前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的三角貿(mào)易論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
論文關(guān)鍵詞:FDI,長三角,創(chuàng)新能力
在20世紀(jì)90年代末期以后,上海浦東開發(fā)以來,長三角地區(qū)憑借其區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步成為中國吸引FDI的核心區(qū)域,F(xiàn)DI不僅為我國長三角地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了資金,擴(kuò)大了對外貿(mào)易,在促進(jìn)區(qū)域內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值大幅提升的同時(shí),還對區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和技術(shù)進(jìn)步起到了積極的促進(jìn)作用。但是外資企業(yè)在促進(jìn)我國長三角地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),是否也促進(jìn)了本土工業(yè)企業(yè)技術(shù)水平進(jìn)步和創(chuàng)新能力提高?目前學(xué)術(shù)界對此仍存在著較大的爭議。一些學(xué)者認(rèn)為,我國在90年代以來實(shí)施的“市場換技術(shù)”戰(zhàn)略是失敗的,F(xiàn)DI大量流入使得本國企業(yè)形成技術(shù)依賴,技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力的提高進(jìn)展緩慢,F(xiàn)DI的競爭效應(yīng)不利于國內(nèi)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力成長;而另外一些學(xué)者卻認(rèn)為利用外資與技術(shù)進(jìn)步并不沖突。因此,如何看待和評價(jià)FDI對現(xiàn)階段長三角地區(qū)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步的影響,是本文要研究的主要內(nèi)容。
本文以長三角地區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)為例,以專利申請數(shù)量為因變量,采用時(shí)間序列模型,實(shí)證分析了FDI對我國長三角地區(qū)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力的作用。在本文中小論文,考慮到省級行政區(qū)劃分的相對穩(wěn)定性,地方政府對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響,以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來源,本文所指的長江三角洲地區(qū)(簡稱長三角地區(qū))是指一市、兩省,即上海市、江蘇省和浙江省。結(jié)論為FDI對外觀設(shè)計(jì)專利的促進(jìn)作用最顯著,對實(shí)用新型專利次之,而對發(fā)明專利作用并不明顯。發(fā)明專利數(shù)量的提高,更多的是依賴于自身的研發(fā)資金投入,而不是來自外資企業(yè)的溢出效應(yīng)。
一、FDI對專利申請數(shù)量影響的計(jì)量模型介紹
研究FDI對專利申請數(shù)量的溢出效應(yīng)需要構(gòu)造一個(gè)與生產(chǎn)函數(shù)類似的創(chuàng)新產(chǎn)出函數(shù)。為了簡化我們的研究,除了研發(fā)活動(dòng)的資金和人員投入變量外,本文只考慮外商直接投資這一因素對創(chuàng)新能力的影響。因此,在后面的分析中,我們所得出的關(guān)于FDI對創(chuàng)新能力的影響的結(jié)論均是建立在影響創(chuàng)新的其它因素(如政策和制度等因素)不變的假設(shè)下。由于受到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的限制,本文用區(qū)域內(nèi)專利申請數(shù)量的總量來替代區(qū)域內(nèi)工業(yè)專利申請數(shù)量。因此,本文用如下的生產(chǎn)函數(shù)表示:
I=f(L,k,F(xiàn)DI)(4.2.1)
其中,因變量I分別用長三角地區(qū)發(fā)明專利申請受理數(shù)、實(shí)用新型專利申請受理數(shù)和外觀設(shè)計(jì)專利申請受理數(shù)來表示,作為衡量長三角地區(qū)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力的替代指標(biāo);L和K是投入變量,分別代表勞動(dòng)人員投入和研發(fā)資金投入,同時(shí),由于考慮到我國的研發(fā)人員數(shù)量大部分集中在大學(xué)、科研院所、而企業(yè)的研發(fā)人員數(shù)量較少,而且大學(xué)、科研院所的主要成果不是專利,而是基礎(chǔ)理論和教育培訓(xùn),并且長三角地區(qū)勞動(dòng)力資源層次高(李曉鐘、張小蒂,2004)等因素,本文用全體從業(yè)人數(shù)來代表勞動(dòng)人員投入;FDI是本文研究最關(guān)注的一個(gè)變量,本文使用長三角地區(qū)的實(shí)際利用外資額作為該變量的指標(biāo)。
數(shù)據(jù)選取的是1999-2008年我國長三角地區(qū)的樣本數(shù)據(jù)。發(fā)明專利申請受理數(shù)、實(shí)用新型專利申請受理數(shù)和外觀設(shè)計(jì)專利申請受理數(shù)(單位:個(gè)),全體從業(yè)人員(單位:萬人)和FDI,即實(shí)際利用外資金額(單位:億美元)這三項(xiàng)數(shù)據(jù)均來源于各年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》,技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出(單位:萬元)這項(xiàng)數(shù)據(jù)來源于各年《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》。對方程(4.2.1)取對數(shù),即為:
㏑I=β0 + β1㏑L+ β2㏑K + β3㏑FDI (4.2.2)
二、模型的檢驗(yàn)結(jié)果及實(shí)證分析
運(yùn)用SPSS軟件對(4.2.2)進(jìn)行回歸分析,回歸模型的檢驗(yàn)結(jié)果如下所示:
表4.1 FDI對長三角地區(qū)專利申請數(shù)量的實(shí)證結(jié)果
所有專利
發(fā)明專利
實(shí)用新型專利
外觀設(shè)計(jì)專利
常數(shù)項(xiàng)
-0.16
(-0.055)
0.577
(0.11)
0.768
(0.47)
-1.725
(-0.46)
勞動(dòng)人員投入L
0.703
(1.36)
0.208
(0.22)
0.63**
(2.17)
0.64**
(2.97)
研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入K
0.36**
(2.82)
0.807***
(3.51)
0.179**
(2.506)
0.459**
(2.79)
FDI
0.771***
(3.28)
0.488
(0.15)
0.696***
(5.28)
0.888***
(2.93)
R2
0.988
0.977
0.992
0.985
AdjR2 ;
0.982
0.965
0.990
0.980
D.W
1.61
2.626
1.357
1.62
F
160.515
184.27
[論文摘要]在全球并購浪潮的席卷下,日本政府終于在2007年的5月1日解除了其沿用多年的三角并購禁令。此舉雖然突顯了日本政府想要引進(jìn)外資、調(diào)整國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)能過剩問題的決心,但也反映了日本其他經(jīng)濟(jì)團(tuán)體對其產(chǎn)生效果的懷疑。在此,針對三角并購解禁對日本的影響以及對策進(jìn)行詳細(xì)的分析。
一、日本三角并購解禁的原因分析
所謂三角并購,通常是指某外國收購企業(yè)首先在東道國設(shè)立、組建一家全資子公司,然后通過這家全資子公司以母公司股票置換的方式并購東道國的目標(biāo)企業(yè),最終成為被收購企業(yè)的實(shí)際控制人。由于在其交易過程中涉及到三方,故被稱之為三角并購。此前,日本外資收購法并不允許外國企業(yè)直接收購日本國內(nèi)企業(yè),然而,自1997年5月1日起,經(jīng)過日本政府的長期努力終于解除了旨在防止外國企業(yè)通過“三角并購”的形式對日本企業(yè)實(shí)施并購的禁令。解禁的因:相關(guān)數(shù)據(jù)表明,在日本只有11%的收購是來自外資公司并購本土公司的,而這一比例與亞太地區(qū)其他國家相比是最低的。[1]高盛集團(tuán)(GoldmanSachsGroup)策略師KathyMatsui在近期的一份并購報(bào)告中也指出:“現(xiàn)今應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日本企業(yè)的行業(yè)集中度,加快促進(jìn)日本國內(nèi)行業(yè)的整合,使建筑、化工、零售和餐飲等行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題得到緩解,提高公司的定價(jià)能力,擴(kuò)大企業(yè)的盈利空間。”[2]長久以來,歐美經(jīng)濟(jì)界尤其是那些希望能夠以靈活的方式來實(shí)現(xiàn)支付收購的公司,一直強(qiáng)烈要求日本政府對三角并購實(shí)施解禁。因?yàn)檫@樣一來:外國公司可以免于使用大量的現(xiàn)金,被節(jié)省下來的現(xiàn)金既可以用來研發(fā)工作,又可以從事生產(chǎn)性活動(dòng);收購公司可以避免企業(yè)由于收購資金不足而向其他機(jī)構(gòu)貸款所支付的高額利息;通過股票支付收購的方式還可以使那些股價(jià)與權(quán)益比高的外國公司從自己較高的股票價(jià)格上獲益。
二、三角并購解禁對日本的影響
(一)三角并購解禁對日本的積極影響
第一,與一般的并購和合并經(jīng)營方式一樣,三角并購可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展與壯大、提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率;還可以利用企業(yè)現(xiàn)有的稀缺資源,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)間的人力、物力、信息、資金等經(jīng)營資源,使其產(chǎn)生更高的附加價(jià)值,從而推動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)的增長?!度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》4月30日發(fā)表社論指出,2005財(cái)年(2005年4月至2006年3月)日本上市企業(yè)的總資產(chǎn)利潤率為3.1%,低于同期美國企業(yè)的4.7%;2006財(cái)年(2006年4月至2007年3月)日本上市企業(yè)的股東資本利潤率為9%,低于美國企業(yè)的16%。上述數(shù)據(jù)表明,日本企業(yè)的資產(chǎn)利潤率較歐美企業(yè)相比仍然較低。[3]除此之外,當(dāng)今日本還面臨著人口減少、老齡化日益嚴(yán)重等諸多制約經(jīng)濟(jì)增長的不利因素。在此背景下,加快企業(yè)整合、重組的步伐,增加企業(yè)與國際交流合作的機(jī)會(huì),便成為克服這些不利因素的重要途徑。
第二,三角并購可以使外國先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、人力資源更加順利的進(jìn)入日本,并將為那些希望被收購的日本公司提供新的工具。那些希望通過并購來實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)增長的日本企業(yè)還可以通過三角并購解決收購交易中的財(cái)務(wù)問題。因此,三角并購不僅有利于日本企業(yè)的經(jīng)營效益和股東權(quán)益,還對日本整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生著積極地影響。
(二)三角并購解禁對日本的消極影響
第一,三角并購解禁可能會(huì)對日本的國家經(jīng)濟(jì)安全造成威脅。與同為發(fā)達(dá)國家的美國、歐盟相比,日本在對外貿(mào)易法律制度方面還顯得不夠完善。現(xiàn)行的日本外國貿(mào)易法規(guī)定,對有可能影響國家安全的外國投資,相關(guān)企業(yè)必須事先向財(cái)務(wù)省等相關(guān)政府部門申報(bào)并接受審查,但審查對象僅限機(jī)、軍火、核能、電力、煤氣等行業(yè)。許多專家認(rèn)為,這樣的力度并不夠。
第二,三角并購解禁會(huì)給惡意收購創(chuàng)造機(jī)會(huì)。惡意收購?fù)ǔJ侵甘召徴咄ㄟ^在股票市場上購買、炒作被收購公司的股票,來轉(zhuǎn)嫁、逃避其經(jīng)濟(jì)責(zé)任或從中賺取高額的股票差價(jià)。由于這種收購公司多為空殼公司,本身沒有實(shí)體業(yè)務(wù)和實(shí)質(zhì)上的資產(chǎn),所以收購后不會(huì)考慮被收購公司的長期經(jīng)營管理及人才培養(yǎng)。更為嚴(yán)重的是,在漫長的收購過程中,收購者會(huì)在股票市場上大肆炒作,這很可能會(huì)使股票暴漲,引發(fā)股市的大幅波動(dòng)。又由于三角并購的特點(diǎn)就是子公司可以通過母公司的股票來換取被并購企業(yè)的股票來完成收購,因此一旦發(fā)生惡意收購,其對日本國內(nèi)公司或是日本股市都將產(chǎn)生不可估量的嚴(yán)重后果。
三、日本針對三角并購解禁所采取的對策
(一)日本政府所采取的積極對策
為了使三角并購解禁能夠順利的進(jìn)行并有效的達(dá)到其預(yù)期的目的,日本政府還提供了三角并購遞延課征資本利得稅(capitalgaintax,簡稱CGT)優(yōu)惠。日本經(jīng)濟(jì)新聞3月28日的報(bào)道指出:“對于外國企業(yè)為透過三角并購的方式并購日本企業(yè)而設(shè)立的公司,日本政府計(jì)劃提供遞延課征資本利得稅的優(yōu)惠。若外國企業(yè)通過網(wǎng)路或電話進(jìn)行行銷或廣告,并與日本被并購標(biāo)的間存有部分業(yè)務(wù)合作關(guān)系,則財(cái)務(wù)省將認(rèn)定外國企業(yè)在當(dāng)?shù)氐氖聵I(yè)單位可同樣適用遞延課稅制?!盵4]資本利得稅也稱資本收益稅,它通常是指對納稅人出售或轉(zhuǎn)讓資本性資本而實(shí)現(xiàn)的收益課征的稅,即通常理解下對低買高賣資產(chǎn)所獲收益的征稅。這種優(yōu)惠制度的實(shí)施,可以使外國企業(yè)在并購過程中得到更多的好處,而且外國企業(yè)也主張并購制度若要成功,則遞延課稅勢不可免,否則被并購企業(yè)的股東續(xù)以現(xiàn)金支付資本利得稅。
(二)日本針對三角并購解禁所采取的防范對策
一直對三角并購解禁持否決態(tài)度的,代表諸多日本藍(lán)籌公司的商業(yè)協(xié)會(huì)組織,日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)(NipponKeidanren,簡稱日本經(jīng)團(tuán)聯(lián))表示,為了防止外國大公司利用這個(gè)機(jī)會(huì)對日本重要的優(yōu)質(zhì)公司進(jìn)行惡意收購,損害國家經(jīng)濟(jì)安全和利益,日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)將解禁推遲了一年。而在這期間,日本本土企業(yè)紛紛制定防御對策和計(jì)劃(如回購股票,攤薄股權(quán)等措施)以保護(hù)自己免遭收購。據(jù)公司治理咨詢機(jī)構(gòu)InstitutionalShareholde
RServices估計(jì),從2005年3月開始,已有200多家公司采取了股權(quán)攤薄反收購措施。截止到新法實(shí)施前,可能還會(huì)有300家公司采取這一措施。[5]
參考文獻(xiàn):
[2]AndrewMorse.法律調(diào)整或?qū)⒓せ钊毡静①徥袌鯷J].華爾街日報(bào)中文網(wǎng).
[3]劉浩遠(yuǎn).日本5月1日解禁“三角并購”成為經(jīng)濟(jì)新利好[J].中華工商時(shí)報(bào).2007.5.8.
論文關(guān)鍵詞:高職院校;國際貿(mào)易專業(yè);就業(yè)崗位;專業(yè)能力;職業(yè)素質(zhì);工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式
2008年4月,筆者承擔(dān)的院級重點(diǎn)課題《國際商務(wù)專業(yè)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式研究》正式啟動(dòng)由于我院國際商務(wù)專業(yè)的培養(yǎng)方向?yàn)閲H貿(mào)易,學(xué)生就業(yè)目標(biāo)主要是珠三角地區(qū)的外貿(mào)企業(yè),因此掌握珠江三角洲地區(qū)外貿(mào)企業(yè)對高職國際貿(mào)易類專業(yè)人才的需求,對我院國際商務(wù)專業(yè)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的研究至關(guān)重要。課題研究團(tuán)隊(duì)的老師及我院07級國際商務(wù)專業(yè)2個(gè)班的學(xué)生共同參與,完成了對珠江三角洲近200家外貿(mào)企業(yè)的問卷調(diào)查,回收有效問卷186份。
一、調(diào)查問卷說明
1.調(diào)查目的
通過調(diào)查,了解珠江三角洲地區(qū)各類外貿(mào)企業(yè)對國際貿(mào)易人才的總量需求,了解這些企業(yè)國際貿(mào)易崗位的設(shè)置情況以及這些崗位對人才能力、素質(zhì)的要求,為我院國際商務(wù)專業(yè)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)的建立提供依據(jù),并以之指導(dǎo)我院國際商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定、教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)和教學(xué)方法的改革,使我院培養(yǎng)的國際商務(wù)專業(yè)人才更加適應(yīng)社會(huì)的需要。
2.調(diào)查對象
本次調(diào)查對象的主體是從事進(jìn)出口產(chǎn)品生產(chǎn)加工與貿(mào)易的中小型民營和三資企業(yè)。我們將從事進(jìn)出口生產(chǎn)、加工與貿(mào)易業(yè)務(wù)的民營和三資企業(yè)中進(jìn)出口額在1000萬美元以下的這類企業(yè)數(shù)相加,發(fā)現(xiàn)這類企業(yè)共有126家,占總體調(diào)查樣本數(shù)的68%。這一數(shù)字與我們近幾年對國際商務(wù)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)方向的跟蹤調(diào)查結(jié)果基本吻合。這也說明本次調(diào)查對象的選取是合理的,對這些企業(yè)的調(diào)查結(jié)果完全可以反映珠三角地區(qū)外貿(mào)企業(yè)對高職國際商務(wù)專業(yè)人才的需求狀況。
3.調(diào)查內(nèi)容設(shè)計(jì)
調(diào)查問卷設(shè)置了以下7個(gè)方面的主要內(nèi)容:
(1)外貿(mào)企業(yè)的類型,包括企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、進(jìn)出口業(yè)務(wù)比重等;(2)外貿(mào)企業(yè)在今后三年內(nèi)對國際貿(mào)易人才的需求量;(3)外貿(mào)企業(yè)獲得國際貿(mào)易人才的主要途徑;(4)外貿(mào)企業(yè)設(shè)置的主要國際貿(mào)易業(yè)務(wù)崗位;(5)外貿(mào)企業(yè)對主要崗位人才的能力、素質(zhì)要求;(6)外貿(mào)企業(yè)對現(xiàn)有崗位人才能力、素質(zhì)的滿意情況;(7)外貿(mào)企業(yè)對高職國際商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)的建議。
二、調(diào)查結(jié)果及分析
1.外貿(mào)企業(yè)國際貿(mào)易人才需求與來源分析
1.1總體需求分析
對問卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,186家企業(yè)3年內(nèi)對國際貿(mào)易崗位人才的需求數(shù)量為2076人,平均每個(gè)企業(yè)需求11.2人。根據(jù)這一數(shù)據(jù),我們可以大致估算出未來三年內(nèi)珠三角地區(qū)對國際貿(mào)易專業(yè)人才需求的數(shù)量。
據(jù)有關(guān)資料提供的數(shù)字,到目前為止,廣東有近4萬家加工貿(mào)易企業(yè)…。按這一數(shù)字計(jì)算,廣東的外貿(mào)企業(yè)總數(shù)應(yīng)在4萬家以上。而這些企業(yè)大部分集中在珠三角地區(qū),因此這些企業(yè)對國際貿(mào)易人才的需求基本能反映珠三角地區(qū)對國際貿(mào)易人才的需求。按照每家企業(yè)需求11人計(jì)算,可得出珠三角地區(qū)未來三年內(nèi)對國際貿(mào)易人才的需求在40萬人以上。而2009年廣東共有各類型高校112所、在校大學(xué)生約133萬人,近幾年內(nèi)每年畢業(yè)的大學(xué)生約40萬人,國際貿(mào)易及相關(guān)專業(yè)的高校畢生每年不超過2萬人,高職畢業(yè)生不超過1萬人。即使考慮省外人才的流入和省內(nèi)其他層次畢業(yè)生的就業(yè)等因素,珠三角對國際貿(mào)易人才的需求仍然可以為廣東高職院校國際貿(mào)易專業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。
1.2崗位設(shè)置與崗位需求分析
問卷結(jié)果顯示:外貿(mào)企業(yè)設(shè)置的國際貿(mào)易崗位主要有外銷業(yè)務(wù)員、跟單員、單證員、報(bào)關(guān)員、商檢員等崗位。約65%的企業(yè)分別設(shè)置業(yè)務(wù)員、跟單員、單證員、報(bào)關(guān)員、報(bào)檢員等崗位;約25%的企業(yè)則采取“一腳踢”的崗位設(shè)置方式,即由業(yè)務(wù)員兼做其他崗位的工作;還有約10%的企業(yè)只設(shè)置業(yè)務(wù)員、跟單員等個(gè)別重要業(yè)務(wù)崗位,單證、報(bào)關(guān)、報(bào)檢等工作采取委托或外包的形式請他人代勞。大中型企業(yè)多采取第一種方式,采取后兩種方式的主要是中小型的民營企業(yè)。
問卷還顯示,外貿(mào)企業(yè)對不同崗位人員的需求有較大差異。在未來3年預(yù)計(jì)需要招聘的2076人中,外銷業(yè)務(wù)員1059人、跟單員374人、單證員270人、報(bào)關(guān)員166人、報(bào)檢員145人、其他62人,分別占51%、18%、13%、8%、7%和3%。
從以上數(shù)據(jù)可以看出,珠三角的外貿(mào)企業(yè)在未來3年中對各種崗位人員都有一定的需求,但需求的主體還是外銷業(yè)務(wù)員。高職國際貿(mào)易專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)目標(biāo)應(yīng)該是以外銷業(yè)務(wù)員為典型崗位的包括跟單員、單證員、報(bào)關(guān)員、報(bào)檢員等崗位在內(nèi)的崗位群。廣東的高職院校應(yīng)該根據(jù)這一目標(biāo)崗位群對就業(yè)人員素質(zhì)、知識與能力的要求,制定出合適的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式,以培養(yǎng)符合企業(yè)需要的合格人才。
1.3崗位人才來源與要求分析
在回答“企業(yè)獲取國際貿(mào)易崗位人才的主要來源”這一問題時(shí),186家企業(yè)有110家選擇向社會(huì)招聘、61家選擇院校畢業(yè)生、9家選擇企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)、6家選擇其他途徑,分別占59%、33%、5%和3%。在回答“企業(yè)主要錄用哪一類院校畢業(yè)生”這一問題時(shí),選擇“碩士或以上研究生”的僅有2家、選擇“大學(xué)本科生”的有66家、選擇“普通大專生”的有61家、選擇“高職大專生”的有50家、選擇“中?;蚵氈猩钡挠?家,分別占1%、35%、33%、27%和4%。
在回答“企業(yè)錄用院校畢業(yè)生時(shí),對人才的專業(yè)要求”這一問題時(shí),有9家選擇“必須是國際貿(mào)易、國際商務(wù)等相關(guān)專業(yè)”、151家選擇“國際貿(mào)易、國際商務(wù)等相關(guān)專業(yè)優(yōu)先考慮”、26家選擇“不考慮專業(yè)背景”,分別占5%、8I%和14%。從以上數(shù)據(jù)可以看出以下幾點(diǎn):
首先,外貿(mào)企業(yè)獲取業(yè)務(wù)人才的來源偏向于社會(huì)聘用,直接從院校招聘畢業(yè)生處于次要地位。造成這一現(xiàn)象的主要原因是:(1)外貿(mào)業(yè)務(wù)對從業(yè)人員的工作經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際操作能力要求較高;(2)外貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)職員工流動(dòng)性較大、跳槽頻繁,企業(yè)員工流失多,但從社會(huì)招聘也相對容易;(3)院校畢業(yè)生缺乏社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)、動(dòng)手能力差、上手慢,不大適應(yīng)企業(yè)的用人需要。
其次,大專層次的院校畢業(yè)生是外貿(mào)企業(yè)向院校招聘一線員工時(shí)的首選。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,接受調(diào)查的186家企業(yè)中有111家在招聘院校畢業(yè)生時(shí)主要面向大專層次的畢業(yè)生。這主要是外貿(mào)業(yè)務(wù)的工作性質(zhì)決定的,因?yàn)橥赓Q(mào)業(yè)務(wù)主要是操作層面的工作,企業(yè)對一線業(yè)務(wù)人員的學(xué)歷要求并不高。
第三,高職大專畢業(yè)生在外貿(mào)企業(yè)的招聘中顯示出了較強(qiáng)的競爭能力。雖然外貿(mào)企業(yè)在用人時(shí)仍然偏向普通高校的本科和專科生,但愿意聘用高職大專生的比例也高達(dá)27%,與本科和普通大專相比差距并不十分明顯。
第四,外貿(mào)企業(yè)招聘業(yè)務(wù)人才時(shí)普遍重視專業(yè)背景。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,考慮應(yīng)聘人員專業(yè)背景的企業(yè)占比達(dá)到86%。這說明外貿(mào)業(yè)務(wù)具有較強(qiáng)的專業(yè)性,對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識、工作技能有較高的要求。
2.外貿(mào)企業(yè)崗位能力素質(zhì)要求與滿意度分析
為了了解外貿(mào)企業(yè)對業(yè)務(wù)崗位人員能力與素質(zhì)的要求,問卷設(shè)計(jì)了適應(yīng)國際商務(wù)環(huán)境、專業(yè)技能、組織管理能力等三大類共21個(gè)能力項(xiàng)目,還設(shè)計(jì)了敬業(yè)精神、忠誠度、吃苦耐勞精神、團(tuán)隊(duì)合作精神等4個(gè)職業(yè)素質(zhì)項(xiàng)目,要求接受調(diào)查的企業(yè)對這些能力與素質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行評分。每個(gè)能力或素質(zhì)項(xiàng)目依據(jù)其重要性最高可以給10分,最低1分。
為了了解外貿(mào)企業(yè)對現(xiàn)有在崗業(yè)務(wù)人員能力與素質(zhì)的滿意度,問卷還就上述能力與素質(zhì)項(xiàng)目要求受調(diào)查企業(yè)對現(xiàn)有員工進(jìn)行評分,滿意度最高值為l0分,最低值為1分。這兩個(gè)調(diào)查內(nèi)容的問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1所示。
另外,我們還在每類能力及職業(yè)素質(zhì)下提供了“其他”選項(xiàng)供企業(yè)補(bǔ)充和評分,但極少有企業(yè)增加能力和素質(zhì)項(xiàng)目。因此,我們沒有在表1中統(tǒng)計(jì)“其他”選項(xiàng)的得分。這也反映出列表中所選取的能力與素質(zhì)項(xiàng)目基本涵蓋了外貿(mào)企業(yè)對業(yè)務(wù)人員所要求的能力與素質(zhì)。
2.1重要性得分分析
首先,從表1可以看出,各項(xiàng)能力或素質(zhì)重要性得分情況是:最低6.04分,最高8.91分,中值為7.57分,平均值為7.55分。以上數(shù)據(jù)和情況表明:這些能力與素質(zhì)項(xiàng)目都比較重要,企業(yè)對所有的能力與素質(zhì)都有較高的要求;外貿(mào)企業(yè)的業(yè)務(wù)人員必須具備較強(qiáng)的綜合能力與素質(zhì)。
其次,表1得分在8以上的項(xiàng)目有運(yùn)用外語能力、建立與維護(hù)客戶關(guān)系能力、開拓新業(yè)務(wù)能力、商務(wù)談判能力、敬業(yè)精神、忠誠度、吃苦耐勞程度、團(tuán)隊(duì)合作精神。這表明:外貿(mào)企業(yè)特別重視上述4種能力與4種素質(zhì);業(yè)務(wù)人員在注重綜合業(yè)務(wù)能力的同時(shí)還必須在運(yùn)用外語進(jìn)行客戶管理、業(yè)務(wù)開拓、交易磋商等方面有突出的優(yōu)勢;業(yè)務(wù)人員在進(jìn)行業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)的同時(shí),還必須加強(qiáng)個(gè)人職業(yè)素質(zhì)的修養(yǎng),改善自己的工作態(tài)度與人際關(guān)系。
2.2滿意度得分分析
首先,從表1可以看出,各項(xiàng)能力或素質(zhì)的滿意度得分情況是:最低6.08分,最高7.94分,中值為7.22分,平均值為7.11分。以上數(shù)據(jù)和情況表明,外貿(mào)企業(yè)對業(yè)務(wù)員不同能力與素質(zhì)的滿意度差別不大且普遍偏低。
其次,表中數(shù)據(jù)顯示,企業(yè)對業(yè)務(wù)人員適應(yīng)國際商務(wù)環(huán)境的幾項(xiàng)能力不太滿意,這幾項(xiàng)的得分沒有一項(xiàng)超過7分。而企業(yè)對業(yè)務(wù)人員專業(yè)技能的滿意度都在7分以上,在各類能力與素質(zhì)中得分最高,說明企業(yè)對業(yè)務(wù)人員的專業(yè)工作能力是比較滿意的。第三,表中數(shù)據(jù)還顯示,企業(yè)認(rèn)為非常重要的職業(yè)素質(zhì)項(xiàng)目,企業(yè)對員工的滿意度并不高。這表明員工在職業(yè)素質(zhì)方面的表現(xiàn)與企業(yè)對員工的期望相比還存在較大差距。
3.院校畢業(yè)生使用中的問題與培養(yǎng)建議分析
問卷中設(shè)置了兩道陳述題,希望企業(yè)就院校畢業(yè)生使用中存在的問題及對高校國際貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)的建議進(jìn)行陳述。186家企業(yè)中有132家在問卷中提出了問題與建議。我們可以將這些問題和建議歸納為以下幾個(gè)方面:
3.1不會(huì)做人的問題,包括職業(yè)忠誠度不高、頻繁跳槽、浮躁不踏實(shí)、不虛心學(xué)習(xí)、人際關(guān)系差、沒有團(tuán)隊(duì)合作精神等。絕大多數(shù)問卷都提及這些問題,并建議加強(qiáng)學(xué)生的素質(zhì)修養(yǎng)與職業(yè)道德教育。
3.2外語能力差的問題。132份問卷中有87份提到了院校畢業(yè)生存在外語應(yīng)用能力不強(qiáng)的問題,建議加強(qiáng)專業(yè)外語能力的培養(yǎng)。
3.3動(dòng)手能力問題。132份問卷中有66份反映院校畢業(yè)生的崗位專業(yè)能力不強(qiáng),建議加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)資格考證。
3.4適應(yīng)能力問題。132份問卷中有43份反映院校畢業(yè)生適應(yīng)能力差,不能很快適應(yīng)崗位要求,建議加強(qiáng)課程設(shè)置的針對性。
三、對我院國際商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的啟示與建議
從上述問卷結(jié)果的分析可以看出,我國高職院校國際貿(mào)易專業(yè)人才的培養(yǎng)與企業(yè)實(shí)際需要之間還存在較大的差距。我院國際商務(wù)專業(yè)現(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式也存在同樣的不足。對此,我們提出以下改進(jìn)建議:
1.明確專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)
作為高職國際貿(mào)易專業(yè),在培養(yǎng)目標(biāo)的定位上除了要符合高職教育自身的規(guī)律和要求外,最為關(guān)鍵的就是要以服務(wù)社會(huì)為宗旨、以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向。通過本次調(diào)查,我院國際商務(wù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該明確定位為:服務(wù)于廣東外向型經(jīng)濟(jì),培養(yǎng)具有良好綜合素質(zhì)、掌握國際貿(mào)易領(lǐng)域理論知識、具有進(jìn)出口業(yè)務(wù)崗位操作能力、面向珠三角中小型外貿(mào)企業(yè)的一線業(yè)務(wù)人才。
2.加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)道德教育,提高學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)
外貿(mào)企業(yè)在引進(jìn)和使用人才時(shí),對職業(yè)道德與素養(yǎng)的要求已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了對專業(yè)技能的要求,而對員工在職業(yè)道德與素養(yǎng)方面的不滿也超過了對員工在專業(yè)技能方面的不滿。因此我們建議在我院國際商務(wù)專業(yè)的教學(xué)與管理中,強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)道德教育,培養(yǎng)學(xué)生正確的擇業(yè)觀念、吃苦耐勞的工作作風(fēng)和良好的敬業(yè)精神。
3.根據(jù)外貿(mào)企業(yè)崗位能力與素質(zhì)要求優(yōu)化課程體系
國際貿(mào)易業(yè)務(wù)崗位是一種操作性、技能性非常高的崗位,對從業(yè)人員的學(xué)歷要求不高,但要求從業(yè)人員具有較強(qiáng)的
位技能和綜合素質(zhì)。這就要求我們必須依據(jù)外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)崗位的設(shè)置和各崗位的能力與素質(zhì)要求來設(shè)置相應(yīng)的課程或課程模塊,同時(shí)進(jìn)行課程教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整與教學(xué)方法的改革。
4.加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)資格考證工作
外貿(mào)企業(yè)的大部分崗位都需要從業(yè)者具備一定的職業(yè)資格,調(diào)查也反映出了院校畢業(yè)生動(dòng)手能力與適應(yīng)性不強(qiáng)的問題。這些問題都可以通過職業(yè)資格考證來加以解決。通過考證的培訓(xùn),加深學(xué)生對行業(yè)與職業(yè)崗位的了解,使學(xué)生掌握職業(yè)崗位必備的基本技能,有助于實(shí)現(xiàn)教學(xué)與就業(yè)“零距離對接”,學(xué)生更好、更快地適應(yīng)崗位的需要。
5.加強(qiáng)外語教學(xué),提高學(xué)生專業(yè)外語應(yīng)用能力
本次調(diào)查反映出來的院校畢業(yè)生外語應(yīng)用能力偏低的問題與我們對我院國際商務(wù)專業(yè)前幾屆畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查的結(jié)果是可以相互印證的。這說明我們的外語教育確實(shí)存在不足。對此,我們可以從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn):1)增加教學(xué)計(jì)劃中外語課程的門類與比重,增強(qiáng)學(xué)生在聽、說、讀、寫方面的能力;2)增加專業(yè)課程中雙語教學(xué)的比重,讓學(xué)生用外語學(xué)習(xí)專業(yè)知識與技能;3)開展多種形式的外語第二課堂活動(dòng),改善外語學(xué)習(xí)的環(huán)境。
6.改善課堂教學(xué)中的實(shí)踐環(huán)節(jié),培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力
院校畢業(yè)生動(dòng)手能力差的問題,與學(xué)校課堂教學(xué)中實(shí)踐教學(xué)薄弱是分不開的。因此,我們要努力增加學(xué)生課堂上的動(dòng)手機(jī)會(huì),改善課堂實(shí)踐教學(xué)效果,以提高學(xué)生的動(dòng)手能力。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),主要要抓好以下兩項(xiàng)工作:一是要加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍的建設(shè),提高教師的實(shí)踐教學(xué)水平;二是要加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室建設(shè),為學(xué)生進(jìn)行國際貿(mào)易仿真模擬實(shí)訓(xùn)創(chuàng)造條件。
區(qū)域公共管理研究的興起主要基于兩方面的背景。
(一)國際背景:全球化下新區(qū)域主義的崛起與區(qū)域一體化的發(fā)展區(qū)域主義(Regionalism)最早出現(xiàn)于20世紀(jì)30年代,一般是指地理上彼此相連的國家或地區(qū)之間,通過政府間的合作和組織機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)意識。20世紀(jì)90年代以來,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,國際貿(mào)易競爭的加劇和生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的重組,區(qū)域主義和“新區(qū)域主義”(NewRegionalism)進(jìn)一步崛起。美國賓夕法尼亞大學(xué)諾曼•D•帕爾瑪教授在論著《亞洲和太平洋地區(qū)的新地區(qū)主義》中首次提出新區(qū)域主義概念,主張通過“多方面的”、“開放性”的國家或地區(qū)之間的聯(lián)合,建立全面協(xié)調(diào)發(fā)展的國際新秩序。[1]新區(qū)域主義在西方國家產(chǎn)生了廣泛影響并形成了熱潮。在新區(qū)域主義的推動(dòng)下,當(dāng)今西方國家尤其是美國以大都市區(qū)為重點(diǎn),通過構(gòu)建大都市區(qū)的各種制度、政策和管治機(jī)制,實(shí)現(xiàn)跨行政區(qū)管治的“大都市區(qū)域主義”和“大都市區(qū)域治理”改革正在進(jìn)行。與此同時(shí),“涉及不同層次政府和發(fā)展主體之間以及同級政府之間的權(quán)利互動(dòng)關(guān)系”(Newman,2000),通過區(qū)域各種集團(tuán)的對話、協(xié)調(diào)和合作,以達(dá)到最大程度地動(dòng)員和利用區(qū)域資源的“區(qū)域治理”理念和區(qū)域合作實(shí)踐蓬勃發(fā)展。放眼世界,遍布全球五大洲的區(qū)域合作和“區(qū)域一體化協(xié)議”正在盛行,由27個(gè)歐洲國家組成的超國家聯(lián)合體“歐盟”已成為當(dāng)今世界區(qū)域一體化的典范;美、加、墨三國締結(jié)的“北美自由貿(mào)易協(xié)議”及由此形成的“北美自由貿(mào)易區(qū)”成為了與歐盟遙相呼應(yīng)的宏觀區(qū)域聯(lián)合體;東盟“10+1”的區(qū)域合作也正在積極推進(jìn);[2]跨國界或跨境的多邊經(jīng)濟(jì)合作組織如“中華經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“新—柔—廖成長三角”、“瀾滄江—大湄公河地區(qū)的次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作”等方興未艾。顯然,當(dāng)今世界是一個(gè)全球化和區(qū)域化并行發(fā)展、全球主義和新區(qū)域主義共同崛起的時(shí)代。為了迎接和應(yīng)對全球化帶來的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn),當(dāng)今世界的新區(qū)域主義方興未艾,區(qū)域合作與區(qū)域一體化正在蓬勃發(fā)展,這給我國政府和學(xué)界提出了新的研究課題:如何應(yīng)對全球化和區(qū)域化帶來的新挑戰(zhàn)和新問題,打造區(qū)域間合作的平臺,以提升區(qū)域競爭力,推動(dòng)我國的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域一體化進(jìn)程?這是需要區(qū)域公共管理研究予以專門探討和回答的問題。
(二)國內(nèi)背景:市場化下區(qū)域公共問題的凸顯與區(qū)域合作的推進(jìn)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典代表A•斯密認(rèn)為,當(dāng)自由市場經(jīng)濟(jì)發(fā)軔之際,政區(qū)間的競爭就不可避免。在他看來,如果一個(gè)國家不能提供對產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù),那么,資本所有者就會(huì)遷往其他國家,從而促進(jìn)國家間政區(qū)競爭機(jī)制的形成。因?yàn)椤巴恋厥遣荒芤苿?dòng)的,而資本則容易移動(dòng)。土地所有者,必然是其地產(chǎn)所在國的一個(gè)公民。資本所有者則不然,他很可能是一個(gè)世界公民,他不一定要附著于哪一個(gè)特定國家”。[3](P408)從我國的實(shí)際情況看,改革開放以來,在我國經(jīng)濟(jì)市場化和社會(huì)開放化的背景下,區(qū)域間競爭已經(jīng)出現(xiàn)并有愈演愈烈之勢。一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形形的地方主義、山頭主義等惡性競爭屢禁不止;另一方面,先發(fā)地區(qū)之間追趕式的激烈競爭此起彼伏。這表明,如何趨利避害,規(guī)范區(qū)域間的競爭行為,促進(jìn)區(qū)域間的良性合作,是區(qū)域公共管理需要認(rèn)真研究的課題。同時(shí),如何應(yīng)對經(jīng)濟(jì)市場化下大量區(qū)域公共問題的凸顯,也是區(qū)域公共管理亟待研究解決的問題。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)甚至工業(yè)社會(huì)條件下,社會(huì)的公共問題相對單一,公共事務(wù)比較簡單,加之社會(huì)處于一個(gè)封閉發(fā)展的時(shí)期,因而國內(nèi)某個(gè)行政區(qū)域內(nèi)的政府能夠在自己的管轄權(quán)內(nèi)較為得心應(yīng)手地去解決和處理其內(nèi)部公共行政問題,生產(chǎn)和供給相應(yīng)的公共物品與公共服務(wù),而無須尋求外部支援和相互合作。但是,伴隨著中國改革開放的深入和市場化的推進(jìn),許多地區(qū)的“內(nèi)部”社會(huì)公共問題與公共事務(wù)已變得越來越“外部化”和無界化,跨行政區(qū)劃的“區(qū)域公共問題”逐漸凸顯,并有復(fù)雜化、多元化和規(guī)?;畱B(tài)勢。[4]如跨國或跨行政區(qū)劃的環(huán)保問題、食品藥品安全問題、人口與資源問題、流域治理問題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題、區(qū)際法律沖突問題、地區(qū)穩(wěn)定問題、流行病的防治問題以及區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)互動(dòng)等等,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出單邊行政的能力域限,以往某個(gè)地方政府進(jìn)行的單邊公共行政已無法應(yīng)對大量的“區(qū)域公共問題”,而相關(guān)區(qū)域內(nèi)由雙邊或多邊的地方合作或聯(lián)合治理便提上議事日程。在上述背景下,我國省際間、地區(qū)間的合作,如“長三角區(qū)域合作”、“環(huán)渤海區(qū)域合作”、“泛珠三角區(qū)域合作”、“粵港澳大珠三角區(qū)域合作”、“珠三角經(jīng)濟(jì)一體化”等正在蓬勃發(fā)展。[5](P10-11)這需要從區(qū)域公共管理的層面,研究探索如何建立健全系列的區(qū)域合作機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制等,以共同應(yīng)對解決大量的區(qū)域公共問題。
二、中國區(qū)域公共管理研究的發(fā)展
中國區(qū)域公共管理研究的發(fā)展大致分為兩個(gè)階段。
(一)區(qū)域行政研究階段(20世紀(jì)80年代初至90年代末)
該階段的主要研究成果集中在三個(gè)方面:一是對改革開放先行點(diǎn)和發(fā)達(dá)區(qū)域的實(shí)證研究。如中山大學(xué)在國內(nèi)最早開設(shè)行政管理碩士點(diǎn)“區(qū)域行政”研究方向,并率先對廣東、香港、新加坡的行政管理模式進(jìn)行研究,先后出版了《廣東行政改革研究》、《香港行政管理》和《新加坡行(市)政管理》等著作和發(fā)表系列論文。二是政府間關(guān)系研究。這些研究主要關(guān)注中央政府與地方政府關(guān)系、地方政府間關(guān)系以及在轉(zhuǎn)型過程中政府間關(guān)系的演變,如林尚立的《國內(nèi)政府間關(guān)系》、謝慶奎的《中國政府的府際關(guān)系研究》、薄貴利的《集權(quán)分權(quán)與國家興衰》和辛向陽、董輔乃等學(xué)者的研究。三是行政區(qū)劃研究。區(qū)域行政與行政區(qū)劃密切關(guān)聯(lián),甚至許多區(qū)域行政問題之所以產(chǎn)生就是因?yàn)樾姓^(qū)劃的約束。劉君德等在《中國行政區(qū)劃的理論與實(shí)踐》、《中外行政區(qū)劃比較研究》、《從封閉走向開放———中國行政區(qū)經(jīng)濟(jì)透視》、《中國省區(qū)經(jīng)濟(jì)研究》等系列論著中,明確提出“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”概念,用以分析我國現(xiàn)實(shí)生活中普遍存在的“畫地為牢”、“各自為政”、“上有政策,下有對策”等形形的地方保護(hù)主義現(xiàn)象,并研究了中國行政區(qū)劃的歷史淵源、現(xiàn)實(shí)利弊以及調(diào)整改革問題。同時(shí),還有一些學(xué)者關(guān)注省管縣體制、市管縣體制等。[6]此外,區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)有大量的對區(qū)域公共問題的研究,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域關(guān)系的協(xié)調(diào),這類研究多側(cè)重從國家宏觀戰(zhàn)略的角度來分析具體區(qū)域的整合與發(fā)展,或從某一區(qū)域的角度來分析其戰(zhàn)略定位,以促進(jìn)該區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。
(二)區(qū)域公共管理研究階段(20世紀(jì)90年代末以來)
從1998年開始,為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公共管理學(xué)科發(fā)展的需要,中山大學(xué)相繼在行政管理博士點(diǎn)、博士后流動(dòng)站以及教育部重點(diǎn)研究基地行政管理研究中心、行政管理重點(diǎn)學(xué)科設(shè)置了區(qū)域公共管理研究方向,至今已取得豐碩的成果。先后出版了如《珠江三角洲公共管理模式研究》、《區(qū)域公共管理導(dǎo)論》、《區(qū)域公共管理的理論與實(shí)踐》、《當(dāng)代中國地方政府間橫向關(guān)系協(xié)調(diào)研究》、《當(dāng)代中國地方政府間競爭》等10多部論著,并在《政治學(xué)研究》、《中國行政管理》、《中山大學(xué)學(xué)報(bào)》、《學(xué)術(shù)研究》發(fā)表了系列較有影響力的學(xué)術(shù)論文,有關(guān)論文觀點(diǎn)已被全國不少重要刊物引用。這些論著的出版和論文的發(fā)表,明晰了區(qū)域公共管理研究的基本路向,構(gòu)建了國內(nèi)區(qū)域公共管理研究的基本理論框架。國內(nèi)其他學(xué)者也從不同角度研究了區(qū)域公共管理的相關(guān)問題。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),目前開展這方面研究的主要大學(xué)有中國人民大學(xué)、浙江大學(xué)、中山大學(xué)、廈門大學(xué)、華東師范大學(xué)、西北大學(xué)、南京師范大學(xué)、蘇州大學(xué)、湖南大學(xué)、福建師范大學(xué)、湖北大學(xué)、鄭州大學(xué)等高校及中國行政管理學(xué)會(huì)等學(xué)會(huì)和研究機(jī)構(gòu),發(fā)表了1000多篇相關(guān)的論文和出版了一批著作。同時(shí),國家社科基金研究項(xiàng)目、教育部社科研究項(xiàng)目及許多省市高校項(xiàng)目指南都設(shè)立了“區(qū)域公共管理研究”選題,僅以2008年國家社科基金立項(xiàng)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì),就有15項(xiàng)相關(guān)項(xiàng)目獲得國家社科基金資助。具體來看,目前區(qū)域公共管理研究主要集中在如下幾個(gè)方面:一是區(qū)域公共管理基本理論的研究。隨著區(qū)域公共管理研究的興起,對區(qū)域公共管理基本理論的探討吸引了不少專家學(xué)者的興趣。如區(qū)域公共物品治理、區(qū)域公共管理制度創(chuàng)新、區(qū)域政府公共管理職能的變革、區(qū)域公共管理視野下的行政區(qū)劃問題、區(qū)域公共管理系統(tǒng)分析、區(qū)域公共管理的多元主體協(xié)調(diào)等方面的研究。二是政府間競合關(guān)系研究。隨著近些年來地方政府間橫向關(guān)系的蓬勃發(fā)展,越來越多的學(xué)者進(jìn)行了地方政府間關(guān)系協(xié)調(diào)、地方政府間合作、地方政府間競爭以及長三角、珠三角、環(huán)渤海區(qū)域合作等問題研究。如“當(dāng)代中國政府間橫向關(guān)系協(xié)調(diào)研究”、“當(dāng)代中國政府間競爭關(guān)系研究”、“政府間競合關(guān)系研究”、“珠三角公共管理模式研究”、“長三角區(qū)域合作研究”等論著的出版和論文的發(fā)表。三是流域治理的研究。流域治理是典型的區(qū)域公共管理問題。近年來,已有若干篇博士論文圍繞“流域水污染網(wǎng)絡(luò)治理機(jī)制”、“珠江流域公共治理中的政府間關(guān)系協(xié)調(diào)”和“政府主導(dǎo)下的流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”等問題進(jìn)行研究。還有不少學(xué)者就“流域污染治理機(jī)制”、“流域治理制度框架”、“流域治理中的政府間環(huán)境協(xié)作機(jī)制”、“流域治理模式”等方面問題進(jìn)行研究。總體上看,國內(nèi)區(qū)域公共管理研究正在發(fā)展,其學(xué)者社群也正在形成和發(fā)展。但國內(nèi)區(qū)域公共管理的研究尚存在如下不足:一是區(qū)域公共管理理論體系有待完善。尤其是區(qū)域公共管理的方法論、區(qū)域政策工具研究目前還幾乎是空白。二是對中國改革開放的深入及現(xiàn)代化發(fā)展中出現(xiàn)的大量區(qū)域公共問題,如大都市區(qū)治理、不同功能區(qū)域的管理、流域治理、跨界跨行業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建設(shè)以及區(qū)域治理的制度化、法制化建設(shè)等,目前還缺乏具體、深入的研究探討。三是國內(nèi)以往的相關(guān)研究主要是關(guān)注中國,采用的是中國問題研究法(sinologicalapproach),而對國外區(qū)域公共管理的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的借鑒尚關(guān)注不夠,尤其缺乏系統(tǒng)、深入地比較研究。
三、中國區(qū)域公共管理研究前瞻
(一)區(qū)域公共管理方法論研究
研究方法對一門學(xué)科的發(fā)展非常重要。區(qū)域公共管理研究本質(zhì)上是問題導(dǎo)向的,其發(fā)展雖然需要通過理論到理論的思辨與演繹以使新的理論更深刻、更精細(xì),但更需要從現(xiàn)實(shí)的問題出發(fā),樹立研究的問題意識,通過理論與實(shí)踐的高度互動(dòng),以檢驗(yàn)理論的合理性與有效性,并進(jìn)一步推動(dòng)理論的發(fā)展。因此,對區(qū)域公共管理的方法論進(jìn)行深入地研討,運(yùn)用科學(xué)規(guī)范的研究方法,是促進(jìn)區(qū)域公共管理研究深入發(fā)展的重要前提。國外在此方面的研究已經(jīng)具有比較完善的方法論,如運(yùn)用博弈理論分析區(qū)域間的競爭與合作,運(yùn)用制度分析方法分析都市圈的區(qū)域公共問題治理,運(yùn)用交易成本政治學(xué)分析大都市區(qū)治理模式,運(yùn)用政策分析方法研究區(qū)域發(fā)展,運(yùn)用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)方法分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化問題等。從我國區(qū)域公共管理的研究現(xiàn)狀看,目前對此方面的研究尚較為薄弱。
(二)大都市區(qū)和城市群的治理研究
一是大都市區(qū)治理研究。相關(guān)研究表明,隨著經(jīng)濟(jì)市場化和城市區(qū)域化的發(fā)展,目前我國正在逐步發(fā)育形成的有都市區(qū)。[7]都市區(qū)的出現(xiàn),使我國城市政府管理面臨著許多新的問題和挑戰(zhàn),如何從區(qū)域公共管理的視角,研究并借鑒國外大都市區(qū)治理的經(jīng)驗(yàn),探索具有中國特色的大都市區(qū)治理路徑具有重要意義。二是城市群的治理研究。與歐美早發(fā)內(nèi)生型現(xiàn)代化國家的城市化道路不同,后發(fā)國家和地區(qū)的城市化道路主要是大城市群。在大城市群中,城市之間相互的交流和交易的活性化是大城市群的活力所在。如何有效地防止和治理大城市病,是區(qū)域公共管理中亟待解決的問題。今后20-30年,中國在長江三角洲、珠江三角洲、京津唐地區(qū)將會(huì)出現(xiàn)幾億人口規(guī)模的大城市群,這意味著中國將面臨建設(shè)人類歷史上史無前例的大規(guī)模、高密度的城市社會(huì)的挑戰(zhàn)。
(三)區(qū)域政策研究
改革開放以來,中國區(qū)域政策經(jīng)歷了以經(jīng)濟(jì)特區(qū)為重心的沿海地區(qū)優(yōu)先發(fā)展階段、以浦東開發(fā)為龍頭的沿江沿邊地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展階段、以縮小區(qū)域差距為導(dǎo)向的西部大開發(fā)階段和以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向的共同發(fā)展階段。從政策效應(yīng)看,它培育了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域,促進(jìn)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展,增強(qiáng)了區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性,拓展了區(qū)域合作的深度和廣度,豐富了區(qū)域發(fā)展的內(nèi)涵。但目前,區(qū)域政策尚難以有效解決區(qū)域差距過大的問題,現(xiàn)代區(qū)域政策框架仍在探索階段,實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)機(jī)制不完善以及政策工具過于“簡單化”。[8]在區(qū)域政策目標(biāo)、政策框架、政策機(jī)制、政策實(shí)施工具和政策績效評價(jià)等方面仍需深入研究。
(四)流域治理問題研究
我國已進(jìn)入了環(huán)境壓力劇增、污染危害高發(fā)的階段。而在這其中,與水有關(guān)的問題相當(dāng)突出,尤其以跨界水污染最為典型。如近年來的松花江水污染問題、清水江水污染問題、太湖藍(lán)藻問題以及新安江、東江流域生態(tài)補(bǔ)償問題等。流域治理涉及流域管理與區(qū)域管理關(guān)系,生態(tài)補(bǔ)償問題,上、中、下游地方政府關(guān)系以及地方政府間關(guān)系諸多復(fù)雜問題及其合作、協(xié)調(diào)關(guān)系。
(五)跨區(qū)域、跨行業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制問題研究
如前所述,隨著我國改革開放的深入和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,跨區(qū)域、跨行業(yè)的區(qū)域公共問題日益凸顯,如醫(yī)藥食品安全監(jiān)管、跨境警務(wù)合作等。以食品安全監(jiān)管為例,從2004年開始,食品安全由地方政府負(fù)責(zé)的基調(diào)就已經(jīng)定下來?!秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》提出,地方各級人民政府對當(dāng)?shù)厥称钒踩?fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作。新的食品安全法草案也明確地方政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。但是,許多地方政府基于自身利益的考慮,并沒有對食品安全問題進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)管,如三鹿問題奶制品事件。[9]另一方面,一旦出現(xiàn)問題,也缺乏區(qū)域間的及時(shí)通報(bào)及聯(lián)動(dòng)機(jī)制,而往往以簡單化的“區(qū)域封殺令”為首選。如2005年北京市食品安全辦公室宣布全面封殺廣東潮安涼果事件。[10]可見,跨區(qū)域、跨行業(yè)區(qū)域公共問題的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究是區(qū)域公共管理研究中十分值得拓展和深入研究的內(nèi)容。
(六)不同功能區(qū)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題研究
“十一五”規(guī)劃提出我國區(qū)域?qū)澐譃閮?yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū),并將實(shí)施不同的區(qū)域政策,預(yù)示著未來中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向更加明確,在生態(tài)保護(hù)上更有約束力,在政績考評上更有針對性。顯然,如何實(shí)現(xiàn)這些區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展以及每類主體功能區(qū)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展問題,對優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)實(shí)施分類管理的區(qū)域政策及科學(xué)的績效評估是區(qū)域公共管理值得深入研究的問題。如財(cái)政政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策和人口管理政策等。[11]此外,還要特別關(guān)注老少邊窮等落后地區(qū)發(fā)展的問題。老少邊窮地區(qū)由于地理位置相對偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,社會(huì)發(fā)展相對較慢,形成了區(qū)域發(fā)展中的落后地區(qū)。如何完善對這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域方面的扶持機(jī)制,促進(jìn)這些地區(qū)的發(fā)展,是區(qū)域公共管理研究不可忽視的問題。
(七)區(qū)域一體化與區(qū)域合作的制度化和法制化研究
目前,我國的長三角區(qū)域一體化、珠三角區(qū)域一體化、長株潭區(qū)域一體化等區(qū)域一體化建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行。區(qū)域一體化的本質(zhì)是打破行政區(qū)劃界限,按區(qū)域經(jīng)濟(jì)原則統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織專業(yè)化生產(chǎn)和分工協(xié)作,建立統(tǒng)一大市場,以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)合協(xié)作,在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、生產(chǎn)要素市場的優(yōu)化配置,提高區(qū)域綜合競爭力,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展??梢?,區(qū)域一體化及區(qū)域一體化進(jìn)程中亟需解決的制度、政策鴻溝和壁壘是當(dāng)前區(qū)域公共管理的熱點(diǎn)問題。與此同時(shí),如何解決區(qū)域合作中存在的重形式輕內(nèi)容、重協(xié)議輕實(shí)施等問題,使區(qū)域合作和協(xié)調(diào)走上制度化和法制化的軌道,是區(qū)域公共管理需要進(jìn)一步深入研究的問題。
在對廣東核心-邊緣結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上,本文繼續(xù)關(guān)注此種背景下的廣東邊緣地區(qū)城市的發(fā)展問題,對其邊緣化的機(jī)理、特征進(jìn)行研究。
【關(guān)鍵詞】廣東省、核心-邊緣結(jié)構(gòu)、邊緣地區(qū)城市、發(fā)展、全球化
【Abstract】
the Core-Periphery structure in Guangdong province is with the character of globalization and has much correlation with the transfer of industry in the world. The form of the Core-Periphery structure in Guangdong province is a progress step by step. It develops from its initial stage in which the centralization is the motif and now the diffusion is changing to be motif in the structure. But different industry in the structure shows difference view. it shows the Core-Periphery structure in Guangdong province is going to its integrity.
After that, this paper will going on focus on the development of the cities in the periphery-areas in Guangdong province. The paper will discuss the cause, the character and the developing path of the cities in the periphery-areas.
【Key words】Guangdongprovince、Core-Periphery structure、cities in peripheral regions、Development、Globalization
中圖分類號:TU3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
引言
不均衡發(fā)展及以其為理論架構(gòu)起來的核心-邊緣理論是是目前學(xué)界盛行的一種對區(qū)域發(fā)展的空間解釋模型。改革開放以來,中國的不均衡發(fā)展又是在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,兩者緊密結(jié)合著。廣東的發(fā)展集中反映了具有中國特色及時(shí)代特色的區(qū)域發(fā)展及其空間結(jié)構(gòu)問題。
本文以此為切入點(diǎn),結(jié)合核心-邊緣理論和全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)理論,意圖對具有中國特色的區(qū)域發(fā)展問題進(jìn)行探討,探究這種具有中國發(fā)展特色的核心-邊緣結(jié)構(gòu)的發(fā)展歷程,關(guān)注邊緣城市的發(fā)展問題。
相關(guān)研究綜述
國內(nèi)關(guān)于邊緣地區(qū)城市的研究比較少,近年處于起步階段。研究主要從都市圈角度和全球化角度對邊緣地區(qū)城市發(fā)展問題進(jìn)行研究。
一些研究者基于邊緣城市與都市圈的關(guān)系,從邊緣城市融入都市圈的角度來研究邊緣城市的發(fā)展問題。張仁橋(2003)在碩士論文中探討了處于南京都市圈的鎮(zhèn)江市的發(fā)展問題。王玉(2006)在其碩士論文中探討了城市群邊緣區(qū)城市的發(fā)展問題。翁桂芝(2008)在碩士論文中研究了處于城市群邊緣區(qū)的商丘市的發(fā)展問題。仇海囡(2009)在碩士論文中探討了長三角大都市連綿區(qū)邊緣城市發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。徐智(2008)年基于近代以來蕪湖與長三角城市關(guān)系的考察,提出了蕪湖市融入長三角的路徑選擇建議。
另外一些學(xué)者則將邊緣城市的發(fā)展問題放在全球化的背景下進(jìn)行研究。修春亮、李紅等(2003)探討了全球化背景下地方城市的邊緣化問題。李紅(2004)在其碩士論文中研究了經(jīng)濟(jì)全球化背景下地方城市的邊緣化現(xiàn)象及其機(jī)理。但這些研究沒有將全球化結(jié)合到具體地區(qū)的核心-邊緣結(jié)構(gòu)來進(jìn)行研究。
本文試圖將邊緣地區(qū)城市置于都市圈的核心-邊緣結(jié)構(gòu)視角與全球化視角下,考察邊緣地區(qū)城市的發(fā)展問題。
廣東省的核心-邊緣結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、演變歷程及其特征
3.1廣東省核心邊緣結(jié)構(gòu)介紹
圖3-1 2013年廣東省山區(qū)縣人均GDP分布圖(含肇慶市)
從縣級市的尺度上面,可以發(fā)現(xiàn)廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)更細(xì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),由于篇幅所限,本文僅對各山區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行研究。
在理論上,核心-邊緣結(jié)構(gòu)會(huì)有集聚和擴(kuò)散兩個(gè)階段,在前面的論述中我們已經(jīng)對廣東的經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行了探討。在此為了論述的方便,將廣東省的核心-邊緣結(jié)構(gòu)視為處于一個(gè)集聚的階段。從圖3-1中可以看出,2013年廣東各縣級單位的分布具有一定規(guī)律,在接近珠三角的地方,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分布呈現(xiàn)出從珠三角向外層層遞減的分布模式。而在與珠三角有一定距離的地方,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分布呈現(xiàn)出一定程度的再聚集。出現(xiàn)了比珠三角低一等級的經(jīng)濟(jì)集聚中心。
3.2廣東省核心邊緣結(jié)構(gòu)形成過程中的兩個(gè)特征
3.2.1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)下的廣東省核心-邊緣結(jié)構(gòu)
廣東省核心-邊緣結(jié)構(gòu)的形成過程是伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程而逐漸形成的。同時(shí),處于中國的改革開放大背景下,廣東的發(fā)展過程也具有明顯的特征,經(jīng)歷了兩個(gè)重要階段,
第一個(gè)階段:由于一開始中國缺乏資本與技術(shù),在發(fā)展的過程中,需要利用豐富的勞動(dòng)力資源與土地資源作為原始資本,通過接納全球產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移來獲得發(fā)展的資本與技術(shù)。這個(gè)階段以制造業(yè)的增長與擴(kuò)張作為基本特征。制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的迅速在珠三角地區(qū)擴(kuò)展開來,形成了一種純工業(yè)意義上的核心。不過,在更宏觀的視角里面,這個(gè)核心正是全球體系里面的邊緣地區(qū),貢獻(xiàn)著廉價(jià)的資源,獲取低等的利潤。在空間上,外來的產(chǎn)業(yè)帶與廣東原有的核心-邊緣結(jié)構(gòu)結(jié)合在一起,形成了新的核心-邊緣結(jié)構(gòu)。在這個(gè)階段,第三產(chǎn)業(yè)深受第二產(chǎn)業(yè)的影響,其發(fā)展態(tài)勢跟隨第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。
第二個(gè)階段:改革開放一定時(shí)期后,中國在積累了足夠的資本與技術(shù)后,開始謀求自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。這個(gè)時(shí)期以生產(chǎn)的多元化與技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級作為特征。表現(xiàn)在核心-邊緣空間結(jié)構(gòu)上面,第二產(chǎn)業(yè)開始向外轉(zhuǎn)移擴(kuò)散,第三產(chǎn)業(yè)則出現(xiàn)向中心集中的態(tài)勢。而原有的核心地區(qū)則開始擺脫單純的產(chǎn)業(yè)核心角色,開始形成獨(dú)立的生產(chǎn)控制與服務(wù)系統(tǒng),成為國家、區(qū)域本土的真正意義的核心。此時(shí),本土新生的具有完整意義的核心-邊緣結(jié)構(gòu)開始形成。
3.2.2行政體制的影響
中國的行政體制有著其特殊性。中國的地方政府控制著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)事務(wù),政府對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是地方政府的一個(gè)重要職能,是政府考核的重要指標(biāo)。
中國行政體制的另外一個(gè)特征是層級性,中國政府的管理是一種層級管理的系統(tǒng)。下級政府是在上級政府的管理下工作的。高一級的政府能夠擁有更多的政治與經(jīng)濟(jì)資源來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
在全省尺度來看,處于核心-邊緣核心的廣州、深圳、珠海的行政等級是最高的。而從縣級市的尺度來看,在地級市內(nèi)部,經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快最好的地方往往是地級市政府所在的縣區(qū)。
從這個(gè)角度來看,我們可以認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分布的核心-邊緣模式是一種理性的按照經(jīng)濟(jì)學(xué)思維所抽象出來的一種均勻分布模式。而在具體的實(shí)踐中,核心-邊緣模式在一定程度上是通過行政體制的影響來實(shí)現(xiàn)的。
廣東省邊緣地區(qū)城市的發(fā)展特征
4.1廣東邊緣城市邊緣化機(jī)理
4.1.1省內(nèi)不均衡發(fā)展的歷史路徑依賴
在省內(nèi)各城市的發(fā)展過程中,由于區(qū)位、資源、政策傾斜等的不同,在早期的發(fā)展中,就已經(jīng)形成了不均衡發(fā)展的態(tài)勢。在改革開放初期,廣東省就已經(jīng)具有不均衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。這是廣東早期的核心-邊緣結(jié)構(gòu)。
4.1.2全球化下的生產(chǎn)與貿(mào)易、直接投資的轉(zhuǎn)移傾向
在全球化背景下,生產(chǎn)與貿(mào)易的全球性轉(zhuǎn)變與國外投資具有一定的指向性。在這些產(chǎn)業(yè)與投資投向第三世界國家的時(shí)候,傾向于進(jìn)入具有比較優(yōu)勢的城市,生產(chǎn)、服務(wù)進(jìn)入有區(qū)位優(yōu)勢、便捷交通和對外聯(lián)系的城市。并且在進(jìn)入后,一般形成一定范圍的產(chǎn)業(yè)與服務(wù)核心,而大部分的沒有明顯區(qū)位優(yōu)勢的地方城市,就走上了被邊緣化的道路。外來投資具有強(qiáng)烈的地域性傾向。并且外來投資的分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況具有很強(qiáng)烈的相關(guān)性,體現(xiàn)了廣東核心-邊緣結(jié)構(gòu)受外來投資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響很大。
4.1.3全球化下的生產(chǎn)組織過程-全球城市體系
在全球化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與重新布局過程中,形成了新的垂直分工體系。這個(gè)體系囊括生產(chǎn)的各個(gè)階段與過程,具體包括跨國公司、大型企業(yè)集團(tuán)的總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)、加工基地等不同等級的生產(chǎn)程序在不同層次城市的空間分布。弗蘭克(1967)引入了大都市-衛(wèi)星城市的結(jié)構(gòu)來解釋這種現(xiàn)象。在這個(gè)結(jié)構(gòu)將跨國資本和城市發(fā)展聯(lián)系起來,整個(gè)世界連成一體,在這個(gè)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)中,低一級的城市依附于高一級的城市,形成不同層級的核心-邊緣結(jié)構(gòu),中心城市通過這個(gè)結(jié)構(gòu)吸取利潤及剩余。
在這個(gè)結(jié)構(gòu)中,第三世界的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)帶處于最低等級,出于交通與成本等的考慮,這些產(chǎn)業(yè)帶一般是所在國家的核心發(fā)展地帶,而其他的邊緣區(qū)域城市,基本很少直接參與到這個(gè)分工之中,它們一般只是作為產(chǎn)業(yè)核心的邊緣區(qū),為之輸送勞動(dòng)力及各種生產(chǎn)要素。這種過程又對這些城市原有的生產(chǎn)體系造成破壞,原有的生產(chǎn)體系在全球化過程中被排除在這個(gè)垂直分工體系之中,并在競爭中節(jié)節(jié)敗退。
4.2廣東邊緣城市邊緣化特征
4.2.1勞動(dòng)力資源與生產(chǎn)要素的輸出
在廣東核心-邊緣結(jié)構(gòu)發(fā)展的前期,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的范圍只局限在珠三角內(nèi)部,而其他地方則作為這種產(chǎn)業(yè)帶的勞動(dòng)力以及生產(chǎn)要素的提供地。
在改革開放到現(xiàn)在,珠三角吸引了全國的勞動(dòng)力與生產(chǎn)要素資源,同時(shí)廣東省的邊緣城市也為珠三角輸送了大量的勞動(dòng)力與生產(chǎn)要素。
一方面,農(nóng)村地區(qū)人多地少,隨著生產(chǎn)力的進(jìn)步,產(chǎn)生了大量的富余勞動(dòng)力,加上務(wù)農(nóng)收入相對較低,而出外務(wù)工則有更具吸引力的收入,擁有更具吸引力的生活方式與發(fā)展前景。大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力向珠三角地區(qū)遷移,發(fā)展到后來農(nóng)民甚至丟棄土地而去珠三角謀生。
另一方面,邊緣地區(qū)由于缺少良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景,對人才缺乏吸引力,吸引不了外來的人才,也留不住內(nèi)部的人才。大量人才流向珠三角地區(qū)。
4.2.2工業(yè)萎縮,退化為地區(qū)服務(wù)中心
由于與珠三角地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)相比,邊緣地區(qū)工業(yè)缺乏競爭力,在競爭中節(jié)節(jié)敗退。邊緣地區(qū)大部分地方工業(yè)萎縮。
另一方面,立足本地市場以生活業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升,邊緣城市更多地退化為服務(wù)本地生活需求的生活服務(wù)中心。
4.2.3外來投資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的依賴
邊緣地區(qū)缺乏自身發(fā)展的資源與動(dòng)力,在區(qū)域競爭中處于落后位置。目前,廣東邊緣地區(qū)發(fā)展缺乏源動(dòng)性,更多地依賴外來的投資以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在這種過程中各地重復(fù)建設(shè),并且與珠三角地區(qū)出現(xiàn)雷同的發(fā)展路徑。
4.2.4大型交通設(shè)施的依賴
一方面,由于廣東處于中國的南部,作為中國與世界交匯的一個(gè)前沿陣地,廣東肩負(fù)著聯(lián)系內(nèi)外的責(zé)任。珠三角核心的擴(kuò)散方向指向內(nèi)地,并在具體的軸線上面主要通過交通線進(jìn)行聯(lián)系與擴(kuò)散。而另一方面,邊緣地區(qū)城市的發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的依賴也很大,這些基礎(chǔ)設(shè)施大部分是基礎(chǔ)交通設(shè)施。這兩層關(guān)系,使得邊緣區(qū)的發(fā)展受到大型交通設(shè)施的很大影響。這個(gè)可以從上面縣級尺度的邊緣區(qū)結(jié)構(gòu)中看出,在京廣線、京九線以及京珠高速沿線出現(xiàn)了較好的發(fā)展態(tài)勢。
5.結(jié)語
廣東省核心-邊緣結(jié)構(gòu)具有自身獨(dú)特的特征,其形成過程與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程具有相關(guān)性。本文除了在基本范疇上面探討了廣東的核心-邊緣結(jié)構(gòu),還著重在全球化的視角下介紹了廣東核心-邊緣結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特性。在此基礎(chǔ)上,探討了廣東邊緣地區(qū)城市的邊緣化特征。
參考文獻(xiàn):
圖書類
[1] 閆小培等. 地理·區(qū)域·城市—永無止境的探索[M]. 1994年12月第1版. 廣州:廣東高等教育出版社,1994
[2] 李小建等. 經(jīng)濟(jì)地理學(xué)[M]. 2006年10月第2版. 北京:高等教育出版社,2006
[3] 許學(xué)強(qiáng)等. 城市地理學(xué)[M]. 1997年7月第1版. 北京:高等教育出版社,1997
[4] 彼得·迪肯. 全球性轉(zhuǎn)變-重塑21世紀(jì)的全球經(jīng)濟(jì)地圖[M]. 2007年第1版. 北京:商務(wù)印書館,2007
期刊類
[1] 王小玉. “核心-邊緣”理論的國內(nèi)外研究述評[J]. 湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版), 2007年10月,第4卷(第十期):41-42.
[2] 包卿、陳雄. “核心-邊緣”理論的應(yīng)用和發(fā)展新范式[J]. 經(jīng)濟(jì)論壇, 2006年8月,2006年第8期:8-9.
[3] 修春亮等. 全球化背景下地方城市的邊緣化問題[J].規(guī)劃研究, 2003年,2003年第27卷 第9期:22-26
[4] 郭楚冰. 廣東省區(qū)域發(fā)展差異的變動(dòng)規(guī)律及趨勢研究[J]. SOUTH CHINA REVIEW, 2008年,2008年二月三月刊:49-59
[5] 李永潔等. 廣東省城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)研究[J]. 規(guī)劃師, 2002年,2002年第10期第18卷:76-80
[6] 趙瑩雪. 廣東省縣際經(jīng)濟(jì)差異與協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J]. 經(jīng)濟(jì)地理, 2003年7月,2003年第4期第23卷:467-471
[7]Friedman JR.Regional development policy:a case study of Venezuela.Cambridge:MIT Press.1966.
[8]Grant and Nijman.Globalization and the Corporate Geography of Cities in the less-Developed World. Annals of the Association of American Geographers,92(2),2002,
學(xué)位論文類
[1] 王玉. 城市群邊緣區(qū)城市發(fā)展研究[D].南京:南京理工大學(xué),2006年
[2] 仇海囡. 長三角大都市連綿區(qū)邊緣城市發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制分析[D].西安:西安建筑科技大學(xué),2009年
[3] 翁桂芝. 城市群邊緣區(qū)視角下的商丘發(fā)展研究[D].河南:河南大學(xué),2008年
[4] 張仁橋. 都市圈城市發(fā)展研究—以鎮(zhèn)江市為例[D].南京:南京師范大學(xué),2006年
[5] 王曉娟. 上海的邊緣城市研究[D].上海:上海師范大學(xué),2003年
有關(guān)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文范文一:論渤海通道推動(dòng)商品貿(mào)易發(fā)展的積極作用
摘要:實(shí)現(xiàn)商品的高效運(yùn)輸是推動(dòng)商貿(mào)繁榮的重要環(huán)節(jié),渤海通道降低了商品流通成本,提高了流通效率,推動(dòng)了地區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。渤海通道的建立形成了新的南北交通大動(dòng)脈,弱化了環(huán)渤海區(qū)域的行政壁壘,便利了區(qū)域商品的自由流通,推動(dòng)了南北經(jīng)貿(mào)的繁榮,加強(qiáng)了東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流與合作,推動(dòng)了國際貿(mào)易發(fā)展。
關(guān)鍵詞:跨海通道;商品貿(mào)易;積極作用
隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,以海底隧道和跨海大橋?yàn)榇淼目绾Mǖ乐饾u展現(xiàn)在世人面前,也將跨海通道的建設(shè)擺在了十分突出的位置,其中大連到煙臺的渤海海峽跨海通道引人注目。渤海海峽跨海通道的修建將使得東北、華北、華東等地區(qū)以及東北亞地區(qū)區(qū)域聯(lián)系更為密切,經(jīng)濟(jì)交流進(jìn)一步擴(kuò)大,人、財(cái)、物的流動(dòng)更加迅速和龐大,為我國商品貿(mào)易的發(fā)展具有重大的推動(dòng)作用。
一、渤海通道對商品貿(mào)易發(fā)展的推動(dòng)作用
(一)渤海通道縮短了區(qū)域的時(shí)空距離,拉近了人們的心理距離,對形成環(huán)渤海地區(qū)統(tǒng)一生產(chǎn)要素市場創(chuàng)造了條件
1.環(huán)渤海地區(qū)的地方保護(hù)主義嚴(yán)重阻礙商品的自由流通。盡管環(huán)渤海地區(qū)被稱為繼珠三角、長三角之后中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三個(gè)增長極,成為中國北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,由于渤海海峽的天然屏障,環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈被分為京津冀、山東半島和遼東半島三大板塊,三大板塊以各自區(qū)域內(nèi)的中心城市為依托,逐步發(fā)展為三足鼎立的諸侯經(jīng)濟(jì)態(tài)勢。目前,在行政分割的五個(gè)省市之間區(qū)域合作機(jī)制缺乏,區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對接不足等原因,相互之間競爭多而合作少。
從環(huán)渤海各個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)分工結(jié)構(gòu)來看,該區(qū)域在項(xiàng)目安排上呈現(xiàn)雷同現(xiàn)象,各省市在產(chǎn)業(yè)政策上追求大而全,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯趨同。也正是這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重復(fù)建設(shè),區(qū)際間的差異性和互補(bǔ)性不明顯,相互間的貿(mào)易需求較弱,使得地區(qū)保護(hù)主義盛行,地區(qū)行政壁壘較多,市場分割嚴(yán)重,最終結(jié)果是相互之間爭資源、爭項(xiàng)目、爭投資等現(xiàn)象嚴(yán)重,商品等生產(chǎn)要素流動(dòng)不暢,造成了資源、效率的巨大浪費(fèi),導(dǎo)致大量不必要的經(jīng)濟(jì)損失,而且直接造成整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后。
2.渤海海峽跨海通道的建設(shè)將推動(dòng)環(huán)渤海區(qū)域一體化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)商品的自由流通??绾Mǖ赖慕ǔ纱蚱屏嗽械膮^(qū)域限制,通過點(diǎn)效應(yīng)將原先兩個(gè)聯(lián)系很少的區(qū)域緊密地聯(lián)系在一起,加快了資源的市場配置和產(chǎn)業(yè)的整合,便利了資源共享,促進(jìn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體效能和綜合效益提升。
(1)點(diǎn)效應(yīng)的形成。渤海海峽跨海通道直接連接隔海相望的大連和煙臺,使得同三高速實(shí)現(xiàn)全線貫通,通道繼續(xù)向北延伸貫通營口、鞍山和沈陽,向南延伸聯(lián)通威海和青島,這些點(diǎn)形成新一輪的發(fā)展極,表現(xiàn)出極強(qiáng)的集聚效應(yīng),吸引資本、人員、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等進(jìn)入這些區(qū)域。
(2)軸效應(yīng)的形成。隨著點(diǎn)效應(yīng)輻射范圍的逐步擴(kuò)大,點(diǎn)之間逐步形成組合倍數(shù)效應(yīng)的以這條通道為主軸線的軸,這個(gè)軸線的交通量逐步增大,經(jīng)濟(jì)效率逐步提高,大大提高了運(yùn)行效率和時(shí)間價(jià)值。渤海海峽跨海通道形成了以沈陽-大連-煙臺-青島為軸線的交通大動(dòng)脈,同時(shí)實(shí)現(xiàn)了沿海交通大動(dòng)脈與內(nèi)陸地區(qū)的銜接,使眾多的內(nèi)陸區(qū)域有了一個(gè)更加便捷、暢通的出海口,勢必會(huì)產(chǎn)生大量的物流、客流,這樣就要求快速、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)的支撐,從而拉動(dòng)和創(chuàng)造交通需求,誘導(dǎo)新的交通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,形成依托此軸線的新的交通軸。
(3)點(diǎn)-軸-圈 綜合集成效應(yīng)的形成。即為多個(gè)點(diǎn)-軸型系統(tǒng)的組合所形成的綜合效應(yīng)。表現(xiàn)為在遼寧省以沈陽為點(diǎn)向西南發(fā)展,以京哈鐵路、京沈鐵路為依托,形成沈陽-錦州-葫蘆島-秦皇島的軸線,在西邊與京津冀相接;在山東省以黃煙鐵路、膠濟(jì)鐵路、威烏高速、青島-銀川高速為依托,以煙臺、青島為點(diǎn)橫向發(fā)展,形成煙臺-青島-濰坊-淄博-濟(jì)南-聊城的發(fā)展軸線,向北與京津冀相通。這兩個(gè)軸線繼續(xù)縱向、橫向的集聚、輻射、發(fā)展,與沈陽-大連-煙臺-青島軸線一起形成一個(gè)有多個(gè)發(fā)展極協(xié)同作用的交通圈。 逐步形成的四通八達(dá)的一體化交通網(wǎng)絡(luò),使得交通運(yùn)輸更加便捷、快速、高效,物流、人流更加自由、加速運(yùn)行,市場對資源的配置作用更加突出。隨著交通圈的逐步發(fā)展,最終達(dá)到一種產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)一體化的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈, 逐步消除地區(qū)間的行政壁壘,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)的配置在整個(gè)區(qū)域逐漸發(fā)展為由市場來主導(dǎo),在區(qū)域內(nèi)部更加自由、合理的流動(dòng),逐步形成統(tǒng)一的勞動(dòng)力、資本、技術(shù)市場。
(二)實(shí)現(xiàn)南北貫通,緩沖了南北運(yùn)輸壓力,使南北商品流通更加快速便捷
目前,就全國范圍的鐵路網(wǎng)來看,交通運(yùn)輸線都是超負(fù)荷運(yùn)載,運(yùn)輸能力與需求的矛盾十分突出,嚴(yán)重的制約著物流、人流的快捷運(yùn)轉(zhuǎn),成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。就渤海海峽兩岸的鐵路交通網(wǎng)來看,進(jìn)出關(guān)交通運(yùn)輸瓶頸問題突出。雖然東北是我國鐵路運(yùn)輸最發(fā)達(dá)、路網(wǎng)最密集的地區(qū),渤海海峽北岸布有京沈線、京錦線、京通線和哈大線,但直接進(jìn)出東北的鐵路通道只有一個(gè)出口-山海關(guān)。由于山海關(guān)是連接關(guān)內(nèi)和關(guān)外的唯一陸上鐵路通道,通過能力十分有限。這樣的地理位置和封閉的環(huán)境,直接阻礙了信息、資金、技術(shù)、產(chǎn)品、資源等市場要素的南北流動(dòng),對東北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的制約是不爭的事實(shí)。渤海南岸只有一條藍(lán)煙線膠濟(jì)線,運(yùn)能只有1 000-2 000萬噸左右,使得山海關(guān)的南北運(yùn)輸線成葫蘆狀,瓶頸制約明顯,這種局面使得南北運(yùn)輸不堪重負(fù),致使更多的物流、人流分流到公路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸上來。
為了緩解我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長帶來的運(yùn)輸需求,我國加大了公路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,提出了五縱七橫等國家干線建設(shè)規(guī)劃。然而,全國公路建設(shè)仍然滿足不了需求的增長。從水路運(yùn)輸來看,這些年來客運(yùn)量和客運(yùn)周轉(zhuǎn)量呈負(fù)增長,而貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別增長了251%和454%。由于鐵路、公路的瓶頸制約,沿海各大城市貨運(yùn)要走水路,內(nèi)地相當(dāng)多的貨運(yùn)量也改走水路。更為重要的是沿海港口吞吐量從2000年至今翻了一番,但港口能力明顯不足。流通成本是制約商品流通的主要影響因素之一,高效率、低成本的運(yùn)輸可以擴(kuò)大流通商品的種類和延展商品流通的范圍。目前,東北地區(qū)、華東地區(qū)之間無論是陸路運(yùn)輸還是水路運(yùn)輸,都是既要途徑更多的路程,而且耗時(shí)較多。渤海海峽跨海通道建成后,真正實(shí)現(xiàn)了環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈人流、物流的閉合環(huán)狀通道,從根本上改變了環(huán)渤海南北的鐵路和公路運(yùn)輸路線,大大節(jié)省運(yùn)費(fèi)及時(shí)間,使得南北農(nóng)產(chǎn)品、其他商品等加速流轉(zhuǎn)。
第一,為農(nóng)產(chǎn)品流通提供了更為便捷的快速通道。東北地區(qū)土地資源豐富,土質(zhì)肥沃,糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢明顯,發(fā)展?jié)摿薮?,是我國糧食生產(chǎn)和安全保障的重要基地。東北經(jīng)濟(jì)區(qū)每年都有大批水稻、玉米等糧食作物要運(yùn)往關(guān)內(nèi),但是面臨出關(guān)難的巨大運(yùn)輸瓶頸。處于渤海南岸的山東省農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,同樣面臨難以快捷北上的困境。渤海海峽跨海通道直線取道海上捷徑,繞過山海關(guān)這處瓶頸,開辟了東北地區(qū)至山東省及東部沿海地區(qū)的最短運(yùn)輸通道,縮短沿線地區(qū)這些農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)的時(shí)間,加速農(nóng)產(chǎn)品的流通和農(nóng)業(yè)信息的交流,改變農(nóng)產(chǎn)品的市場環(huán)境和需求狀況,擴(kuò)大了市場空間,加快了糧食產(chǎn)銷區(qū)的銜
接,有力的推動(dòng)了農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展。
第二,南北互補(bǔ)品流通更快,種類更多。長江三角洲、珠江三角洲與東北地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。大東北經(jīng)濟(jì)區(qū)礦產(chǎn)資源豐富,主要礦種比較齊全,是我國重要的老工業(yè)基地,以冶金、石油化工為主體的原材料工業(yè)和裝備制造業(yè)共同構(gòu)成了東北老工業(yè)基地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。長江三角洲、珠江三角洲作為我國比較活躍的增長極,原材料的短缺、高級技術(shù)人才的缺乏,以及所需設(shè)備對國外市場較高的依賴度,已經(jīng)成為制約其進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸,長三角、珠三角可以加強(qiáng)與東北地區(qū)在輕工、食品、電子等方面的交流。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性在渤海海峽跨海通道的助推下,可以構(gòu)建一條互通有無、良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的南北經(jīng)濟(jì)紐帶。
(三)加強(qiáng)環(huán)渤海地區(qū)與經(jīng)濟(jì)腹地的良性互動(dòng),推動(dòng)新一輪人流物流運(yùn)轉(zhuǎn),為培育全國統(tǒng)一大市場創(chuàng)造條件
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和交通網(wǎng)絡(luò)的密度之間存在著密切的關(guān)系,沿海省份的交通便利程度,尤其是高速公路的建設(shè)明顯超過中西部地區(qū)。在我國中西部的大多地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施的短缺仍是困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,只有實(shí)現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)等方面的無縫對接,才能促進(jìn)區(qū)域商品的快捷流通。
1.環(huán)渤海地區(qū)加強(qiáng)了與其經(jīng)濟(jì)腹地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。對于處于環(huán)渤海南岸的山東省來說,在極力拓展與經(jīng)濟(jì)腹地的聯(lián)系,加速建設(shè)山東省與內(nèi)陸省份完整的高速公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),新的省際大通道建成后,山東將形成與京津塘都市圈、長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和西北地區(qū)之間的便捷通道。對于處于環(huán)渤海中心位置的河北省來說,近年來在積極以加快港口、高速公路、鐵路建設(shè)為重點(diǎn),基本建成以港口為龍頭的 東出西聯(lián)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),以強(qiáng)化沿海與腹地互動(dòng)。東出就是利用河北省港口群和沿海綜合物流體系,為華北、西北等地區(qū)提供便捷的出海大通道,提高河北省及這些地區(qū)的開放水平;西聯(lián)就是加強(qiáng)與京津、山西、陜西、內(nèi)蒙古、魯北、豫北等地的經(jīng)貿(mào)合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),雙贏共進(jìn)。遼寧提出五點(diǎn)一線的一項(xiàng)關(guān)于全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措,積極推進(jìn)與其經(jīng)濟(jì)腹地內(nèi)蒙古東部地區(qū)、吉林和黑龍江的聯(lián)系。這些涉及東北、華北、西北、華東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)腹地的交匯點(diǎn)即是環(huán)渤海地區(qū),交匯點(diǎn)的焦點(diǎn)即是貫通南北的交通大動(dòng)脈的紐帶作用,而紐帶的中心則是實(shí)現(xiàn)同三高速的南北對接,渤海海峽跨海通道的修建對連接?xùn)|北、華北、西北、華東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)腹地起著至關(guān)重要的作用。
2.渤海通道使得各經(jīng)濟(jì)腹地互相覆蓋,加強(qiáng)了全國市場一體化發(fā)展。渤海海峽跨海通道的建成貫通了屬于國家規(guī)劃建設(shè)的五縱七橫12條主干線中最長的同三高速公路,同三高速在膠東地區(qū)、蘇北地區(qū)向西與新歐亞大陸橋、青島-銀川高速、霍爾果斯-連云港高速相接,加強(qiáng)了與中西部地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系和合作。向南與京滬高速鐵路、京福高速公路、京九鐵路等國家重點(diǎn)布局帶相通,與長三角、珠三角東部沿海地區(qū)以及港澳臺地區(qū)加強(qiáng)了聯(lián)系。向北與哈大、京沈鐵路、沈大高速相接,貫通了整個(gè)東北地區(qū),使得東北、華北、西北等地區(qū)區(qū)域聯(lián)系更為密切,經(jīng)濟(jì)交流進(jìn)一步擴(kuò)大,成為東西、南北方向上的物質(zhì)、信息、資金、技術(shù)、文化等諸多方面的聯(lián)系的紐帶。渤海海峽跨海通道是這條紐帶得以暢通的結(jié)點(diǎn),是一個(gè)以點(diǎn)、軸帶面最終使得這些地區(qū)形成互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展格局,為逐步形成人流、物流、交通流、信息流等自由流動(dòng)的區(qū)域共同市場,為國內(nèi)商品貿(mào)易統(tǒng)一大市場的形成創(chuàng)造了條件。
(四)加強(qiáng)我國與東北亞國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作,推動(dòng)國際商品貿(mào)易的發(fā)展
隨著世界經(jīng)濟(jì)的多極化發(fā)展,環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)面臨快速發(fā)展的極好良機(jī),渤海海峽跨海通道使得環(huán)渤海地區(qū)成為中國公路、鐵路、水路綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中最發(fā)達(dá)、最靈活、最重要的樞紐,使得環(huán)渤海地區(qū)成為投資的熱點(diǎn),為加快制造業(yè)的轉(zhuǎn)移奠定了物質(zhì)基礎(chǔ),也對進(jìn)一步推動(dòng)我國與東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的合作創(chuàng)造了有利條件。
第一,東北地區(qū)是我國與東北亞地區(qū)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的橋頭堡。我國的東北地區(qū)的北部和西部與俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū)和蒙古國接壤,南面與朝鮮半島相連,東部與日本隔海相望,具有國內(nèi)其他地區(qū)無法比擬的得天獨(dú)厚的區(qū)位條件。目前,東北地區(qū)具有與東北亞其他國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和經(jīng)貿(mào)往來的相對較完善的交通網(wǎng)絡(luò),有12條公路同朝鮮、俄羅斯、蒙古相連,有5條鐵路分別與俄羅斯和朝鮮接軌,其中以大連為橋頭堡,以哈大線和濱州線為通道的第一歐亞大陸橋是重要的國際大通道。這些交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的完善為我國加強(qiáng)與東北亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作奠定了基礎(chǔ)。
第二,環(huán)渤海地區(qū)是我國與東北亞地區(qū)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的中心。環(huán)渤海地區(qū)是位于太平洋西岸的日益活躍的東北亞經(jīng)濟(jì)地區(qū)的中心部分,也是中國歐亞大陸橋東部起點(diǎn)之一,居我國與亞太地區(qū)東來西往、南聯(lián)北開的樞紐地位。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的日益密切,環(huán)渤海地區(qū)逐漸成為我國與東北亞加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的中心。
東北亞地區(qū)幅員遼闊、人口眾多、自然資源豐富,我國與這些資源富有國家開展資源貿(mào)易前景非常廣闊。俄羅斯的西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的煤炭儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的近50%, 遠(yuǎn)東地區(qū)的鐵礦石儲(chǔ)量占全俄儲(chǔ)量的10%左右,石油儲(chǔ)量超過150億噸,俄羅斯每年通過鐵路向中國輸送1 000萬噸左右的石油。我國與蒙古國也建立了良好的互惠合作關(guān)系,積極參與其礦石資源開發(fā)。日本經(jīng)過十余年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,仍未完全擺脫困境。當(dāng)前日本更加注重把國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整與中國華北結(jié)合,尋找新的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)把開發(fā)西海岸的列為本國21世紀(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。韓國提出重大經(jīng)濟(jì)舉措之一就是把中國作為它的第二內(nèi)需市場,同時(shí)重點(diǎn)開發(fā)與中國鄰近的西海岸地區(qū)。中國、日本、韓國新的開發(fā)計(jì)劃同時(shí)集中于該環(huán)渤海地區(qū),而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性,又使三國的相近城市在經(jīng)濟(jì)上存在著垂直分工和水平分工交叉的依存關(guān)系。因此,可以預(yù)見,中、日、韓之間在環(huán)渤海區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作將呈加速趨勢。
第三,渤海海峽跨海通道架起了我國通向東北亞地區(qū)的橋梁。發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)是區(qū)域合作的基礎(chǔ),交通運(yùn)輸是實(shí)現(xiàn)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、加強(qiáng)商品貿(mào)易交流的物質(zhì)手段,完善、配套的交通運(yùn)輸體系使得地區(qū)間的物流通暢,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。渤海海峽跨海通道如同一座跨越渤海的橋梁,打通了東北亞西部的貿(mào)易通道。它接通了與東北亞合作的橋頭堡和中心地區(qū),并進(jìn)一步向南貫通經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長三角、珠三角地區(qū),聯(lián)通了我國的東北、華北和華東地區(qū),向西與第二歐亞大陸橋相接,與我國中西部地區(qū)形成了良性互動(dòng),搭建了一條我國中西部地區(qū)、華東地區(qū)等通向東北亞地區(qū)的橋梁,同時(shí)也打開了俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)資源南下的陸上通道,使第一歐亞大陸橋與第二亞歐大路橋?qū)崿F(xiàn)了對接和聯(lián)網(wǎng),擴(kuò)大了我國東北地區(qū)及俄羅斯重工、木材、化肥、糧食等物資與內(nèi)地的交流,擴(kuò)大華東地區(qū)輕工、食品、電子等物資與東北及俄羅斯的交流,加強(qiáng)了我國與韓國、日本的信息、科技、人才、商品交流,對推動(dòng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)繁榮發(fā)揮了巨大的作用。
二、結(jié)束語
渤海海峽跨海通道不僅僅具有重大的經(jīng)濟(jì)意義,更具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。它是構(gòu)建環(huán)渤海區(qū)域一體化交通體系的重要載體,對促進(jìn)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形成,將發(fā)揮重大作用;對完善全國交通網(wǎng)絡(luò)體系、對拓展環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)腹地、進(jìn)一步加強(qiáng)東北、華北、華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的合作,將發(fā)揮重要的功能。它聯(lián)通
了第一亞歐大陸橋、第二亞歐大陸橋,貫通了我國珠三角地區(qū)、長三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、東北地區(qū)以及俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū),對推動(dòng)?xùn)|北亞地區(qū)商品貿(mào)易的交流以及東亞經(jīng)濟(jì)一體化都具有重大的作用。
參考文獻(xiàn):
魏禮群.世界跨海通道比較研究[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2005.
魏禮群,柳新華,劉良忠.渤海海峽跨海通道若干重大問題研究[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2007.
《渤海海峽跨海通道》課題組.渤海海峽跨海通道研究[M].北京:中國計(jì)劃出版社,2003.
金鳳君.東北地區(qū)振興與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].北京:商務(wù)印書館,2006.
周立群,祝茂.環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚存問題與對策[J].環(huán)渤海瞭望,2004(8).
王詩成,鄭貴斌.將山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略列為國家戰(zhàn)略的可行性分析[J].山東經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究,2003(11).
有關(guān)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易論文范文二:談關(guān)于我國對外貿(mào)易中的反傾銷問題的分析
摘要:反傾銷是一種貿(mào)易政策措施,也是一個(gè)重要的法律問題。由于世貿(mào)組織對反傾銷問題沒有明確的規(guī)定,使我國成為反傾銷的嚴(yán)重受害國,對我國經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的危害。本文試圖探討對我國進(jìn)行反傾銷的原因,并提出我國企業(yè)應(yīng)對反傾銷的具體對策。
關(guān)鍵詞:反傾銷;傾銷;經(jīng)營理念;價(jià)格承諾
一、反傾銷問題的發(fā)展現(xiàn)狀
反傾銷是經(jīng)常采用的一種主要的貿(mào)易保護(hù)手段。經(jīng)濟(jì)全球化與貿(mào)易保護(hù)主義原本是對立的,但發(fā)達(dá)國家在全球的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位和它擴(kuò)張性的本質(zhì),決定了現(xiàn)在推行的經(jīng)濟(jì)全球化是發(fā)達(dá)國家意志的體現(xiàn)。發(fā)達(dá)國家利用經(jīng)濟(jì)全球化推行他們自己的經(jīng)濟(jì)制度,作為要求他國參加國際經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)則,從而達(dá)到掠奪他國資源和財(cái)富的目的。同時(shí),發(fā)達(dá)國家又利用制度上的優(yōu)勢,以合法的理由為借口,通過更加隱蔽的方式設(shè)置貿(mào)易障礙,以保護(hù)其本國的自身利益,從而達(dá)到保護(hù)自己的目的。因此,通過經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn),發(fā)達(dá)國家既掠奪了他國又保護(hù)了自己。所以,對于國外的反傾銷,我們不能簡單地認(rèn)為只是一種貿(mào)易保護(hù)的措施,而應(yīng)將其同現(xiàn)行的新貿(mào)易保護(hù)主義聯(lián)系在一起,認(rèn)清其實(shí)質(zhì)。反傾銷是新貿(mào)易保護(hù)主義實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的最高級工具之一,行之也最有效。它具有高度隱蔽性的特征,能夠利用反不正當(dāng)競爭的合法行為作掩護(hù),實(shí)施貿(mào)易保護(hù)。
二、當(dāng)前我國反傾銷面臨的形勢
首先,進(jìn)口產(chǎn)品沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的趨勢仍有進(jìn)一步發(fā)展的可能。按照我國加入世貿(mào)組織的承諾,2003年我國關(guān)稅總水平由2002年的12.7%降至約11.5%,其中工業(yè)品由11.7%降至約10.6%,農(nóng)產(chǎn)品由18.5%降至約17.4%;在非關(guān)稅措施方面,將取消部分商品的進(jìn)口配額與許可證,提高進(jìn)口配額增長率和非國營貿(mào)易配額量。因此,在世界市場供求失衡、技術(shù)進(jìn)步等因素導(dǎo)致的國際市場產(chǎn)品價(jià)格總體呈下降趨勢的情況下,進(jìn)口產(chǎn)品沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的趨勢將進(jìn)一步發(fā)展,我國進(jìn)口宏觀調(diào)控仍將面臨較大的壓力。
其次,世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移給我國對外貿(mào)易發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。隨著世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和跨國公司重新調(diào)整全球生產(chǎn)布局,世界制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的步伐將明顯加快。與此同時(shí),隨著我國利用外資水平的進(jìn)一步提高,一些新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也將逐步向外資開放。但由于受到企業(yè)規(guī)模、專業(yè)化分工和技術(shù)水平等諸多因素的制約,短期內(nèi)我國的國際分工格局中,仍將處于低附加值和低水平加工中心的地位,仍將保持以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),這必將誘發(fā)更多的國外反傾銷調(diào)查。同時(shí),美國、歐盟、日本等世貿(mào)成員根據(jù)我國在入世議定書中的有關(guān)承諾,還在紛紛制定針對我國的過渡性保障措施和非市場經(jīng)濟(jì)的反傾銷法案,這使我國反傾銷反補(bǔ)貼保障措施工作面臨的國際法律環(huán)境更為復(fù)雜,必將對擴(kuò)大我國的對外貿(mào)易構(gòu)成新的威脅。
第三,遵循世貿(mào)組織規(guī)則對調(diào)查機(jī)關(guān)依法保護(hù)產(chǎn)業(yè)工作提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。世貿(mào)組織的規(guī)則對各成員的政府行為具有強(qiáng)制性的約束作用。在反傾銷反補(bǔ)貼保障措施案件的調(diào)查和裁決中,要求調(diào)查機(jī)關(guān)的每一項(xiàng)調(diào)查工作都必須依法進(jìn)行。WTO相關(guān)協(xié)議對調(diào)查機(jī)關(guān)的具體調(diào)查程序、信息披露程序、裁定與公告程序、透明度和非歧視等多方面的問題都作出了具體明確的規(guī)定。這對我國調(diào)查機(jī)關(guān)依法行政的能力和水平提出了很高的要求。
三、我國應(yīng)對國外反傾銷的對策
(一)充分發(fā)揮商會(huì)作用,加強(qiáng)政府宏觀管理
我國外貿(mào)商會(huì)建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于對外貿(mào)易的發(fā)展,一些本可以由行業(yè)協(xié)會(huì)來統(tǒng)籌管理的工作無法落實(shí),造成了不良后果。一方面,商會(huì)在政府有關(guān)部門的幫助下,管理好行業(yè)的經(jīng)營秩序,防止企業(yè)之間出現(xiàn)低價(jià)競銷的行為,減少不必要的內(nèi)耗,使企業(yè)能夠通過分享市場份額,達(dá)到共同發(fā)展;另一方面,政府部門可以根據(jù)商會(huì)本身的特點(diǎn),促進(jìn)商會(huì)、商檢、海關(guān)和企業(yè)的溝通合作,發(fā)揮商會(huì)的協(xié)調(diào)作用。對一些出口商品,只有商會(huì)核定符合行業(yè)協(xié)議價(jià)格的,海關(guān)才允許出口,這樣就能有效地避免我國出口商品價(jià)格的混亂。這樣一旦被提起反傾銷訴訟,就可以隨時(shí)提供于己有利的證據(jù),為有力抗辯作準(zhǔn)備,改變被動(dòng)應(yīng)訴的局面。同時(shí),加強(qiáng)政府交涉和管理。首先,國家有關(guān)部門要對不應(yīng)訴或應(yīng)訴不力的企業(yè)給予嚴(yán)厲制裁,將反傾銷應(yīng)訴與出口管理結(jié)合起來,制定真正體現(xiàn)誰應(yīng)訴、誰收益的具體措施。加強(qiáng)企業(yè)自律,倡導(dǎo)公平競爭,處罰低價(jià)出口,力求把反傾銷誘因降至最低程度。其次,需要國家采取一些有力的措施,如規(guī)定出口定價(jià),禁止低價(jià)出口,懲罰低價(jià)競銷者。還可以采取增加配額等優(yōu)惠措施來鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的出口。盡快建立出口風(fēng)險(xiǎn)基金或反傾銷應(yīng)訴基金,有組織地開展反傾銷應(yīng)訴,終止國外的反傾銷訴訟。
(二)轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營觀念,積極應(yīng)訴
首先轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營觀念。長期以來我國企業(yè)一直遵循創(chuàng)匯第一、利潤第二的經(jīng)營思想,但是隨著外貿(mào)體制改革的深化,必須使外貿(mào)出口企業(yè)盡快建立和健全自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展機(jī)制,使企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)轉(zhuǎn)移到追求利潤最大化上來。這樣出口企業(yè)就能提高自律意識,著眼大局,考慮整個(gè)行業(yè)的利益,改變我國外貿(mào)中低價(jià)競銷、出口增量不增值的現(xiàn)狀,為國家爭得應(yīng)得的利益。其次由于傾銷指控一成立,其造成的損失不會(huì)只是某一家企業(yè),而是整個(gè)行業(yè)、整個(gè)民族工業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)。因此要想勝訴,每一個(gè)涉訴企業(yè)必須團(tuán)結(jié)起來積極應(yīng)訴。這是因?yàn)閱蝹€(gè)企業(yè)往往難以支付高額的調(diào)查費(fèi)用;沒有足夠的經(jīng)驗(yàn)和自信;難以詳細(xì)了解國際反傾銷法;缺少必要的技巧和謀略。
(三)完善相關(guān)法律法規(guī),依法應(yīng)訴反傾銷案件
學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段和國際通行規(guī)則來保護(hù)自身的合法權(quán)益,是外經(jīng)貿(mào)行業(yè)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的需要,也是推進(jìn)進(jìn)出口市場多元化,整頓外貿(mào)經(jīng)營秩序的需要。中國需要加速建立反傾銷法律體系,以國際公認(rèn)的反傾銷法則來規(guī)范自己的競爭行為。這不僅是我國的企業(yè)參與國際市場競爭的需要,而且也是在國內(nèi)市場進(jìn)行反傾銷執(zhí)法的需要。這既可以保護(hù)國內(nèi)企業(yè)的正當(dāng)利益,又可以用來制約國外對我國出口產(chǎn)品反傾銷的歧視。今后要加強(qiáng)對企業(yè)的法律法規(guī)的宣傳與教育,加大對某些不良行為的制裁,進(jìn)一步完善反傾銷方面的法律法規(guī),依法應(yīng)訴國外反傾銷案件
(四)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)出口市場多元化
一是優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),引導(dǎo)企業(yè)多出口高技術(shù)產(chǎn)品,走內(nèi)涵式增長道路。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出口,讓企業(yè)看到生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益數(shù)倍于劣質(zhì)品,優(yōu)先出口優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,限制劣質(zhì)品出口,改變傳統(tǒng)的外貿(mào)績效評價(jià)指標(biāo),由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變,由總額向附加值轉(zhuǎn)變等。二是在提高商品檔次的同時(shí),爭創(chuàng)世界名牌。首先,利用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備提高商品的內(nèi)在質(zhì)量。其次,要積極運(yùn)用非價(jià)格手段如商標(biāo)、包裝、公關(guān)、廣告策劃等組合策略來參與市場競爭。此外,在確定準(zhǔn)備新進(jìn)入的國際市場前,要了解該市場的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與商品特點(diǎn),盡量使我國出口產(chǎn)品與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品呈互補(bǔ)關(guān)系,從而有效地避免反傾銷引起的麻煩。
(五)加快高級專門人才培養(yǎng),提高反傾銷能力
由于我國缺乏應(yīng)訴國外反傾銷方面的高級人才,嚴(yán)重影響了我國企業(yè)反傾銷的能力。反傾銷應(yīng)訴是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,它要求必須具備經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、會(huì)計(jì)會(huì)等方面的知識。也就是說,只有懂會(huì)計(jì)、懂經(jīng)濟(jì)、有法律實(shí)踐和一定外語水平的律師才能勝任反傾銷工作。而目前這恰恰是我國律師隊(duì)伍的薄弱環(huán)節(jié)。因此,一方面,司法行政部門、律師協(xié)會(huì)、名牌綜合性大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)等各有關(guān)方面要重視綜合人才的培養(yǎng),給他們以機(jī)會(huì)參與反傾銷工作,既可以在實(shí)踐中運(yùn)用所學(xué)的知識,又可以在實(shí)踐中找出不足。另一方面,可以把一批長期從事反傾銷工作的人才派到國外去學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)和掌握國外反傾銷的一些法律法規(guī)、通行慣例、應(yīng)訴技巧等方面的知識,提高我國反傾銷的應(yīng)訴能力。當(dāng)前可以聘請熟悉反傾銷應(yīng)訴業(yè)務(wù)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、認(rèn)真負(fù)責(zé)的起訴國律師作為我方的訴訟人進(jìn)行應(yīng)訴。
(六)在適當(dāng)情況下提出價(jià)格承諾,爭取反傾銷的主動(dòng)
價(jià)格承諾也是反傾銷應(yīng)訴可爭取到的一種結(jié)果,是反傾銷被投訴者與反傾銷當(dāng)局之間達(dá)成的一項(xiàng)提價(jià)協(xié)議。被投訴者承諾按提價(jià)協(xié)議規(guī)定的價(jià)格出口,可以消除因傾銷對進(jìn)口國造成的損害或損害威脅。所以,這種方法也能對進(jìn)口國的損害作出補(bǔ)救,因而進(jìn)口國在一定場合下也愿意接受。
實(shí)踐中,歐盟對價(jià)格承諾采用得較多,而美國采用得較少,但并非不能爭取。過去,我國的出口企業(yè)與歐盟達(dá)成過一些價(jià)格承諾的協(xié)議,后因我國的一些企業(yè)未能很好地遵守而導(dǎo)致歐盟不再愿意對我國采用。因此,今后我國企業(yè)應(yīng)提高自身的信譽(yù),在適當(dāng)?shù)那闆r下還應(yīng)積極爭取價(jià)格承諾,以期把握主動(dòng)。
所以反傾銷最初只是以保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不會(huì)遭到破壞為目的的,并不普遍采用,只有當(dāng)國外產(chǎn)品有意破壞本國市場和生產(chǎn)時(shí),才能采取這種措施。從各國的實(shí)際立法中我們不難看出,反傾銷措施隨著立法的深入而得到進(jìn)一步加強(qiáng),現(xiàn)在已成為最大的貿(mào)易壁壘之一。盡管進(jìn)口國提出反傾銷的出發(fā)點(diǎn)是正當(dāng)?shù)?,但是?shí)際上反傾銷與理論上預(yù)期的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn):反傾銷實(shí)際上沒有起到保護(hù)競爭的作用,而是變成了限制競爭的手段;反傾銷也并沒有表現(xiàn)為公平競爭,反而本身產(chǎn)生出不公平競爭。
參考文獻(xiàn):
陳鐵軍.充分利用WTO規(guī)則積極應(yīng)對出口反傾銷[J].外貿(mào)經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易,2002,(04).
唐禮智.唐建中.外國對華反傾銷透視及啟示[J].外貿(mào)經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易,2002,(10).
陳偉.我國出口產(chǎn)品遭遇反傾銷現(xiàn)狀分析及對策研究[J].交通科技與經(jīng)濟(jì),2007,(01).
孟蘭蘭.反傾銷對我國的影響[J].商場現(xiàn)代化,2007,(04).
宋偉.中國遭遇反傾銷的宏觀決定因素及其影響效應(yīng)[J].經(jīng)濟(jì)與管理,2008,(11).
賈洪.我國應(yīng)對反傾銷的對策[J].中外企業(yè)家,2007,(07).
關(guān)鍵詞:上海港;港口物流;SWOT分析
中圖分類號:U691 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1 港口的概念及與物流的關(guān)系
1.1 港口的概念
港口法中將港口定義為:“具有船舶進(jìn)出、停泊、靠泊、旅客上下、貨物裝卸、駁運(yùn)、儲(chǔ)存等功能,具有相應(yīng)的碼頭設(shè)施,由一定的水域和陸域組成的區(qū)域”[1]。港口一般包括水域、陸域、港口工程建筑、港口物流裝備與配套設(shè)施、港口管理與裝卸生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。
1.2 港口的發(fā)展
隨著時(shí)代的發(fā)展,港口的內(nèi)涵也在不斷豐富。在其發(fā)展過程中先后經(jīng)歷了三個(gè)階段:1992年聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì)將港口按其功能發(fā)展劃分為三代。目前,已向第四代港口發(fā)展。如圖1所示:
目前,第三代港口仍是世界港口中的發(fā)展主流,上海港也屬于第三代港口的范疇。聯(lián)合國亞太經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)曾在2002年對第三代港口模型進(jìn)行了修改和完善,根據(jù)最近的研究成果,港口正在向第四展[2]。具體演變過程如表1所示。
1.3 港口與物流的關(guān)系
港口的內(nèi)涵和特性決定了它是物流鏈上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。港口和物流在發(fā)展的過程中,一直都是相輔相成的,物流的興起為港口的發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇。港口在現(xiàn)代物流的發(fā)展過程中起到了有力的推動(dòng)作用[3]。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,港口的內(nèi)涵和功能也在不斷的完善和拓展。在過去,港口只是裝卸貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)地。而現(xiàn)在港口已經(jīng)成為全球綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)。近年來,我國現(xiàn)代物流的快速發(fā)展,極大地提高了我國港口在國際競爭力中地位。城鎮(zhèn)化進(jìn)程越來越快的今天,城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以借助港口物流和各種相關(guān)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢。來推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)水平的提高。因此,港口物流在現(xiàn)代物流發(fā)展中具有重要地位。
2 上海港港口物流現(xiàn)狀
上海港位于中國東部沿海,地處長江三角洲的前緣,是我國沿海的重要樞紐港。經(jīng)濟(jì)腹地非常廣闊,是中國港口的代表。港口經(jīng)營業(yè)務(wù)主要包括裝卸、倉儲(chǔ)、物流、船舶拖帶、引航、外輪、外輪理貨、海鐵聯(lián)運(yùn)、中轉(zhuǎn)服務(wù)以及水路客運(yùn)服務(wù)等。港口主要經(jīng)營的貨類為集裝箱、煤炭、金屬礦石、石油及其制品、鋼材、礦建材料、機(jī)械設(shè)備等。近10年來,上海港集裝箱和貨物吞吐量增長顯著。主要年份港口貨物吞吐量如表2所示,主要年份國際集裝箱吞吐量如表3所示。2012年上海港口貨物吞吐量達(dá)到7.36億噸,比上年增長1.1%。全年港口集裝箱吞吐量3 252萬國際標(biāo)準(zhǔn)箱,增長2.5%。集裝箱水水中轉(zhuǎn)比例達(dá)到42.8%,比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。
3 上海港物流發(fā)展SWOT分析
3.1 優(yōu)勢分析
3.1.1 上海港擁有廣闊的發(fā)展腹地
上海港經(jīng)濟(jì)腹地廣闊。其直接腹地是長江三角洲地區(qū),長三角區(qū)域是我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、規(guī)??偭孔畲蟮慕?jīng)濟(jì)區(qū),在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。其間接腹地主要有江蘇北部、浙江南部、安徽、江西等省份,這些地區(qū)生成的集裝箱給上海港提供了很大一部分箱源。
3.1.2 上海港集疏運(yùn)條件優(yōu)越
上海港集疏運(yùn)條件優(yōu)越,已經(jīng)形成公路、鐵路、水運(yùn)、航空等多種運(yùn)輸方式組成的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
水路:地處長三角水網(wǎng)地帶,沿海北距大連558海里,南距香港823海里,長江西溯重慶2 399公里。
鐵路:港區(qū)內(nèi)有鐵路與滬杭、滬寧鐵路干線相連。其中滬寧線與津浦線聯(lián)結(jié),成為中國東部縱貫?zāi)媳钡倪\(yùn)輸大動(dòng)脈;滬杭線與浙贛、蕭甬線相銜,可通達(dá)中南、西南及浙東地區(qū)。
公路:有滬寧、滬杭兩條高速公路,四通八達(dá)的公網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)通向全國[4]。
3.1.3 上海港設(shè)施齊全
上海港務(wù)局具備齊全完備的設(shè)施條件。各類裝卸機(jī)械總計(jì)3 256臺,其中起重機(jī)械類578臺,輸送機(jī)械類660臺,搬運(yùn)機(jī)械類980臺;另外滬港合營的集裝箱碼頭有限公司擁有搬運(yùn)、專用機(jī)械204臺。港作船舶:上海港務(wù)局共有港作船舶373艘,其中交通船18艘,引水船4艘,供應(yīng)船11艘,消防船7艘,清潔船5艘,帶纜船14艘。倉庫面積39.4萬平方米:集裝箱堆場55萬平方米,堆場面積17.7萬平方米。
3.2 機(jī)遇分析
3.2.1 上海自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)立給上海港發(fā)展帶來良好機(jī)遇
2013年8月22日經(jīng)國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立上海自由貿(mào)易區(qū),范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。通過整合這4大保稅區(qū),將推動(dòng)外貿(mào)物流創(chuàng)新發(fā)展。自由貿(mào)易區(qū)的獲批推行,獲得機(jī)會(huì)的不僅僅是貿(mào)易領(lǐng)域,對于航運(yùn),金融,物流等方便均有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。免稅和自由港將吸引高端制造業(yè),而自由貿(mào)易區(qū)有利于吸引更多的加工、制造、貿(mào)易和倉儲(chǔ)物流企業(yè)聚集,加劇了物流產(chǎn)業(yè)升級,自由貿(mào)易區(qū)對物流的聚集效應(yīng)顯著。長江是全球最大的內(nèi)河水運(yùn)通道,被稱為黃金水道。上海港90%的集裝箱貨源來自長江經(jīng)濟(jì)帶,浦東機(jī)場將成為全球最大的貨運(yùn)機(jī)場也依賴長江經(jīng)濟(jì)帶。目前我國約90%以上進(jìn)出口貨物是通過海洋運(yùn)輸來完成的,因此進(jìn)出口貿(mào)易的大幅度增加將促進(jìn)港口貨物吞吐量的快速增長。到2014年,我國海運(yùn)量將以每年8%~10%的速度遞增,在未來10年,中國的集裝箱吞吐量由20%至30%的速度增長[5]。
3.2.2 上海港經(jīng)濟(jì)腹地發(fā)展迅速
作為上海腹地的長江三角洲地區(qū)目前是中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。2012年,上海市生產(chǎn)總值突破兩萬億元,比上年同比增長7.5%。其中第三產(chǎn)業(yè)增長了10.6%,增加值占全市生產(chǎn)總值的比重首次達(dá)到60%。并且上海港的間接經(jīng)濟(jì)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,能夠?yàn)樯虾8鄹劭谖锪鞯陌l(fā)展提供有力的支撐。
3.3 挑戰(zhàn)分析
3.3.1 上海自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)立給上海港帶來的挑戰(zhàn)
現(xiàn)階段自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)立,使得國際物流市場進(jìn)一步開放。國外大型物流公司開始大規(guī)模進(jìn)入上海,打破原有的市場格局,這就要求上海港要盡快與國際慣例接軌,上海自由貿(mào)易區(qū)是中國的“試驗(yàn)田”,要形成可以復(fù)制和推廣的經(jīng)驗(yàn)。如果取得良好的效果,上海的自由貿(mào)易區(qū)模式一定會(huì)在全國推廣,此前和上海有競爭的天津、深圳等城市,一旦時(shí)機(jī)成熟,不僅僅這些城市,國內(nèi)的很多港口城市都將有建立自由貿(mào)易區(qū)的訴求,這將對上海港現(xiàn)有的優(yōu)勢帶來很大的挑戰(zhàn)。
3.3.2 周邊港口物流的競爭
上海港作為長江三角洲港口之一,距離寧波港和舟山港都較近。寧波港具有自身的地理位置和天然良港的優(yōu)勢,近年來,寧波港實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量較快增長,并將良好的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績轉(zhuǎn)化為優(yōu)異的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入與稅收收入的持續(xù)增長。2012年10月11日,舟山港綜合保稅區(qū)的批準(zhǔn)設(shè)立將對上海港的發(fā)展帶來了更大的競爭和挑戰(zhàn)。
3.4 問題分析
3.4.1 信息化程度不高
信息化水平已經(jīng)成為衡量港口實(shí)力的重要指標(biāo)?,F(xiàn)階段,上海港信息化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)處于剛起步階段,實(shí)際應(yīng)用十分有限,尚未形成良性格局和整體效應(yīng)。雖然高成本的信息化投入,但沒能帶來高水平的服務(wù)產(chǎn)出,難以滿足不同行業(yè)客戶尤其是國際客戶的個(gè)性化需求。更難有能力提供實(shí)時(shí)信息和高層次、高技術(shù)含量的物流信息化服務(wù)。目前信息系統(tǒng)主要運(yùn)用在傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)上,缺少開展現(xiàn)代綜合物流服務(wù)的其他功能[6]。
3.4.2 缺乏區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)同發(fā)展已成為很多城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略。上海作為長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)域的核心城市,其物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的分工與協(xié)作,并應(yīng)著眼于整個(gè)區(qū)域的現(xiàn)代化進(jìn)程。然而從長江三角洲區(qū)域發(fā)展目前的狀況看,區(qū)域內(nèi)分工合作與對外開放的進(jìn)程相比尚有差距。上海在積極發(fā)展對外合作的同時(shí),卻疏于區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào),出現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化同參與經(jīng)濟(jì)全球化相割裂的現(xiàn)象。由于經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程相對滯后,區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素流動(dòng)不暢,資源配置得不到合理優(yōu)化,容易出現(xiàn)物流業(yè)的惡性競爭現(xiàn)象。
4 上海港港口物流發(fā)展相關(guān)對策建議
4.1 建設(shè)和優(yōu)化港口物流硬件環(huán)境
進(jìn)一步加強(qiáng)港口物流硬件環(huán)境建設(shè)是促進(jìn)港口現(xiàn)代物流發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)條件。上海港要進(jìn)一步建設(shè)和優(yōu)化港口物流硬件環(huán)境。就要抓住政策機(jī)遇,加大投入,加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善港口集疏運(yùn)系統(tǒng),提高通關(guān)效率。圍繞將上海港建成集裝箱優(yōu)先發(fā)展的億噸大港、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組合大港的發(fā)展目標(biāo),立足港口現(xiàn)有服務(wù)品牌,盡快把上海港打造成為國際一流大港。
4.2 重視港口物流軟環(huán)境建設(shè)
現(xiàn)代港口的發(fā)展競爭,已經(jīng)不再是傳統(tǒng)的硬環(huán)境之間的競爭,而是現(xiàn)代管理模式及功能政策等軟環(huán)境之間的競爭。上海港在港口物流軟環(huán)境建設(shè)上一定要緊緊圍繞軟環(huán)境建設(shè)的基本內(nèi)涵,結(jié)合港口物流的特點(diǎn),著重從規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、綜合服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套、人力支撐等方面對上海港港口物流軟環(huán)境建設(shè)進(jìn)行較系統(tǒng)的研究。優(yōu)化政策環(huán)境,加強(qiáng)功能創(chuàng)新和執(zhí)行落實(shí)。優(yōu)化規(guī)劃環(huán)境,明確發(fā)展定位和法律地位。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和步調(diào)一致。優(yōu)化口岸環(huán)境,確保程序流暢和運(yùn)作高效。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境,注重聯(lián)動(dòng)配套和有序競爭。學(xué)習(xí)國內(nèi)外現(xiàn)代物流企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)作模式,促進(jìn)上海市物流主管部門和物流企業(yè)管理人員開闊視野、強(qiáng)化理念、創(chuàng)新思路。
4.3 加強(qiáng)港口物流信息化建設(shè)
信息化已經(jīng)是當(dāng)代港口提升競爭力的關(guān)鍵。增強(qiáng)上海港的核心競爭力,推進(jìn)高科技和信息化在港口物流中的應(yīng)用力度,給港口物流發(fā)展提供有力支撐。努力建設(shè)高效低能的現(xiàn)代化、自動(dòng)化碼頭裝卸設(shè)備[7]。上海港在完善港口內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,可以引入電子商務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)整個(gè)港口系統(tǒng)的全面接入和數(shù)據(jù)交換共享。引入先進(jìn)的信息技術(shù),廣泛地使用條形碼技術(shù)、射頻識別技術(shù)等各種先進(jìn)技術(shù)。建立航運(yùn)物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺??梢越梃b大連、天津等市經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建航運(yùn)交易信息中心,逐步實(shí)現(xiàn)“傳統(tǒng)港”向“數(shù)字智能港”的轉(zhuǎn)變。形成統(tǒng)一開放、競爭有序的國際航運(yùn)物流市場。
4.4 加強(qiáng)港口物流人才隊(duì)伍建設(shè)
人才是港口物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,港口的健康、穩(wěn)定發(fā)展離不開高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,上海港應(yīng)該大力構(gòu)筑引才平臺,開辟引智渠道,可以通過和大學(xué)以及教育機(jī)構(gòu)合作,培養(yǎng)一批具有國際視野的港口物流應(yīng)用型人才。提高港口物流從業(yè)人員的素質(zhì),盡快造就一批熟悉港口物流運(yùn)作規(guī)律和具有開拓創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍,提高整個(gè)港口物流產(chǎn)業(yè)管理水平和市場競爭力。
參考文獻(xiàn):
[1] 葉. 《港口法》基本問題研究[D]. 上海:上海海運(yùn)學(xué)院(碩士學(xué)位論文),2003.
[2] 莊倩瑋,王健. 國外港口物流發(fā)展與啟示[J]. 物流技術(shù),2005(6):91-94.
[3] 謝文德. 現(xiàn)代物流與港口關(guān)系研究[J]. 大眾科技,2005(3):78-90.
[4] 葉紅. 上海港港口物流的發(fā)展分析及策略選擇[J]. 物流科技,2011(5):36-39.
[5] 姜蕾. 上海港物流建設(shè)的SWOT分析[J]. 物流工程與管理,2009(3):21-22.
關(guān)鍵詞:電子信息產(chǎn)業(yè),全球價(jià)值鏈,產(chǎn)業(yè)定位,市場勢力
隨著生產(chǎn)和貿(mào)易全球化的不斷深入,垂直分離和再構(gòu)在全球價(jià)值創(chuàng)造體系持續(xù)出現(xiàn)。作為國家先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的電子信息產(chǎn)業(yè),其價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)在全球不同區(qū)域分布,并且處于電子信息產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈不同環(huán)節(jié)的地區(qū),正經(jīng)歷著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與升級。因此,基于全球化和全球價(jià)值鏈的視角思考問題,突破原有的地域限制或固化思維,成為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增強(qiáng)我國電子信息產(chǎn)業(yè)國際競爭力的必然選擇。
電子信息產(chǎn)業(yè)已成為天津市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè),在天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要發(fā)展地位。然而從全球價(jià)值鏈的角度來看,本土企業(yè)對外資企業(yè)的高度依賴,尤其是對核心元器件、裝備設(shè)施、加工貿(mào)易等方面的依賴,導(dǎo)致本土企業(yè)創(chuàng)新明顯不足,市場勢力弱化,被長期鎖定在產(chǎn)業(yè)鏈低端。因此,本土企業(yè)如何擺脫這種低端道路的路徑依賴,如何實(shí)現(xiàn)向全球價(jià)值鏈的高端攀升就成為當(dāng)前亟待研究的重要命題。
一、天津市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特征
借助外資企業(yè)資金與技術(shù)的雙重推動(dòng),天津已成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地,也是環(huán)渤海乃至全國重要的電子生產(chǎn)加工基地。
1. 從發(fā)展規(guī)模來看,電子信息產(chǎn)業(yè)已成為天津市重要支柱產(chǎn)業(yè)
作為國家首批電子信息產(chǎn)業(yè)基地之一,天津一直是我國重要的電子信息產(chǎn)品制造基地,電子信息產(chǎn)業(yè)已成為天津第一大支柱產(chǎn)業(yè)。,產(chǎn)業(yè)定位。,產(chǎn)業(yè)定位。從產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值來看,到2007年總產(chǎn)值達(dá)到2495.7億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的23%;從發(fā)展規(guī)模來看,2000年以來一直保持較高的增長勢頭,受金融危機(jī)的影響,2008年天津市電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入有所下滑,但仍達(dá)1734.9億元。2007年電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)2230.9億元,是2000年的3.41倍,7年間平均增長率達(dá)19.2%,遠(yuǎn)超其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,成為拉動(dòng)天津經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要力量。
2.從全國布局來看,天津已成為我國電子信息產(chǎn)業(yè)重要基地
從全國布局來看,全國十大省市電子信息產(chǎn)業(yè)中,天津市排名第八位,2008年規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)收入超過1000億元的省市共有8個(gè),天津?yàn)槠渲兄唬ㄒ姳?)。從各省市收入情況以及企業(yè)聚集的情況看,我國電子信息產(chǎn)業(yè)仍主要集中3個(gè)區(qū)域:長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū),而天津市是環(huán)渤海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)中心之一,已成為我國移動(dòng)通訊、微電子、顯示器、電子元器件等產(chǎn)品的主要生產(chǎn)基地。
表1 全國十大省市電子信息制造業(yè)分析比較
論文關(guān)鍵詞:滬港 服務(wù)貿(mào)易 比較
隨著服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展,服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中的地位逐漸提高。國際經(jīng)驗(yàn)表明,發(fā)展服務(wù)貿(mào)易對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尤其是貿(mào)易結(jié)構(gòu)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和就業(yè)水平、增加城市綜合競爭力等方面都具有積極的意義。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展實(shí)質(zhì)就是一國或者一個(gè)城市服務(wù)業(yè)國際化過程,也是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的必然選擇?,F(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展以一國或城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平為基礎(chǔ),其核心是信息、金融、電信等高附加值行業(yè)領(lǐng)域。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展情況逐漸成為衡量一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)志。因此,國際發(fā)達(dá)地區(qū)以及城市越來越重視服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,以此提升其綜合競爭力。也就是在這個(gè)時(shí)候,上海和香港的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展也逐漸開始引人注目。
改革開放以來,上海的服務(wù)貿(mào)易從無到有,由小到大,行業(yè)領(lǐng)域不斷拓展,經(jīng)濟(jì)總量有所提高。面臨國際服務(wù)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇與挑戰(zhàn),上海要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化為指導(dǎo)方針,在加快貨物貿(mào)易發(fā)展的同時(shí),提升服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)量和效益水平,不斷提升上海的競爭力和輻射力。香港作為國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市,不僅貨物貿(mào)易發(fā)達(dá),而且服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速,總量較大。CEPA 的實(shí)施也將為上海發(fā)展服務(wù)貿(mào)易帶來巨大的機(jī)遇,但同時(shí)也面臨諸多挑戰(zhàn)。在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的趨勢下,很多人提出要借鑒香港的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。其實(shí)比較分析滬港兩地的發(fā)展模式之后,上海與香港在服務(wù)貿(mào)易的延展上各有千秋,產(chǎn)業(yè)布局上也是既有梯度,又能互補(bǔ)。本文通過比較滬港兩地服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的情況,以香港有益的經(jīng)驗(yàn)為借鑒,提出上海與香港服務(wù)貿(mào)易通過合作實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)思。 區(qū)位經(jīng)濟(jì)特征及城市定位比較
(一)港——對外依附,非獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 香港土地總面積1098平方公里,總?cè)丝诮咏?00萬。香港位于太平洋地區(qū)海、空交通要沖,北依內(nèi)地珠江三角洲,是個(gè)典型的港口城市。香港是亞太航運(yùn)樞紐,地理位置得天獨(dú)厚。香港交通發(fā)達(dá),京九鐵路、廣九鐵路直達(dá)九龍車站,將香港和內(nèi)地直接連通;區(qū)內(nèi)地鐵、輕鐵貫穿南北,將香港島與九龍半島連成一片。公路、鐵路、水路和航空港構(gòu)成香港四通八達(dá)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),是我國通向世界的重要樞紐。但由于自然資源缺乏,香港一直以來都以服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的支柱。而良好的區(qū)位優(yōu)勢則使香港成為世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融的集聚地。 從近幾年香港服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展來看,主要是離岸貿(mào)易發(fā)展增值商貿(mào)服務(wù)模式。在香港服務(wù)輸出各主要服務(wù)組別當(dāng)中,“商貿(mào)服務(wù)及其它與貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)”組別最為重要。2003年,該組別中的89.5%是與離岸貿(mào)易(即“商貿(mào)服務(wù)”及“與離岸交易有關(guān)的商品服務(wù)”)有關(guān)。香港這種以離岸買賣貨品的形式對外輸出服務(wù)的方式,將各類商貿(mào)支持服務(wù)進(jìn)行整合,促使提供高增值服務(wù)的貿(mào)易商發(fā)展。基于香港地理位置優(yōu)越,基礎(chǔ)設(shè)施完善,強(qiáng)大的服務(wù)業(yè)與低稅率自由貿(mào)易政策,加上法律制度健全,熟悉內(nèi)地和海外市場的香港貿(mào)易商可以在服務(wù)貿(mào)易中提供包括授權(quán)、、認(rèn)證、設(shè)計(jì)、技術(shù)支持、融資等一系列商貿(mào)活動(dòng)。這種轉(zhuǎn)變單純的以貨物運(yùn)輸傳統(tǒng)的港口服務(wù)貿(mào)易模式,為基于離岸貿(mào)易提供更具增值性商貿(mào)服務(wù)的服務(wù)貿(mào)易模式,使香港成為更具國際競爭力的國際采購中心。
(二)滬——對外輻射,相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 上海是我國最大的經(jīng)濟(jì)中心城市,是我國最大的經(jīng)貿(mào)中心,也是國際著名的港口城市。上海在中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有極其重要的地位。近代上海開埠后,憑借其地理、經(jīng)濟(jì)等方面的綜合優(yōu)勢,取代廣州成為我國對外貿(mào)易第一大港和我國舉足輕重的經(jīng)濟(jì)中心城市。上海是我國的工業(yè)重鎮(zhèn),門類最齊全,工業(yè)總產(chǎn)值最高;而且一些跨國公司和國內(nèi)企業(yè)的研發(fā)中心也設(shè)在上海,目前,上海正處在建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市關(guān)鍵的戰(zhàn)略機(jī)遇期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐越來越快,對加快服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的呼聲也越來越高。但從目前的情況來看,上海服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展只處于起步階段。 但是,上海發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢仍是明顯的,具體體現(xiàn)在:地理位置優(yōu)越,上海是當(dāng)前我國最大的國際經(jīng)濟(jì)中心城市,位于長江入???、我國海岸線中部,是長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的“龍頭”, 地理位置得天獨(dú)厚;支撐腹地廣闊,上海擁有長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的廣闊支撐腹地,從更宏觀的層面看,我國廣大中西部地區(qū)也可視作其腹地,這為上海發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了一個(gè)巨大的舞臺;國際區(qū)位優(yōu)勢突出,從20 世紀(jì)下半葉以來,亞太地區(qū)正在形成一條由東北向西南傾斜的經(jīng)濟(jì)長廊,上海正好位于其中心部位,而且在該經(jīng)濟(jì)長廊的諸大城市之中,上海擁有完善的工業(yè)體系和發(fā)達(dá)的科技教育,市場容量最大,商業(yè)機(jī)會(huì)最多。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成軌跡比較
(一)港——順勢而為 從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡來看,香港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)帶有很大的隨機(jī)性。不但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略不明確,各個(gè)時(shí)期各類產(chǎn)業(yè)各個(gè)行業(yè)調(diào)整的主線也不清晰,處于自發(fā)的變動(dòng)狀態(tài)中。一個(gè)突出的例子是,20世紀(jì)80年代世界掀起了發(fā)展高科技的浪潮,但香港卻顯得“漫不經(jīng)心”或“力不從心”。香港政府仍然奉行“積極不干預(yù)”政策,無論對于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或發(fā)展產(chǎn)業(yè),還是衰退產(chǎn)業(yè),都一律實(shí)行平等的財(cái)稅政策,對那些急需扶植的高技術(shù)行業(yè),也仍然以“量入為出”的原則行事,乃至于1997 年之前,香港政府甚至從沒有動(dòng)用財(cái)政撥款去支持科技開發(fā)。
(二)滬——政府作用 早在20世紀(jì)90年代初,上海制定了“三二一”的發(fā)展戰(zhàn)略,即最優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),把第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)份額中的比重像很多國際大都市一樣提到70%以上。但在10多年的實(shí)踐之后,上海發(fā)覺自己還要考慮很多因素。于是,上海決定將產(chǎn)業(yè)重心向第二產(chǎn)業(yè)回歸。過去“三二一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排序已轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗?ldquo;二三產(chǎn)業(yè)共同推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略。 2011年,上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)公布《2011年上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》,將上海市委、市政府關(guān)于工業(yè)和商業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略觀點(diǎn)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略部署公布于眾,目的為引導(dǎo)投資和企業(yè)決策。其中“優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),推動(dòng)裝備制造業(yè)升級。以電氣行業(yè)和船舶行業(yè)重組為突破口,形成一批投資主體多元化、具有核心競爭力的新型裝備集團(tuán)”的發(fā)展思路赫然列在其中。上海的十一五規(guī)劃中,社會(huì)投資總量為1.5萬億至2萬億,而投資的三個(gè)重點(diǎn)之一就是制造業(yè)基地。“先進(jìn)制造業(yè)”被定位為上海新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
進(jìn)入2005年以來,上海服務(wù)業(yè)的發(fā)展又呈現(xiàn)出一系列變化:上半年服務(wù)業(yè)增長率上升到9.6%;服務(wù)業(yè)利用外資的數(shù)量超過制造業(yè)利用外資,說明經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)發(fā)生變化,服務(wù)業(yè)迎來發(fā)展機(jī)遇;上海經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)之一的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中,很大一塊可歸入生產(chǎn)者服務(wù)業(yè);從服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,出現(xiàn)了多個(gè)新亮點(diǎn),如信息服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、會(huì)展旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等,服務(wù)業(yè)也開始形成特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè);服務(wù)業(yè)空間結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、聚集帶,一些市郊的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也開始向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變;服務(wù)貿(mào)易勢頭不錯(cuò),上海的服務(wù)貿(mào)易占全國服務(wù)貿(mào)易的18.2%。這些變化清晰地表明上海經(jīng)濟(jì)在今后一個(gè)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)、新增長點(diǎn)和發(fā)展趨勢,大力并且優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇。 從一系列上海政府官方文件可以看出,上海在不斷調(diào)整發(fā)展方向,從一開始的“三二一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排序一度轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;二三產(chǎn)業(yè)共同推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略,再轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗?ldquo;大力并且優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。長期以來政府實(shí)施政策導(dǎo)向,而非企業(yè)自主、自發(fā)的要求推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,所以上海在發(fā)展了一圈之后,又重新提出了對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重視來拉動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)還要發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。因此,上海在對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題上,還有一個(gè)認(rèn)識、摸索和調(diào)整的過程。 服務(wù)貿(mào)易發(fā)展制約因素比較
(一)港——基礎(chǔ)薄弱 香港服務(wù)業(yè)相對膨脹,其它產(chǎn)業(yè)相對萎縮,使香港經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了某些失衡狀態(tài)。1997年金融危機(jī)后,香港存在的深層次矛盾和問題暴露出來,導(dǎo)致了泡沫經(jīng)濟(jì)的破滅和經(jīng)濟(jì)的衰退,使香港的國際競爭力急劇下滑,由1998年的綜合競爭力排名全球第3位下降為2011年的14位。亞洲金融危機(jī)后香港經(jīng)濟(jì)陷入衰退和通貨緊縮的原因可歸結(jié)為:20世紀(jì)80年代,伴隨著中國的改革開放,香港附加值低的制造業(yè)開始轉(zhuǎn)移到中國內(nèi)地南部以降低成本和開拓 國內(nèi)市場,在香港重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè),結(jié)果使當(dāng)時(shí)在香港的制造業(yè)工人,由90萬人減少到25萬人,而香港企業(yè)在內(nèi)地雇用人員則多達(dá)500萬。 制造業(yè)的北移,雖然使企業(yè)獲得更多利潤 ,卻造成兩種負(fù)面結(jié)果:一是使香港經(jīng)濟(jì)在90年代出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)空洞化,不僅損害了過度依賴金融服務(wù)業(yè)和地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長潛力 ,也因香港產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏根基而 危害了服務(wù)業(yè)本身。二是內(nèi)地制造業(yè)豐厚的經(jīng)營利潤使企業(yè)從事科技創(chuàng)新的動(dòng)力不足。同時(shí)香港又奉行對經(jīng)濟(jì)的“不干涉”政策以及不重視對科技研發(fā)的投入,使香港制造業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)調(diào)整緩慢,整個(gè)經(jīng)濟(jì)更加依賴服務(wù)業(yè),尤其是地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)。服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展應(yīng)以第一、二產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)和前提,一旦服務(wù)業(yè)失去了服務(wù)對象,就會(huì)變成無本之末,表現(xiàn)出不穩(wěn)定性和脆弱性,而以提供境外服務(wù)為主的服務(wù)業(yè)更易受到外部的沖擊和影響。
(二)滬——體制、人才制約 上海部分服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品價(jià)格市場化程度不高,雖有一定浮動(dòng)但基本在國家行政管理控制之下。部分行業(yè)的準(zhǔn)入限制較多, 通信、鐵路和航空運(yùn)輸?shù)?,難以通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,提升自身競爭力。另外,相對制造業(yè)而言,上海服務(wù)貿(mào)易的開放時(shí)間較晚,參與國際競爭的經(jīng)驗(yàn)不足。但隨著我國相繼履行加入世貿(mào)組織的各項(xiàng)承諾的實(shí)施,銀行、保險(xiǎn)、證券、電信服務(wù)、分銷等服務(wù)貿(mào)易部門逐漸開放,將有助于我國的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),打破部分行業(yè)壟斷局面,提高服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)撃?,增?qiáng)國際競爭力。 法律法規(guī)不盡完善也制約上海服務(wù)貿(mào)易的規(guī)范化發(fā)展。中國大陸沒有制定涉及服務(wù)貿(mào)易的一般性法律,部分領(lǐng)域的法律法規(guī)仍是空白,目前主要依靠政府職能部門的規(guī)章和文件來對服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)行規(guī)范。這些規(guī)章和文件立法層次低,而且缺乏協(xié)調(diào),影響服務(wù)貿(mào)易立法的統(tǒng)一性和透明度,制約了服務(wù)貿(mào)易的規(guī)范化發(fā)展。
近年來,隨著《海商法》、《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《民用航空法》等法律法規(guī)的頒布,我國在涉及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的立法有所改觀,但總體來看仍有待完善,需做進(jìn)一步的努力。 專業(yè)人才缺乏是上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨的主要瓶頸。近年來,滬上服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)增長較快,但會(huì)計(jì)師、精算師、律師等高層次的專業(yè)人才仍然比較缺乏,這也直接導(dǎo)致上海在金融、保險(xiǎn)、咨詢、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、廣告宣傳和電影音像等技術(shù)密集和知識密集型的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展相對滯后,而這些行業(yè)是當(dāng)今國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要領(lǐng)域。上海要加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,提高服務(wù)貿(mào)易出口附加值,首先要加快高層次專業(yè)人才培養(yǎng)。 服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的驅(qū)動(dòng)機(jī)制比較 對于一個(gè)城市服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,戰(zhàn)略定位和比較優(yōu)勢都具有相當(dāng)?shù)耐獠啃?,而產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)機(jī)制則具有內(nèi)生性,這其實(shí)也是滬港兩個(gè)城市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的核心動(dòng)力。研究表明,如果要尋求上海和香港服務(wù)貿(mào)易發(fā)展最根本的不同點(diǎn),研究驅(qū)動(dòng)機(jī)制的不同點(diǎn)是最主要的。
(一)港——知識驅(qū)動(dòng) 知識型服務(wù)業(yè)是香港競爭力的核心。知識型服務(wù)業(yè)是指主要依賴于專門知識和技能的公司和組織,為社會(huì)提供以知識為基礎(chǔ)的中間產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。主要由生產(chǎn)型知識服務(wù)業(yè)和消費(fèi)型知識服務(wù)業(yè)所構(gòu)成。其中生產(chǎn)型知識服務(wù)業(yè)主要包括會(huì)計(jì)服務(wù)、金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、法律服務(wù)、咨詢服務(wù)、研發(fā)服務(wù)、通信服務(wù)、建筑設(shè)計(jì)服務(wù)、技術(shù)工程服務(wù)、物流服務(wù)等;消費(fèi)型知識服務(wù)業(yè)主要包括房地產(chǎn)服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、出版和媒體服務(wù)、文化娛樂服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等。 香港近期以來走的就是知識經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)型的服務(wù)貿(mào)易體系。世界范圍內(nèi)知識經(jīng)濟(jì)的興起對香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。近幾年,香港的主要功能已開始轉(zhuǎn)到“知識引進(jìn)”和“知識傳播”上來,而知識型服務(wù)業(yè)正是實(shí)現(xiàn)這些功能的載體。香港早就明確提出了以大力發(fā)展知識型服務(wù)業(yè)為主要內(nèi)容的建立“知識型城市”城市發(fā)展戰(zhàn)略。截止2002年,香港服務(wù)業(yè)已占GDP的86%,并同時(shí)提出了要把發(fā)展知識型服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎的構(gòu)想??梢哉f,知識型服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平,已是當(dāng)前衡量香港經(jīng)濟(jì)活力和競爭力高低的主要指標(biāo)。
(二)滬——生產(chǎn)驅(qū)動(dòng) 上海具備生產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)型的服務(wù)貿(mào)易體系。上海城市定位和發(fā)展目標(biāo)中,本身就蘊(yùn)含著對發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的要求。上海確立的建設(shè)國際四個(gè)中心的城市發(fā)展目標(biāo),其中金融、貿(mào)易、航運(yùn)三個(gè)中心均屬于生產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域,主體是為生產(chǎn)發(fā)展服務(wù)的。與香港相比,上海發(fā)展生產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的有利條件和發(fā)展機(jī)遇。以生產(chǎn)業(yè)為主的驅(qū)動(dòng)模式,是由上海特有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)所決定的,國際產(chǎn)業(yè)的全球轉(zhuǎn)移又為上海服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了重大機(jī)遇。這些優(yōu)勢和機(jī)遇在前文所述整合效應(yīng)的作用下,共同形成了上海區(qū)別于香港服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略發(fā)展模式。 滬港服務(wù)貿(mào)易合作的動(dòng)力和意義 通過對滬港各自服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式的比較分析,可以發(fā)現(xiàn)兩地在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展上各具特點(diǎn)、優(yōu)劣并存??傮w而言,香港服 務(wù)貿(mào)易更發(fā)達(dá)、服務(wù)水平更高、市場制度更健全、更符合國際標(biāo)準(zhǔn),在金融、銀行、保險(xiǎn)、法律、會(huì)展、影視、廣告、物流等方面都具有很高水平;但是香港目前卻面臨著服務(wù)市場窄小、發(fā)展空間有限、且營運(yùn)成本高的問題。
從理論上來看,服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展必須依附于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和較大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。上海經(jīng)濟(jì)已連續(xù)11年保持兩位數(shù)的增長速度,具有區(qū)域性金融、貿(mào)易、制造中心的功能,隨著大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,重要基礎(chǔ)設(shè)施投資力度進(jìn)一步加大,而這些大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的乘數(shù)效應(yīng)將帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中許多行業(yè)的快速發(fā)展,這為香港服務(wù)業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間,通過提供一系列的配套服務(wù)可帶動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上海服務(wù)業(yè)目前還處于發(fā)展初期,雖然服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重在2002年已達(dá)到50.95%,但其服務(wù)層次、服務(wù)范圍以及服務(wù)品種都處于較低水平,所以,上海可借助香港在現(xiàn)代金融、商業(yè)、物流以及服務(wù)中心的優(yōu)勢,加快整體軟件建設(shè),以促進(jìn)發(fā)展。
由此可見,滬港合作的動(dòng)力和意義很大。由于兩地經(jīng)濟(jì)特征具有互補(bǔ)性,可通過合作達(dá)到取長補(bǔ)短、優(yōu)勢互補(bǔ)的作用;兩地在某些優(yōu)勢領(lǐng)域的合作(如金融、貿(mào)易),有助于兩地優(yōu)勢領(lǐng)域總體水平的提高,形成整體競爭優(yōu)勢;鞏固和提高其作為長江三角洲和珠江三角洲龍頭城市的核心地位,成為兩大三角洲和全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。隨著經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,開放程度的加深,上海與香港要想在日趨激烈的競爭中贏得優(yōu)勢,必須摒棄傳統(tǒng)的“零和”競爭模式,吸收新的“雙贏”模式,通過加強(qiáng)合作,取彼之長,補(bǔ)己之短,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢。 通常,在開放經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,任何一個(gè)地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易都不可能在價(jià)值鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)上都有優(yōu)勢,也不可能都處于劣勢。服務(wù)貿(mào)易要實(shí)現(xiàn)利潤的最大化必須權(quán)衡考慮價(jià)值鏈中的每一個(gè)環(huán)節(jié),保留和控制自己處于優(yōu)勢的環(huán)節(jié),對處于劣勢的環(huán)節(jié)則可以通過聯(lián)合、合作等形式發(fā)散出去,這樣有利于利潤最大化和經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。按照上述觀點(diǎn)來看,滬港兩地可以充分發(fā)揮各自在服務(wù)價(jià)值鏈不同環(huán)節(jié)中具有的優(yōu)勢,并通過合作取長補(bǔ)短,實(shí)現(xiàn)“雙贏”。
1.范純增,于光.服務(wù)貿(mào)易國際競爭力發(fā)展研究——兼論上海服務(wù)貿(mào)易國際競爭力發(fā)展戰(zhàn)略.國際貿(mào)易問題研究,2005(2)
2.殷鳳,陳憲.上海發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易的若干對策.上海改革, 2004(11)
3.王艷杰.香港服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展評析.黑龍江對外經(jīng)貿(mào),2006(7)