殘聯(lián)扶貧工作計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：殘聯(lián)扶貧工作計(jì)劃范文

時(shí)間就如同白駒過(guò)隙般的流逝，我們又將迎來(lái)新一輪的努力，現(xiàn)在就讓我們好好地規(guī)劃一下吧。工作計(jì)劃怎么寫(xiě)才不會(huì)流于形式呢?以下是小編精心整理的社區(qū)幫助殘疾人工作計(jì)劃范文，希望能夠幫助到大家。

社區(qū)幫助殘疾人工作計(jì)劃范文一

20xx年站前社區(qū)殘疾人工作以構(gòu)建和諧社區(qū)為主線(xiàn)，本著“立足社區(qū)，依托社區(qū)，面向社會(huì)，服務(wù)殘疾人”的工作發(fā)展理念，一方面要圍繞殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧等工作開(kāi)展，另一方面還要豐富殘疾人的文化、體育等業(yè)余生活。以飽滿(mǎn)的熱情和勇于奉獻(xiàn)的精神做好20xx年的殘疾人工作。現(xiàn)將20xx年殘疾人工作具體安排如下：

一、明確思想，發(fā)揮作用

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，加強(qiáng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)，不斷健全殘協(xié)隊(duì)伍及相關(guān)制度，從組織上保證殘疾人工作的開(kāi)展。充分發(fā)揮社區(qū)殘協(xié)的保障與紐帶作用，結(jié)合社區(qū)資源，為社區(qū)殘疾人更好的服務(wù)。

二、加大宣傳，普及助殘

通過(guò)宣傳欄、黑板報(bào)、掛橫幅等形式，對(duì)殘疾人相關(guān)法律、法規(guī)、政策進(jìn)行宣傳。在社區(qū)營(yíng)造“全社會(huì)都來(lái)關(guān)心殘疾人，支持殘疾人事業(yè)！”的良好氛圍。通過(guò)“一助一”、“多助一”、“結(jié)對(duì)子”等多種形式宣傳創(chuàng)建工作。

三、健全組織，落實(shí)扶貧

在全社區(qū)營(yíng)造扶殘助殘氛圍，提高殘疾人參與社會(huì)活動(dòng)的意識(shí)和生活質(zhì)量，真正做到殘疾人問(wèn)題有人管、困難有人幫、康復(fù)有希望，生活有保障。掌握社區(qū)內(nèi)所有殘疾人的基本情況、基本需求，逐人逐項(xiàng)建檔立卡，使殘疾人入戶(hù)率達(dá)100%。對(duì)貧困殘疾人，重殘無(wú)業(yè)、下崗失業(yè)殘疾人，無(wú)人撫養(yǎng)、贍養(yǎng)的殘疾人進(jìn)行分類(lèi)登記。做好“全國(guó)助殘日”等各類(lèi)節(jié)日期間的扶貧慰問(wèn)活動(dòng)和彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目。為殘疾兒童提供經(jīng)常有效的幫困、助學(xué)等服務(wù)，督促和幫助適齡殘疾少年兒童接受義務(wù)教育。

四、建檔立卡，推進(jìn)康復(fù)

加強(qiáng)社區(qū)殘疾人康復(fù)工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，完善康復(fù)服務(wù)制度，形成康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。做好社區(qū)殘疾人康復(fù)需求調(diào)查、篩查工作，對(duì)有康復(fù)器材需求的殘疾人分類(lèi)登記以配合殘聯(lián)做好相關(guān)手術(shù)及器材配發(fā)工作。建立健全康復(fù)需求檔案，充分利用現(xiàn)有資源，就近、就地為殘疾人提供經(jīng)濟(jì)適用、簡(jiǎn)便易行的康復(fù)服務(wù)。同時(shí)盡可能地滿(mǎn)足殘疾人對(duì)輔助器具的需求，并做好輔助器具供應(yīng)服務(wù)指導(dǎo)。組織轄區(qū)輕度殘疾人開(kāi)展“康復(fù)健身操”訓(xùn)練，為殘疾人康復(fù)提供便利。

社區(qū)幫助殘疾人工作計(jì)劃范文二

xx社區(qū)20xx年康復(fù)工作繼續(xù)以《區(qū)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育活動(dòng)實(shí)施方案》為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照《方案》要求推進(jìn)社區(qū)殘疾人康復(fù)工作建設(shè)?，F(xiàn)就xx社區(qū)殘疾人康復(fù)工作計(jì)劃制定如下：

一、康復(fù)工作原則

20xx年殘疾人康復(fù)工作要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，社區(qū)為依托，社會(huì)各界共同參與的原則。堅(jiān)持將社區(qū)殘疾人康復(fù)工作融入社區(qū)建設(shè)之中，以統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享，同步發(fā)展為原則。堅(jiān)持建立以社區(qū)居民委員會(huì)為核心、社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)為紐帶、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的工作機(jī)制，以人為本，服務(wù)殘疾人，將殘疾人康復(fù)工作作為社區(qū)殘疾人工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步完善殘疾人康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全規(guī)章制度，制定工作計(jì)劃，指導(dǎo)社區(qū)殘協(xié)開(kāi)展殘疾人康復(fù)工作。

二、完善康復(fù)組織

社區(qū)殘疾人康復(fù)小組在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，并在社區(qū)殘協(xié)指導(dǎo)下開(kāi)展工作?？祻?fù)小組積極配合社區(qū)居委會(huì)做好社區(qū)殘疾人康復(fù)工作；對(duì)社區(qū)殘疾人康復(fù)工作做到“五清”、“五落實(shí)”。即家庭狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、殘疾狀況、康復(fù)狀況、基本需求狀況清楚；走訪(fǎng)、幫扶、培訓(xùn)、安置、服務(wù)工作落實(shí)到位。密切同殘疾人的聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)方面幫助解決殘疾人康復(fù)需求，為殘疾人提供具體有效服務(wù)。

二、形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

康復(fù)工作形成“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”。即助殘志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、殘疾人專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)康復(fù)網(wǎng)絡(luò)。建立社區(qū)殘疾人志愿者隊(duì)伍，廣泛吸收熱心殘疾人事業(yè)、關(guān)心殘疾人的社區(qū)公眾參加助殘活動(dòng)，建立相對(duì)穩(wěn)定的助殘志愿者隊(duì)伍，在社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)的統(tǒng)一組織下，為殘疾人提供幫扶服務(wù)；設(shè)立殘疾人專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員，社區(qū)殘疾人專(zhuān)干任專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)殘聯(lián)、協(xié)會(huì)、殘疾人之間的聯(lián)系。及時(shí)做好社區(qū)殘疾人康復(fù)人口入戶(hù)需求調(diào)查表，并一一進(jìn)行登記，對(duì)有康復(fù)需求訓(xùn)練與服務(wù)的殘疾人建檔立卡。

三、提供幫扶服務(wù)

廣泛動(dòng)員社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，針對(duì)殘疾人特點(diǎn)和實(shí)際情況，適時(shí)安排殘疾人參加市、區(qū)相關(guān)部門(mén)組織的康復(fù)培訓(xùn)。積極鼓勵(lì)、支持、協(xié)助社區(qū)內(nèi)個(gè)體、企事業(yè)單位在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)設(shè)康復(fù)機(jī)構(gòu)，以社區(qū)居民委員會(huì)為核心，發(fā)揮社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)作用，發(fā)動(dòng)和組織社區(qū)助殘志愿者，在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展康復(fù)。結(jié)“幫扶對(duì)子”，幫扶措施詳實(shí)具體，責(zé)任到戶(hù)到人，為殘疾人提供有效的幫扶服務(wù)。及時(shí)做好社區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)記錄表，并按表里的要求分月進(jìn)行記錄。

四、開(kāi)展社區(qū)康復(fù)

以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)、其他各類(lèi)組織共同參與，充分利用社區(qū)資源，就近、就地為殘疾人提供經(jīng)濟(jì)適用、簡(jiǎn)便易行的康復(fù)服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)了解、掌握殘疾人的康復(fù)需求，并建檔立卡；組織指導(dǎo)殘疾人開(kāi)展以家庭為基礎(chǔ)的康復(fù)訓(xùn)練；普及和宣傳康復(fù)知識(shí)，推廣殘疾人科普讀物，并對(duì)殘疾人進(jìn)行心理健康康復(fù)治療，鼓勵(lì)他們克服自卑心理，勇敢面對(duì)生活。開(kāi)展殘疾預(yù)防，建立并實(shí)行兒童殘疾發(fā)生報(bào)告制度，做到“早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期干預(yù)”。對(duì)在社區(qū)無(wú)法滿(mǎn)足的康復(fù)需求，應(yīng)及時(shí)向其他康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)診或轉(zhuǎn)介。

社區(qū)幫助殘疾人工作計(jì)劃范文三

殘疾人是社區(qū)內(nèi)的一個(gè)特殊群體，他們生活在社區(qū)，需要社區(qū)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，為進(jìn)一步提高全民助殘意識(shí)，更好地為社區(qū)殘疾人服務(wù)，使他們?cè)谏鐓^(qū)的幫助下有一個(gè)幸福穩(wěn)定的生活，感受社區(qū)大家庭的溫暖；特制定20xx年度阜康社區(qū)殘疾人工作計(jì)劃如下：

一、樹(shù)立全心全意為殘疾人服務(wù)的宗旨，認(rèn)真貫徹市殘聯(lián)和街道的有關(guān)指示精神和部署，努力為殘疾人辦好事、辦實(shí)事。

二、密切聯(lián)系殘疾人，不定期到殘疾人家中走訪(fǎng)服務(wù)，及時(shí)掌握社區(qū)殘疾人的基本狀況及動(dòng)態(tài)，傾聽(tīng)其呼聲，反映其要求，切實(shí)為殘疾人排憂(yōu)解難，解決他們生活上的實(shí)際困難。

三、做好對(duì)本社區(qū)殘疾人的.扶貧、就業(yè)、生活保障等方面工作。

四、認(rèn)真組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)廣大殘疾人開(kāi)展殘疾人康復(fù)訓(xùn)練工作。

五、貫徹落實(shí)社區(qū)殘疾人的康復(fù)、教育、就業(yè)等相關(guān)政策。

六、倡導(dǎo)“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”精神，團(tuán)結(jié)教育和鼓勵(lì)殘疾人發(fā)揚(yáng)“四自”精神，遵紀(jì)守法，講道德，講文明，帶領(lǐng)殘疾人開(kāi)展各種健康有益的活動(dòng)，參與社區(qū)建設(shè)和社會(huì)生活，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

第2篇：殘聯(lián)扶貧工作計(jì)劃范文

一、工作回顧

（一）基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)健全完善

按照“城市抓社區(qū)，農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)，努力形成機(jī)構(gòu)健全規(guī)范，隊(duì)伍穩(wěn)定實(shí)干，服務(wù)功能完善的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，不斷增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)的能力和水平。為提高鎮(zhèn)殘聯(lián)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)，5月舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)理論業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,重點(diǎn)對(duì)殘疾人工作者素質(zhì)要求、“十一五”殘疾人工作內(nèi)容、基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行培訓(xùn)。上半年我們確定了7個(gè)村開(kāi)展了村級(jí)殘疾人組織建設(shè)和康復(fù)社區(qū)建設(shè)工作，殘疾人專(zhuān)職委員配備到位并切實(shí)發(fā)揮作用，完善了相關(guān)工作和職責(zé)，各村建立殘疾人工作聯(lián)絡(luò)站，實(shí)現(xiàn)了殘疾人工作橫向到邊，縱向到底，網(wǎng)絡(luò)健全的工作管理體系，為推動(dòng)基層殘疾人事業(yè)跨越式發(fā)展提供了組織保障。上半年在鞏固、完善、提高社區(qū)殘疾人工作水平的基礎(chǔ)上，新建達(dá)標(biāo)社區(qū)10個(gè)。社區(qū)工作者不斷完善工作手段，將落實(shí)殘疾人生活保障，有效開(kāi)展社區(qū)康復(fù)服務(wù)、促進(jìn)社區(qū)殘疾人就業(yè)、廣泛開(kāi)展助殘活動(dòng)和維護(hù)社區(qū)殘疾人合法權(quán)益作為社區(qū)殘協(xié)和殘疾人專(zhuān)職委員的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步提升為殘疾人服務(wù)的能力和水平。

（二）開(kāi)展第十九次“全國(guó)助殘日”活動(dòng)

（三）其它各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況

根據(jù)年初工作計(jì)劃和市殘聯(lián)下達(dá)的任務(wù)，我會(huì)認(rèn)真開(kāi)展好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

1、康復(fù)：完成白內(nèi)障登記85名，其中40名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施了完全免費(fèi)的復(fù)明手術(shù)，直接支付醫(yī)療費(fèi)4萬(wàn)余元；為全縣15名貧困精神病患者，每人補(bǔ)助藥費(fèi)500元，共計(jì)7500元；為一名重度聾兒裝配了價(jià)值近萬(wàn)元的助聽(tīng)器。

2、教育：開(kāi)展了殘疾兒童少年就學(xué)情況調(diào)查，為17名初、高中應(yīng)屆畢業(yè)生每人發(fā)放了300元助學(xué)款，共計(jì)5100元。

3、危房改造：實(shí)施二期殘疾人危房改造50戶(hù)，現(xiàn)已入住40戶(hù)，10戶(hù)正在建設(shè)中，已發(fā)放補(bǔ)助金10萬(wàn)元。

第3篇：殘聯(lián)扶貧工作計(jì)劃范文

一、指導(dǎo)思想

按照黨的十六屆六中全會(huì)和省委八屆十次全體會(huì)議的要求，在建設(shè)和諧吉林的進(jìn)程中，以省政府批轉(zhuǎn)的《吉林省殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省政府辦公廳批轉(zhuǎn)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)工作的意見(jiàn)》，繼續(xù)實(shí)施“自強(qiáng)就業(yè)助殘行動(dòng)（2006—2008年）”二期工程，全面加強(qiáng)殘疾人就業(yè)的法規(guī)政策體系、教育培訓(xùn)體系、就業(yè)服務(wù)體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系和工作組織體系建設(shè)，努力構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)殘疾人就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。不斷提高為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)的能力和水平，在促進(jìn)更多殘疾人就業(yè)的同時(shí)，不斷提高殘疾人就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)的穩(wěn)定性。在穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)工作的同時(shí)，重點(diǎn)做好農(nóng)村殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作。

二、任務(wù)目標(biāo)

——積極推進(jìn)殘疾人就業(yè)“五個(gè)體系”建設(shè)。

——全省新增殘疾人就業(yè)5,000名。

——收繳殘疾人就業(yè)保障金5,000萬(wàn)元。

——投入殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)2,000萬(wàn)元，培訓(xùn)殘疾人10,000人（次），培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到60%以上。

——投入殘疾人就業(yè)保障金等資金2,000萬(wàn)元，扶持4,000名殘疾人就業(yè)。

——新開(kāi)發(fā)殘疾人就業(yè)崗位2,000個(gè)。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)殘疾人就業(yè)法規(guī)政策體系建設(shè)，加強(qiáng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督。

——結(jié)合貫徹國(guó)務(wù)院即將頒布的《殘疾人就業(yè)條例》，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定本省的實(shí)施辦法

——深入貫徹落實(shí)省政府批轉(zhuǎn)的《關(guān)于切實(shí)做好殘疾人就業(yè)工作的意見(jiàn)》（吉政辦發(fā)[2006]28號(hào)），指導(dǎo)各市州全部制定出臺(tái)操作性較強(qiáng)的具體實(shí)施意見(jiàn)，全面落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)的優(yōu)惠政策。

——配合監(jiān)察部門(mén)對(duì)殘疾人就業(yè)法規(guī)政策的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）切實(shí)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金的管理和使用。

——協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定我省使用殘疾人就業(yè)保障金扶持殘疾人就業(yè)的資金管理辦法。

——協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)建立殘疾人就業(yè)保障金省級(jí)調(diào)劑金，鼓勵(lì)工作成效顯著的縣（市、區(qū)）更好的開(kāi)展工作，幫助經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱縣（市、區(qū)）提高服務(wù)能力，確保全省殘疾人就業(yè)工作全面發(fā)展。

——協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)修訂《吉林省助殘獎(jiǎng)學(xué)金管理使用暫行辦法》。

——切實(shí)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金管理使用，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保殘疾人就業(yè)保障金足額投入殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)扶持工作，發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金促進(jìn)殘疾人就業(yè)的應(yīng)有作用。

（三）努力提高殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)水平。

——制定出臺(tái)我省《關(guān)于進(jìn)一步健全和完善殘疾人職業(yè)培訓(xùn)體系的規(guī)范意見(jiàn)》。

——堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以社會(huì)化培訓(xùn)為重點(diǎn)，培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合的方針，確定一批質(zhì)量高、就業(yè)效果好的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為殘疾人職業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，全面開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高殘疾人參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。發(fā)揮省殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心作為首批全省職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地的作用，重點(diǎn)做好全省服裝制作技術(shù)工人的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。

——組織有自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)愿望的殘疾人參加創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。

——從第三屆全省殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)選手中選拔部分人員進(jìn)行集訓(xùn)，參加第三屆全國(guó)殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽。

——繼續(xù)做好全省殘疾人職業(yè)教育工作，發(fā)揮長(zhǎng)春職業(yè)技術(shù)學(xué)院特殊教育基地的作用，逐步擴(kuò)大規(guī)模。

（四）不斷拓展殘疾人就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。

——制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步健全和完善殘疾人就業(yè)服務(wù)體系的規(guī)范意見(jiàn)》。

——協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放使用管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放管理工作，確保持證殘疾人享受扶持政策和相關(guān)服務(wù)。

——繼續(xù)積極爭(zhēng)取政府出資購(gòu)買(mǎi)的公益性崗位，安置一批殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。

——組織開(kāi)展求職登記、能力評(píng)估、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)工作。

——積極創(chuàng)建各級(jí)殘疾人扶貧就業(yè)基地，安置和帶動(dòng)一批殘疾人就業(yè)。

——開(kāi)展殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人評(píng)選活動(dòng)，建立一支殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人隊(duì)伍，確定和扶持一批殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人，獎(jiǎng)勵(lì)一批殘疾人創(chuàng)業(yè)典型。

——規(guī)范殘疾人失業(yè)登記工作，確保失業(yè)登記的殘疾人及時(shí)領(lǐng)取《失業(yè)就業(yè)登錄證》，享受?chē)?guó)家相關(guān)的優(yōu)惠政策。

——制定殘疾人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)惠政策，通過(guò)給予適當(dāng)補(bǔ)貼等措施，擴(kuò)大殘疾人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，使更多的殘疾人受益。

——探索建立庇護(hù)性工場(chǎng)，集中安排精神、智力殘疾人就業(yè)。

——組織實(shí)施“創(chuàng)建殘疾人扶貧就業(yè)基地”、“助殘創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”和“盲人按摩妙手興業(yè)”活動(dòng)。

（五）推進(jìn)殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

——充分利用現(xiàn)已形成的覆蓋省、市、縣三級(jí)的殘疾人就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)工作信息的網(wǎng)上傳輸。

——建立和完善各級(jí)殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)殘疾人求職和用工單位招工信息網(wǎng)上，提高服務(wù)效率。

第4篇：殘聯(lián)扶貧工作計(jì)劃范文

母親：“百姓找到你，

一定不要哼天哈地?！?/p>

孫德權(quán)對(duì)殘疾人情深義重，與他的身世有關(guān)。他土生土長(zhǎng)在老家前營(yíng)鄉(xiāng)，念到初中， 17歲時(shí)父親因公去世，49歲的母親拉扯他們兄妹6人，家境相當(dāng)貧寒。生活所迫，母親找鄉(xiāng)民政助理求點(diǎn)救濟(jì)，那助理態(tài)度蠻橫，刺傷了母親，母親眼淚嘩嘩直流。回到家母親告訴德權(quán)：“你將來(lái)長(zhǎng)大后，一旦當(dāng)上小頭頭，百姓找到你，一定不要哼天哈地，哈唬老百姓?！?/p>

老天有眼，1984年起，孫德權(quán)恰好做了5年鄉(xiāng)民政助理。他牢記母訓(xùn)，對(duì)所有民政對(duì)象照顧有加，騎自行車(chē)走遍全鄉(xiāng)溝溝岔岔，不管民政對(duì)象誰(shuí)找到他，他都盡量幫助救濟(jì)，老百姓對(duì)他非常認(rèn)可。1990年前營(yíng)鄉(xiāng)換屆，他全票當(dāng)選副鄉(xiāng)長(zhǎng)。1995年換屆，他又被百姓民選為鄉(xiāng)長(zhǎng)。雖有人誣告，但最終贏得縣委信任，榮任鄉(xiāng)長(zhǎng)，后又任黃花甸鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局副局長(zhǎng)。

人生坎坷修煉了他的俠肝義膽、仁厚情懷。

孫理：“人生最后一站，

殘疾人的事要多干點(diǎn)?！?/p>

1999年8月，40歲的孫德權(quán)調(diào)任縣殘聯(lián)副理事長(zhǎng)，2000年8月任理事長(zhǎng)，他把整個(gè)身心都投入為殘疾人謀幸福的事業(yè)。

孫德權(quán)說(shuō)：“到殘聯(lián)是我人生最后一站，我要一步一個(gè)腳印，讓組織放心，殘疾人滿(mǎn)意。”

誓言擲地有聲。2003、2004年縣殘聯(lián)獲全縣五好標(biāo)兵， 2005～2008年連續(xù)4年獲全縣最高榮譽(yù)十佳機(jī)關(guān)和突出貢獻(xiàn)單位稱(chēng)號(hào)。

如今的殘聯(lián)，1997年建1500平米辦公樓欠下456萬(wàn)元債務(wù)，只剩不到100萬(wàn)，新購(gòu)置固定資產(chǎn)62萬(wàn)元。買(mǎi)了一臺(tái)本田車(chē)，配備了電視機(jī)、電腦、照相機(jī)，建設(shè)了盲道、扶手等無(wú)障礙設(shè)施。殘聯(lián)整潔規(guī)范，工作秩序井然。

孫德權(quán)說(shuō)：“殘聯(lián)工作要有抓手，2001年至2008年，我們一年一個(gè)打法，從塑造8個(gè)新形象到創(chuàng)8個(gè)一流、6個(gè)新，再到10抓10促......”這些打法提高了機(jī)關(guān)素質(zhì)和辦事效率。孫理特別注重細(xì)節(jié)，殘聯(lián)同志說(shuō)，每天孫理上班，看到地上的煙頭馬上就撿起來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，誰(shuí)還好意思破壞環(huán)境衛(wèi)生？

殘聯(lián)實(shí)行周一例會(huì)制。班子先碰頭，然后機(jī)關(guān)開(kāi)會(huì)，總結(jié)安排一周工作。半年、年終總結(jié)，每個(gè)干部寫(xiě)出思想、學(xué)習(xí)、工作計(jì)劃，人人登臺(tái)亮相、演講、述職，鍛煉干部寫(xiě)作、演講和組織能力，促使人人想事，人人干事。

岫巖縣殘聯(lián)還有個(gè)特色，人人佩戴工作牌，牌上有照片、姓名、職務(wù)，便于社會(huì)、殘疾人監(jiān)督，還在一樓設(shè)立意見(jiàn)箱。

讓殘疾人得實(shí)惠，縣殘聯(lián)首先抓了扶貧，全縣每年扶持殘疾人627戶(hù)，助學(xué)179人，年初以縣政府名義，與部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂百分制責(zé)任狀，年終檢查考核。

大力宣傳。殘聯(lián)建立了網(wǎng)站，在縣報(bào)建立每周3期“愛(ài)是我們共同的語(yǔ)言”專(zhuān)欄，每月編發(fā)一期簡(jiǎn)報(bào)，發(fā)到縣直100多個(gè)部門(mén)、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社區(qū)，還通過(guò)縣電視臺(tái)宣傳。

為紀(jì)念殘聯(lián)組建20周年，縣殘聯(lián)精心編撰了《岫巖滿(mǎn)族自治縣殘疾人事業(yè)20年》。這本書(shū)通過(guò)304張圖片和13萬(wàn)文字，生動(dòng)見(jiàn)證了岫巖殘疾人事業(yè)發(fā)展史。

狠抓隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。編發(fā)《岫巖縣村、社區(qū)殘疾人工作讀本》；統(tǒng)一模式制作標(biāo)牌，組織規(guī)范化管理上墻，分管領(lǐng)導(dǎo)、理事長(zhǎng)、殘聯(lián)辦事員、專(zhuān)職委員，一目了然；204個(gè)村社區(qū)，全部配齊殘疾人專(zhuān)職委員，殘聯(lián)和低保補(bǔ)貼每月70元，就近安排福利企業(yè)上班，專(zhuān)職委員積極性高漲。

孫德權(quán)一天到晚琢磨殘疾人的事。2009年3月，鞍山市殘聯(lián)會(huì)上，對(duì)孫理贊賞有加的市殘聯(lián)理事長(zhǎng)印有謀讓他談幾點(diǎn)感受，孫德權(quán)竟一口氣說(shuō)了12點(diǎn)：“上情下情掌握點(diǎn)；政策精神吃透點(diǎn)；協(xié)調(diào)工作多做點(diǎn)；處理問(wèn)題公道點(diǎn)；好事實(shí)事多做點(diǎn)；殘疾人的事多想點(diǎn)......”

這么多點(diǎn)，點(diǎn)滴都是思索的結(jié)晶！

殘疾人：“這是我大哥，

到殘聯(lián)我就到家了。”

在岫巖，受孫理幫助的殘疾人異口同聲地感謝政府、殘聯(lián)，比孫理小的都稱(chēng)他為大哥。

小腦發(fā)育不全的智殘人徐娟常叨念：“孫理就是我大哥，我在殘聯(lián)和社會(huì)幫助下，有了活下去的勇氣?！?4歲的徐娟丈夫去世4年，有個(gè)孩子上小學(xué)六年級(jí)。4年來(lái)，殘聯(lián)幫助減免孩子學(xué)雜費(fèi)，聯(lián)系包扶單位縣紀(jì)委支付每年1200元房租，還聯(lián)系到福利企業(yè)上班。徐娟得知孫理患病，跑到殘聯(lián)來(lái)看他。孫理說(shuō)：“這就是我妹子，妹子好了，大哥也高興?！?/p>

2007年夏，縣政府取締三輪車(chē)營(yíng)運(yùn)。四五十名殘疾人車(chē)主到政府院內(nèi)上訪(fǎng)，帶著行李，躺那兒不走?？h政府沒(méi)辦法，找殘聯(lián)出面。孫理把他們領(lǐng)到殘聯(lián)會(huì)議室，孫理說(shuō)：“從現(xiàn)在開(kāi)始誰(shuí)都別找了，由殘聯(lián)出面找政府，肯定給你們答復(fù)?！睔埪?lián)班子合計(jì)搞調(diào)研，查全國(guó)案例，向政府提出4點(diǎn)建議，縣政府一看在理，就按殘聯(lián)報(bào)告辦了。城鎮(zhèn)40人，全部安排福利企業(yè)，落實(shí)保險(xiǎn)；不能上班的，每月開(kāi)500元，同時(shí)每家落實(shí)低保和4險(xiǎn)；農(nóng)村車(chē)主在本鄉(xiāng)營(yíng)運(yùn)，暫不取締，根據(jù)國(guó)家形勢(shì)發(fā)展，再研究安置方案。

2009年農(nóng)歷二月二晚7點(diǎn)半，縣執(zhí)法局給孫理打電話(huà)說(shuō)，重殘人吳佩杰車(chē)叫我們扣了，兩口子不走，要死要活，你能不能幫做做工作？孫理過(guò)去，吳佩杰媳婦看到孫理就哭了。吳佩杰說(shuō)：“大哥你可來(lái)了?！痹瓉?lái)吳佩杰孩子上學(xué)，60元學(xué)費(fèi)拿不出，想跑點(diǎn)出租，被執(zhí)法局扣了，還要砸他車(chē)。孫理安撫吳佩杰，又去屋里找執(zhí)法局長(zhǎng)協(xié)商，勸說(shuō)執(zhí)法局搞人性化執(zhí)法，照顧殘疾人，同時(shí)提出讓吳佩杰寫(xiě)出不在街上營(yíng)運(yùn)保證書(shū)。孫理還當(dāng)著執(zhí)法局長(zhǎng)的面，補(bǔ)助患褥瘡的吳佩杰500元錢(qián)，讓他打車(chē)去醫(yī)院換藥。執(zhí)法局長(zhǎng)說(shuō)：“妥了，德權(quán)，同意，這車(chē)過(guò)幾天還他，也不罰款了?！?/p>

吳佩杰兩口子很高興，感到殘聯(lián)為他們撐了腰。孫理掏500元給他們夫婦買(mǎi)了玉珠打眼機(jī)，加上低保，縣里幫助蓋了96平米房子，一家人起碼能維持生活。

為幫助殘疾人解難，孫理曾連續(xù)3天做工作。2004年，縣政府動(dòng)遷建房，肢殘白鐵皮匠趙存庫(kù)由于城建局不同意提供永久工棚，占住臨時(shí)工棚不搬。城建局長(zhǎng)給孫理打電話(huà)，讓替城建局做工作。孫理用車(chē)把趙存庫(kù)接到殘聯(lián)商量，第一天沒(méi)做通。第二天，孫理提出和城建局協(xié)商，建永久使用鐵皮房。趙存庫(kù)提出房門(mén)不結(jié)實(shí)，孫理說(shuō)殘聯(lián)出錢(qián)讓他買(mǎi)防盜門(mén)；趙存庫(kù)又提出要?dú)埪?lián)和城建局簽字。第三天，孫理又把趙存庫(kù)接來(lái)，協(xié)調(diào)殘聯(lián)和城建局寫(xiě)出承諾書(shū)。城建局和殘聯(lián)出了3000元給趙存庫(kù)買(mǎi)了鐵門(mén)。

如今趙存庫(kù)生意紅火，年收入兩萬(wàn)元，他說(shuō)：“咱殘疾人沒(méi)地位，到哪去人家都拿鼻子哼哼，從來(lái)沒(méi)有像孫理那樣待我，到殘聯(lián)我就是到家了！”

第5篇：殘聯(lián)扶貧工作計(jì)劃范文

陜西省扶風(fēng)縣屬?lài)?guó)家六盤(pán)山連片特困地區(qū)貧困縣，近日剛剛被納入國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣行列。近年來(lái)，扶風(fēng)縣委、縣政府將農(nóng)村電商作為精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、個(gè)人融合”的原則，打通精準(zhǔn)扶貧“最后一公里”，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

精準(zhǔn)電商扶貧方案落實(shí)，確保電商脫貧基礎(chǔ)牢固

今年年初，扶風(fēng)縣委、縣政府搶抓電商發(fā)展機(jī)遇，提早謀劃，把深入創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”列為電商精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)工作，按照“市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，把握精準(zhǔn)、助力扶貧，強(qiáng)化服務(wù)、聚焦上行”的原則，科學(xué)制定《扶風(fēng)縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村實(shí)施方案》《扶風(fēng)縣電子商務(wù)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《扶風(fēng)縣2017年電商扶貧工作計(jì)劃》，著力解決農(nóng)村電商發(fā)展瓶頸，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)成為貧困戶(hù)增收脫貧的新引擎。上半年，全縣硬化貧困村莊道路228公里，92個(gè)貧困村網(wǎng)絡(luò)、寬帶通信覆蓋率達(dá)到了100%，38個(gè)物流公司、40個(gè)快遞企業(yè)、400余個(gè)快遞代收發(fā)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋。1-6月份全縣網(wǎng)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品交易額1.2億元，比去年同期增長(zhǎng)50%，其中蘋(píng)果、獼猴桃網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售2萬(wàn)噸，銷(xiāo)售額8000多萬(wàn)元，有效增加了果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入。

精準(zhǔn)農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，確保造血脫貧能力提升

一是開(kāi)展電商專(zhuān)題講座，助力觀(guān)念轉(zhuǎn)變。4月份，邀請(qǐng)陜西省電商協(xié)同創(chuàng)新研究中心首席專(zhuān)家、省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、西安郵電大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長(zhǎng)張鴻教授為全縣300余名扶貧干部開(kāi)展了“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新思維與扶風(fēng)縣電子商務(wù)突破發(fā)展”專(zhuān)題講座。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了大家的思想觀(guān)念，激發(fā)了工作熱情，明確了工作思路和舉措，為實(shí)施電商扶貧奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是開(kāi)展電商知識(shí)培訓(xùn)，助力就業(yè)脫貧。按照電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村專(zhuān)題培訓(xùn)安排，逐鎮(zhèn)逐村開(kāi)展電商扶貧培訓(xùn)16期，培訓(xùn)群眾1600多人次、貧困戶(hù)320人次，極大地提升了貧困戶(hù)發(fā)展電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)節(jié)支增收脫貧的積極性。截至6月底，寶雞友云電子商貿(mào)公司、寶雞秦花電子商務(wù)公司等77戶(hù)縣域電商企業(yè)已吸納受培訓(xùn)貧困戶(hù)就業(yè)168人。

三是開(kāi)展電商技能培訓(xùn)，助力創(chuàng)業(yè)脫貧。依托人社、婦聯(lián)、團(tuán)委等就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，召集大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和有意向開(kāi)辦網(wǎng)店的貧困戶(hù)開(kāi)展電商技能培訓(xùn)，加速電商創(chuàng)客由虛擬走向現(xiàn)實(shí)，不斷做大扶風(fēng)電商總量。今年1-4月份，全縣新開(kāi)辦電商企業(yè)27戶(hù)，比去年同期增長(zhǎng)125%，其中貧困戶(hù)開(kāi)辦電商企業(yè)5戶(hù)。

四是開(kāi)展電商產(chǎn)品培訓(xùn)，助力產(chǎn)業(yè)脫貧。去年，因部分果農(nóng)對(duì)電商農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量、包裝、安全等要求認(rèn)識(shí)不夠，存在以次充好、物圖不符等現(xiàn)象，導(dǎo)致退貨較多。對(duì)此，我們組織對(duì)天度、召公等蘋(píng)果生產(chǎn)大鎮(zhèn)實(shí)施電商農(nóng)特產(chǎn)品專(zhuān)題培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品追溯生產(chǎn)，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品分等定級(jí)、品牌包裝、物流配送等專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作，確保了產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，積極向農(nóng)民宣傳電商訂單式種植，引導(dǎo)貧困戶(hù)由“種什么賣(mài)什么”向“要什么種什么”轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)把“農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)給最需要它的人”，進(jìn)而獲得最大收益。結(jié)合縣情實(shí)際，大力推行一鎮(zhèn)一特色、一村一品牌，引導(dǎo)貧困戶(hù)種植電商熱銷(xiāo)產(chǎn)品，發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。全縣約2600余戶(hù)貧困戶(hù)種植蘋(píng)果9600畝、800余戶(hù)貧困戶(hù)種植獼猴桃5000畝、120余戶(hù)貧困戶(hù)種植黃桃230畝、50余戶(hù)貧困戶(hù)種植布朗李子180畝，有力地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)脫貧政策的落實(shí)。

精準(zhǔn)電商助殘扶貧行動(dòng)，確保殘疾人脫貧不掉隊(duì)

一是摸清底子?？h電商辦積極與縣殘聯(lián)對(duì)接，從貧困殘疾人信息庫(kù)中篩選學(xué)歷高、年齡輕、工作經(jīng)驗(yàn)豐富且有一定網(wǎng)絡(luò)操作特長(zhǎng)的11名殘疾人，確定為電商助殘扶貧對(duì)象。

二是上門(mén)培訓(xùn)。邀請(qǐng)電商講師對(duì)電商助殘扶貧對(duì)象進(jìn)行一對(duì)一上門(mén)培訓(xùn)，宣講電商知識(shí)政策，培訓(xùn)開(kāi)網(wǎng)店、辦微店的操作技能，鼓勵(lì)他們實(shí)施電商創(chuàng)業(yè)，目前已落實(shí)有意愿殘疾人8人，5人已開(kāi)辦了網(wǎng)店。

三是捐設(shè)備。組織電商企業(yè)自籌資金，向有開(kāi)辦網(wǎng)店意愿的癱瘓貧困人員程運(yùn)山、低保人員段志成捐贈(zèng)電腦、展柜及部分網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品，免費(fèi)開(kāi)通寬帶網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)，增收脫貧。

四是助推銷(xiāo)售。積極聯(lián)系將殘疾人權(quán)寬勛開(kāi)辦的“掛面權(quán)大叔”網(wǎng)店與秦花電子商務(wù)、“扶風(fēng)印象”等平臺(tái)進(jìn)行資源連接，增加其網(wǎng)店訪(fǎng)問(wèn)量，使其日發(fā)貨量達(dá)到120件，預(yù)計(jì)年可增收1.5萬(wàn)元。

精準(zhǔn)電商扶貧體系建設(shè)，確保電商脫貧持續(xù)發(fā)力

緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧電商支持計(jì)劃“三有一能”的目標(biāo)，聚力電商扶貧體系建設(shè)。目前投資500萬(wàn)元的縣電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心即將建成，投用后可為貧困戶(hù)提供就業(yè)崗位20個(gè)；投資500萬(wàn)元的集網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)物流、信息服務(wù)為一體的阿里巴巴農(nóng)村淘寶扶風(fēng)服務(wù)中心已建成，帶動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè)30人；投資300萬(wàn)元的京東集團(tuán)扶風(fēng)服務(wù)中心已建成，帶動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè)20人；在8個(gè)鎮(zhèn)（街）建成鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心8個(gè)，直接帶動(dòng)貧困人員就業(yè)93人；在92個(gè)貧困村建成村級(jí)電商扶貧點(diǎn)92個(gè)，直接帶動(dòng)貧困人員164人就業(yè)，輻射帶動(dòng)2000名貧困人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。未來(lái)三年內(nèi)，計(jì)劃將再扶持200名貧困人員開(kāi)辦網(wǎng)店、微店200個(gè)。

精準(zhǔn)凝聚電商扶貧力量，確保電商脫貧取得實(shí)效

積極組織成立扶風(fēng)縣電商協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)協(xié)會(huì)義務(wù)承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)重任，凝聚電商企業(yè)扶貧力量。寶雞友云電子商務(wù)有限公司在各貧困村收購(gòu)蔬菜、紅薯等10萬(wàn)余公斤，幫助貧困戶(hù)解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題；陜西天使芳菲電子商務(wù)有限公司與63戶(hù)貧困戶(hù)開(kāi)展蘋(píng)果、獼猴桃、李子訂單種植，解決貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售后顧之憂(yōu)；扶風(fēng)六盤(pán)山果業(yè)貿(mào)易有限責(zé)任公司指導(dǎo)天度鎮(zhèn)晁留村35戶(hù)貧困戶(hù)開(kāi)展綠色無(wú)公害蘋(píng)果種植，并負(fù)責(zé)產(chǎn)品包銷(xiāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣39戶(hù)電商企業(yè)已幫助貧困戶(hù)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品130萬(wàn)元。

風(fēng)正潮正涌，借得東風(fēng)好行船。我們將緊抓“國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”項(xiàng)目實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，深入推進(jìn)電子商務(wù)與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)電商扶貧從“授人以魚(yú)”到“授人以漁”的轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化電商與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)的融合發(fā)展，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)電子商務(wù)扶貧新動(dòng)能，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧做出新的更大貢獻(xiàn)。

第6篇：殘聯(lián)扶貧工作計(jì)劃范文

今天召開(kāi)會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)殘疾人事業(yè)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。剛才，會(huì)議表彰了先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，同志作了工作報(bào)告；過(guò)會(huì)兒，劉理事長(zhǎng)還要作重要講話(huà)，希望大家深入領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

過(guò)去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市殘聯(lián)的指導(dǎo)幫助下，全區(qū)各級(jí)殘聯(lián)組織認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、服務(wù)等工作為重點(diǎn)，健全完善殘疾人保障救助機(jī)制，不斷提升服務(wù)水平，實(shí)實(shí)在在地幫助殘疾人解決了許多困難和問(wèn)題。區(qū)殘聯(lián)被中殘聯(lián)、國(guó)家體育總局授予“—年全國(guó)特奧工作”先進(jìn)單位，并且連續(xù)多年榮獲全市殘聯(lián)系統(tǒng)綜合考評(píng)先進(jìn)單位。這些成績(jī)的取得，凝聚了全區(qū)廣大基層殘疾人工作者的辛勤勞動(dòng)和汗水。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向從事殘疾人工作的同志們，以及關(guān)心支持我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

下面，就進(jìn)一步做好今年的殘疾人工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

殘疾人是弱勢(shì)群體，最需要社會(huì)的關(guān)愛(ài)、支持和幫助。我區(qū)現(xiàn)有殘疾人2.75萬(wàn)人，占全區(qū)總?cè)丝诘?.8%左右。近年來(lái)全區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，取得了一些成效，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求和廣大殘疾人的期望相比，還有一定的差距。一些貧困殘疾人收入低、就業(yè)難的問(wèn)題還相當(dāng)突出，競(jìng)爭(zhēng)力弱、承受力差的狀況還未根本改變，部分殘疾人生活還很困難；社會(huì)上歧視殘疾人、侵犯殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象仍然不同程度地存在，殘疾人事業(yè)還面臨著許多新情況、新問(wèn)題。做好殘疾人工作，保障他們的生存和發(fā)展權(quán)利，讓他們和健全人一樣參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。從大處說(shuō)，這是關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求；往小處說(shuō)，這是積德行善，體現(xiàn)中華民族傳統(tǒng)美德的具體行動(dòng)。因此，我們要深刻認(rèn)識(shí)做好殘疾人工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，真正對(duì)殘疾人群體厚愛(ài)一分、多予一些，給他們以特別關(guān)愛(ài)、特別扶助，讓他們充分享受改革發(fā)展的成果。

二、突出重點(diǎn)，著力提高殘疾人事業(yè)發(fā)展水平

今年是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，新的形勢(shì)和任務(wù)為殘疾人工作提供了更為廣闊的空間，也了新的更高的要求。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)單位要始終堅(jiān)持以人為本，把保障殘疾人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為首要任務(wù)，采取有效措施，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

一要從最基本的保障入手，切實(shí)保障殘疾人的生存權(quán)。殘疾人由于身體殘疾，在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)，其中部分殘疾人喪失勞動(dòng)能力，生活困難，生存受到威脅。各級(jí)殘聯(lián)組織要特別關(guān)注這部分人的基本生活保障，積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)，從社會(huì)救助、社會(huì)保障等方面給予特殊照顧。對(duì)城鎮(zhèn)無(wú)勞動(dòng)能力的重度殘疾人和特困殘疾人，要做到最低生活保障“應(yīng)保盡保”；對(duì)符合條件的農(nóng)村“三無(wú)”殘疾人，要落實(shí)好“五保”。要積極發(fā)動(dòng)廣大干部群眾，廣泛組織開(kāi)展“幫、包、帶、扶”活動(dòng)，千方百計(jì)保障貧困殘疾人的基本生活。

二要從最現(xiàn)實(shí)的需求入手，著力維護(hù)殘疾人的發(fā)展權(quán)。實(shí)現(xiàn)殘疾人的全面發(fā)展，既要有社會(huì)各界的幫助支持，又需要?dú)埣踩俗陨淼姆e極努力。各級(jí)殘聯(lián)組織要以幫助殘疾人提高社會(huì)適應(yīng)能力為重點(diǎn)，使他們通過(guò)自身努力改變生活現(xiàn)狀。一是認(rèn)真搞好殘疾人康復(fù)工作。殘疾人康復(fù)是殘疾人回歸社會(huì)、參與社會(huì)生活的基礎(chǔ)。要圍繞實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，擴(kuò)大殘疾人康復(fù)受益面，進(jìn)一步健全以政府為主導(dǎo)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為依托、家庭為基礎(chǔ)、社會(huì)各方面共同參與的社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系，不斷提高殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)水平。二是扎實(shí)推進(jìn)殘疾人教育。要大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育和殘疾學(xué)生高中(職業(yè))教育，建立殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)基地，加大對(duì)殘疾學(xué)生的助學(xué)扶持力度，同時(shí)保障好重度殘疾人的受教育權(quán)利。三是努力促進(jìn)殘疾人就業(yè)。就業(yè)是殘疾人改善生活狀況、實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)自立的根本途徑。各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，研究制定專(zhuān)門(mén)針對(duì)殘疾人的就業(yè)扶助政策；要大力扶持福利企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)，鼓勵(lì)殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；要積極開(kāi)辟公益崗位、社區(qū)崗位，為殘疾人提供就業(yè)機(jī)會(huì)；要充分發(fā)揮社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，廣泛開(kāi)展殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助殘疾人提高就業(yè)能力。

三要從最基層的工作入手，夯實(shí)殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)在基層，殘疾人工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)也在基層。要采取有力措施，夯實(shí)殘疾人工作基礎(chǔ)。一是健全基層網(wǎng)絡(luò)，提供組織保障。要按照“城區(qū)抓社區(qū)、農(nóng)村抓基層”的總體要求，健全區(qū)、街、（村）居三級(jí)殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，特別要加強(qiáng)對(duì)殘疾人“一專(zhuān)兩員”和殘疾人專(zhuān)職委員的管理，充分發(fā)揮他們的積極性和主動(dòng)性，使基層殘疾人工作有人管理、有人辦事。二是完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)能力。要加大經(jīng)費(fèi)投入，完善區(qū)、街、社區(qū)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，努力提高服務(wù)能力。各街道辦事處要結(jié)合精品社區(qū)創(chuàng)建，切實(shí)搞好殘疾人綜合服務(wù)站建設(shè)。三是加強(qiáng)信息采集，提升管理水平。各基層殘聯(lián)組織要深入村居，全面掌握轄區(qū)殘疾人的基本情況和生活、康復(fù)、就學(xué)、就業(yè)等方面的需求，建檔建卡，形成完備的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為開(kāi)展幫扶救助奠定良好的基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的整體合力

殘疾人工作涉及面廣，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要調(diào)動(dòng)方方面面的力量共同參與，形成強(qiáng)大工作合力。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其列入重要議事日程，納入年度工作計(jì)劃。要根據(jù)本單位實(shí)際，進(jìn)一步加大資金投入，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供必要的財(cái)力保障；要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，統(tǒng)籌考慮殘疾人這個(gè)特殊群體的需要，不但要保障其合法權(quán)益不受侵害，還要力爭(zhēng)為殘疾人創(chuàng)造出更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，真正實(shí)現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標(biāo)。

二要搞好協(xié)調(diào)配合。殘疾人工作業(yè)務(wù)面廣、涉及部門(mén)多、工作難度大，需要各職能部門(mén)的共同努力。區(qū)殘工委是推動(dòng)全區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要在協(xié)調(diào)解決問(wèn)題、開(kāi)展督促檢查等方面發(fā)揮更大的作用；各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面；要不斷加強(qiáng)殘工委的制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。

三要狠抓組織建設(shè)。各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。全區(qū)各級(jí)殘疾人組織要進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門(mén)做好工作。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，全心全意為殘疾人服務(wù)。

四要?jiǎng)訂T社會(huì)力量。要大力宣傳殘疾人自強(qiáng)自立的先進(jìn)典型事跡，引導(dǎo)社會(huì)各界進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)中華民族扶殘濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)人道主義精神，在全社會(huì)形成尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。各街道辦事處要積極協(xié)調(diào)社會(huì)民間公益組織和慈善機(jī)構(gòu)幫助殘疾人，持久、深入地開(kāi)展各種形式的扶殘助殘活動(dòng)，建立更加廣泛的志愿者隊(duì)伍，努力為殘疾人辦實(shí)事、辦好事，使他們感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。

第7篇：殘聯(lián)扶貧工作計(jì)劃范文

我受區(qū)政府委托，向區(qū)人大常委會(huì)作《關(guān)于整合民政救助資源，進(jìn)一步完善和改進(jìn)我區(qū)社會(huì)救助體系的工作情況報(bào)告》，請(qǐng)審議。

去年12月，根據(jù)區(qū)委《“建設(shè)平安和諧*新”專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)方案》的要求，區(qū)級(jí)班子組成調(diào)研組就第三專(zhuān)題第六項(xiàng)“如何整合我區(qū)救助資源，進(jìn)一步完善和改進(jìn)我區(qū)社會(huì)救助體系，確保困難群眾得到及時(shí)救助”開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。今年，在區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，按照區(qū)委“十個(gè)創(chuàng)新”工作要求，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在首位，由民政局牽頭，會(huì)同發(fā)改局、教育局、司法局、衛(wèi)生局、勞動(dòng)局、國(guó)土局、殘聯(lián)、工會(huì)等部門(mén)，積極整合社會(huì)救助資源，構(gòu)建街道“綜合救助中心”，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。在全區(qū)打造一個(gè)全覆蓋、多層次的“社會(huì)救助安全網(wǎng)”，初步構(gòu)建起具有*特色的社會(huì)救助體系。

一、全區(qū)社會(huì)救助基本情況

（一）依法依規(guī)實(shí)施救助，構(gòu)建“最低生活保障網(wǎng)”

1、落實(shí)低保現(xiàn)金救濟(jì)。按照國(guó)家、省、市、區(qū)各項(xiàng)社會(huì)救助法規(guī)和政策，對(duì)家庭人均月收入低于最低生活保障線(xiàn)以下（現(xiàn)為330元）的轄內(nèi)居民實(shí)行基本生活保障，把符合救濟(jì)條件的困難群眾全部納入低保范圍。目前，全區(qū)低收入戶(hù)5409戶(hù)，12693人，低保戶(hù)3628戶(hù)、7628人，全年發(fā)放最低生活保障金預(yù)計(jì)共1960萬(wàn)元。去年我區(qū)根據(jù)《關(guān)于對(duì)我市特困人員實(shí)行分類(lèi)救濟(jì)的通知》（穗府[*]25號(hào)）精神，出臺(tái)了《*區(qū)特困人員分類(lèi)救濟(jì)操作規(guī)程（試行）》，救濟(jì)家庭中學(xué)生、雙老、重疾人員、退休人員和在職人員共3458人相應(yīng)提高了救濟(jì)金每戶(hù)近100元。全區(qū)每月增加救濟(jì)金24.8萬(wàn)元，救濟(jì)金額比分類(lèi)救濟(jì)前增加18%。

2、實(shí)施輔救助。今年六月，根據(jù)《關(guān)于建立城鎮(zhèn)特困人員基本醫(yī)療保障制度的緊急通知》（粵民救[*]53號(hào)）精神，我區(qū)出臺(tái)了《*區(qū)困難群眾基本醫(yī)療、慈善醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，把基本醫(yī)療的救助審批權(quán)下放給街道，并適當(dāng)提高全區(qū)“三無(wú)”孤老的醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)和住院醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)，健全完善了全區(qū)醫(yī)療救助制度。全年基本醫(yī)療費(fèi)預(yù)計(jì)支出337.74萬(wàn)元。此外，根據(jù)*市《關(guān)于減輕我市低收入困難家庭消費(fèi)性開(kāi)支負(fù)擔(dān)的通知》（穗府[*]63號(hào)）。全區(qū)低收入困難家庭5409戶(hù)，12693人全年享受六項(xiàng)消費(fèi)性減免共約100萬(wàn)元；根據(jù)《關(guān)于印發(fā)*市解決城鎮(zhèn)雙特困戶(hù)住房實(shí)施方案的通知》（穗府辦[*]60號(hào)）。從*年至今，全區(qū)共發(fā)放住房補(bǔ)貼120多萬(wàn)元。今年5月至08年1月共8個(gè)月，按照省、市的要求，給予全區(qū)低保戶(hù)、低收入戶(hù)發(fā)放豬肉副食品補(bǔ)貼共計(jì)180萬(wàn)元。

3、開(kāi)展多層次救助。去年四月，根據(jù)并區(qū)后的實(shí)際情況，完善了相關(guān)措施，實(shí)施多層次救助。一是出臺(tái)《*區(qū)居民最低生活保障實(shí)物救助管理方法》，今年1至7月份發(fā)放實(shí)物救助13800份，折款76萬(wàn)元。二是出臺(tái)了《*區(qū)居民最低生活保障慈善醫(yī)療救助管理方法》，發(fā)放市慈善醫(yī)療證149人，醫(yī)療費(fèi)資助20.86萬(wàn)元；發(fā)放區(qū)慈善醫(yī)療證748人，醫(yī)療費(fèi)資助21萬(wàn)元。三是出臺(tái)了《*區(qū)特困生助學(xué)金資助管理辦法》，去年全年安排204萬(wàn)元作為助學(xué)金，有效地解決了特困學(xué)生的就讀困難。四是出臺(tái)了《*區(qū)居民最低生活保障大學(xué)生助學(xué)管理方法》，資助104個(gè)學(xué)生首年大學(xué)學(xué)費(fèi)共58.5萬(wàn)元，平均每人獲助學(xué)金5500元。

（二）完善社會(huì)救助社會(huì)化、規(guī)范化的工作手段，建立慈善救助、社會(huì)幫扶、社區(qū)互助三位一體的“社會(huì)互助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”

1．成立區(qū)慈善會(huì)、區(qū)仁愛(ài)會(huì)和街道地區(qū)性慈善組織。1995年，原東山區(qū)成立了區(qū)慈善會(huì)，*年，原*區(qū)成立了區(qū)慈善會(huì)，*年，成立了區(qū)仁愛(ài)會(huì)，籌集善款970萬(wàn)元。全區(qū)10條街道建有街道地區(qū)性慈善組織，每年籌集善款200多萬(wàn)元。各級(jí)慈善組織能結(jié)合實(shí)際，多層次、多渠道地籌集慈善基金，落實(shí)幫扶對(duì)象，開(kāi)展慈善活動(dòng)，取得了較好的社會(huì)效益。

2．積極發(fā)動(dòng)商會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織開(kāi)展慈善捐贈(zèng)服務(wù)。我區(qū)有商會(huì)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織108個(gè)，其中單位會(huì)員7137個(gè)，個(gè)人會(huì)員12608人。去年我區(qū)出臺(tái)了“*區(qū)慈善捐助超市管理辦法”。以商會(huì)、協(xié)會(huì)慈善專(zhuān)柜命名的方式，在慈善超市設(shè)置了10個(gè)慈善專(zhuān)柜，設(shè)置了慈善特賣(mài)場(chǎng)。全年全區(qū)困難家庭領(lǐng)取物品達(dá)到37526人次，價(jià)值112.75萬(wàn)元。商會(huì)、協(xié)會(huì)參與慈善服務(wù)，自發(fā)性開(kāi)展捐贈(zèng)募捐活動(dòng)，有力地支撐慈善超市的運(yùn)作，促進(jìn)慈善捐贈(zèng)工作經(jīng)?；蔀槲覅^(qū)獨(dú)具特色的社區(qū)互助服務(wù)形式。

3．積極倡導(dǎo)“個(gè)性化”社會(huì)互助幫扶服務(wù)。一是按民政部的要求設(shè)立區(qū)級(jí)常年接受捐助站，并在全區(qū)22條街道284個(gè)社區(qū)設(shè)常年接受捐助點(diǎn)，方便居民群眾日常捐款捐物。二是建立困難家庭重大疾病救助基金。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展“奉獻(xiàn)一份愛(ài)心，撐起一片藍(lán)天”募捐活動(dòng)和舉行“愛(ài)心獻(xiàn)給最需要的人”義演、義賣(mài)、義診等活動(dòng)，多方式籌集重大疾病醫(yī)療救助基金共517萬(wàn)元，救助有需要幫助的困難群眾入住治療605人次，資助金額達(dá)537.95萬(wàn)元。三是積極開(kāi)展鄰里互助服務(wù)。在全區(qū)推廣廣衛(wèi)街鄰居節(jié)活動(dòng)，開(kāi)展“社區(qū)黨員幫，街坊鄰里幫、義工志愿幫”的“三幫一”互助服務(wù)。推廣珠光街“助困、助醫(yī)、助養(yǎng)、助學(xué)、助業(yè)”等五個(gè)項(xiàng)目的“一幫一”互助服務(wù)。四是全區(qū)各社區(qū)居委會(huì)內(nèi)設(shè)社區(qū)福利服務(wù)委員會(huì)，積極開(kāi)展公益勞動(dòng)，為有需要的困難家庭提供個(gè)性化的社區(qū)幫扶服務(wù)。

（三）建立居民應(yīng)急救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

我區(qū)建立了災(zāi)民應(yīng)急救助制度，形成綜合協(xié)調(diào)、準(zhǔn)確評(píng)估、及時(shí)高效的救災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)制。一是建立政府主導(dǎo)，民政主管，社會(huì)參與的災(zāi)民應(yīng)急救助工作體系。二是用好10萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。三是建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，規(guī)范救災(zāi)步驟、救災(zāi)人員、救災(zāi)物資、救災(zāi)資金，災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等相關(guān)制度和規(guī)定。四是貫徹“家庭自救、社會(huì)互助，輔之政府必要救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工作原則，做好特發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（四）開(kāi)展困難家庭失業(yè)人員再就業(yè)援助，建立“扶貧救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”

今年6月，我區(qū)出臺(tái)了《*區(qū)低保、低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)援助暫行辦法》，按照“保障基本生活，鼓勵(lì)勞動(dòng)自救，延長(zhǎng)就業(yè)周期”的原則，對(duì)全區(qū)低保家庭和低收入家庭失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，發(fā)放60元至150元不等的崗位補(bǔ)貼（就業(yè)援助金），并對(duì)低保家庭和低收入家庭失業(yè)員在就業(yè)的當(dāng)年和次年，給予保留六項(xiàng)減免項(xiàng)目的享受。該項(xiàng)措施將就業(yè)扶貧作為最低生活保障的有機(jī)整體，引導(dǎo)困難群眾在政府必要的幫助和扶持下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以自愿為前提，積極挖掘困難群眾的自救潛能，提高困難群眾自我發(fā)展。

二、整合救助資源，創(chuàng)新救助體系建設(shè)的工作情況

綜合救助新運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，主要是基于目前社會(huì)救助運(yùn)行機(jī)制存在的不足提出來(lái)的，政府有8個(gè)職能部門(mén)針對(duì)不同對(duì)象開(kāi)展了26項(xiàng)內(nèi)容的社會(huì)救助，但是由于全區(qū)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)，造成社會(huì)救助資源分散，救助多頭管理，部分救助項(xiàng)目重復(fù)或遺漏。去年年底，根據(jù)區(qū)委《“建設(shè)平安和諧*新”專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)方案》的要求，區(qū)政府開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。今年，區(qū)委在“關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定”中，把綜合救助中心建設(shè)納入重要事項(xiàng)抓好落實(shí)和推進(jìn)。在武延軍區(qū)長(zhǎng)的統(tǒng)籌安排下，就統(tǒng)一實(shí)行救助項(xiàng)目、救助款物、救助信息“一口上下”的社會(huì)救助管理新機(jī)制，積極開(kāi)展了一系列試點(diǎn)工作。目前，全區(qū)有七條街道“綜合救助中心”先行開(kāi)展試點(diǎn)工作，各街道綜合救助服務(wù)呈現(xiàn)良好開(kāi)端。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)齊小平為組長(zhǎng)、多個(gè)部門(mén)組織參加的綜合救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)綜合救助工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。今年8月10日，召開(kāi)了*區(qū)綜合救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，聽(tīng)取了民政局半年來(lái)推進(jìn)街道“綜合救助中心”建設(shè)情況匯報(bào)，討論、完善8個(gè)部門(mén)26項(xiàng)救助業(yè)務(wù)的綜合救助信息系統(tǒng)建設(shè)工作情況；制定了區(qū)綜合救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室會(huì)議制度。明確了成員單位工作職責(zé)，明確了街道“綜合救助中心”的任務(wù)和方向。落實(shí)了街道“綜合救助中心”推進(jìn)啟動(dòng)時(shí)間，決定從8月1日起七個(gè)先行街道的綜合救助中心試運(yùn)行新的綜合救助工作機(jī)制，10月1日起在全區(qū)22條街道全面實(shí)施綜合救助新機(jī)制運(yùn)作。

（二）完成街道“綜合救助中心”建設(shè)工作方案草擬和制定。創(chuàng)新救助體系的建設(shè)被區(qū)委確定為今年“十項(xiàng)創(chuàng)新”之一，提上全區(qū)的重要工作議程。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)會(huì)議精神，領(lǐng)導(dǎo)小組積極開(kāi)展街道“綜合救助中心”工作方案草擬和制定。一是成立專(zhuān)題調(diào)研組，確定調(diào)研提綱，落實(shí)調(diào)研工作方案；二是組織區(qū)民政局有關(guān)人員、街道辦事處民政副主任、部分民政科長(zhǎng)赴上海、青島參觀(guān)學(xué)習(xí)低保事務(wù)所管理運(yùn)作情況；三是在全區(qū)民政工作會(huì)議上，廣泛征詢(xún)22條街道民政副主任、民政科長(zhǎng)、救濟(jì)干部的意見(jiàn)，共收集各類(lèi)意見(jiàn)73條；四是召開(kāi)發(fā)改局、教育局、司法局，衛(wèi)生局、勞動(dòng)局、國(guó)土局、工會(huì)、殘聯(lián)等部門(mén)座談會(huì)和意見(jiàn)征詢(xún)會(huì)，采納各類(lèi)意見(jiàn)23條。十易其稿，最終草擬修訂了《*區(qū)綜合救助服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)》于7月20日由區(qū)政府正式發(fā)文實(shí)施。

（三）做好街道“綜合救助中心”工作制度、工作職責(zé)和工作流程的研究和探討。按照區(qū)委貢兒珍書(shū)記“綜合救助服務(wù)要著力創(chuàng)新機(jī)制”的指示，我們著手開(kāi)展“綜合救助中心”工作制度、工作職責(zé)和工作流程的建立完善。一是積極開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，草擬下發(fā)了“街道綜合救助中心十問(wèn)答”，要求各街道深刻理解領(lǐng)會(huì)“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)方便、三個(gè)統(tǒng)籌、四個(gè)推進(jìn)”工作思路和工作方法，要在全區(qū)上下形成共識(shí)；二是高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)救助中心平臺(tái)的規(guī)范性建設(shè)，落實(shí)好前臺(tái)接待區(qū)、辦公審批區(qū)、來(lái)訪(fǎng)接待區(qū)的建設(shè)，配備電腦、電話(huà)、檔案柜、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等必要的辦公設(shè)備；三是研究制定救助中心運(yùn)作的基本指引，草擬了《綜合救助中心辦事程序》、《綜合救助中心審批程序》、《綜合救助中心工作程序》、《綜合救助中心工作職責(zé)》等工作流程下發(fā)到各街道落實(shí)；四是研究明確各職能部門(mén)、各街道辦事處、各社區(qū)在新型社會(huì)救助體系下的運(yùn)作機(jī)制和工作流程。陸續(xù)出臺(tái)了《*區(qū)最低生活保障受理通知書(shū)》、《*區(qū)居民最低生活保障救助通知書(shū)》、《*區(qū)居民綜合救助事項(xiàng)通知書(shū)》。要求通過(guò)街道的“綜合救助中心”統(tǒng)一辦理各項(xiàng)救助業(yè)務(wù)：全區(qū)困難群眾在這個(gè)平臺(tái)上申辦各項(xiàng)救助，各職能部門(mén)通過(guò)這個(gè)平臺(tái)審批落實(shí)各項(xiàng)救助，也是我們俗稱(chēng)的“一口上下”的救助運(yùn)作模式。

（四）組織和指導(dǎo)有關(guān)街道、部門(mén)的先行試點(diǎn)。一是抓好街道試點(diǎn)。今年5月份，根據(jù)區(qū)政府齊小平副區(qū)長(zhǎng)指示，我們選擇困難家庭相對(duì)較多、辦公設(shè)施相對(duì)完善、民政干部業(yè)務(wù)能力比較熟悉的大東街、大新街、大塘街等七條街道作為試點(diǎn)先行街道，多次下到街道，就上墻制度、救助中心的標(biāo)志、功能設(shè)置、制度規(guī)范等問(wèn)題充分與各街道領(lǐng)導(dǎo)交換意見(jiàn)，指導(dǎo)街道開(kāi)展各項(xiàng)籌備工作，抓工作重點(diǎn)推進(jìn)；二是抓好部門(mén)試點(diǎn)。首先將民政、教育、房管、工會(huì)、殘聯(lián)等五個(gè)部門(mén)的綜合救助服務(wù)納入街道“一口上下”救助；三是抓好人員培訓(xùn)。今年7月份，我們組織了先行街道民政干部、專(zhuān)職社工共90人參加的綜合救助服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織相關(guān)程序規(guī)范、落實(shí)工作要求，明確工作任務(wù)，各街道開(kāi)展了學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。

（五）抓好綜合救助信息系統(tǒng)軟件研發(fā)和使用。軟件研發(fā)和使用是街道“綜合救助中心”建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在區(qū)發(fā)改局的大力支持下，今年4月份，著手開(kāi)展了街道“綜合救助中心”的軟件研發(fā)工作。為推動(dòng)軟件研發(fā)，我區(qū)首先開(kāi)展了全區(qū)救助工作人員低保軟件使用培訓(xùn)，全面完成困難家庭信息的采集和錄入；其次實(shí)施低保軟件與社區(qū)綜合應(yīng)用平臺(tái)接入，實(shí)施數(shù)據(jù)共享；三是召開(kāi)民政局、發(fā)改局、教育局、殘聯(lián)、工會(huì)等相關(guān)部門(mén)座談會(huì)，講解社會(huì)救助受理、審核、審批、數(shù)據(jù)匯總等方面網(wǎng)絡(luò)化操作，逐步整合民政、教育、殘聯(lián)、工會(huì)等信息資源。目前，全區(qū)綜合救助管理信息平臺(tái)正在落實(shí)之中。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）完善運(yùn)行機(jī)制，提高為民辦事效率。一是以方便群眾、簡(jiǎn)單準(zhǔn)確為原則，調(diào)整現(xiàn)有救助流程，抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦公軟件的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，在全區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助聯(lián)合審批，落實(shí)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步提高工作效率；二是提高行政執(zhí)法的公開(kāi)、公平、公正程度，避免重復(fù)救助、實(shí)施公平合理分配救助資源。進(jìn)一步明確區(qū)、街、社區(qū)各級(jí)職責(zé)，逐步擴(kuò)大綜合救助中心的業(yè)務(wù)范圍，年底前完成其他職能部門(mén)的救助項(xiàng)目的納入工作。

（二）落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。一是進(jìn)一步加強(qiáng)街道綜合救助中心的組織領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化管理，落實(shí)崗位責(zé)任制和服務(wù)承諾制；二是落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，明確各項(xiàng)救助審批的辦理時(shí)間和審批時(shí)限；三是落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，調(diào)強(qiáng)公共服務(wù)水平，試行群眾對(duì)辦事結(jié)果的評(píng)價(jià)記錄工作。

（三）進(jìn)一步加大宣傳力度。擬于九月份在全區(qū)廣泛開(kāi)展綜合救助服務(wù)宣傳“四個(gè)一”活動(dòng)，通過(guò)給居民群眾一封信、召開(kāi)一個(gè)新聞通報(bào)會(huì)、各街道舉辦一個(gè)業(yè)務(wù)咨詢(xún)周、各救助中心一個(gè)開(kāi)放示范日的活動(dòng)，集中宣傳全區(qū)綜合救助中心的運(yùn)行新機(jī)制、申請(qǐng)辦理社會(huì)救助的新模式，在全區(qū)營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。

（四）進(jìn)一步做好人員、經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌落實(shí)工作。社會(huì)救助工作是政府職責(zé)范圍內(nèi)的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，事關(guān)群眾切身利益，涉及公共財(cái)政支出，工作要求越來(lái)越高。人員、經(jīng)費(fèi)到位是“綜合救助中心”正常開(kāi)展工作的基礎(chǔ)。政府將對(duì)社區(qū)服務(wù)人員經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌安排，確?！熬C合救助中心”工作的順利開(kāi)展。

第8篇：殘聯(lián)扶貧工作計(jì)劃范文

一、年度重點(diǎn)工作完成情況、主要做法、取得成效

（一）社會(huì)救助工作

1、實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)最低生活保障支持計(jì)劃”。制定了《縣民政局脫貧攻堅(jiān)社會(huì)救助支持計(jì)劃》、《關(guān)于做好扶貧對(duì)象全面排查工作的通知》和《縣民政局關(guān)于集中開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村低保核查排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（安民發(fā)〔2020〕45號(hào)），按省政府確定的“兩線(xiàn)合一”指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，將我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均3300元。

2、城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平繼續(xù)提高。2020年4月，縣政府印發(fā)了《關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》，將縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由月人均440元提高到月人均500元，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由年人均2900元提高到年人均3300元，按省財(cái)政建議數(shù)配套低保資金357萬(wàn)元。

3、全面落實(shí)重特大疾病救助制度。出臺(tái)《縣醫(yī)療救助實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)對(duì)象資助參保參合100%，重點(diǎn)對(duì)象重特大疾病住院合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用救助比例為70%，低收入家庭救助比例為30%。截至9月底，累計(jì)救助22719人次，支出598萬(wàn)元。繼續(xù)全面開(kāi)展救急難工作，設(shè)立了臨時(shí)救助專(zhuān)戶(hù)，解決了一些遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難的群眾救助問(wèn)題，發(fā)揮了救急難功能。

（二）救災(zāi)減災(zāi)工作

4、做好冬春救助各項(xiàng)工作。對(duì)因?yàn)?zāi)缺少衣被和缺少口糧的受災(zāi)困難群眾，及時(shí)給予救濟(jì)救助，并做好救災(zāi)款物的監(jiān)督管理工作。組織受災(zāi)群眾積極開(kāi)展生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)活動(dòng)和余糧戶(hù)幫扶缺糧戶(hù)、冬借秋還活動(dòng)，積極組織開(kāi)展勞務(wù)輸出、以工補(bǔ)農(nóng)等多種形式的生產(chǎn)自救活動(dòng)，解決部分災(zāi)民生活困難。并積極開(kāi)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村黨員干部包戶(hù)活動(dòng)，把包保責(zé)任落實(shí)到人頭，幫助災(zāi)民安排好生活，幫助他們安排好冬季副業(yè)生產(chǎn)和明年春耕生產(chǎn)。

5、做好救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備及緊急調(diào)運(yùn)工作。為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害，積極籌劃和儲(chǔ)備救災(zāi)應(yīng)急物資并建立救災(zāi)物資緊急調(diào)運(yùn)機(jī)制。今年與縣內(nèi)兩家規(guī)模較大的倉(cāng)儲(chǔ)超市簽訂了《縣自然災(zāi)害應(yīng)急物資供應(yīng)協(xié)議》，與縣交通運(yùn)輸局簽訂了《縣自然災(zāi)害應(yīng)急物資運(yùn)輸協(xié)議》，確保突發(fā)災(zāi)害后救災(zāi)物資能及時(shí)運(yùn)抵災(zāi)區(qū)，保障受災(zāi)群眾吃、穿、住等基本生活。

6、開(kāi)展農(nóng)房保險(xiǎn)工作。積極協(xié)調(diào)縣安華保險(xiǎn)公司，調(diào)研農(nóng)房保險(xiǎn)工作的具體險(xiǎn)種和辦理、理賠程序等相關(guān)事宜，初步掌握第一手資料，為下步全面落實(shí)好農(nóng)房保險(xiǎn)有關(guān)工作做好前期準(zhǔn)備工作。

（三）五保供養(yǎng)和養(yǎng)老服務(wù)工作

7、五保供養(yǎng)情況。我縣已納入農(nóng)村供養(yǎng)范圍的五保老人有659人，其中：分散供養(yǎng)461人，集中供養(yǎng)188人。縣內(nèi)有七所社會(huì)福利服務(wù)中心，總床位731張。集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為5600元/年/人，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為3850元/年/人。

8、養(yǎng)老服務(wù)情況。縣社區(qū)愛(ài)心助老協(xié)會(huì)及縣鎮(zhèn)心連心互助協(xié)會(huì)獲得中央撥付的100萬(wàn)啟動(dòng)資金，這項(xiàng)目主要內(nèi)容就是居家養(yǎng)老服務(wù)。現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)行了6個(gè)月得到了居民的好評(píng)。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作人員和各類(lèi)涉老組織或自愿者組織中有意愿參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行了養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)站、日間照料中心養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。

（四）殘疾人福利情況

9、積極做好殘疾人福利保障工作?？h現(xiàn)有殘疾人10240人，困難生活補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為殘疾等級(jí)四級(jí)及以上、并享受低保的殘疾人群；重度護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為殘疾等級(jí)二級(jí)及以上、需要護(hù)理的殘疾人群。困難生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)80元/人/月，重度護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)80元/人/月，符合條件者可享受雙項(xiàng)補(bǔ)貼，截止到10月底，符合申領(lǐng)條件的殘疾人數(shù)量為3986人，實(shí)際領(lǐng)取的殘疾人數(shù)量為3885人。共發(fā)放困難生活補(bǔ)貼2,208,240元，重度護(hù)理補(bǔ)貼978,480元。

(五)基層群眾自治工作

10、圓滿(mǎn)完成全縣村民委員會(huì)第十次換屆選舉和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作。我縣自1月25日起至4月30日截止，圓滿(mǎn)完成了換屆選舉任務(wù)。共選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)成員589名，其中主任180名（女性9人），委員438人（女性197人），實(shí)行“一肩挑”的村100個(gè)，達(dá)到了全縣村黨支部總數(shù)的56%，村委會(huì)成員中黨員239名，占村委會(huì)成員總?cè)藬?shù)的41%，村委會(huì)成員平均年齡47歲、村主任平均年齡46歲，35歲以下村“兩委”委員比例達(dá)100%。

11、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商全面推進(jìn)。出臺(tái)了（關(guān)于成立縣城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《縣關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作的通知》（安民發(fā)[2020]2號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步確定開(kāi)展基層民主協(xié)商和村（居）民代表會(huì)議制度試點(diǎn)工作的通知》等六個(gè)規(guī)范性文件、一個(gè)協(xié)商目錄、一個(gè)協(xié)商工作流程和十項(xiàng)協(xié)商工作管理制度，確保了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作有章可循。同時(shí)，在全縣180個(gè)行政村和10個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)建立和完善了議事協(xié)商機(jī)構(gòu)，并將基層民主協(xié)商工作納入年度民政重點(diǎn)工作考核項(xiàng)目。選擇了九龍、、甕聲、興華社區(qū)、亮兵鎮(zhèn)新勝村五個(gè)單位為試點(diǎn)開(kāi)展基層民主協(xié)商工作。

（六）社區(qū)建設(shè)工作

12、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。我縣新建和改擴(kuò)建了48個(gè)農(nóng)村社區(qū)，并將、五個(gè)村作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。按照試點(diǎn)現(xiàn)行、節(jié)約資源、科學(xué)配置的原則，分別在48個(gè)農(nóng)村社區(qū)內(nèi)設(shè)置了“一站式”便民服務(wù)大廳、多功能室,并制定了工作職責(zé)和相應(yīng)的社區(qū)服務(wù)和協(xié)商工作制度；在室外設(shè)立了文化健身活動(dòng)廣場(chǎng)。并按要求統(tǒng)一制作懸掛了印有“中國(guó)社區(qū)”標(biāo)識(shí)的社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)中心標(biāo)牌。48個(gè)試點(diǎn)社區(qū)依托各種會(huì)議載體，開(kāi)展了形式多樣的農(nóng)村社區(qū)協(xié)商和服務(wù)活動(dòng)。

13、進(jìn)一步開(kāi)展社區(qū)減負(fù)工作。2020年我縣社區(qū)減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組大膽實(shí)踐，以規(guī)范政府行政行為、提升基層自治能力、激發(fā)社會(huì)組織活力為主要任務(wù)，制定出臺(tái)了《縣社區(qū)公章管理辦法》、《縣關(guān)于落實(shí)權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”政策的落實(shí)》、《縣關(guān)于建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度的意見(jiàn)》等文件，在明晰權(quán)責(zé)基礎(chǔ)上，以《縣社區(qū)工作準(zhǔn)入審批表》方式，明確委托社區(qū)事務(wù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、經(jīng)費(fèi)保障和違約責(zé)任，正確處理了社區(qū)黨工委與自治組織、自治組織履行法定職責(zé)與協(xié)助政府管理、居民民主管理與社區(qū)干部自行管理三者的關(guān)系。從機(jī)制上保證“居民自治”，改變了政府采取行政手段干預(yù)自治事務(wù)、以行政命令下達(dá)指標(biāo)任務(wù)的工作方式進(jìn)一步理清了政府和社區(qū)的職能邊界，重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)黨工委的監(jiān)督考評(píng)，建立了評(píng)估結(jié)果與績(jī)效考核掛鉤的有效機(jī)制，初步探索出了新型城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式，為推進(jìn)法治政府建設(shè)、基層民主建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)治理開(kāi)辟了一條新途徑。

(七)社會(huì)組織工作

14、加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)。2020年在社會(huì)組織行政執(zhí)法檢查當(dāng)中對(duì)2所未登記營(yíng)業(yè)的民辦養(yǎng)老院下達(dá)了取締通知書(shū)。符合評(píng)估條件有5家社會(huì)團(tuán)體及5家民辦非企業(yè)，暫時(shí)未完成評(píng)估工作。

（八）優(yōu)撫安置工作

15、優(yōu)撫對(duì)象檔案信息規(guī)范管理。優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)核查任務(wù)100%完成、身份證信息和電子檔案采集工作100%完成，優(yōu)撫對(duì)象紙質(zhì)檔案一人一卷，歸檔材料齊全，有專(zhuān)門(mén)檔案室集中管理。

16、圓滿(mǎn)完成烈士公祭日活動(dòng)。9月28日，縣委辦公室下發(fā)《關(guān)于舉行烈士公祭活動(dòng)的通知》，9月30日9時(shí)，在縣烈士陵園舉行烈士紀(jì)念日公祭活動(dòng)。縣委書(shū)記韓長(zhǎng)發(fā)、縣人大主席金斗河、縣政協(xié)主席馬革新、縣人武部部長(zhǎng)張亞忠、縣政府副縣長(zhǎng)等縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)向烈士敬獻(xiàn)花籃，縣電視臺(tái)進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道，得到社會(huì)群眾的一致好評(píng)。

17、認(rèn)真做好退役士兵接收安置工作。制定了《縣退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作實(shí)施方案》。2015年共接收81名退役士兵，選擇自主就業(yè)的退役士兵75名。2020年3月21日縣民政局開(kāi)展了2015年秋冬季退役士兵教育培訓(xùn)宣傳動(dòng)員大會(huì)，向退役士兵傳達(dá)了省和縣里組織的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。退役士兵教育培訓(xùn)政策知曉率100%，縣民政局與省退役士兵中等職業(yè)教育中心、縣東遠(yuǎn)駕校、縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心簽訂培訓(xùn)協(xié)議，開(kāi)設(shè)了汽車(chē)駕駛、SIYB創(chuàng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)班，共有3名退役士兵參加省退役士兵中等職業(yè)教育，32名退役士兵參加了汽車(chē)駕駛專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，17名退役士兵參加參SIYB創(chuàng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到67%。

（九）社會(huì)工作

18、社會(huì)工作穩(wěn)步推進(jìn)。2020年，我縣承接了省“三區(qū)”計(jì)劃項(xiàng)目。制定了《縣“三區(qū)”計(jì)劃項(xiàng)目書(shū)》、《縣“三區(qū)”計(jì)劃社會(huì)工作服務(wù)總體實(shí)施方案》。選派了8名德能勤績(jī)素質(zhì)高的持證社工，到受援社區(qū)開(kāi)展為期1年的社會(huì)工作服務(wù)，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)和實(shí)際需求確定了4名培養(yǎng)人員，設(shè)立了“陽(yáng)光守護(hù)”服務(wù)項(xiàng)目。為了保證本年度“三區(qū)”社會(huì)工作計(jì)劃目標(biāo)的全面實(shí)施，我縣加強(qiáng)了對(duì)受援單位和被選派人員的管理，研究制訂了相應(yīng)的考核評(píng)估制度，達(dá)到了量化管理和績(jī)效考核。截止目前，我縣承接的2020年度“三區(qū)”計(jì)劃項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)展完成了6個(gè)個(gè)案、5個(gè)小組和18場(chǎng)大型活動(dòng)，受益人群1000多人。按項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)要求，完成了3名人才培養(yǎng)任務(wù)，培育完成了1家社會(huì)工作民辦社工機(jī)構(gòu)。

（十）社會(huì)事務(wù)管理工作

19、做好節(jié)地生態(tài)安葬和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)工作。擬定了《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬實(shí)施辦法》，制定了《農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作實(shí)施意見(jiàn)》，建立了聯(lián)席會(huì)議制度。

（十一）民政法治建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

20、統(tǒng)籌安排民政法治化、標(biāo)準(zhǔn)化工作。與局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確相應(yīng)職責(zé)和任務(wù)，積極配合落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度；制訂領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃；組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法活動(dòng)。把依法行政知識(shí)和新頒布基本法律、民政法律制度列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過(guò)立法調(diào)研、執(zhí)法監(jiān)督檢查、案例討論、工作研討等形式，取得學(xué)習(xí)實(shí)效。

組織局機(jī)關(guān)全體干部參加通用法律知識(shí)培訓(xùn)、專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)輪訓(xùn)和新頒布法律制度專(zhuān)題培訓(xùn)。參加縣法制辦組織的法律知識(shí)講座學(xué)習(xí)參加人數(shù)22人。參加機(jī)關(guān)法律知識(shí)問(wèn)卷作答，參考率100%。

（十二）民政安全監(jiān)管工作

21、高度重視安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格按照有關(guān)要求對(duì)全縣民政系統(tǒng)7所民政社會(huì)福利中心、4所民辦養(yǎng)老院及3所事業(yè)單位基本信息全部錄入了省安全生產(chǎn)網(wǎng)格化信息平臺(tái)，并做到及時(shí)更新有關(guān)信息。各單位安全生產(chǎn)網(wǎng)格化公示版已全部制作并上墻。全年多次聯(lián)合縣安監(jiān)局、縣公安局、縣消防大隊(duì)等部門(mén)共成立15個(gè)檢查組，出動(dòng)檢查人員70余人次，對(duì)全縣民政系統(tǒng)各單位進(jìn)行了安全生產(chǎn)檢查工作。結(jié)合省、州安全生產(chǎn)聯(lián)合督查組對(duì)我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查工作，今年，在檢查中累計(jì)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)安全隱患81項(xiàng)，其中公辦福利中心51項(xiàng)，民辦養(yǎng)老院30項(xiàng)，現(xiàn)已整改53項(xiàng)，正在整改28項(xiàng)，已投入22.7萬(wàn)元整改資金。

組織開(kāi)展了由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、各下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及安全管理人員參加的“安全生產(chǎn)法”學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)安全管理人員20人次。及時(shí)要求各單位制定更新了2020年度應(yīng)急預(yù)案。在縣內(nèi)主要街路口進(jìn)行安全生產(chǎn)咨詢(xún)宣傳工作，印發(fā)了《縣民政局2020年安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》。

（十三）工作

22、認(rèn)真做好維穩(wěn)工作。開(kāi)放民政局熱線(xiàn)，接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，同時(shí)安排專(zhuān)人答復(fù)百姓熱線(xiàn)平臺(tái)問(wèn)題，力爭(zhēng)做到24小時(shí)內(nèi)完成答復(fù)。將矛盾消滅在基層，全年無(wú)進(jìn)京訪(fǎng)、進(jìn)省訪(fǎng)。

（十四）福利企業(yè)管理工作

23、做好福利企業(yè)管理和規(guī)范化建設(shè)。2020全縣共有3戶(hù)企業(yè)、共有職工98人，安置殘疾職工41人，福利企業(yè)上半年總產(chǎn)值964萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入1026萬(wàn)元，利稅總額48.7萬(wàn)元，其中：利潤(rùn)-30.7萬(wàn)元，減免稅額79.4萬(wàn)元。殘疾職工的均工資由1120元提到1280元，殘疾職工均“四險(xiǎn)”由6400元提到8400元。明確了各福利企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)各安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位存在的隱患均進(jìn)行了普查、分類(lèi)，并由消防隊(duì)及食品藥品監(jiān)督局的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，制定了隱患整改措施：對(duì)消防器材、設(shè)施，進(jìn)行了及時(shí)更新或配備，目前已基本整改完畢。協(xié)助殘聯(lián)對(duì)福利企業(yè)39名殘工進(jìn)行逐一審核，建立了規(guī)范檔案，提高福利企業(yè)規(guī)范化管理。對(duì)企業(yè)的殘疾職工上崗、工資發(fā)放、福利待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同、一人一檔等情況進(jìn)行了認(rèn)真全面的檢查和核算，了解他們?cè)谄髽I(yè)的工資、福利待遇上的實(shí)際情況，對(duì)個(gè)別未能按規(guī)定及時(shí)為殘疾職工購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、通過(guò)銀行工資的福利企業(yè)，要求進(jìn)行限期整改，并在整改后再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)已達(dá)標(biāo)，確保了殘疾職工的各項(xiàng)福利待遇落實(shí)到位，切實(shí)保障和維護(hù)了殘疾職工的合法權(quán)益。

（十五）亮點(diǎn)加分工作

24、全年民政工作獲得多項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)表彰。

2020年3月，我縣社會(huì)救助工作順利通過(guò)民政部、財(cái)政部低?？?jī)效評(píng)價(jià)考核組對(duì)評(píng)價(jià)考核。社區(qū)協(xié)商工作代表省通過(guò)中央改革辦督察組驗(yàn)收。8月，縣獲得“省級(jí)雙擁模范城”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

2020年5月30日，在全省社會(huì)救助工作會(huì)議上做了題為《抓實(shí)家計(jì)調(diào)查細(xì)化分類(lèi)施保推進(jìn)農(nóng)村低保補(bǔ)差式救助》的典型發(fā)言。應(yīng)省廳推薦，向來(lái)我縣學(xué)習(xí)的市、市、市鐵東區(qū)民政局介紹經(jīng)驗(yàn)做法。

縣救助工作積極申報(bào)民政部2020年社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新工作，救助檔案管理工作進(jìn)一步規(guī)范。院到參加中國(guó)紅十字會(huì)養(yǎng)老培訓(xùn)交流會(huì)，交流了我縣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老新模式，并且光榮院和東北師范大學(xué)達(dá)成“共建教育實(shí)習(xí)基地”協(xié)議。光榮二院主體工程竣工，建成后將是全州首家收住失能半失能人員的養(yǎng)老院。

縣民政局被中國(guó)社會(huì)報(bào)評(píng)選為2020年度民政宣傳工作先進(jìn)單位，孫志強(qiáng)同志榮獲十佳通訊員稱(chēng)號(hào)。

二、存在的問(wèn)題和困難

一是基層民政隊(duì)伍人員少、力量薄弱、基層交通工具缺乏，民政工作領(lǐng)域拓寬工作量加大，加之黨委政府的黨建工作、扶貧攻堅(jiān)等一系列中心工作的任務(wù)加重，基層工作存在嚴(yán)重超負(fù)荷想象。特別是基層從事黨建、社會(huì)救助工作的人力、物力明顯不足。

二是《社會(huì)救助暫行辦法》出臺(tái)后，形成了政府主導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門(mén)配合的社會(huì)救助工作格局，建立了由27個(gè)部門(mén)組成的社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議制度。通過(guò)工作發(fā)現(xiàn)，社會(huì)救助管理部門(mén)還處于碎片化階段，不能有效的結(jié)合，各執(zhí)其責(zé)，如何將其進(jìn)行整合，是今后的難題，光靠民政牽頭辦事，遇到很多棘手的問(wèn)題。

三、2017年工作安排

（一）實(shí)施脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，不斷提高幸福指數(shù)。鞏固農(nóng)村“補(bǔ)差式”救助成果，開(kāi)展城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)工作，保障標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民上年度人均可支配收入的20%和30%，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、精準(zhǔn)施保”。加大對(duì)“三無(wú)”、“五保”、“支出型貧困”、“尿毒癥”以及“因?yàn)?zāi)致貧”等重點(diǎn)群體的救助力度，開(kāi)展“千人白內(nèi)障民政救助項(xiàng)目”公益活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)救盡救，綜合施救”。擴(kuò)大慈善募捐渠道，借助社會(huì)力量和社會(huì)組織推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)的開(kāi)展。全面建立、落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。強(qiáng)化與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，推進(jìn)扶貧政策和低保政策“合力”脫貧，對(duì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助無(wú)法實(shí)現(xiàn)脫貧、并符合低保條件的，全部納入低保保障；對(duì)實(shí)現(xiàn)脫貧致富的，及時(shí)有序退出低保。按照“不低于上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民年人均生活消費(fèi)總支出的80%”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)水平。

（二）拓展優(yōu)化救助平臺(tái)，提升管理服務(wù)水平。進(jìn)一步完善醫(yī)療救助結(jié)算系統(tǒng)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助與醫(yī)保無(wú)縫對(duì)接，提高結(jié)算的準(zhǔn)確率。深入開(kāi)展“陽(yáng)光救助”活動(dòng)，實(shí)施社會(huì)救助服務(wù)大廳（窗口）規(guī)范化建設(shè)，抓好“社會(huì)救助智能服務(wù)平臺(tái)”救助模式和社會(huì)救助檔案管理，全面提高社會(huì)救助管理水平和服務(wù)質(zhì)量。適應(yīng)戶(hù)籍制度改革，積極探索建立居住地申請(qǐng)低保相關(guān)措施。完善和規(guī)范社會(huì)救助“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保困難群眾“求助有門(mén)、受助及時(shí)”。大力推進(jìn)陽(yáng)光福彩，多方爭(zhēng)取福彩公益金支持，不斷增強(qiáng)救助能力和水平。

（三）著眼規(guī)范與提升，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。加快推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，確?？h社會(huì)福利中心（光榮院二院）養(yǎng)老服務(wù)綜合樓投入使用，積極籌劃縣第六福利中心建設(shè)項(xiàng)目。扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，落實(shí)好扶持優(yōu)惠政策，對(duì)新建機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按規(guī)定審批準(zhǔn)入，推動(dòng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展。深入推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化，采取多種形式引入社會(huì)力量，加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，廣泛推廣委托經(jīng)營(yíng)、延伸服務(wù)、資源共享等服務(wù)方式，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《全縣農(nóng)村福利中心管理實(shí)施細(xì)則》，統(tǒng)一規(guī)范農(nóng)村福利中心財(cái)務(wù)管理，加大財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)力度。加大農(nóng)村福利中心維修改造力度，鼓勵(lì)和支持有條件的實(shí)行“公建民營(yíng)”、“公辦民營(yíng)”、“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”管理模式。

（四）完善應(yīng)急保障機(jī)制，提高緊急救助能力。修訂完善《縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，制定出臺(tái)《縣自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》、《縣救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理實(shí)施細(xì)則》。深入開(kāi)展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。進(jìn)一步增加救災(zāi)物資數(shù)量和種類(lèi)，全面提升救災(zāi)物資儲(chǔ)備保障能力。探索建立社會(huì)組織、志愿者隊(duì)伍參與救災(zāi)工作機(jī)制。扎實(shí)做好各類(lèi)災(zāi)情的應(yīng)對(duì)和管理，認(rèn)真做好自然災(zāi)害冬春生活救助工作，確保受災(zāi)人員的基本生活。

（五）強(qiáng)化基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)地名管理，繼續(xù)推動(dòng)地名公共服務(wù)體系示范縣活動(dòng)，在全省率先開(kāi)展全國(guó)地名地址庫(kù)試點(diǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)基層民主管理，在全縣選擇5個(gè)以上社區(qū)（村）進(jìn)行基層民主協(xié)商示范點(diǎn)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)減負(fù)工作，執(zhí)行社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。完成第十次村委會(huì)換屆選舉工作。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)組織管理，做好政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)和社會(huì)組織與行政機(jī)關(guān)脫鉤前的準(zhǔn)備工作，積極推進(jìn)直接登記、一業(yè)多會(huì)。培育15個(gè)以上“名牌”協(xié)會(huì)。深入開(kāi)展社會(huì)組織評(píng)估、年檢和執(zhí)法監(jiān)察工作，及時(shí)處理社會(huì)組織違法、違規(guī)問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理，進(jìn)一步創(chuàng)新流浪乞討救助、婚姻登記、未成年人社會(huì)保護(hù)等工作方式。認(rèn)真抓好社工人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)職稱(chēng)待遇。加強(qiáng)福利企業(yè)監(jiān)管，繼續(xù)做好政策引導(dǎo)和政策扶持，想方設(shè)法安置更多殘疾人就業(yè)。

第9篇：殘聯(lián)扶貧工作計(jì)劃范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔20*〕5號(hào)）、《*省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》（*府發(fā)[2009]7號(hào)）和《*省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（*府發(fā)〔2009〕5號(hào)）精神，進(jìn)一步促進(jìn)我市就業(yè)工作的開(kāi)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特提出以下貫徹實(shí)施意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

（一）把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置。各級(jí)政府要以黨的*提出的“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游、物流和服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。要采取有力措施，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加大政策扶持力度，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。要將擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合，將幫扶困難企業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)崗位相結(jié)合，著重做好企業(yè)職工穩(wěn)定就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置就業(yè)工作。

（二）健全完善就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任考核制度?？h（區(qū)）政府要制定本行政區(qū)域促進(jìn)就業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，將失業(yè)調(diào)控、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、建立社會(huì)保障與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制以及建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的就業(yè)資金投入機(jī)制，納入政府就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任。市政府把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、失業(yè)人員就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等作為考核縣（區(qū)）政府政績(jī)的重要指標(biāo)?？h（區(qū)）政府要按照目標(biāo)責(zé)任要求，加強(qiáng)對(duì)所屬單位、部門(mén)和下一級(jí)政府的考核監(jiān)督，加大工作力度，力爭(zhēng)全市每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.5萬(wàn)人以上，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.5萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2％以?xún)?nèi)，確保全市就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。

（三）加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》（[20*]130號(hào)），采取多種措施，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。堅(jiān)持“市內(nèi)增崗與勞務(wù)輸出并舉，市內(nèi)培訓(xùn)與市內(nèi)外就業(yè)并重”的方針，建立健全農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善落實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施，進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)力度，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力優(yōu)先向市內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)；大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸納就業(yè)的能力；圍繞大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加快二、三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，培育大容量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)載體，不斷拓寬農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)優(yōu)秀農(nóng)民工進(jìn)城落戶(hù)，向優(yōu)秀農(nóng)民工提供一定比例的廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房。促使農(nóng)村勞動(dòng)力資源向人力資本轉(zhuǎn)變，向社會(huì)財(cái)富轉(zhuǎn)變。

（四）統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)各類(lèi)群體就業(yè)工作。各級(jí)政府要努力創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境，消除就業(yè)歧視，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復(fù)退軍人、殘疾人、被征地農(nóng)民等各類(lèi)群體的就業(yè)工作。要穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)培訓(xùn)制度，城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場(chǎng)和就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)全市人力資源信息共享。建立覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的權(quán)益保障機(jī)制。把高校畢業(yè)生納入就業(yè)工作總體部署，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，健全工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務(wù)，廣泛開(kāi)展技能培訓(xùn)和就業(yè)見(jiàn)習(xí)，提高高校畢業(yè)生實(shí)踐能力和就業(yè)能力，引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

（五）加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，建立失業(yè)預(yù)警制度。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)省勞動(dòng)保障廳等4部門(mén)制定的《關(guān)于切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)的通知》（*勞社就[2009]6號(hào)）和省財(cái)政廳等11個(gè)部門(mén)制定的《關(guān)于減輕成長(zhǎng)型、就業(yè)型困難企業(yè)負(fù)擔(dān)的若干政策意見(jiàn)》（*財(cái)企[2009]16號(hào)），結(jié)合本地實(shí)際，制定減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的具體措施辦法，通過(guò)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余引導(dǎo)困難企業(yè)不裁員或少裁員等措施，穩(wěn)定就業(yè)崗位。各級(jí)政府在安排政府投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要更加注重處理好宏觀(guān)調(diào)控與增加就業(yè)崗位的關(guān)系。妥善做好淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)改革改制、企業(yè)規(guī)模裁員等涉及職工分流安置的工作，做到多分流、少失業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)裁員的指導(dǎo)，嚴(yán)禁企業(yè)隨意裁員，避免企業(yè)規(guī)模性裁員，凡不能依法支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并妥善解決拖欠職工債務(wù)的，不得解除勞動(dòng)關(guān)系。建立完善失業(yè)預(yù)警制度，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。

（六）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視就業(yè)工作，把促進(jìn)就業(yè)納入重要議事日程，不斷強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)合作、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制。進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議研究解決重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)推動(dòng)就業(yè)工作。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)具體負(fù)責(zé)就業(yè)促進(jìn)工作。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職能，密切配合，形成工作合力。進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會(huì)組織的作用，共同做好就業(yè)促進(jìn)工作。對(duì)在促進(jìn)就業(yè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要充分利用各種新聞媒介，深入做好就業(yè)宣傳工作，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀(guān)念，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，為就業(yè)工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

二、完善政策體系，加大就業(yè)扶持力度

（七）落實(shí)社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。繼續(xù)執(zhí)行《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（撫發(fā)〔20*〕46號(hào)）文件規(guī)定的對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的有關(guān)優(yōu)惠政策，已經(jīng)審核批準(zhǔn)享受的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼繼續(xù)執(zhí)行，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。貫徹執(zhí)行撫發(fā)〔2009〕1號(hào)、2號(hào)文件精神，對(duì)企業(yè)招用返鄉(xiāng)的40歲以上農(nóng)村勞動(dòng)力、貧困戶(hù)勞動(dòng)力和被征地農(nóng)民就業(yè)并簽訂一年以上勞動(dòng)合同、交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)行安置人數(shù)給企業(yè)一定額度的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為單位繳交部分，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫定為每人每月200元，時(shí)限為2年。

（八）積極落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。登記失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)辦企業(yè)的，凡符合相關(guān)條件，可按國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的，可以享受現(xiàn)行增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。20*年底以前按照撫府發(fā)〔20*〕46號(hào)文件和省、市稅務(wù)部門(mén)具體細(xì)化規(guī)定審批了的各項(xiàng)稅收政策繼續(xù)有效。2009年以后的稅收政策按照國(guó)務(wù)院和省政府新的規(guī)定執(zhí)行。

登記失業(yè)人員和殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按規(guī)定免收屬于管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，扶持期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，具體政策按照省政府有關(guān)部門(mén)規(guī)定執(zhí)行。

按照撫發(fā)[2009]1號(hào)文件規(guī)定，將現(xiàn)有下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策延伸到返鄉(xiāng)農(nóng)民工和其他初始創(chuàng)業(yè)者。

（九）加大小額擔(dān)保貸款扶持力度。提高小額貸款額度，擴(kuò)大貸款范圍。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者（包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工），申請(qǐng)辦理個(gè)體經(jīng)營(yíng)或合伙創(chuàng)辦企業(yè)自籌資金不足的，經(jīng)自愿申請(qǐng)和審核認(rèn)定符合條件的可按撫發(fā)[2009]1號(hào)文件規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款扶持。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的小額擔(dān)保貸款利率，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定可在人民銀行公布的當(dāng)期基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)，其中微利項(xiàng)目增加的利息由中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。各級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門(mén)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步擴(kuò)展貼息資金使用范圍。各地可按照規(guī)定從貼息資金中安排部分資金支持、完善擔(dān)保基金的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和貸款獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

（十）加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。按照撫發(fā)[2009]1號(hào)文件“建立十個(gè)創(chuàng)業(yè)基地”的要求，市本級(jí)要加快推進(jìn)省、市共建*市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，強(qiáng)化運(yùn)行管理，完善配套設(shè)施，優(yōu)化企業(yè)布局，提高孵化功能，為全省、全市創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)提供示范；各縣（區(qū)）要結(jié)合各自實(shí)際建立相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望、有創(chuàng)業(yè)條件的創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)，減少創(chuàng)業(yè)成本，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提升創(chuàng)業(yè)成功率。創(chuàng)業(yè)孵化基地要積極為創(chuàng)業(yè)者提供政務(wù)、信息咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保等配套服務(wù)。對(duì)在創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的，從創(chuàng)辦之日起，2年內(nèi)減半繳納房租、水電費(fèi)，2年內(nèi)免繳物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)，其減免費(fèi)用所需資金在各級(jí)財(cái)政安排的就業(yè)再就業(yè)資金中列支。鼓勵(lì)扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工和本地農(nóng)民入園創(chuàng)業(yè)，對(duì)符合規(guī)定的減免相關(guān)稅費(fèi)，并切實(shí)解決創(chuàng)辦企業(yè)職工子女就學(xué)和住房問(wèn)題。

（十一）扶持就業(yè)困難人員就業(yè)。就業(yè)困難人員是指：登記失業(yè)人員符合“4*0”（男年滿(mǎn)50周歲、女年滿(mǎn)40周歲）年齡條件的人員、零就業(yè)家庭（法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望的家庭成員均處于失業(yè)狀況的城鎮(zhèn)居民家庭）成員、持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人、享受城市居民最低生活保障人員、因承包土地被征用而失去土地的人員。各級(jí)政府投資開(kāi)發(fā)的公益性崗位（含社區(qū)開(kāi)發(fā)的公益性崗位和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工勤崗位），要優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員，其中簽訂1年以上勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際安置人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。對(duì)各類(lèi)企業(yè)招用就業(yè)困難人員，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（期限與勞動(dòng)合同一致）。就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后進(jìn)行就業(yè)登記并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足五年的人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

（十二）積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的重要位置，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，健全工作機(jī)制，實(shí)施更加積極的促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)政策，大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)骨干企業(yè)吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務(wù)，積極為高校畢業(yè)生提供就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)援助、失業(yè)登記以及人事、勞動(dòng)保障事務(wù)等服務(wù)，廣泛開(kāi)展技能培訓(xùn)和就業(yè)見(jiàn)習(xí)，提高高校畢業(yè)生實(shí)踐能力和就業(yè)能力。

（十三）積極推進(jìn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置就業(yè)工作。采取有力措施，拓寬安置渠道，落實(shí)自主擇業(yè)政策，積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人到基層一線(xiàn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的地方工作。

（十四）加大就業(yè)資金投入力度。各級(jí)政府要根據(jù)就業(yè)形勢(shì)變化和就業(yè)工作的需要，切實(shí)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，通過(guò)預(yù)算內(nèi)外各種資金渠道積極籌集就業(yè)資金，加大對(duì)小額貸款擔(dān)?；?、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)等方面的資金投入。市、縣兩級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排用于促進(jìn)就業(yè)資金總額不少于省下達(dá)的就業(yè)補(bǔ)助資金的30%。嚴(yán)格按照省財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳制訂的就業(yè)資金管理使用辦法規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序管理使用就業(yè)資金，建立就業(yè)資金績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度，切實(shí)提高就業(yè)資金使用效率。

三、加強(qiáng)用工管理，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)

（十五）健全完善就業(yè)和失業(yè)登記制度。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)要建立健全就業(yè)和失業(yè)登記制度，完善就業(yè)管理和失業(yè)管理。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)認(rèn)定失業(yè)人員的身份，為勞動(dòng)者免費(fèi)辦理全省統(tǒng)一印制的《就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《登記證》），建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)帳，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄勞動(dòng)者就業(yè)與失業(yè)變動(dòng)情況，并做好相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作。在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，下列有勞動(dòng)能力，有就業(yè)要求，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以到戶(hù)口所在地或城鎮(zhèn)常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記，并免費(fèi)申領(lǐng)《登記證》：

（1）年滿(mǎn)16周歲，從各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)滿(mǎn)6個(gè)月仍未就業(yè)的；

（2）從企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)等各類(lèi)用人單位失業(yè)的；

（3）個(gè)體工商戶(hù)業(yè)主或私營(yíng)企業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營(yíng)的；

（4）靈活就業(yè)人員重新失業(yè)的；

（5）軍人退出現(xiàn)役，且未納入國(guó)家統(tǒng)一安置的；

（6）刑滿(mǎn)釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（7）失地農(nóng)民滿(mǎn)6個(gè)月未就業(yè)的；

（8）農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和非本地戶(hù)籍人員，并在當(dāng)?shù)胤€(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上（含6個(gè)月）后又失業(yè)的。

勞動(dòng)者憑《登記證》享受公共就業(yè)服務(wù)和相應(yīng)的就業(yè)扶持政策，屬于就業(yè)困難人員的在《登記證》上予以注冊(cè)。勞動(dòng)者被用人單位錄用或通過(guò)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)于錄用之日起30日內(nèi)到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記備案手續(xù)。登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排的就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告就業(yè)失業(yè)狀況，對(duì)按規(guī)定符合注銷(xiāo)失業(yè)登記的人員，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)注銷(xiāo)其失業(yè)登記?！兜怯涀C》在全省范圍內(nèi)享受就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策。

（十六）強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。各級(jí)人民政府要建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，把各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)開(kāi)辦的公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)納入公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，明確服務(wù)職責(zé)和范圍，合理確定各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員編制，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障其向勞動(dòng)者提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。市、縣（區(qū)）要按照市委、市政府撫發(fā)[2009]2號(hào)文件要求，建立好公共就業(yè)綜合場(chǎng)所，為勞動(dòng)者和用人單位提供“一站式”就業(yè)服務(wù)；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)更要進(jìn)一步加快勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)保障機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作“六個(gè)到位”；城鎮(zhèn)社區(qū)或農(nóng)村行政村要選配勞動(dòng)保障協(xié)管員，承擔(dān)勞動(dòng)力資源調(diào)查等就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)工作；各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域的公共就業(yè)服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理績(jī)效考核機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所設(shè)立農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，采取就業(yè)直通車(chē)、送崗進(jìn)村、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)等形式，為他們提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工到市內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。

（十七）加快創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮市政府促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，落實(shí)扶持政策，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，搭建高標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)策劃、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、稅費(fèi)減免、跟蹤服務(wù)、政策咨詢(xún)等“一條龍”的公益性創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建立政府扶持、企業(yè)與個(gè)人開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)評(píng)估制度，面向社會(huì)征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，向創(chuàng)業(yè)者廣泛推介。大力宣傳并表彰通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的先進(jìn)典型，營(yíng)造自主創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。公益性創(chuàng)業(yè)服務(wù)所需資金從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。

（十八）依法規(guī)范人力資源市場(chǎng)管理。按照建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)要求，進(jìn)一步整合公共就業(yè)服務(wù)資源，統(tǒng)籌管理、完善制度、維護(hù)市場(chǎng)秩序，為勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務(wù)。加大市、縣、鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)投入，搞好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善公共就業(yè)服務(wù)信息管理系統(tǒng)，完善信息制度。鼓勵(lì)社會(huì)各類(lèi)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供誠(chéng)信、有效的就業(yè)服務(wù)。對(duì)經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)考核確定為提供公共就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，其為求職者提供免費(fèi)有效就業(yè)服務(wù)的，按規(guī)定給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。要依法加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，定期開(kāi)展人力資源市場(chǎng)清理整頓活動(dòng)，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信職業(yè)中介活動(dòng)，保持人力資源市場(chǎng)的良好秩序。

四、加強(qiáng)面向所有勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)

（十九）完善職業(yè)技能培訓(xùn)制度及工作體系。按照“政府補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)組織、個(gè)人參與、社會(huì)監(jiān)督”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)和支持各類(lèi)職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位，積極開(kāi)展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。完善公共職業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）體系，有效整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源和培訓(xùn)資金，不斷充實(shí)完善提升職業(yè)技能培訓(xùn)方式，開(kāi)發(fā)適合本地工業(yè)園區(qū)用工要求的培訓(xùn)項(xiàng)目，提高職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。實(shí)訓(xùn)中心為勞動(dòng)者提供免費(fèi)實(shí)訓(xùn)服務(wù)，所需費(fèi)用由同級(jí)政府安排，上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。

（二十）組織實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)組織待崗人員開(kāi)展技能提升或轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展做準(zhǔn)備；鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)；引導(dǎo)大學(xué)生畢業(yè)生、退役士兵免費(fèi)參加相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)技能型人才；加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)能力培訓(xùn)，培育一批掌握一定技能的村鎮(zhèn)建筑工匠、基層技術(shù)人員和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理、養(yǎng)護(hù)、維修人員等專(zhuān)業(yè)人才。

（二十一）完善勞動(dòng)預(yù)備制度。大力開(kāi)展就業(yè)前培訓(xùn)，對(duì)有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的初高中畢業(yè)生和退伍士兵，實(shí)行3個(gè)月以上、12個(gè)月以?xún)?nèi)的預(yù)備制培訓(xùn)，支持其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或掌握一定的職業(yè)技能。

（二十二）大力開(kāi)展職業(yè)技能提升培訓(xùn)。進(jìn)一步完善鼓勵(lì)企業(yè)提升在職職工職業(yè)技能的政策措施，企業(yè)要建立職工培訓(xùn)制度，按照國(guó)家規(guī)定提取職工工資總額的1.5％～2.5％作為職工教育經(jīng)費(fèi)，主要用于企業(yè)職工特別是一線(xiàn)職工的教育和培訓(xùn)，要結(jié)合生產(chǎn)和技術(shù)發(fā)展需要，制定職工培訓(xùn)計(jì)劃和高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)職工的技能培訓(xùn)。

（二十三）完善農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)體系。各地要進(jìn)一步健全由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一組織，勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門(mén)分工合作的農(nóng)民工培訓(xùn)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村富余勞動(dòng)力“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”。進(jìn)一步整合農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)基地、師資力量和培訓(xùn)資金，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教材、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)模式和標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)考核，形成科學(xué)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作體系。實(shí)施人力資源能力建設(shè)戰(zhàn)略，按照突出特色工業(yè)園區(qū)、保障重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、兼顧一般工業(yè)園區(qū)的培訓(xùn)原則，集中資金用于工業(yè)園區(qū)企業(yè)新招收員工的免費(fèi)培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)；在本市高、中等職業(yè)技術(shù)院校學(xué)習(xí)的學(xué)生，凡與本市工業(yè)園區(qū)企業(yè)簽訂定向就業(yè)書(shū)并簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同，給予在校學(xué)習(xí)期間每人每學(xué)年1000元的學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)50周歲以下的有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的本地農(nóng)村勞動(dòng)力在工業(yè)園區(qū)就業(yè)的，提供一次200-1000元標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼；經(jīng)考核合格且取得職業(yè)資格證書(shū)的，給予200元標(biāo)準(zhǔn)的技能鑒定補(bǔ)貼；對(duì)推薦介紹和培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力在本地企業(yè)就業(yè)并簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和村委會(huì)（居委會(huì)），按實(shí)際人數(shù)一次性給予人均70元的補(bǔ)貼。組織實(shí)施掃除青壯年勞動(dòng)力技盲計(jì)劃；組織實(shí)施農(nóng)村困難家庭子女免費(fèi)技能培訓(xùn)扶貧工程及農(nóng)村勞動(dòng)力“一戶(hù)一技能”培訓(xùn)計(jì)劃；每年對(duì)6000名以上在崗農(nóng)民工進(jìn)行技能提升培訓(xùn)。

（二十四）加大職業(yè)培訓(xùn)力度，完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法。鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面力量開(kāi)展失業(yè)人員尤其是就業(yè)困難人員的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。資助城鄉(xiāng)困難家庭子女免費(fèi)入讀技工院校。對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)上述人員中通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定（限國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的工種），取得職業(yè)資格證書(shū)的，按有關(guān)規(guī)定給予一次性的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

各地要健全職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)效果掛鉤制度，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的積極性。建立健全政府購(gòu)買(mǎi)職業(yè)培訓(xùn)成果定點(diǎn)制度，承擔(dān)為享受政府培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員提供就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)，由勞動(dòng)保障等有關(guān)部門(mén)采取招標(biāo)等公開(kāi)、公平的方式，在依法成立、培訓(xùn)條件較好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中選定。健全培訓(xùn)質(zhì)量控制措施，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理和定期考核，將培訓(xùn)后的就業(yè)率作為選擇定點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)校的重要依據(jù)之一。對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量低劣的，取消其定點(diǎn)資格，對(duì)弄虛作假騙取培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的，依法追究其法律責(zé)任，并在有關(guān)網(wǎng)站和媒體上公布。積極探索職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目化運(yùn)作模式，將補(bǔ)貼資金與項(xiàng)目運(yùn)作緊密結(jié)合起來(lái)，提高職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)際需要，合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼額度。

五、實(shí)施就業(yè)援助，幫助困難人員就業(yè)

（二十五）建立就業(yè)援助制度。要進(jìn)一步健全就業(yè)援助制度，建立就業(yè)困難人員援助長(zhǎng)效機(jī)制。要制定就業(yè)援助專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，根據(jù)不同就業(yè)困難人員的特點(diǎn)，積極完善和落實(shí)免費(fèi)就業(yè)服務(wù)、政府購(gòu)買(mǎi)就業(yè)服務(wù)、開(kāi)發(fā)公益性崗位等援助措施，對(duì)零就業(yè)家庭成員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助政策。有條件的地方，對(duì)零就業(yè)家庭成員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，可給予一次性就業(yè)補(bǔ)助。針對(duì)各類(lèi)就業(yè)困難群體特點(diǎn)和特定時(shí)期內(nèi)社會(huì)就業(yè)狀況等實(shí)際情況，開(kāi)展定期不定期的特定人群幫扶和崗位對(duì)接等專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)援助活動(dòng)。

（二十六）加強(qiáng)就業(yè)困難人員日常管理。要加強(qiáng)就業(yè)困難人員的調(diào)查摸底、申報(bào)認(rèn)定、登記造冊(cè)工作，進(jìn)一步完善制度，規(guī)范就業(yè)困難人員審核認(rèn)定程序，建立就業(yè)困難人員的確認(rèn)和退出機(jī)制。要加強(qiáng)臺(tái)賬管理，完善就業(yè)困難人員信息網(wǎng)絡(luò)體系，逐步實(shí)現(xiàn)全省就業(yè)困難人員信息共享，對(duì)認(rèn)定的就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù)，要重點(diǎn)完善零就業(yè)家庭即時(shí)幫扶制度，及時(shí)實(shí)施就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

六、切實(shí)貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，努力營(yíng)造促進(jìn)就業(yè)良好氛圍