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公務員期刊網(wǎng) 精選范文 資產(chǎn)管理相關(guān)知識范文

資產(chǎn)管理相關(guān)知識精選(九篇)

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第1篇:資產(chǎn)管理相關(guān)知識范文

[關(guān)鍵詞]知識產(chǎn)權(quán);專利資產(chǎn);評估方法

中圖分類號:F204 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)37-0363-01

0 引言

知識產(chǎn)權(quán)交易過程中,專利資產(chǎn)評估是一項系統(tǒng)性的工程,其技術(shù)性、理論性、政策性以及時間性相對較強,其學術(shù)研究范圍涵蓋了法學、經(jīng)濟學、管理學以及計算機科學等多門學科,其應用領(lǐng)域涵蓋了工農(nóng)業(yè)與服務業(yè)等眾多產(chǎn)業(yè)。因此,通過對知識產(chǎn)權(quán)交易時專利資產(chǎn)評估研究的現(xiàn)狀進行把握,并根據(jù)實踐過程中的組織與計劃、協(xié)調(diào)、信息的收集和整理、評估方法的選擇和鑒別、評估效果的反饋與評價、評估制度的激勵與控制等等評估功能間的相互組合、實現(xiàn),如此可完成專利資產(chǎn)的交易、完善專利資產(chǎn)的評估理論、加強專利資產(chǎn)配置效率等。

1 專利資產(chǎn)評估方法

1.1 收益現(xiàn)值法

專利資產(chǎn)評估過程中,收益現(xiàn)值法的本質(zhì)其實是折現(xiàn),就是計算專利資產(chǎn)帶給組織的全部預期收益的現(xiàn)值,并據(jù)此對專利資產(chǎn)的價值進行初步確定,用過如下評估公式進行:P=∑[Ri/(1+r)i](n=1,…,i)。其中,P代表專利權(quán)的重置成本,Ri代表每年新增的凈收益,r 代表折現(xiàn)率,n代表專利權(quán)的有效年限,i 代表年度序號。

1.2 市場價值法

部分資產(chǎn)評估專家認為,在知識產(chǎn)權(quán)評估方面可以采用2種以市場為依據(jù)的措施,包括:可比使用費率法以及可比市場價值法。對于市場價值法來說,若想運用,所交易資產(chǎn)的市場一定要較為活躍,具備一定的可比較的對象。部分專家認為,市場法在專利資產(chǎn)評估中的應用,首先要保證資產(chǎn)交易市場充分活躍、公平,可以收集到參照物的所有資料,但是由于專利自身具備的特性,還有專利管理制度所形成的約束,僅就目前形勢來看,專利資產(chǎn)交易市場還不屬于充分競爭的市場。因此,需要結(jié)合市場價值法以及其他方法。但隨專利資產(chǎn)交易日趨活躍,還有交易的手段、交易方式等等的變革,在一定程度上可以克服可比較問題。

1.3 成本法

基于替代經(jīng)濟原則,形成了成本法。即對于成本法的處理方式包括兩種:重置成本以及歷史成本。重置成本指在現(xiàn)實條件下,對某項專利進行重新購置或者是申請相同的專利所耗費的成本;歷史成本法的核心之處是找出開發(fā)某項專利過程中所耗費的成本。選擇歷史成本法相對比較簡單,只需查閱專利創(chuàng)造時的財務數(shù)據(jù)及其相關(guān)資料便可達成目的;但是選擇重置成本法,便要對購置、創(chuàng)造兩種不同的情形進行考慮。(1)對完全購置情形進行考慮,P=C+a∑Ri/(1+r)i(1+r)i](n=1,…,i)。其中,P 代表專利權(quán)重置成本,C 代表專利的外購成本,a 代表專利資產(chǎn)的貢獻率,Ri為代表每年新增加凈收益,r 代表折現(xiàn)率,n代表專利權(quán)的有效年限,i 代表年度序號;(2)對完全創(chuàng)造情形進行考慮,P=(C+B1)(1-B3)/(1-B2)+ a∑Ri/(1+r)i。其中,P 代表專利權(quán)重置成本,C代表研發(fā)專利所耗費的物化勞動,a代表研發(fā)專利耗費的活勞動,B1代表研究專利人員創(chuàng)造性勞動的倍加系數(shù),B2代表研發(fā)專利的平均風險系數(shù),B3代表專利權(quán)價值損失率,Ri代表專利權(quán)每年的新增凈收益,n 代表專利權(quán)的有效年限,i代表年度序號。由于發(fā)明專利具有明顯的“唯一性”,自行創(chuàng)造的難度較大,可購置的參照對象也無法找到。所以,在專利資產(chǎn)的重置成本分析過程中,完全購置以及完全創(chuàng)造在一定程度上還屬于理論假設(shè),需要有機結(jié)合完全購置與完全創(chuàng)造的評估思路。

1.4 比例法

比例法是將有形資產(chǎn)作為參照,對無形資產(chǎn)價值進行估算的一種方式。大部分專利權(quán)交易時,并不僅僅是專利權(quán)的交易,還有其他方面比如專利權(quán)的載體以及相關(guān)配套設(shè)備、配套設(shè)施等交易。所以,交易雙方可以在明確總資產(chǎn)的價值時,依據(jù)當中專利資產(chǎn)的比例對專利資產(chǎn)的價值進行確定。若不明確總資產(chǎn)價值時,需預先評估有形資產(chǎn),再進行專利資產(chǎn)價值的推算。

2 專利資產(chǎn)評估方法的未來研究趨勢

依據(jù)國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀,不難看出,知識產(chǎn)權(quán)交易過程中關(guān)于專利資產(chǎn)價值評估研究方面,包括了不同傳統(tǒng)專利資產(chǎn)評估方法的適用性研究、新專利資產(chǎn)評估方法的開發(fā)性研究、專利資產(chǎn)交易特點與內(nèi)在機理等的研究等不同方面,研究深度與研究廣度均有較大提高,但是需要改進的問題還有很多,主要涵蓋如下幾方面:

2.1 專利資產(chǎn)交易評估方法的內(nèi)在機理研究

首先,目前的研究多數(shù)是以靜態(tài)角度,從成本與收益的觀點出發(fā),靜止評估專利資產(chǎn),并沒有涉及到動態(tài)指標,也沒有給出明確的選擇標準以及選擇方法,從而降低已開發(fā)評估方法對于實踐的動態(tài)指導意義;其次,與知識產(chǎn)權(quán)交易特點相關(guān),評估方法內(nèi)在機理方面的研究相對較少,尤其是專利資產(chǎn)存在差異、專利資產(chǎn)交易信息不對稱、交易主體地位不對等以及專利產(chǎn)品市場有差異時,依據(jù)目前來看,很少有研究提到上述的情形,也很難看到上述條件下研究專利資產(chǎn)評估方法的內(nèi)在機理相關(guān)文章,因為缺少對內(nèi)在原理的討論,所以,評估者只能知道是怎么回事,究其原因,可能連自己也不知道,如此是無法有效選擇專利資產(chǎn)評估的方法。

2.2 傳統(tǒng)專利資產(chǎn)評估方法的適用性研究

目前的研究主要是“嫁接技術(shù)”。就是直接將成熟的有形資產(chǎn)評估方法嫁接至專利資產(chǎn)評估實踐當中,沒有對專利資產(chǎn)本身的特殊性進行充分考慮;與此同時,嫁接過程中,沒有深入研究各個有形資產(chǎn)評估方法在專利資產(chǎn)評估中的應用條件與范圍、設(shè)置關(guān)鍵變量等內(nèi)容;還有,因為沒有深入研究適用性等問題,尤其是對“嫁接“過程中的利弊分析等的比較分析較為淺薄,因此,評估者在優(yōu)化選擇多數(shù)專利資產(chǎn)評估方法過程中,沒有統(tǒng)一的選擇標準。

2.3 新專利資產(chǎn)評估方法的開發(fā)性研究

因為沒有深入研究專利資產(chǎn)和有形資產(chǎn)間的區(qū)別,從而導致多數(shù)的研究均采用了“嫁接技術(shù)”,在專利資產(chǎn)評估的理論以及實踐過程中直接使用有形資產(chǎn)評估方法,而基于專利資產(chǎn)特征進行的科學性以及實用性的評估方法研究遲遲沒有結(jié)果,幾乎停滯。例如:基于專利資產(chǎn)生命周期內(nèi)的價值評估方法的創(chuàng)新研究,專利資產(chǎn)的交易主體與交易環(huán)境的評估理論及評估技術(shù)的研究等方面。

3 結(jié)束語

綜上所述,資產(chǎn)評估的目的很明確。就是要加強經(jīng)濟核算,達到資產(chǎn)保值及增值,確保資產(chǎn)所有者、使用者以及經(jīng)營者的合法權(quán)益等。在資產(chǎn)評估過程中,資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的當事人、評估依據(jù)、評估主體、評估目的、評估程序、評估原則、評估方式以及評估目標等關(guān)鍵的因素都要考慮到,這就要求我們在選擇相關(guān)評估方法過程中,要保持較為務實、彈性的態(tài)度。

參考文獻

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[2] 林圣哲,薛求知. Black-Scholes模型應用于知識產(chǎn)權(quán)評價的研究[J].科技導報,2005,(11):43-47.

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第2篇:資產(chǎn)管理相關(guān)知識范文

關(guān)鍵詞:資產(chǎn)減值準則;盈余管理;上市公司

一、背景分析

上市公司的管理層基于各種利益動機會對公司進行盈余管理。資產(chǎn)減值政策提供的選擇空間成為公司管理層盈余管理的重要手段。會計準則具有經(jīng)濟后果,準則的變化很可能影響企業(yè)盈余管理方式的變化。2006年2月15日,財政部頒布了《企業(yè)會計準則第8號――資產(chǎn)減值》,對原來的資產(chǎn)價值準備做了較大的改革。新準則擴大了資產(chǎn)減值計提的范圍,特別是規(guī)定了固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程、長期股權(quán)投資等非流動資產(chǎn)的減值準備,一經(jīng)計提以后年度不得轉(zhuǎn)回。這種制度安排的變革會給企業(yè)管理的盈余管理行為產(chǎn)生怎樣的影響,上市公司利用資產(chǎn)減值政策進行盈余管理的行為有什么新特點?新的資產(chǎn)減值政策是否對盈余管理有制約作用?這種分析,對于考察準則的預期實施效果及理解我國特定制度背景下,企業(yè)管理層的盈余管理行為具有較強的現(xiàn)實意義。

二、實證分析

我們選擇在滬、深兩市上市,且上市時間為2005年以前的浙江省上市公司為研究樣本。樣本公司共3g家。我們以2006年為分界點,對準則變革前后上市公司資產(chǎn)減值行為方式進行細致考察,揭示出資產(chǎn)減值準則變革對上市公司盈余管理行為的具體影響,具體包括準則變革前后上市公司減值計提行為及減值轉(zhuǎn)回行為的變化及特征。

(一)準則改革后,計提長期資產(chǎn)減值準備的公司明顯減少

我們對2005-2008年各年發(fā)生各項資產(chǎn)減值準備計提的公司數(shù)進行了統(tǒng)計(統(tǒng)計結(jié)果見表1)。表1顯示。2006年、2007年和2008年,對長期資產(chǎn)計提減值準備的公司明顯少于2005年的公司數(shù)。以各年計提固定資產(chǎn)減值準備的公司數(shù)為倒,2005年有20家公司,而2006年突然下降到7家公司,而后2007年、2008年的公司數(shù)與2006年基本相當。而計提存貨跌價準備的公司數(shù)量在2006年、2007年和2008年卻比2005年有所增加,這說明,由于新準則規(guī)定了長期資產(chǎn)減值準備不能轉(zhuǎn)回,運用長期資產(chǎn)減值準備進行盈余管理的功能受到抑制。因此,“上有政策,下有對策”,上市公司改變利用長期資產(chǎn)減值準備來進行盈余管理的渠道,開始傾向于利用短期資產(chǎn)減值準備來調(diào)節(jié)利潤。

(二)準則改革后,上市公司對存貨進行計提減值準備的幅度大幅上升,存貨等短期資產(chǎn)的減值政策成為上市公司盈余管理的主要依托

對上市公司計提資產(chǎn)減值準備的方式進行考察以后,我們對上市公司計提資產(chǎn)準備的幅度進行細致考察。分析結(jié)果見表2,該表統(tǒng)計了準則改革前后上市公司不同資產(chǎn)減值準備占全部減值的比例及其變化趨勢。

表2反映了2005、2006、2007年和2008年上市公司各項計提減值準備金額占全部減值準備的比例關(guān)系。從表中可以看出,2005年計提金額排前三位的資產(chǎn)減值準備分別是壞賬準備、存貨跌價準備和固定資產(chǎn)減值準備。它們分別占整體的30.30%、28.49%和27.92%;2006年計提金額排在前三位的資產(chǎn)減值準備和2005年相同,也是壞賬準備、存貨跌價準備和固定資產(chǎn)減值準備,分別占整體的52.28%、19.80%和17.60%,2007年發(fā)生了比較明顯的變化,分別占整體的52.45%、35.53%和4.64%,2008分別占52.32%、35.60%和4.95%。2007年和2008年計提金額排在前三位的資產(chǎn)減值準備和前兩年相同,同樣也是壞賬準備、存貨跌價準備和固定資產(chǎn)減值準備。值得注意的是,表中2005-2007年計提的壞賬準備占整體的比例逐年提高,由2005年的38.30%到2006年的52.28%,再到2007年的52.45%,分別提高了13.98和14.15個百分點。由此可見。準則變革后,管理層強化了對壞賬準備的計提利用,該手段在盈余管理的重要性進一步提升。而計提的固定資產(chǎn)減值準備所占的比例由2005年的27.92%下降到2006年的17.60%,再到2007年的4.64%,兩年時間一共下降了23.28個百分點。相較來說,2008年的數(shù)據(jù)和2007年相比沒什么多大的變化,這是因為2008年是準則變化后的第二年,各上市公司對于計提壞賬準備的政策不會有多大的改變。筆者認為引起這種變化的主要原因是在新資產(chǎn)減值準則出臺后利用固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和在建工程等長期資產(chǎn)進行盈余管理的手段將受到限制的情況下,計提的長期資產(chǎn)減值準備無法轉(zhuǎn)回,只會減少當期的利潤。所以,企業(yè)對于長期資產(chǎn)減值準備的計提,能少提就少計提。這一政策的改變,還導致了上市公司轉(zhuǎn)而更傾向于利用短期資產(chǎn)減值準備來進行盈余管理。

(三)新準則實施前一年,上市公司的資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)回達到高峰

根據(jù)需要對減值轉(zhuǎn)回時間進行安排也是資產(chǎn)減值政策給企業(yè)管理層進行盈余管理的重要機會。由于2006年長期資產(chǎn)減值準備轉(zhuǎn)回的規(guī)定發(fā)生了重大變化。這一變化是否會對上市公司安排資產(chǎn)減值金額的時間分布發(fā)生變化。我們對樣本公司在準則變化前后各項資產(chǎn)轉(zhuǎn)回的金額進行統(tǒng)計。統(tǒng)計結(jié)果見表3,從表3的資產(chǎn)減值轄回金額的平均值可以看出,不管是流動資產(chǎn)還是長期資產(chǎn),其減值準備的轉(zhuǎn)回數(shù)額在2006年都遠遠高于2005年、2007年和2008年。而且2006年短期資產(chǎn)減值準備轉(zhuǎn)回額的平均值又明顯低于長期資產(chǎn)減值準備轉(zhuǎn)回額的平均值。這在一定程度上反映了長期資產(chǎn)減值準備限制轉(zhuǎn)回后,上市公司充分利用短暫機會,進行盈余管理。

我們進一步分析各項資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)回比例的年度變化(結(jié)果見表4)。

表4反映了2005、2006、2007年和2008年轉(zhuǎn)回各項減值準備金額的比例關(guān)系。從表中可以看出,2005年轉(zhuǎn)回金額排在前三位的資產(chǎn)減值準備分別是壞賬準備、存貨跌價準備和固定資產(chǎn)減值準備,分別占整體的58.63%、19.18%和9.04%;2006年轉(zhuǎn)回金額排在前三位的減值準備分別是壞賬準備、固定資產(chǎn)減值準備和存貨跌價準備,分別占整體的44.54%、38%和11.08%,轉(zhuǎn)回的固定資產(chǎn)減值準備占整體的比例大幅度提高,由2005年的9.04%上升到2006年的38%,增長了28.96%之多,轉(zhuǎn)回金額僅次于壞賬準備,排在第二位。轉(zhuǎn)回的長期股權(quán)投資減值準備占整體的比例也有所提高,從2005年的3.73%到2006年的4.33%,上升了0.6個百分點。導致這種變化的主要原因是頒布的新資產(chǎn)減值準則中明確規(guī)定:固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和在建工程等長期資產(chǎn)的減值損失一經(jīng)確認,在以后會計期間不得轉(zhuǎn)回。這一規(guī)定意味著上市公司從準則實施日起,其以往會計年度計提的長期資產(chǎn)減值準備將不能沖回,這對上市公司的利潤將產(chǎn)生很大影響。因此,2006年被視為資產(chǎn)減值準備

沖回的最后期限,如果上市公司以往年度計提的長期資產(chǎn)減值準備沒有及時轉(zhuǎn)回,那就會徹底淪為沉沒成本,表中固定資產(chǎn)減值準備轉(zhuǎn)回金額所占比例的大幅度提高驗證了這一點。同時也解釋了為什么2007年和2008年上述長期資產(chǎn)減值準備為0。同時,2006年與2005年相比,存貨跌價準備轉(zhuǎn)回金額所占的比例有所下降,由2005年的19 18%下降到2006年的11.08%,下降了81個百分點,壞賬準備2006年與2005年相比。轉(zhuǎn)回金額所占的比例由58.63%下降到44.54%,降幅有14.09%之多。這主要是因為存貨跌價準備和壞賬準備不適用于新頒布的資產(chǎn)減值準則中關(guān)于資產(chǎn)減值準備不許轉(zhuǎn)回的規(guī)定,即企業(yè)在2007年以后仍可以按照準則關(guān)于資產(chǎn)減值跡象的要求計提和轉(zhuǎn)回壞賬準備、存貨跌價準備等。在2007年,壞賬準備和存貨跌價準備轉(zhuǎn)回的金額又分別上升至46.18%和53.82%。而且2008年和2007年的差別不大。可見。在利用固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和在建工程等長期資產(chǎn)進行盈余管理的手段被限制后,上市公司更傾向于利用短期資產(chǎn)減值準備來進行盈余管理。這也就說明了盡管新的資產(chǎn)減值準則關(guān)閉了利用固定資產(chǎn)和長期股權(quán)投資等長期資產(chǎn)減值準備的轉(zhuǎn)回來操縱企業(yè)盈余的大門,但其仍然有其他的途徑來進行盈余操控。

總之。以上分析表明在利用固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和在建工程等長期資產(chǎn)進行盈余管理的手段被限制后。上市公司更傾向于利用短期資產(chǎn)減值準備來進行盈余管理。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明那些在此前年度通過計提減值準備私藏利潤,或需要通過轉(zhuǎn)回來滿足某些經(jīng)濟指標要求的公司,存在趕“末班車”的行為,即在此期間尋找各種理由將資產(chǎn)減值準備集中沖回。這在一定程度上說明。新資產(chǎn)減值準則的頒布對上市公司盈余管理有一定的抑制作用,但在某些細節(jié)之處的可操作性仍然不強,而且企業(yè)仍然有其他的選擇進行利潤操縱。因此新資產(chǎn)減值準則對上市公司的盈余管理影響程度有限。

三、對策建議

資產(chǎn)減值準則變革后,在一定程度上制約了上市公司盈余管理的空間,但其影響程度還是有限。結(jié)合上述實證研究的分析,提出以下幾點建議,旨在縮小上市公司利用資產(chǎn)減值準則進行盈余管理的空間,提高會計信息質(zhì)量。

(一)完善會計準則,縮小資產(chǎn)減值會計政策的選擇空間

新的會計準則實施后,在一定程度上縮小了上市公司盈余管理的空間,但是還是存在一些隱患。新的資產(chǎn)減值準則在資產(chǎn)減值準備方面規(guī)定更加具體,操作性也更強,對于禁止長期資產(chǎn)減值準備轉(zhuǎn)回的規(guī)定,一定程度上抑制了上市公司利用固定資產(chǎn)等長期資產(chǎn)進行盈余管理的手段,但是壞賬準備、存貨跌價準備等短期資產(chǎn)減值準備仍然可以繼續(xù)沿用減值準備來操縱利潤。因此,準則制定機構(gòu)可以按照商品、行業(yè)的特點,分行業(yè)分區(qū)域地制定相應的計提方法和比例,并定期修正。而且對于其轉(zhuǎn)回也應該規(guī)定合理的限制性條款,以制約利用資產(chǎn)減值準則進行盈余管理的行為。還有,計提資產(chǎn)減值準備是根據(jù)最新得到的可靠數(shù)據(jù)進行會計估計,如果不允許對已確認的資產(chǎn)減值損失予以轉(zhuǎn)回,實質(zhì)上就是否認了市場環(huán)境因素的變化,使資產(chǎn)的真正價值得不到真實的反映,從而誤導信息使用者的投資決策。由此可見,允許資產(chǎn)減值準備的轉(zhuǎn)回更符合理論邏輯,以降低相關(guān)性為代價的不允許資產(chǎn)減值準備轉(zhuǎn)回的規(guī)定只能是短期內(nèi)的權(quán)益之計。

(二)加強資產(chǎn)減值準備的審計監(jiān)督

資產(chǎn)減值準備項目存在內(nèi)容特殊、金額較大、性質(zhì)敏感、情況復雜等特點,這往往容易造成在會計核算過程中,發(fā)生錯報或漏報的風險很大。因此,在對該賬戶實施審計時,應由專業(yè)理論知識比較扎實、職業(yè)經(jīng)驗較為豐富的注冊會計師制定合理的審計策略、執(zhí)行適當?shù)膶徲嫵绦?,從而客觀公正地評價被審計單位減值準備提取的正確性和公允性。

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第3篇:資產(chǎn)管理相關(guān)知識范文

關(guān)鍵詞: 高校;固定資產(chǎn);新制度

一、 新會計制度對高校固定資產(chǎn)管理的意義分析

(一) 提升資產(chǎn)賬面價值反映真實性

社會的進步及經(jīng)濟的發(fā)展帶動了高校教育投資,這樣的背景之下,高校資金渠道擴大,固定資產(chǎn)購入能力增加。隨著高校固定資產(chǎn)數(shù)量的增加,管理難度必將增大,在固定資產(chǎn)日常使用及閑置過程中,固定資產(chǎn)難免發(fā)生損耗減值,在技術(shù)更新周期短的社會現(xiàn)狀之下,高校固定資產(chǎn)價值很可能發(fā)生驟減現(xiàn)象。按照舊制度,固定資產(chǎn)只在購入登記時記錄原值,且報廢處置也是一次性完成,進行清賬,并不對固定資產(chǎn)進行計提折舊,這就會導致高校固定資產(chǎn)賬面價值偏離問題,賬面無法反映固定資產(chǎn)的實際價值及真實狀況,固定資產(chǎn)購置、處理不科學。

(二) 提升固定資產(chǎn)管理水平

當前,信息化手段已經(jīng)在高校固定資產(chǎn)管理中應用起來,高校固定資產(chǎn)管理 效率得到提高,信息記錄便捷性增強。但是,由于舊制度并不對固定資產(chǎn)進行計提折舊處理,固定資產(chǎn)科學性及嚴謹性不高。在管理制度建設(shè)上,各大高校固定資產(chǎn)管理制度健全性普遍不高,系統(tǒng)性、規(guī)范性不足,權(quán)責制約體系存在缺失。在購置固定資產(chǎn)時,高校各院系通常只是按照需求購置,很容易發(fā)生固定資產(chǎn)用途重復問題,容易導致資產(chǎn)閑置,降低資產(chǎn)效益。新制度推行后,高校必須對固定資產(chǎn)進行計提折舊,這就會促使高校強化對自身固定資產(chǎn)狀況的了解,加大對院系、科研項目固定資產(chǎn)購置申請的審核,制定固定資產(chǎn)購置計劃。同時,計提折舊的處理方式下,高校固定資產(chǎn)價值會隨著時間不斷降低,并體現(xiàn)于賬面之上。因此,高校會產(chǎn)生強烈的緊迫感,在購置、處理固定資產(chǎn)時更加謹慎,促使高校強化固定資產(chǎn)管理約束,明確各部門權(quán)責。此外,由于計提折舊的存在,高??蓪嵭匈Y產(chǎn)的有償使用,可以減少資產(chǎn)閑置,提高資產(chǎn)使用效益。

(三) 提升教育成本核算的精確性

舊制度固定資產(chǎn)會計核算僅限于購置環(huán)節(jié),一次性計入教育支出中。然而,隨著使用時間的延長,固定資產(chǎn)價值會逐漸衰減,價值會發(fā)生變化,如果不對固定資產(chǎn)進行計提折舊,那么固定資產(chǎn)實際情況會與賬面價值發(fā)生偏離。固定資產(chǎn)如建筑、大型設(shè)備的使用周期通常為多年,存續(xù)期間,因用途、使用方式發(fā)生的價值改變幾乎是每時每刻都存在的。如果不進行計提折舊,那么固定資產(chǎn)支出會集中于某一年度,該年度的教育成本會大大增加,且僅為該年度。新制度將固定資產(chǎn)按平均年限與工作法進行計提折舊,可以將折舊費科學地分攤至各個年度,能夠?qū)嶋H的反映固定資產(chǎn)的價值,提高教育成本核算的真實性。尤其在高校市場化程度越來越高,教育成本結(jié)構(gòu)越來越復雜的大背景下,利用新制度進行教育成本核算將大大提高成本核算的精確性。

二、 基于固定資產(chǎn)管理的新舊會計差異

(一) 固定資產(chǎn)分類標準

在固定資產(chǎn)的分類上,固定資產(chǎn)的分類更加規(guī)范和明確。新會計制度中對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的分類有明確的規(guī)定,分為:通用設(shè)備類,圖書、檔案類,家具、用具、裝具、動植物類等。新的固定資產(chǎn)分類打破了原來籠統(tǒng)地按照一般設(shè)備、通用設(shè)備、其他資產(chǎn)來分類的管理體制,分類更加規(guī)范、明確和細致。

(二) 固定資產(chǎn)價值認定標準

在固定資產(chǎn)的確認上,固定資產(chǎn)的單位價值起點提高。固定資產(chǎn)的單位價值的變化受經(jīng)濟發(fā)展,整體物價水平上升的影響,原有的會計制度無法準確確認經(jīng)濟環(huán)境變化后的固定資產(chǎn)價值,而在新的會計制度下,事業(yè)單位設(shè)備的單位價值普遍提高,如一般設(shè)備由原來的500元提高到了1000元及以上,專用設(shè)備則從800提到1500及以上。

(三) 固定資產(chǎn)折舊

在固定資產(chǎn)的折舊上,新的會計制度實行“虛提”折舊?!疤撎帷闭叟f主要通過“累計折舊”和“非流動資產(chǎn)基金”兩個科目進行。事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的計提折舊應嚴格把握固定資產(chǎn)的性質(zhì),并確定折舊年限。計提折舊能準確反映事業(yè)單位資產(chǎn)價值的消耗,避免了原有制度下固定資產(chǎn)虛增凈資產(chǎn)賬面價值的弊端,而且能有效將資產(chǎn)實物和價值準確匹配。

(四) 固定資產(chǎn)績效評價

新會計制度下資產(chǎn)管理和員工績效評價掛鉤。單位財務管理績效評價的執(zhí)行,為固定資產(chǎn)的管理創(chuàng)造了參考條件,固定資產(chǎn)管理和員工績效評價結(jié)合可以刺激和激勵員工積極參與到固定資產(chǎn)管理的相關(guān)工作中。

三、 新會計制度過渡建議

(一) 重新認定資產(chǎn)價值

高校大部分成立時間都較長,固定資產(chǎn)存續(xù)時間長,總量龐大,且分布上較為分散,管理難度高。同時,固定資產(chǎn)的使用上,與各個院、系都有關(guān)系,這樣的特點將會加重資產(chǎn)管理與使用的分離程度。因此,在新舊制度銜接過程中,高校當對自身固定資產(chǎn)全面清查,收集資產(chǎn)購置、損耗、使用、報廢等情況。對于盤點清楚的固定資產(chǎn),要按制度,對價值進行重新認定,將報廢處理等不屬于固定資產(chǎn)范圍的資產(chǎn)提出,按現(xiàn)有資產(chǎn)狀況登記。同時,高校還應綜合利用現(xiàn)代信息技術(shù),降低資產(chǎn)價值認定及清查的工作量,提高工作效率及質(zhì)量。

(二) 明確固定資產(chǎn)折舊具體方式

新制度只將四大類進行折舊,盤點中,當注意固定資產(chǎn)折舊范圍、方法及年限。主要方法包括平均年限法、工作量法兩種。此外,新制度沒有對固定資產(chǎn)折舊年限進行規(guī)定,因此,固定資產(chǎn)具體折舊年限當另行執(zhí)行。

(三) 區(qū)分計提方式實現(xiàn)制度對接

計提方式區(qū)分,簡言之即:舊制度補提,新制度月提。對于新制度實施前的固定資產(chǎn),高校不僅應該進行全面清查,還應確定資產(chǎn)狀態(tài)。對于新規(guī)定中已經(jīng)達到折舊標準的固定資產(chǎn),在繼續(xù)使用過程中,應當繼續(xù)提足折舊。對于2014年之后仍然登記在冊的固定資產(chǎn),應當根據(jù)新制度的規(guī)定及辦法,按月計提,此時可以通過系統(tǒng),完成折舊工作,且工作重點當為折舊匯總。

四、 關(guān)于強化高校固定資產(chǎn)管理的建議

(一) 強化意識及制度建設(shè)

固定資產(chǎn)的管理作為一項管理工作,必須首先得到事業(yè)單位高管的重視,提高管理者的管理意識是解決問題的關(guān)鍵和前提。通過新會計制度的學習,將新會計制度和固定資產(chǎn)管理相結(jié)合,制定新的管理規(guī)則。如,建立規(guī)范化的資產(chǎn)購置程序,購置前做足分析、購置中信息完整真實、購置后入賬準確及時;建立資產(chǎn)清查小組,定期全面清查固定資產(chǎn)狀況,做好固定資產(chǎn)使用記錄和固定資產(chǎn)分析。在管理者重視的前提下,下達新管理理念和相關(guān)制度至各個部門和每個員工,使每個單位成員成為“管理者”,做到使用和維護的統(tǒng)一,業(yè)績和管理相統(tǒng)一。此外,建立專項監(jiān)督團隊,此團隊獨立于所有部門,直屬事業(yè)單位高層,對固定資產(chǎn)的購置、入賬、使用、報廢申報等進行直接監(jiān)督和控制。

(二) 利用現(xiàn)代技術(shù)提升管理效率

建立固定資產(chǎn)信息化管理平臺,利用現(xiàn)代信息技術(shù)高速度、精準化、大容量的優(yōu)點提高固定資產(chǎn)管理的效率。通過 信息化的管理實現(xiàn)資產(chǎn)信息共享,財務部門、固定資產(chǎn)管理部門、固定資產(chǎn)具體使用部門通過信息平臺在固定資產(chǎn)管理上可連成一線,達到及時準確了解和控制固定資產(chǎn)信息的效果。此外,與信息化配套的是“標簽制”,即將每單位的固定資產(chǎn)進行標號并附上基本信息,制作成條形碼,然后貼到相對應的資產(chǎn)上,便于信息化統(tǒng)計和清查工作的開展。 (作者單位:新疆師范大學)

參考文獻:

第4篇:資產(chǎn)管理相關(guān)知識范文

    為加強房地產(chǎn)中介服務行業(yè)管理,規(guī)范房地產(chǎn)市場,維護消費者的合法權(quán)益,市局決定從2001年1月至4月底,在全市開展中介服務行業(yè)專項執(zhí)法檢查工作,工作重點是規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀活動,查處違規(guī)違法行為。現(xiàn)提出如下實施意見:

    一、指導思想和目標

    按照黨的十五屆五中全會和市委七屆七次全會關(guān)于進一步開放市場,規(guī)范有序的市場體系的要求,依照房地產(chǎn)中介服務的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,集中力量在一段時間內(nèi)對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)進行專項執(zhí)法檢查。加強房地產(chǎn)中介服務管理,發(fā)展和規(guī)范本市的房地產(chǎn)市場,保障房地產(chǎn)活動當事人的合法權(quán)益,促進市政府提出的2001年房地產(chǎn)業(yè)的“六個到位”的實現(xiàn),推進上海房地產(chǎn)業(yè)成為上海經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

    專項執(zhí)法檢查的階段性目標是:依法查處房地產(chǎn)中介服務中的違法違規(guī)行為,整治一些嚴重違法違規(guī)的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員,使房地產(chǎn)市場更加規(guī)范有序。

    二、專項執(zhí)法檢查的范圍和內(nèi)容

    專項執(zhí)法檢查的范圍,主要是發(fā)生在2000年1月1日之后的中介服務業(yè)(特別是房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè))中的違規(guī)情況。包括被舉報、揭發(fā)的,發(fā)生在2000年1月1日之前,性質(zhì)嚴重,尚未改正的違規(guī)行為的追查。

    執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容:

    (一)違反房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)資格管理規(guī)定的行為。主要包括:

    1.從業(yè)人員未取得執(zhí)業(yè)資格證書的;

    2.房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)未按規(guī)定向房地產(chǎn)主管部門備案的。

    (二)從事成套獨用使用權(quán)房買賣的;

    (三)采取弄虛作假損害當事人合法權(quán)益的;

    (四)未取得工商登記、擅自從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務的。

    三、專項執(zhí)法檢查的方法

    (一)加強內(nèi)外協(xié)調(diào)配合。市局和市工商局加強聯(lián)系和合作,各區(qū)縣房地局要主動和各區(qū)縣工商局聯(lián)系,聯(lián)手整治房地產(chǎn)中介服務業(yè)中的違法違規(guī)行為。各區(qū)縣房地局執(zhí)法監(jiān)察部門還要加強和房地產(chǎn)市場主管部門的聯(lián)系,共同抓好這次專項執(zhí)法檢查工作。

    (二)要充分發(fā)揮房地辦事處的作用。房地辦事處是房地資源行政主管部門執(zhí)法監(jiān)察的一支基本隊伍,也是這次專項執(zhí)法檢查的重要力量,要充分發(fā)揮房地辦事處在執(zhí)法檢查、協(xié)助辦案、督促整改等方面的作用。

    (三)采用對經(jīng)紀機構(gòu)內(nèi)部檢查、門市部現(xiàn)場檢查和以舉報揭發(fā)的案件為線索等多種形式進行檢查。主要查工商登記、查備案資料、查執(zhí)業(yè)資格、查合同文書、查業(yè)務臺帳、查經(jīng)營憑證、查舉報案件。對違法違規(guī)行為的處理,要求證據(jù)確鑿,適用法律法規(guī)和規(guī)章正確,符合法定程序。

    (四)專項執(zhí)法檢查要同年檢工作結(jié)合起來。執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)嚴重違法違規(guī)的經(jīng)紀公司情況要及時與市場主管部門聯(lián)系,為經(jīng)紀公司的年檢提供相關(guān)資料。

    (五)認真抓好整改工作。整改工作是衡量專項執(zhí)法檢查階段性成效的重要標志。要通過行政的、法律的手段和新聞輿論工具,督促房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)對違法違規(guī)行為進行整改。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應制訂和完善規(guī)范服務的制度,防止新的違法違規(guī)行為的產(chǎn)生。

    四、專項執(zhí)法檢查的步驟和要求

    第一階段:培訓動員、組織落實階段(1月上旬--1月中旬)

    1.市局執(zhí)法部門會同市場處,并聽取工商等相關(guān)行政機關(guān)的意見,明確工作重點,制定實施計劃,并由市局執(zhí)法監(jiān)察部門組織區(qū)縣房地局專項執(zhí)法檢查人員進行相關(guān)法律、法規(guī)的培訓,統(tǒng)一思想,提高認識。召開專項執(zhí)法檢查動員會,布置專項執(zhí)法工作。

    2.各區(qū)縣房地局應成立由局領(lǐng)導任組長,執(zhí)法監(jiān)察和市場管理部門負責人參加的專項執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組,明確專項執(zhí)法檢查的具體主辦部門和負責人,名單報市局。

    3.區(qū)縣房地局組織執(zhí)法部門和房地辦事處的同志進行相關(guān)法律、法規(guī)的培訓,成立相應的機構(gòu),摸清本轄區(qū)內(nèi)中介服務公司的基本情況,根據(jù)市局的統(tǒng)一要求制訂具體工作計劃,召開本轄區(qū)內(nèi)房地辦事處和經(jīng)紀機構(gòu)負責人動員布置會。具體工作計劃要書面報市局。

    本階段的工作要求:了解房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)現(xiàn)狀,掌握相關(guān)法律、法規(guī),統(tǒng)一認識,落實組織,制訂計劃,明確任務,有計劃有步驟地開展工作。

    第二階段:執(zhí)法檢查階段(1月中旬--3月中旬)

    1.由市局執(zhí)法部門抽查全市房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu),抽查率達到15%。

    2.以區(qū)縣地局為重點對本轄區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)中介服務公司進行檢查。檢查率要達到85%。

    本階段工作要求:認真查處房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員中存在的違法違規(guī)行為,整治一批嚴重違法違規(guī)的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員。并結(jié)合檢查,發(fā)現(xiàn)一批依法經(jīng)紀,服務規(guī)范,業(yè)績顯著的優(yōu)秀經(jīng)紀機構(gòu)。

    第三階段:動員整改階段(3月中旬--4月上旬)

    1.在執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,由各區(qū)縣局召開中介服務公司經(jīng)理會議,組織學習相關(guān)法律、法規(guī),提高自覺守法的意識。對存在違規(guī)行為的經(jīng)紀機構(gòu)要求制定有效的整改計劃,要明確整改內(nèi)容和整改期限,并報區(qū)縣房地局。

    2.落實整改措施,標本兼治,實事求是。各房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)都要制定規(guī)范的服務制度,嚴格的服務標準。

    本階段的工作要求:房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)要切實提高認識,使整改落在實處,取得明顯的成效。

    第四階段:總結(jié)階段(4月中旬--4月底)

第5篇:資產(chǎn)管理相關(guān)知識范文

關(guān)鍵詞:中小學校 國有資產(chǎn)管理 對策

隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,國家也逐漸提高了對中小學校的投入,中小學校所擁有的國有資產(chǎn)迅速增長。然而,由于中小學校存在著“重錢輕物、重采購輕管理”的思想,造成國有資產(chǎn)的使用率低下,甚至出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象,因此,有必要加強中小學校國有資產(chǎn)管理,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和使用,推動基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。

一、中小學校國有資產(chǎn)管理中存在的主要問題

(一)管理制度不健全,賬實不符

近些年來,國家提高了對中小學校的資金投入,用于新建或擴建教學樓、電化教學設(shè)備、運動場等,但實際上常常出現(xiàn)建筑物已經(jīng)投入使用多年,而仍然沒有辦理工程竣工財務決算手續(xù),進而造成很多國有資產(chǎn)沒有按時入賬。在這樣的情形下,會計便不能及時、準確地反映國有資產(chǎn)的多少,不能對國有資產(chǎn)進行有效的核算。同時,職業(yè)學校原遵循高校財務制度,自2013年以后使用中小學財務制度,一直以來固定資產(chǎn)不計提折舊。造成一些資產(chǎn)雖然有效使用的年限還未滿,但在當今科學技術(shù)日新月異的大背景之下,其已經(jīng)很難滿足學校教學的實際需求,其經(jīng)濟性質(zhì)和使用價值都在逐漸貶值,然而單位會計依舊以其原來的價值入賬,造成了國有資產(chǎn)價值的嚴重不實。另外,會計核算不規(guī)范,例如增加固定資產(chǎn)只作經(jīng)費支付不能及時進行賬務處理,讓資產(chǎn)直接在賬外,失去控制。

(二)重錢輕物,重采購輕管理

中小學校,作為國家教育機構(gòu),上級撥款是其主要的資金來源,其使命是培養(yǎng)人才、提高全民素質(zhì),因而不存在自負盈虧的現(xiàn)象。中小學校一般在預算、審批、執(zhí)行等方面都有一套比較完善的制度,例如“經(jīng)費管理辦法”、“經(jīng)費開支審批權(quán)限”等等。雖然已經(jīng)基本實現(xiàn)了電算化管理,但是在實物資產(chǎn)的管理方面,其管理制度和執(zhí)行力上依舊存在諸多問題,例如日常監(jiān)督管理制度、資產(chǎn)管理績效考核制度等等。而在采購實物資產(chǎn)的過程中,中小學?;灸軌虬凑照少徆芾淼南嚓P(guān)規(guī)定,施行采管分離。但是,在實物資產(chǎn)采購結(jié)束之后的驗收、保管、使用以及維護等方面缺乏有效的管理。例如,在國有資產(chǎn)的保管過程中,常常出現(xiàn)使用登記不詳、手續(xù)不全等情況,容易造成國有資產(chǎn)的流失。

(三)管理意識單薄,缺乏有效監(jiān)督

由于學校一般以教學為主要任務,因此在國有資產(chǎn)管理中,不太重視后勤人員的分配問題,容易造成兼職、混崗、換崗現(xiàn)象縷縷發(fā)生。同時,固定資產(chǎn)的管理職位,一般都是學校的老師兼任,由于他們是教師編制,職稱的評定與其專業(yè)技術(shù)相關(guān)聯(lián),而與國有資產(chǎn)的管理工作沒有關(guān)系,這種關(guān)系勢必會導致一些人員在工作中不夠積極主動,而是處于一種被動的應付狀態(tài)。另外,由于缺乏有效的監(jiān)督,加之近些年來學校整合較為頻繁,對原來的國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、報廢等處置較為隨意,不履行審批程序,不按程序辦理,沒有一個有效的監(jiān)督,這就給部分中小學校投機取巧人員將國有資產(chǎn)私人化提供了機會,進而造成了國有資產(chǎn)的浪費甚至流失。

(四)管理人員專業(yè)素質(zhì)較低

如前所述,由于學校并沒有對國有資產(chǎn)的管理引起重視,使得在國有資產(chǎn)管理的人員配置方面并沒有多花心思,對工作人員的年齡、身體健康、專業(yè)知識、技術(shù)能力等因素沒有進行仔細考量。最終造成了,很多工作崗位任職的人員其專業(yè)素質(zhì)并沒有很好地契合職位的具體要求,最終造成了工作效率低下。同時,由于專業(yè)能力較低,管理人員在處理具體事物的時候,操作的規(guī)范性、科學性都存在不同程度上的問題。例如,學校自己添置的一項固定資產(chǎn),由于部分兼職老師業(yè)務操作的不科學,在會計處理中只作為事業(yè)支出,而不作為固定資產(chǎn)項目入賬,沒有納入固定資產(chǎn)清冊進行管理,這樣操作無疑給國有固定資產(chǎn)的流失提供了可能。

(五)管理目標定位不系統(tǒng)

現(xiàn)階段我國中小學校財務管理普遍存在目標定位不系統(tǒng)的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在中小學校一方面以追求“學校效益”為主要目標,忽視了國家、學校、個人三者之間的利益統(tǒng)一。在中小學實際資金運作中為了實現(xiàn)短期利益,可能出現(xiàn)資金不暢等問題。在學?;A(chǔ)建設(shè)中盲目投資,損害學校長期持續(xù)發(fā)展的動力。

二、中小學校國有資產(chǎn)管理的完善對策

(一)完善資產(chǎn)協(xié)查工作制度

資產(chǎn)協(xié)查工作主要是監(jiān)督學校固定資產(chǎn)的清查工作,深入學校內(nèi)部與學校相關(guān)領(lǐng)導及時溝通固定資產(chǎn)管理原則,提高學校領(lǐng)導的責任意識和政策執(zhí)行力。資產(chǎn)協(xié)查工作小組成員可以由教育管理部門中抽取,按照區(qū)域為每名工作人員分配定向任務。資產(chǎn)協(xié)查工作小組成員要定期進行工作能力培訓,保證其高效的工作狀態(tài)。定期與上級管理部門溝通和匯報學校固定資產(chǎn)清查工作進度和出現(xiàn)的問題,便于上級管理部門有針對性的總結(jié)問題。并且協(xié)查小組成員要根據(jù)所在學校實際情況,制定和完善相關(guān)制度和監(jiān)督措施。規(guī)范學校固有資產(chǎn)清查工作的工作流程,進一步明確資產(chǎn)交接與管理的責任劃分,細化工作流程,建立健全相關(guān)處罰制度,通過科學有效的制度來促進我國中小學固定資產(chǎn)的管理強度得到提高。

(二)建立中小學管理的配套制度

在對中小學校進行有效管理時,應注重提高學校的管理效率,以有效的管理手段促進學校的經(jīng)營與建設(shè)。為進一步完善學校的管理機制,首先應對學校的組織結(jié)構(gòu)進行科學設(shè)計,針對學校的不同部門,結(jié)合其運營性質(zhì)確立有效的管理機制,通過對各部門進行有效管理,提升部門的經(jīng)營質(zhì)量。在學校的發(fā)展中,還應及時對部門管理機制進行改革,以順應市場發(fā)展中的不同要求。中小學校作為我國學校的主要組成部分,應有效采取更具現(xiàn)代化的有機組式織,通過對學校中各部門進行靈活管制,保證學校對市場變化的適應能力。新型管制機制的確立,不僅為中小學校帶來發(fā)展生機,還能有效促進學校間管理交流,整體提升學校的運營能力。

(三)參照中小學校實物資產(chǎn)的認定標準,加強固定資產(chǎn)管理

為了保證中小學中資產(chǎn)的良好管理,避免不必要的國有資產(chǎn)流失,要嚴格按照中小學固定資產(chǎn)的認定標準進行資產(chǎn)認定,并做好清冊登記管理。應對固定資產(chǎn)進行定期與不定期的盤點。年度終了應做一次全面清查盤點,做到賬、卡、物相符,對盤虧盤盈的固定資產(chǎn),應當及時查明原因,按規(guī)定處理。中小學固定資產(chǎn)的認定標準為:使用年限超過一年,價值1000元及以上,分為六類。中小學校應當設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、明細賬及固定資產(chǎn)卡片,詳細記載固定資產(chǎn)的編碼、類別、名稱、型號、規(guī)格、原值、購置日期、使用部門等信息,完整反映固定資產(chǎn)使用情況。

(四)重視財務管理人員的整體素質(zhì),加強員工的學習和培養(yǎng)

由于信息化背景下,數(shù)據(jù)的存儲存在遺失或者泄露的風險性,尤其是人為操作使得財務信息的安全性不能得以保障。因此,財務管理相關(guān)人員的職業(yè)素養(yǎng)和法律觀念很重要,學??梢酝ㄟ^監(jiān)管審計等制度加強內(nèi)部人員的管理,從而提高數(shù)據(jù)的安全性。同時信息化條件下,員工同樣發(fā)揮著不可缺少的作用,信息化的系統(tǒng)需要合理的操作才能正常有效運行。不僅需要保證他們熟悉了解財務相關(guān)知識,還需要加強員工的計算機網(wǎng)絡相關(guān)知識,從而確保可以滿足信息化發(fā)展下的會計財務管理要求。財務工作人員需要合理有效的利用信息化相關(guān)知識,且對經(jīng)濟活動的信息化流程進行實時的監(jiān)控,從而確保可以為學校和管理者提供準確實時的財務信息。人才的質(zhì)量在很大程度上決定著學校發(fā)展的質(zhì)量,中小學校是我國基礎(chǔ)教育中至關(guān)重要的組成部分,只有強化中小學校的發(fā)展質(zhì)量,才能進一步提高我國高等教育的發(fā)展效果,因此高素質(zhì)人才的引進是中小學校發(fā)展的必然選擇。

(五)提高資產(chǎn)使用效率,實現(xiàn)資源共享

積極提高中小學固定資產(chǎn)的使用效率,對需要處置的資產(chǎn)要遵循“公平、公開、公正”的原則,“擇優(yōu)”選擇,并按照國家有關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行審批手續(xù)。對學校內(nèi)部閑置資產(chǎn)可進行出租、出借管理,增加學校其他業(yè)務收入,同時實現(xiàn)資源共享、共用。注意在出租或出借資產(chǎn)時,要嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定,經(jīng)主管部門審核同意后報同級財政部門審批后方可執(zhí)行。另外,可考慮以實物、無形資產(chǎn)對外投資,但要按照國家有關(guān)規(guī)定進行評估,合理確定其價值。

參考文獻:

[1]林凡.加強文化事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的對策研究[D].哈爾濱商業(yè)大學,2013

[2]胡利颯.淺議中小學校國有資產(chǎn)賬實不符的問題及對策[J].教育財會研究,2010,03:39-43

第6篇:資產(chǎn)管理相關(guān)知識范文

摘 要 由于占據(jù)石油企業(yè)重要的地位就是油氣資產(chǎn),因此對油氣資產(chǎn)管理的好壞直接會影響石油企業(yè)的經(jīng)濟效益。一些采油企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展需要,對油氣資產(chǎn)進行了資產(chǎn)界定和制定了相應的管理制度。本文闡述了油氣資產(chǎn)的定義,分析了油氣資產(chǎn)管理存在的問題,并就這些問題提出了加強油氣資產(chǎn)管理的對策。

關(guān)鍵詞 采油企業(yè) 油氣資產(chǎn) 問題 管理

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,對能源的依賴也就越來越嚴重,特別是對油氣資源的依賴就顯得十分突出。但是長期以來,我國油氣行業(yè)和西方發(fā)達國家存在明顯的差距,特別是對油氣行業(yè)的理論研究的重要性認識不夠,直到近幾年才慢慢認識到油氣資產(chǎn)管理的重要性,需要認真對待。目前油氣資產(chǎn)還存在許多不合理的地方,油氣資產(chǎn)的管理還不夠完善,這些都需要我們不斷努力,使其不斷完善,從而慢慢縮小和西方發(fā)達國家之間的距離。

一、油氣資產(chǎn)的概述

油氣資產(chǎn)是指油氣開采企業(yè)所擁有和控制的井及相關(guān)設(shè)施和礦區(qū)權(quán)益,具體包括:油、氣生產(chǎn)井、注水井等;聯(lián)合站、計量站、注水站、壓氣站等油氣集輸設(shè)施;集輸油氣水管線;油氣處理設(shè)施等等。油氣資產(chǎn)在石油企業(yè)中占據(jù)重要的地位,其管理的好壞直接影響到石油企業(yè)的經(jīng)濟效益。它為油田企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營提供了保證,是油氣資源勘探、開發(fā)、開采的主要生產(chǎn)物資,而且油氣資產(chǎn)質(zhì)量、技術(shù)的好壞直接影響石油天然氣的提升、收集、處理和儲存,進而影響石油天然氣的采油率、生產(chǎn)量、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售額以及生產(chǎn)成本。

二、油氣資產(chǎn)管理常出現(xiàn)的問題

1.油氣資產(chǎn)管理機制的問題

在我國油氣企業(yè)所擁有的大部分油氣資產(chǎn)屬于國家資產(chǎn),作為采油企業(yè)本身僅僅只有使用權(quán),卻沒有其它一些權(quán)力,如報廢權(quán),這就必然導致油氣資產(chǎn)管理制度不健全。由于油氣資產(chǎn)管理的不健全,這就導致油氣管理仍處于靜態(tài)管理狀態(tài)。

2.油氣資產(chǎn)管理責任不夠明確

目前,現(xiàn)行油氣資產(chǎn)管理方法的管理職能還相對比較模糊,有些部門跳過資產(chǎn)管理部門,甚至有些部門直接代替或者取代資產(chǎn)管理的職能,這樣就導致資產(chǎn)管理部門有責無權(quán),這樣就使資產(chǎn)管理部門的職能得不到完整的發(fā)揮。

3.油氣資產(chǎn)管理費用高

我國的油田企業(yè)常常存在著資產(chǎn)閑置的問題,往往對這些閑置的資產(chǎn)需要進行長期的維護和管理,致使油氣資產(chǎn)的利用率很低,并沒有使其生產(chǎn)能力充分發(fā)揮。如果想要把報廢的資產(chǎn)進行清理,也需要一筆不小的開支。在油氣田開發(fā)的早期,需要對油氣田開采以及維護支付大量費用。為了提高油氣的最終采收率,就需要提供大量的油氣資產(chǎn)維護和管理費用。

4.油氣資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)有待進一步提高

石油企業(yè)資產(chǎn)管理有著特殊的專業(yè)性要求,雖然油氣企業(yè)不缺經(jīng)驗豐富的現(xiàn)場管理人員,但是懂得油氣資產(chǎn)管理的先進人員卻十分缺乏。現(xiàn)場管理人員一旦進入油氣資產(chǎn)的管理,他們憑借經(jīng)驗進行管理,往往僅局限于日常的一些相關(guān)程序,很少具備油氣資產(chǎn)管理的相關(guān)知識,并且缺乏主動的管理觀念。此外,作為油氣企業(yè)基層單位的相關(guān)資產(chǎn)管理人員,很多都是臨時兼職,更是缺乏資產(chǎn)管理知識。

三、采油企業(yè)加強油氣資產(chǎn)管理

1.加強油氣資產(chǎn)管理制度的建設(shè)

要想加強油氣資產(chǎn)管理,就必須首先建立資產(chǎn)管理制度,把以往的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀打破,因此加強油氣資產(chǎn)管理制度的建設(shè)就顯得很有必要了。加強油氣資產(chǎn)管理制度的建設(shè),要結(jié)合本采油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況來制定。同時,對油氣資產(chǎn)的管理要從采油設(shè)備購置以及工程開工開始,直到工程竣工驗收,以及后期的日常管理等等,都要實行全過程監(jiān)控管理,嚴禁油氣所涉及的資產(chǎn)賬實不符。

2.對油氣資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理要細化處理

要不斷對存量資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)中存在的問題進行深入分析,特別要找出資產(chǎn)閑置或者流失的具體原因,然后對癥下藥。與此同時,要對油氣資產(chǎn)的管理進行改良,這樣就可以實現(xiàn)油氣資產(chǎn)的部分報廢與部分增值。要做到以上幾點還不夠,還要建立新的資產(chǎn)運營理念,從而實現(xiàn)資產(chǎn)運營效益的提高,這樣就使得價值管理與效益型實物管理達到了緊密結(jié)合。

3.不斷使油氣資產(chǎn)使用效率得到提高

由于長期以來采油企業(yè)受到計劃經(jīng)濟的嚴重影響,這就使得其對管理不夠重視,現(xiàn)場采油的設(shè)備、器材、材料到處亂放,甚至亂丟,賬目不能及時登記,這樣就對資產(chǎn)的核算造成了嚴重影響。由于油田企業(yè)經(jīng)營的地域比較廣、涉及的設(shè)備也比較復雜,考慮到以上因素就需要對油氣資產(chǎn)實行動態(tài)管理的方法,從而實現(xiàn)使用效率的提高。同時,還要對資產(chǎn)進行集中管理,盡可能的使油氣資產(chǎn)管理明確責任,做到采油現(xiàn)場井然有序,油氣資產(chǎn)賬目一目了然,確保企業(yè)資產(chǎn)保持快速增值。

4.不斷提高資產(chǎn)管理人員的業(yè)務水平

近幾年,我國油田企業(yè)進行了重組改制,這樣就需要更高素質(zhì)的管理人員。可以定期對相關(guān)管理人員進行必要的資產(chǎn)管理的政策和業(yè)務水平的培訓,從而不斷實現(xiàn)資產(chǎn)管理人員業(yè)務水平的不斷提高,建立一支高水平的資產(chǎn)管理隊伍。

四、經(jīng)驗總結(jié)

綜上所述,我國采油企業(yè)對油氣資產(chǎn)的管理還存在一些問題,這些問題一部分是老問題,一部分是市場經(jīng)濟改革下的新問題。這就需要采油企業(yè)不斷探究出現(xiàn)的問題,然后針對這些問題并結(jié)合企業(yè)自身狀況提出新的油氣資產(chǎn)管理辦法,從而實現(xiàn)企業(yè)自身的健康快速發(fā)展,使企業(yè)盡快走出一條符合自身的油氣資產(chǎn)管理的新路子。

參考文獻:

[1]廣生,趙振智,孫瑞華.油田企業(yè)管理新模式:基層油藏經(jīng)營管理.國際石油經(jīng)濟.2006.

[2]冠軍,孫雷,郭肖.油藏經(jīng)營管理過程的監(jiān)控與評價.西南石油學院學報.2002.

[3]孫新永.油氣資產(chǎn)會計要素的計量研究.會計之友.2011.

第7篇:資產(chǎn)管理相關(guān)知識范文

關(guān)鍵詞 固定資產(chǎn) 固定資金利用

加強固有資產(chǎn)管理、提升固定資金利用效率是企業(yè)現(xiàn)代化管理的關(guān)鍵。對企業(yè)而言,必須要采取一系列積極措施,實現(xiàn)固定資產(chǎn)增值,為企業(yè)創(chuàng)造更多利潤。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟進一步發(fā)展,多元化已成為目前我國市場經(jīng)濟的主要特點。多元化雖有利于各個市場經(jīng)濟體之間的競爭,但也帶來市場環(huán)境復雜、財務管理風險增加等問題;在加之部分管理人員缺乏固定資產(chǎn)現(xiàn)代化管理意識,導致在固定資產(chǎn)管理中依然存在一些尚未解決的問題,制約了固定資金利用效果的進一步提升,本文以此為基礎(chǔ),對加強固定資產(chǎn)管理,提升固定資金利用效果做進一步分析。

一、固定資產(chǎn)管理中存在的問題

(一)企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識淡薄

企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識淡薄主要體現(xiàn)在以下幾方面:第一,企業(yè)管理人員未針對固定資產(chǎn)進行有效的職責劃分,導致在企業(yè)財務管理中未設(shè)置固定資產(chǎn)管理的科目;部分企業(yè)雖在財務管理中設(shè)置了相關(guān)條目,但固定資產(chǎn)管理的職責、人員劃分不清晰,財務部門無法根據(jù)管理內(nèi)容開展有效的固定資產(chǎn)管理工作。第二,企業(yè)管理人員缺乏對固定資產(chǎn)的認識,認識固定資產(chǎn)管理只是進行簡單的財務分析,統(tǒng)計不同時間段內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)情況;部分管理人員將固定資產(chǎn)與后勤保障規(guī)劃在一起,相關(guān)人員難以進行有效的固定資產(chǎn)清查。這些現(xiàn)象弱化了固定資產(chǎn)對企業(yè)管理的影響,出現(xiàn)“固定資產(chǎn)邊緣化”現(xiàn)象,不利于企業(yè)管理。

(二)固定資產(chǎn)核算不規(guī)范

固定資產(chǎn)核算不規(guī)范是我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的常見現(xiàn)象。由于企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識淡薄,導致相關(guān)管理部門難以有效統(tǒng)計企業(yè)整體資產(chǎn)情況,也就無法進行有效的固定資產(chǎn)核算。同時,企業(yè)未根據(jù)自身經(jīng)營內(nèi)容建立明確的管理賬目,企業(yè)不同經(jīng)營項目、管理項目之間的經(jīng)濟聯(lián)系得不到真實反映,最終導致難以有效核對固定資產(chǎn)的現(xiàn)象。最后,一些具有特殊性的資金流動無法有效反映到企業(yè)財務管理工作中。例如,企業(yè)未統(tǒng)計無償調(diào)撥、捐贈等形式所得的固定資產(chǎn),這部分資產(chǎn)也難以快速入賬;變賣、報廢等形勢下的廢棄物資產(chǎn)未及時入賬,部分企業(yè)甚至存在“已報廢固定資產(chǎn)還掛在財務賬目上”的現(xiàn)象。

二、提升固定資產(chǎn)管理能力的幾點措施

獲得更多的經(jīng)濟效益是企業(yè)進行固定資產(chǎn)管理的根本目的。因此,在固定資產(chǎn)管理中,必須要由經(jīng)濟管理入手,逐漸拓展到其他管理范圍,才能保證固定資產(chǎn)管理的科學、有效。

(一)加強固定資產(chǎn)中的隱性成本控制

隱形成本是影響企業(yè)固有定資產(chǎn)管理的重要因素,與顯性成本不同,隱性成本具有不可預知性,對企業(yè)造成的影響更大。因此,本文認為,在隱性成本管理中,必須要進行以下幾方面改進:

(1)加強風險預知。由于隱性成本具有不可預知性,所以必須要對固定資產(chǎn)管理中的各種風險因素進行控制,進行風險預知,通過及時預知可能存在的風險,實現(xiàn)對隱性成本的控制。例如,在報廢固定資產(chǎn)隱性成本管理中,應充分發(fā)揮傳統(tǒng)管理資料的作用,根據(jù)近幾年企業(yè)出現(xiàn)的固定資產(chǎn)報廢情況,預判本年度可能出現(xiàn)的固定資產(chǎn)風險;統(tǒng)計不同時間的風險形式,對風險形式、風險控制措施、風險解決措施進行討論,保證能在最短時間內(nèi)解決風險。

(2)加強人為因素風險控制。人為因素是影響隱性成本的重要組成部分。資料指出,固定資產(chǎn)管理人員的工作狀態(tài)影響管理效果,并會逐漸演化成一種隱性因素,對固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生較大影響。因此,必須要進行隱性成本控制,降低人為因素對管理的影響。例如,企業(yè)管理者應適當開展會計人員動員大會,以富有激情的語句激發(fā)會計人員斗志,保證會計人員能時刻在固定資產(chǎn)管理中保持高昂的斗志;同時,企業(yè)應盡自己所能幫助會計人員解決生活難題,降低家庭因素對會計人員工作的影響。

(二)樹立正確的固定資產(chǎn)管理意識

由上文分析中可發(fā)現(xiàn),固定資產(chǎn)管理意識是影響固定資產(chǎn)管理能力的重要因素。因此,必須要樹立正確的固定資產(chǎn)管理意識,充分認識到固定資產(chǎn)管理的影響,正確處理固定資產(chǎn)與企業(yè)效益之間的關(guān)系。

首先,企業(yè)管理人員應正確認識固定資產(chǎn)的作用,將企業(yè)管理內(nèi)容適當?shù)叵蚬潭ㄙY產(chǎn)管理傾斜,保證企業(yè)能將固定資產(chǎn)管理作為管理中的重點,發(fā)揮固定資產(chǎn)管理對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響。其次,鼓勵全部會計人員學習固定資產(chǎn)管理的相關(guān)知識,發(fā)揮會計部長在固定資產(chǎn)管理中的帶頭作用,通過親身實踐,在全企業(yè)推行固定資產(chǎn)理論學習活動,提高全企業(yè)人員對固定資產(chǎn)的認識,保證生產(chǎn)人員能在日后工作中積極保護固有資產(chǎn),降低潛在隱性成本損失。最后,在各項財務管理中對固定資產(chǎn)進行細化,保證各項固定資產(chǎn)的管理要求能真實反映到企業(yè)財務管理制度中,以制度的形式肯定固定資產(chǎn)管理的作用。

(三)加快固定資產(chǎn)管理中的信息化建設(shè)

信息化的發(fā)展為固定資產(chǎn)管理提供新的方向,已成為現(xiàn)代財務管理的重要輔助手段。對企業(yè)而言,在財務管理中應適當發(fā)揮財務管理部門、固定資產(chǎn)管理部門及其他部門的辦公自動化普及率;同時還要根據(jù)企業(yè)對固定資產(chǎn)管理的具體要求,進行財務管理軟件與固定資產(chǎn)管理的改革,確保信息化程序能快速適應企業(yè)發(fā)展的要求。同時,應通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡建設(shè),提升各部門之間信息交流能力,保證固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)能實現(xiàn)快速、及時的傳輸,讓固定資產(chǎn)管理部門對各項信息的有效掌握成為可能,避免信息孤島的產(chǎn)生。

三、結(jié)束語

固定資產(chǎn)是企業(yè)財務管理中的重點,在提高企業(yè)經(jīng)濟效益中發(fā)揮著重要作用。現(xiàn)階段我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在諸多問題,對企業(yè)管理人員而言,要充分認識到固定資產(chǎn)管理的意義與作用,通過隱形成本控制、樹立正確的財務管理觀念、加快信息化建設(shè)等幾方面,在充分了解企業(yè)自身管理需求的前提下,對固定資產(chǎn)管理進行深度剖析,并采取具有針對性的策略,實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化、科學化建設(shè)。

(作者單位為中國鋁業(yè)股份有限公司連城分公司)

參考文獻

[1] 商雪梅.企業(yè)固定資產(chǎn)管理策略研究[J].企業(yè)管理科學,2014,3(10):76-77.

第8篇:資產(chǎn)管理相關(guān)知識范文

一、項目管理工作

一年來,我的工作主要是圍繞中心推行項目管理展開。面對項目管理這種科學的管理手段,我努力學習相關(guān)理論知識和軟件系統(tǒng)操作方法,吃透管理理念,讓自己從根本上認識和適應這套管理模式。在工作開展初期,我協(xié)助科長一起,參與完成了項目管理軟件數(shù)據(jù)庫及操作平臺搭建、項目申報及審批、項目立項及分解下達等一系列階段性工作,中心項目管理體系基本建立。在項目管理運行過程中,我參與了系統(tǒng)日常維護和數(shù)據(jù)處理工作,參與項目管理督導工作,了解各單位開展項目管理工作情況,收集相關(guān)問題,對于各單位提出的許多共性問題,主動研究思考,與同事一起探討,大膽假設(shè)。通過自己的努力,結(jié)合對項目管理軟件數(shù)據(jù)的分析理解,形成了一些解決問題的方法,幫助部分單位解決了產(chǎn)值下達、績效發(fā)放等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題。

二、資產(chǎn)管理工作

年底,根據(jù)委財經(jīng)局相關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)的財政部工作要求,我承擔了中心固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)軟件信息化的工作。在規(guī)定時間里,完成了年之前中心固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)核對修正工作,并將其與年、年新增資產(chǎn)數(shù)據(jù)一起導入行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),并做到匯總數(shù)據(jù)與財務報表相一致,達到預期目的。

三、年的工作計劃

1、進一步完善項目管理工作。

項目管理工作的開展是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題解決問題的過程。年,我將繼續(xù)協(xié)助配合搞好項目管理系統(tǒng)維護工作,保證系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn),數(shù)據(jù)正確無誤,指標真實可靠。在企業(yè)實行項目管理過程中遇到的特有問題上狠下功夫,尋求可行的解決方法。努力研究如何有效進行進度管理、如何發(fā)揮項目組長作用、如何建立更為合理的部門考核機制等年亟待解決的問題。

第9篇:資產(chǎn)管理相關(guān)知識范文

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 固定資產(chǎn)管理

一、教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)的主要特征

(一)固定資產(chǎn)具有專用性

教育局下屬事業(yè)單位中九成以上是中小學校和幼兒園,固定資產(chǎn)主要是各種教育教學設(shè)施,配備在教室、實驗室、電教室、辦公室、圖書室、心理輔導室的教學設(shè)施和辦公設(shè)備都是為了更好地為學校教育教學工作服務。

(二)固定資產(chǎn)的數(shù)量多、規(guī)模大

目前教育局下屬事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋及構(gòu)筑物;專用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。上述固定資產(chǎn)規(guī)格復雜,種類繁多,數(shù)量和規(guī)模遠遠大于一般的事業(yè)單位。

(三)固定資產(chǎn)更新的頻率高

教育局下屬事業(yè)單位的固定資產(chǎn)投入與更新比一般事業(yè)單位存在更多考核要求,為了適應和滿足現(xiàn)代教育的需要,需要不斷更新和優(yōu)化配置儀器設(shè)備和設(shè)施。

二、教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

(一)固定資產(chǎn)統(tǒng)計意識淡薄

由于教育局下屬事業(yè)單位的中心工作是教育教學,固定資產(chǎn)管理工作一直以來相對不受重視,固定資產(chǎn)統(tǒng)計和管理意識薄弱,資產(chǎn)管理人員缺乏專業(yè)知識和技能,而且由于教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)具有前述的特點,統(tǒng)計與管理的難度遠遠大于一般事業(yè)單位,造成部分固定資產(chǎn)存量不明、家底不清,普遍存在有賬無物或者有物無賬的情況。

(二)固定資產(chǎn)制度貫徹不到位

目前,教育局下屬事業(yè)單位都設(shè)立了固定資產(chǎn)領(lǐng)導小組,建立了相對健全的固定資產(chǎn)管理制度,但是由于固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱,制度的貫徹并不到位。例如,在固定資產(chǎn)配置時,由于固定資產(chǎn)信息化體系不完善、存量數(shù)據(jù)不明晰、前期論證不完善等原因,教育局對下事業(yè)單位的配置審核存在不科學和不合理的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)在完成配置后,后期的管理和養(yǎng)護也跟不上,一定程度上導致了資源的浪費。而且由于教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)規(guī)模大、數(shù)量多,實地盤點的工作量很大,應該進行的定期盤查制度也一直未落到實處。而在固定資產(chǎn)閑置或報廢后,也普遍存在先處置后審批甚至不審批或者審批后隨意處理的情況。

(三)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)未發(fā)揮應有的作用

雖然現(xiàn)階段教育局已初步建立起基礎(chǔ)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),但是距離高效的信息化管理還存在一定的距離,主要表現(xiàn)在:第一,基礎(chǔ)信息不正確。目前教育局下屬事業(yè)單位采用的一般是本地行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng),軟件的作用基本以登記統(tǒng)計為主,但登記的固定資產(chǎn)存量只是資產(chǎn)總計金額和財務數(shù)據(jù)一致,系統(tǒng)啟用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入時資產(chǎn)類別和數(shù)量錯誤很多,在資產(chǎn)配置時參考價值不大。第二,系統(tǒng)功能不完善。相當多的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)主要用于資產(chǎn)配置申報、卡片錄入、資產(chǎn)報廢登記等模塊進行管理,但是管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)查詢功能不全,卡片信息和查詢結(jié)果無法直接打印,財務人員需手動填寫財務信息等操作的不便捷,難以發(fā)揮信息系統(tǒng)管理的動態(tài)管理作用。第三,系統(tǒng)信息不共享。目前教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)和本地財政國庫系統(tǒng)、采購系統(tǒng)、預算系統(tǒng)之間無法實現(xiàn)信息共享,數(shù)據(jù)信息存在重復錄入的情況,管理效率不高。

(四)固定資產(chǎn)管理工作缺乏有效監(jiān)督檢查

由于教育系統(tǒng)下屬事業(yè)單位眾多,教育局負責監(jiān)督檢查部門和相關(guān)人員配備有限,往往導致固定資產(chǎn)監(jiān)督管理工作難以落到實處。對于事業(yè)單位資產(chǎn)配置是否合理、固定資產(chǎn)賬實是否相符、資產(chǎn)使用有無浪費、資產(chǎn)處置是否合規(guī)等情況均缺乏有效監(jiān)督,固定資產(chǎn)管理一旦出現(xiàn)某種問題,教育局很難及時發(fā)現(xiàn)和解決。

(五)固定資產(chǎn)管理工作缺乏專業(yè)人才

教育局下屬事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員一般都是財務和后勤人員,其中后勤人員一般都是教師出身,作為固定資產(chǎn)管理兼職人員,缺乏資產(chǎn)管理相關(guān)知識。而且,資產(chǎn)管理崗位通常換人頻繁,工作交接模糊,管理人員專業(yè)性不強,缺乏信息化操作能力,無法有效開展固定資產(chǎn)管理工作。另一方面,財務人員和相關(guān)資產(chǎn)管理人員相互工作缺乏協(xié)調(diào),固定資產(chǎn)管理和財務管理無法緊密結(jié)合,如對于大型基建工程,容易出現(xiàn)決算審計不及時,或相關(guān)資料缺失,財務人員無法及時將新建項目納入固定資產(chǎn)管理。

三、完善教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

(一)重視固定資產(chǎn)管理

建議教育局全面清查摸底,組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu),對下屬學校的固定資產(chǎn)狀況進行全面清理與核查,按照實物盤點同核實賬務相結(jié)合,明確分工,落實到人,真實、完整地反映單位固定資產(chǎn)狀況。經(jīng)過全面清查核實,將固定資產(chǎn)相關(guān)信息及變化情況補充錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),建立健全賬卡登記制度,完善固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的信息,為固定資產(chǎn)管理工作提供數(shù)據(jù)支持。通過徹底清查,有助于增強各單位的固定資產(chǎn)管理意識,更加明確資產(chǎn)管理的政策法規(guī)和具體要求,堵塞管理漏洞,同時解決賬外資產(chǎn)、盤盈盤虧、賬務不清等問題,做到核算規(guī)范,賬實相符。

(二)加強固定資產(chǎn)的實物管理

教育局下屬事業(yè)單位應嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度和內(nèi)部控制制度,規(guī)范工作流程,完善實物登記賬制度,對固定資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、日常使用、報廢等不同環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)管。首先,應通過加強固定資產(chǎn)實物管理,每件實物都落實固定資產(chǎn)卡片管理制度,設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理部門和人員,對固定資產(chǎn)進行日常管理與維護,并且每月與財務部門、使用部門的資產(chǎn)管理員進行賬實核對。其次,應及時進行固定資產(chǎn)的定期清查,如果固定資產(chǎn)規(guī)模大,建議將清查工作制定全年計劃,分類別分階段定期開展專項清查工作,確保將清查工作落到實處。同時,還應該加強固定資產(chǎn)清查檔案工作,對清查中發(fā)現(xiàn)的問題要實行追蹤管理,切實解決日常固定資產(chǎn)管理中的漏洞與問題。最后,應規(guī)范固定資產(chǎn)的處置行為,固定資產(chǎn)管理人員應熟悉固定資產(chǎn)處置的范圍、方式、程序等政策,杜絕無審批處置或先處置后審批的現(xiàn)象。對于技術(shù)更新閑置資產(chǎn),可以上報主管部門統(tǒng)籌利用,避免不必要的資源浪費。對于到達使用年限無法使用的資產(chǎn),報廢審批同意后需進行相應的技術(shù)鑒定,選取最佳的處置方案。另外,還建議將資產(chǎn)處置和資產(chǎn)配置、回收利用相結(jié)合,逐步建立固定資產(chǎn)整合、共享、回收利用機制,防范固定資產(chǎn)處置中可能發(fā)生的各種風險,提高固定資產(chǎn)使用效率。

(三)完善固定資產(chǎn)信息化建設(shè)

完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是科學規(guī)范地進行固定資產(chǎn)管理的必要手段,財政部門應結(jié)合實際情況,將先進的技術(shù)和科學的管理有機結(jié)合起來,重視軟件開發(fā)與升級,完善軟件的功能和業(yè)務流程設(shè)計,注重軟件的實用性和易操作性,使之能適應現(xiàn)代化固定資產(chǎn)信息化管理要求。隨著信息化程度的進一步加大,逐步促進固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財政業(yè)務平臺系統(tǒng)融合,實現(xiàn)部門預算、政府采購、指標管理、集中支付、賬務管理、資產(chǎn)管理信息共享,提供技術(shù)支撐,減少數(shù)據(jù)錄入工作量,簡化辦事流程,提升工作效率,從而實現(xiàn)資產(chǎn)管理和預算管理、財務管理的有效結(jié)合,并實施全過程監(jiān)督管理。用信息技術(shù)應用改變傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式,實現(xiàn)固定資產(chǎn)的動態(tài)化、信息化、精細化管理。

(四)建立檢查審計考核長效機制

財政部門和教育部門應建立多樣化、多層次的監(jiān)督體制,實行全過程監(jiān)管。第一,財政部門可將教育系統(tǒng)列入重點檢查考核單位,對教育局下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實完整和保值增值進行重點監(jiān)督評價,定期檢查和不定期抽查相結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。第二,教育局將下屬單位固定資產(chǎn)管理工作列入管理考核指標,將固定資產(chǎn)管理情況與單位負責人考核相結(jié)合,定期督查,確保固定資產(chǎn)管理工作落到實處。第三,強化固定資產(chǎn)專項審計監(jiān)督,教育局對下屬事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作進行專項審計和評價,并將審計結(jié)果作為單位發(fā)展性評價考核依據(jù)。第四,制定考核獎懲機制,落實責任追究制度。加大固定資產(chǎn)管理違規(guī)違紀行為的查處力度,對做出成績的人員給予一定的獎勵,對管理失職行為給予相應的處罰。

(五)培養(yǎng)高素質(zhì)資產(chǎn)管理專業(yè)人才

固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)將直接影響固定資產(chǎn)管理工作的效果,首先要提高資產(chǎn)管理人員的責任心和穩(wěn)定性,教育局應完善下屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員選任機制,明確資產(chǎn)管理工作的重要性,每個單位配備專職固定資產(chǎn)管理人員,同時規(guī)范工作流程,明確資產(chǎn)管理人員和財務人員的職責,做到相互配合、相互監(jiān)督。建立明確的考核辦法,通過獎賞手段來激發(fā)資產(chǎn)管理人員的工作積極性。其次,要提高資產(chǎn)管理人員的業(yè)務能力,加強對財務人員和資產(chǎn)管理人員的業(yè)務培訓,明確固定資產(chǎn)管理的政策法規(guī)和具體要求。采取針對性的計算機網(wǎng)絡技術(shù)培訓,系統(tǒng)講解資產(chǎn)管理系統(tǒng)的操作辦法和流程,進一步提高他們的實際操作能力和業(yè)務管理水平。最后,可引進一些高學歷、專業(yè)性強的資產(chǎn)管理人員,宣傳并學習先進的管理經(jīng)驗和做法,建立一支專業(yè)化、信息化、高素質(zhì)、高能力的固定資產(chǎn)管理隊伍,從根本上提升資產(chǎn)管理水平。

(作者單位為德清縣教育局)

參考文獻

[1] 陸F.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務,2016(4).

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