賠償申請書精選(九篇)

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第1篇：賠償申請書范文

1200萬精神賠償金使聶樹斌案再次成為輿論關(guān)注焦點。

為何申請精神撫慰金高達1200萬

按照《國家賠償法》相關(guān)規(guī)定，死亡賠償金和喪葬費總額為國家上年度職工平均工資的20倍；侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算；對于被扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)支付的生活費，標準參照當(dāng)?shù)孛裾块T有關(guān)生活救濟的規(guī)定辦理。

因此在聶樹斌案國家賠償中，除去已有明確規(guī)定的死亡賠償金、喪葬費、侵犯人身自由賠償金等，在金額上有彈性空間的即為精神損害撫慰金。

此前多位專家學(xué)者也表示，根據(jù)案件的性質(zhì)、造成的影響程度、持續(xù)的時間等不同，每一個案件中作出的精神賠償會有所不同；聶樹斌案影響大波及范圍廣，或可開辟提高精神撫慰賠償金的先河。

過往的國家賠償案例顯示，1996年以故意殺人罪被判決并執(zhí)行死刑、2014年被改判無罪的呼格吉勒圖，其父母最后獲得的精神損害撫慰金為100萬元；被羈押14年后無罪釋放的錢仁風(fēng)此前獲得精神撫慰金50萬元；入獄近10年的浙江張氏叔侄拿到的精神損害撫慰金為45萬元。

聶樹斌案申請國家賠償人此前也表示，聶案較為特殊，精神損害賠償如果按相關(guān)規(guī)定會比較低，但是這些年聶樹斌家屬受到的精神傷害又特別大。從聶樹斌案《刑事國家賠償申請書》中看到，申請人就申請1200萬精神損害撫慰金共列出了4條說明，其中提到“公安機關(guān)、審判機關(guān)的違法行為，剝奪了受害人無辜的生命，在請求人心中留下了永遠無法消弭的精神傷痕，留下了永遠無法撫平的痛楚，請求1200萬元的精神損害撫慰金，為的是獲得最起碼的精神慰藉、心理平衡和人格尊重?！?/p>

河北高院將如何開展賠償工作

按照《國家賠償法》的規(guī)定，國家機關(guān)和工作人員行使職權(quán)時，有侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有權(quán)取得國家賠償。涉及刑事案件的國家賠償中，再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機關(guān)。

在聶樹斌案件中，1995年4月25日，河北省高院作出二審判決：聶樹斌犯故意殺人罪，判處死刑；犯婦女罪，判處15年，合并執(zhí)行死刑。正因如此，聶樹斌家屬昨日向河北高院申請國家賠償。

按照賠償程序規(guī)定，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起2個月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定，其中應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請求人的意見，并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額按規(guī)定進行協(xié)商。

賠償金由哪個部門“埋單”

第2篇：賠償申請書范文

    以申請宣告失蹤的精神病人死亡，進而向公安機關(guān)提起行政賠償維權(quán)，這在國內(nèi)尚屬首次。

    精神病兒逛公園被收容

    王化文是西安市旅游公司的一名退休干部。其子付良君系繼子（妻子和其前夫的兒子）患有三級精神病。說起兒子失蹤的情形，老人不堪回首：1998年10月18日中午，付良君吃過飯后到興慶公園散步，后被興慶公園派出所的人帶走了。于是，他和老伴趕忙拿著兒子的“殘疾證”、“身份證”、“戶口本”前往派出所找人，當(dāng)時所里值班警官告訴他們，人已被送往東六路收容所。由于天晚已經(jīng)下班，警官讓次日到收容所去要人。第二天去收容所，工作人員一查登記表，卻說沒有這個人。無奈，他們又到派出所，這時一位李警官才告訴他們，送人去的時候沒登記，說可代他們把人找回來。然而數(shù)日后派出所方面要他們必須交500元錢。由于拿不出錢，他只好找市、區(qū)殘聯(lián)和居委會請求幫助。當(dāng)年11月5日，他通過有關(guān)人員，才知付良君因為穿得很爛，并正值旅游城市檢查，才被送到了收容所，派出所要錢是為其子交在收容所的生活費。

    在苦苦要人無果的情況下，王化文又在數(shù)日后得知兒子被送往了渭南收容所。遂請求公安碑林分局派員一同前往找人，但到了收容所，卻被告知付良君10月19日由西安送到，10月28日已“自返”。聽到這一消息，他幾乎要暈倒。

    尋兒無果最終“宣告死亡”

    為了找兒子，王化文與老伴從此節(jié)衣縮食，開始了艱苦的尋找。他們以渭南車站為中心，幾乎每年他都要到渭南住上兩個月，大街小巷里找；也到過山西運城、河北邢臺、河南洛陽等地找尋，但一直沒有音訊。妻子劉俊棉接受不了失子的打擊，精神已近乎崩潰。

    在此期間，興慶公園派出所為了找人，也在各處刊登付良君的尋人啟事，但依然杳無音訊。

    為找兒子，經(jīng)濟拮據(jù)的王家債臺高筑。在經(jīng)過長久的精神折磨后，王化文終于決心向公安機關(guān)討個“說法”。

    依據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，因國家機關(guān)的過失造成當(dāng)事人死亡或者受傷害的，可向國家提起行政賠償申請。為了維護兒子的人格尊嚴，為了討回多年來的經(jīng)濟以及精神損失，2002年，王化文首先向西安市碑林區(qū)法院申請宣告付良君死亡，繼而又在獲得宣告死亡的判決書后，昨日正式向西安市公安碑林分局遞交了行政賠償申請書。

第3篇：賠償申請書范文

總則

第一條 目的

為確保本企業(yè)各公司固定資產(chǎn)安全，對于各項固定資產(chǎn)的危險轉(zhuǎn)移、損失請求等保險事務(wù)處理有所遵循起見，特依“固定資產(chǎn)管理規(guī)則第十三條”的規(guī)定，訂定本準則。

第二條 范圍

(一)本準則所稱保險系指火災(zāi)保險，但如有必要時，得增附加保險。

(二)本準則所稱應(yīng)保險的固定資產(chǎn)系指易引起災(zāi)害致于發(fā)生重大損失的固定資產(chǎn)，如建筑物、機器設(shè)備、器具設(shè)備等。

第三條 投保要件

(一)各公司對于第二條所列固定資產(chǎn)包括現(xiàn)有、增設(shè)或承受，于取得后有尚未投保而具有危險者，應(yīng)辦理火災(zāi)保險及(或)附加保險，其不易發(fā)生損失危險者，得于呈準后不予投保。

(二)已辦理保險但受益人更變時，須辦理變更手續(xù)。

(三)固定資產(chǎn)充為抵押品，雖認定不易發(fā)生損失危險未投保者，但質(zhì)權(quán)人要求投保，仍應(yīng)予投保。

第四條 投保辦理部門

(一)申請部門：由固定資產(chǎn)管理部門負責(zé)投保申請。

(二)審核部門：由安全工程師負責(zé)投保的申請的審核，并會會計部門。

(三)經(jīng)辦部門：由總管理處財務(wù)部負責(zé)辦理投保的手續(xù)。

投保

第五條 投保申請

(一)正式投保：固定資產(chǎn)管理部門于取得固定資產(chǎn)時，對于應(yīng)投保者，須即填寫“投保申請書”一式三份，經(jīng)經(jīng)理核準送安全工程師審核后會“會計部門”簽注意見后，轉(zhuǎn)呈(總)經(jīng)理核準后，一份送總管理處財務(wù)部，一份送回固定資產(chǎn)管理部門，一份送會計部門。會計部門對未投保的固定資產(chǎn)會安全工程師后，認為有必要投保時，得函請固定資產(chǎn)管理部門提出投保申請。

(二)預(yù)約投保：1.各公司認為有必要者，得附有關(guān)資料，委托總管理處財務(wù)部辦理預(yù)約保險，并應(yīng)于每月三日前具體報保險標的物異動情形，由總管理處財務(wù)部憑以向保險公司沖抵預(yù)約保險，但外購機器有本準則第三條第三款情形者，總管理處財務(wù)部得先向保除公司投保預(yù)約火險后，通知所屬公司。

2.機器進廠后，資材管理部門應(yīng)在每月三日前填送“外購機器進廠置放明細表”三份，依置放廠地暨貸款銀行別分別編列，呈廠處長核章后，一份留存，二份送總管理處財務(wù)部，其中一份匯送承保保險公司，一份自存。

3.機器安裝試車后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)按同條第一款規(guī)定重新提出申請，并注明原投保預(yù)約保單號碼。

第六條 投保手續(xù)

總管理處財務(wù)部接到“投保申請書”經(jīng)審查后，填具“要保書”向保險公司辦理投保手續(xù)，但有特殊情形者，總管理處財務(wù)部應(yīng)將投保權(quán)利要點函請申請公司認可。

總管理處財務(wù)部于訂立保險契約后，保單正本由總管理處財務(wù)部自存，保單副本二份連同收據(jù)送固定資產(chǎn)管理部門核對后，保單副本一份留存，一份連同收據(jù)送會計部門憑以整理付款。如投保的固定資產(chǎn)因提供抵押而必須辦理受益人移轉(zhuǎn)時，則保單正本交債權(quán)人收執(zhí)。

第七條 增投、減損、移轉(zhuǎn)及撤除處理

投保的固定資產(chǎn)因增設(shè)、減損、移轉(zhuǎn)及撤除等原因而發(fā)生變動時，固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)填具“投保物變動(續(xù)保)通知單一式三份，經(jīng)經(jīng)理核準會安全工程師送會計部門審核呈(總)經(jīng)理核準后，一份送總管理處財務(wù)部審查后向保險公司辦理另訂契約、變更契約或解約等手續(xù)，但有特殊情形者，總管理處財務(wù)部應(yīng)將投保權(quán)利要點函請申請公司認可，一份送回固定資產(chǎn)管理部門，一份送會計部門。

第八條 續(xù)保手續(xù)

固定資產(chǎn)管理部門于投保物保險期屆滿時，如須續(xù)保，應(yīng)填具“投保物變動(續(xù)保)通知單”一式三份，經(jīng)經(jīng)理核準會安全工程師送會計部門審核呈(總)經(jīng)理核準后，于投保期限屆滿一個月前，一份送總管理處財務(wù)部審查后，向保險公司辦理續(xù)保，一份送回固定資產(chǎn)管理部門，一份會計部門存。

第九條 災(zāi)害報告

固定資產(chǎn)管理部門于投保物遭受災(zāi)害時，應(yīng)即通知總管理處財務(wù)部以照會保險公司，并會同總務(wù)、會計部門、安全工程師進行現(xiàn)場調(diào)查，將受災(zāi)害的原因、時間、狀況及損害概算等填入“固定資產(chǎn)災(zāi)害報告書”一式四份，經(jīng)經(jīng)理核章會安全工程師送會計部門審核呈(總)經(jīng)理核準后，于三日內(nèi)將二份送總管理處財務(wù)部以憑向保險公司辦理索賠手續(xù)，一份由固定資產(chǎn)管理部門自存，一份送會計部門。

第十條 公證勘查報告

固定資產(chǎn)管理部門如認有必要，得委請公證機構(gòu)會同安全工程會、會計、總務(wù)部門至現(xiàn)場勘查，憑公證機構(gòu)的“損失報告”以作為向保險公司索賠的依據(jù)。

第十一條 索賠手續(xù)

總管理處財務(wù)部于接到“固定資產(chǎn)災(zāi)害報告”及公證機構(gòu)的“損失報告”后，即填具保險公司規(guī)定的“火災(zāi)賠償申請書”及“損失清單”，于損失發(fā)生后六日內(nèi)向保險公司請求賠償，并將其副本送投保公司，受損固定資產(chǎn)如已提供質(zhì)押，應(yīng)將送保險公司的“火災(zāi)賠償申請書”副本送質(zhì)權(quán)人。

第十二條 賠償金入帳

總管理處財務(wù)部于領(lǐng)到保險公司損失賠償金后，應(yīng)立即連同有關(guān)文件匯送會計部門復(fù)核辦理入帳手續(xù)，并將處理經(jīng)過及結(jié)果通知投保公司。

第十三條 索賠駁訴

投保物損失賠償?shù)恼埱?，如有異議，總管理處財務(wù)部應(yīng)于接獲通知一個月內(nèi)并附有關(guān)資料，匯送總管理處法律事務(wù)室向法院提起訴訟，以維護保險權(quán)益。

第十四條 投保金額及費用統(tǒng)計

總管理處財務(wù)部于每月十日前應(yīng)根據(jù)“投保申請書”、“投保物變動(續(xù)保)通知單”、“固定資產(chǎn)災(zāi)害報告書”、“保單正本”編制上月份“投保公司別固定資產(chǎn)保費月報表”一式數(shù)份，呈科長復(fù)核，經(jīng)理核章后，一份財務(wù)部自存，其余分送各固定資產(chǎn)管理部門、會計部門，并同時編制上月份“保險公司別保險保費月報表”一式一份呈科長復(fù)核，經(jīng)理核章后，由經(jīng)辦人留存?zhèn)洳椤?/p>

附則

第十五條 各公司所有外購資材、外購產(chǎn)品、原物料、成品保險等保險事宜除另有規(guī)定者外，依本準則處理，但車輛保險則由固定資產(chǎn)管理部門自行辦理。

第4篇：賠償申請書范文

質(zhì)監(jiān)部門扣押商品依據(jù)不足

銅川市某電器有限公司（以下簡稱電器公司）是上海某電器公司產(chǎn)品銅川地區(qū)的商。8月21日，銅川市質(zhì)監(jiān)局分局將電器公司的單開開關(guān)抽樣，送上海某電器公司鑒別真?zhèn)巍?月22日，在沒有確鑿證據(jù)證明電器公司商品有問題、也未向當(dāng)事人說明理由的情況下，分局執(zhí)法人員對電器公司的商品進行了扣押。12月2日，分局石副局長告訴記者，之所以扣押電器公司產(chǎn)品，是因為上海方面對其產(chǎn)品的檢驗報告沒有出來。他承認，依此便扣押電器公司商品“依據(jù)不充足”。但他強調(diào)，一個月后，在電話證實電器公司產(chǎn)品確屬正品時，該局即予以解封了。

“復(fù)議”雖勝出　“賠償”卻艱難

電器公司經(jīng)理周某告訴記者，公司是上海某電器公司指定商，產(chǎn)品均由其直接提供，票據(jù)齊全、來路清楚。10月是銷售旺季，在商品被扣押的一個月時間里，正常的經(jīng)營活動完全停頓損失很大。他到分局討“說法”時，執(zhí)法人員態(tài)度十分粗暴。無奈，10月中旬，他向市質(zhì)監(jiān)局提出《行政復(fù)議申請》。

11月26日，銅川市質(zhì)監(jiān)局發(fā)出的《行政復(fù)議決定書》明確表示，分局對電器公司產(chǎn)品進行扣押的行為，不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定，撤銷其扣押決定。但對電器公司的賠償申請卻不予支持，原因是：缺乏證據(jù)。不符合《國家賠償法》二十八條規(guī)定。

經(jīng)營者可要求“國家賠償”

銅川市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)科程科長告訴記者，行政執(zhí)法不當(dāng)對財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。記者問，商家正在銷售的商品被扣押，有人買卻不能賣，算不算直接損失？程科長不置可否。他說，市質(zhì)監(jiān)局不支持電器公司的賠償請求，是因為申請書中只有“賠償由此造成的一切經(jīng)濟損失”的籠統(tǒng)要求，而沒有提出具體的賠償依據(jù)。記者問，市質(zhì)監(jiān)局能否向電器公司要證據(jù)？他回答說，市質(zhì)監(jiān)局對復(fù)議申請只做“書面審查”，沒有義務(wù)為對方提出具體賠償?shù)囊罁?jù)。

12月1日，電器公司拿到《行政復(fù)議決定書》。公司經(jīng)理周某向記者出示了一張清單，記錄了電器公司商品被扣押后造成的損失和費用。他說，據(jù)了解申請人申請行政復(fù)議時可一并提出行政賠償請求，行政復(fù)議機關(guān)在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時，應(yīng)當(dāng)同時決定被申請人依法給予賠償。

公司提出行政復(fù)議申請時，市質(zhì)監(jiān)局并未向公司要具體依據(jù)，他原以為市質(zhì)監(jiān)局會為此展開調(diào)查，他將會適時作具體說明和要求，但沒有想到對方并未這樣做。

第5篇：賠償申請書范文

什么時候申請行政復(fù)議

根據(jù)《行政復(fù)議法》和《海關(guān)實施〈行政復(fù)議法〉辦法》的規(guī)定，針對某海關(guān)具體行政行為提起行政復(fù)議申請的期限是自知道該具體行政行為之日起60日。若海關(guān)的具體行政行為（包括作為與不作為）是持續(xù)狀態(tài)的，提出行政復(fù)議申請的期間自該具體行政行為終了之日起計算。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

60日，是法律設(shè)定的復(fù)議“準入門檻”，超過60日，一般情況下，復(fù)議機關(guān)就愛莫能助了。應(yīng)當(dāng)說，法律制定之初，立法者設(shè)定60日的期限是經(jīng)過慎重研究、權(quán)衡的。從保護申請人合法權(quán)益的角度看，當(dāng)然期限越長越好；但是行政管理活動是動態(tài)的，某一具體行政行為的法律后果經(jīng)過一段時間會融為現(xiàn)實行政管理秩序的一部分，如果過了很久再對該具體行政行為進行改變，不利于行政管理秩序的穩(wěn)定。因此，立法者總結(jié)我國多年實行行政復(fù)議制度的經(jīng)驗，確定了60日的期限。實踐表明，這一期限是適度的，尤其是在交通、通訊條件發(fā)達的今天，除非當(dāng)事人怠于行使權(quán)利或者疏于注意，一般是不會因為期限問題被擋在行政復(fù)議大門外的。

從另一角度說，有了這60日的期限，其實也等于給予了當(dāng)事人一定的思考時間。是否提起行政復(fù)議申請，對于大多數(shù)當(dāng)事人來說，并不是個隨意的決定。這60日可以用來心平氣和地研究一下具體行政行為作出的依據(jù)以及其合法性、適當(dāng)性，甚至可以用來與原作出部門進行溝通，將自己不理解與不服的地方先行與他們探討一下，如果原具體行政行為真的存在明顯的問題，很可能在這種溝通過程中就可以得到解決。

60日期限的具體計算方式法律規(guī)定已經(jīng)寫得很詳細，也不難理解，但有幾個關(guān)鍵詞值得特別關(guān)注一下。

其一，申請期限自知道具體行政行為之日起計算，那么何謂“知道”？這里是指行政管理相對人通過法定的途徑或者方式，明確地知悉具體行政行為已經(jīng)作出并了解到該具體行政行為內(nèi)容。實踐中，海關(guān)作出具體行政行為絕大部分都有書面決定，則管理相對人知道該具體行政行為之日應(yīng)為書面決定送達之日，而非書面決定作出之日；與之相對，如果海關(guān)具體行政行為為口頭決定，則管理相對人接到口頭通知之日就是知道該具體行政行為之日。

其二，若海關(guān)的具體行政行為是持續(xù)狀態(tài)的，申請期限自行為終了之日起計算，那么何謂“持續(xù)狀態(tài)”？這是指具體行政行為方式對外表現(xiàn)為處于連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)。如海關(guān)采取的對走私犯罪嫌疑人或者涉嫌走私貨物、物品的扣留行為，就是一種處于持續(xù)狀態(tài)的行為，當(dāng)事人有權(quán)在這一行為的持續(xù)狀態(tài)中，或者結(jié)束后60日內(nèi)提起行政復(fù)議。

其三，因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算，那么何謂“不可抗力”和“正當(dāng)理由”？在法律中，不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免或者不能克服的客觀事實，如發(fā)生地震、火災(zāi)、洪水等自然災(zāi)害或者爆發(fā)戰(zhàn)爭、武裝沖突等社會動亂。至于正當(dāng)理由，包括的情形有很多，如行政機關(guān)阻撓或者變相阻撓申請人復(fù)議，申請人發(fā)生急病、重病，法人或者其他組織處于合并或者分立階段等。

特別提醒：郵寄復(fù)議申請材料的，行政機關(guān)審查該申請是否在期限內(nèi)，以申請人寄出的時間為準，即寄出郵戳顯示的時間，因此，確保在復(fù)議申請期限內(nèi)寄出材料十分關(guān)鍵。如果期限內(nèi)無法準備好所有材料，那么先將申請書寄出，或者給復(fù)議機構(gòu)打個電話，在期限內(nèi)表達復(fù)議的意愿，即可“先上船，再買票”，隨后補齊所有材料，不會影響受理。

到哪里申請行政復(fù)議

解決這個問題，首先要弄清該向誰申請行政復(fù)議。海關(guān)是實行垂直管理體系的行政機關(guān)，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，對海關(guān)具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的海關(guān)的上一級海關(guān)申請行政復(fù)議。海關(guān)目前的管理體制簡單地說分成三級，從高到低依次是：海關(guān)總署，直屬海關(guān)，隸屬海關(guān)。因此，隸屬海關(guān)作出的具體行政行為就向直屬海關(guān)申請復(fù)議，直屬海關(guān)作出的具體行政行為就向總署申請行政復(fù)議。具體地說，直屬海關(guān)和海關(guān)總署都設(shè)有專門的復(fù)議機構(gòu)，直屬海關(guān)設(shè)在法規(guī)處（室），海關(guān)總署設(shè)在政法司復(fù)議處，直接向他們遞交復(fù)議申請是最便捷的，可以省去行政機關(guān)內(nèi)部文件流轉(zhuǎn)的時耗。另外，自2001年7月起，為了方便廣東省內(nèi)的復(fù)議申請人，海關(guān)總署將廣東省內(nèi)7個直屬海關(guān)（廣州海關(guān)、深圳海關(guān)、拱北海關(guān)、汕頭海關(guān)、黃埔海關(guān)、江門海關(guān)、湛江海關(guān)）為被申請人的復(fù)議案件委托廣東分署法規(guī)處審理，所以如若對上述7個海關(guān)的具體行政行為不服，可以直接向廣東分署法規(guī)處申請復(fù)議。

知道該向誰申請行政復(fù)議了，是不是必須親自登門送交申請材料呢？其實大可不必。筆者辦理復(fù)議案件多年，真正與申請人面對面的次數(shù)屈指可數(shù)。據(jù)我們統(tǒng)計，80%以上的復(fù)議案件從復(fù)議申請開始到最后的復(fù)議決定書送達，都是通過郵寄方式完成的。這是行政復(fù)議以“書面審理”為主的特色的一個具體反映，同時也是為了最大限度地方便申請人。所以，如果要申請行政復(fù)議，只要找到復(fù)議機關(guān)的通訊地址，將申請復(fù)議材料往信箱里一塞，就可以等待復(fù)議機關(guān)的答復(fù)了。

當(dāng)然，遞交復(fù)議申請的方式還有很多，如親自到復(fù)議機關(guān)送交申請材料、傳真申請復(fù)議材料至復(fù)議機關(guān)、甚至電話或當(dāng)面口頭進行申請都可以。隨著國務(wù)院頒布的《行政復(fù)議法實施條例》的即將出臺，通過電子郵件進行復(fù)議申請也有望實現(xiàn)。

這里有必要補充說明的是，如果申請人實在弄不清應(yīng)該向誰申請復(fù)議也不用緊張，把復(fù)議材料遞交給自認為應(yīng)該給的那個海關(guān)或者干脆就給作出原具體行政行為的海關(guān)，根據(jù)復(fù)議法的規(guī)定，這些機關(guān)收到復(fù)?議申請以后會負責(zé)向有權(quán)處理的海關(guān)轉(zhuǎn)送，并且通知復(fù)議申請人。

特別提醒：如果郵寄復(fù)議申請材料，建議指名收件人為某海關(guān)法規(guī)處（室）或海關(guān)總署政法司復(fù)議處，這樣可以最大限度地確保申請書不經(jīng)無謂耽擱地遞交到復(fù)議機構(gòu)手中。同時，建議有條件的申請人采用掛號或者特快專遞等有據(jù)可查的方式遞送申請材料，防止投遞失誤。

申請行政復(fù)議需要遞交哪些材料

根據(jù)行政復(fù)議法第十一條規(guī)定，申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請；口頭申請的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間。復(fù)議法規(guī)定口頭申請，主要是考慮公民文化知識水平和法律知識水平的現(xiàn)狀，保證書寫困難的人也可以提起復(fù)議申請。因為在海關(guān)復(fù)議案件中極少發(fā)生口頭申請的情況，這里不作贅述，主要談書面申請。

采取書面方式申請行政復(fù)議，最基本也是必須的就是復(fù)議申請書。復(fù)議申請書并沒有固定的格式，從實踐看，應(yīng)當(dāng)寫清楚五項內(nèi)容。

申請人基本情況。包括：公民的姓名、性別、年齡、工作單位、住所、身份證號、郵政編碼；法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負責(zé)人的姓名、職務(wù)。

被申請人的名稱。

行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實和理由。申請人應(yīng)當(dāng)寫明要求撤銷或者改變被申請人的具體行政行為，還是要求確認具體行政行為違法、要求行政賠償?shù)龋煌瑫r，應(yīng)當(dāng)提出事實上和法律上的根據(jù)、理由，這部分是申請書的核心部分，但并不要求申請人寫得很專業(yè)、準確，只要能清楚表達自己的意思即可。

申請人簽名或者蓋章。

申請行政復(fù)議的日期。此項事實有助于復(fù)議機關(guān)審查申請人是否在規(guī)定期限內(nèi)提出申請，并進而作出是否受理的決定。

除了上述五項內(nèi)容，還有一項特別重要――申請人的聯(lián)系方式（最好是電話號碼）。這個看似無關(guān)緊要的細節(jié)問題，其實很可能在復(fù)議過程中起很大作用，它可以幫助復(fù)議機構(gòu)在第一時間與申請人取得聯(lián)系，如果需要申請人補充材料或者向申請人了解情況，這個電話號碼將為雙方節(jié)省很多時間。

除了復(fù)議申請書，還有兩樣材料比較重要。一是身份證明：申請人是公民的，需要提交身份證件的復(fù)印件；法人和其他組織申請人需要提交營業(yè)執(zhí)照、法定代表人證明的復(fù)印件等。二是證明具體行政行為存在的證據(jù)，例如對行政處罰不服的，應(yīng)提交行政處罰決定書復(fù)印件，對征稅決定不服的，應(yīng)提交稅單；此外，申請行政復(fù)議時一并提出行政賠償申請的，還應(yīng)當(dāng)提交證明受具體行政行為侵害而造成損害的證據(jù)。

第6篇：賠償申請書范文

行政復(fù)議中的舉證責(zé)任，是指根據(jù)法律規(guī)定，一方當(dāng)事人負責(zé)證明自己主張，如果該方當(dāng)事人難以證明行政復(fù)議案件的真實情況，將承擔(dān)不利的法律后果。

在行政復(fù)議法律制度中之所以要明確舉證責(zé)任，主要是基于以下考慮：

第一，明確舉證責(zé)任是完成復(fù)議活動的需要。確定了行政復(fù)議中由誰承擔(dān)舉證責(zé)任，就可以要求負有舉證責(zé)任的復(fù)議參加人依法提供相應(yīng)證據(jù)，證明其主張，以便行政復(fù)議機關(guān)全面、準確查明案件事實，正確處理行政爭議。

第二，明確舉證責(zé)任是確定法律后果的需要。在行政復(fù)議中，如果負有舉證責(zé)任的當(dāng)事人不能提供證據(jù)證明其主張，將承擔(dān)對其不利的復(fù)議結(jié)果。

由此可見，行政復(fù)議的舉證責(zé)任既包括提供證據(jù)以證明其復(fù)議主張的責(zé)任，同時也包括在不能充分舉證時，承擔(dān)其有關(guān)主張不能得到復(fù)議機關(guān)支持以及其他不利法律后果的風(fēng)險責(zé)任。

那么，在行政復(fù)議法律關(guān)系中，舉證責(zé)任究竟該由申請人還是被申請人來承擔(dān)呢？

《行政復(fù)議法》對上述問題作出了規(guī)定，具體體現(xiàn)在該法第二十三條和第二十八條?！缎姓?fù)議法》第二十三條規(guī)定：“被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料?！睆纳鲜鲆?guī)定可以看出，被申請人負有向行政復(fù)議機關(guān)提出書面答復(fù)和提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的義務(wù)。

《行政復(fù)議法》突出了作為被申請人的行政機關(guān)承擔(dān)舉證的義務(wù)，有利于保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。這里的“證據(jù)”是指作為被申請人的行政機關(guān)在作出具體行政行為時所收集的有關(guān)案件事實的材料；“依據(jù)”主要是指被申請人作出具體行政行為時所適用的法律依據(jù)；“書面答復(fù)”類似行政訴訟中被告的答辯狀，是被申請人針對申請人復(fù)議申請中提出的復(fù)議請求和所依據(jù)的事實、理由進行反駁或答辯的一種復(fù)議法律文書。

關(guān)于被申請人不履行舉證義務(wù)的法律后果，《行政復(fù)議法》也作出了相應(yīng)規(guī)定。根據(jù)該法第二十八條第一款第（四）項的規(guī)定，被申請人如果不依法提出書面答復(fù)、不提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，復(fù)議機關(guān)可以視為被申請復(fù)議的具體行政行為沒有依據(jù)、證據(jù)，從而決定撤銷該具體行政行為。可見，作為被申請人的行政機關(guān)在行政復(fù)議過程中不依法履行舉證責(zé)任的后果是非常嚴重的，會導(dǎo)致整個具體行政行為遭到否定性評價。

《行政復(fù)議法》所確定的被申請人承擔(dān)舉證責(zé)任制度，與《行政處罰法》中行政處罰機關(guān)負有舉證責(zé)任和《行政訴訟法》中作為被告的行政機關(guān)負有舉證責(zé)任的規(guī)定，在立法精神和目的上是一致的?！缎姓?fù)議法》之所以作出上述規(guī)定，主要基于以下幾方面原因：

第一，行政法律關(guān)系是一種縱向的管理與被管理的關(guān)系，行政機關(guān)依職權(quán)可以單方面地對管理相對人實施具體行政行為，一般無須征得管理相對人的同意。在此情況下，從依法行政原則出發(fā)，行政機關(guān)作出具體行政行為必須職權(quán)法定、程序法定。在合法行政行為的構(gòu)成要件中，一個最基本的條件就是要“先取證、后裁決”，被申請人作出具體行政行為必須具有合法、準確的證據(jù)。在沒有確鑿、充分證據(jù)的情況下，行政機關(guān)單方面對管理相對人作出具體行政行為，不符合依法行政的要求。在行政復(fù)議過程中，當(dāng)管理相對人對被申請人的具體行政行為提出質(zhì)疑時，被申請人理應(yīng)有義務(wù)提供相應(yīng)證據(jù)，證明其所實施的具體行政行為的合法性和適當(dāng)性。如果其不能提供上述證據(jù)，被申請復(fù)議的具體行政行為就不是一個合法的行政行為。

第二，行政復(fù)議的主要目的是通過糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，以保障管理相對人的合法權(quán)益。而在一般情況下，管理相對人由于自身所處的弱勢地位，對行政機關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、辦事程序，特別是有關(guān)專業(yè)知識往往缺乏全面了解，所以難以有效完成對自己提出復(fù)議請求的全部舉證責(zé)任。在此情況下，如果要求申請人承擔(dān)行政復(fù)議的舉證責(zé)任，勢必會挫傷其申請復(fù)議的積極性，使其在行政復(fù)議過程中處于極為不利的地位，其合法權(quán)益也無法得到有效保護。

根據(jù)《行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定，作為被申請人的行政機關(guān)在行政復(fù)議中對以下4個問題負有舉證責(zé)任。

作出具體行政行為的事實根據(jù)

這里所指的“事實”是被申請人作出具體行政行為的基礎(chǔ)和根據(jù)。在行政復(fù)議中，被申請人要對與作出具體行政行為有關(guān)的法律事實認定是否清楚、準確等問題提供證據(jù)進行證明，具體包括管理相對人的行為是否合法、認定其行為違法的證據(jù)是否確鑿充分、具體行政行為的作出是否必要以及條件是否具備等。

適用法律、行政法規(guī)或其他規(guī)范性文件的依據(jù)

適用依據(jù)準確是具體行政行為得以成立的首要前提，因此，在行政復(fù)議中，被申請人必須提供證據(jù)證明其作出具體行政行為所適用的法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章以及有關(guān)規(guī)范性文件是正確的。

作出具體行政行為符合法定程序

違反法定程序的具體行政行為往往會侵害管理相對人的合法權(quán)益，因此對于法律有明確程序性規(guī)定的行政管理事項，行政機關(guān)所作具體行政行為引起行政復(fù)議后，行政機關(guān)必須提供能夠證明該行政行為程序合法的有關(guān)證據(jù)。例如，在當(dāng)事人不服海關(guān)行政處罰決定的復(fù)議案件中，被申請人要證明有關(guān)行政處罰決定是按照法定程序作出的：進行了處罰告知，給予了當(dāng)事人陳述、申辯以及要求舉行聽證的權(quán)利，送達了有關(guān)法律文書。

具體行政行為的適當(dāng)性

行政復(fù)議的審查范圍包括具體行政行為的合法性和適當(dāng)性兩個方面。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?，?fù)議機關(guān)可以撤銷或變更該具體行政行為。因此，被申請人不僅要證明具體行政行為合法，還要提供證據(jù)對其適當(dāng)性問題加以證明。在因行政機關(guān)自由裁量行為引發(fā)的行政復(fù)議案件中，被申請人舉證證明實施自由裁量行為的適當(dāng)性問題尤為重要。

在行政復(fù)議中，如果被申請人不能提供充分證據(jù)證明其所實施的具體行政行為的合法性和適當(dāng)性，就會承擔(dān)具體行政行為被復(fù)議撤銷或變更的法律后果。此外，被申請人還必須在規(guī)定期限內(nèi)完成舉證責(zé)任，否則也將承擔(dān)不利后果。《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實施條例》對被申請人的舉證時限作出了嚴格規(guī)定，除規(guī)定被申請人必須自收到申請書副本10日內(nèi)提供作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)，否則該行為將被視為沒有證據(jù)和依據(jù)而被撤銷外，還規(guī)定被申請人在行政復(fù)議過程中不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)。被申請人如果違反上述規(guī)定，在行政復(fù)議期間擅自取證，所取得的證據(jù)屬于無效證據(jù)，不能作為復(fù)議機關(guān)審查具體行政行為是否合法、適當(dāng)?shù)囊罁?jù)。當(dāng)然，復(fù)議機關(guān)根據(jù)案件審理的需要，要求被申請人提供或者補充調(diào)查取證的情況則不受上述規(guī)定的限制。

《行政復(fù)議法》同時賦予了申請人和第三人查閱被申請人書面答復(fù)和證據(jù)材料的權(quán)利。行政復(fù)議既是申請人、被申請人和第三人各自提出意見、看法、證據(jù)的過程，同時也是他們互相反駁對方意見、看法、證據(jù)的過程（主要體現(xiàn)在申請人和被申請人之間），無論哪種情況，都要求申請人、被申請人和第三人能及時、清楚地了解對方情況?！缎姓?fù)議法》賦予申請人和第三人上述權(quán)利的目的在于充分保障其知情權(quán)，使申請人和第三人在獲取信息方面與被申請人處于平等地位，以便更好地行使行政復(fù)議權(quán)利。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，申請人和第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)和依據(jù)，以及其他有關(guān)材料，行政復(fù)議機關(guān)必須提供方便條件，不能無正當(dāng)理由拒絕申請人和第三人的查閱要求。不過，申請人和第三人的查閱范圍是有限制的，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù)材料不在查閱范圍之內(nèi)。

需要強調(diào)的是，被申請人承擔(dān)舉證責(zé)任制度，并不意味著申請人在行政復(fù)議中不負有提供必要證據(jù)的義務(wù)。實踐中，為保證復(fù)議機關(guān)正常審理復(fù)議案件的需要，同時也為有效維護申請人自身的合法權(quán)益，申請人也應(yīng)當(dāng)積極主動地向復(fù)議機關(guān)提供有關(guān)證據(jù)。

在海關(guān)行政復(fù)議中，申請人雖不承擔(dān)主要的舉證責(zé)任，但對與行政復(fù)議案件相關(guān)的部分事實負有提供證據(jù)的義務(wù)，主要包括以下內(nèi)容：

第一，證明海關(guān)所作具體行政行為的客觀存在。海關(guān)復(fù)議機關(guān)只對客觀存在且對申請人自身權(quán)益產(chǎn)生實質(zhì)性影響的具體行政行為進行審查，因此申請人在申請行政復(fù)議時，必須舉證證明有關(guān)具體行政行為已經(jīng)實際發(fā)生并且客觀存在。例如，申請人不服海關(guān)行政處罰決定或者征稅決定申請行政復(fù)議，在向復(fù)議機關(guān)遞交申請書的同時，還須提交海關(guān)作出的《行政處罰決定書》或《海關(guān)稅款繳款書》；申請人以海關(guān)不履行法定職責(zé)為由申請行政復(fù)議的，必須向復(fù)議機關(guān)提交能夠證明其曾經(jīng)申請被申請人履行法定職責(zé)相關(guān)事實的證據(jù)材料。如果申請人不能履行上述舉證責(zé)任，復(fù)議機關(guān)將不予受理其復(fù)議申請。

第7篇：賠償申請書范文

河南省魯山縣梁洼鎮(zhèn)，因其轄區(qū)煤礦眾多，是魯山縣的經(jīng)濟重鎮(zhèn)。當(dāng)?shù)夭糠秩丝块_煤礦富甲一方，家住梁洼鎮(zhèn)北郎店村的王大鎖也按捺不住發(fā)財欲望，于1995年12月1日取得了位于該鎮(zhèn)北店村四礦的煤炭生產(chǎn)許可證，并開始投資生產(chǎn)。

與其他精明能干、見多識廣的煤老板不同，王大鎖個老實巴交的農(nóng)民，也不擅長經(jīng)營。2002年5月18日，王大鎖將北店四礦委托給楊某經(jīng)營管理，后雙方因合同糾紛，王大鎖是將楊某告上法庭。2003年5月20日，平頂山市中院判決解除了他與楊某之間的委托合同，王大鎖收回了煤礦經(jīng)營權(quán)。

吃過一次虧的王大鎖并沒有引以為戒，2003年7月13日，他又和生意人王某簽訂了北店四礦承包協(xié)議書。合同規(guī)定，礦上經(jīng)營事務(wù)他不得干預(yù)，王某給他15%的提成。誰知，合同簽訂后沒幾個月再生變故。

2004年1月15日，王某在王大鎖不知情的情況下，以王大鎖的名義與第三人馬某簽訂了北店四礦資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓書，將該礦轉(zhuǎn)讓給馬某。后經(jīng)認定，轉(zhuǎn)讓協(xié)議上所謂“王大鎖”的簽字并非王大鎖本人。2004年3月30日，馬某持北店四礦資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等材料向魯山工商局申請個人獨資企業(yè)變更登記。2004年4月1日，魯山縣工商局違法把北店四礦的投資人變更為馬某。2004年4月19日，魯山縣工商局為北店四礦頒發(fā)了投資人為馬某的《個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》。2005年12月16日，魯山縣人民政府下文，決定對包括北店四礦在內(nèi)的31個已經(jīng)注銷采礦證的煤礦實行關(guān)閉。2005年6月11日，北店四礦與北店村福達煤礦簽訂了資源整合協(xié)議，協(xié)議約定，雙方兩個煤礦整合為一個煤礦，擬定企業(yè)名稱為“魯山縣偉業(yè)煤業(yè)有限公司”，實際上仍是北店四礦，馬某作為北店四礦的代表人在協(xié)議上簽名。王大鎖認為，此次整合，不但違反法律規(guī)定，也使自己蒙受了巨大經(jīng)濟損失。王大鎖向有關(guān)機關(guān)舉報。為將煤礦徹底占有，王某打通了魯山縣工商局注冊股股長安某、魯山縣梁洼鎮(zhèn)工商所所長王某的關(guān)系，在魯山縣工商局副局長董某指使下，由二人偽造了一份自己簽字的轉(zhuǎn)讓協(xié)議，以10萬元的價格，將自己合法擁有的三個煤礦井口及資源，廉價轉(zhuǎn)讓給了馬某。

2006年6月，王大鎖向魯山縣人民法院提起行政訴訟，請求確認魯山縣工商局給馬某頒發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》的行為違法。因為種種原因，法院行政庭不受理此案，后在河南省有關(guān)方面的督促下，魯山縣人民法院才受理此案。但2006年8月31日，魯山縣人民法院又裁定中止了審理。

5位公職人員獲刑

為了討回煤礦，幾年來，王大鎖家無寧日，險象環(huán)生。先是王大鎖被魯山縣人民法院行政拘留15天，放出拘留所的當(dāng)天，他又被人強行帶到廣西長達1年多，不讓其回家，后逃出，沿途要飯從廣西回到魯山縣。他妻子也被魯山縣公安局治安大隊以毆打他人為由送進了看守所。他的女兒被不明身份的人打傷。王大鎖的兒子也被人打傷，案子至今未破。

在王大鎖四處舉報下，2009年河南省公安廳組成專案組進行調(diào)查。魯山縣國土資源局紀檢組長張某、工作人員李某，魯山工商局副局長董某，還有安某、王某，因在辦理北店四礦的采礦轉(zhuǎn)讓許可和工商注冊登記時未正確履行職責(zé)，被平頂山市新華區(qū)人民檢察院向法院提起公訴。新華區(qū)人民法院查明，2004年1月至2007年底，董某擔(dān)任魯山縣工商局副局長期間，違反《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》，在申請人未提交投資人王大鎖簽署的《個人獨資企業(yè)變更申請書》和委托書及原營業(yè)執(zhí)照的I青況下，批準投資人變更為馬某，頒發(fā)了馬某為投資人的營業(yè)執(zhí)照，致使北店四礦產(chǎn)權(quán)變更，造成王大鎖個人財產(chǎn)損失224.13萬元。

法院認為，董某未正確履行職責(zé)，造成他人經(jīng)濟損失，情節(jié)特別嚴重，其行為已構(gòu)成罪。鑒于被告人董某認罪悔罪，可以酌情從輕處罰。2009年11月19日，法院一審判處董某有期徒刑3年，緩刑3年。

法院認定，時任魯山縣國土資源局紀檢組長的張某，在整合煤礦負責(zé)審查材料過程中，嚴重不負責(zé)任，按工商部門錯誤的營業(yè)執(zhí)照，以北店四礦馬某作為該礦法人代表，參與煤礦整合，剝奪了王大鎖的采礦權(quán)，情節(jié)特別嚴重，公訴機關(guān)指控被告人犯罪的罪名成立。被告人張某系投案自首，且認罪服法，可從輕或減輕處罰。2010年2月3日，法院一審判處張某有期徒刑3年。李某、安某和王某等人也分別獲刑。

2010年2月16日，魯山縣人民法院對王大鎖訴魯山縣工商局一案作出行政判決，判定魯山縣工商局的行政行為違法，魯山縣工商局提出上訴。2010年11月10日，平頂山市中院作出終審判決：駁回上訴，維持原判。

王大鎖認為，兩級法院均確認被告行為違法，因為魯山縣工商局的違法行為，給自己造成了巨大經(jīng)濟損失，自己理應(yīng)得到賠償。于是，2010年12月8日，王大鎖向魯山縣工商局提出行政賠償申請，要求賠償因其失職給其造成的經(jīng)濟損失共計2.5億元人民幣。2011年3月8日，魯山縣工商局作出不予賠償決定。

工商局攤上打官司

2011年4月2呂日，王大鎖將魯山縣工商局告到了河南省高級人民法院，訴訟標的為2.5億元人民幣，此案索賠數(shù)額全國罕見。2011年7月10日，河南省高法指派該案由南陽市臥龍區(qū)人民法院異地審理。

同年7月15日，臥龍區(qū)人民法院立案，王大鎖向法庭遞交了魯山縣偉業(yè)煤業(yè)有限公司購買炸藥信息資料，用以證明采煤數(shù)量。另外，王大鎖還提交了魯山縣偉業(yè)煤業(yè)有限公司在河南省國土廳備案資料—份，以證明其煤礦資源價值。

庭審中，魯山縣工商局辯稱，我局沒有給原告造成任何直接經(jīng)濟損失，原告即使有損失，也是承包人沒有按約履行給付義務(wù)，與我們工商局沒有任何因果關(guān)系，請求法院依法駁回原告的訴訟請求。

被告的理由是，2003年6月9日，原告因無力經(jīng)營，將北店四礦的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)交由王某，并承擔(dān)該礦的安全責(zé)任及債權(quán)債務(wù)。2006年3月3日因王某未按協(xié)議支付款項，王大鎖向平頂山市中院提起民事訴訟，要求王某支付承包提成款，終止承包協(xié)議。從以上事實可以證明自2003年6月9日至2006年6月18日平頂山市中院開庭審理時止，該礦一直在王某手中正常經(jīng)營，為此，王大鎖不具備原告主體資格。另外，《企業(yè)法人登記管理條例施行細則》第37條規(guī)定，登記主管機關(guān)核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照是經(jīng)營單位取得合法經(jīng)營的憑證。從2004年4月至2006年6月18日平頂山市中院開庭審理，到2005年12月北店四礦被魯山縣政府關(guān)閉，王某仍在承包經(jīng)營的有效期內(nèi)，原告無權(quán)要求行政賠償。再者，工商登記只是對經(jīng)營者合法經(jīng)營資格確認，是經(jīng)營身份的確認，不是所有權(quán)的確認，所以不會使企業(yè)的所有權(quán)改變，企業(yè)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移應(yīng)由雙方依法轉(zhuǎn)讓。因此，工商登記不會造成所有權(quán)人財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。因案情復(fù)雜，2012年8月18日，經(jīng)河南省高級人民法院批準延長3個月。

2012年11月18日，臥龍區(qū)人民法院查明，按照《賠償法》和《行政許可法》的規(guī)定，行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時造成公民法人財產(chǎn)損失的，受害人有取得賠償權(quán)利。行政機關(guān)違法實施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償。被告魯山縣工商局在辦理北店四礦工商變更登記時，在原個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照投資人王大鎖沒有簽署變更登記申請及委托書的情況下，違法將北店四礦登記在馬某名下。該變更登記行政行為因違法已被魯山縣人民法院和平頂山市中級人民法院行政裁決撤銷。變更登記行政行為具有行政許可、行政確認性質(zhì)，因此給原告造成的財產(chǎn)損失依法應(yīng)當(dāng)賠償。

關(guān)于賠償數(shù)額，臥龍區(qū)人民法院認為，新華區(qū)人民法院已生效的刑事判決書中認定張某、李某二人因造成王大鎖600萬元的重大損失，對董某、安某、王某的刑事判決書中認定三人因造成王大鎖個人財產(chǎn)損失224.13萬元。可見600萬元考慮了礦產(chǎn)資源價值的因素。按照《最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》：“法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件對變更或者撤回行政許可的補償標準未作規(guī)定的，一般在實際損失范圍內(nèi)確定補償數(shù)額；行政許可屬于行政許可法第12條第（二）項規(guī)定情形的，一般按照實際投入的損失確定補償數(shù)額?！倍姓S可法第（二）項規(guī)定的就是限自然資源開發(fā)利用等行政許可事項，因此不能把600萬元作為賠償依據(jù)。

法院判決工商局敗訴

臥龍區(qū)人民法院根據(jù)最高人民法院的關(guān)于規(guī)定，于2012年11月30日判決魯山縣工商局在判決生效后10日內(nèi)賠償王大鎖財產(chǎn)損失89.652萬元，駁回原告王大鎖的其他訴訟請求。一審判決下發(fā)后，王大鎖以應(yīng)當(dāng)全賠為由提起上訴。被告魯山縣工商局認為，王大鎖不具備一審原告主體資格，造成錯誤變更登記的原因是申請人提供虛假登記所致，而工商機關(guān)不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，也提出上訴。

南陽市中院經(jīng)審理后認為，作為原個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照確定的投資人，王大鎖認為爭議的變更登記行為侵犯合法權(quán)益而提起行政訴訟主體資格是適合的，上訴人魯山縣工商局在辦理北店四礦工商變更登記時顯屬違法。且該變更登記行為已由平頂山市中院生效行政判決予以撤銷，爭議的變更登記行為給上訴人王大鎖造成的財產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。