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一、健全組織,精心籌劃,確保工作順利開展
年初以來,區(qū)局普法工作以“稅收促進(jìn)發(fā)展,發(fā)展為了民生”為主線,圍繞全年重點(diǎn)工作,重點(diǎn)宣傳與納稅人密切相關(guān)的稅收政策法規(guī)和納稅服務(wù)舉措等,增強(qiáng)全社會依法誠信納稅意識,提高納稅人的稅法遵從度,深化維護(hù)納稅人合法權(quán)益的納稅服務(wù)理念,為全面完成各項(xiàng)稅收任務(wù)、推進(jìn)園區(qū)地稅事業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展提供良好的稅收法制環(huán)境。為確保普法工作順利開展,區(qū)局及時成立了由局長許春生任組長,辦公室、納服科和綜合負(fù)責(zé)同志為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)研究制定普法工作方案,普法活動項(xiàng)目的組織籌備、協(xié)調(diào)和落實(shí),搜集信息并通報情況,搞好活動材料的上報等工作。工作中,我們針對普法工作計劃做到早動手早準(zhǔn)備,集思廣益征集普法形式、內(nèi)容,并將普法工作納入全局年度工作計劃,及時下發(fā)工作方案,就普法的內(nèi)容、形式、方法、步驟都做了精心細(xì)致的安排;多次召開協(xié)調(diào)會,對具體活動的時間、地點(diǎn)、單位、人員進(jìn)行了逐項(xiàng)落實(shí)。
二、認(rèn)真落實(shí),不走過場,確?;顒釉鷮?shí)有效
工作中,我們立足實(shí)際,結(jié)合“優(yōu)化稅收營商環(huán)境,助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的第27個稅法宣傳月活動開展,在園區(qū)人流密集的場所和大型活動現(xiàn)場積極開展稅收優(yōu)惠政策宣傳活動,分發(fā)按地方稅收促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、扶持弱勢群體、支持高新技術(shù)及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等類別歸納的地方稅收優(yōu)惠政策小冊子,暢談國家稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的積極作用,宣傳國家稅收優(yōu)惠政策對民生的深切關(guān)注和大力扶持。為積極營造稅收普法氛圍,國地稅聯(lián)合制作宣傳條幅在園區(qū)各主要路口張掛,印制稅收宣傳月主題、標(biāo)語在管委會樓前、高鐵新區(qū)繁華地帶和辦稅服務(wù)廳張貼,營造濃厚的稅收宣傳氛圍。在宣傳月活動中,我們立足工作實(shí)際,積極開展互動普法活動,開展新企業(yè)所得稅法、耕地占用稅、契稅、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)登記等相關(guān)知識講座,并征求納稅人對地稅工作的意見,特別是對提高服務(wù)質(zhì)量、改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范稅收執(zhí)法、強(qiáng)化稅收征管等方面的工作提出具體的意見和建議。深入開展了“四上門”納稅服務(wù)活動。深入開展以“上門聽取意見、上門宣傳政策、上門實(shí)施輔導(dǎo)、上門解決問題”為主要內(nèi)容的納稅服務(wù)“四上門”活動,了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況,幫助納稅解決涉稅問題,將各項(xiàng)優(yōu)惠政策主動告知納稅人。特別是針對開展個人所得稅全員全額申報和12萬個稅申報工作進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。
三、注重實(shí)效,促進(jìn)工作,提升營商服務(wù)環(huán)境
為進(jìn)一步提升納稅遵從度,不斷營造高效便捷的服務(wù)環(huán)境,工作中,我們進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),緊密結(jié)合實(shí)際,狠抓工作落實(shí),在細(xì)化服務(wù)職責(zé)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫,在創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制上求突破,在落實(shí)全程跟蹤服務(wù)舉措上找出路,積極探索納稅服務(wù)的新途徑、新舉措,切實(shí)增強(qiáng)了納稅服務(wù)的堅定性、自覺性和實(shí)效性,保證了納稅服務(wù)工作落到實(shí)處。緊密結(jié)合工作實(shí)際,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,重新完善辦稅服務(wù)廳功能區(qū)域,設(shè)立納稅人自助服務(wù)區(qū),根據(jù)需要翻新改造填單臺,購置自助導(dǎo)稅信息指引終端,用于信息、強(qiáng)化稅收宣傳,方便納稅人查詢各類稅收政策,使稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法行為置于廣大納稅人監(jiān)督之下。在普法活動中,我局干部職工深入納稅戶之中,登門訪談,聽民聲、聽民意,聽民情,把工作的重點(diǎn)放在記錄民眾的真情實(shí)感上,讓民眾抒發(fā)對稅收的理解、認(rèn)識,真誠傾聽廣大納稅人和社會各界對稅收的感言、意見和建議,開辟了征納和諧、良性互動的新方式。通過訪談、交流,廣大納稅人和社會各界充分認(rèn)識到,依法繳納稅收,既是認(rèn)真履行法律義務(wù)的客觀要求,又是熱愛祖國、回報社會的實(shí)際行動;既是向國家、向社會作出貢獻(xiàn),同時也享受了稅收帶來的成果,促進(jìn)了納稅人依法誠信納稅意識的進(jìn)一步增強(qiáng),營造了良好的稅收環(huán)境。
總之,在上半年的稅收普法工作中,我們本著形式多樣、內(nèi)容廣泛、重點(diǎn)突出、務(wù)求實(shí)效的原則,通過全局上下的積極努力,取得了預(yù)期的普法效果,但仍與上級的要求還存在一定的差距和不足,普法宣傳創(chuàng)新項(xiàng)目相對較少,普法形式還有待進(jìn)一步多樣化等。我局將在下半年的普法工作中,發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,以創(chuàng)新的理念謀稅收普法之策,以務(wù)實(shí)的理念成稅收普法之果,為在全社會營造“依法誠信納稅,共建和諧社會”的良好氛圍而不懈努力。
四、下半年工作思路
1. 按照“七.五”普法規(guī)劃要求和省市局安排部署,不斷加大學(xué)法力度,讓全局人員做學(xué)法、知法、懂法、用法上的明白人。督促全局人員自覺開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)法,確保年底全員參加學(xué)法考試。
一、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),深入開展“法制教育宣傳月”活動。
根據(jù)教育系統(tǒng)法制教育宣傳月的工作目標(biāo),我們認(rèn)真制定了活動月工作計劃,統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化管理,采取多種形式開展法制宣傳教育。對于學(xué)校內(nèi)部,我們重點(diǎn)圍繞《刑法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰條例》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《國旗法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī),組織全體師生認(rèn)真學(xué)習(xí),反復(fù)研討,不斷提高法制意識和法律水平。通過學(xué)習(xí),全校廣大師生員工依法治校、依法施教、依法辦事、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性明顯提高。在“法制教育宣傳月”活動中,我們重點(diǎn)做了以下幾方面的工作:
一、是注重法制宣傳教育工作隊伍建設(shè)。學(xué)校成立了以院長組長,副院長副組長,學(xué)工部、班主任、助理輔導(dǎo)員、法制教育宣傳員等同志為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,把普法教育和依法治校工作擺在學(xué)校工作的重要位置,建立了以院長辦公室為龍頭,以學(xué)工部為主體,以法制教育教師、班主任為骨干,以少先隊組織為依托的學(xué)法、普法工作隊伍,完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。學(xué)校加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)毓?、交通部門的聯(lián)系,在當(dāng)?shù)貙B毞ㄖ平逃ぷ髡叩闹笇?dǎo)下積極開展工作,聘請了兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員,進(jìn)一步加強(qiáng)了對全體師生的法制教育工作。
二是加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。充分發(fā)揮校學(xué)院廣播站、校報、學(xué)院網(wǎng)站等宣傳陣地的作用,開辟專欄,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和教育,力求使全校廣大師生員工都能做到知法、守法、護(hù)法,依法辦事。
三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。為提高法制宣傳教育的效果,我們一方面采取“通讀法律、法規(guī)原文與專題輔導(dǎo)相結(jié)合,集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合”等學(xué)習(xí)形式,不斷提高學(xué)習(xí)的效率,我們由法制教育輔導(dǎo)員有計劃的利用活動二的時間,對各班輪流進(jìn)行輔導(dǎo);另一方面,有計劃、有針對性地開展有一定規(guī)模和影響的法制宣傳教育活動,努力營造法制宣傳教育的氛圍。二、團(tuán)結(jié)協(xié)作,普法依法治教工作取得顯著成效。
隨著普法和依法治理教育工作卓有成效的開展,廣大師生的法制觀念和法律意識大大增強(qiáng),依法治教、依法治校的水平明顯提高,學(xué)校的各項(xiàng)工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道,為學(xué)校事業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
(一)增強(qiáng)了廣大師生的法制觀念和法律意識,提高了依法辦事和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性。
法制教育活動中,廣大教職員工重新學(xué)習(xí)了《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《治安管理處罰條例》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),認(rèn)真學(xué)習(xí)了《刑法》、《職業(yè)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了法制觀念和法律意識,遵紀(jì)守法、依法施教、依法辦事的自覺性明顯提高。例如,廣大教師通過再次認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》和《未成年人保護(hù)法》,在明確了自己權(quán)利的同時,也進(jìn)一步明確了自己的義務(wù),認(rèn)識到加強(qiáng)師德建設(shè)的重要性和必要性,擺正了教師與學(xué)生之間的法律關(guān)系。
加強(qiáng)民族精神教育。大力開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育,牢牢把握愛國主義教育這個核心,把中華傳統(tǒng)美德和革命傳統(tǒng)教育作為開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育的重點(diǎn),從民族美德、民族文化、民族苦難、民族風(fēng)俗、民族英雄、民族藝術(shù)、民族團(tuán)結(jié)、民族禮儀、民族責(zé)任感、民族希望等方面開展教育,教育廣大學(xué)生胸懷祖國,牢固樹立振興中華的雄心壯志,為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗。
加強(qiáng)誠信校園建設(shè)。繼續(xù)以創(chuàng)建誠信校園、培養(yǎng)誠信學(xué)生為目標(biāo),開展誠信教育、誠信管理、誠信服務(wù)等誠信教育實(shí)踐活動,教育學(xué)生誠實(shí)待人,誠實(shí)做人,關(guān)心他人,樂于助人,言行一致,不說謊話,為人處事要誠實(shí),作業(yè)、考試要不抄襲、不作弊。培養(yǎng)學(xué)生守時、守信,言必行,行必果,遇到失誤,勇于承擔(dān)責(zé)任,知錯就改。
繼續(xù)實(shí)施“四五”普法教育。按照全國和教育系統(tǒng)普法規(guī)劃的要求,以及教育部、司法部等四部委《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作若干意見》的要求,加強(qiáng)對青少年學(xué)生的法制教育,抓好師生的普法學(xué)法工作。深入開展未成年人法律宣傳教育活動,繼續(xù)組織學(xué)習(xí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法規(guī),把法制課列入中小學(xué)課程,保證做到計劃、課時、教材、師資“四落實(shí)”。
二、具體工作如下
1、制定“加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)”工作計劃。
2、結(jié)合“三八”婦女節(jié),對學(xué)生進(jìn)行禮儀教育。
3、開展向雷鋒叔叔學(xué)習(xí)的社會實(shí)踐活動。
4、進(jìn)行熱愛大自然、愛護(hù)環(huán)境的教育。
5、清明時節(jié),開展祭掃烈士墓活動,對學(xué)生進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育。
6、在師生中廣泛開展法制、消防、安全等知識教育。
7、組織學(xué)生參加是紅色之旅征文競賽。
8、開展崇尚科學(xué),拒絕活動。
9、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的法制教育,繼續(xù)深化“警校共育”工作
10、開展好“廉潔教育進(jìn)校園”活動。
11、推薦市級“三好”學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部。
12、開展紀(jì)念“五.四”活動,組織青年教師、團(tuán)員開展社會實(shí)踐考察學(xué)習(xí)活動,評選、表彰鎮(zhèn)級優(yōu)秀團(tuán)員。
13、六月份評選表彰鎮(zhèn)級“十佳”輔導(dǎo)員和“十佳”少先隊員、優(yōu)秀中隊、優(yōu)秀隊員。新隊員入隊儀式,開展“
六、一”慶祝活動。
14、組隊參加市未成年人思想道德建設(shè)6.1文藝晚會。
15、九月開展教師慶?;顒印?/p>
16、參加市德育工作研討活動。
17、十月,開展“國慶”慶祝活動。
18、老人節(jié)開展“尊老敬老”活動。
19、評選本年度“十佳班主任”,舉行德育研討會。
20、評選年度文明班級、文明辦公室、文明辦公桌等。
一是調(diào)整街道科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,由街道辦事處主任任組長,街道人大工委主任任副組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各社區(qū)主任為組員。二是認(rèn)真貫徹《科普法》,積極實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》,召開科技工作會議,研究布置當(dāng)前科技工作。三是制定科協(xié)工作章程、科普工作計劃、科技工作計劃和科技工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
1、組織開展科普宣傳周活動。圍繞“創(chuàng)新引領(lǐng)、共享發(fā)展”主題,堅持貼近實(shí)際,貼近生活,貼近群眾的原則,以公眾易于理解、接受和參與的方式,廣泛開展了科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動。全街道共懸掛宣傳橫幅8條,印發(fā)各類科普宣傳資料及書籍近2000份。
2、開展“防震減災(zāi)”等知識廣場宣傳活動,通過科普展板、現(xiàn)場咨詢和書籍、資料發(fā)放等形式宣傳防災(zāi)自救、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、健康保健、消防安全等知識。
3、邀請__農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生到復(fù)興小學(xué)開展送科技進(jìn)校園活動,通過無人機(jī)、機(jī)器人等科技作品展示、講解、互動,提升小學(xué)生對科學(xué)知識興趣。
4、為5個社區(qū)配備了網(wǎng)絡(luò)科普電子屏,開機(jī)在線率達(dá)95%。社區(qū)群眾可通過科普電子屏實(shí)時了解最新科普知識。
5、重視科普宣傳欄作用,堅持科普宣傳欄內(nèi)容每月更換一次,內(nèi)容上堅持群眾易于理解,貼近生活。一是與健康保健相結(jié)合,二是與城市文明相結(jié)合,三是與食品安全相結(jié)合,四是與法律法規(guī)相結(jié)合,五是與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。
1、推動政產(chǎn)學(xué)研合作,解決企業(yè)技術(shù)需求。針對__佺友機(jī)械工程有限公司建筑垃圾綜合利用,分別走訪__大學(xué)、__工業(yè)大學(xué)、__信息工程大學(xué)等高校,分別與高校科技處進(jìn)行對接洽談。/!/并邀請__工業(yè)大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院崔升教授、__工業(yè)大學(xué)東海先進(jìn)硅基材料研究院唐明亮副院長到佺友公司進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。
2、整合資源,為企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)。一是組織中昇建機(jī)(__)重工有限公司申報浦口區(qū)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,并獲得財政扶持資金65萬元(一期39萬元已到賬)。 二是培育__南鋼嘉華新型建筑材料有限公司高新技術(shù)企業(yè)。目前正在做高新技術(shù)產(chǎn)品申報、財務(wù)調(diào)整等前期工作。三是邀請區(qū)科技局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)__南鋼嘉華新型建材有限公司工程技術(shù)中心建設(shè)。
3、加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。組織開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)講座,并深入企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳,通過授課、現(xiàn)場解答、資料發(fā)放等方式宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義和作用。目前發(fā)明專利申請量4件。
一是自主引才。奔赴上海交通大學(xué)、煙臺大學(xué)、山東大學(xué)、南昌大學(xué)等高校,開展“創(chuàng)業(yè)__”人才引進(jìn)工作。二是委托引才。通過與中介機(jī)構(gòu)合作,引進(jìn)人才。共申報“創(chuàng)業(yè)浦口”人才18名。其中李麗娟可直接申報“創(chuàng)業(yè)__”,其他需通過“創(chuàng)業(yè)浦口”評審方可申報。
回顧和
總結(jié)上半年的工作,存在一些不足。一是客觀上科普工作年年搞,出現(xiàn)科普工作方法老一套,缺乏開拓創(chuàng)新意識,參與意識不夠強(qiáng),開展的活動也有待進(jìn)一步細(xì)化、深化。二是走訪企業(yè)還不夠勤,對企業(yè)的信息掌握還不夠深入、細(xì)致。三是企業(yè)自主創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)。四是引進(jìn)的人才與街道產(chǎn)業(yè)結(jié)合度低。1、努力打造政產(chǎn)學(xué)研合作平臺。充分利用市區(qū)相關(guān)人才配套政策和科技部門扶持政策,大力推進(jìn)企業(yè)與高等院校、科研院所開展多種形式的政產(chǎn)學(xué)研合作。通過大力引進(jìn)高科技人才,開展研發(fā)攻關(guān),現(xiàn)場交流與指導(dǎo)解決技術(shù)難題,帶動街道本土企業(yè)向高科技、高效益發(fā)展。
一、狠抓政治思想工作,牢固樹立正確的社會主義法治理念
(一)黨支部工作。我局黨支部共有黨員8名,按照縣直機(jī)關(guān)黨工委的安排,結(jié)合我局工作實(shí)際,年初制定了《黨支部工作計劃》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》,建立完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,定期召開支部會議,積極培養(yǎng)入黨積極分子。黨支部書記與司法所和各科室簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,與每位黨員簽訂了《黨員目標(biāo)管理責(zé)任書》。組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《》、黨的方針政策,狠抓干部思想政治建設(shè),用正確的理論武裝頭腦,指導(dǎo)工作。
(二)積極開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動。我局召開由各科室、司法所所長參加的專題會議,研究在新形勢下,如何更好、更有效地開展教育活動,制訂了切合我局實(shí)際的活動方案,明確了教育活動的指導(dǎo)思想、方法、步驟和階段要求,落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員。要求每位干警書寫讀書筆記并結(jié)合本職工作書寫心得體會。
三、各項(xiàng)工作開展情況
我局今年重抓基層司法所工作,每月堅持召開一次例會,每月對各司法所工作至少督查兩次,并組織各所之間進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,在領(lǐng)導(dǎo)重視,司法所全體工作人員的努力下,基層司法行政工作取得了好成績。
(一)人民調(diào)解工作。一是以化解社會矛盾糾紛為主線,抓好“三級”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)。成立了*縣社會矛盾糾紛調(diào)解中心,進(jìn)一步完善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的社會矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)。在健全和完善傳統(tǒng)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的同時,初步形成橫到邊、縱到底的覆蓋全縣的“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)格局。積極探索社會化“大調(diào)解”和人民調(diào)解工作與司法、行政調(diào)解的銜接及與、綜合治理工作聯(lián)動的大調(diào)解機(jī)制,使“有糾紛去調(diào)解,有上訪找司法”的口號變成“大調(diào)解”的有效工作機(jī)制。充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在平安建設(shè)、構(gòu)建和諧社會中的“第一道防線”的職能作用。二是推廣“一案一補(bǔ)”制度,努力完善人民調(diào)解工作的保障激勵機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)財政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》(財行<*>179號)精神,積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),抓好相關(guān)工作的落實(shí),使“一案一補(bǔ)”制度得到全面落實(shí)。三是繼續(xù)加大對調(diào)解組織的整合,精簡調(diào)解員隊伍,使調(diào)解網(wǎng)絡(luò)更加完善、科學(xué)和有效。經(jīng)過調(diào)整我縣現(xiàn)有人民調(diào)解組織104個,其中村(隊)調(diào)委會92個,企事業(yè)調(diào)委會2個,農(nóng)牧團(tuán)場調(diào)委會2個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會10個,人民調(diào)解員482名。強(qiáng)化調(diào)解矛盾糾紛量化考核措施,鞏固和擴(kuò)大調(diào)解數(shù)量和成效。繼續(xù)實(shí)行調(diào)解糾紛量化考核制度,上半年共調(diào)解各類糾紛723件,成功689件,履行681件,調(diào)解成功率達(dá)95.3%。
(二)司法所、法律服務(wù)所工作
繼續(xù)以分級達(dá)標(biāo)活動為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。*年塔秀鄉(xiāng)、哈日布呼鎮(zhèn)和扎勒木特鄉(xiāng)三個司法所達(dá)到自治區(qū)級規(guī)范化建設(shè)司法所,今年博格達(dá)爾鎮(zhèn)、安格里格鄉(xiāng)和查干屯格鄉(xiāng)司法所正在積極努力爭創(chuàng)自治區(qū)級規(guī)范化建設(shè)司法所。
上半年各司法所參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛84件,開展法制宣傳110場次,受教育人數(shù)59000余人次,為基層政府提供司法建議7條,被采納6條,協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛86件,處理成功78件,開展矛盾糾紛大排查15次,專項(xiàng)治理活動5人次,防止群體性上訪7次。
我縣有四個法律服務(wù)所,11名法律服務(wù)工作者,屬自收自支事業(yè)機(jī)構(gòu)。全縣四個法律服務(wù)所上半年共訴訟事務(wù)15件,非訴訟事務(wù)14件,代書44份,解答法律咨詢194人次,避免挽回經(jīng)濟(jì)損失14萬元。
(三)刑釋解教人員幫教安置工作
對*年以來的刑釋解教人員進(jìn)行了摸底清查,對漏登、外出打工及沒有明確幫教的人員進(jìn)行了排查并及時補(bǔ)充登記,確定幫教,預(yù)防脫管漏管現(xiàn)象。我縣*年----*年刑釋解教人員116人其中*年上半年刑釋解教人員21人,均按照幫教安置工作要求建立一人一檔,定期回訪,幫教率達(dá)到100%。
(四)認(rèn)真開展“五五”普法工作
*年的普法依法治理工作,著力抓好“法治六進(jìn)”各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。同時,圍繞“北京奧運(yùn)”和“改革開放30周年”等重大活動,全力抓好以維護(hù)穩(wěn)定為主要內(nèi)容的法制宣傳教育。
1、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在法治建設(shè)中的模范帶頭作用。把學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神,特別是*大關(guān)于民主法治建設(shè)的重要論述,作為*年法制宣傳教育的首要任務(wù)。
2、發(fā)揮普法講師團(tuán)(組)作用,最廣泛地動員和組織社會力量參與法制宣傳教育,深入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校,舉辦巡回法制講座,高舉“弘揚(yáng)法治精神”的旗幟,大力宣傳“法治六進(jìn)”的目的、意義及每一“進(jìn)”所要解決的問題,使“法治六進(jìn)”活動成為民心工程。
3、健全法制宣傳網(wǎng)絡(luò)。辦好“法治六進(jìn)”活動骨干培訓(xùn)班,提高隊伍的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力;組織開展專業(yè)法的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高工作水平;確定聯(lián)絡(luò)員,及時溝通情況,上報信息。
4、豐富宣傳內(nèi)容。充分利用“憲法、法律宣傳月”、“三·八婦女維權(quán)周”、“3·15消費(fèi)者權(quán)益日”、“6.26禁毒日”等及重要法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日等時機(jī),抓好對憲法和法律法規(guī)的宣傳,突出抓好新頒布的《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳。同時,圍繞各級黨委、政府的中心工作;圍繞維護(hù)社會穩(wěn)定;圍繞建設(shè)平安*、和諧*的總體目標(biāo);圍繞“北京奧運(yùn)”和“改革開放30年”等重大活動,大力開展維護(hù)社會公平正義、維護(hù)祖國統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、反對民族分裂、反等法律法規(guī)的宣傳,切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的社會影響力和滲透力。
5、以“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”為“龍頭”,以“法治進(jìn)社區(qū)”、“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”為基礎(chǔ),突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)“抓手”促進(jìn)“法治六進(jìn)”活動全面、深入、務(wù)實(shí)發(fā)展。突出學(xué)用結(jié)合,在法治實(shí)踐上下功夫,改變“重普(法)輕治(理)”、“普(法)而不治(理)”現(xiàn)象。
6、做好“法治六進(jìn)”活動底數(shù)、進(jìn)度的統(tǒng)計工作。認(rèn)真摸清每一“進(jìn)”的底數(shù)。按照*年完成40%,2009年累計完成80%,2010年實(shí)現(xiàn)100%的目標(biāo),確定每一“進(jìn)”每年所要達(dá)標(biāo)的機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位名單。
據(jù)統(tǒng)計,截止目前,全縣共開展普法宣傳131場次,發(fā)放宣傳資料12000余份,舉辦各類講座和培訓(xùn)班151期,受教育人數(shù)達(dá)到1208人。
(五)公證、律師、法律援助工作。截止目前我縣公證處共辦理各類公證159件,其中經(jīng)濟(jì)147件(公證項(xiàng)目大多為住房公積金貸款合同公證),民事12件。律師事務(wù)所刑事訴訟4件,民事訴訟36件,代書2件,擔(dān)任法律顧問1家,解答法律咨詢500余人次。辦理法律援助案件9件,其中民事5件,刑事4件,代書1件。
(六)其他工作
我局能充分發(fā)揮各項(xiàng)司法行政職能,積極為縣黨委政府及全縣各族人民提供法律服務(wù),各項(xiàng)司法行政工作開展有序,綜合治理、糾風(fēng)、檔案、關(guān)心下一代、計生等工作也正常開展。
四、存在的不足。
(一)調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)力度不大。部分村隊調(diào)委會印章、標(biāo)識牌、徽章、報酬等因沒有資金而無法解決,一定程度上影響了調(diào)解工作的正常開展。
(二)幫教安置要進(jìn)一步規(guī)范化,要充分發(fā)揮各職能部門的作用。刑釋解教人員幫教安置工作中因釋放通知書書寫不規(guī)范,釋放人員情況不明,難以確定幫教安置轄區(qū)。
(三)法律服務(wù)工作隊伍建設(shè)不夠規(guī)范?;鶎臃煞?wù)所屬自收自支,人員素質(zhì)較低,紀(jì)律較為渙散,有的法律工作者在農(nóng)忙季節(jié)時由于忙地里的農(nóng)活,而停辦業(yè)務(wù)。
五、今后工作打算
1、進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高司法干警整體素質(zhì),加強(qiáng)隊伍建設(shè)。
2、協(xié)調(diào)做好調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解組織職能。
保護(hù)法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》貫徹執(zhí)行情況的匯報
縣人大檢查團(tuán):
按照縣人大通知要求,下面,我代表縣人民政府,就我縣貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國未成年人犯罪法》(以下簡稱“兩法”)的情況,向縣人大檢查團(tuán)作以下匯報:
一、基本情況和主要做法
全縣有中小學(xué)校363所,其中小學(xué)329所,普通初中24所,職業(yè)初中5所,普通高中2所,職業(yè)高中1所,農(nóng)職教中心1所,直屬幼兒園1所。全縣中小學(xué)校(園、班)在校學(xué)生107,779人,其中小學(xué)生68,823人、初中學(xué)生24,988人,高中學(xué)生4622人,學(xué)前在園(班)幼兒9346人。從年齡上看,在校生中95%以上都是未成年人。幾年來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的依法監(jiān)督下,以強(qiáng)化學(xué)習(xí),廣泛宣傳,不斷增強(qiáng)法律意識為先導(dǎo),以規(guī)范行為,創(chuàng)設(shè)條件,維護(hù)廣大未成年人合法權(quán)益為目的,以疏導(dǎo)為主,防教結(jié)合,預(yù)防未成年人犯罪為根本,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“兩法”。采取的主要措施是:
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí),廣泛宣傳,不斷增強(qiáng)法律意識
隨著“兩法”的陸續(xù)頒布實(shí)施,我們及時組織開展了學(xué)習(xí)宣傳活動,依法保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,積極預(yù)防未成年人犯罪,保障未成年人健康成長。
一是制定普法規(guī)劃。“三·五”、“四·五”普法規(guī)劃都將“兩法”納入其中,各相關(guān)單位都成立普法領(lǐng)導(dǎo)組織,制定了各年度的普法計劃,把“兩法”作為年度工作重點(diǎn),重點(diǎn)學(xué)習(xí),重點(diǎn)宣傳,花力氣來抓,不斷把普法工作引向深入。
二是深入學(xué)習(xí)“兩法”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和法律工作者帶頭學(xué)習(xí),大力宣傳,把普及“兩法”納入工作日程,使“兩法”普及走上社會化、法制化軌道。教育系統(tǒng)在每學(xué)期教材研究期間,都規(guī)定出一定時間,組織全體教育工作者全面學(xué)習(xí)“兩法”,并將“兩法”落實(shí)到學(xué)校和教師的工作計劃之中。平時每月學(xué)習(xí)一次,每次一個專題,注重理論聯(lián)系實(shí)際,在求實(shí)效上下功夫。
三是廣泛宣傳“兩法”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共場所和文化娛樂場所,采取刷寫墻字,張貼標(biāo)語,散發(fā)宣傳單等形式,重點(diǎn)宣傳“兩法”知識,預(yù)防和矯正未成年人的不良行為。還通過致學(xué)生家長一封信等形式,讓學(xué)生家長了解“兩法”知識,了解“兩法”內(nèi)容,依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪。
(二)疏導(dǎo)為主,防教結(jié)合,維護(hù)未成年人的合法權(quán)益
一是堅持正面疏導(dǎo),強(qiáng)化守法意識。全縣各中小學(xué)普遍將法制課納入教學(xué)計劃之中,通過課堂上對法律條文的學(xué)習(xí)理解和邀請法律工作者開展法制專題講座,使學(xué)生初步建立起法制觀念。各中小學(xué)都組織開展了以“重禮儀,講公德,告別不文明行為”、“孝父母、尊師長、愛同學(xué)”為主題的教育活動,學(xué)生通過親身體驗(yàn),感受到了良好的道德品質(zhì)對于每個人成長的重要性。在正面教育上,內(nèi)容突出針對性,形式突出靈活性,對象突出層次性,語言突出通俗性,把“兩法”編成順口溜,如“法律就在我身邊,我與法律密相關(guān),科技興教最重要,國家安定民長安”。為了隨時排解學(xué)生心理障礙,防止犯罪事件的發(fā)生,設(shè)立了心理咨詢室和心理咨詢信箱,責(zé)成有事業(yè)心、責(zé)任感、懂得學(xué)生心理排解方法的教師從事學(xué)生心理疏導(dǎo)工作,使學(xué)生有悶話可說,有委屈可訴,避免了犯罪事件的發(fā)生。
二是堅持預(yù)防為主,樹立守法觀念。一方面加大學(xué)校周邊環(huán)境治理整頓力度。為了減少校園周邊環(huán)境給學(xué)生帶來的負(fù)面影響,縣政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)校園周邊環(huán)境專項(xiàng)治理整頓工作方案》,要求學(xué)校主動采取措施,積極配合有關(guān)部門集中整治校園周邊環(huán)境,為學(xué)生安全、健康成長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。另一方面深入剖析反面事例。各校都聘請了法制副校長、法制輔導(dǎo)員,每學(xué)期都到校舉行“以案說法”報告會。通過典型案例的剖析,使未成年人認(rèn)識到犯罪后果的嚴(yán)重性,使其心靈受到震撼,從而自覺地遵法守法。
三是培養(yǎng)師德師風(fēng),全力抓好“控流”??h政府制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣中小學(xué)教師中開展為人師表活動的意見》和《教師職業(yè)道德考核辦法》,在全縣中小學(xué)教師中開展了以“愛生、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”為主題,以“十講十比”為主要內(nèi)容,以“學(xué)、查、改、做、評”為主要形式的師德教育活動和行風(fēng)建設(shè)大討論,引導(dǎo)廣大教師把關(guān)愛學(xué)生、尊重學(xué)生作為師德修養(yǎng)的核心內(nèi)容,形成高尚的師德師風(fēng)。為使學(xué)生受教育的權(quán)利得到尊重,杜絕體罰、變相體罰或者侮辱人格尊嚴(yán)行為的發(fā)生,保證未成年人身心不受到傷害,保障其健康成長。通過采取一系列措施,使學(xué)生的受教育權(quán)得到維護(hù),使學(xué)生的身心得到保護(hù),使學(xué)生戀校愛師情結(jié)越來越濃。每年的3月和9月是我縣集中控輟活動月。在活動月中,學(xué)校都組織廣大教師走街入戶,深入未成年人家中,宣講《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》,動員家長支持子女入學(xué)。還通過制定《校規(guī)師約》,落實(shí)包保責(zé)任等項(xiàng)措施,使未成年人在校的權(quán)利依法得到保護(hù)。目前,小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,初中學(xué)生輟學(xué)率也下降了3個百分點(diǎn)。
四是創(chuàng)設(shè)良好條件,維護(hù)學(xué)生權(quán)利。為了落實(shí)《未成年人保護(hù)法》中“學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危及人身安全、健康的校舍和其它教育教學(xué)設(shè)施中活動”的條款內(nèi)容,我們狠抓了危房改造和薄弱校建設(shè)工程。制定了《扶余縣中小學(xué)危房改造工程實(shí)施方案》,積極向上爭取資金。2002年共投資216萬元,改造危房5162平方米,全縣共改造薄弱校69所,爭取外部投入資金120萬元,有9所薄弱學(xué)校徹底改變面貌,其他薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件也發(fā)生了較大的變化。2003年寒假期間,一次性撤并學(xué)校34所,減少編制300個,每年節(jié)約資金百萬元,優(yōu)化了資源配置,提高了整體辦學(xué)水平。
(三)加大力度,強(qiáng)化監(jiān)管,集中開展專項(xiàng)整治活動。
恢復(fù)縣制幾年來,始終把加強(qiáng)文化市場的管理,保障未成年人的身心健康作為工作的重中之重來抓,對圖書音像經(jīng)營單位實(shí)行統(tǒng)一的進(jìn)貨渠道,有效地防止可能對未成年產(chǎn)生不良影響的節(jié)目進(jìn)入流通領(lǐng)域;嚴(yán)禁歌舞娛樂場所接待未成年人,規(guī)定了文化娛樂場所的營業(yè)時間,禁止在中小學(xué)校園周邊200米內(nèi)設(shè)立電子游戲經(jīng)營場所,嚴(yán)禁電子游戲經(jīng)營場所非國家法定節(jié)假日接待未成年人;除國家法定節(jié)假日8時至21時外,嚴(yán)禁18歲以下未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧,嚴(yán)禁14歲以下未成年人無監(jiān)護(hù)人陪伴進(jìn)入網(wǎng)吧;積極引導(dǎo)、扶持、培育有利于未成年人身心健康的場所。同時,堅持不懈地開展“掃黃打非”工作,每年縣政府組織相關(guān)部門開展1---2次大規(guī)模的“掃黃打非”集中行動。定期將收繳的非法出版物進(jìn)行集中銷毀,把群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題作為工作的關(guān)鍵,尤其是加強(qiáng)了對涉及未成年人較多的娛樂場所、電子游戲經(jīng)營場所、網(wǎng)吧的管理,針對我縣娛樂場所的狀況,制定了控制壓縮娛樂場所總量的辦法,并先后多次對文化娛樂場所進(jìn)行了集中清理整頓,堅決嚴(yán)懲接待未成年人的文化娛樂經(jīng)營場所。各相關(guān)執(zhí)法部門集中開展了“掃蕩社會丑惡現(xiàn)象、凈化社會風(fēng)氣”專項(xiàng)治理工作,并對電子游戲廳、網(wǎng)吧等危害未成年人身心健康的場所出重拳。做到早發(fā)現(xiàn)、快解決,打擊有力,決不手軟。2002年,共對文化娛樂場所下發(fā)整改通知書16張,懲處了21家違法違紀(jì)文化娛樂場所。通過對全縣文化市場的檢查,有力打擊了文化市場的非法經(jīng)營活動,進(jìn)一步凈化了全縣文化市場,為保護(hù)未成年人的身心健康起到了積極作用。
二、存在的問題
幾年來,我們在貫徹執(zhí)行“兩法”過程中,雖然取得了一些成績,但在工作中仍然存在著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是一些未成年人的監(jiān)護(hù)人法律意識淡薄,不尊重未成年人的權(quán)利,對未成年人失之于教育,失之于管理,有的甚至剝奪了未成年人受教育權(quán)利。二是缺少適合于未成年人文化娛樂活動場所,未成年人活動場所建設(shè)與社會的發(fā)展不相適應(yīng)。三是個別文化娛樂場所出于經(jīng)濟(jì)利益考慮,沒有按照規(guī)定要求經(jīng)營,在一定程度上影響了未成年人身心健康。小陳老師工作室原創(chuàng)
三、下步工作
一是要加大宣傳力度。要把“兩法”的學(xué)習(xí)宣傳貫徹納入普法規(guī)劃,并單獨(dú)制定“兩法”普及方案。宣傳要向深度、廣度擴(kuò)展,要體現(xiàn)宣傳效果,常抓不懈,要突出重點(diǎn),擴(kuò)大面上的普及宣傳。要突出教育系統(tǒng)這個重點(diǎn),把普及“兩法”與普法結(jié)合起來,擴(kuò)大到黨政機(jī)關(guān),企事業(yè)單位和街道,使“兩法”及其它法律、法規(guī)的宣傳面不斷擴(kuò)大。
1、使各學(xué)校教育秩序穩(wěn)定,健全各學(xué)校維持穩(wěn)定的工作體系,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,不發(fā)生震蕩社會,破壞教育系統(tǒng)形象的惡性案件,不發(fā)生影響重大的,不發(fā)生重大傷亡事故,不發(fā)生師生去上級政府滋事、非法聚集、串聯(lián)等活動。
2、保持在校學(xué)生無嚴(yán)重刑事案件發(fā)生,加強(qiáng)法制教育、道德教育,降低在校學(xué)生輕度違紀(jì)事件的發(fā)生率,進(jìn)一步增強(qiáng)師生的安全感。
3、師生各種矛盾糾紛得到及時有效化解,加強(qiáng)預(yù)防工作,把矛盾化解在萌芽之中。
4、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》,加強(qiáng)學(xué)生行為規(guī)范的訓(xùn)練,結(jié)合小學(xué)生行為規(guī)范達(dá)標(biāo)、雛鷹爭章、巾幗文明示范崗創(chuàng)建等活動,大力開展“平安校園”、“文明班級”、“文明辦公室”等評比,使校園文明程度進(jìn)一步提高。
5、健全綜治網(wǎng)絡(luò)和隊伍,優(yōu)化校園周邊環(huán)境,進(jìn)一步健全門衛(wèi)值班制度。
6、進(jìn)一步搞好學(xué)校法制教育,發(fā)揮法制副校長的作用,使廣大學(xué)生的法制觀念和法制意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、指導(dǎo)思想
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照市政府、市教育局提出的“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,積極構(gòu)筑全方位、立體型、多層次的教育系統(tǒng)治安防范體系的要求,大力創(chuàng)建平安校園、文明校園活動,使我校師生的安全感進(jìn)一步增強(qiáng),為廣大學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
三、工作措施
1、扎實(shí)開展普法教育和依法治教工作以提高青少年學(xué)生和教育工作者的法制素質(zhì)為重點(diǎn),積極開展法制教育和依法治校工作,發(fā)揮法制副校長的作用,不斷拓展學(xué)校法制宣傳教育的形式。學(xué)校法制教育做到計劃、課時、教材、師資“四落實(shí)”。
2、深化落實(shí)維護(hù)學(xué)校教育穩(wěn)定工作本部及下屬學(xué)校要進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,及時研究解決維穩(wěn)工作中的重大問題,及時準(zhǔn)確向上級部門報告有關(guān)創(chuàng)安維穩(wěn)的有關(guān)信息,做到不瞞報、漏報,對發(fā)生事故將從嚴(yán)查處。堅持不懈地開展“校園拒”活動,教育師生崇尚科學(xué),反對迷信,杜絕師生參與賭博和迷信活動。及時妥然處理教師群體中的各類矛盾和學(xué)生家長對教育問題的反映,認(rèn)真落實(shí)教師群體師德創(chuàng)優(yōu)活動中的各項(xiàng)措施。積極發(fā)揮家長委員會的監(jiān)督作用,虛心吸收家長對學(xué)校辦學(xué)的意見和建議。
3、深化整治斗爭發(fā)揮黨支部的紀(jì)檢作用,加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律教育,加強(qiáng)群眾對領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。認(rèn)真搞好校務(wù)公開、政務(wù)公開。嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)制度,提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)辦事透明度,切實(shí)保障家長的知情權(quán)。
4、強(qiáng)化學(xué)校治安防范工作積極開展文明校園、文明辦公室創(chuàng)建活動。加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理,做好事故的防范工作。設(shè)置兼職安全員,進(jìn)一步健全門衛(wèi)制度,嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)出學(xué)校,落實(shí)來人來訪登記制度。經(jīng)常檢查學(xué)校各重點(diǎn)防范場所的消防安全設(shè)備、防盜報警器,做到人防與技防相結(jié)合,保證設(shè)備的正常使用。做好學(xué)校防抗災(zāi)救災(zāi)工作,維護(hù)學(xué)校師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安全。
四、工作措施
利用網(wǎng)絡(luò)、會議、黑板報、校園廣播等手段廣泛宣傳創(chuàng)建平安校園的工作,提高廣大教師對創(chuàng)建工作的思想認(rèn)識。成立學(xué)校創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,研究制定具體工作計劃。
主要做好以下幾項(xiàng)工作:
(1)每學(xué)期對教師和學(xué)生進(jìn)行法制教育,做到學(xué)有重點(diǎn),學(xué)有所得。
(2)加強(qiáng)師德教育,搞好教師信用建設(shè)工作,加強(qiáng)對師生的誠信教育,進(jìn)一步改善學(xué)校、教師的社會形象。
(3)大力實(shí)施“民心工程”,做好“三困生”的結(jié)對和幫扶工作,發(fā)揮“幫困助學(xué)基金”作用,定期開展送溫暖活動。
(4)繼續(xù)做好學(xué)校安全綜合治理工作,定期檢查學(xué)校安全和綜治工作。
(5)嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)制度,做到規(guī)范規(guī)范再規(guī)范。
根據(jù)你辦《關(guān)于開展20__年度法制建設(shè)工作考核檢查的通知》(X委法建辦[20__]31號)要求,現(xiàn)將我局20__年度開展法制建設(shè)工作情況報告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織健全
20__年是“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收、“五五”普法研究論證之年,也是開展全民法制宣傳教育二十周年紀(jì)念之年。為全面貫徹落實(shí)“四五”普法《規(guī)劃》和《決議》,推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”、“兩個提高”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),我局于年初就成立了以局黨委書記、局長XX為組長,局黨委副書記、政委XX為副組長(具體分管全局法制工作),局黨委委員、調(diào)研員XX協(xié)助分管法制工作,機(jī)關(guān)各部門為成員的法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。并下設(shè)辦公室在法制科,負(fù)責(zé)全局法制建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各基層派出所也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),并抽選公安工作經(jīng)驗(yàn)豐富、法律知識熟悉、業(yè)務(wù)水平較強(qiáng)的同志為法制員,負(fù)責(zé)本所的法制工作。
根據(jù)《XX市20__年法制建設(shè)工作要點(diǎn)》精神,結(jié)合我局法制建設(shè)實(shí)際,我局在充分調(diào)查研究論證的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定了《XX市公安局20__年法制建設(shè)工作計劃》,為全局法制建設(shè)提供了科學(xué)的行動依據(jù)。為推動我局法制建設(shè)上臺階,我們加大了對人力、物力、財力等方面的保障。從各單位抽調(diào)法律知識豐富,公安經(jīng)驗(yàn)豐富,思想作風(fēng)過硬的民警到法制建設(shè)辦公室工作。與各單位簽訂年度責(zé)任書,派專人參加全市法制工作骨干培訓(xùn),從有限的經(jīng)費(fèi)中擠出資金近10萬余元,為市局法建辦購新車一輛,購買了相關(guān)的法律法規(guī)書籍,從而為全局法制建設(shè)工作的順利的開展奠定了堅實(shí)的組織、物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化工作措施,確保法制建設(shè)效果
為確保我局法制建設(shè)的效果,我們強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施,嚴(yán)格落實(shí)上級的要求和規(guī)定,促進(jìn)了法制建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(一)加大宣傳力度,努力營造法制建設(shè)氛圍。市局高度重視法制宣傳工作,并將法制宣傳工作納入了年初制定的法制建設(shè)計劃,特別是積極探索新形勢下未成年人的身心特點(diǎn),加強(qiáng)了對未成年人的法制教育宣傳。各派出所根據(jù)各轄區(qū)中小學(xué)校的具體情況,分別派有豐富辦案經(jīng)驗(yàn)、法律知識全面的領(lǐng)導(dǎo)或民警擔(dān)任中小學(xué)校的法制副校長,每月定期給學(xué)生上法制課,讓中小學(xué)生養(yǎng)成遵紀(jì)守法的意識,珍惜今天的生活和學(xué)習(xí)機(jī)會,有效減少和預(yù)防青少年的違法犯罪。市局法制科還組織法制宣傳組深入鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處、工廠、學(xué)校采取座談、培訓(xùn)、演講散發(fā)傳單等方式,全年共發(fā)放
交通安全、禁毒宣傳、民爆安全、消防安全宣傳資料3萬余份,播放宣傳影碟、光盤600余張,收到了良好的社會效果。(二)堅持“四項(xiàng)制度”、突出“一個重點(diǎn)”。今年,我們在抓法制建設(shè)的過程中,以建設(shè)法治機(jī)關(guān)、嚴(yán)格執(zhí)法為目標(biāo),加大了對國務(wù)院依法行政實(shí)施綱要和行政許可法等行政法律的教育力度,堅持“四項(xiàng)制度”、突出“一個重點(diǎn)”,努力在提高依法行政的能力和水平下功夫見成效。
一是嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度。我局將學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識,提高法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平作為一項(xiàng)制度,領(lǐng)導(dǎo)干部積極帶頭,率先學(xué)法,全年局[本文來源于文秘站網(wǎng)-有文章需求,請到文秘站網(wǎng)站留言板,12小時內(nèi)解決您的問題]黨委成員集中組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)5次,并參加了學(xué)習(xí)后的考試,局黨委成員參考率為100,考試合格率為100,我局全體民警參加了全年的執(zhí)法資格考試和20__年普法考試,均全部參加了考試,考試合格率為100。
二是嚴(yán)格落實(shí)跟班學(xué)習(xí)制度。為提高機(jī)關(guān)和基層民警的執(zhí)法辦案水平和執(zhí)法為民的能力,我們積極與檢察、法院等有關(guān)部門協(xié)調(diào),抽派28名民警到檢察院、法院脫產(chǎn)跟班學(xué)習(xí)兩個月,并將學(xué)習(xí)成果帶回各單位,轉(zhuǎn)化為推進(jìn)執(zhí)法工作的驅(qū)動力,促進(jìn)了我局執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)。
三是嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督制度。為把我局法制建設(shè)逐步引導(dǎo)深入并取得實(shí)效,我們除利用執(zhí)法資格的認(rèn)證機(jī)會強(qiáng)化民警的程序意識之外,我們還建立長效的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,由法制科對全局的執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,從個案考核到每一月的執(zhí)法質(zhì)量分析,再到年終的執(zhí)法大檢查,讓我們所有的執(zhí)法行為的每一個細(xì)小環(huán)節(jié)都置于監(jiān)督之下,充分體現(xiàn)執(zhí)法活動的公平、公正,有力的維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性。
四是嚴(yán)格落實(shí)案件分析制度。為切實(shí)提高我局法制建設(shè)的質(zhì)量,我局制定了案件分析制度。每月召集法制建設(shè)辦公室的同志,定期不定期的對重大、復(fù)雜、疑難案件進(jìn)行分析近20次,特別是邀請了檢、法、司等單位的法學(xué)專家,辦案民警對XX詐騙案、XX__功系列案、XX交通肇事案和以XX、XX為首的職務(wù)侵占案從如何固定證據(jù)、執(zhí)法程序規(guī)范等方面進(jìn)行了認(rèn)真的分析探討,幫助他們提高了理解執(zhí)行法律法規(guī)的能力,正確運(yùn)用每項(xiàng)法律條款,使民警的執(zhí)法水平明顯提高。
為進(jìn)一步將法制建設(shè)工作引向深入,我局牢牢把握以嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪為重點(diǎn),針對犯罪季節(jié)特點(diǎn),先后開展了“兩搶一盜”、“機(jī)動車反盜”、“偵破命案”、禁毒人民戰(zhàn)爭、查禁賭博和“秋季攻勢”等系列專項(xiàng)行動,有力的打擊了犯罪分子的囂張氣焰,一些影響社會穩(wěn)定的突出治安問題得到有效整治。截止今年10月20日,我局已破獲刑事案件2141件,打擊處理881人,處罰治安案件1073件,處理1073人,勞動教養(yǎng)182人,強(qiáng)制戒毒510人,有力地鞏固了法制建設(shè)成果,確保了全市社會穩(wěn)定。
(三)以“大練兵”活動為契機(jī),努力提高民警的執(zhí)法素質(zhì)。我局堅持把法制建設(shè)貫穿公安工作的始終,尤其是在“大練兵”活動中,堅持集中輪訓(xùn)、崗位練兵、自學(xué)自練相結(jié)合的“三位一體”訓(xùn)練方式,基本達(dá)到了“人員訓(xùn)齊、時間訓(xùn)夠、內(nèi)容訓(xùn)全、質(zhì)量訓(xùn)高”的目標(biāo),做到了“工作怎么做,民警就怎么學(xué);實(shí)戰(zhàn)怎么干,民警就怎么練”。20__年,共舉辦大練兵集中培訓(xùn)7期,累計培訓(xùn)675余人,進(jìn)一步增強(qiáng)了參訓(xùn)民警的法律、法規(guī)意識,提高了民警的基本技能和執(zhí)法辦案水平。
我的工作崗位是在法制辦綜合處,它相當(dāng)于法制辦的一個大輪子,來協(xié)調(diào)法制辦對外及對內(nèi)各個處室的關(guān)系,以及開展政府法制宣傳和刊物編輯。所以在整個工作過程中,與法學(xué)專業(yè)有聯(lián)系的工作并不多,更多的是一些辦公室日常工作及文秘工作?,F(xiàn)在我還清楚地記得第一天上班的情景,那天沒有什么實(shí)質(zhì)性的工作,帶著同學(xué)和指導(dǎo)老師見過面以后,就各就各位,我安靜地坐在自己的座位上,心情卻被緊張、急躁、不安充斥著,因?yàn)闆]有事情做而急躁,又因?yàn)榕掠惺伦鰠s做不好而緊張和不安,總之那一天過得很累。晚上回去,我調(diào)整了心態(tài),告訴自己,去那里就是學(xué)東西的,所以不會做或者做不好都是很正常的,只要自己勤學(xué)好問,認(rèn)真鉆研,應(yīng)該能夠做的好。即便是有這樣的心態(tài),但在剛開始的一段時間里,對很多工作仍然會有無從下手、茫然不知所措的感覺,這才覺得自己所學(xué)知識的膚淺和在實(shí)際運(yùn)用中的專業(yè)知識的匱乏,真的是“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。
后來通過自己的虛心請教和利用空余時間“惡補(bǔ)”專業(yè)知識,慢慢地熟悉了對一些專業(yè)問題的解決和一些公文的起草、修改。記得接到的第一個比較大的報告是全省環(huán)保大會結(jié)束以后,老師要求我根據(jù)會議材料草擬一個關(guān)于貫徹環(huán)保大會的報告,拿著那一大沓材料我翻了又翻,始終不知道那個報告該怎么寫,眼看著期限就要到了,可是我卻只字未寫,最后干脆就按自己的方式硬著頭皮寫了一份“短小精悍”的草稿給老師看。老師看完后笑了,說我寫的太實(shí)在,思路沒有放開,接著便又給我講解了要從哪些方面、哪些層次去寫貫徹情況。就這樣寫了改,改了再寫,一直到第四次這個報告才最后成文,經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)、蓋章和送至收文單位,我的心里有了喜悅的滋味。從這次報告后,我加強(qiáng)了對公文處理及寫作方面的學(xué)習(xí),后來也出色的完成了多個通知、報告及函的草擬工作。
在來法制辦實(shí)習(xí)以前,一直都認(rèn)為政府機(jī)關(guān)工作就是“一杯茶,一張報紙”那么輕松和簡單,實(shí)習(xí)后才知道完全不是這樣的。十月下旬那段時間,對我們?nèi)巵碚f是一段黑色時光,那時候由于省政府的要求,各部門要上報XX年工作總結(jié)和XX年工作計劃、XX年立法項(xiàng)目計劃,除此以外,還有多個重要會議的文稿要完成,那時我們辦公室算上我這個實(shí)習(xí)生總共才有三個人,巨大的工作量使我們每個人每天都緊鎖著眉頭,沒辦法,只能進(jìn)行分工了,我的工作就是最基本的起草工作。每天早晨進(jìn)辦公室就坐在電腦前,一直到晚上加完班回學(xué)校,感覺全身都是麻木的,思維也是直線的,最難受的就是眼睛了,干澀、疼痛。每天晚上處長、指導(dǎo)老師、我,我們都會自覺、主動加班到九、十點(diǎn)鐘,成了典型的“月光族”,就這樣奮戰(zhàn)了近兩周,終于趕在期限前完成了所有工作,并且因?yàn)橥瓿少|(zhì)量好,得到了領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng),我們每個人都如釋重負(fù)。
這樣的事例還有很多,所以我覺得這次實(shí)了學(xué)到很多書本上沒有的知識外,更重要的是鍛煉了與他人分工、協(xié)作,處理緊急情況的能力,也增強(qiáng)了對工作、對他人的責(zé)任心及責(zé)任感。所有這些,對我們將來走上工作崗位都有很大大的啟發(fā)和幫助。
通過這次實(shí)習(xí),我還有很多感受與體會,現(xiàn)在說來與大家分享一下。
一是對政府公務(wù)員看法上的一些轉(zhuǎn)變。至今我都清楚的記得第一次和辦公室老師吃午飯的情景,堂堂政府單位的工作人員,在辦公樓下的私人食堂里用二元五角錢就可以打發(fā)一頓中餐,吃著已經(jīng)不算燙的、比我們在學(xué)校食堂的飯還要差的午餐,我的確是被震撼了,在法制辦,上至領(lǐng)導(dǎo),下到普通工作人員,只要中午不回家,都會來這里吃飯。這一切,讓人看到了黨和政府這些年來廉政建設(shè)的成效,政府公務(wù)員形象的樹立,除了制度的約束之外,還需要人本身的自覺,其實(shí)他們有足夠的理由去吃大魚大肉,但是他們都沒有這樣做,廉潔已經(jīng)成了他們一種自覺的自我要求,這樣的改變,的確讓人欣喜。
二是公務(wù)員的工作內(nèi)容。在這里實(shí)習(xí),我接觸的最多的就是會議。每天都有大大小小不同內(nèi)容的會議在不同的地方舉行,需要不同的人參加。做領(lǐng)導(dǎo)往往半天就要趕好幾場,其實(shí)開會并不是件輕松的事情,在開會之前,要看許多資料,要準(zhǔn)備每一場的發(fā)言,這些工作往往都是在8小時之外完成的。這引起了我的思考,會議繁多,反映出政府仍然擔(dān)當(dāng)著“決策人”的角色。其實(shí)在發(fā)達(dá)國家,政府只是起引導(dǎo)、宏觀調(diào)控的作用,如果凡事都由政府決策,難免會有仁治的影子,而這正好與我們的“法治社會”是相背的。在如此決策的制度下動作的政府和社會,必然存在隱患。相信政府也早已意識到了問題的存在,然而改革的道路必定是漫長而困難重重的。政府改革,是中國發(fā)展道路上關(guān)鍵的一步。
三是對公務(wù)員的一點(diǎn)思考。記得曾經(jīng)看到過這樣一句話:心地善良的人才最適合做公務(wù)員,這三個月的“公務(wù)員”經(jīng)歷,讓我對這句話深有體會,政府是一個權(quán)威的機(jī)構(gòu),而在如此權(quán)威的機(jī)構(gòu)中工作的公務(wù)員,不可避免地有著特殊的權(quán)利和地位。特別是處于社會主義初級階段的發(fā)展中的中國,公務(wù)員無疑是一個特殊的職業(yè)和群體,工資高,福利好。我希望所有公務(wù)員都是心地善良的人,希望他們能從自身出發(fā)約束自己。然而,我想人性是難以戰(zhàn)勝的,最有效的辦法,應(yīng)該是從制度上、從法律上,使他們有所約束,法治才是通往理想國的唯一道路。
四是學(xué)校對人才的培養(yǎng),應(yīng)當(dāng)面向?qū)嶋H,面向社會,面向國際。學(xué)習(xí)法律的最終目的是要面向群眾,服務(wù)大眾,為健全社會法治,為我們的依法治國服務(wù)。高等法學(xué)教育在推進(jìn)法治建設(shè)過程中擔(dān)當(dāng)著重要的角色,其培養(yǎng)的具備一定基本理論知識,技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、素質(zhì)高的專業(yè)技能人才,將在社會上起到重要作用?,F(xiàn)代的社會是一個開放的社會,是一個處處充滿規(guī)則的社會,我們的國家要與世界接軌,高素質(zhì)法律人才的培養(yǎng)必不可少。因此,培養(yǎng)面向?qū)嶋H,面向社會,面向國際的人才勢在必行。法學(xué)教育本身有很強(qiáng)的實(shí)踐性,所以采用理論聯(lián)系實(shí)際,理論與實(shí)際相結(jié)合的辦學(xué)模式是比較可行的,大學(xué)的法學(xué)院應(yīng)當(dāng)與公、檢、法、律師事務(wù)所等部門建立良好的關(guān)系,定期安排學(xué)生見習(xí),讓學(xué)生更好的消化所學(xué)的理論知識,培養(yǎng)學(xué)生對法學(xué)的興趣,避免畢業(yè)后的眼高手低現(xiàn)象,向社會輸送全面、合格、優(yōu)秀的高素質(zhì)法學(xué)人才。