服務(wù)工作意見(jiàn)精選(九篇)

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第1篇：服務(wù)工作意見(jiàn)范文

為了進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，吸引各類(lèi)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素進(jìn)入，現(xiàn)就鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)投資制定若干政策意見(jiàn)，具體如下：

第一條適用范圍

投資下述項(xiàng)目的個(gè)人、企業(yè)及組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)投資商），適用本政策。

（一）固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元（50萬(wàn)美元）以上的農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目；

（二）投資發(fā)展核心區(qū)面積1000畝以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地或直接為我縣創(chuàng)匯的外向型農(nóng)業(yè)基地項(xiàng)目；

（三）投資500萬(wàn)元（50萬(wàn)美元）以上、建設(shè)圈舍15000平方米以上的畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目；

（四）投資5000萬(wàn)元（500萬(wàn)美元）以上的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目；

（五）投資500萬(wàn)元（50萬(wàn)美元）以上的農(nóng)業(yè)種苗創(chuàng)新與繁育中心項(xiàng)目；

（六）投資建設(shè)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心項(xiàng)目。

第二條土地政策

（一）投資商新投資種植養(yǎng)殖業(yè)基地建設(shè)所需土地，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t以土地流轉(zhuǎn)方式取得，由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心統(tǒng)一組織流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)時(shí)間可在第二輪土地承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)約定。第二輪土地承包期結(jié)束后，在符合國(guó)家政策的條件下，優(yōu)先繼續(xù)流轉(zhuǎn)其所經(jīng)營(yíng)的土地。

（二）在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，允許從事規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)有償使用農(nóng)民的房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在設(shè)施農(nóng)用地上修建的生產(chǎn)管理用房、倉(cāng)庫(kù)等附屬設(shè)施用地，進(jìn)行工廠化作物栽培的，控制在項(xiàng)目用地規(guī)模5%以?xún)?nèi)，但最多不超過(guò)10畝；規(guī)?；N植的，控制在項(xiàng)目用地規(guī)模3%以?xún)?nèi)，但最多不超過(guò)20畝；規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的，控制在項(xiàng)目用地規(guī)模7%以?xún)?nèi)，但最多不超過(guò)15畝；水產(chǎn)養(yǎng)殖的，控制在項(xiàng)目用地規(guī)模7%以?xún)?nèi)，但最多不超過(guò)10畝。并辦理用地審核手續(xù)。

（三）在縣內(nèi)投資農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)種苗創(chuàng)新與繁育中心、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心需征收土地的，優(yōu)先安排農(nóng)用地計(jì)劃指標(biāo)，掛牌起始價(jià)按規(guī)定低價(jià)執(zhí)行。

第三條獎(jiǎng)勵(lì)政策

（一）凡在我縣新建初級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，自合同約定的盈利當(dāng)年起，前三年由縣財(cái)政按企業(yè)所得稅地方留成部分的100%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，后三年由縣財(cái)政按企業(yè)所得稅地方留成部分的60%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。自合同約定的投產(chǎn)當(dāng)年起，年繳納增值稅200萬(wàn)元以上的，前五年由縣財(cái)政按繳納增值稅地方留成部分的70%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。年繳納增值稅100－200萬(wàn)元的，前五年由縣財(cái)政按繳納增值稅地方留成部分的60%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

（二）對(duì)新開(kāi)工固定資產(chǎn)投資在1000萬(wàn)元以上的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，優(yōu)先安排進(jìn)駐縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，按投資密度供給土地。在建成投產(chǎn)后，由同級(jí)財(cái)政一次性給予企業(yè)20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被新批為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，分別一次性給予企業(yè)15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、外向型農(nóng)業(yè)基地連片規(guī)模達(dá)1000畝以上的，一次性給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新建花卉苗木基地連片規(guī)模達(dá)1000畝以上的，一次性給予30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)投資商投資1000萬(wàn)元以上，新建我縣規(guī)劃的重點(diǎn)養(yǎng)殖業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在建成投產(chǎn)后，一次性給予企業(yè)20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)投資建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心項(xiàng)目，經(jīng)農(nóng)業(yè)、科技部門(mén)認(rèn)定后，免辦公用房租金，給予投資商10萬(wàn)元的啟動(dòng)資金，前三年由縣財(cái)政按繳納營(yíng)業(yè)稅的100%獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)投資農(nóng)業(yè)種苗創(chuàng)新與繁育中心，在符合專(zhuān)項(xiàng)資金使用政策的前提下，給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

（四）對(duì)被新批為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，分別一次性給予園區(qū)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）對(duì)獲得國(guó)家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)的，分別一次性給予企業(yè)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)獲得權(quán)威部門(mén)認(rèn)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品證書(shū)，分別一次性給予企業(yè)0.2萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元、1.0萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）農(nóng)業(yè)政策性項(xiàng)目資金，重點(diǎn)向新建的農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)和基地傾斜。

（七）參加農(nóng)業(yè)部門(mén)組織的農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)會(huì)，免收企業(yè)參展費(fèi)。

第四條收費(fèi)政策

投資符合條件的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，免收所有縣級(jí)地方性行政事業(yè)規(guī)費(fèi)。對(duì)縣級(jí)以上硬性規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，一律按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下限收取，且各種收費(fèi)由縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一扎口把關(guān)。

第五條服務(wù)政策

（一）凡在我縣投資的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，從前置審批、備案（核準(zhǔn)）、工商注冊(cè)、開(kāi)工建設(shè)到項(xiàng)目驗(yàn)收投產(chǎn)的手續(xù)由項(xiàng)目引進(jìn)單位幫助辦理，投資商配合。對(duì)一次性固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織項(xiàng)目引進(jìn)單位、載體單位以及相關(guān)部門(mén)全程跟蹤服務(wù)，加快協(xié)調(diào)推進(jìn)，并積極幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取政策扶持。

（二）縣招商服務(wù)機(jī)構(gòu)、縣行政服務(wù)中心全天候服務(wù)，以最優(yōu)的質(zhì)量、最快的速度辦結(jié)有關(guān)手續(xù)。投資者維權(quán)中心24小時(shí)值班，全力維護(hù)投資者的合法權(quán)益，屬政府處理的重大問(wèn)題處理不過(guò)周，一般問(wèn)題處理不過(guò)日，特殊問(wèn)題隨時(shí)辦理。

（三）落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投資在水、電、氣、運(yùn)等方面的優(yōu)惠政策，及時(shí)保障投資企業(yè)所需水、電、氣供應(yīng)和光纖電視、通訊設(shè)施的安裝。

第六條政策執(zhí)行

（一）符合優(yōu)惠條件的投資企業(yè)，每年底向縣農(nóng)委提出申請(qǐng)，縣農(nóng)委會(huì)同縣財(cái)政、工商等有關(guān)部門(mén)審核，報(bào)縣政府審批，自批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)由縣財(cái)政予以?xún)冬F(xiàn)。

（二）對(duì)投資農(nóng)業(yè)的重特大項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”。

第2篇：服務(wù)工作意見(jiàn)范文

（一）落實(shí)《規(guī)劃綱要》考核要求，縱深推進(jìn)“全覆蓋”工作。我市農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作開(kāi)展以來(lái)，各成員單位積極履行角色職能，成效逐步顯現(xiàn)，開(kāi)局良好。為縱深推進(jìn)“全覆蓋”工作進(jìn)展，克服其涉及面廣、協(xié)調(diào)難度大等困難，各成員單位要貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》考核要求，大力推進(jìn)全方位、多層次的“全覆蓋”考核體系以及考核數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)規(guī)范等制度建設(shè)，確保規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（二）發(fā)揮成員單位工作積極性，開(kāi)展“全覆蓋”工作情況考核。作為“全覆蓋”工作體系中的核心單位，各成員單位要切實(shí)履行好各自職能，充分發(fā)揮“全覆蓋”工作組織者與動(dòng)力源的重要角色作用，以保障“全覆蓋”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。省政府將自2012年起全面調(diào)整“金融信用市、州、縣”評(píng)定指標(biāo)，擬將政府重視程度、縣域信貸投入、新增農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村金融服務(wù)便利化程度、保險(xiǎn)服務(wù)“三農(nóng)”水平、證券期貨服務(wù)“三農(nóng)”水平、農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境等七項(xiàng)內(nèi)容納入考核體系，各指標(biāo)權(quán)重將根據(jù)每年工作重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。

（三）明確各推進(jìn)主體目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工和考核分工。為發(fā)揮銀行業(yè)、證券期貨業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)在“全覆蓋”工作中的主力軍作用和推進(jìn)作用，市辦圍繞“三農(nóng)”金融服務(wù)需求，組織各成員單位對(duì)任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行了分類(lèi)分解，明確各成員單位的考核任務(wù)。各單位各部門(mén)須加強(qiáng)協(xié)作，在政策規(guī)劃、推進(jìn)工作、宣傳服務(wù)等方面深化合作交流，提高整體實(shí)施效率。各金融機(jī)構(gòu)作為工作主體須切實(shí)承擔(dān)起“三農(nóng)”發(fā)展的社會(huì)責(zé)任，向農(nóng)村地區(qū)加快延伸網(wǎng)點(diǎn)、機(jī)具及業(yè)務(wù)，加大金融創(chuàng)新及金融知識(shí)宣傳力度，全面提升金融支農(nóng)服務(wù)。市級(jí)金融機(jī)構(gòu)要通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)部考核、評(píng)價(jià)、通報(bào)等方式有效調(diào)動(dòng)轄內(nèi)分支機(jī)構(gòu)工作積極性，落實(shí)好本單位責(zé)任分工，圍繞任務(wù)目標(biāo)扎實(shí)開(kāi)展工作。市財(cái)金辦、人民銀行、銀監(jiān)辦要履行好金融管理及政策性引導(dǎo)職能，努力搭建工作平臺(tái)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)工作及目標(biāo)完成情況開(kāi)展年度考評(píng)或綜合評(píng)價(jià)。市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部門(mén)、林業(yè)部門(mén)等成員單位要根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，制定有效推進(jìn)措施，增強(qiáng)與其它單位工作合力，密切配合金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行“全覆蓋”統(tǒng)計(jì)規(guī)范，監(jiān)測(cè)各項(xiàng)工作進(jìn)展。為全面掌握“全覆蓋”工作進(jìn)展，檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成效，及時(shí)查找薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)省辦制訂的《省農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋統(tǒng)計(jì)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《統(tǒng)計(jì)規(guī)范》），我市對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源和采集方式進(jìn)行了明確。統(tǒng)計(jì)工作每年進(jìn)行兩次，半年數(shù)據(jù)用于監(jiān)測(cè)，全年數(shù)據(jù)為考評(píng)依據(jù)。相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)規(guī)范》要求，組織分支機(jī)構(gòu)或金融機(jī)構(gòu)做好數(shù)據(jù)采集工作，履行好數(shù)據(jù)審核義務(wù)，并按時(shí)報(bào)送市辦。

二、調(diào)整“金融信用鎮(zhèn)、辦”考評(píng)體系，考核各地“全覆蓋”工作進(jìn)展

省政府推進(jìn)“全覆蓋”工作考評(píng)體系，共分為七大類(lèi)28項(xiàng)指標(biāo)，全部納入了“金融信用市、州、縣”考評(píng)，與此相適應(yīng)，“金融信用鎮(zhèn)、辦”考評(píng)體系作適度調(diào)整。具體考評(píng)指標(biāo)調(diào)整及增加情況如下：

（一）增加了各地政府工作重視指標(biāo)，夯實(shí)各地“全覆蓋”推進(jìn)基礎(chǔ)。該類(lèi)共增加三類(lèi)四項(xiàng)指標(biāo)：1、是否已成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)指導(dǎo)性文件；2、是否召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議專(zhuān)題部署工作；3、是否按要求落實(shí)了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（二）調(diào)整“三農(nóng)”信貸投入指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)金融支持縣域經(jīng)濟(jì)友展。該類(lèi)共調(diào)整兩類(lèi)三項(xiàng)指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)：1、調(diào)整縣域貸存比考核（含存量貸存比、增量貸存比），要求各地縣域貸存比達(dá)到55％或較上年提高2至3個(gè)百分點(diǎn)；2、調(diào)整涉農(nóng)貸款及中小企業(yè)貸款增長(zhǎng)率考核，要求各地涉農(nóng)及中小企業(yè)貸款增幅高于各項(xiàng)貸款余額增幅。

（三）新增農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)新增情況指標(biāo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)下沉機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)。該類(lèi)共增加兩類(lèi)四項(xiàng)指標(biāo)：1、增加縣域及以下地區(qū)新增銀行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)。2、增加縣域及以下地區(qū)新增保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、證券機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)及網(wǎng)點(diǎn)個(gè)數(shù)。該類(lèi)指標(biāo)以鼓勵(lì)增加為目的，不設(shè)定具體奮斗目標(biāo)。

（四）新增農(nóng)村金融服務(wù)便利化程度指標(biāo)，改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境。該類(lèi)共六項(xiàng)指標(biāo)。其中，新增五項(xiàng)指標(biāo)，國(guó)庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率已納入考核，不再調(diào)整。1、增加《規(guī)劃綱要》奮斗目標(biāo)中的農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)賬電話村均擁有量、ATM機(jī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率、POS機(jī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率等三項(xiàng)指標(biāo)分解目標(biāo)。2、增加各地反假貨幣工作開(kāi)展情況及農(nóng)村金融IC卡應(yīng)用覆蓋率兩項(xiàng)指標(biāo)。反假貨幣方面，要求各地建立反假貨幣工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，并將該項(xiàng)工作納入地方政府社會(huì)管理綜合治理考核評(píng)價(jià)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系；金融IC卡方面，采用遞進(jìn)考核方式，2012年要求各地金融IC卡行業(yè)應(yīng)用覆蓋率達(dá)到50%，此后每年提升10個(gè)百分點(diǎn)。3、繼續(xù)考核國(guó)庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率。以各地現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（五）新增“三農(nóng)”保險(xiǎn)覆蓋面指標(biāo)，發(fā)揮保險(xiǎn)避險(xiǎn)功能。新增《規(guī)劃綱要》奮斗目標(biāo)中的水稻、能繁母豬、“兩屬兩戶(hù)”農(nóng)房、農(nóng)民工意外傷害、農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)覆蓋面等五項(xiàng)指標(biāo)。

（六）新增證券、期貨服務(wù)“三農(nóng)”水平指標(biāo)，提升農(nóng)企運(yùn)用資本市場(chǎng)工具能力。共新增兩類(lèi)四項(xiàng)指標(biāo)：1、新增農(nóng)業(yè)公司上市數(shù)及在證監(jiān)局輔導(dǎo)備案登記的農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)兩項(xiàng)指標(biāo)。均以鼓勵(lì)為主，不作目標(biāo)分解要求。2、新增各地組織開(kāi)展期貨知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)次數(shù)及參與農(nóng)業(yè)套期保值的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織數(shù)兩項(xiàng)指標(biāo)。

（七）繼續(xù)考核農(nóng)村信用工程建設(shè)指標(biāo)，完善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)考核信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)及信用村占比兩項(xiàng)指標(biāo)，要求各地穩(wěn)步提升信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)及信用村比重。

三、落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任分工，建立金融機(jī)構(gòu)“全覆蓋”考核體系

（一）落實(shí)新增網(wǎng)點(diǎn)任務(wù)分工及相關(guān)考核

工作主體：1、市級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。包括各政策性銀行市支行、各國(guó)有商業(yè)銀行市支行，郵政儲(chǔ)蓄銀行市支行等市級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，以及農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行等中小法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。2、證券、期貨業(yè)金融機(jī)構(gòu)，即轄內(nèi)經(jīng)營(yíng)證券、期貨業(yè)務(wù)的公司。3、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)。4、農(nóng)村準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)。即小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等。

工作目標(biāo)：按照分解目標(biāo)，“十二五”期間，全市要完成新增農(nóng)村銀行網(wǎng)點(diǎn)11家，2015年農(nóng)村銀行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)達(dá)到136家。

考核方式：市銀監(jiān)辦進(jìn)行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)完成情況年度考評(píng)，向市辦報(bào)送考評(píng)結(jié)果，市辦將綜合各方情況以適當(dāng)方式進(jìn)行排名通報(bào)。市銀監(jiān)辦將考核結(jié)果納入金融機(jī)構(gòu)高管人員履職評(píng)價(jià)內(nèi)容，并與準(zhǔn)入工作掛鉤。市人民銀行將考核結(jié)果作為主要指標(biāo)納入對(duì)金融機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)，并與開(kāi)業(yè)管理、營(yíng)業(yè)管理“兩管理”工作掛鉤。

（二）落實(shí)增加“三農(nóng)”信貸投入任務(wù)分工及相關(guān)考核

工作主體：1、市級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。包括各政策性銀行市支行、各國(guó)有商業(yè)銀行市支行，郵政儲(chǔ)蓄銀行市支行等市級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，以及農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行等中小法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。2、農(nóng)村準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)。即小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等。

工作目標(biāo)：按照分解目標(biāo)，2013年和2015年，我市存量貸存比應(yīng)達(dá)到55％或在上年基礎(chǔ)上遞增2到3個(gè)百分點(diǎn)；當(dāng)年新增縣域貸款應(yīng)達(dá)到新增縣域存款的70％。

考核方式：市人民銀行、市銀監(jiān)辦重點(diǎn)考核各金融機(jī)構(gòu)貸存比，并向市辦報(bào)送考核結(jié)果，市辦將綜合各方情況以適當(dāng)方式進(jìn)行排名通報(bào)。市人民銀行將根據(jù)考核結(jié)果通過(guò)執(zhí)行差別化存款準(zhǔn)備金率、再貸款利率、開(kāi)業(yè)管理等措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)新增存款用于當(dāng)?shù)刭J款。市銀監(jiān)辦將考核結(jié)果與“信貸資金回流工程”相結(jié)合，細(xì)化監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，力求涉農(nóng)貸款增量、增速達(dá)標(biāo)。

（三）落實(shí)提升農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境任務(wù)分工及相關(guān)考核

工作主體：1、市級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。包括各政策性銀行市支行、各國(guó)有商業(yè)銀行市支行，郵政儲(chǔ)蓄銀行市支行等市級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，以及農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行等中小法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。2、市人民銀行。

工作目標(biāo)：按照奮斗目標(biāo)，“十二五”期間，我市村均轉(zhuǎn)賬電話要達(dá)到4.45臺(tái)/村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)ATM機(jī)、POS機(jī)覆蓋率均要求達(dá)到100%。

考核方式：市人民銀行進(jìn)行年度考核，并向市辦報(bào)送考核結(jié)果，市辦以適當(dāng)方式進(jìn)行排名通報(bào)。市人民銀行要將銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作情況排名納入對(duì)金融機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)。

（四）落實(shí)提升保險(xiǎn)服務(wù)“三農(nóng)”水平任務(wù)分工及相關(guān)考核

工作主體：1、各保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)。2、保險(xiǎn)同業(yè)協(xié)會(huì)。

工作目標(biāo)：“十二五”期間，水稻、奶牛、能繁母豬、“兩屬兩戶(hù)”冬房及農(nóng)民工意外傷害、農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)等六類(lèi)《規(guī)劃綱要》涉及的“三農(nóng)”要實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。其中，四項(xiàng)政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)中，水稻保險(xiǎn)、能繁母豬保險(xiǎn)、“兩屬兩戶(hù)”農(nóng)房保險(xiǎn)覆蓋面均要達(dá)到100％；兩項(xiàng)商業(yè)保險(xiǎn)中，農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)要達(dá)到50％，農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)要達(dá)到85％。

考核方式：市財(cái)金辦和保險(xiǎn)同業(yè)協(xié)會(huì)鼓勵(lì)和引導(dǎo)轄內(nèi)保險(xiǎn)公司加快推進(jìn)相關(guān)“三農(nóng)，保險(xiǎn)險(xiǎn)種的宣傳和承保工作，并對(duì)各保險(xiǎn)公司相關(guān)“三農(nóng)”保險(xiǎn)險(xiǎn)種年度承保數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，將統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)市辦，由市辦以適當(dāng)方式進(jìn)行排名、通報(bào)。

（五）落實(shí)提升證券、期貨服務(wù)“三農(nóng)”水平任務(wù)分工及相關(guān)考核

工作主體：1、證券、期貨業(yè)金融機(jī)構(gòu)。轄內(nèi)經(jīng)營(yíng)證券、期貨業(yè)務(wù)的公司。2、市財(cái)金辦。

工作目標(biāo)：按照《規(guī)劃綱要》奮斗目標(biāo)，按照參與農(nóng)業(yè)期貨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織分解目標(biāo)，2012一2015年全市分別需增加1家、3家、3家和3家。

考核方式：證券公司會(huì)同市農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并報(bào)送市辦，由市辦以適當(dāng)方式進(jìn)行考核或通報(bào)。

（六）落實(shí)完善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境任務(wù)分工及相關(guān)考核

工作主體：1、各鎮(zhèn)辦。2、農(nóng)商行。

第3篇：服務(wù)工作意見(jiàn)范文

一、主要目標(biāo)和基本原則

（一）主要目標(biāo)。到2015年，建立完善發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的政策體系和監(jiān)管措施，形成多層次、多形式共同發(fā)展的家庭服務(wù)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。培育20戶(hù)“優(yōu)秀家庭服務(wù)企業(yè)”，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位3萬(wàn)個(gè)以上，家庭服務(wù)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到5億元以上，基本形成以知名度高、信譽(yù)度好的家庭服務(wù)企業(yè)為骨干，服務(wù)門(mén)類(lèi)齊全、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較好的多層次家庭服務(wù)業(yè)體系。擇優(yōu)整合籌建5家家庭服務(wù)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。

（二）基本原則。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)就業(yè)、改善民生為主線，以創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為契機(jī)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持與規(guī)范管理、統(tǒng)籌規(guī)劃與分類(lèi)指導(dǎo)、擴(kuò)大消費(fèi)與改善民生、促進(jìn)就業(yè)與維護(hù)權(quán)益相結(jié)合的原則，營(yíng)造有利于家庭服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策和體制環(huán)境，不斷促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)。

二、統(tǒng)籌發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，不斷拓展就業(yè)崗位

（一）制訂實(shí)施家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃及人口老齡化、家庭小型化趨勢(shì)，制訂家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足家庭基本需求的養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和病患陪護(hù)服務(wù)、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)等業(yè)態(tài)。支持社會(huì)力量參與公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)，積極發(fā)展社區(qū)日間照料中心和專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)規(guī)范，從事家庭服務(wù)的機(jī)構(gòu)必須取得資質(zhì)認(rèn)定；加強(qiáng)從業(yè)人員技能培訓(xùn)和鑒定，從業(yè)人員經(jīng)過(guò)家庭服務(wù)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定，取得家庭服務(wù)職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)，方可持證上崗。

（三）培育家庭服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。政府面向低保家庭等特定群體提供的家庭服務(wù)類(lèi)公共產(chǎn)品，要按照公開(kāi)、公平的原則向家庭服務(wù)企業(yè)實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，培育家庭服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。

家庭服務(wù)業(yè)市場(chǎng)完全開(kāi)放，放寬家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)出資最低限額，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)出資一律由企業(yè)投資人自行認(rèn)繳。允許公司注冊(cè)資本分期繳付，注冊(cè)資本可以首付20%，但不得低于法定注冊(cè)資本最低限額，其余可以2年內(nèi)繳足。

開(kāi)發(fā)家庭服務(wù)業(yè)公益性崗位。公立老年公寓，根據(jù)業(yè)務(wù)需求，可以招用公益性崗位人員；社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)信息平臺(tái)可以招用公益性崗位人員，提供家庭服務(wù)業(yè)信息。

（四）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和社區(qū)的作用。積極推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)。商務(wù)部門(mén)要積極牽頭籌備家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在溝通政府與企業(yè)、規(guī)范行業(yè)行為、反映企業(yè)訴求、加強(qiáng)行業(yè)自律等方面的作用，提高行業(yè)發(fā)展水平。支持協(xié)會(huì)組織承擔(dān)家庭服務(wù)業(yè)公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理任務(wù),參與從業(yè)人員培訓(xùn)服務(wù)工作。

統(tǒng)籌社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。新建、改造居民小區(qū)要規(guī)劃社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)場(chǎng)所建設(shè)，將家庭服務(wù)站點(diǎn)納入社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)之中。加快社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極為家庭提供信息服務(wù)，支持社會(huì)組織開(kāi)展互助志愿服務(wù)活動(dòng)。

三、加大政策支持力度、扶持家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)

（一）鼓勵(lì)各類(lèi)人員到家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等到家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、組織起來(lái)就業(yè)補(bǔ)貼；家庭服務(wù)企業(yè)招用就業(yè)困難人員，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)在家庭服務(wù)業(yè)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)從事家庭服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員，按規(guī)定提供開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、人事勞動(dòng)檔案保管和跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)；高校畢業(yè)生從事家庭服務(wù)業(yè)的，在報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位工作崗位時(shí)可按有關(guān)規(guī)定視同基層工作經(jīng)歷；建立和完善殘疾人家庭服務(wù)崗位補(bǔ)貼制度，拓展就業(yè)渠道，鼓勵(lì)和扶持具備勞動(dòng)能力的殘疾人從事家庭服務(wù)業(yè)；要落實(shí)刑釋解救人員各項(xiàng)優(yōu)惠政策，支持刑釋解救人員參與家庭服務(wù)就業(yè)。

（二）扶持中小型家庭服務(wù)企業(yè)發(fā)展、支持家庭服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。用足用好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，利用小額貸款擔(dān)保政策和開(kāi)展“省級(jí)家庭服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)援助計(jì)劃試點(diǎn)”計(jì)劃重點(diǎn)支持、扶持我市養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)、病患陪護(hù)服務(wù)、家庭保潔、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)等中小型家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持家庭服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)。進(jìn)一步提高小額擔(dān)保貸款額度,對(duì)個(gè)人發(fā)放小額擔(dān)保貸款最高額度10萬(wàn)元，給予二年財(cái)政貼息，并可展期一年;對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)放的小額擔(dān)保貸款最高額度提高到200萬(wàn)元，給予二年50%財(cái)政貼息，并可展期一年。對(duì)于創(chuàng)辦、經(jīng)營(yíng)老年公寓等社會(huì)急需的家庭服務(wù)業(yè)，經(jīng)市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)聯(lián)席會(huì)議辦公室認(rèn)證，優(yōu)先發(fā)放小額擔(dān)保貸款，財(cái)政給予二年50%的貸款貼息。

對(duì)登記失業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人及返鄉(xiāng)農(nóng)民工合伙經(jīng)營(yíng)或獨(dú)自經(jīng)營(yíng)，并領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照正式經(jīng)營(yíng)1年以上的初辦企業(yè)，根據(jù)吸納的登記失業(yè)人員人數(shù)（需簽訂1年以上的勞動(dòng)合同），按每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)資金中列支。

（三）落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。充分利用服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，進(jìn)一步加大對(duì)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展支持力度。用于社會(huì)事業(yè)和民生工程的資金，要將家庭服務(wù)企業(yè)納入扶持范圍。對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。家庭服務(wù)企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按稅收管理權(quán)限申請(qǐng)減免；家庭服務(wù)企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請(qǐng)?jiān)?個(gè)月內(nèi)延期繳納；對(duì)符合條件的員工制家政服務(wù)企業(yè)給予一定期限（最多3年）免征營(yíng)業(yè)稅的支持政策。對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)開(kāi)展家庭服務(wù)業(yè)的，3年內(nèi)按每戶(hù)每年8000元限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅；家庭服務(wù)企業(yè)在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加和企業(yè)所得稅，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。

（四）促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的其他政策措施。完善市場(chǎng)主導(dǎo)的家庭服務(wù)業(yè)價(jià)格機(jī)制，清理涉及家庭服務(wù)業(yè)的各類(lèi)收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善價(jià)格政策，使養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與居民家庭用電、用水、用氣、用熱同價(jià)；其他家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步（2015年前）實(shí)現(xiàn)不高于工業(yè)用電、用水、用氣、用熱價(jià)格。制訂土地使用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃要充分考慮家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，城市新建居住小區(qū)要預(yù)留規(guī)劃面積，優(yōu)先考慮家庭服務(wù)業(yè)站點(diǎn)發(fā)展的需要。支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)家庭服務(wù)保險(xiǎn)產(chǎn)品，推行家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

四、加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)、促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展

（一）切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)。商務(wù)部門(mén)要加快公益性信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為家庭、社區(qū)、家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公益。依托平臺(tái)整合各類(lèi)家庭服務(wù)資源，對(duì)家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，形成便利、規(guī)范的家庭服務(wù)體系。爭(zhēng)取到2013年底前建成覆蓋全市的家庭服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，努力為供需雙方提供高效便捷的服務(wù)。

街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)所（站）要為家庭服務(wù)從業(yè)人員免費(fèi)提供政策咨詢(xún)、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù),為家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘人員和家庭雇傭家政服務(wù)員提供推薦服務(wù)。

（二）開(kāi)展家庭服務(wù)技能提升培訓(xùn)。家庭服務(wù)從業(yè)人員實(shí)行先培訓(xùn)后上崗，持證上崗。根據(jù)實(shí)際規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)、程序、辦法，依據(jù)家庭服務(wù)市場(chǎng)需求加大培訓(xùn)力度。充分發(fā)揮各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，開(kāi)展訂單式、定向和在職培訓(xùn)。落實(shí)政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)成果政策，企業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民工技能培訓(xùn)給予相應(yīng)的工種培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（三）推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作。引導(dǎo)家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員參加職業(yè)技能鑒定，獲得職業(yè)資格證書(shū)的，按規(guī)定給予一次性鑒定補(bǔ)貼。做好初、中、高級(jí)職業(yè)資格銜接，構(gòu)建家庭服務(wù)從業(yè)人員從初、中、高級(jí)工到技師、高級(jí)技師的發(fā)展通道。家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)要完善技能水平與薪酬掛鉤機(jī)制，鼓勵(lì)家庭選擇持有家庭服務(wù)職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的從業(yè)人員提供服務(wù)。

（四）加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。將家庭服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)納入我市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中長(zhǎng)期規(guī)劃并抓好落實(shí)。鼓勵(lì)有條件的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)與高等院校、職業(yè)技術(shù)院校合作，建立家庭服務(wù)人才培養(yǎng)基地和實(shí)習(xí)基地。加大家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)工作力度，提高經(jīng)營(yíng)管理者的素質(zhì)，完善家庭服務(wù)業(yè)人才交流和激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)人才合理流動(dòng)。

五、維護(hù)家庭服務(wù)從業(yè)人員合法權(quán)益

（一）規(guī)范家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員的關(guān)系。規(guī)范勞動(dòng)用工關(guān)系。制定和推廣家庭服務(wù)業(yè)勞動(dòng)合同示范文本。招聘并派遣家政服務(wù)員到家庭提供服務(wù)的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與員工制家政服務(wù)員簽訂勞動(dòng)合同，執(zhí)行家政服務(wù)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)；家政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與家庭簽訂家政服務(wù)協(xié)議。引導(dǎo)家庭與通過(guò)中介組織或其他方式自行雇用的非員工制家政服務(wù)員簽訂雇用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。其他家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同。

（二）維護(hù)家政服務(wù)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬和休息休假權(quán)利。定期公布家政服務(wù)員勞動(dòng)報(bào)酬指導(dǎo)價(jià)位，促進(jìn)勞動(dòng)報(bào)酬水平的合理確定。家政服務(wù)機(jī)構(gòu)支付給派遣制家政服務(wù)員、居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。家政服務(wù)機(jī)構(gòu)向員工制家政服務(wù)員收取管理費(fèi)的，不得高于月收入的5%。員工制家政服務(wù)員可以實(shí)行不定時(shí)工作制，但家政服務(wù)機(jī)構(gòu)及用工家庭應(yīng)當(dāng)保證其休息休假權(quán)利。

（三）鼓勵(lì)家庭服務(wù)從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)。家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。非員工制城鎮(zhèn)戶(hù)籍家政服務(wù)員可以靈活就業(yè)人員身份，自愿參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。非員工制農(nóng)業(yè)戶(hù)籍家政服務(wù)員可以自愿參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療，或以靈活就業(yè)人員身份自愿參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)及其他有條件的社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種要針對(duì)家政服務(wù)員特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)靈活便捷的參保繳費(fèi)方式，并做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。

（四）建立多渠道權(quán)益維護(hù)機(jī)制。按照“鼓勵(lì)和解、加強(qiáng)調(diào)解、加快仲裁、銜接訴訟”的要求，及時(shí)妥善處理家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)要對(duì)家庭服務(wù)勞動(dòng)爭(zhēng)議開(kāi)辟綠色通道，提高辦案質(zhì)量和效率，加強(qiáng)與人民法院的溝通，促進(jìn)裁審銜接。加大監(jiān)察執(zhí)法力度，依法查處家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián)組織要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，通過(guò)政策咨詢(xún)、法律援助、維權(quán)熱線等方式，配合有關(guān)部門(mén)做好家庭服務(wù)從業(yè)人員權(quán)益維護(hù)工作。

六、加強(qiáng)對(duì)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。成立市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志參與。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局，各成員單位按照各自職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)政策措施。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)家庭服務(wù)業(yè)的監(jiān)管，根據(jù)家庭服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的趨勢(shì)，積極探索，形成政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)責(zé)任明確的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。

第4篇：服務(wù)工作意見(jiàn)范文

為切實(shí)做好全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作，維護(hù)流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益，提高全區(qū)計(jì)劃生育整體水平，根據(jù)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和國(guó)家人口計(jì)生委《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)流動(dòng)人口的實(shí)際情況，特制定全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作意見(jiàn)：

一、管理對(duì)象

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的對(duì)象年齡為18—49周歲，以務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者以生育為目的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)異地居住30天以上的流動(dòng)人員。流動(dòng)人口中的育齡婦女為重點(diǎn)管理對(duì)象。

二、流出人口的管理

1.凡是離開(kāi)戶(hù)籍地到異地經(jīng)商、務(wù)工的18—49周歲的流出人員必須辦理《流動(dòng)人口婚育證明》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)婚育證明）。探親、訪友、就醫(yī)、上學(xué)、出差的人員雖不辦理《婚育證明》，但對(duì)已婚育齡婦女應(yīng)加強(qiáng)管理。

2．流出人員在離開(kāi)戶(hù)籍地前，持居民身份證、村（居）民委員會(huì)出具的計(jì)劃生育證明、已婚者還要持結(jié)婚證，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站辦理《婚育證明》。

3．流出的已婚育齡婦女，首先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行生殖健康檢查，落實(shí)避孕節(jié)育措施，再辦理《婚育證明》；已婚育齡婦女到流入地應(yīng)及時(shí)提供流入單位的名稱(chēng)或地址和聯(lián)系方式；每三個(gè)月寄回由流入地計(jì)劃生育部門(mén)出具的《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》。

4．對(duì)違法生育者，在流出前應(yīng)繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)（一次性繳納有困難的，要簽訂分期繳款協(xié)議），再辦理《婚育證明》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對(duì)流出人員進(jìn)行必要的計(jì)劃生育宣傳教育、政策解答和提供必要的服務(wù)。

5．對(duì)流出的已婚育齡婦女，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站要主動(dòng)做好每年二次的聯(lián)系工作，了解她們的孕情、環(huán)情及其生產(chǎn)、生活等情況，協(xié)助現(xiàn)居住地做好計(jì)劃生育管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站在了解已婚育齡婦女避孕節(jié)育情況后，不得再要求其回鄉(xiāng)接受避孕節(jié)育情況的檢查。

6．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站對(duì)流出人員寄回的《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》要及時(shí)認(rèn)真審核，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)匯報(bào)和處理；對(duì)流出人員必須要季度登記，及時(shí)變動(dòng)，保證底數(shù)準(zhǔn)確。并主動(dòng)與現(xiàn)居住地計(jì)劃生育部門(mén)聯(lián)系，互通信息，互相配合。

7．符合再生一孩條件的流出人員，提出生育申請(qǐng)的，計(jì)生部門(mén)要及時(shí)為其辦理二孩準(zhǔn)生證。

三、流入人口的管理

1.流入本區(qū)的人員，要持本人的身份證和《婚育證明》三天內(nèi)到居住地的村（居）委員會(huì)或單位登記，15天內(nèi)到居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站交驗(yàn)《婚育證明》。

2．現(xiàn)居住地計(jì)生部門(mén)對(duì)流入人員進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育，查驗(yàn)《婚育證明》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站在《婚育證明》上加蓋查驗(yàn)結(jié)果印章，并進(jìn)行登記建檔。

3．對(duì)流入已婚育齡婦女要定期進(jìn)行孕、環(huán)情監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果出具《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》，對(duì)沒(méi)有辦理《婚育證明》的已婚育齡婦女，進(jìn)行孕環(huán)情監(jiān)測(cè)后，要向流入地反饋，限期補(bǔ)辦《婚育證明》。

4．流入本區(qū)的人員，到居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站交驗(yàn)《婚育證明》后，方可到相關(guān)部門(mén)辦理暫住證、勞動(dòng)就業(yè)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)。

5．流入地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站，對(duì)流入的已婚育齡婦女，要建立檔案，每季度提供一次避孕節(jié)育、生殖保健等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并及時(shí)向戶(hù)籍地出具《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》。

6．現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，要組織公安、勞動(dòng)、工商、計(jì)生等部門(mén)，對(duì)流入人員進(jìn)行排查，建立流入人員計(jì)劃生育檔案，定期與戶(hù)籍地的計(jì)劃生育部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)反饋流入人員的婚育情況。

7．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，要對(duì)流入人員開(kāi)展生產(chǎn)、生活、生育等全方位服務(wù)。了解流入人員需求與愿望，幫助他們解決勞資糾紛、住房困難、子女上學(xué)等實(shí)際問(wèn)題，為其提供計(jì)劃生育系列服務(wù)。

8．加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)出租房的管理。明確房屋出租者在計(jì)劃生育方面的責(zé)任并與之簽訂責(zé)任書(shū)。

9．建立完善企事業(yè)單位計(jì)劃生育工作責(zé)任制。鄉(xiāng)、村每年都要與轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)單位，簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作責(zé)任狀。

四、行政執(zhí)法

對(duì)不按規(guī)定辦理《婚育證明》，經(jīng)通知后逾期拒不補(bǔ)辦或拒不交驗(yàn)《婚育證明》的流入人員；對(duì)招用流入人員或出租（借）房屋給流入人員，拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的單位和個(gè)人，區(qū)人口計(jì)生委要按照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

流入人員違法生育的，流出前沒(méi)有繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或流入后違法生育的，由區(qū)人口計(jì)生委對(duì)其征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。但違法生育者在戶(hù)籍地已受到處理并繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，區(qū)人口計(jì)生委不再處理。

五、綜合治理，齊抓共管

齊抓共管單位要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，按照國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和《省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》，履行部門(mén)的各自職責(zé)，齊抓共管，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的水平。

綜合治理辦公室要把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作作為綜治工作的重要內(nèi)容。

建設(shè)部門(mén)審批施工許可證等證照時(shí)，要查驗(yàn)用工人員的計(jì)劃生育《婚育證明》，并將審批結(jié)果反饋到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站。

公安部門(mén)每季度要將流入育齡人員暫住登記情況反饋給現(xiàn)居住地計(jì)劃生育服務(wù)站。每年兩次（6月、12月）向區(qū)人口計(jì)生委提供流入人員的死亡、遷出、遷入、出生、暫住等情況。

民政部門(mén)要充分發(fā)揮群眾性自治組織作用，在做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理的同時(shí)，每年兩次（6月、12月）向區(qū)人口計(jì)生委提供當(dāng)年發(fā)生的婚姻情況。

工商部門(mén)每季度要向流入人口現(xiàn)居住地的計(jì)生部門(mén)，反饋辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和查驗(yàn)《婚育證明》的情況。

房管部門(mén)每季度要向流入人口現(xiàn)居住地的計(jì)生部門(mén)，提供區(qū)外戶(hù)籍人員購(gòu)房的詳細(xì)個(gè)人檔案情況。

教育部門(mén)在辦理入學(xué)入托手續(xù)時(shí)，向區(qū)人口計(jì)生委提供區(qū)外戶(hù)籍學(xué)生的家庭成員情況和家庭住址。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)在辦理《勞務(wù)用工手續(xù)》時(shí)，應(yīng)將辦理《婚育證明》作為外出務(wù)工條件，每季度將辦理情況反饋區(qū)人口計(jì)生委。

與流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用工單位，要負(fù)責(zé)被招用的流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，并接受屬地計(jì)劃生育部門(mén)的監(jiān)督檢查。凡出現(xiàn)違法生育的，將予以一票否決。

六、考核獎(jiǎng)懲

1.考核內(nèi)容。流動(dòng)人口組織管理、制度管理、查孕環(huán)率、驗(yàn)發(fā)證率、清查驗(yàn)證、宣傳教育、“三生”服務(wù)、群眾滿(mǎn)意度。

2．考核口徑。①區(qū)內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住的流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地未滿(mǎn)3個(gè)月，違法生育的，納入戶(hù)籍地考核；3個(gè)月后違法生育的，現(xiàn)居住地和戶(hù)籍地實(shí)行雙向考核。②區(qū)外出的流動(dòng)人口違法生育納入戶(hù)籍地考核。

3．獎(jiǎng)懲。對(duì)管理到位，服務(wù)優(yōu)良，成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，區(qū)政府將予以表彰；對(duì)疏于管理，流動(dòng)人口計(jì)劃外生育嚴(yán)重的單位，將予以通報(bào)批評(píng)，取消計(jì)劃生育綜合評(píng)先資格。

七、其他

第5篇：服務(wù)工作意見(jiàn)范文

第一章總則

第二條本細(xì)則所稱(chēng)婚育保健服務(wù)，開(kāi)展出生缺陷干預(yù)工作是指圍繞結(jié)婚和生育環(huán)節(jié)，做好婚前醫(yī)學(xué)保健、懷孕前后保健和營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充投服和優(yōu)生優(yōu)育健康教育宣傳等保健服務(wù)等工作。

第三條本細(xì)則所稱(chēng)婚前醫(yī)學(xué)保健即婚前醫(yī)學(xué)檢查，指對(duì)準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方可能患影響婚育的疾病所進(jìn)行的醫(yī)學(xué)檢查。其中包括對(duì)嚴(yán)重遺傳性疾病、指定傳染病及有關(guān)精神病等提出咨詢(xún)意見(jiàn)或醫(yī)學(xué)建議。

第二章相關(guān)部門(mén)、單位職能分工及服務(wù)渠道

第四條縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)婚前醫(yī)學(xué)保健服務(wù)工作的行政管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。

主動(dòng)引導(dǎo)申請(qǐng)結(jié)婚的男女雙方自覺(jué)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。

縣人口和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)預(yù)防出生缺陷營(yíng)養(yǎng)素發(fā)放、計(jì)劃生育政策和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳教育。

縣婦幼保健院（以下通稱(chēng)婚檢機(jī)構(gòu)）具體承擔(dān)全縣城鄉(xiāng)群眾的婚前醫(yī)學(xué)檢查、婚前衛(wèi)生指導(dǎo)和婚前衛(wèi)生咨詢(xún)工作的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。

經(jīng)常性宣傳婚育保健服務(wù)，縣衛(wèi)生、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén)和組織要協(xié)調(diào)新聞媒體。配合做好開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查、減少出生缺陷的宣傳教育，保障生殖健康，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀。

第五條婚檢機(jī)構(gòu)必須取得由市衛(wèi)生行政部門(mén)審批發(fā)放的母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)許可證》并向同級(jí)民政部門(mén)和省衛(wèi)生行政部門(mén)備案。同時(shí)必須對(duì)外在醒目位置懸掛婚前醫(yī)學(xué)檢查定點(diǎn)單位標(biāo)牌。

配備男、女婚檢醫(yī)師、主檢醫(yī)師、醫(yī)技人員和必需設(shè)備，第六條婚檢機(jī)構(gòu)必須按照《母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。以確?；闄z質(zhì)量。

須經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),第七條從事婚前醫(yī)學(xué)檢查的衛(wèi)生技術(shù)人員。經(jīng)考核合格并取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證》后方可上崗服務(wù)。從事婚前醫(yī)學(xué)檢查的衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備高尚醫(yī)德，作風(fēng)正派，文明服務(wù)，尊重婚前醫(yī)學(xué)檢查男女雙方的人格尊嚴(yán)，對(duì)婚前醫(yī)學(xué)檢查的結(jié)果保守秘密。

加強(qiáng)對(duì)從事婚前醫(yī)學(xué)檢查的衛(wèi)生技術(shù)人員的教育和管理，第八條婚檢機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度。嚴(yán)格評(píng)議考核，切實(shí)提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，以提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

第三章服務(wù)程序

第九條申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方均應(yīng)持申請(qǐng)結(jié)婚證明及有效身份證件，縣人口計(jì)生局或“婚姻服務(wù)中心”窗口領(lǐng)取《婚育保健服務(wù)卡》計(jì)生工作人員向當(dāng)事人開(kāi)展人口和計(jì)劃生育優(yōu)生優(yōu)育等有關(guān)政策法規(guī)和科普知識(shí)的親情化宣傳，并將領(lǐng)取《婚育保健服務(wù)卡》信息反饋到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦。

第十條準(zhǔn)婚人員持《婚育保健服務(wù)卡》縣婦幼保健院進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)保健?；榍氨＝♂t(yī)師按照規(guī)范要求，提供婚育咨詢(xún)、指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果，對(duì)當(dāng)事人提出相關(guān)醫(yī)學(xué)建議。發(fā)現(xiàn)存在影響婚育的情形，要如實(shí)告知可能產(chǎn)生的后果，以及應(yīng)采取的醫(yī)學(xué)措施?；闄z服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供婚檢服務(wù)后收取《婚育保健服務(wù)卡》出具《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》

第十一條結(jié)婚登記時(shí)，必須持《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》或醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定結(jié)論，辦理登記手續(xù)。否則，婚姻登記機(jī)關(guān)不予辦理婚姻登記手續(xù)。

第十二條依法辦理結(jié)婚登記后，新婚夫婦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦申領(lǐng)《生育保健服務(wù)證》婚后準(zhǔn)備懷孕生育的婦女，自愿免費(fèi)領(lǐng)取一個(gè)療程的預(yù)防出生缺陷營(yíng)養(yǎng)素。

流動(dòng)人口婚育對(duì)象憑《生育保健服務(wù)證》和《流動(dòng)人口婚育證明》現(xiàn)居住地計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)自愿免費(fèi)領(lǐng)取一個(gè)療程的預(yù)防出生缺陷營(yíng)養(yǎng)素。

第四章婚檢服務(wù)項(xiàng)目

第十三條婚前醫(yī)學(xué)檢查基本檢查項(xiàng)目：

男性為：體格檢查、胸部透視、結(jié)核菌素試驗(yàn)、乙肝三項(xiàng)+乙肝表抗試驗(yàn)、梅毒血清學(xué)篩查試驗(yàn)、艾滋病血清抗體檢測(cè)，以及影響生育的傳染病、地方病。

女性為：體格檢查（含女性專(zhuān)科檢查）胸部透視、結(jié)核菌素試驗(yàn)、乙肝三項(xiàng)+乙肝表抗試驗(yàn)、梅毒血清學(xué)篩查試驗(yàn)、陰道分泌物檢查（滴蟲(chóng)、霉菌、淋球菌）B超檢查（子宮及附件）艾滋病血清抗體檢，測(cè)以及影響生育的傳染病、地方病。

第五章經(jīng)費(fèi)來(lái)源及補(bǔ)貼辦法

第十四條全縣婚前醫(yī)學(xué)檢查費(fèi)用執(zhí)行武威市物價(jià)局（161號(hào)《關(guān)于核定醫(yī)學(xué)檢查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定成本價(jià)每對(duì)婚檢夫婦180元標(biāo)準(zhǔn)，全部實(shí)行政府補(bǔ)助?？h財(cái)政將對(duì)婚檢補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。

第十五條婚檢服務(wù)機(jī)構(gòu)憑《婚育保健服務(wù)卡》辦理費(fèi)用結(jié)算?？h衛(wèi)生局對(duì)縣婦幼保健院上報(bào)的婚育保健服務(wù)卡》進(jìn)行核實(shí)匯總?？h財(cái)政局按衛(wèi)生局核實(shí)的實(shí)際工作量，分別于每年的6月20日前和12月20日前向婚檢機(jī)構(gòu)結(jié)算撥付。

第六章婚育保健服務(wù)管理

第十六條婚檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)婚前醫(yī)學(xué)檢查的檔案實(shí)行專(zhuān)案管理，除進(jìn)行婚檢的當(dāng)事人雙方憑有效身份證明進(jìn)行查閱外，其他任何單位和個(gè)人，未經(jīng)衛(wèi)生局的批準(zhǔn)，不得進(jìn)行查詢(xún)。

第十五條準(zhǔn)備結(jié)婚對(duì)象進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查，婚檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本細(xì)則規(guī)定的婚檢基本項(xiàng)目，不得減少項(xiàng)目或加收費(fèi)用。

嚴(yán)禁開(kāi)展與婚檢項(xiàng)目無(wú)關(guān)的檢查項(xiàng)目。

特需檢查項(xiàng)目需經(jīng)當(dāng)事人同意后方可進(jìn)行，從事婚檢的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)說(shuō)明情況并記錄在案，不得進(jìn)行誘導(dǎo)。

第十六條未獲準(zhǔn)婚前醫(yī)學(xué)檢查的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)從事婚前醫(yī)學(xué)檢查，出具的婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》一律無(wú)效，并由衛(wèi)生行政部門(mén)按《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)母嬰保健法〉辦法》有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

第十七條婚檢機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員，出具虛假婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或?qū)榍搬t(yī)學(xué)檢查檔案管理不善，泄露婚前醫(yī)學(xué)檢查男女雙方的隱私，造成不良后果的由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令停業(yè)，按有關(guān)規(guī)定和程序給予相關(guān)責(zé)任人行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的由原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門(mén)取消其執(zhí)業(yè)資格。

第6篇：服務(wù)工作意見(jiàn)范文

一、進(jìn)一步提高做好企業(yè)用工服務(wù)的認(rèn)識(shí)

（一）加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的需要。近年來(lái)，沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略和“大市區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略給我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展帶來(lái)前所未有的多重疊加機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的騰飛，需要大量?jī)?yōu)質(zhì)勞動(dòng)力，加強(qiáng)用工服務(wù)是有效解決企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性短缺的現(xiàn)實(shí)要求。

（二）加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)，是優(yōu)化招商引資環(huán)境的需要。企業(yè)的發(fā)展、招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，不僅體現(xiàn)在優(yōu)惠政策、環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，更重要體現(xiàn)在勞動(dòng)力資源和技能人才的競(jìng)爭(zhēng)，要切實(shí)為企業(yè)特別是新建企業(yè)做好用工服務(wù)，確保不因缺工問(wèn)題影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（三）加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)，是實(shí)施就業(yè)富民工程的需要。加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)是擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道，是加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力向工業(yè)園區(qū)就近轉(zhuǎn)移就業(yè)的必然要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要內(nèi)容。

二、構(gòu)筑形式多樣的用工服務(wù)平臺(tái)

（四）健全公共就業(yè)服務(wù)體系。重點(diǎn)加強(qiáng)各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)）、村（社區(qū)）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，配備專(zhuān)職人員，保障工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。整合公共就業(yè)服務(wù)資源，建立區(qū)級(jí)綜合性人力資源服務(wù)場(chǎng)所，為勞動(dòng)者和用人單位提供“一站式”服務(wù)。

（五）完善人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)）和區(qū)人社部門(mén)要加強(qiáng)人力資源信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，積極實(shí)施金保工程，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)）、村（社區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面聯(lián)通。建立和完善人力資源供求信息數(shù)據(jù)庫(kù)，暢通信息渠道，實(shí)行人力資源實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。

（六）加強(qiáng)職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)用工需求，開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等工作。探索校企合作新模式，引導(dǎo)支持區(qū)內(nèi)外各類(lèi)職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立協(xié)作關(guān)系，開(kāi)展訂單式培訓(xùn)。進(jìn)一步優(yōu)化配置分散于教育、農(nóng)業(yè)、人社、科技、財(cái)政等部門(mén)的職業(yè)培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌安排培訓(xùn)項(xiàng)目，最大限度發(fā)揮資源效益。

（七）開(kāi)展多形式的勞務(wù)協(xié)作。繼續(xù)通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，積極與省內(nèi)外人力資源相對(duì)充足地區(qū)建立緊密的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，通過(guò)組織企業(yè)參加勞務(wù)輸出地招聘會(huì)、舉辦用工推介會(huì)等形式，引進(jìn)更多勞動(dòng)者來(lái)我區(qū)就業(yè)。引導(dǎo)和支持民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣組織為企業(yè)提供用工服務(wù)，鼓勵(lì)跨地區(qū)合法經(jīng)營(yíng)，形成公共就業(yè)服務(wù)與民辦職業(yè)中介協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

三、創(chuàng)建和諧良好的用工環(huán)境

（八）引導(dǎo)企業(yè)善待員工。引導(dǎo)和督促企業(yè)積極改善勞動(dòng)者的就業(yè)條件，尊重和保護(hù)他們的基本權(quán)利，讓廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面就業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)“以人為本”的企業(yè)文化，增強(qiáng)人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，做到以待遇留人、以情感留人、以事業(yè)留人。尊重員工，尊重勞動(dòng)，樹(shù)立企業(yè)與員工共成長(zhǎng)、共進(jìn)步、共發(fā)展的理念。

（九）切實(shí)保障職工合法權(quán)益。加大行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促企業(yè)依法簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，按時(shí)足額支付工資并建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施，依法為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。開(kāi)展勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)用工良性循環(huán)。加大法律援助化解勞動(dòng)糾紛的力度，引導(dǎo)職工通過(guò)合法途徑解決勞動(dòng)糾紛。

（十）加強(qiáng)園區(qū)綜合配套設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)藍(lán)領(lǐng)公寓建設(shè)，在園區(qū)周邊建設(shè)一批面向企業(yè)員工的公共租賃住房。啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)學(xué)校建設(shè)，完善配套設(shè)施，解決企業(yè)員工隨遷子女就學(xué)問(wèn)題。切實(shí)完善公交線路，改善員工出行難狀況。鼓勵(lì)社會(huì)各界到園區(qū)興辦餐飲、超市、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)，設(shè)立銀行、郵政、通信等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)化園區(qū)生活環(huán)境。

四、強(qiáng)化用工服務(wù)政策激勵(lì)

（十一）設(shè)立用工服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。從2014年開(kāi)始，區(qū)財(cái)政從就業(yè)資金中統(tǒng)籌安排服務(wù)企業(yè)用工專(zhuān)項(xiàng)資金，作為開(kāi)展引才用工招聘、政校合作、宣傳就業(yè)信息、開(kāi)拓建立外省人力資源輸入基地等工作經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等一系列就業(yè)補(bǔ)貼政策，全面落實(shí)對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（十二）設(shè)立職業(yè)介紹補(bǔ)貼。職業(yè)中介公司、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技術(shù)院校等相關(guān)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)輸送來(lái)我區(qū)就業(yè)人員，到企業(yè)工作后，由區(qū)人社部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)先給予相關(guān)機(jī)構(gòu)300元/人職業(yè)介紹補(bǔ)貼；務(wù)工人員與企業(yè)簽訂一年及以上勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)六個(gè)月后，再支付700元/人職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

（十三）設(shè)立生源輸送補(bǔ)貼。區(qū)人社部門(mén)每年至少牽頭舉辦兩次校企懇談會(huì)，推動(dòng)職業(yè)技術(shù)院校、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間加強(qiáng)聯(lián)系，構(gòu)筑更為通暢有效的協(xié)作平臺(tái)，形成共同做好引進(jìn)務(wù)工人員的合力。對(duì)高職院校向我區(qū)中小工業(yè)企業(yè)輸送學(xué)生，頂崗實(shí)習(xí)累計(jì)時(shí)間六個(gè)月以上，一次性給予學(xué)校每人300元生源輸送補(bǔ)貼，企業(yè)正式錄用、參加社會(huì)保險(xiǎn)六個(gè)月后再按每人700元予以補(bǔ)貼。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立服務(wù)用工長(zhǎng)效機(jī)制

第7篇：服務(wù)工作意見(jiàn)范文

為深入貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》,全面提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平，根據(jù)《縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制為核心，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)及實(shí)際情況，探索并建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)保障流動(dòng)人口的基本權(quán)利和發(fā)展權(quán)利，形成流動(dòng)人口和諧發(fā)展的良好局面。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)制定一系列配套的優(yōu)先、優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)、扶持和保障制度，建立健全流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化的政策體系，通過(guò)均等化服務(wù)，對(duì)流動(dòng)人口真正做到與本鎮(zhèn)居民的“同宣傳、同服務(wù)、同管理、同投入、同救助”的五同待遇，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

（一）開(kāi)展免費(fèi)宣傳與服務(wù)項(xiàng)目

1、免費(fèi)為流動(dòng)人口提供有關(guān)計(jì)劃生育法律法規(guī)政策宣傳、咨詢(xún)服務(wù)。

2、免費(fèi)為流動(dòng)人口在企業(yè)及集聚地進(jìn)行生殖健康知識(shí)培訓(xùn)。

3、免費(fèi)辦理《流動(dòng)人口一孩生育服務(wù)證》。

4、免費(fèi)獲得《省流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》。

5、免費(fèi)為外來(lái)務(wù)工人員不定期舉辦相關(guān)技能培訓(xùn)。

（二）實(shí)施免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目

以“免費(fèi)服務(wù)券”、“藥具一卡通”等形式，免費(fèi)為流動(dòng)人口提供國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育基本服務(wù)項(xiàng)目和孕情環(huán)情檢查服務(wù)，并將避孕節(jié)育檢查情況通報(bào)戶(hù)籍地。項(xiàng)目包括：

1、孕環(huán)情檢查（B超，一年兩次，計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施）。

2、放（取）宮內(nèi)節(jié)育環(huán)、輸卵管結(jié)扎或輸精管結(jié)扎、避孕藥皮下埋植（取出）術(shù)。

3、人工終止妊娠術(shù)。

4、提供基本避孕藥具。

（三）提供獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待服務(wù)項(xiàng)目

1、為在縣登記結(jié)婚的所有育齡夫妻免費(fèi)提供婚前醫(yī)學(xué)檢查。

2、為在漓渚鎮(zhèn)工作一年以上、持有《流動(dòng)人口婚育證明》且符合法定條件生育的外來(lái)流動(dòng)人口免費(fèi)提供孕前優(yōu)生檢測(cè)及優(yōu)生營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充，免費(fèi)提前診斷和產(chǎn)前篩查補(bǔ)貼，其新生兒可享受免費(fèi)疾病篩查和聽(tīng)力篩查。

3、為在漓渚鎮(zhèn)工作的流動(dòng)人口免費(fèi)提供孕產(chǎn)婦圍產(chǎn)期保健管理、兒童保健管理及子女預(yù)防接種等工作。

4、持有《流動(dòng)人口婚育證明》的流動(dòng)已婚育齡婦女，可以免費(fèi)享受不少于兩年1次的生殖健康體檢。

5、對(duì)在漓渚鎮(zhèn)居住一年以上且在縣首次落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的外來(lái)流動(dòng)育齡夫妻采取獎(jiǎng)勵(lì)政策：放置宮內(nèi)節(jié)育器者，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50元；女子輸卵管結(jié)扎者，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元；男子輸精管結(jié)扎者，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100元；避孕藥物皮下埋植者，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100元。

6、對(duì)晚婚晚育及施行計(jì)劃生育手術(shù)的已婚育齡婦女按有關(guān)規(guī)定享受休假政策。

7、參加生育保險(xiǎn)的流動(dòng)人口，按規(guī)定享受生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等待遇。

生殖健康體檢由計(jì)生辦匯同醫(yī)院統(tǒng)一組織實(shí)施；符合條件，需要免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查的，在登記結(jié)婚時(shí)予以辦理；符合條件，需要孕前優(yōu)生檢測(cè)及優(yōu)生營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充的育齡婦女到現(xiàn)居住地計(jì)生辦領(lǐng)取，需要產(chǎn)前診斷和產(chǎn)前篩查補(bǔ)貼，新生兒疾病篩查和聽(tīng)力篩查的育齡婦女須到居住地計(jì)生辦領(lǐng)取免費(fèi)券，憑免費(fèi)券到指定地點(diǎn)接受檢查；落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的已婚育齡夫妻須憑《居民身份證》、《暫住證》、《流動(dòng)人口婚育證明》和有效發(fā)票到現(xiàn)居住地計(jì)生辦辦理。

享受生育保險(xiǎn)的，相關(guān)費(fèi)用按勞動(dòng)保障部門(mén)規(guī)定辦理。

（四）實(shí)行社會(huì)保障優(yōu)待項(xiàng)目

1、各企業(yè)對(duì)符合條件的流動(dòng)人口辦理企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等五項(xiàng)保險(xiǎn)。

2、對(duì)符合條件的外來(lái)人員子女可獲得與戶(hù)籍人口同等待遇的免費(fèi)義務(wù)教育。

3、實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)人口符合相關(guān)條件的，因患重大疾病或因突發(fā)性災(zāi)害導(dǎo)致生活特別困難的，可以申請(qǐng)公益金救助。

（五）完善服務(wù)管理機(jī)制及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

1、加大政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入全鎮(zhèn)的重點(diǎn)工作，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)形成“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合治理”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作格局。

2、加大部門(mén)配合協(xié)調(diào)力度。探索建立“政府統(tǒng)籌、統(tǒng)一登記、計(jì)生服務(wù)、部門(mén)協(xié)作”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作模式，派出所、衛(wèi)生院、學(xué)校、社事辦、城建局、經(jīng)發(fā)局及黨政辦等要多方配合，積極做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。

3、加大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日常管理服務(wù)。

積極利用好國(guó)家和省級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的全員流動(dòng)人口信息采集、更新和動(dòng)態(tài)管理制度，配備專(zhuān)門(mén)的工作人員，有計(jì)劃生育服務(wù)站以及流動(dòng)人口服務(wù)管理站等工作平臺(tái)，開(kāi)展管理和服務(wù)工作。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各村（居、社區(qū)）、企事業(yè)單位要樹(shù)立高度的責(zé)任感和使命感，把開(kāi)展這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一件大事來(lái)抓。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)工作，確保取得實(shí)效。

第8篇：服務(wù)工作意見(jiàn)范文

為深入貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)及市委十二屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，推進(jìn)國(guó)稅部門(mén)主動(dòng)服務(wù)于“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”工作戰(zhàn)略，確保國(guó)稅收入在依法治稅、規(guī)范管理、不斷優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)的前提下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性增長(zhǎng)，同時(shí)充分發(fā)揮稅收在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會(huì)公平方面的職能作用，以稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，堅(jiān)持把落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)新國(guó)稅管理方式作為推進(jìn)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的重大舉措，全力支持個(gè)人、企業(yè)和其他各類(lèi)組織的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，我局在充分論證的基礎(chǔ)上提出以下意見(jiàn)。

一、落實(shí)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)發(fā)展后勁，為推進(jìn)“兩創(chuàng)”工作提供有力的政策支持。

（一）積極支持企業(yè)自主創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

1．對(duì)列入國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定并報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)，可減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

2．新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)，自獲利年度起，允許第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三到五年減半征收企業(yè)所得稅。如果屬于國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件生產(chǎn)企業(yè)，當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的，允許減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。軟件生產(chǎn)企業(yè)的職工培訓(xùn)費(fèi)用，可按實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

3．集成電路生產(chǎn)企業(yè)可視同軟件企業(yè)，享受軟件企業(yè)的有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)于投資額超過(guò)80億元人民幣或集成電路線寬小于0.25微米的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，可以減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅。其中，經(jīng)營(yíng)期在15年以上的，從開(kāi)始獲利的年度起，五年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，第六到十年減半征收企業(yè)所得稅。對(duì)生產(chǎn)線寬小于0.8微米集成電路產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起，二年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，第三到五年減半征收企業(yè)所得稅。

4．企業(yè)自行開(kāi)發(fā)生產(chǎn)銷(xiāo)售的軟件產(chǎn)品，其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分實(shí)行即征即退政策。所退稅款由企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入，不征收企業(yè)所得稅。

5．對(duì)符合條件的企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，不超過(guò)500萬(wàn)元的部分可以免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，允許減半征收企業(yè)所得稅。

6．企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，可以享受研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，即在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研發(fā)費(fèi)用的50％加計(jì)扣除。同時(shí)為簡(jiǎn)化企業(yè)申報(bào)扣除手續(xù)，取消企業(yè)申報(bào)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除需經(jīng)有關(guān)部門(mén)立項(xiàng)的規(guī)定，企業(yè)自主立項(xiàng)的項(xiàng)目也可以享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，申報(bào)扣除實(shí)行備案制。

7．創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70％在股權(quán)持有滿(mǎn)2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

8．企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，允許采取縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。對(duì)企事業(yè)單位購(gòu)進(jìn)軟件，凡符合固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)確認(rèn)條件的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，允許其將折舊年度縮短到2年。集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)性設(shè)備，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，其折舊年限可以縮短到3年。

9．為鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高勞動(dòng)力的職業(yè)素質(zhì)，企業(yè)實(shí)際發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，按職工工資總額的2.5%計(jì)入企業(yè)的成本費(fèi)用，超過(guò)部分，允許在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

（二）全面支持生態(tài)城鄉(xiāng)建設(shè)，提高企業(yè)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

10．廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售其收購(gòu)的廢舊物資免征增值稅。生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人購(gòu)入廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售的廢舊物資，可按照廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票，按10%計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

11．企業(yè)取得符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，第一年至第三年可免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

12．企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國(guó)家非限制和禁止并符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品所取得的收入，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)減按90%計(jì)入收入總額。

13．企業(yè)購(gòu)置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設(shè)備的投資額，該專(zhuān)用設(shè)備的投資額的10％可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。

14．企業(yè)提取的用于環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)恢復(fù)等方面的專(zhuān)項(xiàng)資金，允許稅前扣除。

15．對(duì)企業(yè)在原材料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣（不包括高爐水渣）及其他廢渣生產(chǎn)的建材產(chǎn)品經(jīng)評(píng)審合格免征增值稅。

16．對(duì)企業(yè)在原材料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣（不包括高爐水渣）及其他廢渣生產(chǎn)的水泥，利用城市垃圾生產(chǎn)的電力，對(duì)在生產(chǎn)原料中摻有不少于30%的廢舊瀝青混凝土生產(chǎn)的再生瀝青混凝土，對(duì)利用三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的森工產(chǎn)品享受即征即退增值稅政策。

17．對(duì)利用石煤、煤矸石、煤泥、油母頁(yè)巖和風(fēng)力生產(chǎn)的電力、部分新型墻體材料產(chǎn)品減半征收增值稅。

（三）支持我市中小企業(yè)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。

18．符合條件的小型微利企業(yè)，可以減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。

19．個(gè)人（包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)者及其它個(gè)人）銷(xiāo)售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，未達(dá)到規(guī)定起征點(diǎn)的，免征增值稅。其中銷(xiāo)售貨物的起征點(diǎn)為月銷(xiāo)售額5000元；提供加工或者修理修配應(yīng)稅勞務(wù)的起征點(diǎn)為月?tīng)I(yíng)業(yè)額3000元。

20．企業(yè)取得我國(guó)境內(nèi)其他企業(yè)的股息、紅利等權(quán)益性投資收益，免征企業(yè)所得稅。

21．企業(yè)從事國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年可以免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年可以減半征收企業(yè)所得稅。

（四）發(fā)揮稅收服務(wù)“三農(nóng)”政策作用，支持我市新農(nóng)村建設(shè)。

22．農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)批發(fā)和零售的種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)免征增值稅。農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的符合規(guī)定的飼料、農(nóng)膜、化肥、農(nóng)藥免征增值稅。

23．企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，依法免征或減征企業(yè)所得稅。

24．開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品辦稅綠色通道，推行使用“農(nóng)民辦稅方便卡”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)自銷(xiāo)、包括種植、收割和動(dòng)物飼養(yǎng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和個(gè)人銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品，免征增值稅，并可憑《方便卡》向我局辦稅服務(wù)廳申請(qǐng)開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票。

（五）切實(shí)改善民生，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

25．非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格取得的醫(yī)療服務(wù)收入和疾病控制、婦幼保健機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格取得的衛(wèi)生服務(wù)收入，免征各項(xiàng)稅收。非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自產(chǎn)自用的制劑，免征增值稅。

26．企業(yè)安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資據(jù)

實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，可以按照支付給殘疾職工工資的100％在企

業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額中加計(jì)扣除。

27．福利企業(yè)可按實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)（每人每年限額

3.5萬(wàn)元）返還增值稅。對(duì)殘疾人個(gè)人提供加工、修理、修配

勞務(wù)免征增值稅。

28．企業(yè)發(fā)生的合理的勞動(dòng)保護(hù)支出，允許在所得稅前扣除。

29．企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以?xún)?nèi)的部分，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

30．對(duì)投資者從證券投資基金分配中取得的收入，暫不征收企業(yè)所得稅。

（六）用足用好出口退免稅政策，促進(jìn)產(chǎn)品出口和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

31．外商投資項(xiàng)目采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備，符合條件的可按規(guī)定申報(bào)辦理退（免）稅。

32．企業(yè)從事來(lái)料加工復(fù)出口的貨物、小規(guī)模納稅人自營(yíng)和委托出口的貨物，符合退（免）稅條件的，免征增值稅、消費(fèi)稅。

33．企業(yè)利用國(guó)家援外優(yōu)惠貸款和合資合作項(xiàng)目基金方式下出口的貨物，符合退（免）稅條件的，可按規(guī)定申報(bào)辦理退（免）稅。

34．企業(yè)利用外國(guó)政府貸款或國(guó)際金融組織貸款通過(guò)國(guó)際招標(biāo)中標(biāo)的、或外國(guó)企業(yè)中標(biāo)后分包給我市企業(yè)的機(jī)電產(chǎn)品，符合退（免）稅條件的，可按規(guī)定申報(bào)辦理退（免）稅。

35．企業(yè)從事境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)所使用（含實(shí)物性投資）的出境設(shè)備、原材料和散件，符合退（免）稅條件的，可按規(guī)定申報(bào)辦理退（免）稅。

36．企業(yè)對(duì)外承接修理修配業(yè)務(wù)的，其用于對(duì)外修理修配的貨物，符合退（免）稅條件的可按規(guī)定申報(bào)辦理退（免）稅。

37．企業(yè)對(duì)外承包工程，其運(yùn)出境外用于對(duì)外承包工程項(xiàng)目的設(shè)備、原材料、施工機(jī)械等貨物，符合退（免）稅條件的可按規(guī)定申報(bào)辦理退（免）稅。

38．生產(chǎn)企業(yè)與規(guī)定的國(guó)內(nèi)海上石油天然氣開(kāi)采企業(yè)簽署的購(gòu)銷(xiāo)合同所涉及的海洋工程結(jié)構(gòu)物產(chǎn)品，符合退（免）稅條件的，可按規(guī)定申報(bào)辦理退（免）稅。

39．企業(yè)銷(xiāo)售給出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)并運(yùn)入出口加工區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國(guó)產(chǎn)設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料，建造基礎(chǔ)設(shè)施、加工企業(yè)和行政管理部門(mén)生產(chǎn)、辦公用房的基建物資，以及出口加工區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出口貨物耗用的水、電、氣，符合退（免）稅條件的可按規(guī)定申報(bào)辦理退（免）稅。

40.積極做好出口收匯核銷(xiāo)單無(wú)紙化工作。實(shí)行“出口收匯核銷(xiāo)網(wǎng)上報(bào)審系統(tǒng)”的出口企業(yè)，申報(bào)出口貨物退（免）稅時(shí)，不再提供紙質(zhì)出口收匯核銷(xiāo)單。積極推進(jìn)進(jìn)出口退（免）稅管理信息化建設(shè)，完善網(wǎng)上申報(bào)功能，實(shí)現(xiàn)出口退稅電子數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程申報(bào)，加快出口報(bào)關(guān)單、增值稅專(zhuān)用發(fā)票等退稅信息的流轉(zhuǎn)速度，降低企業(yè)退稅成本，加快退稅進(jìn)度，減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)負(fù)擔(dān)。

（七）認(rèn)真貫徹執(zhí)行新企業(yè)所得稅法，鼓勵(lì)我市企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

41．鼓勵(lì)企業(yè)將總機(jī)構(gòu)設(shè)在*，鼓勵(lì)其以非法人形式在省內(nèi)其他市縣設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，并由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一在我市匯總繳納企業(yè)所得稅。

二、規(guī)范行政管理，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，為推進(jìn)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)支持。

（一）進(jìn)一步加大稅收宣傳培訓(xùn)力度。

42．利用各種方式進(jìn)行稅收政策宣傳。通過(guò)建立立體的納稅宣傳、咨詢(xún)服務(wù)體系，通過(guò)短信、電子信箱、稅收宣傳刊物、咨詢(xún)電話等手段加大日常宣傳力度，多種形式面向各級(jí)政府、納稅人和社會(huì)各界開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳。

（二）為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系。

43．管理員送政策上門(mén)。各管理員加強(qiáng)對(duì)納稅人開(kāi)展日常稅收宣傳，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)分類(lèi)摸底，掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)減免稅情況，使納稅人充分享受稅收優(yōu)惠政策。對(duì)優(yōu)惠政策未落實(shí)到位的，應(yīng)告知其適用的優(yōu)惠政策，使納稅人充分了解。

44．公開(kāi)辦稅、推行陽(yáng)光稅務(wù)。大力推進(jìn)國(guó)稅部門(mén)信息公開(kāi)，進(jìn)一步實(shí)施“全程服務(wù)，陽(yáng)光國(guó)稅”品牌建設(shè)，對(duì)各辦稅事項(xiàng)的辦理程序、內(nèi)容、要求等進(jìn)行全面公開(kāi)，進(jìn)一步推進(jìn)辦稅“八公開(kāi)”制度。

45．規(guī)范崗責(zé)體系，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)廳首問(wèn)負(fù)責(zé)制、AB角工作制、服務(wù)承諾制、節(jié)假日預(yù)約辦稅服務(wù)制等各項(xiàng)制度，結(jié)合稅收征管業(yè)務(wù)的變化，全面梳理各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦稅流程，規(guī)范涉稅文書(shū)，實(shí)現(xiàn)納稅申報(bào)征收業(yè)務(wù)各窗統(tǒng)辦。開(kāi)展“服務(wù)之星”評(píng)比活動(dòng)，為納稅人提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

46．實(shí)施多元化申報(bào)，方便納稅人履行申報(bào)義務(wù)。推行統(tǒng)一的網(wǎng)上安全納稅申報(bào)平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)納稅人足不出戶(hù)就可以申報(bào)繳稅的目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)自身建設(shè)和部門(mén)協(xié)調(diào)，營(yíng)造透明公正的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。

47．深化行政管理體制改革。減少和規(guī)范行政審批，簡(jiǎn)并涉稅資料報(bào)送，簡(jiǎn)化審批流程，提高各環(huán)節(jié)審核效率。

48．加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。積極開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”和“三貼近、三提升”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，落實(shí)稅收管理員向人大代表、政協(xié)委員和納稅人代表述職述廉制度，加強(qiáng)稅務(wù)干部作風(fēng)建設(shè)。

第9篇：服務(wù)工作意見(jiàn)范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞完善行政服務(wù)體系、提高重大項(xiàng)目服務(wù)效率和推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等改革重點(diǎn)，建立以服務(wù)體系三級(jí)貫通、綠色通道高效暢通、信息網(wǎng)絡(luò)縱橫聯(lián)通的“三通”高效行政服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)體系網(wǎng)絡(luò)化、審批流程化、政務(wù)電子化、服務(wù)效能化的“四化”總要求，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。

二、工作目標(biāo)和要求

（一）全面建設(shè)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。圍繞為民、便民、利民的宗旨，建立市、區(qū)和鎮(zhèn)（街道）三級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,順應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步健全和完善行政服務(wù)體系建設(shè)。

1、明確時(shí)間。按照“分類(lèi)設(shè)立、職責(zé)明晰、功能有效、上下銜接”的原則和市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)三級(jí)貫通的要求，2012年上半年區(qū)90%的鎮(zhèn)（街道）成立行政服務(wù)中心，2012年底實(shí)現(xiàn)全區(qū)鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心全覆蓋(具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件)。同時(shí)，在區(qū)勞動(dòng)人事和社會(huì)保障局、國(guó)稅二分局、地稅四分局等不進(jìn)中心的行政服務(wù)部門(mén)建立行政服務(wù)分中心，納入?yún)^(qū)級(jí)中心統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。在此基礎(chǔ)上,逐步將審批網(wǎng)絡(luò)向村(社區(qū))延伸,形成“點(diǎn)、線、面”整體推進(jìn)行政服務(wù)和便民服務(wù)的新格局。

2、確保重點(diǎn)。各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)及上級(jí)部門(mén)公布的事項(xiàng)，全面清理本地區(qū)履行的審批和服務(wù)事項(xiàng)，并按要求進(jìn)行梳理歸類(lèi)，清理結(jié)果經(jīng)審核確認(rèn)后公布實(shí)施；要圍繞規(guī)范、簡(jiǎn)化的要求，對(duì)每個(gè)審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，實(shí)現(xiàn)審批效率的再提升；對(duì)經(jīng)確認(rèn)的審批和服務(wù)事項(xiàng)要按照“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)”的原則全部納入行政服務(wù)大廳辦理，需經(jīng)上級(jí)部門(mén)審批的事項(xiàng)，行政服務(wù)中心要負(fù)責(zé)上報(bào)和銜接工作；各鎮(zhèn)（街道）要對(duì)進(jìn)駐行政服務(wù)中心的窗口實(shí)行充分授權(quán)，達(dá)到既受又理的要求，窗口工作人員由各單位按配強(qiáng)配足的要求進(jìn)行選派，不能隨意更換；積極推進(jìn)行政審批信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，年內(nèi)完成鎮(zhèn)（街道）行政審批信息平臺(tái)建設(shè)，適時(shí)采用電子印章，逐步將網(wǎng)絡(luò)延伸到村（社區(qū)）。

3、強(qiáng)化協(xié)調(diào)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，各鎮(zhèn)（街道）行政主要負(fù)責(zé)人是本地行政服務(wù)中心建設(shè)的第一責(zé)任人，要親自協(xié)調(diào)、負(fù)起總責(zé)；由行政分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，各部門(mén)大力支持和配合，有針對(duì)性地制定和完善本地區(qū)加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的措施，高度重視行政服務(wù)工作人員和代辦員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化和優(yōu)化對(duì)行政服務(wù)工作人員及代辦員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常管理、監(jiān)督考核等制度；區(qū)行政服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，搞好調(diào)查研究，不斷總結(jié)完善，為推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)體系建設(shè)做好指導(dǎo)工作。

4、完善保障。各鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心要在原有人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)，調(diào)整整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能，將部門(mén)涉及的行政服務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)駐行政服務(wù)大廳。在硬件設(shè)施上，要有能夠滿(mǎn)足基本功能所要求的場(chǎng)所和辦公設(shè)施。對(duì)已建有行政事務(wù)受理中心、“一站式”服務(wù)中心的鎮(zhèn)（街道），要進(jìn)行資源整合，按要求充實(shí)內(nèi)容，采用復(fù)式掛牌或統(tǒng)一名稱(chēng)掛牌。同時(shí)，要把鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心運(yùn)作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保正常的運(yùn)作資金。

（二）實(shí)施流程優(yōu)化再造工程。流程再造是行政服務(wù)“提質(zhì)、提速、提效”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是深化和提升“兩集中三到位”改革成果的具體要求。在依法行政的前提下，改進(jìn)現(xiàn)有行政服務(wù)機(jī)制，要以提高重大項(xiàng)目審批服務(wù)效率為突破，對(duì)現(xiàn)有審批流程按科學(xué)、創(chuàng)新、簡(jiǎn)化的理念實(shí)施再造，以帶動(dòng)行政服務(wù)整體效率的再提升。

1、確定工作重點(diǎn)目標(biāo)。實(shí)施流程再造工程，要遵循“依法設(shè)置、簡(jiǎn)明規(guī)范、高效快捷”的原則，圍繞“程序少、環(huán)節(jié)簡(jiǎn)、流轉(zhuǎn)快、時(shí)限短、服務(wù)優(yōu)”的工作要求，建立和強(qiáng)化重大項(xiàng)目審批綠色通道服務(wù)機(jī)制，使重大項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可的審批時(shí)間控制在35個(gè)工作日內(nèi)。

2、創(chuàng)新行政服務(wù)機(jī)制。積極改進(jìn)服務(wù)方式，對(duì)重大項(xiàng)目審批，要提前介入，主動(dòng)服務(wù)，特事特辦；對(duì)涉及兩個(gè)以上部門(mén)的審批事項(xiàng)，要建立一門(mén)受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)的辦件制度；要推行聯(lián)合踏勘制、聯(lián)合聽(tīng)證制、聯(lián)辦會(huì)辦制，探索推行審批超時(shí)默許制、缺席默認(rèn)制，切實(shí)簡(jiǎn)化審批手續(xù)。

3、建立健全責(zé)任體系。重大項(xiàng)目流程再造工作由區(qū)審改辦牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)監(jiān)察局、法制辦、編辦、行政服務(wù)中心等部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。各工作部門(mén)要充分發(fā)揮部門(mén)職能，加強(qiáng)對(duì)流程再造工作的效能監(jiān)察、依法行政、事權(quán)分工以及行政許可部門(mén)之間的組織協(xié)調(diào)，確保流程再造工作依法高效展開(kāi)。

（三）推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。電子政務(wù)是職、權(quán)公開(kāi)透明的載體，要按照區(qū)政府《關(guān)于開(kāi)展行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行實(shí)施意見(jiàn)》及其“工作方案”的要求，建立行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上運(yùn)行、網(wǎng)上監(jiān)察監(jiān)控。

1、加大公開(kāi)力度。圍繞“行政權(quán)力取得要有依據(jù)、權(quán)力的配置要科學(xué)、權(quán)力的運(yùn)行要公開(kāi)、權(quán)力的監(jiān)督要到位”的工作思路，將區(qū)行政服務(wù)必須公開(kāi)的事項(xiàng)、流程、收費(fèi)等項(xiàng)目全部對(duì)外公開(kāi)。

2、加速網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。按照“網(wǎng)網(wǎng)要通、站站要聯(lián)、人人能用”的工作要求，加快信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的完善，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上申報(bào)受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、遠(yuǎn)程審批”等功能，推進(jìn)與市行政服務(wù)中心、區(qū)橫向部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心的“三聯(lián)通”工作，盡快實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的大聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息互通，資源共享，提高效率。要進(jìn)一步完善電子效能監(jiān)察系統(tǒng)，擴(kuò)大網(wǎng)上監(jiān)督的覆蓋面，使監(jiān)督深入到審批的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道程序，確保行政服務(wù)依法、規(guī)范和高效。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

深化行政審批制度改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的攻堅(jiān)戰(zhàn)，是推進(jìn)政府自身改革的有益嘗試，全區(qū)上下要從建設(shè)服務(wù)型政府的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)行政審批制度改革的重要性、迫切性、復(fù)雜性和艱巨性，精心組織，確保這項(xiàng)工作順利實(shí)施。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施行政服務(wù)“三通四化”為重點(diǎn)目標(biāo)的新一輪審改工作，是區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)政府管理體制改革的一項(xiàng)具體目標(biāo)任務(wù)，各鎮(zhèn)（街道）和政府各部門(mén)要從落實(shí)黨的十七大精神，加快行政管理體制改革的高度，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把新一輪審改工作作為規(guī)范審批行為、提高工作效率、優(yōu)化行政服務(wù)、改善投資發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓好抓實(shí)，抓出成效。