鄉(xiāng)村建設成效精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村建設成效范文

關鍵詞：新農(nóng)村社區(qū)建設;背景;現(xiàn)狀;成效和影響

中圖分類號：C915 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）16-0133-02

隨著城市化進程的加快，中國農(nóng)村社會已進入急劇轉(zhuǎn)型時期，城鄉(xiāng)發(fā)展邁入了新階段即以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。但是，中國長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構及實行的二元城市化政策，使城鄉(xiāng)發(fā)展存在較大的不平衡，故亟須調(diào)整城鄉(xiāng)二元化的發(fā)展思維，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以促進農(nóng)村社會更好更快地發(fā)展。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中，農(nóng)村處于劣勢地位，在基礎設施、公共服務、社會保障等方面和城市存在較大的差距。如何推進城鄉(xiāng)一體化，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大課題。

新農(nóng)村社區(qū)建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的切入點和推進城鄉(xiāng)一體化的突破口，并在近年來與“城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤”政策的結(jié)合中在全國廣泛開展。目前新農(nóng)村社區(qū)建設還處于實踐探索階段，在具體實施中，產(chǎn)生了一系列社會問題和社會矛盾，還需要進一步分析和研究。

一、河南省新農(nóng)村社區(qū)建設的背景

新型農(nóng)村社區(qū)建設是指按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要和社區(qū)的需求，打破原有的村莊界限，把兩個或兩個以上的自然村或行村，經(jīng)過區(qū)位調(diào)整、統(tǒng)一規(guī)劃，建立具有一定人口規(guī)模、基礎設施和公共服務設施完善、居住方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)、服務管理模式完善的現(xiàn)代化農(nóng)民聚居區(qū)。新農(nóng)村社區(qū)建設是經(jīng)濟社會結(jié)構轉(zhuǎn)型中一次深刻的農(nóng)村社會變革，具有歷史的必然性和現(xiàn)實的可能性。

（一）新農(nóng)村社區(qū)建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)一體化的需要

河南是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口5 958萬，雖然最近幾年農(nóng)民工不斷向城市遷移，但仍有相當部分農(nóng)民在農(nóng)村生活，尤其是對于上了年紀的農(nóng)民工，已經(jīng)失去了靠青春和體力打拼的資本，再加上城市的高成本，大部分要返回農(nóng)村。受制于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元戶籍制度的影響，農(nóng)村地區(qū)在基礎設施、公共服務、社會保障等方面和城市存在巨大差距，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展變化和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)民對居住條件和生活環(huán)境也提出更高的要求。新農(nóng)村社區(qū)建設，就是要不斷滿足農(nóng)村居民的這些要求，推動城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務一體化，讓他們共享改革發(fā)展成果。而基礎設施建設、公共服務等方面的一體化是城鄉(xiāng)一體化的外在體現(xiàn)，所以新農(nóng)村社區(qū)建設是公共服務均等化的有效載體，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化格局形成的重要內(nèi)容和手段。

（二）新農(nóng)村社區(qū)建設是推進工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的重要突破口

河南農(nóng)村人口多，城鎮(zhèn)化水平低，2013年河南城鎮(zhèn)化率僅為43.8%，低于全國城鎮(zhèn)化率（53.7%）將近10個百分點。隨著工業(yè)化和城市化的快速推進，對土地和發(fā)展空間產(chǎn)生巨大的需求。河南有4.7萬多個行政村、18萬個自然村，農(nóng)村呈現(xiàn)出村莊數(shù)量多、規(guī)模小、分散居住的特點，而且隨著農(nóng)村人口尤其是新生代農(nóng)民工向城市的遷移，很多農(nóng)村出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象，住宅閑置增多，土地利用率低。在這種背景下，我國推出了“城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤”政策，建設新農(nóng)村社區(qū)可以整合閑散的土地資源，為城市建設的騰出更多的用地指標，為加快地方發(fā)展工業(yè)、加速城鎮(zhèn)化提供更多土地和空間。新農(nóng)村社區(qū)建設實際上是適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的需要。

（三）新農(nóng)村社區(qū)建設是適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民職業(yè)化的需要

農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，未來的發(fā)展必須走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標準化、集約化的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子。傳統(tǒng)分散的農(nóng)業(yè)勞動方式也逐步為農(nóng)業(yè)機械化方式所取代。改革開放30年，河南農(nóng)業(yè)機械化、合作化、規(guī)?；将@得了大幅度提高，2013年全省耕種收綜合機械化水平現(xiàn)已達到75%，農(nóng)業(yè)專業(yè)化、合作化程度提高，農(nóng)村專業(yè)化分工越來越細，規(guī)模養(yǎng)殖戶大批涌現(xiàn)。全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展迅速。

隨著大批農(nóng)村勞動力遷移到城市外出務工，或從事其他多種經(jīng)營。越來越多的農(nóng)民不再從事耕地產(chǎn)，甚至完全從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解脫出來。一部分農(nóng)民就近從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)活動，越來越多的年輕人遷移到大中城市，從事更加遠離農(nóng)業(yè)的工作，城鎮(zhèn)化對他們有極大的吸引力。這說明，河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村已經(jīng)進入了一個新的發(fā)展階段，建設新農(nóng)村社區(qū)，有利于開展集約經(jīng)營，推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民職業(yè)化。

二、河南省新農(nóng)村社區(qū)建設的發(fā)展現(xiàn)狀

自國家提出“開展農(nóng)村社區(qū)建設”以后，河南省各地市高度重視，積極響應號召，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，開展新農(nóng)村社區(qū)建設，2012年河南省全面啟動了縣（市、區(qū)）新農(nóng)村社區(qū)布點規(guī)劃，截至2012年7月底，已啟動新型農(nóng)村社區(qū)試點2 300個，初步建成350個，累計投資631.5億元。

其中安陽市確定了18個省級新農(nóng)村示范村、4個新型農(nóng)村社區(qū)整體推進縣（市、區(qū)）、14個整體推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），截止到2013年一季度，共投入資金93.27億元，已經(jīng)啟動建設新型農(nóng)村社區(qū)153個。其中23個社區(qū)已完成建設進度的80%，有25個社區(qū)已完成60%，68個社區(qū)完成30%。面積在1萬平方米以上的社區(qū)已建成87個，主要集中在城市近郊、縣城近郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi);建成社區(qū)面積690萬平方米，騰出土地面積7 000余畝，入住戶數(shù)1.7萬余戶。

新鄉(xiāng)市把全市3 571個行政村規(guī)劃為900個新型農(nóng)村社區(qū)。已完成重點區(qū)域內(nèi)352個社區(qū)已啟動建設，累計完成各類資金投入224.5億元，完成建房面積2204萬平方米，入住農(nóng)戶10.5萬戶，完成拆遷面積5.2萬畝，復耕或恢復生態(tài)面積2.6萬畝。

綜上所述，全省各地根據(jù)實際情況，在新農(nóng)村社區(qū)建設的實踐中不斷取得可喜的成績，已經(jīng)成功探索出不同類型新型農(nóng)村社區(qū)建設模式，示范帶動作用凸顯，河南省新農(nóng)村社區(qū)建設已經(jīng)從試點運作發(fā)展到全面推廣的新階段。

三、河南省新農(nóng)村社區(qū)建設的成效和影響

（一）改善了居住環(huán)境，促進公共服務均等化和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展

通過新農(nóng)村社區(qū)建設，各級財政獎補資金很大一部分用于建設基礎設施、公共服務設施等，徹底改變城鄉(xiāng)面貌、改善群眾生活居住條件。在實地走訪中我們發(fā)現(xiàn)，很多地區(qū)基本實現(xiàn)了“五通七有兩集中”。其中，“五通”指通自來水、電、四級公路、寬帶、有線電視;“七有”指有社區(qū)綜合服務中心、連鎖超市、標準衛(wèi)生室、文體活動廣場、幼兒園及小學、養(yǎng)老院、科技文化中心;“兩集中”指垃圾集中收集、污水集中處理。新農(nóng)村社區(qū)建設使原來雜亂無章的村莊變得井然有序，解決了農(nóng)村臟、亂、差問題，初步實現(xiàn)了居住樓房化、生活城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)變。

（二）增加了城市建設用地空間，加快了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程

通過“合村并居”，節(jié)約了土地。新農(nóng)村社區(qū)建設能夠在不減少農(nóng)用土地的情況下進行城鄉(xiāng)建設用地增減置換，為第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出建設用地，解決了工商業(yè)用地問題，保證了土地資源更加合理有效的利用。拓展了城市化發(fā)展的空間，加快工業(yè)化進程。根據(jù)中牟縣政府官員了解，中牟縣新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃共涉及427個行政村，這些村莊累計占地面積21萬畝，通過新農(nóng)村社區(qū)建設，可節(jié)約土地10萬余畝，節(jié)余的村莊建設用地指標可以為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、基礎設施建設和商業(yè)服務騰出很大的空間。

（三）節(jié)約了土地資源，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化經(jīng)營

宅基地復耕后一方面增加了耕地面積，確保了糧食安全，另一方面通過土地流傳促進了規(guī)模經(jīng)營，可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

以安陽錦和新城為例，錦和新城規(guī)劃建設涉及33個行政村，原村莊占地9 500余畝，新城占地2 600畝，節(jié)約土地近7 000畝。錦和新城規(guī)劃統(tǒng)一流轉(zhuǎn)2.5萬畝土地后，目前，正在建設總投資5.8億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，該區(qū)占地2.5萬畝，是一個集糧食生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、種苗繁育、瓜果生產(chǎn)、休閑觀光等于一體的綜合性園區(qū)，農(nóng)民既可以在園區(qū)承包土地又可以務工，成為職業(yè)化的農(nóng)民。

四、結(jié)論與思考

目前新農(nóng)村社區(qū)建設在河南省各地普遍開展，已經(jīng)從試點運作發(fā)展到全面推廣的新階段。新農(nóng)村社區(qū)建設給農(nóng)村生活帶來了深刻的變革，使原來散居的村落轉(zhuǎn)變?yōu)榧谢男律鐓^(qū)，一方面改善了村民的居住和生活環(huán)境，使農(nóng)民享受到了和城市居民基本相同的居住條件和公共服務。另一方面也整合了閑散的土地資源，實現(xiàn)了土地資源的集約利用，為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化騰出了更多的用地指標，也推動了土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。

但是目前對于新農(nóng)村社區(qū)建設，很多人定位不清，缺乏正確理論指導。許多領導干部、農(nóng)村基層工作人員甚至一部分研究者認為新農(nóng)村社區(qū)建設就是“居住集中化”，基礎設施和公共服務設施的完善，目的是為了騰出更多的城市建設用地，提高城鎮(zhèn)化率，這是一種很大的理論誤解，由此也造成目前合村并居的推行面臨諸多困境與問題。

如果新農(nóng)村社區(qū)建設的著眼點僅限于土地，而不是從城鄉(xiāng)社會的整體轉(zhuǎn)型角度來進行，單純地就合并談農(nóng)村社區(qū)建設，這仍然是堅持城鄉(xiāng)二元觀的做法，單純地讓村民住上樓房，并不意味著實質(zhì)上農(nóng)村發(fā)展水平的提高，將城市和鄉(xiāng)村人為的割裂開來，將農(nóng)村發(fā)展禁錮在農(nóng)村，是不利于和諧城鄉(xiāng)關系發(fā)展的，勢必造成“土地城鎮(zhèn)化”快于“人的城鎮(zhèn)化”。

因此，我們必須致力于消除傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構思維，力圖在城鄉(xiāng)一元發(fā)展的新思維下實現(xiàn)新農(nóng)村社區(qū)建設困境突破，走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。即改革成果共享，城鄉(xiāng)居民平等流動機會的增加以及發(fā)展權利和權益的平等性、參與的公平性、社會福利的一體化。

所以，村莊合并，建設新農(nóng)村社區(qū)是手段而不是目的，新農(nóng)村社區(qū)建設不僅僅是基礎設施、公共服務向農(nóng)村覆蓋，而且是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)換，農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)化，新型農(nóng)村社區(qū)建設的目標應該是消除城鄉(xiāng)居民的身份差異及由身份差異所引起的一系列福利待遇和基本權利的不均等，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

參考文獻：

[1]陳小京.湖北農(nóng)村社區(qū)建設的調(diào)查和思考[J].湖北社會科學，2008（11）.

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[4]劉高鑾.當前新型農(nóng)村社區(qū)建設存在的誤區(qū)及對策[J].中國民政，2007（11）.

第2篇：鄉(xiāng)村建設成效范文

論文導讀：根據(jù)農(nóng)村用水及投資規(guī)模特點，通過對傳統(tǒng)水處理構筑物的改進，特別是對重力無閥濾池的改造，克服了原重力無閥濾池投資大、單池過濾面積小、配水不均勻、沖洗頻繁且不徹底等缺點，尋找了一種適用農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型水廠的處理工藝和設計方法，并應用于實際工程。結(jié)果表明：該給水處理工程具有結(jié)構簡單、操作維護方便、出水水質(zhì)良好、運行穩(wěn)定、投資小且運行費用低的特點，為農(nóng)村小型水廠的設計和改造提供了一種有效的方法。

關鍵詞：中小型水廠，設計，工程實踐

 

 

圖1 給水處理工藝流程圖 Fig. 1 Flow chart of water treatment process

第3篇：鄉(xiāng)村建設成效范文

關鍵詞：城市建設管理

引言

隨著社會發(fā)展和人民群眾遵紀守法、確保工程質(zhì)量安全意識的不斷增強，在城市工程項目建設過程中，參建各方主體基本能夠自覺履行相關法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的責任和義務，大多數(shù)工程建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位執(zhí)行工程建設強制性技術標準及法定建設程序情況較好，能充分重視工程質(zhì)量和施工安全工作，不斷完善質(zhì)量安全保證體系和各項施工管理制度。但也存在一些問題。

1主要存在問題與原因分析

1.1 部分私營企業(yè)廠房和個人安置建房無證設計、無證施工、違規(guī)施工現(xiàn)象仍然存在，質(zhì)量安全未能全面納入政府監(jiān)管范圍，存在較多質(zhì)量安全隱患，且這類工程實際為業(yè)主自行組織施工，質(zhì)量安全意識淡薄，在監(jiān)管過程中不配合，導致監(jiān)管工作難以開展。原因分析：一是在片區(qū)改造拆遷過程中因各種原因不是采用貨幣補償或等面積安置房置換，而是允許拆遷戶進行自建；二是為了經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)擴大再生產(chǎn)能力的需要，大部分企業(yè)往往在辦理建設工程用地許可證或建設工程規(guī)劃許可證后，未辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)和施工許可證便直接開始自行組織廠房基建。

1.2 部分監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員素質(zhì)低，人員到位情況差，監(jiān)理職責履行不力。原因分析：由于市場競爭激烈，監(jiān)理收費較低，為節(jié)約成本、增加收入，監(jiān)理單位的監(jiān)理人員往往同時兼任多個工程項目的總監(jiān)、專監(jiān)或監(jiān)理員，這樣導致監(jiān)理人員在多個工程項目之間奔跑，不能集中精力，相應的監(jiān)理職責也就履行不到位。

1.3 基層質(zhì)量安全管理干部職工人數(shù)偏少，專業(yè)不配套，接觸新知識、新信息等渠道少，業(yè)務水平有待進一步提高。

2對策及措施

1.1 加強建設工程質(zhì)量安全監(jiān)管。一是妥善解決歷史遺留問題。本著尊重歷史，有利發(fā)展，實事求是，依法行政的原則，區(qū)別不同情況，分別處置：對未經(jīng)批準非法占地建設的工程，由國土資源行政主管部門依法進行拆除和處理；對檢查發(fā)現(xiàn)違反法定基本建設程序在建工程，責令立即停建，限期進行整改；對已建成投入使用的工程，存在質(zhì)量安全隱患的，責令責任單位立即停止使用，并委托具備資質(zhì)的單位進行檢測與鑒定，該拆除的立即拆除，可加固后使用的工程應采取加固措施，待隱患徹底消除后方可繼續(xù)使用。二是加強新建項目的監(jiān)管。充分發(fā)揮行政服務中心“并聯(lián)審批”的作用，對投資建設項目由縣行政服務中心牽頭，組織相關部門實施集中勘察、并聯(lián)審批、綜合驗收，縮短審批時間；對建筑設計方案符合規(guī)劃要求，且施工圖設計文件經(jīng)具備相應資質(zhì)建設工程施工圖審查機構審查合格后，并由具備相應資質(zhì)的施工單位承建的工程建設項目，可采取“先上車后補票”的原則，邊施工、邊完善相關基建手續(xù)，同時工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理應先期介入，以確保工程的質(zhì)量與安全，但工程建設竣工前必須補齊相關手續(xù)，否則不得給予辦理驗收竣工報備手續(xù)并嚴禁投入使用；對企業(yè)高層建筑可采取“樁基先行”的措施，即企業(yè)建設項目高層建筑工程在設計方案審定后、辦理建設工程規(guī)劃許可前，經(jīng)申請批準后可先期進行基樁工程施工，并提前向工程質(zhì)量安全監(jiān)督站報監(jiān)，好讓監(jiān)督機構提早介入。

第4篇：鄉(xiāng)村建設成效范文

一、********年工作總體情況

********年，我市美麗鄉(xiāng)村建設主要任務是：全面完成********年度****個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治、****個省級、****個市級中心村建設，全面啟動********年度****個省級、****個市級中心村建設任務。一是********年度美麗鄉(xiāng)村建設任務全面完成。今年以來，****個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)重點開展了公廁改造、污水處理、道路建設、綠化提升、停車場建設、亮化、交通信號燈設置、農(nóng)貿(mào)市場整治等治臟治亂和基礎設施建設工作，******個省、市中心村圍繞房前屋后環(huán)境整治、衛(wèi)生改廁、污水處理、溝塘河渠清淤、公共服務設施建設、綠化、亮化等方面開展建設提升工作。**月下旬，市美麗鄉(xiāng)村辦組成兩個驗收組，對各縣（市、區(qū)）********年度美麗鄉(xiāng)村建設進行了考核驗收，驗收全部合格。二是********年度美麗鄉(xiāng)村建設進展順利。根據(jù)年度工作任務，我市加強工作謀劃，突出工作重點，統(tǒng)籌推進，持續(xù)發(fā)力，******個省、市中心村建設穩(wěn)步推進。先后完成了中心村建設規(guī)劃編制、群眾動員和環(huán)境整治“三清四拆”工作，加快基礎設施和公共服務配套等工程建設進度，目前工作進度已超過總體建設任務的****%以上。三是環(huán)境整治和村莊建設成效顯著。通過整治和建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)和中心村臟亂差狀況根本改觀，環(huán)境面貌換然一新，基礎設施和公共服務配套明顯加強。今年以來，全市美麗鄉(xiāng)村建設共計清理垃圾****余萬噸，改廁**.**萬戶，新建公廁******座，新建集中污水處理設施******個，修建道路******公里，河塘溝渠清淤******口，增加綠化****萬平方米，安裝路燈**萬余盞，新建文化廣場******個。

回顧一年來的工作，我們主要抓了以下幾個方面：

一是堅持高位推動。市委市政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設，**月**日，市委、市政府召開市委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅大會，將美麗鄉(xiāng)村建設提升行動列為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“十大專項行動”之一，市美麗鄉(xiāng)村辦結(jié)合**實際，制定了美麗鄉(xiāng)村建設提升行動方案。**月**日，市美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組召開會議，全面部署安排年度重點工作，審議了********年度市級中心村建設名單和********年度市本級財政美麗鄉(xiāng)村建設專項資金安排意見。**月****日市領導小組召開美麗鄉(xiāng)村建設專題調(diào)度會，通報分析各地美麗鄉(xiāng)村建設暨農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作存在的突出問題，提出整改措施和整改意見。會后市美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組以函告形式，將市級督查發(fā)現(xiàn)的美麗鄉(xiāng)村建設問題清單發(fā)各縣（市、區(qū)）書記和縣長。由市領導帶隊赴重點縣區(qū)進行調(diào)研和現(xiàn)場督查，督促指導各地進一步抓好問題整改落實。**月****日，市領導小組在**召開了全市美麗鄉(xiāng)村建設暨農(nóng)村環(huán)境“三大革命”現(xiàn)場推進會，進一步調(diào)度部署，壓實工作責任。為加大對美麗鄉(xiāng)村建設支持力度，今年我市繼續(xù)組織開展了市級領導聯(lián)系、市直有關單位和重點企業(yè)結(jié)對幫扶美麗鄉(xiāng)村建設活動。從****個省級中心村中，選擇****個地處偏遠、交通不便、基礎條件相對薄弱的中心村（其中貧困村****個），按**名市級領導聯(lián)系，**個市直、駐宜單位或重點企業(yè)進行結(jié)對幫扶。

二是抓好規(guī)劃和項目管理。通過招投標，委托規(guī)劃編制單位編制了《**市美麗鄉(xiāng)村中心村布點規(guī)劃》，全市共布點中心村********個，到********年規(guī)劃實施中心村********個。各縣（市、區(qū)）聘請有資質(zhì)的規(guī)劃編制單位，完成了********年度各省級中心村建設規(guī)劃編制，并通過專家評審。在編制中心村建設規(guī)劃的同時，各縣（市、區(qū)）對美麗鄉(xiāng)村建設工程實行全程項目化管理，嚴格按規(guī)劃落實項目，實行“先批后建”和“財政專項資金隨著項目走”原則申報和核定中心村建設項目，各中心村嚴格按批準的項目進行施工。

三是強化工作督查。認真落實月督查、季調(diào)度工作機制，市美麗鄉(xiāng)村辦會同有關成員單位對縣（市、區(qū)）美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作情況開展現(xiàn)場工作督查。督查以暗訪為主，不打招呼、不定路線，直接深入集鎮(zhèn)村組、田間地頭，以“解剖麻雀”方式，現(xiàn)場梳理發(fā)現(xiàn)存在問題，盯緊問題，提出整改建議，交辦責任單位，“點對點”地發(fā)出督查通報和整改建議，要求限時整改并及時反饋整改結(jié)果。對年度申報建設的中心村逐一現(xiàn)場審核、實地把關，落實縣級擇優(yōu)初評、市級審核把關責任，確保中心村建設既符合布點規(guī)劃要求，又符合群眾意愿、貼近基層實際。

四是加大資金投入。按照逐年增長原則，市財政********年度預算安排美麗鄉(xiāng)村建設專項資金********萬元，比********年增加********萬元，增幅達到****%。市級專項資金堅持以市級中心村建設為重點、以定額獎補為標準、以考核驗收結(jié)果為導向，采取因素法分配，一次及時撥付到位。資金安排注重與脫貧攻堅相結(jié)合，補助額度適當向貧困村傾斜。突出資金使用重點，重點開展環(huán)境整治、垃圾處理、改水改廁等必要的基礎設施建設和公共服務配套。制定出臺資金監(jiān)管的具體辦法，加強對專項資金的日常督查監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）也加大了美麗鄉(xiāng)村建設資金投放力度，據(jù)統(tǒng)計今年各縣（市、區(qū)）縣級財政資金投入總計**.**億元，整合涉農(nóng)資金**.**億元，社會投入**.**億元，農(nóng)民自籌**億元，全市美麗鄉(xiāng)村建設累計投入資金****億元。

第5篇：鄉(xiāng)村建設成效范文

為進一步加強全縣林木管護工作，鞏固造林綠化建設成果，確保全縣綠色通道、經(jīng)濟林、速生豐產(chǎn)林等重點工程的林木安全度過三夏，特制定以下意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識

近年來，縣委、縣政府把發(fā)展林業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，增加農(nóng)民收入，改善生態(tài)環(huán)境的重大舉措，加強領導，強化措施，按照創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣的目標，強力推進重點工程建設，大力開展造林綠化，林業(yè)工作取得顯著成效。但個別地方種栽輕管，亂砍濫伐、火燒林木等現(xiàn)象仍然存在，人為破壞嚴重，林木成活、保護率較低。特別是三夏期間，是毀壞林木的高發(fā)季節(jié)，田間作業(yè)容易造成林木的損壞，焚燒秸稈導致樹木死亡的現(xiàn)象也極易發(fā)生，因此，抓好三夏期間的林木管護工作尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門都要高度重視，把三夏期間的林木管護工作作為一項重要工作來抓，早宣傳、早安排、早行動，在部署三夏工作的同時，部署對林木的管護工作，在檢查三夏工作的同時，檢查對林木管護工作的落實，要把護林作為三夏工作的重要內(nèi)容，采取有效措施，投入必要的人力、物力和財力，確保全縣各類林木安全度過三夏，切實鞏固好林業(yè)建設成果。

二、明確重點，強化措施，認真抓好落實

針對今年我縣造林面積大、植樹數(shù)量多、管護任務重的現(xiàn)況，明確今年三夏期間林木管護的兩個重點：一是綠色通道林帶、經(jīng)濟林和速生豐產(chǎn)林片林的林木；二是農(nóng)田林網(wǎng)、鄉(xiāng)村道路兩旁的樹木。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要按照縣委、縣政府關于林業(yè)工程建設標準的要求，組織專門力量，采取專群結(jié)合的辦法，對轄區(qū)內(nèi)的林帶、基地、林網(wǎng)內(nèi)的苗木進行全天候的檢查、巡查，確保林木安全。

（一）嚴格落實各項林木管護“四嚴禁”的規(guī)定。即：嚴禁在林木附近堆放麥秸；嚴禁樹下放火燒麥茬、麥秸；嚴禁在六大工嚴禁在經(jīng)濟林園區(qū)內(nèi)種植高桿作物；嚴禁占用林地毀林采砂、取土、修墳、建房、堆物、構筑臨時性建筑物。

（二）明確責任，加強管護隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實護林責任制，建立健全林木管護隊伍，配齊配強護林員，明確護林員的職責和報酬，嚴格兌現(xiàn)獎懲，切實發(fā)揮其在林木管護中的作用。關鍵時期對高標準綠化帶及重要路段、重點基地要嚴把死守，堅決防止毀林現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）加大執(zhí)法力度，嚴厲查處毀林案件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所、森林公安派出所對毀壞幼樹、偷盜樹苗、焚燒秸稈導致樹木死亡等案件，應依法予以嚴肅處理。林業(yè)、公安部門要加大執(zhí)法力度，從嚴從快查處毀林案件，對嚴重破壞林業(yè)建設成果等違法犯罪行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，及時予以打擊并公開曝光。同時，要加大宣傳力度，增強廣大干部群眾的綠化意識和法制觀念，在全社會形成愛林護樹的良好氛圍。

（四）加強幼樹管護和病蟲害預防防治。要采取有力措施，抓好新植苗木的澆水、培土、苗木扶正、樹干涂白等工作，確保樹木成活率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的林木分布情況，搞好轄區(qū)內(nèi)的病蟲情監(jiān)測調(diào)查，及時上報蟲情，適時搞好防治。

（五）切實抓好林業(yè)產(chǎn)權制度改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強組織領導，加大工作力度，把轄區(qū)內(nèi)林木產(chǎn)權落實到戶、到人，簽訂合同，頒發(fā)林權證書，明確責、權、利，充分調(diào)動群眾造林護林的積極性。

第6篇：鄉(xiāng)村建設成效范文

深入貫徹黨的十八屆五中、六中全會和系列重要講話精神，按照省市區(qū)黨代會部署要求，圍繞“兩聚一高”主題，緊扣“六個顯著”目標，不斷深化女職工“素質(zhì)提升”、“崗位建功”、“權益維護”和“愛心幫扶”行動，通過開展多種形式的紀念活動，更加有效地提升女職工素質(zhì)、維護女職工合法權益，團結(jié)動員全區(qū)廣大女職工為高水平全面建成小康社會、加快建設“強富美高”新xx作出新的更大貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開！

二、活動要求

(一)加強組織領導。各級工會女職工組織要把紀念“三八”國際勞動婦女節(jié)活動，作為宣傳女職工形象、展現(xiàn)女職工作為、展示女職工精神風貌的重要契機，根據(jù)女職工需求，結(jié)合本區(qū)域和本單位實際，精心策劃，研究制定有目的、有針對、有特色的紀念活動計劃，做到有方案、有部署、有安排、有成效。

(二)突出維權服務。要充分發(fā)揮工會組織輿論宣傳陣地的作用，以《女職工勞動保護特別規(guī)定》、《婦女權益保障法》等法律法規(guī)為重點，廣泛宣傳涉及女職工切身利益的法律、法規(guī)和政策，強化男女平等、和諧發(fā)展的意識，努力營造全社會關心、維護女職工權益的良好氛圍。

(三)注重活動實效。要把紀念活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與提升女職工素質(zhì)結(jié)合起來，與開展勞動競賽等活動結(jié)合起來，使紀念活動既豐富多彩，又扎實有效。要及時總結(jié)活動中的好做法、好經(jīng)驗，以活動開展的成效推動工會各項工作。

三、區(qū)總紀念“三八”系列活動安排

主題：“春天的旋律”

(一)“醉”美鄉(xiāng)村尋找女工之美。擬于“三八”前后舉辦“醉美鄉(xiāng)村.尋找女工之美”旗袍展示活動?；顒又校瑢⑸碇碇腥A傳統(tǒng)文化旗袍的當代xx女職工形象與xx的自然山水、人文景觀相融合，展示當代xx女職工風采和xx美麗鄉(xiāng)村建設成果。

（二）“情滿春天愛在xx”。擬于“五一”前夕，舉辦“xx區(qū)首屆青年職工集體婚禮”。在全區(qū)廣大青年職工中倡導移風易俗、婚事新辦的文明新風，培養(yǎng)廣大青年職工健康、文明、節(jié)儉的婚俗理念，展示青年職工求真務實，奮發(fā)向上的精神風貌。

（三）“心連心關愛行動”。 區(qū)總女工委擬于“三八”期間，深入基層對單新困難女職工家庭進行走訪慰問活動，將節(jié)日的祝福送達她們，讓她們度過一個歡樂、溫馨的節(jié)日。

第7篇：鄉(xiāng)村建設成效范文

[關鍵詞]縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化新農(nóng)村

經(jīng)過幾年的發(fā)展，通化市新農(nóng)村建設在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、基礎設施建設、人居環(huán)境建設、社會公益事業(yè)建設和民心工程等方面都取得了明顯成效，截止目前，全市新農(nóng)村建設累計投資57.9億元，啟動各類項目8087項；糧食總產(chǎn)量年遞增9％；農(nóng)村經(jīng)濟總收入年遞增10.4％；農(nóng)民人均純收入達到5730元，增長11.7％，7個縣(市、區(qū))的GDP和財政收入都在20％以上增長，全口徑財政收入全部超過3億元。

1　亟待解決的問題

1.1　地方財政有限，資金投入嚴重不足　建設新農(nóng)村需要資金投入，沒有資金投入作為保障，新農(nóng)村建設很難發(fā)展。近年來，由于財力有限，多數(shù)縣f市、區(qū))財政收入僅能維持機關干部開資和一般公益性社會事業(yè)建設，新農(nóng)村建設的投入能力和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支持能力卻十分有限。在資金不足的巨大壓力下，鄉(xiāng)村兩級經(jīng)濟舉步維艱，財政運轉(zhuǎn)十分艱難，政府基本職能得不到充分發(fā)揮，公共服務功能下降，鄉(xiāng)村債務鏈清理化解難的現(xiàn)實問題也制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，并且已經(jīng)成為影響新農(nóng)村建設的瓶頸之一。

1.2　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動力不強，農(nóng)民組織化程度低　通化市的龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，輻射帶動能力不足，各家各戶小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營普遍存在，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織只處于發(fā)展的初始階段，結(jié)構松散，管理體制不健全，農(nóng)業(yè)流通服務組織與農(nóng)民聯(lián)系不夠緊密，農(nóng)民的組織化程度低，形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式較少，庭院經(jīng)濟仍然是主流；農(nóng)產(chǎn)品市場行情不穩(wěn)，價格波動較大，部分糧食作物產(chǎn)品銷路不暢，農(nóng)產(chǎn)品買賣難問題還未能從根本上得到解決。全市農(nóng)民各項合作組織621個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動的農(nóng)戶僅占農(nóng)戶總數(shù)的50％。

1.3　農(nóng)民增收渠道窄　通化市的農(nóng)民收入主要來自于種植、養(yǎng)殖、勞務等。目前，全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚未達到產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)?；潭?，一家一戶經(jīng)營模式仍然是主流，粗放經(jīng)營管理仍然是主要手段。一方面是農(nóng)業(yè)技術沒有新的突破，糧食及經(jīng)濟作物的品種沒有更新，雖然農(nóng)產(chǎn)品在量上有所增加，但由于品質(zhì)結(jié)構沒有改善，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品少，市場價格低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價等原因，造成了增產(chǎn)不增收現(xiàn)象；一方面是全市農(nóng)民綜合素質(zhì)偏低，難以接受先進技術和方法，凡是文化程度高，有一技之長的農(nóng)民多數(shù)從事二、三產(chǎn)業(yè)致富，而從事純農(nóng)業(yè)的農(nóng)民文化程度低，增收渠道窄，外出打工的機會少，家庭收入低；另外農(nóng)村信息化程度不高，不能及時的了解市場供求信息，這也是制約農(nóng)民增收的主要因素。

2　全面推進新農(nóng)村建設

當前和今后一個時期，通化市在全面推進新農(nóng)村建設工作中必須堅定不移地緊緊圍繞“二十字”方針總要求，把發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，拓寬農(nóng)民增收渠道作為全面推進新農(nóng)村建設的中心任務真正的抓實、抓細，抓出成效。

2.1　調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進程　發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，必須高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過市場調(diào)節(jié)，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種，加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、標準化農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路是提高農(nóng)產(chǎn)品銷售價格、增加農(nóng)民收入的有效途徑。在縣域范圍內(nèi)要有目的的建立、培育一批起點高、帶動強、功能全、輻射面廣、潛力大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過這些龍頭企業(yè)吸納廣大農(nóng)戶的初級農(nóng)產(chǎn)品，從而帶動千家萬戶農(nóng)民進入市場，形成一個融農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。龍頭企業(yè)通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以把貿(mào)工農(nóng)、種養(yǎng)加、農(nóng)科教融為一體，從實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、一體化發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)的集體化、規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，從而推進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。通化市發(fā)展中小藥材產(chǎn)業(yè)、綠優(yōu)米產(chǎn)業(yè)、鴨綠江鯉魚養(yǎng)殖等項目，依托訂單，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動，戶均增收6000余元，形成了種植、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈，為新農(nóng)村建設提供堅實的產(chǎn)業(yè)基礎和物質(zhì)保障，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供初級農(nóng)產(chǎn)品，促進企業(yè)的快速發(fā)展。

2.2　加強小城鎮(zhèn)建設，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展　城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的必然結(jié)果，也是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。社會主義新農(nóng)村建設不是要把農(nóng)村都建設成為城市和小城鎮(zhèn)，而是為了改善農(nóng)村的環(huán)境條件，提升農(nóng)村的文化、文明素質(zhì)，加強農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民的收入。在社會主義新農(nóng)村建設中基礎設施建設，改善村容村貌，方便農(nóng)民生活是必要的。如果每一個村要搞成小城鎮(zhèn)，不顧經(jīng)濟社會發(fā)展和資源環(huán)境承載能力，勢必造成極大浪費，得不償失。這就需要以縣域內(nèi)的小城鎮(zhèn)做載體，通過小城鎮(zhèn)的建設來輻射周圍鄉(xiāng)村，來為鄉(xiāng)村提供公共服務。要克服對“村容整潔”的理解偏差，“村容整潔”是新農(nóng)村建設成果的體現(xiàn)，不是新農(nóng)村建設的核心。鼓勵各類企業(yè)投入資金、物質(zhì)幫助農(nóng)村建設基礎設施，有力地改善農(nóng)村生活、生產(chǎn)條件。

第8篇：鄉(xiāng)村建設成效范文

一、活動主題

集中宣傳活動的主題是：建設“和諧”，保障新一輪跨越式發(fā)展及紀念《兩個決定》頒布20周年。

通過集中宣傳活動，引導群眾運用法律手段表達訴求和正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，使廣大干部群眾提高法制觀念、法律意識和維權意識。

二、指導思想

緊緊圍繞全縣政法綜治中心工作，深入學習宣傳全省、全市、全縣政法綜治工作會議精神，不斷深化宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，增強宣傳工作的積極性、主動性和實效性，為深化“平安”建設，促進社會和諧穩(wěn)定，增強廣大公眾對全縣政法綜治工作的理解和參與熱情，進一步開創(chuàng)我縣政法綜治工作新局面創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

三、組織領導

為切實做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦在綜治宣傳月活動中的各項工作，充分發(fā)揮職能作用，加強對集中宣傳工作的領導，我辦成立綜治宣傳月活動領導小組。

四、時間安排

2012年3月上旬至4月上旬。

五、活動內(nèi)容

1、辦機關開展一次《條例》、《集會游行示威法》、《治安處罰法》、《刑法》等綜治相關法律法規(guī)常識考試。

2、開展紀念《兩個決定》頒布20周年綜治宣傳活動一次。

3、重點向農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)鄉(xiāng)村宣傳政策法規(guī)、治安防范基本常識和建設和諧的重要意義，并提供涉農(nóng)法規(guī)咨詢。

4、在各主要街道發(fā)放宣傳單，提高群眾知曉率和參與率。

5、及時報道和反饋我縣綜治和和諧建設成果、先進典型和宣傳月活動成效。

6、在矛盾糾紛相對集中或可能出現(xiàn)集體上訪等的項目鄉(xiāng)村群眾，開展以案釋法集中宣傳活動，教育引導群眾通過正常渠道依法反映訴求，制止違反法律的過激行為。

7、主動配合縣委縣政府及縣直各部門開展法律知識宣傳、法律知識咨詢服務等活動。

六、工作要求

1、及時行動，結(jié)合具體情況和服務職能，采取群眾喜聞樂見、容易接受的形式，集中開展建設和諧宣傳活動。

第9篇：鄉(xiāng)村建設成效范文

鄉(xiāng)村干部如何把握好社會主義新農(nóng)村建設規(guī)律

建設社會主義新農(nóng)村是一項全面系統(tǒng)、長期艱巨的歷史任務，完成這一任務，既需要政府支持、部門聯(lián)動和社會廣泛參與，更需要充分發(fā)揮農(nóng)民的主力軍作用。鄉(xiāng)村干部作為新農(nóng)村建設的直接組織者和推進者，是真正的“一線指揮員”，讓他們正確認識并扎實推進新農(nóng)村建設尤為重要?！案鶕?jù)調(diào)查實踐，我認為，當前鄉(xiāng)村干部在思想認識上要走出三大誤區(qū)，強化四種意識。具體工作中，則要切實把握五條原則，突出六項重點。

——走出三大誤區(qū)

一是認識上存在片面性。有的鄉(xiāng)村干部認為，新農(nóng)村建設就是新村莊建設，就是拆舊房、蓋新房、修別墅、建高樓，搞新村。二是思想上存在消極性。有的鄉(xiāng)村干部認為，新農(nóng)村建設是國家和政府的事，上面給多少錢就辦多少事。建設新農(nóng)村必須有票子，沒有錢就建不成。三是工作上存在盲目性。在具體工作上，急功近利，求急圖快，重硬件建設輕軟件建設，重點上突破輕整體推進，存在顧此失彼現(xiàn)象?！斑@些誤區(qū)的存在，導致一些地方新農(nóng)村建設脫離實際，一些地方新農(nóng)村建設遲遲打不開局面。這些問題如不及時糾正，必將嚴重制約新農(nóng)村建設進程。”

——強化四種意識

鄉(xiāng)村干部走出在思想和工作上的三大誤區(qū)后，還應該強化四種意識。首先是強化全面發(fā)展意識。社會主義新農(nóng)村，是社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協(xié)調(diào)推進的新農(nóng)村，是農(nóng)村的“三個文明”共同發(fā)展的新農(nóng)村，是富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。在推進新農(nóng)村建設過程中，既要把握關鍵，重點突破，又要統(tǒng)籌兼顧，全面推進。

其次是強化農(nóng)民主體意識。建設新農(nóng)村，農(nóng)民群眾是主體。當前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村薄弱環(huán)節(jié)很多，全靠上級支持和國家投入也是不切實際的。必須破除等、靠、要的思想，引導廣大農(nóng)民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，在國家政策扶持下，通過自己的辛勤勞動改善生產(chǎn)生活條件，建設美好家園。

再者是強化長期作戰(zhàn)意識。建設社會主義新農(nóng)村至少需要經(jīng)過幾十年的努力，必須克服求急圖快的傾向，要立足當前、著眼長遠，堅持從實際和現(xiàn)有條件出發(fā)，有計劃、有步驟、有重點地逐步推進。

最后是強化真抓實干意識。既要看到新農(nóng)村建設的長期性，樹立長期作戰(zhàn)的思想，又要看到從現(xiàn)在做起、從具體事情抓起的重要性要按照總體規(guī)劃，從農(nóng)民群眾積極性較高的事情入手，從比較容易的項目入手，從短時間就可見成效的事情入手，從群眾收益面最大的事情入手，具體抓、抓具體，做到天天有事做，月月有項目，季季有重點，年年有突破。

——把握五條原則

鄉(xiāng)村干部在新農(nóng)村建設中必須把握五條原則。一是因地制宜。由于村與村存在自然環(huán)境、經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)技術、交通條件、風俗習慣等差異。因此，新農(nóng)村建設要因地制宜。在村鎮(zhèn)建設上，要結(jié)合實際，做到依山就勢，借山用水，順乎自然，張揚個性，留住特色。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要立足于把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，引導農(nóng)民培育新產(chǎn)業(yè)，讓老百姓富起來。

二是規(guī)劃先行。建設新農(nóng)村，規(guī)劃須先行。規(guī)劃需要具備“四性”：一是全面性。規(guī)劃要全面系統(tǒng)，既包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展又包括村莊建設，既包括硬件建設又包括軟件建設，既包括農(nóng)村經(jīng)濟建設又包括農(nóng)村政治、文化、社會建設；二是特色性。特別是在村莊建設規(guī)劃中，既要保護生態(tài)環(huán)境和自然風貌，展現(xiàn)農(nóng)村的田園風光，彰顯農(nóng)村的歷史文化底蘊，又要體現(xiàn)現(xiàn)代生活方式，形成各具特色的自然村落、田間農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū)；三是前瞻性。要從城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌的戰(zhàn)略高度，根據(jù)村莊布局、經(jīng)濟條件認真測算投入成本，有效避免先建后拆和重復浪費；四是計劃性。既要有五年甚至十年的規(guī)劃，又要有一年的計劃，明確長期干什么，近期干什么。

三是急事先辦。新農(nóng)村建設需要辦的事情很多，不可能齊頭并進，要從群眾要求最迫切、最急需解決的事情抓起，做到群眾盼什么就先解決什么，讓他們真切感受到新農(nóng)村建設帶來的新變化。存在上學難、行路難、吃水難、就醫(yī)難等問題的，就要先在學校建設、道路建設、水利建設、衛(wèi)生所建設上下功夫；存在生活用煤難問題的，就要先在開發(fā)沼氣、秸稈氣化等新型能源上下功夫；存在臟亂差問題的，就需要先在村莊整治、環(huán)境衛(wèi)生整治上下功夫。

四是量力而行。無論是經(jīng)濟強村，還是貧困村，都要堅持從實際出發(fā)，有多大能力辦多大事。對于基礎條件較好、經(jīng)濟實力較強、農(nóng)民積極性較高的村，要堅持高標準規(guī)劃、高水平建設，樹立樣板，做出示范。對于條件差的村，發(fā)展不起大產(chǎn)業(yè)，可以適當發(fā)展一些適合當?shù)匕l(fā)展的小項目、小產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)民收入，也可以搞勞務輸出促進農(nóng)民增收；沒有實力搞村鎮(zhèn)建設，可以講衛(wèi)生、搞綠化，讓舊村莊有個新氣象；沒有能力建設高標準的文化娛樂設施，可以搞一些投資小、受歡迎的小型設施，適當開展文化活動，豐富群眾的文化生活。

五是尊重民意。新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園，農(nóng)民期盼什么，需要什么，他們最有發(fā)言權。要把農(nóng)民需求作為新農(nóng)村建設的出發(fā)點和落腳點，把農(nóng)民高興不高興、滿意不滿意、擁護不擁護作為檢驗新村各項建設成效的根本標準。新農(nóng)村建設的目標、任務要充分尊重農(nóng)民意愿，內(nèi)容要反映農(nóng)民要求，過程要讓農(nóng)民充分參與，建設成果要讓農(nóng)民來評判，防止形式主義和強迫命令。

——突出六個重點

新農(nóng)村建設工作千頭萬緒，應該重點從哪些方面入手？這要結(jié)合每個地方的實際來說，但總體上要突出六項重點。首先是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新農(nóng)村建設的基礎。對于地下資源豐富的鄉(xiāng)村，要立足資源優(yōu)勢做文章，依托優(yōu)勢創(chuàng)造新的優(yōu)勢。一是要挖掘資源潛力。積極穩(wěn)妥地對資源進行全面整合，對煤炭企業(yè)進行股份制改革，改革開采方式，強化安全生產(chǎn)，提高資源利用率和發(fā)展能力；二是要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加快煤炭等礦產(chǎn)資源的深度加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟效益；三是培植非煤產(chǎn)業(yè)。依托煤炭資源開發(fā)積累的資金，積極發(fā)展地面優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)地下向地上轉(zhuǎn)移，奠定經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)基礎。對于土地資源豐富的鄉(xiāng)村，要立足土地資源做文章，大力發(fā)展桑蠶、山萸、藥材、紅薯等種植業(yè)，發(fā)展豬、雞、羊、牛等養(yǎng)殖業(yè)。對于荒坡荒地多的山區(qū)鄉(xiāng)村，要大面積發(fā)展核桃、花椒、紅棗等干果經(jīng)濟林，積極發(fā)展牛、羊等養(yǎng)殖業(yè)。對于資源貧乏、沒有掙錢門路的偏僻鄉(xiāng)村，要鼓勵引導農(nóng)民走出家門，到外地打工掙錢。

其次是抓環(huán)境整治。村容村貌是農(nóng)村綜合發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，是新農(nóng)村建設取得成效最直觀的反映，也是農(nóng)民群眾人人都可感受到的工作。因此，新農(nóng)村建設要從環(huán)境整治入手破題。對于經(jīng)濟發(fā)達的村，要搞好“八通六有七化”：實現(xiàn)通水、通電、通路、通電話、通班車、通信息、通互聯(lián)網(wǎng)；有幼兒園、有敬老院（或以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦）、有衛(wèi)生所、有文化大院、有健身活動場、有洗浴美發(fā)室；達到住房舒適化、飲水安全化、污水管道化、能源新型化、街道明亮化、環(huán)境整潔化、村莊園林化。對于中等村，要重點搞好“四化四改兩建”：街巷硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化；改水、改灶、改圈、改廁；加快農(nóng)村新能源建設和生態(tài)園林化新農(nóng)村建設。對于經(jīng)濟欠發(fā)達村，可以從“兩改兩化”，也就是改圈、改廁、綠化、凈化做起，做到房前屋后栽樹，清除煤堆、灰堆、土堆，保持村莊整潔、衛(wèi)生。

第三是抓農(nóng)民教育。要以先進實用農(nóng)業(yè)科技培訓、職業(yè)技能培訓為主要內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)民夜校等陣地作用，積極引導農(nóng)民學習新知識、接受新觀念、掌握新技術。要深入開展精神文明創(chuàng)建活動，積極開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”等創(chuàng)建活動和以“遵紀守法”、“敬老愛幼”等為主題的群眾性評比活動；要利用“五一”、“七一”、“九九”、“元宵”等節(jié)日，開展形式多樣的文化體育活動，滿足群眾的精神文化需求，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。

第四是抓實事好事。要繼續(xù)抓好學校建設和教師隊伍建設，特別要大力改善偏遠鄉(xiāng)村辦學條件，讓每一名農(nóng)村孩子都能有學可上、上得好學；要加強村級衛(wèi)生所建設，建好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心衛(wèi)生院、縣醫(yī)院，做到打針輸液不出村、小病小痛不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、大病治療不出縣，讓農(nóng)民得了病能夠就近得到及時治療；要做好村村通公路的管理，同時要進一步抓好自然莊與自然莊之間的莊莊通，甚至戶戶通工程，方便農(nóng)民出行；要繼續(xù)實施飲水解困工程，讓農(nóng)民均能用上水質(zhì)安全、水源穩(wěn)定的飲用水；要認真抓好農(nóng)村保障工作，搞好農(nóng)村低保、醫(yī)保、社保等工作，為群眾解決實際問題。