巡視組整改報(bào)告精選(九篇)
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第1篇：巡視組整改報(bào)告范文
市掃黑辦：
按照市委統(tǒng)一部署，根據(jù)中央巡視組反饋的掃黑除惡不夠系統(tǒng)深入問題專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真梳理農(nóng)業(yè)局整改落實(shí)情況，現(xiàn)將開展反饋意見整改落實(shí)工作。
一、根據(jù)整改清單，立即部署整改落實(shí)工作。我局黨組以高度的政治責(zé)任感把整改落實(shí)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)最主要的政治任務(wù)來落實(shí)。8月3日下午四點(diǎn)半，由分管領(lǐng)導(dǎo)王達(dá)主持，我局全體干部職工在一樓會(huì)議室召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作整改動(dòng)員部署會(huì)。傳達(dá)了中央巡察組對(duì)我市掃黑除惡工作的反饋意見，針對(duì)上述問題，要求各股室站提高對(duì)掃黑除惡工作的認(rèn)識(shí)高度，按要求落實(shí)上級(jí)的文件精神和安排。同時(shí)，把巡察組指出的問題一一進(jìn)行分析，充分接納反饋問題，認(rèn)認(rèn)真真領(lǐng)會(huì)要求，仔仔細(xì)細(xì)剖析原因，并在整改落實(shí)動(dòng)員部署會(huì)上，要求局各股室站要切實(shí)把巡察整改工作作為當(dāng)前的首要任務(wù)，以積極鮮明的態(tài)度、有力的措施、嚴(yán)明的紀(jì)律，按照局制定的整改方案抓好整改落實(shí)，切實(shí)做到認(rèn)真改、堅(jiān)決改、徹底改。
二、認(rèn)真落實(shí)文件精神，重新制定工作方案。我們圍繞工作方案制定不夠規(guī)范，方案具體指導(dǎo)性不力等問題，緊抓重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，將問題逐一梳理，措施相對(duì)應(yīng)，真正做到整改問題動(dòng)真碰硬，印發(fā)了《安國市農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)施方案》和《安國市農(nóng)業(yè)局關(guān)于涉黑涉惡線索摸排工作方案》，真正做到各負(fù)其責(zé)，合力推進(jìn)，取得成效。
三、提高全系統(tǒng)認(rèn)識(shí)高度，大力宣傳。利用LED電子滾動(dòng)屏記憶通過掛橫幅、作標(biāo)語等不同形式進(jìn)行全方位宣傳。通過微信公眾號(hào)擴(kuò)大宣傳范圍，激發(fā)群眾參與熱情，確保整改落實(shí)工作有力有效。
四、規(guī)范線索排查表，實(shí)現(xiàn)一月一報(bào)一簽發(fā)。我局建立了線索排查報(bào)送制度，每月28日以報(bào)表形式上報(bào)線索摸排情況。明確分工，劃分責(zé)任，層層聯(lián)動(dòng)，切實(shí)把整改措施抓緊抓實(shí)抓到位。
當(dāng)前，我局巡察已經(jīng)結(jié)束，整改落實(shí)工作取得了階段性成果，但對(duì)一些比較復(fù)雜的問題和深層次的矛盾，還需著眼長遠(yuǎn)、常抓不懈。為此，我局將繼續(xù)按照市掃黑辦的要求，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，做到舉一反三，確保農(nóng)業(yè)系統(tǒng)今后的掃黑除惡工作取得實(shí)際成效，為我市社會(huì)綜合治理貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。
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2018年9月13日
第2篇：巡視組整改報(bào)告范文
接到縣委《省委巡視組反饋意見整改落實(shí)工作方案》的通知后，我局高度重視，立即召開了會(huì)議，成立了相關(guān)組織，精心安排，周密部署，深刻領(lǐng)會(huì)精神，細(xì)致查擺問題，確保工作取得實(shí)實(shí)在在的成效?，F(xiàn)將自查自糾工作總結(jié)匯報(bào)如下：
3月25日，我局組織全體黨員干部召開了整改落實(shí)工作會(huì)議，黨組書記李景池傳達(dá)了通知精神，認(rèn)為整改落實(shí)的前提是把自查工作做好，查深、查透、查細(xì)、查真，并要求全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。會(huì)上，李局長對(duì)扎實(shí)高效的落實(shí)好這項(xiàng)工作提出四點(diǎn)要求：一是要高度重視，以高度的政治責(zé)任感和使命感來完成這項(xiàng)工作，確保成效；二是要端正態(tài)度，要把這次自查活動(dòng)作為檢測日常工作、查漏補(bǔ)缺的大好契機(jī)，牢牢抓住，充分利用，提高我局工作水平；三是要切實(shí)負(fù)責(zé)，相關(guān)責(zé)任人要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決把這次整改抓好、抓實(shí)；四是要搞好配合，股站之間要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，相互配合，共同完成好這項(xiàng)任務(wù)。
同時(shí)，局黨組印發(fā)了《自查自糾工作方案》，動(dòng)員全局人員積極參與到這次自查工作中來，互相監(jiān)督，共同查擺漏洞，務(wù)求工作實(shí)效。
為確保自查自糾工作的落實(shí)，明確工作責(zé)任，我局加強(qiáng)組織建設(shè)，為工作提供有力的組織保障。一是成立了由黨組書記李景池任組長，黨組成員魏海福、劉景全、王洪利任副組長的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并進(jìn)行了明確分工：魏海福主抓法規(guī)股、執(zhí)法隊(duì)等3個(gè)股站，劉景全主抓科教股、農(nóng)經(jīng)站等6個(gè)股站，戶曉華分管農(nóng)機(jī)管理站、農(nóng)研所等5個(gè)股站，王洪利分管農(nóng)廣校、區(qū)劃辦等5個(gè)股站。通過分工，使全局所有股站全部納入到自查范圍中來，真正做到了查擺無盲點(diǎn)、責(zé)任全覆蓋，不留任何死角和漏洞。二是各股站站長為本股站的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)__年來項(xiàng)目的落實(shí)情況，并帶領(lǐng)全體成員抓好具體落實(shí)工作。三是局辦公室、財(cái)務(wù)室等綜合部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，做好各股站之間的銜接工作，確保查擺工作順利開展。
第3篇：巡視組整改報(bào)告范文
根據(jù)*委辦［2006］41號(hào)文件精神，省委巡視組反饋意見整改工作中需要我局承擔(dān)的就有培育中小企業(yè)發(fā)展、招商引資、加快企業(yè)自主創(chuàng)新促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展共四大塊14項(xiàng)具體內(nèi)容?，F(xiàn)將近半年來我局的整改工作總結(jié)如下：版權(quán)所有
一、整改工作落實(shí)情況
1、提高認(rèn)識(shí)，高度重視。以上工作涵蓋了我局的絕大部份重點(diǎn)工作，做好這些工作對(duì)擴(kuò)大我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、培育新的增長點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和提高市場競爭力起著非常大的作用，將更加有利于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。為此局領(lǐng)導(dǎo)高度重視該項(xiàng)工作，制訂了責(zé)任分解細(xì)化表，落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體負(fù)責(zé)人，對(duì)每項(xiàng)工作明確了完成時(shí)限。并每旬按時(shí)向縣委督查室上報(bào)整改工作進(jìn)展情況。
2、以工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)年為契機(jī)，深入開展落實(shí)整改工作。為了深入開展縣委、縣政府提出的“項(xiàng)目推進(jìn)年”和“工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”活動(dòng)，我局大力推行“一線工作法”，建立了機(jī)關(guān)干部聯(lián)系企業(yè)制度，每位機(jī)關(guān)干部聯(lián)系一家企業(yè)，要求每月到企業(yè)一次，主動(dòng)做好相關(guān)服務(wù)，及時(shí)幫助解決存在困難。以此為契機(jī)，加強(qiáng)了整改工作落實(shí)進(jìn)度，及時(shí)了解掌握整改工作第一手材料。
3、加強(qiáng)部門配合，搞好綜合協(xié)調(diào)工作。在全面落實(shí)以上工作中，我局還積極主動(dòng)與財(cái)政、電力等有關(guān)部門加強(qiáng)橫向聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)，保證了整改工作的順利進(jìn)行。
二、整改事項(xiàng)主要成效
1、群策群力培育中小企業(yè)發(fā)展。
（1）完善中小企業(yè)發(fā)展政策。為了深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，我縣先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。今年為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)審批方式，簡化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，我局又配合審批中心和發(fā)改局出臺(tái)了《企業(yè)投資項(xiàng)目綠色通道審批制度》和《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案暫行辦法》，對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)投資項(xiàng)目都采取特事特辦、急事急辦，全程跟蹤服務(wù)。同時(shí)我局還出臺(tái)了《企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目登記備案制》，《工業(yè)投資項(xiàng)目審議協(xié)調(diào)制度》也即將出臺(tái)，我縣中小企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境將得到進(jìn)一步的改善和優(yōu)化。
（2）努力搭建銀企合作交流平臺(tái)。為了加快銀企合作步伐，充分發(fā)揮政府在企業(yè)和金融部門之間的橋梁和紐帶作用，我局于3月份和縣工商銀行聯(lián)合舉辦了銀企洽談會(huì)，于4月份和縣建行舉辦了金融產(chǎn)品推介會(huì)。今年1－9月份，我縣各金融部門對(duì)全縣各中小企業(yè)新增貸款6000多萬元，已超額完成了“全年新增貸款5000萬元以上”的整改目標(biāo)任務(wù)，今年各中小企業(yè)貸款融資難問題得到了明顯緩解。同時(shí)我局還積極努力為我縣的工行、建行兩家金融機(jī)構(gòu)爭取省財(cái)政廳、省中小企業(yè)局下?lián)艿?005年度中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金14.7萬元，及縣財(cái)政配套資金3.6萬元，為金融部門加大對(duì)中小企業(yè)的貸款支持提供了效益支撐。
（3）做好培育扶持，力促中小企業(yè)發(fā)展壯大。按照我縣“兩軸三圈”經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局，我局對(duì)全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核目標(biāo)作了調(diào)整，加大對(duì)資源稟賦良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下企業(yè)培育扶持力度。目前北界、應(yīng)村、三仁等毛竹資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)竹篾制品加工業(yè)漸成氣候，妙高、大柘、石練等主要產(chǎn)茶區(qū)茶葉加工在逐年增加，全縣現(xiàn)有竹篾加工戶2000多家，茶葉加工戶500多家。1－9月份全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成產(chǎn)值100148萬元，同比增長22.41%，其中云峰、石練等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)值增幅在30%以上。全年有映山紅木業(yè)、（神牛涂料等11家企業(yè)有望成為新的上規(guī)模企業(yè)。
2、舉全縣之力開展招商引資工作。
2006年縣委、縣政府把招商引資工作作為“一號(hào)工程”來抓，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面：3月中旬從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門選派9名年青干部到永康、溫嶺等地掛職鍛煉3個(gè)月；4月下旬和5月中旬副縣長尹建中帶隊(duì)前往溫嶺和溫州等地召開了招商引資洽談會(huì)；5月下旬縣委書記陳建波帶隊(duì)前往臺(tái)州地區(qū)就招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、旅游發(fā)展等工作進(jìn)行考察；6月初縣長陳景飛率有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)前往永康考察；7月初陳縣長、尹副縣長率隊(duì)在溫州召開了“××縣招商引資項(xiàng)目推介會(huì)”；9月份在“湯公文化節(jié)”之際邀請(qǐng)了比利時(shí)、奧地利、臺(tái)灣、杭州、寧波、溫州等地的企業(yè)家來*舉行投資洽談會(huì)。通過努力，截止9月份我縣共引進(jìn)市外內(nèi)資項(xiàng)目23個(gè)，合同總投資21580萬元，完成市政府任務(wù)指標(biāo)（2.65億元）81.43%，實(shí)際到位11255萬元，完成任務(wù)指標(biāo)（2億元）56.28%。10月初通過以商招商及積極爭取，一家投資1.5億元的溫州銅制品生產(chǎn)企業(yè)已與我縣簽訂了投資協(xié)議，該項(xiàng)目投產(chǎn)后將達(dá)到年產(chǎn)4萬噸銅制品生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值將達(dá)到30多億元，目前具體事宜正在洽談中。今年我縣的外資引進(jìn)工作進(jìn)展緩慢，目前才引進(jìn)項(xiàng)目1個(gè)，合同投資83.76萬美元，實(shí)際到位61.1萬美元，與市政府下達(dá)的考核任務(wù)：合同550萬美元，實(shí)際利用150萬美元相距甚遠(yuǎn)。
3、加快企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變。
（1）以“項(xiàng)目推進(jìn)年”為抓手，努力促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造投入。1－9月份我縣共有工業(yè)投資項(xiàng)目53個(gè)，其中省重點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)、縣重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)。共投入資金24041萬元，完成年度計(jì)劃66.78%。根據(jù)“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)要求，我局深入企業(yè)對(duì)投資項(xiàng)目做好調(diào)查摸底工作，在項(xiàng)目進(jìn)程過程中做好全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助解決碰到的困難和問題。目前已有22個(gè)項(xiàng)目完成全部投資進(jìn)入正常生產(chǎn)，2個(gè)項(xiàng)目尚處設(shè)備安裝調(diào)試階段，其余項(xiàng)目進(jìn)展順利。
（2）積極申報(bào)省級(jí)資金補(bǔ)助，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)幦「嗟馁Y金支持。1－9月份我局已幫助企業(yè)完成省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)品種專項(xiàng)資金申請(qǐng)1個(gè)，省農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)申報(bào)2個(gè)，錢塘江源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助3個(gè)，中藥現(xiàn)代化省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助1個(gè)，2006年中小企業(yè)專項(xiàng)扶持資金申報(bào)1個(gè)，2006年重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品貼息和補(bǔ)助資金申報(bào)1個(gè)，上報(bào)省級(jí)技改貼息項(xiàng)目8個(gè)，國家商務(wù)部機(jī)電產(chǎn)品技改貼息項(xiàng)目1個(gè)。
（3）認(rèn)真做好技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)工作。我縣工業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)還處在發(fā)展的成長期，產(chǎn)品單一、科技含量低、研發(fā)投入非常有限，但今年仍有凱恩特種材料公司的高透晰雙面膠帶原紙、池禾化工公司的造紙涂料流變性改良劑和碧巖竹炭開發(fā)行的納米活化長效多功能竹炭制品研制開發(fā)申報(bào)了省級(jí)技術(shù)創(chuàng)版權(quán)所有新項(xiàng)目。其中高透晰雙面膠帶原紙和納米活化長效多功能竹炭制品研發(fā)已通過了省級(jí)專家的鑒定和認(rèn)證。雖然離整改目標(biāo)還有差距，但是從我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際基礎(chǔ)來看成績還是值得肯定的。
4、抓好清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（1）抓好清潔生產(chǎn)企業(yè)和綠色企業(yè)的審核、驗(yàn)收工作。目前我縣的浙江元立集團(tuán)鍍鋅分廠已委托浙江大學(xué)清潔生產(chǎn)中心完成了清潔生產(chǎn)審核報(bào)告，預(yù)計(jì)在11月底進(jìn)行驗(yàn)收。浙江凱恩特種材料股份有限公司和浙江池禾化工有限公司的清潔生產(chǎn)正委托浙江省清潔生產(chǎn)中心進(jìn)行審核，預(yù)計(jì)在年底前完成審核報(bào)告?！痢辆G源木業(yè)有限公司綠色企業(yè)申報(bào)材料已上報(bào)市局，正在等待驗(yàn)收。
（2）鼓勵(lì)企業(yè)采用新工藝、新設(shè)備實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。浙江元立金屬制品集團(tuán)有限公司完成了水箱拉絲機(jī)電控制及線材軋鋼加熱爐技術(shù)改造，項(xiàng)目投入運(yùn)行后每年能節(jié)電265度，節(jié)煤7500噸，增效300多萬元，該項(xiàng)目已經(jīng)申報(bào)了省級(jí)節(jié)能補(bǔ)助。
（3）高度重視節(jié)能降耗工作。由于統(tǒng)計(jì)部門單位gdp能耗的權(quán)威數(shù)字還沒有出來，目前我們只能計(jì)算出規(guī)模以上企業(yè)1－9月份萬元產(chǎn)值綜合能耗是0.35噸，比去年同期減少20.3%。根據(jù)市里節(jié)能降耗工作會(huì)議精神，我局已著手摸清了用能大戶企業(yè)，將于近期召開規(guī)模以上企業(yè)節(jié)能降耗工作會(huì)議，與我縣的用能大戶簽訂節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)積極配合電力部門搞好部份企業(yè)的諧波治理工作，保障安全、有序用電。
（4）做好資源綜合利用生產(chǎn)企業(yè)復(fù)核工作。2006年5月22日，××綠源木業(yè)有限公司資源綜合利用通過了省、市有關(guān)專家認(rèn)定。
三、整改工作存在問題
我局的整改工作雖然取得了一定成效，但仍存在以下一些問題：
1、招商引資方面雖然較好地完成內(nèi)資引進(jìn)整改任務(wù)，但是目前我縣的實(shí)際利用情況仍然偏低，有的項(xiàng)目進(jìn)展速度仍然緩慢，外資項(xiàng)目引進(jìn)方面情況也不理想。隨著土地政策調(diào)整，我縣可供的工業(yè)用地僅剩金岸畈的400余畝，今后招商引資工作制約因素會(huì)更加突出，壓力會(huì)更大，工業(yè)后續(xù)發(fā)展會(huì)面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
2、工業(yè)技改投入仍顯不足。近年來我縣的工業(yè)技改投入隨著凱恩（總投資4億多元）、綠源（總投資3億元）等大項(xiàng)目的相繼完成，主要集中在新引進(jìn)的招商引資項(xiàng)目上，今年雖然有50多個(gè)技改項(xiàng)目，但是大多數(shù)是中小企業(yè)的改建、擴(kuò)建和更新改造項(xiàng)目，投入都不大。園區(qū)新建的20多家企業(yè)由于開工時(shí)間大多數(shù)集中在下半年，到目前實(shí)際的投入還不多，關(guān)鍵要看第四季度的進(jìn)展速度。
3、由于我縣規(guī)模企業(yè)少，絕大多數(shù)又是粗加工型的企業(yè)，具有一定技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)屈指可數(shù)，每年要培育一定數(shù)目的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目難度很大。
4、我縣的工業(yè)是以金屬制品加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的，近幾年招商引資項(xiàng)目也以建筑五金類為主，到目前為止金屬制品加工業(yè)產(chǎn)值已占了我縣工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，今后節(jié)能降耗工作任務(wù)會(huì)更重。
四、下一步工作舉措
1、舉全縣之力完成金岸畈區(qū)塊土地征用工作，為新的投資項(xiàng)目爭取盡可能多的發(fā)展空間。同時(shí)努力為已落地建設(shè)的項(xiàng)目做好各項(xiàng)服務(wù)工作，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，幫助企業(yè)早投產(chǎn)早見效。
2、以推行“綠色通道”審批制度為契機(jī)，積極為工業(yè)企業(yè)技改創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。要重點(diǎn)做好涉企收費(fèi)項(xiàng)目的調(diào)查，嚴(yán)格按照有關(guān)文件精神，努力降低涉企收費(fèi)，同時(shí)全面推廣企業(yè)技術(shù)改造登記備案制。
第4篇：巡視組整改報(bào)告范文
一、總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省政府“以堅(jiān)定不移的態(tài)度、壯士斷腕的勇氣、背水一戰(zhàn)的決心、置之死地而后生的壯志，全力以赴打好節(jié)能減排的攻堅(jiān)戰(zhàn)、漂亮仗”及市政府“痛下決心、背水一戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)、決戰(zhàn)全勝、務(wù)必過關(guān)，舉全市之力打一場節(jié)能減排綜合的、立體的、全民的攻堅(jiān)戰(zhàn)”的要求，督促各地全面落實(shí)省委、省政府、市委、市政府關(guān)于節(jié)能減排工作的各項(xiàng)決策部署，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化政策措施，狠抓工作落實(shí)，確保會(huì)戰(zhàn)月取得重要階段性成果，為完成今年和“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、主要目標(biāo)
（一）節(jié)能目標(biāo)
1、各縣（市、區(qū)）萬元GDP能耗降低率達(dá)到全年目標(biāo)的以上，全市萬元GDP能耗降低率指標(biāo)比上半年明顯好轉(zhuǎn)。
2、各縣（市、區(qū)）能耗增量控制在全年可用增量的以內(nèi)。用電量控制在市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的月用電計(jì)劃內(nèi)，全市全社會(huì)用電量控制在億千瓦時(shí)。完善市、縣用電月會(huì)商制度和用電量及增速月通報(bào)制度。
3、個(gè)市級(jí)重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)，高耗能、高排放項(xiàng)目全部按要求推遲投產(chǎn)，擬建“兩高”項(xiàng)目停止核準(zhǔn)、備案，違規(guī)建成項(xiàng)目停產(chǎn)。
4、各縣（市、區(qū)）完成市下達(dá)的全年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，落后裝置（設(shè)備）全部關(guān)?；虿鸪?，對(duì)存在手續(xù)不全、違法、違規(guī)審批等問題的小煉鋼、小拉絲、小鑄造、小玻璃、小水泥、小化工、小煉油、小造紙等企業(yè)在月底以前全部關(guān)停。
5、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的以上，實(shí)施項(xiàng)目完成率達(dá)到以上。
6、省節(jié)能監(jiān)察中查出的問題全部整改到位。
7、節(jié)能減排的輿論氛圍更加濃厚，主要媒體開辟專欄，對(duì)“節(jié)能減排會(huì)戰(zhàn)月”活動(dòng)進(jìn)行了持續(xù)、深入的跟蹤報(bào)道。
（二）減排目標(biāo)
到月底，確保實(shí)現(xiàn)主要污染物化學(xué)需氧量削減率達(dá)到全年任務(wù)目標(biāo)的以上、二氧化硫由升轉(zhuǎn)降，年底全面完成“十一五”減排任務(wù)。
三、主要任務(wù)
（一）節(jié)能工作
1、啟動(dòng)高耗能企業(yè)限（停）產(chǎn)預(yù)案。對(duì)列入全市年高耗能企業(yè)限產(chǎn)計(jì)劃的家企業(yè)，制訂詳細(xì)的實(shí)施方案，所在地政府按月擬定用電量和用能量紅線指標(biāo)，逐月下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃，落實(shí)政府、主管部門、企業(yè)三級(jí)責(zé)任人。按照實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)的要求，各縣（市、區(qū)）算好能源消耗帳，可再增關(guān)停企業(yè)和限產(chǎn)企業(yè)。
2、堅(jiān)決關(guān)停（限產(chǎn)）違規(guī)建設(shè)的高耗能項(xiàng)目。一是省專項(xiàng)監(jiān)察通報(bào)的違規(guī)建設(shè)高耗能項(xiàng)目的家企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)、停產(chǎn)措施。 鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬噸角鋼技改項(xiàng)目、第一軋鋼廠年產(chǎn)萬噸角鋼技改項(xiàng)目，實(shí)行停產(chǎn)整頓。 鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬噸角鋼項(xiàng)目、金屬制品有限公司年產(chǎn)萬噸鑄件項(xiàng)目、 鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬噸角鋼技改項(xiàng)目、鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬噸扁鋼、實(shí)業(yè)有限公司萬噸玻璃生產(chǎn)線、化工股份有限公司噸間氨基苯磺酸項(xiàng)目、食品有限公司萬噸淀粉生產(chǎn)線、紙業(yè)有限公司萬噸瓦楞紙生產(chǎn)線，實(shí)行限產(chǎn)。二是未進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查的化學(xué)股份有限公司年加工噸鐵粉項(xiàng)目，先停下來，完善手續(xù)。三是各縣（市、區(qū)）、區(qū)、開發(fā)區(qū)對(duì)一批違規(guī)建設(shè)手續(xù)不全、違法、違規(guī)審批小煉鋼、小拉絲、小鑄造、小玻璃、小水泥、小化工、小煉油、小造紙等企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，月底前堅(jiān)決予以關(guān)停。
3、堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)列入全市計(jì)劃的應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)線、落后生產(chǎn)設(shè)備，在月底前全部淘汰完畢。對(duì)省節(jié)能監(jiān)察中需淘汰的電機(jī)臺(tái)、變壓器臺(tái)和其它電機(jī)設(shè)備臺(tái)，在月中旬淘汰完畢。
4、控制高耗能項(xiàng)目投產(chǎn)。對(duì)年內(nèi)建成且影響節(jié)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的高耗能項(xiàng)目，一律采取暫緩?fù)懂a(chǎn)措施，對(duì)即將建成的高耗能項(xiàng)目要調(diào)整建設(shè)進(jìn)度，將投產(chǎn)日期延至明年。
5、加強(qiáng)用電監(jiān)管。一是建立縣（市、區(qū)）用電月會(huì)商制度，從基層做起提高用電數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。月份全市全社會(huì)用電量控制在億千瓦時(shí)以內(nèi)，各縣（市、區(qū)）用電量控制在市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的月用電計(jì)劃內(nèi)。二是建立新建竣工項(xiàng)目供電報(bào)批制度。用戶容量在及以上的工業(yè)用戶申請(qǐng)報(bào)裝時(shí)，報(bào)市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？?cè)萘考耙陨系墓I(yè)用戶申請(qǐng)報(bào)裝時(shí)，報(bào)所在地節(jié)能辦公室。三是高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)制度。由市物價(jià)局牽頭，市發(fā)改委、工信局、石化局、供電公司參加，月份開始實(shí)施差別電價(jià)。
6、開展工業(yè)企業(yè)能效對(duì)標(biāo)工作。加大對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)能效對(duì)標(biāo)工作的督導(dǎo)檢查，深入企業(yè)開展專題調(diào)研，有針對(duì)性地組織開展能效對(duì)標(biāo)培訓(xùn)，月底完成重點(diǎn)耗能企業(yè)能效對(duì)標(biāo)工作。對(duì)能耗超過限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，落實(shí)征收懲罰性電價(jià)政策或采取停電、停水措施。
7、加快節(jié)能技改重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。依據(jù)年市節(jié)能技改和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃，對(duì)已完工的個(gè)項(xiàng)目，狠抓正常運(yùn)營，切實(shí)發(fā)揮投資效應(yīng)，確保形成節(jié)能量；對(duì)在建的個(gè)項(xiàng)目和結(jié)轉(zhuǎn)明年的個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)一步明確責(zé)任，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度，確保計(jì)劃竣工的個(gè)項(xiàng)目月底前全部建成并投入運(yùn)營。
8、開展專項(xiàng)督導(dǎo)，為十月份開展預(yù)考核奠定基礎(chǔ)。抽調(diào)市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組個(gè)成員單名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，名工作人員組成督導(dǎo)組，按照市年節(jié)能計(jì)劃和按月下達(dá)用能、用電計(jì)劃，對(duì)各縣（市、區(qū)）政府，區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，以及重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)開展督導(dǎo)檢查工作，及時(shí)通報(bào)節(jié)能工作進(jìn)展情況。月份開展預(yù)考核工作。
（二）減排工作
1、叫停一批不利減排任務(wù)完成的新(擴(kuò)、改)建項(xiàng)目
提高新建項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門檻，對(duì)高能耗、高污染項(xiàng)目一律不予審批、核準(zhǔn)、備案，一律不予審批環(huán)評(píng)報(bào)告。停止受理燃煤電廠、鋼鐵、焦炭、煤化工、食品加工釀造、制藥、造紙等高排放行業(yè)生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)申請(qǐng)；對(duì)未經(jīng)試生產(chǎn)批復(fù)擅自投入生產(chǎn)的企業(yè)，依法予以查處，責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，試運(yùn)行時(shí)間超過3個(gè)月，尚不具備驗(yàn)收條件的，一律停止生產(chǎn)。年底前，計(jì)劃新投產(chǎn)的電力、鋼鐵、焦炭、建材等高耗能、高排放行業(yè)一律暫緩?fù)哆\(yùn)。
2、掛牌督辦一批有問題的重點(diǎn)減排項(xiàng)目
按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市年主要污染物總量減排計(jì)劃的通知》(政辦字〔〕號(hào))要求，對(duì)未能達(dá)到預(yù)期建設(shè)進(jìn)度和減排效果的重點(diǎn)減排項(xiàng)目實(shí)施掛牌督辦，切實(shí)削減污染物存量。同時(shí)，對(duì)已掛牌未按時(shí)間要求整改到位的，核減減排監(jiān)察監(jiān)測系數(shù)。
3、嚴(yán)格監(jiān)控一批重點(diǎn)排污企業(yè)
環(huán)保局監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)控和在線監(jiān)測等高科技手段，對(duì)企業(yè)實(shí)施小時(shí)監(jiān)管，對(duì)違法排污行為限期整改、嚴(yán)厲打擊。限期內(nèi)未完成整改和整改期間不能達(dá)標(biāo)排放的，責(zé)令停產(chǎn)治理，確保各類環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和主要污染物達(dá)標(biāo)排放。進(jìn)一步完善監(jiān)察監(jiān)測體系，嚴(yán)格按照減排要求頻次和規(guī)范，對(duì)全市個(gè)國控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)，現(xiàn)場監(jiān)察、監(jiān)測率達(dá)到。同時(shí)，按時(shí)匯總上報(bào)減排監(jiān)察監(jiān)測系數(shù)，完善有關(guān)檔案資料，為國家和省組織減排核查奠定基礎(chǔ)。
4、建成投運(yùn)一批污水處理項(xiàng)目
一是提前介入，確保試運(yùn)行的縣的污水處理廠順利通過驗(yàn)收，月份形成減排能力；尚未建成的市運(yùn)西污水處理廠要確保月份完成驗(yàn)收，月份形成減排能力。二是督促已建成運(yùn)行但尚未完成出水升級(jí)改造的市區(qū)化工園區(qū)家污水處理廠，按照要求完成出水升級(jí)改造工作。三是確保近期已建成投運(yùn)的污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行，確保減排量的認(rèn)定。
5、抓好一批重點(diǎn)減排措施的落實(shí)
切實(shí)抓好《年耗煤企業(yè)控制燃煤減少二氧化硫排放計(jì)劃》和《市主要污染物化學(xué)需氧量減排攻堅(jiān)方案》的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)已運(yùn)行污水處理廠、燃煤電廠脫硫設(shè)施和已實(shí)施減排項(xiàng)目的運(yùn)行監(jiān)管，降低增量，提升減量，確保完成省政府布置的月底化學(xué)需氧量削減率達(dá)到全年目標(biāo)，二氧化硫削減率由升轉(zhuǎn)降的任務(wù)目標(biāo)。
（三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)作用
組織主要媒體在重要時(shí)段、重要版面開辟“會(huì)戰(zhàn)九月份，決戰(zhàn)四季度”節(jié)能減排專欄，市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)編發(fā)《會(huì)戰(zhàn)動(dòng)態(tài)》，大力宣傳節(jié)能減排先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法、曝光反面典型，增加節(jié)能減排常識(shí)、問答和競賽等宣傳頻次。
（四）開展全民節(jié)能減排行動(dòng)
各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)要在明顯位置張貼開展節(jié)能減排大會(huì)戰(zhàn)的宣傳標(biāo)語、匾牌、圖片，定期更換專欄內(nèi)容，街區(qū)、村鎮(zhèn)要采取向居民發(fā)放宣傳冊等方式，普及有關(guān)節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品等知識(shí)，加快形成人人關(guān)心、全民參與節(jié)能減排的社會(huì)氛圍。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
開展“節(jié)能減排會(huì)戰(zhàn)月”活動(dòng)的任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各級(jí)各部門要上下結(jié)合，條塊聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，合力推進(jìn)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)本地區(qū)會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)的實(shí)施。
（二）建立責(zé)任體系。各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志為本地區(qū)開展“節(jié)能減排會(huì)戰(zhàn)月”活動(dòng)的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)會(huì)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)的完成負(fù)總責(zé)。要逐級(jí)落實(shí)工作任務(wù)及責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、縱向到底、橫向到邊的工作格局。
（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)措施不到位、責(zé)任不落實(shí)、完不成會(huì)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)的，要在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
五、督導(dǎo)檢查
組成個(gè)綜合巡視組，由發(fā)改、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、工信、石化等部門主管領(lǐng)導(dǎo)參加，常務(wù)副市長、副主任和趙國權(quán)副市長、副主席分別帶隊(duì)，對(duì)全市進(jìn)行不定期的督導(dǎo)巡視，檢查各地節(jié)能減排工作和督導(dǎo)檢查組工作進(jìn)展情況。
第5篇：巡視組整改報(bào)告范文
從去年6月至今年1月，國際油價(jià)大幅跳水60%，給全球石油行業(yè)帶來重大沖擊。今年5月以來，國際油價(jià)震蕩回升，但仍徘徊在每桶60美元上下，與去年6月創(chuàng)下的每桶107美元高點(diǎn)判若云泥。
“一場石油行業(yè)的‘嚴(yán)冬’已經(jīng)來臨。以油氣勘探開發(fā)為主業(yè)的中海油已感受到了濃濃的寒意?！敝袊Ｑ笫陀邢薰荆ㄏ路Q“中海油”，0883.HK、CEO.NY、CNU.TSX）董事長、剛剛調(diào)任中國石油天然氣集團(tuán)公司（下稱“中石油”）董事長的王宜林在中海油2014年年報(bào)中如此表述。
不僅中國油企，全球石油公司都有了“過冬”的感覺。更何況，與國際石油巨頭相比，中國“三桶油”盡管體量龐大，但在資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、國際化程度等方面都不占優(yōu)勢。
自2008年那一輪國際油價(jià)暴跌之后，2009―2013年，中國“三桶油”海外并購金額合計(jì)超過1000億美元，以至于有人把那5年稱作石油行業(yè)的“中國并購時(shí)代”。巨額且快速的海外并購成效顯著，中石油坐上了全球第四大油企的寶座，另外“兩桶油”也都進(jìn)入了前50強(qiáng)。
并購?fù)瑫r(shí)為中國油企在海外獲取“權(quán)益油”（指石油公司根據(jù)油田所占股份權(quán)益分成獲取的原油，又稱“份額油”，區(qū)別于原油市場買賣的“貿(mào)易油”）開辟了廣闊前景。根據(jù)中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院的《2014年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2014年，中國石油企業(yè)海外權(quán)益油氣產(chǎn)量估計(jì)超過1.3億噸。
不過，行業(yè)“嚴(yán)冬”中，也許是時(shí)候收拾、整理一下大手筆采購到籃子里的菜了。中國油企海外資產(chǎn)的經(jīng)營管理、運(yùn)行效率越來越受到關(guān)注。
比如，今年2月，中央巡視組在對(duì)中國石油化工集團(tuán)公司（下稱“中石化”）巡視后指出了該公司海外經(jīng)營資源配置管理方面的問題：一些油氣項(xiàng)目收購程序不夠規(guī)范，盡職調(diào)查不到位，有的實(shí)際運(yùn)行效果和預(yù)期差距較大;資產(chǎn)投資回報(bào)率較低，有的多年沒有產(chǎn)出等問題。
與上一輪收購潮相比，這次油價(jià)暴跌后，“三桶油”在國際并購市場上集體表現(xiàn)低調(diào)?！?014年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2014年，“三桶油”海外項(xiàng)目收購金額不到30億美元，相比2013年下降了90%。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，“三桶油”步伐放緩主要是對(duì)海外業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的考慮，“三桶油”從重規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向更加注重海外資產(chǎn)的效益。
在“三桶油”集體低調(diào)的時(shí)候，另一支力量卻異軍突起。2014年全年，包括洲際油氣（600759.SH）、熔盛重工（1101.HK）等在內(nèi)，民營企業(yè)海外投資油氣規(guī)模超過22億美元。
一位民營上市企業(yè)老板指出，在低油價(jià)的市場環(huán)境下，民營企業(yè)或?qū)⒂瓉砗Ｍ獠①彽暮脮r(shí)機(jī)。
海外“權(quán)益油”幫中國進(jìn)入“千萬桶俱樂部”
沙特、俄羅斯和美國，是世界上石油產(chǎn)量最大的國家，被稱為“千萬桶俱樂部”國家，三國每天的石油產(chǎn)量超過1000萬桶。
5月5日，中國海洋石油總公司首席能源研究員陳衛(wèi)東在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示，中國目前的石油產(chǎn)量排在世界第四位，本土石油產(chǎn)量每天只有400萬桶，但如果算上我們在海外每年1.3億噸（1億噸相當(dāng)于7億～8億桶） 左右的“權(quán)益油”，以及中國投資所撬動(dòng)的產(chǎn)量，中國也可加入“千萬桶俱樂部”。
“沒有中國過去這10年左右接近2000億美元的投資，哪有這么多產(chǎn)量?！标愋l(wèi)東表示，“千萬桶俱樂部”成員對(duì)國際油氣的供給和需求影響最大。其中，中國供需兩旺，在目前全球石油市場呈現(xiàn)為買方市場的情況下，影響力無疑是最大的。
中國能源研究會(huì)副理事長、國家發(fā)改委能源研究所原所長周大地在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示，“這種投資對(duì)我們來說還是很有必要的”，中國對(duì)外投資，增加全世界石油供應(yīng)，而這一輪國際油價(jià)下降，和國際石油供應(yīng)出現(xiàn)了一定程度的供大于求有關(guān)系。
周大地說，“國際油價(jià)從每桶100多美元，跌到五六十美元，中國每年凈進(jìn)口3億噸（約21億桶），一年省1000多億美元，一下子把我們過去的投資也就補(bǔ)回來了。”
世界銀行近期的報(bào)告估算，油價(jià)下跌10%，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長率的拉動(dòng)在0.1%～0.2%之間。
中國石油大學(xué)中國能源戰(zhàn)略研究院助理研究員劉乾告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，上世紀(jì)90年代中國油企走出去，就是奔著獲取“權(quán)益油”去的。其最根本的目的是掌握資源，也希望在與國際石油公司的合作中學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，中國公司自己去開采的時(shí)候也可以控制成本，兼顧商業(yè)利益。
在廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)看來，“權(quán)益油”的作用還在于對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)――國際油價(jià)即便漲得很高，中國可以既是買家又是賣家。
海外項(xiàng)目有得有失，正經(jīng)歷低油價(jià)的“陣痛”
不過，隨著國際油價(jià)暴跌，各大石油公司正經(jīng)歷一輪資產(chǎn)縮水、減支增效的“陣痛”。企業(yè)在高油價(jià)下并購的一些項(xiàng)目，就存在虧損的風(fēng)險(xiǎn)。中國公司的海外項(xiàng)目也難以幸免。尤其是，2009―2013年，在那一輪并購中，唱主角的中國“三桶油”花費(fèi)近1100億美元，并購了大批海外項(xiàng)目。油價(jià)下跌使得中國油企海外資產(chǎn)的經(jīng)營管理、運(yùn)行效率越來越受到關(guān)注。
事實(shí)上，多年來，中國油企在海外的油氣生產(chǎn)經(jīng)營還是取得了豐碩成果，一些油氣區(qū)塊后來被證實(shí)價(jià)值頗豐。
以中石油蘇丹項(xiàng)目為例，蘇丹石油勘探開發(fā)項(xiàng)目是中石油海外發(fā)展的搖籃。從利潤收益上看，中石油在蘇丹的投資累計(jì)超過60 億美元，大都能在很短時(shí)間內(nèi)收回投資并保持投資回報(bào)率在15%以上。如在1/2/4 區(qū)和管道項(xiàng)目中，中石油出資7.5 億美元，投資回報(bào)率達(dá)17%以上。
時(shí)任中石油集團(tuán)總經(jīng)理周吉平曾表示：“在國際上，由于美國制裁蘇丹，許多石油公司還在觀望、等待的時(shí)候，中石油抓住機(jī)遇，投資蘇丹……在別人還認(rèn)為是風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，果斷地抓住風(fēng)險(xiǎn)后面隱藏的機(jī)遇，就會(huì)處于領(lǐng)先地位?！?/p>
中石油另一個(gè)典型項(xiàng)目是哈薩克斯坦阿克糾賓項(xiàng)目，被認(rèn)為是在哈國投資的成功起點(diǎn)。中石油勘探開發(fā)研究院高級(jí)顧問、工程院院士童曉光2014年撰文稱，1997年6月，中石油收購接管阿克糾賓公司。17年來，阿克糾賓公司油氣當(dāng)量從最初的319萬噸，成為目前中石油第四個(gè)千萬噸級(jí)的海外大油田，是中哈原油管道的主要油源。阿克糾賓花了中石油3.2億美元，目前來說，是收益最大的項(xiàng)目。
一位熟悉中石油海外業(yè)務(wù)的人士指出，中石油的不少領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年都曾具體參與過這些典型項(xiàng)目，蘇丹項(xiàng)目最早就是周吉平牽頭在做，中石油集團(tuán)公司副總經(jīng)理汪東進(jìn)曾在蘇丹項(xiàng)目、阿克糾賓項(xiàng)目工作。
上述人士還告訴記者，中國油企走出去之初，在資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)上都不占優(yōu)勢，對(duì)全球大的油氣資源國的政治、法律、投資環(huán)境，包括跟政府打交道的經(jīng)驗(yàn)，都一無所有。當(dāng)時(shí)，大的資源富集區(qū)、比較容易開采的地區(qū)，已經(jīng)被歐美石油巨頭占得差不多了?！皬囊婚_始，甚至到現(xiàn)在，我們也只能找一些相對(duì)被人家吃剩的骨頭，去人家不太愿意去的地方?！鄙鲜鋈耸勘硎荆K丹項(xiàng)目處于那樣的政治環(huán)境，西方公司是不能去的。阿克糾賓項(xiàng)目也是西方公司看不上的?！暗F(xiàn)在來看是我們撿到寶了。”
毋庸諱言，中國油企走出去也買到了不少教訓(xùn)。比如，2014年4月，伊朗表示將取消與中石油簽訂的25億美元油田開發(fā)協(xié)議，理由是中石油未能履行相關(guān)合同義務(wù)。上述人士透露，背后原因可能是，由于伊朗合同模式比較嚴(yán)苛，導(dǎo)致企業(yè)無利可圖。
此外，還有加拿大油砂項(xiàng)目。作為一種非常規(guī)能源儲(chǔ)備，加拿大油砂逐漸受到世界關(guān)注，中國三大國有石油公司也先后進(jìn)軍這一領(lǐng)域。不過，加拿大油砂開采成本平均約為每桶60美元，當(dāng)國際油價(jià)跌至60美元以下，就幾乎已經(jīng)沒有開采價(jià)值。
中國海洋石油總公司首席能源研究員陳衛(wèi)東表示，“石油價(jià)格估計(jì)很長時(shí)間不會(huì)回到高峰，一些按照高峰時(shí)期價(jià)格購進(jìn)的資產(chǎn)，這回就難了?！?/p>
中石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院預(yù)計(jì)，今年國際油價(jià)總體水平將較2014年大幅回落，WTI（編者注：西德州中級(jí)原油，為最具市場指標(biāo)性的兩種原油之一，另一種為布倫特原油）原油年均價(jià)在55～65美元/桶，布倫特原油年均價(jià)在60～70美元/桶。
“每一輪油價(jià)暴跌，都會(huì)跟著一輪并購潮。有些公司并購某種意義上說，像是收市時(shí)想到菜市場去撈便宜貨的人，一大堆菜買回來，是便宜，但是過后看到有很多是不能用的，自己不能吃的?！标愋l(wèi)東對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說，“我更關(guān)注的是下一步，我們買了那么多資產(chǎn)，如何重新整合，哪些合適的要留下來，不合適的要出手，接手的人會(huì)是誰。”
此輪油價(jià)下跌，“三桶油”并未“抄底”
2011年，中石油提出，“十二五”期間，將把重點(diǎn)集中在中亞、中東、非洲、南美與亞太五個(gè)油氣合作區(qū)上，到“十二五”末，海外油氣作業(yè)當(dāng)量將達(dá)到2億噸，加上國內(nèi)2億噸作業(yè)當(dāng)量，到2015年，中石油油氣作業(yè)當(dāng)量將達(dá)4億噸。
這個(gè)目標(biāo)看來難以實(shí)現(xiàn)了。2014年，中石油海外油氣作業(yè)當(dāng)量不到1.3億噸，距離2億噸目標(biāo)尚有較大差距。
同樣就海外油氣業(yè)務(wù)提出過宏偉目標(biāo)的還有中石化。2012年，中石化集團(tuán)召開了海外上游“十二五”規(guī)劃暨5000萬噸目標(biāo)部署動(dòng)員會(huì)，會(huì)上透露出的目標(biāo)是：“十二五”末海外權(quán)益油產(chǎn)量要達(dá)到5000萬噸。而該公司2013年權(quán)益油氣產(chǎn)量為3871萬噸，2014年估計(jì)為4000萬噸。
值得注意的是，2009―2013年并購潮，“三桶油”花出去的近1100億美元，其中僅中石化就占到501.97億美元，是“三桶油”中并購金額最高的。
一位接近“三桶油”的業(yè)內(nèi)人士對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，“中石化上游資產(chǎn)較少，有‘補(bǔ)齊’的需要。但是，花費(fèi)巨資，從目前海外油氣產(chǎn)量來看，并不理想。與幾年前的并購潮截然不同，這一輪油價(jià)下跌之后，“三桶油”并沒有再行“抄底”。中石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院的《2014年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2014年，“三桶油”海外項(xiàng)目收購金額不到30億美元，相比2013年暴跌了90%。
”
中國石化石油勘探開發(fā)研究院侯明揚(yáng)撰文分析，原因包括三個(gè)方面：一是三大石油公司均強(qiáng)調(diào)發(fā)展質(zhì)量優(yōu)先于資產(chǎn)數(shù)量;二是此前數(shù)年的大規(guī)模擴(kuò)張使各公司的財(cái)務(wù)狀況趨于緊張;三是各公司都致力于吸納整合其先前并購的海外資產(chǎn)，力爭實(shí)現(xiàn)與其他資產(chǎn)的協(xié)同效應(yīng)。
高層希望規(guī)范、提升央企海外資產(chǎn)的運(yùn)營，或許是更深層的原因。今年2月，中央巡視組在對(duì)中石化集團(tuán)巡視后指出該公司海外一些油氣項(xiàng)目收購程序不夠規(guī)范，盡職調(diào)查不到位，有的實(shí)際運(yùn)行效果和預(yù)期差距較大;資產(chǎn)投資回報(bào)率較低，有的多年沒有產(chǎn)出等問題。
針對(duì)中央巡視組提出的問題，中石化集團(tuán)表示，目前在全球 27 個(gè)國家擁有項(xiàng)目 51 個(gè)，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行情況深入分析，制定了整改措施。其中包括：立行立改，提質(zhì)增效，2015 年同比壓縮投資規(guī)模 22.2%，壓減低效無效產(chǎn)量 840 萬桶;對(duì)受資源國政局動(dòng)蕩、政策變化或者合作方投資意愿較低等因素影響，經(jīng)營困難的項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行解剖，“一項(xiàng)一策”制定運(yùn)行策略。
在中國石油集團(tuán)海外油氣業(yè)務(wù)2015年工作會(huì)上，中石油集團(tuán)公司副總經(jīng)理汪東進(jìn)亦提出要求，中石油需要看到國際能源地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加大、低油價(jià)導(dǎo)致海外業(yè)務(wù)盈利能力下降等新挑戰(zhàn)，應(yīng)持續(xù)優(yōu)化海外資源配置和資產(chǎn)布局，不斷提高海外業(yè)務(wù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
中海油首席執(zhí)行官李凡榮則在2014年公司年報(bào)中指出，2015年，中海油將強(qiáng)化海外各區(qū)域資產(chǎn)的運(yùn)營效率和盈利能力，繼續(xù)推動(dòng)尼克森（2013年2月中海油以151億美元完成收購尼克森，這是中國企業(yè)完成的最大一筆海外并購）資產(chǎn)的深入整合，科學(xué)梳理海外業(yè)務(wù)管理體系，推動(dòng)海外重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展，優(yōu)化資源調(diào)配和項(xiàng)目管理。
中海油還于今年2月2015年經(jīng)營策略和發(fā)展計(jì)劃稱，今年的資本支出計(jì)劃為700億～800億元人民幣，比2014年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)的1083億元資本支出下降了26%～35%。對(duì)2015年海外產(chǎn)量的規(guī)劃也下調(diào)至33%，低于2014年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的37.8%。
上述接近“三桶油”的業(yè)內(nèi)人士對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，“三桶油現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)層，大多經(jīng)歷過曾經(jīng)的并購潮，他們學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，并購不是走完流程就勝利了，更重要的還有后續(xù)的整合、持續(xù)經(jīng)營的問題。”
海外資產(chǎn)整理或需5-10年
今年2月，在中海油2015年經(jīng)營策略和發(fā)展計(jì)劃會(huì)上，中海油首席執(zhí)行官李凡榮被問及是否會(huì)關(guān)?；騽冸x北美地區(qū)高成本的非常規(guī)油氣資產(chǎn)項(xiàng)目。李凡榮回應(yīng)稱，對(duì)資產(chǎn)組合進(jìn)行優(yōu)化，意味著“有進(jìn)也有退”，中海油會(huì)進(jìn)一步評(píng)估資產(chǎn)?！氨泵赖貐^(qū)的非常規(guī)項(xiàng)目，中海油目前沒有關(guān)?，F(xiàn)有生產(chǎn)井的計(jì)劃。”
李凡榮認(rèn)為，北美的很多非常規(guī)項(xiàng)目還處在開發(fā)的早期階段，現(xiàn)在說是否虧損還為時(shí)過早。行業(yè)的規(guī)律是，非常規(guī)項(xiàng)目早期的開發(fā)，短期來看是不盈利的，需要資本投入到一定規(guī)模之后，才能顯現(xiàn)出非常規(guī)資源的特性。
中國石油大學(xué)中國能源戰(zhàn)略研究院助理研究員劉乾對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，當(dāng)前到了海外油氣資產(chǎn)需要整理的時(shí)候，但真正著手整理非易事。多年來，我們海外資產(chǎn)沒有審計(jì)，情況難以全面掌握。如何來評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益，什么樣的項(xiàng)目值得保留下來，需要一套體系來評(píng)估。而這套體系要形成并投入運(yùn)用，可能還需要一段比較長的時(shí)間，可能要5～10年。
對(duì)于央企來說，更困難的是剝離和退出。如果當(dāng)時(shí)買得高，現(xiàn)在低價(jià)賣，就會(huì)涉及到國有資產(chǎn)流失。中國海洋石油總公司首席能源研究員陳衛(wèi)東認(rèn)為，“因此，不到感受到徹骨之痛，恐怕也很難剝離?！?/p>
劉乾表示，“中國公司主動(dòng)、體面地、有收益地退出某個(gè)油氣項(xiàng)目，目前為止還很少，幾乎沒有?！?/p>
央企“休息”，民企“接力”
盡管央企暫時(shí)“休息”，但這一輪油氣并購潮仍然如期而至。這回的主角是中國民營企業(yè)。2013年，中國民企在海外油氣投資便達(dá)到了10億美元，去年這一投資額度更是達(dá)到了22億美元。
中國海洋石油總公司首席能源研究員陳衛(wèi)東分析認(rèn)為，“這一輪并購最積極的一定不是原來傳統(tǒng)的石油公司，而會(huì)是非石油行業(yè)與金融企業(yè)的組合。石油公司經(jīng)歷過了朝陽時(shí)代，也經(jīng)歷了‘炎熱的午后’，現(xiàn)在進(jìn)入‘黃昏’了。他們知道，再想輕松獲取高額回報(bào)已經(jīng)不可能了。而那些原來在低回報(bào)行業(yè)苦苦掙扎的企業(yè)，突然發(fā)現(xiàn)了機(jī)會(huì)?！?/p>
洲際油氣就是轉(zhuǎn)型者之一。2014年，洲際油氣收購哈薩克斯坦馬騰石油95%股權(quán)，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)由房地產(chǎn)向油氣行業(yè)的轉(zhuǎn)型，并把股票名稱由“正和股份”更改為現(xiàn)名。
今年3月，洲際油氣再度出手，購買哈薩克斯坦克山公司100%股份。洲際油氣董事長姜亮表示，選擇投資是從6個(gè)維度來考慮：第一是資源，第二是石油體系是否完善，第三是監(jiān)管體系是否完善，第四是地面設(shè)施成熟程度，第五是兩國政治是否友好，第六是稅收是否優(yōu)惠。
同樣在去年更名，進(jìn)入油氣行業(yè)的還有美都能源（從“美都股份”更為現(xiàn)名），此前的主業(yè)同樣是房地產(chǎn)。2013年12月收購了美國WAL公司，進(jìn)入油氣行業(yè)。
在廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)看來，應(yīng)當(dāng)大力鼓勵(lì)民營企業(yè)走出去投資油氣，因?yàn)樗麄兪亲载?fù)盈虧的，會(huì)更市場化。
劉乾告訴記者，“民營公司投資油氣目標(biāo)很明確――并購金額在5億～10億美元，產(chǎn)量大概在50萬～100萬噸，處于中晚期的油田（已經(jīng)投產(chǎn)、產(chǎn)油量逐年遞減）。這樣的油田人家愿意賣，價(jià)格也比較合適?！北热缭诠_克斯坦，一些油田的開采方式比較粗放，中國公司去了，可以精細(xì)化作業(yè)，提高采收率，同時(shí)再對(duì)周圍邊邊角角進(jìn)行勘探。
民營公司走出去投資油氣，也獲得了官方的支持。2014 年 8 月 27 日，國家商務(wù)部以“商貿(mào)函（2014）635 號(hào)”文對(duì)廣匯石油原油非國營貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)進(jìn)行了批復(fù)，由此開啟了原油進(jìn)口權(quán)向民企開放的大門。
中國在OPEC有多少“權(quán)益油”？
1993年，中國成為成品油凈進(jìn)口國，1996年成為原油凈進(jìn)口國。為了確保國內(nèi)石油供應(yīng)穩(wěn)定，油源更加多元化，中國三大國有石油企業(yè)開始實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與海外資源國的油氣開發(fā)，通過投資參與海外油田建設(shè)等方式，獲取當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的“權(quán)益油”。
但與歐美石油巨頭相比，中國公司起步已經(jīng)相當(dāng)晚了。那些資源豐富、易于開采的地方早已被占盡。中國公司去的大多是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、需要投資，或者是資源條件比較差、需要中國技術(shù)的地區(qū)。
中東地區(qū)石油資源豐富，發(fā)達(dá)國家石油公司競相爭奪，在這樣的環(huán)境下，中國要想獲得“權(quán)益油”非常困難。
OPEC目前的12個(gè)成員國中，沙特和科威特，受憲法制約，不僅中國公司，所有國外石油公司都難以進(jìn)入兩國的石油勘探開發(fā)領(lǐng)域。
伊朗等國采用的是“回購模式”，油氣資源同樣不屬于外國公司。在這種模式下，外國公司提供資金、設(shè)備、技術(shù)和服務(wù)，負(fù)責(zé)將某油氣田建成一定的產(chǎn)能規(guī)模。作為回報(bào)，在投產(chǎn)之后，外國公司可以選擇現(xiàn)金回報(bào)，或者按照市場價(jià)格回購相應(yīng)的油氣產(chǎn)品。
OPEC成員國伊拉克也是世界產(chǎn)油大國，伊戰(zhàn)結(jié)束后，中國石油公司在歷次石油招標(biāo)中的斬獲頗多。2014年的數(shù)據(jù)顯示，中資目前擁有伊拉克油田約21%權(quán)益。
此外，中國公司在OPEC成員國中的尼日利亞、安哥拉、委內(nèi)瑞拉等國也擁有一些石油權(quán)益。
公開資料顯示，中國公司在海外最多的“權(quán)益油”來自非洲。在非洲獲取“權(quán)益油”的過程中，“安哥拉模式”較有代表性，即中國向安哥拉提供兩期共 40 億美元的貸款，在安哥拉沒有抵押品和償還能力的情況下，雙方約定用未來開采的石油償付，中國獲取“權(quán)益油”。
為什么海外“權(quán)益油”90%以上不運(yùn)回國內(nèi)？
國家能源局副局長劉琦2012年時(shí)曾披露，中國石油公司在海外的權(quán)益油90%以上都在當(dāng)?shù)劁N售，而不會(huì)運(yùn)回國內(nèi)。
國際能源署（IEA）2011年的一份報(bào)告也證實(shí)了中國的這一做法。IEA的市場分析認(rèn)為，中國石油公司對(duì)“權(quán)益油”的營銷決定主要是基于對(duì)市場因素的考量，其在美洲的份額油基本上都在美洲當(dāng)?shù)劁N售。
可以說，中國石油企業(yè)海外產(chǎn)量增加了全球市場供應(yīng)，對(duì)維護(hù)全球市場價(jià)格穩(wěn)定起到了重要作用。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，“權(quán)益油”一定要運(yùn)回來，這是個(gè)誤區(qū)?？梢愿鶕?jù)國際油價(jià)走向選擇石油市場賣掉，再在合適的地方買回來。掌握“權(quán)益油”，對(duì)中國的能源保障肯定是加分的，尤其是遇到石油漲價(jià)、能源供應(yīng)緊張的時(shí)候。
中國石油大學(xué)中國能源戰(zhàn)略研究院助理研究員劉乾對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，據(jù)他所知，目前中國企業(yè)在國外采的油，運(yùn)回國內(nèi)的只有在哈薩克斯坦開采的一部分，因?yàn)槁吠据^近，而且有原油管道。這部分油大概不到1000萬噸。
至于為什么大部分“權(quán)益油”要在海外賣掉而不運(yùn)回，劉乾認(rèn)為有以下因素制約：
第一，運(yùn)回國內(nèi)，路途遙遠(yuǎn)，且運(yùn)輸不暢通，不經(jīng)濟(jì)、效率低。
第二，項(xiàng)目所在國的政策限制。有些國家就規(guī)定了石油內(nèi)銷比例，開采出來的石油必須有一部分留在本國。
第三，基礎(chǔ)設(shè)施的限制，比如原油管道的運(yùn)力問題。
第6篇：巡視組整改報(bào)告范文
寧波民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)的主要做法
根據(jù)寧波市委的部署要求，我市民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)采取統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、分類評(píng)議的方法進(jìn)行。主要抓好以下“七個(gè)環(huán)節(jié)”。
抓好動(dòng)員部署環(huán)節(jié)。每輪民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)開展之前，市委常委會(huì)都要召開專題會(huì)議進(jìn)行研究。在全市民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)親自作動(dòng)員講話。各部門各單位黨組(黨委)分頭組織召開動(dòng)員大會(huì)，深入搞好動(dòng)員發(fā)動(dòng)。由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，建立組織機(jī)構(gòu)，明確職能處室，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序的良好工作格局。市級(jí)各大報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站廣為報(bào)道，把民主評(píng)議的對(duì)象、內(nèi)容、要求和每個(gè)被評(píng)議單位的聯(lián)系監(jiān)督電話等向全社會(huì)公布，接受人民群眾的評(píng)議與監(jiān)督。
抓好評(píng)價(jià)體系制定環(huán)節(jié)。在制定評(píng)價(jià)體系過程中，著重做到“三個(gè)貼近”：一是貼近中心工作。根據(jù)當(dāng)時(shí)中央和省、市委作出的有關(guān)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)等方面的重大決策部署和要求，確定本輪民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)的主題。二是貼近機(jī)關(guān)實(shí)際。評(píng)議對(duì)象的分類、參評(píng)代表人數(shù)分配、各層面參評(píng)人員計(jì)分權(quán)重系數(shù)等，盡可能考慮到不同機(jī)關(guān)單位的工作性質(zhì)、職能等因素，努力體現(xiàn)評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性、合理性。三是貼近基層和群眾。逐步減少機(jī)關(guān)參評(píng)人員數(shù)量，增加基層和群眾參評(píng)人員數(shù)量和分值權(quán)重，使后者在參評(píng)人員中的比例達(dá)到80％左右。
抓好宣傳引導(dǎo)環(huán)節(jié)。為增強(qiáng)民主評(píng)議工作的參與度和知情度，市評(píng)議辦開辟了三個(gè)民意溝通渠道：一是市評(píng)議辦宣傳渠道。采取專題、專訪和簡報(bào)等形式，向社會(huì)各界及時(shí)宣傳評(píng)議工作的意義、方法和進(jìn)展情況。二是新聞媒體渠道。在寧波日?qǐng)?bào)和寧波晚報(bào)上開辟了“民主評(píng)議機(jī)關(guān)專版”，以介紹和宣傳市直機(jī)關(guān)單位履職情況，報(bào)道評(píng)議工作動(dòng)態(tài)，配發(fā)各階段評(píng)論員文章等形式，正確引導(dǎo)群眾理性看待民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)。三是社會(huì)公共渠道。通過向全社會(huì)公布被評(píng)議單位名單及投訴(咨詢)電話，協(xié)調(diào)有關(guān)單位采取專刊、簡報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、廣場咨詢等方式向群眾廣泛宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大評(píng)議工作的社會(huì)影響面。
抓好評(píng)議環(huán)節(jié)。在發(fā)評(píng)議表之前，市民主評(píng)議辦公室首先向社會(huì)各界發(fā)出公開信，給各位參評(píng)人員寄發(fā)被評(píng)議單位的有關(guān)資料。評(píng)議表的發(fā)放和回收由評(píng)議辦各成員單位分工負(fù)責(zé)，市公證處公證員全程監(jiān)督，并出具公證書。對(duì)3000戶城市居民和外來務(wù)工人員的確定，則委托國家城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)按照統(tǒng)計(jì)學(xué)原理抽樣決定。評(píng)議過程接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)被評(píng)議單位有影響評(píng)議公正性的活動(dòng)或行為的，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)給予嚴(yán)肅處理。
抓好評(píng)議結(jié)果反饋環(huán)節(jié)。評(píng)議表的拆封、分檢在市公證處公證員的全程監(jiān)督下，并委托省、市高?；蚩蒲袉挝粚?duì)表一、表二、表三進(jìn)行電腦讀卡統(tǒng)計(jì)，計(jì)算出機(jī)關(guān)各部門的得分及排序結(jié)果。對(duì)表四、表五中群眾意見和建議的文字輸入，則委托部隊(duì)有關(guān)部門完成，由市紀(jì)委、市委辦、市人大辦、市府辦、市政協(xié)辦、機(jī)關(guān)工委等單位派員共同參與甄別和分類。評(píng)議結(jié)果出來后，由市委辦辦公廳、市府辦公廳發(fā)文通報(bào)，同時(shí)在媒體公布。市評(píng)議辦負(fù)責(zé)向各被評(píng)議單位分別反饋評(píng)議得分、排名及群眾的意見和建議。
抓好獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)環(huán)節(jié)。根據(jù)評(píng)議得分排定參評(píng)部門和單位的評(píng)議位次，按20％比例取各類前幾位為“市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”，由市委、市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，實(shí)施獎(jiǎng)懲措施注重“三個(gè)結(jié)合”：一是注重與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況相結(jié)合。對(duì)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作發(fā)生重大問題、領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的參評(píng)單位，則從先進(jìn)單位中剔除。二是注重與排位變化情況相結(jié)合。比照上一輪的評(píng)議結(jié)果，實(shí)行向前移位給予獎(jiǎng)勵(lì)的措施。對(duì)“不滿意”率達(dá)到20％以上的單位，則要求其向市民主評(píng)議機(jī)關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交整改報(bào)告。三是注重與機(jī)關(guān)年度工作目標(biāo)考核相結(jié)合。對(duì)被評(píng)為作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位的，在年度目標(biāo)考核中增加10分。向前移5位以上且移位最多的前兩個(gè)單位，享受作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位待遇：其余向前移5位以上的，在年度目標(biāo)考核中增加5分；向前移1～4位的，在年度目標(biāo)考核中增加3分。
抓好整改落實(shí)環(huán)節(jié)。為確保整改落實(shí)工作取得實(shí)效，市評(píng)議辦牽頭組建由人大代表、政協(xié)委員、老干部、企業(yè)、社區(qū)和新聞媒體等方面人員參與的督察巡視組和督導(dǎo)組，采取聽取匯報(bào)、走訪服務(wù)窗口等方式，對(duì)各被評(píng)議單位落實(shí)整改的情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正評(píng)議中的偏差，提出整改要求。同時(shí)，會(huì)同市“96178”投訴中心，對(duì)參評(píng)單位的投訴咨詢電話值班情況進(jìn)行暗訪：結(jié)合文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作檢查。對(duì)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行明查暗訪。通過加大督導(dǎo)檢查力度，促進(jìn)各單位認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，積極完善工作制度，努力提高服務(wù)質(zhì)量，使整改措施真正落實(shí)到處。
民主評(píng)議活動(dòng)取得的成效
經(jīng)過五輪的民主評(píng)議機(jī)關(guān)工作，對(duì)市直機(jī)關(guān)各部門作風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生了較大的推動(dòng)作用，顯示了良好的效果。
激發(fā)了人民群眾參與監(jiān)督的熱情，民意表達(dá)渠道進(jìn)一步暢通。民主評(píng)議機(jī)關(guān)，目的是通過評(píng)議來聽取群眾意見，改進(jìn)我們的工作。許多群眾為了獲得參加評(píng)議的機(jī)會(huì)，想方設(shè)法與市民評(píng)辦取得聯(lián)系，為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。不少已獲得參評(píng)機(jī)會(huì)的群眾也紛紛來電，咨詢應(yīng)怎樣更好地行使這一民力，更全面地反映廣大群眾的呼聲，更客觀地為機(jī)關(guān)部門提建議。評(píng)議活動(dòng)開展9年來，共計(jì)發(fā)出評(píng)議表39429份，回收評(píng)議表39125份，征求到的群眾意見和建議44000余條，300余萬字。從所提意見的內(nèi)容看，既有對(duì)機(jī)關(guān)工作的肯定評(píng)價(jià)，又有不滿和意見：既有表揚(yáng)，也有批評(píng)與改進(jìn)工作的建議。據(jù)粗略估計(jì)，實(shí)際參與評(píng)議活動(dòng)的人員已超過10余萬人次。調(diào)查還顯示，82，78％的評(píng)議對(duì)象對(duì)開展民主評(píng)議機(jī)關(guān)工作持擁護(hù)和支持態(tài)度，
認(rèn)為開展民主評(píng)議機(jī)關(guān)“很有必要”。
促進(jìn)了機(jī)關(guān)和窗口行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念更加深入人心。通過多次民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念已轉(zhuǎn)化為機(jī)關(guān)廣大黨員干部的實(shí)際行動(dòng)。幾年來，各機(jī)關(guān)單位、部門和行業(yè)紛紛拿出實(shí)際舉措，更新服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。許多市直單位和行業(yè)部門推行了“微笑服務(wù)”、“陽光政務(wù)”，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、“AB”角工作制、公開承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、“一站式”服務(wù)制。這些便民、利民措施的落實(shí)，得到了廣大群眾的廣泛好評(píng)。在前幾輪民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)問卷調(diào)查中，91.91％的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，機(jī)關(guān)作風(fēng)“有所好轉(zhuǎn)”和“明顯好轉(zhuǎn)”。
推動(dòng)了一批“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題的解決，使老百姓在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中得到實(shí)惠。在前三輪民主評(píng)議中，群眾對(duì)“就業(yè)難、行路難、就醫(yī)難”等問題反映比較強(qiáng)烈，意見比較集中。各職能部門從群眾反映最突出的問題抓起，紛紛出實(shí)招，求實(shí)效，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。2002-2009年，市勞動(dòng)保障部門通過出臺(tái)各種就業(yè)扶持政策，解決就業(yè)80萬人次：通過搭建公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，幫助就業(yè)240萬人次，2006年以來，已累計(jì)投入1.6億元資金，為城鎮(zhèn)下崗職工、社會(huì)無業(yè)人員、外來務(wù)工人員免費(fèi)培訓(xùn)69.6萬人次，緩解了老百姓就業(yè)難的問題。市民政部門共支出醫(yī)療救助資金6.09億元，有800907人次困難對(duì)象得到醫(yī)療救助，有效緩解了困難群眾看病就醫(yī)難的問題。市衛(wèi)生局出臺(tái)了把政府補(bǔ)助與大型醫(yī)療設(shè)備檢查互認(rèn)、廉價(jià)藥物使用情況掛鉤等政策措施。使市級(jí)醫(yī)院每人次門診藥費(fèi)、每床日住院藥費(fèi)分別降低了9.71％和7.03％，從政策層面上緩解了公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力和群眾看病貴的矛盾。市城管部門下大力氣解決市區(qū)群眾出行難的問題，新增市區(qū)公交線路213條，增加公交車1641輛，新建公交候車亭285個(gè)，新建公交專用道16.4公里，基本實(shí)現(xiàn)市六區(qū)村村通公交。
改善了投資創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了有力保障。在前幾輪民主評(píng)議調(diào)查中，一些企業(yè)界代表、外資企業(yè)負(fù)責(zé)人，要求政府機(jī)關(guān)“提高辦事效率，改善投資軟環(huán)境”的呼聲較高。機(jī)關(guān)各部門、各單位對(duì)照群眾和服務(wù)對(duì)象的意見建議，下大力氣進(jìn)行整改。市行政審批辦推出一系列便民措施，使辦理的承諾時(shí)限比平均法定時(shí)限減少了80％以上。寧波海關(guān)推出“查驗(yàn)兩班制作業(yè)”，實(shí)行人工查驗(yàn)365天作業(yè)制、365天預(yù)約通關(guān)服務(wù)、船舶申報(bào)和轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)365天不間斷等服務(wù)措施，實(shí)現(xiàn)出口貨物當(dāng)天放行率99％以上。寧波檢驗(yàn)檢疫局堅(jiān)持“5+2”、24小時(shí)預(yù)約通檢等便利措施，推行“全天候”、“無假日”、“無紙化”通檢服務(wù)，確保進(jìn)出口貨物、交通工具按時(shí)、快速驗(yàn)放。市公安局簡化、縮短出入境審批程序和周期，為外商和外貿(mào)商務(wù)人員出入境帶來便利。正是這些便民措施的出臺(tái)，使我市投資軟環(huán)境不斷改善，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到長足發(fā)展。
民主評(píng)議活動(dòng)的幾點(diǎn)體會(huì)
民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，是推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有力手段。民主評(píng)議機(jī)關(guān)的實(shí)質(zhì)，就是讓人民群眾來評(píng)判機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)。它既是推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有力手段，又是檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效的一把尺子。市委、市政府之所以多年來堅(jiān)持開展民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，就是要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓人民批評(píng)政府，監(jiān)督政府，讓機(jī)關(guān)把問題拿出去“曬一曬”，讓人民群眾監(jiān)督機(jī)關(guān)切實(shí)地加以整改，從而真正贏得人民群眾對(duì)政府、對(duì)機(jī)關(guān)的信任和滿意。實(shí)踐證明，人民的評(píng)判是機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)的客觀動(dòng)力，人民的評(píng)判是機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)的明亮鏡子，人民的評(píng)判是機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)的行為坐標(biāo)。
讓群眾評(píng)判政府，給機(jī)關(guān)把脈打分，是加快政治文明建設(shè)步伐的成功探索。請(qǐng)群眾來評(píng)判機(jī)關(guān)，讓群眾說了算，充分體現(xiàn)了“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求。不僅使機(jī)關(guān)干部主動(dòng)地?cái)[正主仆位置，自覺接受人民群眾的監(jiān)督和評(píng)判，加強(qiáng)自身作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，更好地為人民群眾服務(wù)，而且還使人民群眾的民主意識(shí)、主人翁意識(shí)和參與監(jiān)督的意識(shí)得到了明顯增強(qiáng)，有助于機(jī)關(guān)克服對(duì)上負(fù)責(zé)主動(dòng)、對(duì)下負(fù)責(zé)不自覺的毛病，從而在積極對(duì)上負(fù)責(zé)的同時(shí)，自覺地把群眾的呼聲、群眾的需求、群眾的意愿作為改進(jìn)工作的方向和動(dòng)力，真正做到對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)相一致。
第7篇：巡視組整改報(bào)告范文
西安公司于2014年8月劃歸中鐵七局集團(tuán)。重組近兩年來，公司面對(duì)新環(huán)境、對(duì)應(yīng)新特點(diǎn)、適應(yīng)新需求，以振興西鐵工程為主題，以提質(zhì)增效為主線，統(tǒng)籌抓好市場經(jīng)營、科學(xué)管理、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等重點(diǎn)工作，努力提升發(fā)展質(zhì)量和競爭能力，企業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。公司黨委堅(jiān)持把踐行“家文化”作為創(chuàng)新黨建思想政治工作的重要載體，在發(fā)展過程中達(dá)成了三項(xiàng)共識(shí)、做到了三個(gè)同步、實(shí)現(xiàn)了三個(gè)對(duì)接、凸顯了三個(gè)成效，有力地推進(jìn)了公司“質(zhì)效”雙升。我們的具體做法是：
在深刻領(lǐng)會(huì)“家文化”實(shí)質(zhì)的
基礎(chǔ)上達(dá)成三項(xiàng)共識(shí)
按照中央的要求，伴隨著中國中鐵股份公司改革重組的鏗鏘步伐，西鐵工程公司于2014年8月由中鐵電氣化局重組劃歸中鐵七局集團(tuán)，2014年12月集團(tuán)公司又以公司原一段為基礎(chǔ)分立組建路橋公司。重組伊始，春潮澎湃、暗流涌動(dòng)，面對(duì)新情況，公司黨委召開了班子會(huì)，進(jìn)行了大討論，一致認(rèn)為確保改革期間職工隊(duì)伍穩(wěn)定和企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展是重中之重，必須心往一處想，勁往一處使，“團(tuán)結(jié)千鈞力、家和萬事興”，并就融入“家文化”達(dá)成了三點(diǎn)共識(shí)：
一是必須從企業(yè)發(fā)展歷史出發(fā)，既要傳承又要?jiǎng)?chuàng)新，吐故納新，歷久彌新，才能心神合一、知行合一。由于文化心理差異存在，在發(fā)展過程中不可避免地出現(xiàn)了四個(gè)“不同”：首先是認(rèn)知觀念的不同，使企業(yè)在一些重大問題上出現(xiàn)不同的認(rèn)識(shí)、取向和行為選擇；其次是經(jīng)營理念不同，“中鐵電化”“西鐵工程”和“中鐵七局”在市場定位、經(jīng)營方式、管理模式等方面都存在著差異，需要盡快適應(yīng)其過程；再次是解決問題方式和習(xí)慣的不同，造成來自不同群體的親疏遠(yuǎn)近、工作中的矛盾和隔閡，影響了隊(duì)伍團(tuán)結(jié)；最后是文化差異最終體現(xiàn)為員工素質(zhì)差異，表現(xiàn)出方方面面的不和諧因素，使企業(yè)重組后貌合神離，甚至格格不入。這就要求我們必須堅(jiān)定不移地融入“家文化”，從企業(yè)發(fā)展歷史出發(fā)，既要傳承又要?jiǎng)?chuàng)新，吐故納新，歷久彌新，才能心神合一、知行合一。
二是必須從企業(yè)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要出發(fā)，既要契合又要結(jié)合，立足發(fā)展，注重創(chuàng)新，才能因地制宜，落地生根。文化融入是企業(yè)重組中一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，公司黨委對(duì)干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“三個(gè)積極”要求：其一要積極對(duì)待重組改革。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭打破傳統(tǒng)思維定式，破除故步自封，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、落實(shí)企業(yè)決策，為推動(dòng)企業(yè)在改革重組中持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做貢獻(xiàn)。其二要積極化解困難阻力。改革是一項(xiàng)全新的系統(tǒng)工程，單靠哪一個(gè)人是無法推進(jìn)的，需要全體員工積極參與，要有奉獻(xiàn)精神和真心付出，只有同心協(xié)力才能推動(dòng)企業(yè)在改革重組中煥發(fā)新的活力。其三要積極做好本職工作。作為企業(yè)中的一員，不管身處哪一個(gè)崗位，都要保持憂患意識(shí)，用心、上心、盡心地去思考本職工作中的熱難點(diǎn)問題，敢于和過去比，突破自己；敢于和先進(jìn)比，實(shí)現(xiàn)超越。
三是必須從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，既要著眼當(dāng)前又要面向未來，站得高、看得遠(yuǎn)、做得實(shí)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、職工幸福。我們在多種場合宣講改革的重要意義和積極作用，在對(duì)員工的教育過程中做到“三個(gè)注重”：首先是注重尊重現(xiàn)實(shí)與歷史；其次是注重正確引導(dǎo)和面對(duì)文化的碰撞；再次是注重繼承與創(chuàng)新。企業(yè)文化的重組，不是雙方原有文化的簡單疊加，也不是全部推倒重來，而是在去劣存優(yōu)的基礎(chǔ)上，用發(fā)展的提煉的理念對(duì)企業(yè)新文化進(jìn)行一次催生與再造，將“家文化”內(nèi)化于心、固化于制、外化于行，在繼承中創(chuàng)新，在弘揚(yáng)中升華。
在嚴(yán)格遵循“家文化”宗旨的
基礎(chǔ)上做到三個(gè)同步
企業(yè)重組在一定程度上是不同文化的滲透與互融。在并入中鐵七局后，我們始終堅(jiān)持“關(guān)愛小家、共建大家、報(bào)效國家”的建“家”宗旨，全力推進(jìn)，加速快跑，做到了三個(gè)同步，在“家文化”落地生根上取得了顯著效果。
一是以改革重組為契機(jī)，奮起直追，做到理念宣貫同步。借助改革重組的契機(jī)，按照全面宣貫、動(dòng)員、培訓(xùn)、考試的要求，公司深入推進(jìn)“家文化”宣貫，成立10個(gè)宣講組，進(jìn)行地毯式宣貫，確保每一名干部職工都能全面了解“家文化”。隨著對(duì)中鐵七局新的管理制度的宣貫，職工從開始的嫌麻煩、有抵觸，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)新的管理模式的接受和認(rèn)同，思想上逐漸融入公司的管理理念中。隨著中鐵七局“家文化”在公司的構(gòu)建和培育，職工的精神面貌也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，人心思進(jìn)、人心思齊，職工們敬業(yè)愛崗、努力工作，感恩企業(yè)、報(bào)效企業(yè)蔚然成風(fēng)，人人都在為構(gòu)建“心齊、風(fēng)正、氣順、勁足”的良好局面奉獻(xiàn)自己的力量。
二是以精細(xì)化管理為平臺(tái)，小步快跑，做到標(biāo)識(shí)宣貫同步。以《企業(yè)文化手冊》《14511工程“家文化”系統(tǒng)綱目》為指導(dǎo)，公司建立了“家春秋”榮譽(yù)展廳，制作了公司宣傳畫冊、業(yè)績片，創(chuàng)作西鐵工程人之歌等，做到了“家文化”建設(shè)有形、有聲、有效。我們在所有駐地懸掛張貼“家文化”圖片展板，堅(jiān)持對(duì)員工進(jìn)行“家文化”理念教育，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目文化達(dá)標(biāo)活動(dòng)；加強(qiáng)企業(yè)視覺識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)所屬各項(xiàng)目部駐地、食堂、會(huì)議室等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，融入了集團(tuán)公司“家文化”內(nèi)涵，做到了布局合理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、鮮明醒目；開展了知識(shí)競賽、座談會(huì)、演講會(huì)、征文等活動(dòng)，使“家文化”具體化、人格化、形象化。
三是以蒙華鐵路建設(shè)為載體，上等升級(jí)，做到樣板示范同步。我們高度重視蒙華鐵路形象建設(shè)工作，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，上等升級(jí)。公司成立了形象建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照集團(tuán)公司視覺識(shí)別系統(tǒng)的具體要求，結(jié)合《VI手冊》《家文化手冊》及現(xiàn)場實(shí)際情況，制訂了項(xiàng)目駐地和工區(qū)策劃方案，并堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手，對(duì)駐地、現(xiàn)場綠化布置選用什么樣的圖案，制作豎式小宣傳畫和業(yè)績展示板選用哪條文化標(biāo)語、哪張業(yè)績圖片，對(duì)制作會(huì)議室背景墻、宣傳櫥窗選用什么樣的材料、色彩等，都作了明確要求，保證了制作效果，受到集團(tuán)公司和兄弟單位的高度評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)上等升級(jí)、樣板示范的預(yù)期目標(biāo)。
在自覺實(shí)踐“家文化”理念的
基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)三個(gè)對(duì)接
“建卓越企業(yè)，做知名品牌”既是市場的需要，也是集團(tuán)公司的努力追求，更是企業(yè)發(fā)展、員工幸福的源泉。企業(yè)重組后，公司強(qiáng)抓管理，多措并舉，瞄準(zhǔn)“提質(zhì)增效”目標(biāo)，自覺實(shí)踐“家文化”理念，朝著建設(shè)質(zhì)量效益型企業(yè)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)，取得了初步成效，公司項(xiàng)目虧損情況得到了有效遏制，在建項(xiàng)目中盈利項(xiàng)目占84%，發(fā)展質(zhì)量逐漸提升。
一是對(duì)接管理體制，縮短了管理鏈條。首先，按照三級(jí)公司機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制的要求，以及與集團(tuán)公司各系統(tǒng)崗位設(shè)置及職能分工相對(duì)應(yīng)、管理業(yè)務(wù)有效銜接的原則，設(shè)置了14個(gè)行政部室和4個(gè)黨群部室，對(duì)所有部門的崗位職責(zé)進(jìn)行了修訂與完善，編制了機(jī)關(guān)管理崗位責(zé)任矩陣。其次，撤銷了10個(gè)四級(jí)機(jī)構(gòu)，新建改建了12家專業(yè)化分公司，縮短了管理鏈條，實(shí)現(xiàn)了扁平化管理。再次，構(gòu)建兩個(gè)平臺(tái)，確定了8家綜合作業(yè)隊(duì)，試點(diǎn)了3家作業(yè)層實(shí)體，確定了作業(yè)層實(shí)體的四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，并成立了西安“鐵諾”建設(shè)工程勞務(wù)有限公司，形成了以項(xiàng)目為中心、公司機(jī)關(guān)后臺(tái)控制、項(xiàng)目部協(xié)調(diào)組織、專業(yè)化分公司提供專業(yè)支持與資源控制、綜合作業(yè)隊(duì)承擔(dān)核心任務(wù)、施工勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)支撐的管理架構(gòu)。
二是對(duì)接管理機(jī)制，提高了管理效能。其一，堅(jiān)持了競爭機(jī)制。以重組為契機(jī)，公司組織了機(jī)關(guān)全員解聘、競聘上崗工作，在末位分流的同時(shí)，對(duì)所有崗位缺員均按競聘上崗方式選人、用人。其二，健全了激勵(lì)機(jī)制。通過修訂公司項(xiàng)目績效考核辦法，機(jī)關(guān)實(shí)行月報(bào)告、季考核和嚴(yán)格的考勤制度，強(qiáng)化公司領(lǐng)導(dǎo)績效考核開發(fā)成果比重，規(guī)范作業(yè)層隊(duì)伍的績效考核辦法和重點(diǎn)崗位、特殊貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)津貼制度，基本形成了全覆蓋的績效考核與薪酬掛鉤體系。其三，形成了制約機(jī)制。通過搭建系統(tǒng)管理平臺(tái)，公司建立了系統(tǒng)問題庫、人才庫，建立了系統(tǒng)例會(huì)、工作檢查等溝通機(jī)制，實(shí)施系統(tǒng)工作月檢查通報(bào)、季考核排名制度；在網(wǎng)上運(yùn)行成本管理系統(tǒng)、物資采購管理系統(tǒng)、辦公用品集采系統(tǒng)，強(qiáng)化后臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程項(xiàng)目的全面管控。其四，強(qiáng)化了監(jiān)督機(jī)制。按照中國中鐵股份公司的管理模式，組建了“督導(dǎo)巡視組”，專職負(fù)責(zé)對(duì)在建項(xiàng)目部督導(dǎo)巡視，查找現(xiàn)場問題，尋找管理短板，督促整改落實(shí)，提升了管理效能。
三是對(duì)接系統(tǒng)管理，強(qiáng)化了執(zhí)行力。首先是搭建系統(tǒng)管理平臺(tái)。工程管理、工程經(jīng)濟(jì)、安全質(zhì)量管理、物資管理、財(cái)務(wù)管理和黨工團(tuán)等各專業(yè)管理系統(tǒng)均利用微信群、QQ群搭建了管理平臺(tái)，使系統(tǒng)交流和溝通及時(shí)快捷無障礙。其次是利用例會(huì)、培訓(xùn)來增進(jìn)系統(tǒng)交流。各管理系統(tǒng)堅(jiān)持日常交流，適時(shí)召開系統(tǒng)會(huì)，查找管理缺陷，研討管理對(duì)策，交流管理方法，分享成功經(jīng)驗(yàn)；堅(jiān)持“培訓(xùn)制度”，舉辦了各系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)、建造師取證集中培訓(xùn)、營改增專題培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班26場（次）。再次是利用問題庫、人才庫來強(qiáng)化管理效能。各管理系統(tǒng)建立了“系統(tǒng)問題庫”，在系統(tǒng)管理平臺(tái)定期、定期更新。通過“系統(tǒng)問題庫”及時(shí)曝光高發(fā)易發(fā)共性錯(cuò)誤，有效規(guī)避了相同錯(cuò)誤在不同項(xiàng)目重復(fù)發(fā)生。建立了“系統(tǒng)人才庫”，各系統(tǒng)分管領(lǐng)導(dǎo)能夠了解和掌握本業(yè)務(wù)系統(tǒng)的優(yōu)秀人才，各管理系統(tǒng)依托“系統(tǒng)人才庫”，為西安站改擴(kuò)建、重慶蟠龍、北京地鐵、太原地鐵、蒙華鐵路等新項(xiàng)目推薦了“五部兩室”負(fù)責(zé)人和骨干人才達(dá)89名，將優(yōu)秀人才安置到合適的崗位。最后是用系統(tǒng)考核來營造你追我趕的競爭氛圍。各部門隨時(shí)到項(xiàng)目部檢查，進(jìn)行月度通報(bào)、季度排名、表揚(yáng)優(yōu)秀、批評(píng)末尾，“責(zé)任追溯”機(jī)制的實(shí)施，使項(xiàng)目上哪個(gè)部門工作出現(xiàn)失誤和漏洞，公司相應(yīng)的部門將承擔(dān)部分管理責(zé)任，體現(xiàn)了“系統(tǒng)榮譽(yù)共享、責(zé)任共擔(dān)”的管理特征。
在準(zhǔn)確把握“家文化”愿景的
基礎(chǔ)上凸顯三個(gè)成效
團(tuán)隊(duì)是企業(yè)真正的核心競爭力。在“家文化”引領(lǐng)下，公司充分發(fā)揮黨政紀(jì)工團(tuán)各級(jí)組織的優(yōu)勢，培育以“和衷共濟(jì)”為重點(diǎn)的團(tuán)隊(duì)文化，增強(qiáng)員工隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，有效推進(jìn)了企業(yè)“提質(zhì)增效”進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)興旺、員工幸?！钡拿篮迷妇?。
一是凸顯了黨建思想政治工作成效。首先是夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)。公司黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于在全面深化企業(yè)改革新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作的實(shí)施意見》，開發(fā)基層支部書記“一點(diǎn)通”APP，使支部書記工作內(nèi)容更直觀、易操作；編印了《黨群文件管理匯編》《黨群文件摘要》，使基層對(duì)公司黨群管理文件的學(xué)習(xí)、執(zhí)行有依可循、有據(jù)可查；建立黨支部書記QQ群、微信群，使黨群工作上下溝通便利快捷；季度對(duì)黨群工作進(jìn)行考核通報(bào)，營造比學(xué)趕幫氛圍；定期舉辦書記和通訊員培訓(xùn)班，提升黨建業(yè)務(wù)和宣傳質(zhì)量；建立支部書記、宣傳信息員、黨群協(xié)理員三個(gè)人才庫，為儲(chǔ)備黨群急需人才奠定了基礎(chǔ)。其次是著力構(gòu)建黨建工作新格局。通過實(shí)施黨建“矩陣式”管理，公司繪制了“黨建責(zé)任矩陣圖”，將黨建矩陣觸角向作業(yè)層實(shí)體延伸；通過實(shí)施黨建“聯(lián)動(dòng)式”共建，公司積極與西安鐵路基層檢察院及西安地鐵、鐵路局聯(lián)創(chuàng)共建廉潔示范線；通過實(shí)施黨建“合力式”保障，融合黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、“家文化”建設(shè)，推動(dòng)基層組織資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。再次是認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”教育。公司黨委自5月30召開“兩學(xué)一做”啟動(dòng)會(huì)以來，將“兩學(xué)一做”與“提質(zhì)增效”相結(jié)合，先后開展了“蒙華工程黨旗紅”“北京地鐵黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”“廣州地鐵的項(xiàng)目工地穿越創(chuàng)新工作室”；在西安站改擴(kuò)建、太原地鐵開展了“黨建進(jìn)工地，引領(lǐng)促發(fā)展”知識(shí)競賽；為全體黨員印制了《兩學(xué)一做學(xué)習(xí)筆記本》，開展了“抄和系列講話”，在微信平臺(tái)設(shè)置了宣傳專欄，組織廣大黨員到八路軍辦事處、紀(jì)念館、西柏坡等教育基地參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大員工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力。
二是凸顯了主體責(zé)任落實(shí)成效。公司黨委把黨風(fēng)廉政建設(shè)的“主體責(zé)任”牢牢扛在肩上，著力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局。一抓宣傳教育不放松。公司對(duì)600余名黨員干部進(jìn)行了廉潔從業(yè)教育和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”專項(xiàng)培訓(xùn)，做到了逢會(huì)必講、逢會(huì)必談。二抓班子建設(shè)不放松。黨委書記每季度定期與班子成員進(jìn)行廉政談話，簽訂《黨風(fēng)廉政目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確領(lǐng)導(dǎo)班子分工，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，做到“一崗雙責(zé)”。三抓制度落實(shí)不放松。公司印發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、規(guī)定14項(xiàng)，促進(jìn)了各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度、車輛管理制度、辦公住房、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等規(guī)章制度的全面落實(shí)。四抓干部管理不放松。公司堅(jiān)持“三重一大”問題集體研究決策，在干部選拔任用中做到建議人選考核、黨委（擴(kuò)大）會(huì)討論決定、任前公示等重點(diǎn)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保了公平、公正、透明。五抓考核監(jiān)督不放松。公司設(shè)立了黨委書記、總經(jīng)理電子信箱，暢通了溝通渠道，并通過加大對(duì)案件的追查力度和“一案雙查”力度，嚴(yán)肅處理各類違法違紀(jì)案件，營造了廉潔從業(yè)氛圍。六抓廉政活動(dòng)不放松。公司狠抓“守紀(jì)律、講規(guī)矩、倡廉風(fēng)”主題教育，通過廉潔宣誓、廉潔贈(zèng)書、廉潔簽字等活動(dòng)，建立“黨風(fēng)廉政”微信平臺(tái)，設(shè)計(jì)黨風(fēng)廉政宣傳畫、標(biāo)語、桌牌，并制作廉政小冊子、購買黨風(fēng)廉政光盤，創(chuàng)新了廉潔教育方式。
