前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的食品調(diào)查報(bào)告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
由于近來關(guān)于食品安全問題日益增多,例如:三鹿奶粉含有三聚氰胺,雙匯火腿腸包裝袋內(nèi)含有大量霉菌。這些例子使我們不得不對(duì)食品安全引起重視。
我們?yōu)榇藢?duì)三無食品進(jìn)行了入選的問卷調(diào)查:
1.你在商店曾經(jīng)買到過三無食品嗎?
2.你知道三無食品的危害嗎?
3.你會(huì)主動(dòng)去購(gòu)買三無食品嗎?
4.如果你買到三無食品,你會(huì)怎么做?
5.你知道三無食品的概念嗎?
6.在買到食品后,你會(huì)檢查食品是否有生產(chǎn)日期等必備的質(zhì)量合格標(biāo)記嗎?
7.如果你發(fā)現(xiàn)是三無食品的話,你會(huì)繼續(xù)食用它嗎?
8.如果你發(fā)現(xiàn)這是三無食品后,你回去舉報(bào)生產(chǎn)廠家嗎?
9.你覺得三無食品為什么這么受同學(xué)們歡迎的原因?
10.你覺得怎么才能防止三無食品繼續(xù)對(duì)同學(xué)們?cè)斐晌:Γ?/p>
為此我們調(diào)查了一些大中小型超市,有東方商廈與大潤(rùn)發(fā),佳聯(lián)超市,和周邊一些小商鋪。發(fā)現(xiàn)了一些情況:
1。東方商廈和大潤(rùn)發(fā)等大型超市沒有發(fā)現(xiàn)任何三無食品,所以大型超市的衛(wèi)生質(zhì)量管理還是挺到位的。
2.佳聯(lián)超市等中型超市基本上情況良好,只發(fā)現(xiàn)了少量沒有生產(chǎn)日期的(散稱食品除外)
3.但是在那些小商鋪中,我們發(fā)現(xiàn)了許多所謂的三無食品,并且環(huán)境衛(wèi)生不到位。
4.我們?cè)谝恍W(xué)校旁邊的小商鋪發(fā)現(xiàn)每當(dāng)放學(xué)時(shí),有許多小同學(xué)擁進(jìn)那些小商鋪,買那些三無食品。
5.我們還發(fā)現(xiàn)那些路邊一些小攤上不僅占用行車道,還販賣用類似“地溝油”做的食品,好像還有很多人們?cè)谫?gòu)買這種食品。
我們調(diào)查小組為了讓大家了解三無食品,我們特意找了一些資料來給大家“補(bǔ)充”一下:“三無”食品有哪些危害:
1、無廠名、廠址、生產(chǎn)日期的“三無”食品,多數(shù)是用有毒、有害、變質(zhì)或劣質(zhì)原料制作的食品。“三無”食品是最不安全食品。
2、卡片、玩具與食品混合包裝,造成了食品的二次污染。
3、不合格的膨化食品、腌制和油炸食品衛(wèi)生指標(biāo)中的菌落數(shù)、大腸菌群、過氧化值指標(biāo)超標(biāo),還能產(chǎn)生亞硝胺、鉛等致癌物質(zhì),食用會(huì)導(dǎo)致胃腸不適、腹瀉并損害肝臟。
4、果凍、糖精、飲料、巧克力、方便面、罐頭和泡泡糖等兒童不宜多吃,在這類小食品中大多加入了防腐劑、色素、甜味劑等添加劑,食用過量會(huì)對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)造成危害。
5、不合格果脯、蜜餞中甜蜜素超標(biāo),不合格烤魚片、牛肉干等食品中大腸菌群和菌落總數(shù)超標(biāo)。
6.劣質(zhì)小食品可致血液病
臨床調(diào)查顯示,血液病小患兒中一半以上平時(shí)偏好小食品,而且所吃小食品絕大多數(shù)是在家及學(xué)校附近的小販處購(gòu)買的。
我們經(jīng)過資料調(diào)查發(fā)現(xiàn),市場(chǎng)上一些小商店出售大量“三無”或地方小廠生產(chǎn)的小食品和飲料,如話梅、蘿卜酸等腌制品和豆?jié){、豆奶、雪糕等,基本上都大大超標(biāo)和超范圍使用糖精,但在產(chǎn)品的標(biāo)簽上卻很少注明含有糖精,消費(fèi)者在不知不覺中長(zhǎng)期食用,健康安全會(huì)受到損害。很多消費(fèi)者對(duì)糖精等人工合成甜味劑可能造成的危害,并沒有足夠的了解和認(rèn)識(shí),在日常生活中大量吃進(jìn)“甜毒”。
我們研究了那些人為什么要買三無食品的原因有:
1.人們一至認(rèn)為便宜。
2.口感覺得比較好,味道一辛辣為主
3.在課后肚子餓時(shí)還可以填飽肚子。
為此我們還可以推論出廠家為什么要生產(chǎn)這些三無食品:
1.成本價(jià)格比較低
2.原料比較簡(jiǎn)單
3.市場(chǎng)需求高
4.制造速度比較快
我們向國(guó)家有關(guān)部門提出一些建議:
1.嚴(yán)厲查處地下加工廠。
2.呼吁廣大群眾積極舉報(bào)三無食品加工地點(diǎn)
3.嚴(yán)厲查處對(duì)地下加工廠收賄的官員
4.城管部門對(duì)街邊小攤販進(jìn)行管理
5.教育學(xué)生們?nèi)裏o食品的危害
食品安監(jiān)工作調(diào)研報(bào)告有哪些模板?下面是小編為大家整理的相關(guān)模板,接下來我們一起來看看吧!
食品安監(jiān)工作調(diào)研報(bào)告1
x日我縣發(fā)生了一起因甲醇中毒導(dǎo)致4人死亡,19人住院治療的重大食品安全事故。事故發(fā)生后,縣委、縣政府高度重視,于 月23日24時(shí)召開緊急會(huì)議,研究部署事件的調(diào)查處置工作,迅速成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部
在全縣啟動(dòng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案三級(jí)響應(yīng),采取果斷措施,通過控制源頭、控制嫌犯、控制市場(chǎng)等一系列措施,以及全縣XX多名縣、鄉(xiāng)、村干部的不懈努力,按照“不漏一店、不漏一戶、不漏一壺、不漏一例”的要求,徹底清查追繳假酒,確保了社會(huì)穩(wěn)定。
這起甲醇中毒事件雖然是犯罪嫌疑人xx制售有毒有害食品的刑事犯罪案件,但損失是十分慘重的,教訓(xùn)也是極其深刻的。痛定思痛,如何加強(qiáng)我縣食品安全監(jiān)管工作,杜絕此類事件的再次發(fā)生,這是值得我們反思的問題。為此我們組織專班分赴各地進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、全縣食品安全監(jiān)管工作的基本情況
截止年底,全縣共有食品生產(chǎn)企業(yè)244家,其中取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)43家;食品經(jīng)營(yíng)戶1289個(gè),其中餐飲店410家,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5個(gè),超市5家;持有衛(wèi)生許可證的企業(yè)1533家;通過農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證共188個(gè)(無公害基地認(rèn)定29家、產(chǎn)品認(rèn)證149種、有機(jī)食品認(rèn)證4種、綠色食品認(rèn)證6種)。
目前食品安全監(jiān)管仍然實(shí)行“分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管體制,其中農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門分別負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲業(yè)和食堂等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,食品藥品監(jiān)管部門則負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督組織協(xié)調(diào)工作。
二、存在的主要問題
1、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)散、小、亂、差的狀況普遍存在,是影響市場(chǎng)食品安全的核心因素。我縣大部分食品加工企業(yè)都是小作坊,存在著無證、無照生產(chǎn)食品等問題,基礎(chǔ)設(shè)施落后,生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生條件差,缺乏檢驗(yàn)設(shè)施和能力,達(dá)不到基本的生產(chǎn)條件,其產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。
譬如苞谷酒生產(chǎn),我縣共有140家白酒加工企業(yè),其中僅有2家獲證企業(yè)具有一定規(guī)模,其余138家均為家庭式作坊,季節(jié)性加工,全縣白酒加工企業(yè)有包裝的僅有3家,其它都無產(chǎn)品包裝,均屬散裝白酒,產(chǎn)品附加值低。
2、食品流通、餐飲環(huán)節(jié)秩序不夠規(guī)范。一是對(duì)國(guó)家要求經(jīng)營(yíng)者建立的自律制度不理解,或者無能力建,工商部門發(fā)放的臺(tái)帳,要么不按真實(shí)情況建,要么干脆不建,自律意識(shí)淡薄,目前全縣規(guī)范建立自律制度的僅占20%。
二是裸裝散裝食品質(zhì)量監(jiān)管有空檔,僅憑現(xiàn)有的監(jiān)管手段無法辯別真?zhèn)?,而裸裝、散裝食品大多集中在公眾集中消費(fèi)的集貿(mào)市場(chǎng),且傳統(tǒng)的民族的較多,如臘肉、米酒、各類粑粑等,著實(shí)令人擔(dān)憂。
三是無照經(jīng)營(yíng)食品的行為仍然時(shí)有發(fā)生,無照經(jīng)營(yíng)者往往無固定門面,流動(dòng)性強(qiáng),或者雖有門面但隱蔽性強(qiáng),經(jīng)常逃避出職能部門的監(jiān)管。
3、食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。從農(nóng)田到餐桌的食物鏈?zhǔn)且粋€(gè)環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系的有機(jī)整體,在實(shí)際工作中很難對(duì)某些食品品種或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為所屬環(huán)節(jié)進(jìn)行明確界定。因此,實(shí)行分環(huán)節(jié)監(jiān)管,容易產(chǎn)生部門之間職責(zé)界定不清、推諉扯皮等現(xiàn)象,浪費(fèi)監(jiān)管資源,影響監(jiān)管水平進(jìn)一步提高。
種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)等方面存在著諸多安全風(fēng)險(xiǎn)隱患;食品安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管機(jī)制等方面存在著缺陷,少數(shù)不法分子見利忘義,制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為屢禁不止。此次的甲醇中毒事件,暴露出食品市場(chǎng)秩序混亂、存在監(jiān)管缺失的問題。
三、產(chǎn)生上述問題的原因
食品安全問題產(chǎn)生的原因是多方面的,歸納起來主要有以下幾個(gè)方面:
㈠我國(guó)仍處于食品安全的矛盾凸顯和風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期,食品安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患防不勝防。近年來全國(guó)由于農(nóng)藥、獸藥、魚藥污染造成的急性食物中毒事件有所上升,城鄉(xiāng)食品市場(chǎng)上出售摻雜摻假、過期變質(zhì)、有毒有害食品坑害消費(fèi)者的事例,屢禁不止,已成公害。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和物質(zhì)生活水平的不斷提高,人民群眾對(duì)食品安全日益增長(zhǎng)的需求與監(jiān)管能力和水平,與食品產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、質(zhì)量水平,與企業(yè)的誠(chéng)信自律程度等方面還存在比較突出的矛盾,應(yīng)對(duì)和防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)將是一個(gè)長(zhǎng)期、艱巨而復(fù)雜的過程。
食品安全調(diào)查報(bào)告2
這周,本校老師布置給我們一個(gè)任務(wù)——進(jìn)行有關(guān)食品安全的社會(huì)調(diào)查。作為本校學(xué)生的我和三名同學(xué)在一天時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查。
一、調(diào)查對(duì)象
這次有關(guān)食品安全的社會(huì)調(diào)查以全市60名小學(xué)生為調(diào)查對(duì)象。
二、調(diào)查時(shí)間:x年x月x日
三、調(diào)查方法
我和三位同學(xué)通過兩種方法進(jìn)行調(diào)查。一種是網(wǎng)絡(luò)調(diào)查(在爸爸的幫助下,制作成網(wǎng)絡(luò)版調(diào)查問卷,通過qq群發(fā)動(dòng)調(diào)查);第二種是利用雙休日進(jìn)xx公園進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查。
四、調(diào)查的結(jié)果與分析
本次參與調(diào)查的男生有33人,占總?cè)藬?shù)的55%;女生27人,占總?cè)藬?shù)的45%。一年級(jí)學(xué)生有15人,占總?cè)藬?shù)的25%;二年級(jí)學(xué)生有7人,占總?cè)藬?shù)的11.67%;三年級(jí)學(xué)生有3人,占總?cè)藬?shù)的5%;四年級(jí)學(xué)生有11人,占總?cè)藬?shù)的18.33%;五、六年級(jí)學(xué)生都是12人,各占總?cè)藬?shù)的20%。
從早飯吃的地方數(shù)據(jù)可以看出我市小學(xué)生多數(shù)是比較注重的,女生比男生注重食品安全的地方多一些,國(guó)為少數(shù)(9名)男生愛在小店吃,其中竟有人愛在路邊吃,而女生只有少數(shù)(3名)愛在小店吃,并沒有人在路邊吃。
其次,男生較愛在小灘小販購(gòu)買食品,只有少數(shù)男同學(xué)不在小店里買食品,女生多數(shù)不愛在小灘小販購(gòu)買一些食品,只有極少數(shù)愛在小灘小販購(gòu)買一些食品。并且男生多數(shù)在小店里購(gòu)買一些屬于三無食品的零食,女生只有個(gè)別去購(gòu)買零食,可以說明男生不是非常注重食品安全。
有些男女生因?yàn)楣揞^食品較為好吃,就誤以為罐頭食品是衛(wèi)生的,這可以說明全市可能會(huì)有極個(gè)別同學(xué)把好吃食品當(dāng)成了食品安全的食品了。從以上幾個(gè)方面問題及其他問題可以看出現(xiàn)在的小學(xué)生并不是極為重視食品安全,只要好吃,方便,就顧上食品安全性了。
五、結(jié)論與建議
從上面的結(jié)果與分析可以看出,多數(shù)同學(xué)還是注重食品安全的,極少數(shù)同學(xué)有時(shí)會(huì)忘記一些食品安全的問題。在這里我要提幾個(gè)建議:
1、請(qǐng)各位家長(zhǎng)叮囑自己的孩子注意食品安全問題;
2、請(qǐng)同學(xué)們時(shí)刻告訴自己要注意食品安全問題;
3、各班同學(xué)和老師將食品注意事項(xiàng)寫于紙上,貼于教室醒目的地方;
4、學(xué)??勺屢晃焕蠋熣驹谛〉昵?,告訴學(xué)生不要購(gòu)買零食;
5、同學(xué)們互相提醒注意食品安全問題。
通過本次調(diào)查可以看出同學(xué)們的食品安全意識(shí)是高的。
食品安監(jiān)工作調(diào)研報(bào)告3
為了保障食品質(zhì)量安全,著重生產(chǎn)細(xì)節(jié)控制,細(xì)化生產(chǎn)過程管理,搞好環(huán)境衛(wèi)生,提升人員素質(zhì),加強(qiáng)巡檢與出廠檢驗(yàn),杜絕不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng),杜絕安全事故的發(fā)生。根據(jù)落實(shí)質(zhì)量安全主題責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定,及新鄭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任的具體要求。我司高度重視并安排專人對(duì)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定進(jìn)行了自查,現(xiàn)將企業(yè)自查情況匯報(bào)如下:
企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)情況:
一、企業(yè)應(yīng)保持資質(zhì)的一致性。
我司手續(xù)一應(yīng)俱全,營(yíng)業(yè)執(zhí)照及全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證中的廠名,廠址和法人代表都完全一致,符合本條要求。
(一)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)食品的場(chǎng)所,生產(chǎn)食品的范圍等應(yīng)與食品生產(chǎn)許可證書內(nèi)容一致;我司的廠址在薛店鎮(zhèn)食品工業(yè)園,獲證單品臺(tái)灣烤腸(熏蒸香腸火腿制品)與生產(chǎn)許可證內(nèi)容完全一致。
(二)企業(yè)在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),生產(chǎn)條件,檢驗(yàn)手段,生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的,應(yīng)按規(guī)定報(bào)告。
我司目前生產(chǎn)條件,檢驗(yàn)手段,生產(chǎn)技術(shù)和工藝都與取證時(shí)一致,以后如有調(diào)整將及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)備案。
(三)食品生產(chǎn)許可證載明的企業(yè)名稱應(yīng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致。
食品生產(chǎn)許可證載明的企業(yè)名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照的字號(hào)名稱都是河南省弘潤(rùn)食品有限公司,完全一致。
二、企業(yè)應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。
(一)企業(yè)采購(gòu)食品原料,主要食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)建立和保存進(jìn)貨查驗(yàn)記錄,向供貨者索取許可證復(fù)印件(指按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)取得許可的)和購(gòu)進(jìn)批次產(chǎn)品相適應(yīng)的索取許可證復(fù)印件。我司采購(gòu)的原料肉批次進(jìn)行了采購(gòu)索證(動(dòng)檢證、非疫區(qū)證明、車輛運(yùn)輸消毒證。并向供貨商索取了包裝袋的許可證復(fù)印件。
(二)對(duì)供貨者無法提供有效合格證明文件的食品原料,企業(yè)應(yīng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)自行檢驗(yàn)或委托檢驗(yàn),并保存檢驗(yàn)記錄:
我公司采購(gòu)的原料:雞肉、雞皮、豬分割肉等批次進(jìn)行了索取三證(動(dòng)檢證、非疫區(qū)證明、車輛運(yùn)輸消毒證);輔料:白糖、淀粉、食品添加劑(磷酸鹽、亞硝酸鈉、紅曲紅、誘惑紅、卡拉膠、)等均購(gòu)自取得生產(chǎn)許可證的合法企業(yè);采購(gòu)的包裝袋均批次進(jìn)行了采購(gòu)驗(yàn)證并進(jìn)行記錄、索證(包裝袋的許可證復(fù)印件)。
(三)企業(yè)采購(gòu)進(jìn)口需法定檢驗(yàn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)向供貨者索取有效的檢驗(yàn)檢疫證明。
到目前為止,我司采用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品均系國(guó)內(nèi)生產(chǎn),均索取了有效的檢驗(yàn)、檢疫證明。
(四)企業(yè)生產(chǎn)加工食品所使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的品種應(yīng)與進(jìn)貨采用記錄的內(nèi)容一致。
我司使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的品種與進(jìn)貨查驗(yàn)記錄內(nèi)容一致,如換品牌均及時(shí)索證備案。
(五)企業(yè)應(yīng)建立和包材各種購(gòu)進(jìn)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的貯存、保管、領(lǐng)用出庫(kù)等記錄;我司已建立原料肉、輔料、包裝袋、的儲(chǔ)存、保管、領(lǐng)用、出庫(kù)等記錄。
(六)企業(yè)不應(yīng)使用回收食品作為食品原料生產(chǎn)加工食品;我司的退貨均按規(guī)定做無害化處理,從不使用回收食品作為食品原料。
三.企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)過程控制制度。
(一)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)廠區(qū)內(nèi)環(huán)境,生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)施清潔衛(wèi)生狀況自查,并保存自查記錄;我公司內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)施清潔衛(wèi)生均有本廠職工輪番排班打掃又有主管副總監(jiān)督。
(二)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)必備生產(chǎn)設(shè)備,設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和清洗消毒并保存記錄,同時(shí)應(yīng)建立和保存停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)記錄及復(fù)產(chǎn)時(shí)生產(chǎn)設(shè)備,設(shè)施等安全控制記錄;我司對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和清潔消毒由主管吳建華負(fù)責(zé)并記錄,同時(shí)記錄停產(chǎn)及復(fù)產(chǎn)時(shí)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施等安全控制等詳細(xì)內(nèi)容,從而保證能隨時(shí)開機(jī)生產(chǎn)。
(三)企業(yè)應(yīng)建立和保存生產(chǎn)投料記錄,包括投料種類,品名,生產(chǎn)日期或批號(hào)使用數(shù)量等。我司生產(chǎn)投料記錄,包括投料種類,品名,生產(chǎn)日期或批號(hào),使用數(shù)量等均有生產(chǎn)主管牛紅月記錄并保存?zhèn)洳椤?/p>
(四)企業(yè)應(yīng)建立和保存生產(chǎn)加工過程關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制情況,包括必要的半成品檢驗(yàn)記錄,溫度控制,車間潔凈度控制等;我司生產(chǎn)過程中關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制情況及腌制工序的原料解凍程度,投料攪拌溫度、時(shí)間、抽真空時(shí)間等由品控員葉曉光負(fù)責(zé);蒸制記錄由工段長(zhǎng)唐麗和程榮欣負(fù)責(zé)監(jiān)督并記錄。
(五)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)避免人流,物流交叉污染,避免原料,半產(chǎn)品,成品交叉污染,保證設(shè)備,設(shè)施正常運(yùn)行。,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)進(jìn)行衛(wèi)生防護(hù),不應(yīng)使用回收食品等;生產(chǎn)過程中嚴(yán)格要求工人不得串崗,遵守廠規(guī)及操作規(guī)程,生熟區(qū)分開,避免原料,半成品,成品交叉污染,保證設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行,本項(xiàng)工作由車間主任李俊釗和李瑞彩負(fù)責(zé)。
四.企業(yè)應(yīng)建立出廠檢驗(yàn)制度。
(一)企業(yè)應(yīng)建立和保存出廠食品的原始檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)報(bào)告記錄,包括查驗(yàn)食品的名稱,規(guī)格,數(shù)量,生產(chǎn)日期,生產(chǎn)批號(hào),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),檢驗(yàn)結(jié)論,檢驗(yàn)人員,檢驗(yàn)合格證號(hào)或檢驗(yàn)報(bào)告編號(hào),檢驗(yàn)時(shí)間等記錄內(nèi)容。我司出廠食品的原始檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)報(bào)告記錄,包括查驗(yàn)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)結(jié)論、檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)合格證號(hào)或檢驗(yàn)報(bào)告編號(hào),檢驗(yàn)時(shí)間等內(nèi)容均由化驗(yàn)員 作詳盡記錄并保存?zhèn)洳椤?/p>
(二)企業(yè)的檢驗(yàn)人員應(yīng)具備相應(yīng)能力。
我司化驗(yàn)員xxx是經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)并拿有化驗(yàn)員資格證書的專業(yè)化驗(yàn)員。
食品安監(jiān)工作調(diào)研報(bào)告4
一、做好源頭管控
對(duì)于乳制品加工使用的原輔料質(zhì)量批批檢測(cè),嚴(yán)控原輔料采購(gòu)質(zhì)量,建立健全質(zhì)量檢測(cè)制度,檢驗(yàn)合格方可用于生產(chǎn),不合格原料一律不得用于生產(chǎn),確保原料100%合格,杜絕含有三聚氰胺等非食品用化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害健康物質(zhì)的原輔料進(jìn)廠;建立企業(yè)原輔料采購(gòu)信息檔案,完善原輔料質(zhì)量追溯制度。
二、嚴(yán)把過程質(zhì)量管控
規(guī)范乳制品生產(chǎn)工藝,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,嚴(yán)格執(zhí)行工藝操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);絕不在食品中添加非食用物質(zhì),為做到生產(chǎn)過程全面控制,在原料投入、殺菌、灌裝等重要工序安裝食品監(jiān)控設(shè)施,并且原料使用有詳細(xì)的記錄,做到過程的追溯。
三、嚴(yán)格出廠檢驗(yàn)
制定嚴(yán)格的檢驗(yàn)制度,具備高效液相色譜儀等各種先進(jìn)檢驗(yàn)儀器,對(duì)生產(chǎn)的逐批產(chǎn)品均進(jìn)行理化及微生物檢驗(yàn),特別加強(qiáng)對(duì)三聚氰胺的檢測(cè),同時(shí)對(duì)所有產(chǎn)品進(jìn)行保溫試驗(yàn),檢測(cè)及試驗(yàn)均合格方可出廠;建立和實(shí)施產(chǎn)品追溯和召回制度,從原料、輔料到成品等各環(huán)節(jié)均具有可追溯性,杜絕生產(chǎn)環(huán)節(jié)的不合格產(chǎn)品出廠,對(duì)已進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的不合格產(chǎn)品迅速采取處置措施,實(shí)施召回和銷毀,并及時(shí)報(bào)告政府主管部門。
四、履行社會(huì)承諾
建立乳制品生產(chǎn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任和誠(chéng)信體系,并公示企業(yè)承諾書,提高從業(yè)人員的道德和質(zhì)量、法律意識(shí),履行社會(huì)責(zé)任,樹立良好企業(yè)形象。
五、落實(shí)乳品監(jiān)管
加強(qiáng)對(duì)各乳制品生產(chǎn)廠和產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,建立健全乳制品質(zhì)量第三方檢測(cè)制度,完善監(jiān)督檢測(cè)手段;每3個(gè)月到當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行乳制品備案。
通過自查,我們認(rèn)為各乳制品生產(chǎn)廠整頓和規(guī)范工作取得了明顯的成效,無論從原輔料的進(jìn)廠到產(chǎn)成品的出廠,均符合乳制品生產(chǎn)企業(yè)的要求。
食品安監(jiān)工作調(diào)研報(bào)告5
一、主要工作及成效
(一)組織及制度建設(shè)情況。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全。為加強(qiáng)食品藥品安全工作,成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)直各部門、各村(社區(qū))負(fù)責(zé)人為成員的食品藥品領(lǐng)導(dǎo)小組。成立食品藥品安全辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任,另設(shè)專職人員2名,負(fù)責(zé)食安辦的具體工作。落實(shí)了食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,將食品藥品安全工作納入重要議事日程和政府目標(biāo)管理,與各村、社區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,聘請(qǐng)了19名食品藥品安全協(xié)管員。做到了組織落實(shí)、人員落實(shí)、場(chǎng)所落實(shí)。
二是制定制度,按章辦事。根據(jù)市、區(qū)文件要求,制定了食品藥品安全工作各項(xiàng)管理制度,包括食品藥品安全協(xié)管員管理制度、農(nóng)村家宴申報(bào)制度、食品藥品安全“黑名單”制度、舉報(bào)投訴受理制度、食品藥品安全工作會(huì)議制度、食品藥品安全事故報(bào)告等制度。
三是加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)。食品藥品安全工作重在監(jiān)管、首在宣傳。為調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性,提高公眾對(duì)食品藥品安全的認(rèn)識(shí),我鎮(zhèn)落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),召開專題會(huì)議,制定了宣傳實(shí)施方案。利用廣播、標(biāo)語、宣傳欄、宣傳單等載體宣傳食品安全法律法規(guī)、管理舉報(bào)辦法等,使食品藥品安全深入人心、家喻戶曉。截止今年7月,我鎮(zhèn)已制作宣傳標(biāo)語20幅、宣傳欄24個(gè),發(fā)放宣傳資料1000余份、廣播宣傳15次;加大對(duì)協(xié)管員和從業(yè)人員的專題培訓(xùn),以會(huì)代訓(xùn),提高從業(yè)人員的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。先后召開了全鎮(zhèn)衛(wèi)生室醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、全鎮(zhèn)農(nóng)村家宴廚師法規(guī)政策宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、全鎮(zhèn)餐飲單位負(fù)責(zé)人等專題會(huì)議。
(二)工作開展情況。
1、開展調(diào)查摸底,建立監(jiān)管檔案
截止7月20日,食安辦工作人員,村(社區(qū))協(xié)管員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)、藥械經(jīng)營(yíng)使用、食品生產(chǎn)、食品流通單位進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,建立了登記臺(tái)賬,開展日常巡查、做好巡查登記,全鎮(zhèn)食品、餐飲、藥品器械、地址、生產(chǎn)許可證號(hào)、許可期限、經(jīng)營(yíng)范圍、負(fù)責(zé)人、化妝品等90家單位全部登記在冊(cè)。臺(tái)帳細(xì)化到單位名稱聯(lián)系電話、從業(yè)人數(shù)等具體項(xiàng)目,做到了底子清、情況明。
2、突出重點(diǎn),開展好專項(xiàng)整治活動(dòng)。
一是加強(qiáng)節(jié)假日期間食品藥品安全檢查。以元旦、春節(jié)、“五一”、端午等節(jié)假日為重點(diǎn)時(shí)段,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)村家宴、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小餐館等重點(diǎn)巡查對(duì)象,協(xié)同食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門,認(rèn)真開展食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法大檢查。真正做到及時(shí)處理、排除各種食品安全隱患,嚴(yán)防群體性食物中毒事件發(fā)生,確保人民群眾的飲食安全。
二是在重點(diǎn)領(lǐng)域開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。
第一,鎮(zhèn)食安辦和永興食品藥品監(jiān)管所、派出所、衛(wèi)生院等部門人員進(jìn)行大排查。
第二,加強(qiáng)對(duì)校園食品藥品安全進(jìn)行專項(xiàng)整治。
第三,對(duì)農(nóng)村家宴進(jìn)行專項(xiàng)整治。截止目前,我鎮(zhèn)食安辦接到農(nóng)村家宴申報(bào)20余次,無一例農(nóng)村家宴事故發(fā)生。
二、存在的困難和不足。
雖然我鎮(zhèn)食品藥品安全工作取得了一定的成效,但還存在一些困難和不足之處,主要體現(xiàn)在:
一是各村轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)店普遍沒有經(jīng)營(yíng)許可證,協(xié)管員對(duì)于日常巡查記錄不明細(xì)。
二是部分協(xié)管員食品藥品安全知識(shí)積累不多,培訓(xùn)沒有完全跟上。
三是專項(xiàng)資金不足,對(duì)于有些整治活動(dòng)不能很好的開展。
三、下一步改進(jìn)措施
(一)加強(qiáng)協(xié)管員日常巡查管理機(jī)制,做好每月兩次巡
查并要求巡查記錄詳實(shí),讓各經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所正規(guī)有序的經(jīng)營(yíng)各種產(chǎn)品。
現(xiàn)在我們的身邊,都是一些不健康的油炸食品,如:羊肉串,哩肌肉串,牛肉串炸春卷、炸薯片、炸丸子、炸麻花,等等。
二。調(diào)查方法
1.查閱新聞和報(bào)紙看有關(guān)油炸食品的來歷。
2.上網(wǎng)瀏覽多吃油炸食品到底好不好。
3.去大街上走一走,看看究竟有多少人在吃油炸食品。
三。調(diào)查情況和資料
信息渠道
涉及方面
具體內(nèi)容
1.新聞,報(bào)紙 .油炸食品成分: 炸薯?xiàng)l羊肉串、哩肌肉串、等油炸淀粉類食品中所含有的丙烯酰胺成 可能會(huì)導(dǎo)致DNA加合物形成,進(jìn)而引發(fā)基因而導(dǎo)致腫瘤。
2.上網(wǎng)瀏覽.吃油炸食品好不好.油炸食品中含致癌物質(zhì):會(huì)營(yíng)養(yǎng)損失, 不易容消化,導(dǎo)致肥胖和影響視力.
3. 上網(wǎng)瀏覽.油炸食品是怎么來.一些油炸食品在制作過程中,不論從其材料
可能是過期或腐爛,而且加工過程中,很不衛(wèi)生。
四。結(jié)論
1.營(yíng)養(yǎng)的損失:食物被高溫加熱后,其本身所含有的很多營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)(維生素等)都會(huì)遭到破壞,營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)很少。(2)導(dǎo)致肥胖:如果過分貪吃油炸食物,很容易造成脂肪在體內(nèi)的堆積。
據(jù)調(diào)查,截至目前,全區(qū)共有5190家各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(含集市攤位)。按管理環(huán)節(jié)細(xì)分如下:生產(chǎn)環(huán)節(jié)現(xiàn)有58家各類食品生產(chǎn)加工企業(yè),具體包括23家鹵肉制品、4家純凈水生產(chǎn)廠、11家糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、6家各類食品分裝企業(yè)、3家米面加工廠和11家其它企業(yè);流通環(huán)節(jié)現(xiàn)有4028家食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)(含集市攤位),具體包括15家大中型超市、56家小型超市、1035家小副食店、29個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(攤位2704個(gè));消費(fèi)環(huán)節(jié)現(xiàn)有1104家各類餐飲企業(yè)(含學(xué)校食堂),具體包括1028家餐飲企業(yè)、26家學(xué)校食堂、50家酒吧及咖啡廳。從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員近2萬人。按照量化分級(jí)管理要求,區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)衛(wèi)生局分別對(duì)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)實(shí)施了量化分級(jí)管理。目前,全區(qū)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)共有29家A類企業(yè)、28家B類企業(yè)(小作坊),并有9個(gè)產(chǎn)品通過QS論證。全區(qū)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)共有6家A級(jí)餐飲企業(yè)、58家B級(jí)餐飲企業(yè)、964家C級(jí)餐飲企業(yè)。
近幾年來,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各職能部門履職盡責(zé),創(chuàng)新思路,完善機(jī)制,密切配合,強(qiáng)化措施,在加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,保障人民群眾身體健康等方面做出了積極努力,多年來我區(qū)未發(fā)生一起重大食品安全事故,成績(jī)來之不易。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制。近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視食品安全工作,將食品安全工作納入重要議事日程,納入年度績(jī)效考核目標(biāo)。區(qū)政府將食品安全工作納入政府為民辦實(shí)事的十件實(shí)事之一,每年提出工作目標(biāo),督促相關(guān)職能部門狠抓落實(shí)。區(qū)財(cái)政局每年安排16萬元食品安全專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),并撥付7萬元購(gòu)買一臺(tái)食品安全執(zhí)法車,保障食品安全組織、協(xié)調(diào)和執(zhí)法工作。年,按照市政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的要求,區(qū)政府安排126萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作。年,根據(jù)全市創(chuàng)建食品安全示范街工作要求,區(qū)財(cái)政局安排了24萬元的創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)和8萬元的食品抽檢經(jīng)費(fèi)。
全區(qū)各監(jiān)管部門根據(jù)工作職責(zé)和工作重點(diǎn),細(xì)化目標(biāo)與任務(wù),與責(zé)任科室、責(zé)任人及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂責(zé)任狀,層層落實(shí)食品安全責(zé)任,形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作機(jī)制,為全區(qū)食品安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。各職能部門結(jié)合工作實(shí)際,各自印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的一系列文件,有力夯實(shí)了依法行政、規(guī)范執(zhí)法的工作基礎(chǔ)。為提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力,各監(jiān)管部門制定了《食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,不斷完善應(yīng)急處置機(jī)制。年以來,全區(qū)共組織了2次規(guī)模較大的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練,有效提高了我區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。
2、明確工作職責(zé),完善監(jiān)管體系。目前,我區(qū)食品安全工作采取“以分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管體系:區(qū)食品藥監(jiān)分局負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故;區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治,查處制售假冒偽劣食品行為,確保生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全;區(qū)工商分局負(fù)責(zé)開展散裝、裸裝食品的專項(xiàng)檢查,以消費(fèi)者舉報(bào)投訴為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為,確保流通環(huán)節(jié)的食品安全;區(qū)衛(wèi)生局以食品放心工程和量化分級(jí)管理為基礎(chǔ),加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管,通過開展食品安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為,確保消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全;區(qū)商務(wù)旅游局以生豬定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)為監(jiān)管重點(diǎn),加強(qiáng)流通領(lǐng)域豬肉、酒類、蔬菜等安全監(jiān)管;區(qū)發(fā)改委動(dòng)檢部門以規(guī)范市場(chǎng)檢疫程序?yàn)樽ナ郑驌翡N售病害動(dòng)物產(chǎn)品和未經(jīng)檢疫的違法行為,保障全區(qū)畜產(chǎn)品安全。近幾年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)食品安全監(jiān)管各組成部門相互補(bǔ)位、相互配合,在實(shí)際工作中逐步建立了一套完善的工作體系,為確保全區(qū)食品安全監(jiān)管工作作出了不懈的努力,取得了明顯成效。
3、突出工作重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效。近年來,各監(jiān)管部門認(rèn)真履行自身職責(zé),針對(duì)食品安全的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)品種,加強(qiáng)日常監(jiān)管,突出專項(xiàng)整治,強(qiáng)化重大會(huì)節(jié)的食品安全保障,及時(shí)處理群眾反映的食品安全熱點(diǎn)問題,注重畜禽統(tǒng)一防疫,大力開展聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法,努力增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效。一是強(qiáng)化日常巡查,消除安全隱患。通過建立食品安全巡查、抽查、備案制度,加大對(duì)生產(chǎn)企業(yè)食品原料進(jìn)貨驗(yàn)收制度,嚴(yán)格落實(shí)流通備案登記制度,督導(dǎo)超市、集貿(mào)市場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物產(chǎn)品索票、索源制度,加大食品添加劑使用備案制度的巡查力度,極大消除了食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的安全隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì),年全區(qū)食品安全各職能部門共出動(dòng)行政執(zhí)法人員23289人次,車輛3009臺(tái)次,共檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)48492戶次,取締無證食品窩點(diǎn)33戶,查獲各類假冒偽劣和不合格食品13857.5公斤,收繳并無害化處理動(dòng)物產(chǎn)品1162公斤。二是開展專項(xiàng)整治,保障食品安全。通過對(duì)火車站、金家墩、新華路長(zhǎng)途客運(yùn)站等重點(diǎn)地段進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)散裝、裸裝食品進(jìn)行全面清查,對(duì)賓館、酒店及餐飲單位的食品加工、貯存及餐具消毒措施進(jìn)行督導(dǎo)巡查,加大對(duì)春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日和文博會(huì)、旅游節(jié)、賽馬節(jié)、美食節(jié)等重大活動(dòng)的食品安全保障力度,確保節(jié)假日和重大活動(dòng)期間的食品安全。近年來,我區(qū)先后組織開展了問題瓜子、減肥膠囊、鹵制品、劣質(zhì)奶粉、紅心咸蛋、豆制品、米粉、放心肉及濫用食品添加劑等各項(xiàng)食品專項(xiàng)整治活動(dòng),查獲假冒假酒200多件,查處各種食品違法案件10余起,涉案金額27萬余元,銷毀假冒偽劣食品8噸,貨值約11萬元,有效維護(hù)了人民群眾和企業(yè)的合法權(quán)益。三是加強(qiáng)市場(chǎng)檢測(cè),增強(qiáng)監(jiān)管成效。每年有針對(duì)性地對(duì)鮮活魚類、芝麻醬、綠豆糕、芝麻糕、鴨脖子以及中小餐館餐具等食品與用具進(jìn)行抽檢,年共檢測(cè)512個(gè)批次,750多個(gè)項(xiàng)次,抽檢合格率達(dá)95%以上;加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)力度,年共抽檢蔬菜6050批次,合格率99.9%;“瘦肉精”檢測(cè)1800批次,合格率100%。四是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高全民意識(shí)。開展“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“食品安全宣傳周”等活動(dòng),推進(jìn)食品安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地,利用板報(bào)、宣傳欄、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、咨詢服務(wù)等形式,積極營(yíng)造輿論氛圍。年以來,全區(qū)共免費(fèi)發(fā)放各類食品安全法制宣傳資料5萬余份,有力推動(dòng)了食品安全法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),切實(shí)提高了人民群眾的食品安全意識(shí)。五是創(chuàng)新工作思路,探索長(zhǎng)效管理模式。依托城市網(wǎng)格化管理平臺(tái),發(fā)揮150名網(wǎng)格管理員的“流動(dòng)哨”作用,通過24小時(shí)不間斷的巡查,隨時(shí)掌握食品安全的動(dòng)態(tài)信息,各職能部門抽調(diào)執(zhí)法人員組成工作專班,實(shí)行包括節(jié)假日在內(nèi)的輪流值班制,及時(shí)有力地查處被投訴的食品經(jīng)營(yíng)單位,實(shí)現(xiàn)全區(qū)食品安全的“無縫管理”。
上述實(shí)踐證明,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo),食品安全監(jiān)管部門廣大干部、職工為一方土地保社會(huì)穩(wěn)定、保食品安全、保百姓健康,為食品安全監(jiān)管體系建設(shè)積累了好經(jīng)驗(yàn)、好辦法。年以來,全區(qū)未發(fā)生一起重大食品安全事故,我區(qū)食品安全工作在全國(guó)31城市食品放心工程綜合評(píng)價(jià)工作中受到國(guó)家及省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,我區(qū)連續(xù)三年榮獲“全市食品安全先進(jìn)區(qū)”光榮稱號(hào)。我區(qū)食品安全依托“城市網(wǎng)格化管理”的做法,在全國(guó)食品安全工作會(huì)議上進(jìn)行書面交流,《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》、《中國(guó)食品質(zhì)量報(bào)》進(jìn)行了專題報(bào)道,中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談節(jié)目對(duì)我區(qū)“12315進(jìn)超市”情況進(jìn)行了專題報(bào)道,我區(qū)餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督公示制度試點(diǎn)工作引起了新聞媒體的廣泛關(guān)注,電視臺(tái)、電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)都對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了專題采訪和報(bào)道。
二、困難與問題
1、監(jiān)管體制、機(jī)制不順。目前,我區(qū)采取的“分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔”的食品安全監(jiān)管模式,與最新出臺(tái)的《食品安全法》是相吻合的,但在實(shí)際執(zhí)行過程中,尚存在執(zhí)法力量分散、監(jiān)管合力不強(qiáng)、職能交叉重疊、信息溝通不暢、多頭執(zhí)法與監(jiān)管缺位同時(shí)并存等諸多問題與不足。由于6個(gè)監(jiān)管部門分屬3位副區(qū)長(zhǎng)分管,在一定程度上不利于綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一調(diào)度。
2、監(jiān)督力量薄弱,經(jīng)費(fèi)保障不足。在此次調(diào)研過程中,我們了解到,區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)食品藥監(jiān)分局專門從事食品安全監(jiān)管的人員只有1到2人,難以擔(dān)負(fù)我區(qū)食品安全監(jiān)管點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的重任。在執(zhí)法主體資格上,部分執(zhí)法人員也不能適應(yīng)法制化管理要求;少數(shù)單位通過聘用協(xié)管人員解決人手不足問題,卻難以繞過協(xié)管人員無執(zhí)法資質(zhì)的關(guān)鍵問題。近年來,市、區(qū)兩級(jí)政府將食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,確保了基本、常規(guī)的食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)能夠及時(shí)到位,但對(duì)一些突擊性的專項(xiàng)整治任務(wù)及活動(dòng),執(zhí)法所需的快速檢測(cè)設(shè)備和交通工具的添置和更新等方面,卻存在較大缺口,檢測(cè)手段滯后。
3、監(jiān)管工作存在漏洞。目前,各食品安全監(jiān)管職能部門在監(jiān)管方式和措施上,在一定程度上存在重證照辦理,輕日常檢查;重市場(chǎng)準(zhǔn)入,輕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。受監(jiān)管力量不足等客觀因素的制約,對(duì)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等區(qū)域的家庭作坊式的食品生產(chǎn)加工點(diǎn),監(jiān)管工作尚未完全覆蓋到位,存在著監(jiān)督缺位現(xiàn)象。
4、檢驗(yàn)檢測(cè)資源分散,執(zhí)法成本高。目前,我區(qū)6家食品安全監(jiān)管部門中,具有直屬食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的僅衛(wèi)生、動(dòng)檢2家,其它部門除開展少量快速檢測(cè)外,需將樣品送往相應(yīng)市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu),從而影響了樣品檢測(cè)的時(shí)效性。與此同時(shí),由于不同監(jiān)管部門檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不一致,出現(xiàn)同一品種食品重復(fù)抽檢,抽檢結(jié)果相互抵觸的現(xiàn)象,既增加了執(zhí)法成本,也影響了執(zhí)法的嚴(yán)肅性。
5、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法律意識(shí)淡薄。我區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量眾多,但規(guī)模普遍不大,競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,生存壓力大,大部分企業(yè)不愿將過多資金和精力用于改善衛(wèi)生條件、提高衛(wèi)生管理水平方面,導(dǎo)致違法經(jīng)營(yíng)和不規(guī)范生產(chǎn)加工食品問題時(shí)有發(fā)生。部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未取得證照而擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),少數(shù)企業(yè)甚至拒不配合執(zhí)法部門的監(jiān)管。一些從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)缺乏,不經(jīng)健康檢查而上崗工作,這些違法行為給食品安全工作帶來了諸多隱患。
6、早餐、夜市和學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)等無證經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管難度大。早餐、夜市和學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)流動(dòng)性大、時(shí)間性強(qiáng),多為無證照經(jīng)營(yíng),衛(wèi)生條件極差,缺乏必要的餐具消毒設(shè)施,從業(yè)人員也大多無健康體檢合格證,嚴(yán)重危及廣大市民和師生的飲食安全。但經(jīng)營(yíng)這些飲食攤點(diǎn)的從業(yè)人員,大多數(shù)為下崗職工和外來農(nóng)民工,經(jīng)濟(jì)條件差,經(jīng)營(yíng)飲食攤點(diǎn)成為他們主要的謀生手段。再加上市民自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),一味圖方便、圖便宜,給這些無證飲食攤點(diǎn)提供了生存空間。在構(gòu)建和諧社會(huì)的今天,如何在實(shí)現(xiàn)人性化管理的同時(shí),又能確保人民群眾的食品安全,給我們監(jiān)管工作帶來了新的挑戰(zhàn)。
三、幾點(diǎn)建議
當(dāng)前,食品安全已經(jīng)成為各級(jí)政府關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。面對(duì)全社會(huì)食品安全狀況的嚴(yán)峻形勢(shì)和人民群眾對(duì)食品安全的新要求,需要我們不斷創(chuàng)新監(jiān)管理念,整合監(jiān)管資源,完善監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)提高食品安全綜合監(jiān)管能力。
1、加大宣傳力度,提高食品安全意識(shí)。提高食品安全監(jiān)管水平,需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者和媒體的共同參與。以《食品安全法》正式實(shí)施為契機(jī),廣泛通過廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站等多種渠道加大對(duì)食品安全知識(shí)宣傳教育的力度,充分發(fā)揮社會(huì)各方力量在食品安全監(jiān)管中的作用,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督,形成“人人關(guān)注食品安全,人人參與安全監(jiān)管”的局面。一要加強(qiáng)正面報(bào)道,宣傳各級(jí)政府、職能部門就食品安全所做的工作及其取得的實(shí)效;宣傳相關(guān)法律法規(guī)、放心食品的選購(gòu)知識(shí),提高廣大群眾識(shí)別假冒偽劣和有毒有害食品的能力。二要定期公布食品質(zhì)量,向消費(fèi)者推薦名優(yōu)品牌、放心食品和優(yōu)秀企業(yè),曝光不法生產(chǎn)企業(yè)和不合格產(chǎn)品,做到“扶優(yōu)制劣”,引導(dǎo)百姓正確消費(fèi)。三要充分發(fā)動(dòng)群眾爭(zhēng)當(dāng)義務(wù)宣傳員,普及食品安全常識(shí),提高人民群眾的食品安全意識(shí),引導(dǎo)大家安全消費(fèi),在權(quán)益受到侵害時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)維權(quán),使不安全食品沒有市場(chǎng),從而建立一個(gè)由政府監(jiān)管部門和社會(huì)公眾共同關(guān)注、共同參與的食品安全保障體系。四要注重發(fā)揮食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)主觀能動(dòng)性,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的食品安全知識(shí)培訓(xùn),建立一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任鏈和安全監(jiān)督鏈。五要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織在落實(shí)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策等方面的作用,在誠(chéng)信建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為等方面形成自律機(jī)制,從而真正成為支撐食品安全的重要社會(huì)組織。
2、逐步完善監(jiān)管體制,構(gòu)筑長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)食品安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程,必須立足當(dāng)前,規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn),標(biāo)本兼治,著力治本,建立健全監(jiān)管制度和長(zhǎng)效機(jī)制。一要完善區(qū)食品安全協(xié)調(diào)小組工作機(jī)制,落實(shí)好工作目標(biāo)責(zé)任制,謀劃食品監(jiān)管方式,完善工作舉措。建議明確一名副區(qū)長(zhǎng)牽頭,以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)食品安全工作的統(tǒng)一管理,加強(qiáng)對(duì)區(qū)食品安全工作協(xié)調(diào)小組的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度。通過建立定期的例會(huì)制度,及時(shí)溝通情況,切實(shí)解決實(shí)際問題,實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)。二要充分發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)督員的“流動(dòng)哨”作用,進(jìn)一步完善食品安全的發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)機(jī)制。三要建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度,通過及時(shí)分析評(píng)估食品安全隱患,在預(yù)警和控制上下工夫,形成一個(gè)快速預(yù)警系統(tǒng),以提前控制、消除影響食品安全的危害因素,防止食品安全事件的發(fā)生。四要借鑒外地一些先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),將夜市、集貿(mào)市場(chǎng)、集體食堂、生豬屠宰等一些時(shí)間性、流動(dòng)性較強(qiáng)的監(jiān)管難點(diǎn)和重點(diǎn),納合執(zhí)法范疇,形成監(jiān)管合力。五要加大對(duì)違法行為的查處力度。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)危害嚴(yán)重的食品安全問題,集中力量,搞好專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處食品安全方面的各種違法行為,特別是對(duì)一些不顧人民群眾生命安全的不法商販,要依法予以重罰,做到侵權(quán)要賠償,違法要追究。
【關(guān)鍵詞】
食品衛(wèi)生;結(jié)核??;調(diào)查
1 資料與方法
1.1 調(diào)查對(duì)象 地直食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生從業(yè)人員。
1.2 方法 凡受檢查者一律在左手前臂掌側(cè)中央皮內(nèi)注射PPD0.1 mml(系中國(guó)藥品生物制品檢定所生產(chǎn),批號(hào)為:93-9),72 h檢查反應(yīng)。判斷標(biāo)準(zhǔn):局部硬結(jié)直徑小于5 mm為陰性;大于或等于5 mm為陽(yáng)性;大于或等于20 mm或不足,但局部有水泡、壞死、雙圈、淋巴管炎之一者為強(qiáng)陽(yáng)性。陰性反應(yīng)者接種卡介苗。受檢者均做胸部X線透視,可疑者攝全胸正位片,必要時(shí)加攝側(cè)位片。胸片可疑者收集連續(xù)連天晨痰作痰厚涂片檢查。
2 調(diào)查結(jié)果
調(diào)查食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生從業(yè)人員應(yīng)檢1192例,實(shí)檢1145例,實(shí)檢率96.1%。其中食品衛(wèi)生從業(yè)人員應(yīng)檢769例,實(shí)檢742例,實(shí)檢率96.9%;環(huán)境衛(wèi)生從業(yè)人員應(yīng)檢423例,實(shí)檢403例,實(shí)檢率95.3%。
2.1 結(jié)核自然感染率 凡無卡痕又無卡介苗接種史者,即被認(rèn)為未接種過卡介苗,其中結(jié)素陽(yáng)性反應(yīng)者,作為結(jié)核自然感染。在檢查的1145例種均無卡介苗接種史和卡痕,PPD陽(yáng)性反應(yīng)1075例,結(jié)核自然感染率為93.88%。其中,強(qiáng)陽(yáng)性反應(yīng)424例,強(qiáng)陽(yáng)性率為37.03%。食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生從業(yè)人員結(jié)核自然感染率見表1。
2.2 肺結(jié)核感染率 本次檢查,胸部透視1145例,發(fā)現(xiàn)肺部可疑96例,均攝全胸正位片,結(jié)核臨床表現(xiàn)確診為肺結(jié)核35例(PPD反應(yīng)均未陽(yáng)性),患病率為3056.77/10萬,35例病例均進(jìn)行痰厚涂片檢查,查出抗酸桿菌1例,涂陽(yáng)性患病率為87.34/10萬。食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生從業(yè)人員肺結(jié)核患病情況見表2。
3 討論
本次調(diào)查食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生從業(yè)人員結(jié)核自然感染率為93.88%,肺結(jié)核患病率為3056.77/10萬,肺結(jié)核患病率是我區(qū)1990年第三次肺結(jié)核病流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果497.2/10萬的6倍多,表明我區(qū)食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生從業(yè)人員結(jié)核病疫情嚴(yán)重。這可能與下列因素有關(guān):①?gòu)臉I(yè)人員(本次檢查1145例,來自農(nóng)村1102例,占96.24%)絕大部分例口密度小,居住分散的農(nóng)村涌入例口密密集,居住集中的城市,感染機(jī)會(huì)增多。②本次檢查的從業(yè)人員均未接種過卡介苗,機(jī)構(gòu)內(nèi)缺乏對(duì)結(jié)核病的免疫力。③我區(qū)結(jié)防工作開展不深入,活動(dòng)性肺結(jié)核病例處于放任自流,大量傳染源存在于例群中。④畢節(jié)
作者單位:551700畢節(jié)地區(qū)疾病預(yù)防控制中心
根據(jù)庶正康訊(北京)公司多年來開展行業(yè)連續(xù)性監(jiān)測(cè)獲取的數(shù)據(jù)分析:2010年我國(guó)保健食品行業(yè)增速將超過20%,成為近年來增長(zhǎng)最快的一年。
首先,在嚴(yán)峻的全球金融危機(jī)形勢(shì)下,2009年第四季度我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)將超過10%,全年增長(zhǎng)率將超過8%,2010年仍將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的趨勢(shì),全年增速達(dá)8%以上,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)增長(zhǎng)模式,這為保健食品行業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
其次,2000年~2009年間,保健食品行業(yè)年均增速均超過兩位數(shù),2009年消費(fèi)品行業(yè)受到風(fēng)投追捧,醫(yī)療保健更是成為了投資者最關(guān)注的領(lǐng)域。與之呼應(yīng)的情況已經(jīng)出現(xiàn),999健康網(wǎng)等一批國(guó)內(nèi)保健企業(yè)已被國(guó)內(nèi)知名度極高的風(fēng)司率先囊入旗下,并購(gòu)重組不僅將成為2010年的行業(yè)熱點(diǎn),而且將加速行業(yè)發(fā)展。
第三,新醫(yī)改方案把預(yù)防和控制疾病放在了首位。這表明政府已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了“治未病”的重要性,并將在這方面持續(xù)加大公共財(cái)政和人力資源的投入,8500億元中的20%將用于公共健康教育,國(guó)民健康素質(zhì)的提高將表現(xiàn)在健康意識(shí)的大幅提升和保健消費(fèi)預(yù)算的增加。
第四,繼《食品安全法》之后,政府相關(guān)部門積極開展促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的調(diào)研,《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《保健食品注冊(cè)管理辦法》、《保健食品原料安全標(biāo)準(zhǔn)》等一系列重要的法規(guī)文件將陸續(xù)出臺(tái),保健食品監(jiān)管體系構(gòu)架將進(jìn)一步完善,穩(wěn)定明晰的政策保障將激勵(lì)業(yè)內(nèi)企業(yè)追加投資,加速市場(chǎng)開發(fā)。
2《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》將于今年出臺(tái)
關(guān)系到保健食品行業(yè)發(fā)展命運(yùn)的綱領(lǐng)性文件《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》,預(yù)計(jì)將在2010年年中由國(guó)務(wù)院頒布施行,隨后《保健食品注冊(cè)管理辦法》、《保健食品良好生產(chǎn)管理規(guī)范》等一系列重要的法規(guī)也將陸續(xù)出臺(tái)。屆時(shí),將在穩(wěn)定企業(yè)信心、恢復(fù)行業(yè)信譽(yù)和吸引投資發(fā)展等方面發(fā)揮積極有效的推動(dòng)作用。
2009年2月28日《中華人民共和國(guó)食品安全法》正式頒布,同年6月1日生效,其中第51條規(guī)定:“國(guó)家對(duì)聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管……具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定?!彪S后《食品安全法實(shí)施條例》進(jìn)一步明確了食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)保健食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。依據(jù)法律規(guī)定,國(guó)務(wù)院責(zé)成有關(guān)部門圍繞保健食品的定義、品種管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及廣告監(jiān)管等問題,展開了緊鑼密鼓的調(diào)查研究,并于2009年5月31日對(duì)《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例(送審稿)》公開征求意見,收集到來自社會(huì)各界多達(dá)萬條的意見。
3單品牌系列產(chǎn)品成長(zhǎng)加速
庶正康訊市場(chǎng)監(jiān)測(cè)顯示,2009年系列保健產(chǎn)品品牌增多,2010年將會(huì)呈現(xiàn)更加快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。其一,目前我國(guó)保健產(chǎn)品已經(jīng)與世界同步,國(guó)際上較為成熟的品種我國(guó)都有銷售,而且均已被公眾熟知;其二,魚油、維生素等單個(gè)產(chǎn)品不能解決所有健康需求,逐漸衍生出針對(duì)某些需求的組合解決方案;其三,基于品牌化發(fā)展的需要,目前,很多企業(yè)的產(chǎn)品種類都很豐富,為了能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品之間銷售的相互帶動(dòng)以及品牌塑造,促使企業(yè)向系列化、品牌化方向發(fā)展;其四,產(chǎn)品系列化銷售有助于提高服務(wù)水平,從一家企業(yè)獲得全面解決方案有助于長(zhǎng)期客戶的培養(yǎng)。
4投資建店成為新的競(jìng)爭(zhēng)熱點(diǎn)
目前,保健食品的有店鋪銷售主要集中在藥店渠道,品牌連鎖專營(yíng)店雖然也有一些企業(yè)在做,但還未成為保健產(chǎn)品的主流銷售渠道,這主要是因?yàn)槠放七B鎖專營(yíng)投入大,實(shí)現(xiàn)效益時(shí)間長(zhǎng)。
從另一個(gè)角度看,品牌連鎖具有特殊的教育、服務(wù)和品牌塑造優(yōu)勢(shì)。品牌連鎖可以有效縮減通路,由品牌企業(yè)統(tǒng)一分配到各連鎖分店,分店設(shè)在各居民區(qū),因而這種渠道具有短而寬的特點(diǎn),有利于產(chǎn)品快速通過流通領(lǐng)域,及時(shí)到達(dá)消費(fèi)者手中。這可以減少因流通環(huán)節(jié)多而造成的收益轉(zhuǎn)移,品質(zhì)也得到有力保證。除此以外,品牌連鎖更容易形成專業(yè)服務(wù)平臺(tái),有利于消費(fèi)者持續(xù)性消費(fèi)。從庶正康訊的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來看,2009年以同仁堂健康藥業(yè)、汪氏蜜蜂園為代表的國(guó)內(nèi)企業(yè),以“RICHLIFE”為代表的品牌連鎖專營(yíng)企業(yè)店面擴(kuò)張行為明顯;以益生康健為代表的其他類型企業(yè)也開始擴(kuò)展到品牌連鎖陣營(yíng)。出于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度考慮,企業(yè)將在2010年加快品牌連鎖專營(yíng)布局。除此以外,隨著NBTY、GNC等跨國(guó)品牌連鎖企業(yè)的進(jìn)入,2010年品牌連鎖專營(yíng)將成為新的競(jìng)爭(zhēng)熱點(diǎn)。
5跨國(guó)企業(yè)加快進(jìn)入中國(guó)保健市場(chǎng)的步伐
2009年,排名前列的跨國(guó)企業(yè)如美國(guó)GNC、NBTY,日本DHC等已經(jīng)登陸中國(guó)市場(chǎng),2010年,跨國(guó)企業(yè)進(jìn)軍保健領(lǐng)域的步伐將加快,食品巨頭百事、日清以及制藥巨頭葛蘭素史克、賽諾菲-安萬特等對(duì)中國(guó)保健食品早已“勢(shì)在必奪”。
從歷史來看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、健康教育累積效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)、慢性病呈現(xiàn)逐漸增長(zhǎng)趨勢(shì)、老齡化問題嚴(yán)峻等因素依然存在。除此以外,2010年新醫(yī)改和保健相關(guān)政策法規(guī)出臺(tái),這些因素都將促使跨國(guó)企業(yè)加快進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)的步伐。
6信用等級(jí)評(píng)價(jià)將成為保健食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)利器
2009年11月,中國(guó)保健協(xié)會(huì)正式開展保健行業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作,2010年企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)信用評(píng)價(jià)、注重自律接受社會(huì)監(jiān)督將成為一種潮流。
2008年中國(guó)保健協(xié)會(huì)獲批成為我國(guó)保健行業(yè)惟一有資格開展企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)的行業(yè)協(xié)會(huì)。經(jīng)過兩年的研究籌備,建立起涉及企業(yè)基本素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)指標(biāo)、社會(huì)形象及發(fā)展?jié)摿ξ宕笾笜?biāo)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系,以三等五級(jí)(即AAA、AA、A、B、C)來區(qū)分保健行業(yè)企業(yè)的信用等級(jí)。通過行業(yè)信用體系建設(shè)增強(qiáng)保健行業(yè)企業(yè)的信用意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,同時(shí)通過客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠髽I(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)幫助消費(fèi)者和上下游企業(yè)快速識(shí)別企業(yè)的可信度。
7保健食品功能審批將進(jìn)行重大調(diào)整
保健食品的功能審批主要經(jīng)歷了以下過程:衛(wèi)生部于1996年7月的《保健食品功能學(xué)評(píng)價(jià)程序和檢驗(yàn)方法》中確定了12項(xiàng)可受理的功能,1997年增加至24項(xiàng);在2000年《衛(wèi)生部關(guān)于調(diào)整保健食品功能受理和審批范圍的通知》中進(jìn)一步明確了美容和改善胃腸道等功能,并去除了抑制腫瘤和改善兩項(xiàng)受理功能,最終確定為22項(xiàng);2003年衛(wèi)生部印發(fā)《保健食品檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》將“延緩衰老”和“抗突變”兩項(xiàng)功能改為“抗氧化”功能,并對(duì)可受理功能術(shù)語進(jìn)行了修改,最終將功能調(diào)整為現(xiàn)用的27項(xiàng)功能,而這次調(diào)整也已經(jīng)有7年之久了。
隨著2010年《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》的,必將帶動(dòng)保健食品行業(yè)內(nèi)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng),而保健食品注冊(cè)審批中最重要的功能審批部分,也將能夠在科學(xué)上更加嚴(yán)謹(jǐn),在操作上更加靈活??赡苷{(diào)整的內(nèi)容包括對(duì)產(chǎn)品研發(fā)過程給予規(guī)范,對(duì)功能的表述更趨于嚴(yán)謹(jǐn),對(duì)新功能給予更明確的申報(bào)細(xì)則,對(duì)成熟的品種實(shí)施備案管理,審批程序更加簡(jiǎn)潔透明,以及明確再注冊(cè)細(xì)則等。
8保健食品原料有望增加
原料是保健食品得以發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),也是當(dāng)前阻礙保健食品更快更健康發(fā)展的頑固瓶頸之一。關(guān)于保健食品原料規(guī)定的文件以2002年《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》為主,其他相關(guān)規(guī)定都是對(duì)其進(jìn)行小修小補(bǔ)。在這個(gè)文件中,僅有201種物品被列入了可用于保健食品的范疇。業(yè)內(nèi)企業(yè)迫切期待在保障安全的前提下,能有更多的物產(chǎn)資源被允許應(yīng)用。2010年,《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《保健食品注冊(cè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)出臺(tái)后,保健食品原料管理也將實(shí)現(xiàn)完善和升級(jí)。
9政府將出重拳規(guī)范保健食品廣告
《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》出臺(tái)后,《保健食品廣告審查管理辦法》也將取代2005年的《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》成為一部保健食品監(jiān)管的重要法規(guī)。這部法規(guī)不僅完善了廣告審批與管理的原則與程序,最大的進(jìn)步是給予了監(jiān)管部門更明確的職責(zé)與權(quán)限,以此貫徹《食品安全法》中“國(guó)家對(duì)聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履職,承擔(dān)責(zé)任”的法律要求。規(guī)范保健食品市場(chǎng),保健食品廣告是監(jiān)管的重心。
不同品牌產(chǎn)品市場(chǎng)關(guān)注程度
首先讓我們來看一下一月份數(shù)碼攝像機(jī)產(chǎn)品品牌榜的情況,同數(shù)碼相機(jī)市場(chǎng)多家廠商平分市場(chǎng)的情況略有不同,DV產(chǎn)品中數(shù)碼電子領(lǐng)域的霸主索尼在這里占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。憑借著雄厚的資金支持,索尼的產(chǎn)品在性能研發(fā)方面要領(lǐng)先于其他廠商,因此反映在產(chǎn)品性能上優(yōu)勢(shì)明顯。同時(shí),索尼在數(shù)碼攝像機(jī)領(lǐng)域產(chǎn)品種類繁多同時(shí)還不時(shí)有新品上市,能夠不斷吸引消費(fèi)者的注意。在此次調(diào)查中,索尼的DV產(chǎn)品憑借著三十六個(gè)百分點(diǎn)的市場(chǎng)關(guān)注度排在了品牌榜的首位。
除索尼之外,還有幾個(gè)廠商在這方面有著出眾的研發(fā)實(shí)力,他們分別是松下、三星以及JVC。雖然論產(chǎn)品種類這些品牌還無法同索尼相媲美,但是單論主流產(chǎn)品性能方面他們旗下的產(chǎn)品也都非常出色,在技術(shù)水平上可以與索尼相抗衡。這次調(diào)查中這三個(gè)品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)關(guān)注度也都超過了十個(gè)百分點(diǎn),分別以百分之十四、百分之十三以及百分之十的關(guān)注度比例分列二到四名。
此外還有一些品牌的產(chǎn)品憑借著出色的產(chǎn)品性能也占據(jù)了一定的市場(chǎng)關(guān)注度。這些品牌分別是佳能、夏普、東芝、日立以及理光。他們所占的市場(chǎng)關(guān)注度比例分別從八個(gè)百分點(diǎn)到兩個(gè)百分點(diǎn)不等。除上述品牌之外,其他品牌的產(chǎn)品能夠獲得的市場(chǎng)關(guān)注度極為有限,這次調(diào)查表明其他品牌產(chǎn)品的總體關(guān)注比例僅為百分之四。
不同像素產(chǎn)品市場(chǎng)關(guān)注程度
對(duì)于數(shù)碼攝像機(jī)而言,產(chǎn)品的像素等級(jí)直接影響到產(chǎn)品的呈像質(zhì)量,因此這一指標(biāo)往往會(huì)成為人們選購(gòu)這類產(chǎn)品時(shí)的首選因素。然而由于顯示設(shè)備以及存儲(chǔ)介質(zhì)的限制,一般一款一百萬像素等級(jí)的數(shù)碼攝像機(jī)產(chǎn)品已經(jīng)完全能夠滿足人們的需要。因此,反映在產(chǎn)品市場(chǎng)關(guān)注情況方面,一百到兩百萬像素等級(jí)的DV產(chǎn)品占有著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。在這次調(diào)查統(tǒng)計(jì)中,這類產(chǎn)品獲得了四十七個(gè)百分點(diǎn)的市場(chǎng)關(guān)注度,排在各類像素產(chǎn)品之首。
此外,由于價(jià)格方面的限制,一百萬像素以下等級(jí)的DV產(chǎn)品也得到了不少消費(fèi)者的認(rèn)可。從上面的統(tǒng)計(jì)結(jié)果中可以看出,這類入門級(jí)低端產(chǎn)品的市場(chǎng)關(guān)注程度也很高,達(dá)到了三十八個(gè)百分點(diǎn)??梢娤M(fèi)者在選購(gòu)這類產(chǎn)品時(shí)表現(xiàn)的還是非常理智的,實(shí)用性以及高性價(jià)比才是他們追求的重點(diǎn)。
對(duì)于兩百到三百萬像素以及三百萬以上像素級(jí)的高端專業(yè)產(chǎn)品來說,現(xiàn)在大多數(shù)消費(fèi)者的選擇還不在這些產(chǎn)品身上,這類產(chǎn)品只屬于特定的專業(yè)發(fā)燒級(jí)用戶去選擇。這兩類產(chǎn)品的市場(chǎng)關(guān)注度情況分別為六個(gè)與九個(gè)百分點(diǎn)。
不同光學(xué)變焦倍數(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)關(guān)注度
下面再讓我們來看一下不同光學(xué)變焦倍數(shù)的數(shù)碼攝像機(jī)產(chǎn)品的市場(chǎng)關(guān)注度情況如何。一款產(chǎn)品光學(xué)變焦的倍數(shù)越大,就能夠保證再不損失圖像質(zhì)量的情況下拍攝到更遠(yuǎn)的距離。因此對(duì)于每一個(gè)消費(fèi)者來說都希望去選擇一款更高光學(xué)變焦倍數(shù)的產(chǎn)品,但是這也意味著更高的資金投入,所以對(duì)于大部分普通消費(fèi)者來說,一款具有十倍或十二倍光學(xué)變焦能力的DV產(chǎn)品已經(jīng)足夠用了。
這次調(diào)查統(tǒng)計(jì)的結(jié)果也能夠客觀的反映出上面所提到的問題,具有十倍光學(xué)變焦能力的DV產(chǎn)品在這一段時(shí)間內(nèi)還是具有極高的人氣,所占的市場(chǎng)關(guān)注度已經(jīng)超過了半數(shù)以上,達(dá)到了五十四個(gè)百分點(diǎn)之多??梢姶蠖鄶?shù)消費(fèi)者在選購(gòu)DV產(chǎn)品時(shí)還是本著夠用就好的原則,而并非一味追求高性能。
除此之外,十二倍光學(xué)變焦能力的DV產(chǎn)品的市場(chǎng)關(guān)注程度也很高,在這次統(tǒng)計(jì)中占據(jù)了三十三個(gè)百分點(diǎn)的關(guān)注度份額。而相比起來,擁有十六倍以上光學(xué)變焦的產(chǎn)品所受到的關(guān)注度是成反比例的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中十六倍產(chǎn)品關(guān)注度為百分之六,二十和二十二倍產(chǎn)品的關(guān)注度分別為百分之三和百分之二。
十大最受關(guān)注產(chǎn)品
在本次十大最受網(wǎng)友關(guān)注DV產(chǎn)品排名中,索尼一個(gè)品牌就有四款產(chǎn)品入榜,這也從側(cè)面反映出索尼產(chǎn)品在種類以及性能方面還是具有一定的優(yōu)勢(shì)的。在這些產(chǎn)品之中索尼最新的DCR-PC350E所受到的關(guān)注度最高,這款產(chǎn)品采用了331萬像素的單CCD,具有10倍光學(xué)變焦能力以及120倍數(shù)碼變焦,使用了頂級(jí)的卡爾蔡司的Vario- Sonnar T 透鏡。其自上市以來就廣受消費(fèi)者的關(guān)注,這次更是以二十四個(gè)百分點(diǎn)的關(guān)注度榮登產(chǎn)品榜的首位。
排在此次產(chǎn)品榜第二和第三位的數(shù)碼攝像機(jī)分別是JVC新品GZ-MC500和另一款索尼的產(chǎn)品DCR-HC15E。這兩款產(chǎn)品獲得的網(wǎng)友關(guān)注度比例分別為十七個(gè)百分點(diǎn)和十五個(gè)百分點(diǎn),同樣表現(xiàn)的非常出色。
我市貧困老年人基本情況: 通過調(diào)查了解到,這些老年人致貧的主要原因是:
1、阜新市是由資源興起的城市,產(chǎn)業(yè)單一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。隨著煤碳資源的枯竭,多數(shù)煤礦經(jīng)濟(jì)效益不景氣,拖欠職工工資,加上近幾年來幾個(gè)煤礦的相繼破產(chǎn),大量中青年下崗、放假、經(jīng)濟(jì)困難。致使一些子女無力支付老人贍養(yǎng)費(fèi)或不愿意支付老人贍養(yǎng)費(fèi),有的還要靠老人的養(yǎng)老金來維持生活,使老年人的生活更加窘迫。據(jù)調(diào)查這類現(xiàn)象的貧困老人所占的比重很大。
2、貧困老人中喪偶女性較多,這部分人無工作,沒有養(yǎng)老金,僅靠遺屬費(fèi)或低保金生活。
3、貧困老人中70歲以上老人占貧困老人的4496以上。這些老人年高又多數(shù)體弱多病,其中一些老年人有的還沒有養(yǎng)老金,生活更加困難。
4、由于阜新市連續(xù)幾年干旱,使靠天吃飯的農(nóng)民生活十分拮據(jù)。子女對(duì)老人的贍養(yǎng)責(zé)任互相推諉,家庭矛盾日益突出。農(nóng)村老人沒有低保金。
解決老年人貧困問題采取措施: 各級(jí)老齡部門十分重視貧困老年人的問題,把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要工作,采取具體措施,常抓不懈。
一是大力開展農(nóng)村養(yǎng)老基地建設(shè),積累養(yǎng)老基金,為困難老年人解決實(shí)際困難。我市農(nóng)村養(yǎng)老基地建設(shè)是于1995年開始的。幾年來的努力,現(xiàn)在已初現(xiàn)規(guī)模,并為農(nóng)村老齡事業(yè)發(fā)展特別是在解決貧困老年人問題上發(fā)揮了極大的作用。如阜新縣舊廟鎮(zhèn)建立養(yǎng)老基地發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是70—79歲每人每年60元,80—89歲每人每年80元,90—99歲每人每年100元。對(duì)老復(fù)員軍人、產(chǎn)黨員還多增加20元。目前,全市農(nóng)村共有養(yǎng)老基地2萬多畝,積累積金100多萬元。
二是鼓勵(lì)低齡健康老人老有所為,參與社會(huì)生產(chǎn),勞動(dòng)脫貧致富。市老齡委從加強(qiáng)老年思想教育入手,不斷提高老年人的政治思想素質(zhì),引導(dǎo)老年人克服干一輩子該享清福的思想,經(jīng)常組織形勢(shì)任務(wù)報(bào)告會(huì),使老年人融于社會(huì),與時(shí)俱進(jìn)。如xx年,阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
的開局之年,市老齡委于3月初舉辦了“阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型報(bào)告會(huì)”,讓廣大老年人了解阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大意義。6月份,組織各界老年人代表到市國(guó)家高科技園區(qū)等地實(shí)地參觀,讓老同志親眼看看經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型給阜新帶來的變化和美好前景。9月份,組織報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞單位跟蹤報(bào)道彰武縣養(yǎng)成雞致富老人劉德祥等7位老有所為致富典型,為全市老年人樹立了榜樣?,F(xiàn)在,我市低齡健康老人老有所為,以為促養(yǎng)之風(fēng)已經(jīng)興起。全市在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮作用的有37,800多人。
報(bào)告也指出了存在的問題,從市場(chǎng)招聘及抽樣調(diào)查情況看,青島市高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn),但隨著就業(yè)形勢(shì)的發(fā)展變化,大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。綜合分析,三個(gè)方面的制約因素尤其明顯:一是高校專業(yè)設(shè)置與快速變化的市場(chǎng)需求錯(cuò)位。 二是就業(yè)觀念的影響更加明顯。三是經(jīng)濟(jì)下行等因素對(duì)就業(yè)產(chǎn)生一定影響。
報(bào)告中的有關(guān)對(duì)策建議:
(一)大力加強(qiáng)大學(xué)生在校期間的職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)工作,以增強(qiáng)畢業(yè)生素質(zhì)和適應(yīng)社會(huì)的能力,提高就業(yè)成功率。
(二)健全高校畢業(yè)生就業(yè)評(píng)估機(jī)制。
(三)建立全國(guó)應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)據(jù)信息庫(kù)。