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參考文獻:
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1交通供需量化關(guān)系構(gòu)建
為限制容積率確定的主觀隨意性、彌補控規(guī)階段交通規(guī)劃的缺失,文章提出在控規(guī)中以交通供需量化關(guān)系為基礎(chǔ)控制土地開發(fā)強度的應(yīng)對理念,并從實施層面對其量化關(guān)系進行組織,闡述該理念向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實可行性。
1.1交通供需關(guān)系量化及其可行性論證
交通供給即城市各種交通設(shè)施所能提供的交通承載量,其主體為路網(wǎng)承載力;交通需求則為城市生產(chǎn)、生活所催生的各類出行總和,其根源為土地開發(fā)。不同的土地利用性質(zhì)與開發(fā)強度產(chǎn)生的交通需求各異,對于同一用地性質(zhì),開發(fā)強度越高所產(chǎn)生的交通需求越大。顯然,土地開發(fā)強度不可能無限增加,當(dāng)其增大到一定程度后勢必會超出交通供給水平,產(chǎn)生交通供需矛盾。因此,交通供給與需求之間存在某一平衡值,此時交通與土地利用彼此協(xié)調(diào),兩者之間具備對等關(guān)系,這是建立交通供需量化關(guān)系的基礎(chǔ)。交通需求源于土地開發(fā),土地開發(fā)強度表征交通需求的增減;交通供給重在城市路網(wǎng),路網(wǎng)承載力反映交通供給的大小,因此交通供需關(guān)系可表達為土地開發(fā)強度與路網(wǎng)承載力之間的關(guān)系,在地塊用地面積明確的前提下,土地開發(fā)強度又可描述為地塊建筑面積。路網(wǎng)承載力實際等同于路網(wǎng)最大分配交通流,兩者只是概念的不同,在一定方法、條件下可實現(xiàn)與各地塊間出行分布量(OD交通量)的雙向過渡,進而轉(zhuǎn)化為各地塊出行生成量。由此,交通供需關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榈貕K建筑面積與出行生成量之間的關(guān)系,而出行生成率便是建立這一關(guān)系的中間媒介(如圖1所示)。出行生成率是目前建設(shè)項目交通影響評價中預(yù)測建設(shè)項目出行生成量的常用指標(biāo),已實施交通影響評價的地區(qū)大都結(jié)合本地特點制訂了切合自身的出行生成率指標(biāo),可直接應(yīng)用于本研究。對于尚未實施交通影響評價的地區(qū),其出行生成率指標(biāo)確定須經(jīng)充分的交通調(diào)查,綜合考慮各種影響要素,根據(jù)控規(guī)編制中常見的用地分類將建設(shè)用地或建筑物進行細(xì)分,以不同區(qū)位與交通方式分別進行統(tǒng)計分析,使出行生成率指標(biāo)與控規(guī)編制充分對接。此外,應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展動態(tài),定期對出行生成率進行修正,以確保指標(biāo)取值的合理性。在當(dāng)前交通發(fā)展態(tài)勢下,小汽車仍占據(jù)道路交通主導(dǎo)地位,其對路網(wǎng)沖擊最大,對路網(wǎng)服務(wù)水平的變化最為敏感,因此在整個量化關(guān)系組織過程中宜以小汽車為主體,以簡化實施過程。
1.2交通供需關(guān)系量化技術(shù)
根據(jù)交通供需平衡起點不同,可從兩個方面建立對等量化關(guān)系,即:(1)交通需求自主適應(yīng)交通供給;(2)交通供給主動迎合交通需求。其量化關(guān)系的建立均需一定的方法、理論作為基礎(chǔ)。
1.2.1OD反推技術(shù)
當(dāng)交通供給(路網(wǎng)承載力)既定時,交通供需量化關(guān)系組織如圖2所示。該流程可看作由交通供給向交通需求的逆反饋過程,其核心技術(shù)為OD反推,OD反推是一個迭代計算過程,基本原理是以一個初始矩陣為推算起點,重復(fù)進行交通分配和OD矩陣反推過程,直至滿足設(shè)定的收斂條件,獲得估算的OD矩陣[19],OD反推模型由式(1)表示為MinF(t,v)=γ1F1(t,t⌒)+γ2F2(v,v⌒)st.v=assign(t)v,t>{0(1)式中:t為推算的OD矩陣;v為推算的路段流量;t⌒為先驗OD矩陣;v⌒為路段觀測流量;γ1和γ2分別為權(quán)重系數(shù)。在路網(wǎng)承載力已定的前提下,反推基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為路網(wǎng)中經(jīng)一定飽和度折減后的各條道路通行能力值,即路網(wǎng)中所有路段的流量計數(shù)均可通過對通行能力的折減獲取,從而提高反推OD矩陣精度,使該方法更具可行性。
1.2.2交通需求預(yù)測“四階段”法
當(dāng)交通需求(地塊初定開發(fā)強度)既定時,其交通供需量化關(guān)系組織如圖3所示。圖3交通需求既定下供需量化關(guān)系組織流程圖該流程為交通需求向交通供給的正反饋過程,其核心技術(shù)為交通需求預(yù)測“四階段”法。“四階段”法是目前交通規(guī)劃領(lǐng)域應(yīng)用最為廣泛的一整套技術(shù)體系,主要包括出行生成、出行分布、交通方式劃分及交通流分配四個預(yù)測階段。其中出行生成與交通方式劃分在第二步中同步完,交通分布與交通分配則在第三步中相繼實現(xiàn)。當(dāng)控規(guī)方案中交通供給(路網(wǎng)承載力)滿通需求(土地開發(fā)強度)時,可認(rèn)為這一單向平衡是合理的,即初定的地塊開發(fā)強度是恰當(dāng)?shù)?當(dāng)前者無法滿足后者時,理論上應(yīng)對路網(wǎng)容量進行擴容,但此法通常會對規(guī)劃方案造成較大變動,增加規(guī)劃編制工作量,此外,如何擴容、擴容多少將是一個十分復(fù)雜的問題。為回避此技術(shù)難點,該流程運用逆向思維依據(jù)路網(wǎng)承載力對土地開發(fā)強度進行反饋調(diào)整,以達到兩者之間的相互協(xié)調(diào)。事實也證明,徒增路網(wǎng)容量對于解決交通問題往往無濟于事,在巨大的交通需求壓力下新增容量很快就會消失殆盡,使供需矛盾繼續(xù)惡化,這已成為共識。
2交通供需平衡狀態(tài)下開發(fā)強度控制的技術(shù)路線
由于交通與土地利用關(guān)系的復(fù)雜性,城市不同開發(fā)片區(qū)業(yè)已形成的交通供需關(guān)系存在較大差異,綜合各類片區(qū)背景交通特點,將控規(guī)編制中城市開發(fā)建設(shè)用地分為兩類,即新開發(fā)片區(qū)與舊城更新片區(qū),在此基礎(chǔ)上分別建立兩類片區(qū)交通供需平衡狀態(tài)下開發(fā)強度控制的技術(shù)路線。
2.1交通供需平衡狀態(tài)下開發(fā)強度控制技術(shù)路線———新開發(fā)片區(qū)
城市新開發(fā)片區(qū)通常尚未與建成區(qū)建立穩(wěn)定的交通聯(lián)系,其交通供需處于一種“空白”狀態(tài),為構(gòu)建理想的交通與土地利用關(guān)系提供了可能。結(jié)合新開發(fā)片區(qū)出行特點,以交通供給(路網(wǎng)承載力)為既定條件,提出基于OD反推法的開發(fā)強度控制技術(shù)路線。其步驟如下:(1)分別以不同門檻飽和度(為保證城市道路服務(wù)水平需對其通行能力進行一定比例折減,該折減值即為門檻飽和度。通常快速路、主干路、次干路、支路分別取0.75、0.80、0.85、0.90)。對規(guī)劃路網(wǎng)中各等級道路通行能力進行折減,作為路網(wǎng)承載力;(2)在控規(guī)土地利用規(guī)劃方案地塊邊界線基礎(chǔ)上劃分交通小區(qū),以確保各交通小區(qū)屬性數(shù)據(jù)與各地塊相對應(yīng);(3)在前兩步基礎(chǔ)上利用OD反推技術(shù)估計出OD分布矩陣,得到各地塊間分布交通量;(4)分別對OD矩陣行、列求和獲得各地塊發(fā)生與吸引交通量;(5)以出行生成率為媒介建立土地開發(fā)強度與發(fā)生吸引交通量之間的互動約束關(guān)系,進而推算出各地塊容積率。經(jīng)該方法所得容積率賦值應(yīng)作為控規(guī)方案中各地塊開發(fā)強度的上限值,即最終確定的容積率不應(yīng)超出該值,從而實現(xiàn)對土地開發(fā)強度的有效控制,確保交通與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展。OD反推法簡單、易操作,能夠從理想狀態(tài)考慮片區(qū)最大過境交通量及各地塊允許的土地開發(fā)強度,適用于無現(xiàn)狀交通資料的城市新開發(fā)片區(qū)。特別地,由于該方法僅從地塊交通條件去設(shè)定土地開發(fā)強度,易造成個別地塊容積率反推值偏離正常范圍,當(dāng)?shù)貕K容積率反推值過大(浪費路網(wǎng)容量資源)或過小(限制土地開發(fā)潛力)時,結(jié)合OD反推自身特點提出OD加載法的調(diào)整策略,其步驟為采用反推的OD矩陣標(biāo)定重力模型(重力模型是應(yīng)用較為廣泛的交通分布預(yù)測模型,也是本研究中所應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)之一,因此需事先對模型進行標(biāo)定)。(1)利用出行生成率與反推容積率計算各地塊發(fā)生與吸引交通量;(2)使用標(biāo)定的重力模型進行交通分布預(yù)測獲得新的OD矩陣;(3)對于反推容積率過大的地塊,設(shè)定其容積率上限并通過出行生成率推算該容積率下地塊發(fā)生與吸引交通量;(4)計算新舊矩陣中這些地塊發(fā)生或吸引交通量(當(dāng)交通發(fā)生量大于吸引量時,所需比值為新舊矩陣中交通發(fā)生量之比;反之,則為交通吸引量之比)之比,將新矩陣中該部分地塊對應(yīng)的行、列單元交通量分別與所得比值相乘,完成地塊容積率下調(diào)所對應(yīng)的OD矩陣調(diào)整;(5)使用OD加載法將新矩陣中被調(diào)整地塊(指容積率下調(diào)地塊周邊的地塊。某地塊開發(fā)強度降低,必定會改善周邊地塊交通條件,使其開發(fā)強度具備上升潛力,故可分別對周邊地塊容積率進行上調(diào))所對應(yīng)的行、列單元交通量分別按一定比例上調(diào)并加載到規(guī)劃路網(wǎng)中;反推容積率過小的地塊應(yīng)優(yōu)先作為被調(diào)整地塊,以確保各地塊具有平等的開發(fā)機會;(6)觀察路網(wǎng)運行狀態(tài)直至達到承載能力,對矩陣中被調(diào)整地塊對應(yīng)的行、列值分別求和,得到其發(fā)生與吸引交通量;(7)再次利用出行生成率計算出各地塊調(diào)整后的容積率。以O(shè)D反推法為基礎(chǔ)的土地開發(fā)強度控制技術(shù)路線如圖4所示。
2.2交通供需平衡狀態(tài)下開發(fā)強度控制技術(shù)路線———舊城更新片區(qū)
與城市新開發(fā)片區(qū)不同,舊城更新片區(qū)具有相對穩(wěn)定的過境交通需求,“破壞”了OD反推法所要求的理想條件,即從交通需求適應(yīng)交通供給方面無法建立所求供需量化關(guān)系,轉(zhuǎn)而從交通供給迎合交通需求角度建立了基于交通需求預(yù)測“四階段”法的土地開發(fā)強度控制技術(shù)路線。其步驟為(1)在舊城更新片區(qū)控規(guī)編制之前進行路段交通量調(diào)查;(2)通過OD反推獲取現(xiàn)狀OD分布矩陣并以此標(biāo)定重力模型;(3)使用反推的OD矩陣計算開發(fā)片區(qū)交通小區(qū)現(xiàn)狀發(fā)生與吸引交通量,采用趨勢外推法或增長率法預(yù)測規(guī)劃年交通小區(qū)發(fā)生與吸引交通量;已建立交通規(guī)劃模型的城市,交通小區(qū)規(guī)劃年發(fā)生與吸引交通量可從交通規(guī)劃模型中提取;(4)根據(jù)出行生成率及土地利用規(guī)劃方案初定容積率計算各地塊發(fā)生與吸引交通量;(5)利用標(biāo)定的重力模型進行交通分布預(yù)測,獲取新的OD矩陣;(6)對所得OD矩陣進行交通分配并對路網(wǎng)運行狀況進行檢驗。若路網(wǎng)運行狀態(tài)良好,則方案初定的土地開發(fā)強度與路網(wǎng)承載力相協(xié)調(diào);反之則不協(xié)調(diào),需對部分地塊開發(fā)強度進行調(diào)整,調(diào)整對象為過負(fù)荷路段周邊容積率具備下調(diào)條件的地塊,方法為OD加載法,如圖5所示。
3實施策略
3.1實施節(jié)點
對于城市新開發(fā)片區(qū),交通供需量化關(guān)系建立應(yīng)在控規(guī)土地利用規(guī)劃方案路網(wǎng)、地塊劃分及用地性質(zhì)初步確定后進行,以指導(dǎo)下一步地塊開發(fā)強度指標(biāo)制定,為之提供輔助依據(jù);對于舊城更新片區(qū),其量化關(guān)系建立應(yīng)在方案及容積率指標(biāo)初定后進行,以對所確定容積率進行修正,使開發(fā)強度服從既定路網(wǎng)承載力。以交通供需平衡量化關(guān)系來控制土地開發(fā)強度的方法一方面將交通規(guī)劃的核心內(nèi)容有效納入到控規(guī)指標(biāo)確定之中,使二者合為一體,抵消當(dāng)前控規(guī)交通規(guī)劃缺失之不足;另一方面也為開發(fā)強度指標(biāo)的確定引入了理性依據(jù),有利于強化控規(guī)穩(wěn)定特性。固然,以純粹的交通視角來確定容積率有其片面性,交通因素只是左右容積率變化的因子之一,它同時還要受到城市區(qū)位、用地性質(zhì)、地價、景觀、歷史文化以及城市設(shè)計等各方面因素的影響,因此使用該方法所制定的容積率指標(biāo)僅為“一家之言”,通常可作為容積率確定的輔助依據(jù)。但對于城市核心區(qū)、老城區(qū)、中央商務(wù)區(qū)等開發(fā)強度較高、路網(wǎng)資源相對緊束的開發(fā)片區(qū)來說,交通條件自然上升為影響容積率的主導(dǎo)因素之一,以此確定的開發(fā)強度指標(biāo)理應(yīng)作為確定最終容積率的重點參考依據(jù)。
3.2實施成果
出具《交通供需關(guān)系量化與土地開發(fā)強度控制研究報告》,作為對控規(guī)成果的補充與完善,并將其納入規(guī)劃附件。主要研究結(jié)論應(yīng)寫入控規(guī)文本,作為規(guī)劃管理中容積率給定及調(diào)整的依據(jù)。
3.3成果審查
當(dāng)前,專家評審會是各類規(guī)劃成果的主要審查形式之一,該組織形式通常適合于以定性分析為主的成果審查,即可進行有效把關(guān)又能提高審查效率。對于以定量分析為主的規(guī)劃審查考慮到定量分析涉及大量數(shù)據(jù)與運算,建議由交通技術(shù)咨詢機構(gòu)(即第三方)對報告研究成果進行審查,主要包括數(shù)據(jù)可用性、方法有效性、計算準(zhǔn)確性以及結(jié)果合理性等四個方面,并出具審查意見[20]。
4結(jié)語
一、中心村規(guī)劃的必要性
1城市統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的需要
經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部中心村是中心城市現(xiàn)狀或規(guī)劃建成區(qū)的一部分,其發(fā)展建設(shè)必須服從城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃。
2實現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合部可持續(xù)發(fā)展
城鄉(xiāng)結(jié)合部是一種特殊的地域類型,也是資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展進程中各種矛盾沖突地區(qū),通過中心村規(guī)劃,引導(dǎo)城鄉(xiāng)結(jié)合部可持續(xù)發(fā)展。
3改善居民生產(chǎn)和生活條件
中心村產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)適應(yīng)城市整體規(guī)劃發(fā)展要求,協(xié)調(diào)與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的關(guān)系,使中心村的產(chǎn)業(yè)類型在種類上有改變,在結(jié)構(gòu)上有提高,達到提高經(jīng)濟效益和抗風(fēng)險能力。
中心村建設(shè)不論從建設(shè)用地指標(biāo)控制,還是從管理措施限定,應(yīng)引導(dǎo)向連排式、大體量住宅的建設(shè)方向發(fā)展,創(chuàng)造良好社區(qū)形象,并有利于道路建設(shè)、公共設(shè)施配套,達到整體環(huán)境質(zhì)量優(yōu)化的目標(biāo)。
4節(jié)約耕地,高效、合理利用城鄉(xiāng)結(jié)合部
通過中心村規(guī)劃,對中心村空間布局結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整,避免重復(fù)建設(shè)、亂占耕地以及亂建狀況,采取集中緊湊發(fā)展,達到節(jié)約耕地、高效合理利用土地的目的。
二、中心村規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
(一)中心村規(guī)劃的指導(dǎo)思想
適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化演進的趨勢,服從并協(xié)調(diào)周邊地區(qū)與上層次區(qū)域總體及分區(qū)的布局要求,有利于中心村發(fā)展建設(shè)與周邊城市地區(qū)的銜接。通過對中心村建設(shè)用地的合理布局和有效控制,將中心村建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、配套設(shè)施齊全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新社區(qū)。
(二)中心村規(guī)劃的原則
1中心村規(guī)劃要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)發(fā)展的雙重需要,為促進村辦企業(yè)適應(yīng)集中建設(shè)、農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加快城市化進程服務(wù)。
2中心村規(guī)劃應(yīng)堅持因地制宜、合理布局、節(jié)約耕地的方針,應(yīng)注重對生態(tài)林區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和菜籃子基地的保護。
3在正確分析發(fā)展戰(zhàn)略的前提下,中心村規(guī)劃建設(shè)應(yīng)堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的原則,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
4按照城市總體規(guī)劃及分區(qū)規(guī)劃的要求,協(xié)調(diào)周邊地區(qū)規(guī)劃對中心村的建設(shè)要求,保證規(guī)劃的整體性和時空上的延續(xù)性;
5有利中心村生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、整體環(huán)境質(zhì)量提高;
6嚴(yán)格控制土地開發(fā)總量和開發(fā)強度,使人均土地利用指標(biāo)趨于合理范圍;
7完善公建、市政公用設(shè)施,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和投資環(huán)境;
8引導(dǎo)村民在營建方式及城市意識上的提高。
(三)中心村規(guī)劃的目標(biāo)
適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化演進的趨勢,嚴(yán)格按上層次規(guī)劃要求和相關(guān)指標(biāo)定額控制。明確中心村可以發(fā)展建設(shè)范圍和建設(shè)用地規(guī)模,通過科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)和高效規(guī)范化的管理,達到中心村功能布局合理、發(fā)展建設(shè)有序、環(huán)境質(zhì)量優(yōu)化、村民安居樂業(yè)的目標(biāo),最終納入與城市整體建設(shè)同步化的有序軌道,將中心村建成特定地域的城市化新區(qū)。
三、中心村規(guī)劃內(nèi)容、方法和成果
(一)規(guī)劃內(nèi)容
中心村規(guī)劃分為兩大部分———村域規(guī)劃和村建設(shè)用地規(guī)劃。
1村域規(guī)劃(控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計深度)
村域規(guī)劃的主要內(nèi)容包括:依據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃,分析區(qū)域發(fā)展條件和制約因素,提出區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)配置、生態(tài)環(huán)境保護、資源開發(fā)的綜合目標(biāo);調(diào)整村域內(nèi)各項用地的規(guī)模結(jié)構(gòu)和空間布局;進一步體現(xiàn)總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃意圖,落實分區(qū)規(guī)劃的各項內(nèi)容,明確村建設(shè)用地和城市建設(shè)發(fā)展用地的界線;確定村的用地發(fā)展方向,科學(xué)預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)村域人口規(guī)模;明確各居民點(包括新村)和經(jīng)濟發(fā)展用地的位置和界線、落實各項建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);確定村域內(nèi)交通、商業(yè)、文化、教育、體育、衛(wèi)生、郵政、綠化、電力、電扇、給水、排水、消防、燃?xì)?、防洪、排澇等公共服?wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置、布局;落實國土部門制定的土地利用規(guī)劃所確定的基本農(nóng)田保護區(qū);提出實施規(guī)劃的步驟、措施和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟政策的建議。
2中心村建設(shè)用地規(guī)劃(詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計深度)
中心村建設(shè)用地規(guī)劃,是在村域規(guī)劃的指導(dǎo)下,直接對建設(shè)項目和周圍環(huán)境進行具體的安排和規(guī)劃設(shè)計,為各項建設(shè)工程的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計提供依據(jù)。中心村建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容包括:建設(shè)條件分析;建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計;市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的具體配置、位置和規(guī)模的確定;有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo);中心村分期建設(shè)計劃及重點地段建設(shè)具體安排;規(guī)劃實施的步驟和規(guī)劃管理的政策。
(二)規(guī)劃方法
1規(guī)劃組織
為實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展,中心城市繼開展城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃工作以后,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進行城鄉(xiāng)結(jié)合部中心村規(guī)劃的編制工作。中心村規(guī)劃是以市規(guī)劃局協(xié)調(diào)、各區(qū)規(guī)劃分局牽頭的組織方式。市規(guī)劃局制定中心村規(guī)劃編制方法、深度要求和指標(biāo)體系,提供中心村規(guī)劃設(shè)計要點以及中心村所在分區(qū)規(guī)劃信息圖件,各區(qū)規(guī)劃分局組織設(shè)計單位,提供地形圖、現(xiàn)狀土地征用及劃撥土地資料。
2規(guī)劃步驟
由市規(guī)劃局向各規(guī)劃分局下達中心村規(guī)劃設(shè)計要點(條件),規(guī)劃分局與設(shè)計單位簽定設(shè)計任務(wù)書。規(guī)劃設(shè)計單位根據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件,通過現(xiàn)場調(diào)查,修正補充,全面掌握現(xiàn)狀土地利用情況,提出規(guī)劃設(shè)計方案。區(qū)規(guī)劃分局組織初審和復(fù)審,設(shè)計單位根據(jù)審查意見進行修改,形成規(guī)劃成果,送市規(guī)劃局審批。
(三)規(guī)劃成果
中心村規(guī)劃成果包括兩個部分:中心村規(guī)劃文件(包括規(guī)劃文本和附件)、中心村規(guī)劃圖則(包括計算機圖形文件和圖紙)。