guò)投資方融資的資金,融資的資金可以是銀行的,也可以是其他金融機(jī)構(gòu)或私有的,可以是外資的也可以是國(guó)
摘要求政府完善償債機(jī)制,建立專項(xiàng)償債發(fā)展基金,健全國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制,重新整合各類資產(chǎn)項(xiàng)目管理論文,特別是特許經(jīng)營(yíng)管理的項(xiàng)目;10.5 BT模式不僅獲取了較大的投資效益,還提高了項(xiàng)目管理的效率,增強(qiáng)了投資方的人文技能、管理水平及參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,積累了BT模式融資的經(jīng)驗(yàn),增加了施工業(yè)績(jī),為以后打入融資建筑市場(chǎng)創(chuàng)造了條件;10.6 BT模式擴(kuò)大了資金來(lái)源, 使項(xiàng)目順利建設(shè)移交給政府,推進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,提高了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,為其他行業(yè)的融資樹(shù)立了典范。結(jié)束語(yǔ):作為工程項(xiàng)目建設(shè)的一種全新投資和管理模式,BT模式近年來(lái)在國(guó)內(nèi)外取得了較大發(fā)展,它在較好地解決建設(shè)單位融資難題,加快公路建設(shè)的步伐的同時(shí),也為資金實(shí)力雄厚、綜合經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的承包商提供了更多機(jī)會(huì)。更為關(guān)鍵的是,依托項(xiàng)目承包者成熟的大型工程項(xiàng)目管理模式和管理經(jīng)驗(yàn),從源頭上確保了整個(gè)工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量和工期,從根本上實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目建設(shè)的效益最大化。
論文關(guān)鍵詞:建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)存在的問(wèn)題及其對(duì)策
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,固定資產(chǎn)投資水平不斷增長(zhǎng),工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,從業(yè)人員逐漸增多,建筑業(yè)越來(lái)越顯示其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的作用。建筑工程項(xiàng)目由于投資大,工期長(zhǎng),技術(shù)要求高,在建設(shè)工程中會(huì)受到各種各樣的不確定因素的干擾。因此,工程建設(shè)參與各方均不可避免地面臨著各種風(fēng)險(xiǎn),如果不加防范,很可能會(huì)影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行,使工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全目標(biāo)不能順利實(shí)現(xiàn),甚至釀成嚴(yán)重后果。為此,就需對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。本文將對(duì)建筑工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理談一些看法。
一、建筑工程施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風(fēng)險(xiǎn),這些安全風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)對(duì)工程產(chǎn)生什么影響,并將這些風(fēng)險(xiǎn)及其特性歸檔。為此,就需要了解建筑施工中主要發(fā)生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。 下面將從直接和間接兩個(gè)方面分析發(fā)生這些事故的原因: 1、事故的直接原因 參考《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(CTB6442-1986)的規(guī)定,可知事故的直接原因是指施工機(jī)具、材料以及建筑產(chǎn)品(統(tǒng)稱為物)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。 (1)物或環(huán)境的不安全狀態(tài)具體包括以下方面: ①安全防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷; ②機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具等有缺陷; ③個(gè)人防護(hù)用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護(hù)目鏡及面罩、防護(hù)服等)缺乏或有缺陷;④施工場(chǎng)地環(huán)境不良。主要包括現(xiàn)場(chǎng)照明不足、通風(fēng)不良、作業(yè)場(chǎng)所狹窄、作業(yè)場(chǎng)所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全和地面滑等; ⑤惡劣的氣象條件或現(xiàn)場(chǎng)條件,如暴雨、酷暑、嚴(yán)寒、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行為主要包括以下方面: ①施工人員缺乏安全意識(shí),操作錯(cuò)誤,忽視警告; ②造成安全裝置失效; ③使用不安全設(shè)備; ④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當(dāng); ⑤手代替工具操作: ⑥冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所: ⑦攀、坐不安全位置(如平臺(tái)護(hù)欄、吊車吊鉤等); ⑧在起吊物下作業(yè)、停留; ⑨機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行加油、修理、調(diào)整、檢查等工作; ⑩有分散注意力行為; ⑧在必須使用安全防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中企業(yè)管理論文,忽視其使用; ⑩對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤等。 2、事故的間接原因依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》,屬下列情況者為間接原因: ①技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷。建筑物設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問(wèn)題; ②安全教育培訓(xùn)不夠,缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí); ③勞動(dòng)組織不合理; ④對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏安全檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤; ⑤沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全,沒(méi)有安全技術(shù)措施,安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí); ⑥沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施,對(duì)事故隱患整改不力等。 工程管理人員可參考有關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范規(guī)程及上述發(fā)生事故的原因,對(duì)照本工程的建設(shè)環(huán)境、建設(shè)特性、建設(shè)管理現(xiàn)狀和工程技術(shù)文件等方面采用檢查表法來(lái)分析可能出現(xiàn)的主要安全風(fēng)險(xiǎn)。 二、建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估是安全管理中的必要環(huán)節(jié),對(duì)于確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要程度并且獲得關(guān)于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性是確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ),包括確定安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度。 工程管理者可以采用調(diào)查和專家打分法來(lái)確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性。首先,識(shí)別出某一特定工程項(xiàng)目可能遇到的所有重要的安全風(fēng)險(xiǎn),列出安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表;其次,利用專家經(jīng)驗(yàn),對(duì)所有安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三、建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)存在的主要問(wèn)題
1、法律法規(guī)方面。建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也需要完善。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)自建國(guó)以來(lái)頒布并實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障方面的主要法律法規(guī)約280余項(xiàng)。其中以法的形式出現(xiàn),對(duì)安全生產(chǎn)和和勞動(dòng)保護(hù)具有十分重要的作用的是《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國(guó)礦山安全法》以及后來(lái)的《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。這無(wú)疑對(duì)規(guī)范我國(guó)建筑市場(chǎng),加強(qiáng)我國(guó)建筑安全生產(chǎn)起到了積極作用中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)。
2、政府部門安全監(jiān)督管理方面。一直以來(lái),建筑工程安全監(jiān)督都局限于大檢查、標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,而現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。事實(shí)上,無(wú)論是從人員數(shù)量、工作范圍、工作深度,安全監(jiān)督人員絕對(duì)代替不了施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。在工作方式方法上,往往是以點(diǎn)代面。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅能發(fā)現(xiàn)檢查的那幾天的部分工程的安全問(wèn)題,而對(duì)大量不在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)工程的安全就無(wú)法顧及了。
3、施工單位安全管理方面。首先,建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全投入不足,在安全上少投入成為企業(yè)利潤(rùn)挖掘的一種變相手段,安全自查、自控工作形式化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最注重的是經(jīng)濟(jì)效益,安全工作口頭化,往往落不到實(shí)處。其次,企業(yè)安全檢查工作虛化。安全工作有的在很大程度上就是為了應(yīng)付上級(jí)檢查,沒(méi)有形成嚴(yán)格明確細(xì)化的過(guò)程安全控制,全過(guò)程安全控制運(yùn)行體系無(wú)法得到有效運(yùn)行。而實(shí)際上,安全工作是保證利潤(rùn)的前提,如果一個(gè)工程在安全上出了事故,它的利潤(rùn)將受到非常大的損失。
四、加強(qiáng)建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的建議及對(duì)策
1、落實(shí)安全教育與技能培訓(xùn)
進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)能提高人的安全意識(shí),有效地防止人的不安全行為。對(duì)新進(jìn)入的職工和調(diào)換工種的職工進(jìn)行基礎(chǔ)安全教育,包括施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)的一般規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度、文明施工要求、工程基本情況、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工特點(diǎn)可能存在的不安全因素等。另外施工項(xiàng)目要經(jīng)常性組織職工進(jìn)行安全教育,定期進(jìn)行教育培訓(xùn),對(duì)新工藝、新材料、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)進(jìn)行教育培訓(xùn),使之在施工項(xiàng)目中得到推廣和應(yīng)用。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
施工現(xiàn)場(chǎng)直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員、材料、機(jī)械相當(dāng)集中,存在著多種危險(xiǎn)因素企業(yè)管理論文,在錯(cuò)綜復(fù)雜的施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制是施工管理的重點(diǎn),控制人的不安全行為,充分調(diào)動(dòng)人的安全生產(chǎn)的積極性,對(duì)于違反安全規(guī)定的錯(cuò)誤行為予以堅(jiān)決制止,用人方面也要從人的身體狀況和業(yè)務(wù)水平等多方面綜合考慮,全面控制。施工現(xiàn)場(chǎng)把機(jī)械、物料、及其他生產(chǎn)對(duì)象存放位置,存放狀態(tài),存放條件進(jìn)行控制,體現(xiàn)“安全生產(chǎn),預(yù)防為主”的原則。準(zhǔn)確及時(shí)的對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和有效的控制,施工生產(chǎn)用電、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、水災(zāi)、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險(xiǎn)地址地段、塔機(jī)作業(yè)、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域、爆破材料的管理和使用、化學(xué)品的使用儲(chǔ)存與使用、機(jī)械傷害等。
3、政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):國(guó)家優(yōu)秀期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)