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【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測(cè),環(huán)境工程,改造,重要作用
引言:隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快,以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變革,城市環(huán)境破壞和空氣污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。在這種情況下,就需要借助環(huán)境改造工程,集中處理城市污染源,從而建立起完整的環(huán)境保護(hù)體系,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí),在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中利用環(huán)境改造工程,也可以幫助其恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,并增加經(jīng)濟(jì)收益,改善因?yàn)槌鞘袛U(kuò)張和盲目的新農(nóng)村建設(shè)工作而對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成的破壞。但是在實(shí)際的環(huán)境工程改造工作中,仍然存在著很多問(wèn)題,導(dǎo)致改造效率和質(zhì)量比較低下,很大一部分原因就是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作不到位,沒(méi)有為后期的工作提供準(zhǔn)確詳實(shí)的數(shù)據(jù)信息,從而影響了環(huán)境改造工作的科學(xué)性合理性。并且,參與環(huán)境改造工程的相關(guān)工作人員,并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于環(huán)境改造工程的重要作用,監(jiān)測(cè)手段和設(shè)備都比較落后。鑒于這種情況,需要在后期的實(shí)際工作中,不斷深化對(duì)環(huán)境工程改造的認(rèn)識(shí),充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)的促進(jìn)作用,從而保證改造工程的高質(zhì)高效,為人民營(yíng)造更加良好的生活環(huán)境,也促進(jìn)人與自熱的和諧發(fā)展。
1.環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境工程改造的促進(jìn)作用
環(huán)境工程的本質(zhì)是在遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上對(duì)自然資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用,并進(jìn)行一系列的建設(shè)活動(dòng)。為了保證在開(kāi)發(fā)過(guò)程中降低對(duì)自然環(huán)境的破壞和影響,需要在工程實(shí)施之前通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)施工環(huán)境有充分的了解,以便提高工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。
1.1.掌握地質(zhì)狀況和氣候條件
環(huán)境工程改造是基于被改造地區(qū)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、自然氣候等條件的。比如在進(jìn)行城市的綠化建設(shè)時(shí),要根據(jù)城市的氣候條件和地質(zhì)狀況選擇合適的植被,這樣能夠提升植物的成活率,以及后期的生長(zhǎng)速度。否則就會(huì)出現(xiàn)南橘北枳的尷尬現(xiàn)象,不僅浪費(fèi)了環(huán)境工程改造的資金,也對(duì)城市原本的環(huán)境造成了一定的破壞。
1.2掌握實(shí)用的環(huán)境數(shù)據(jù)信息
在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程中,相關(guān)技術(shù)人員能夠收集到大量的數(shù)據(jù)信息,在后期的環(huán)境改造工程中可以發(fā)揮重要作用。首先,數(shù)據(jù)信息是進(jìn)行環(huán)境工程改造的基礎(chǔ),比如該地區(qū)具體的年降水量、植被面積、人口數(shù)量等,只有根據(jù)這些信息,才能夠規(guī)劃處科學(xué)合理的工程改造方案,提高城市環(huán)境質(zhì)量。其次,數(shù)據(jù)信息的收集過(guò)程也是對(duì)被改造地區(qū)的整體狀況了解的過(guò)程,比如哪些地區(qū)的污染和破壞情況比較嚴(yán)重,需要重點(diǎn)改造,哪些地區(qū)目前受到各種客觀(guān)和主觀(guān)因素的影響,不適合進(jìn)行改造,這樣一來(lái),就可以針對(duì)性的制定環(huán)境工程的改造進(jìn)度和順序,避免影響正常的社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
1.3指導(dǎo)改造施工
在完成環(huán)境監(jiān)測(cè)工作之后,可以根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果制作施工圖紙,將被改造地區(qū)的環(huán)境信息具體標(biāo)注出來(lái),從而為施工人員提供科學(xué)的施工指導(dǎo),保證施工的效率和質(zhì)量,同時(shí)避免施工過(guò)程中出現(xiàn)的潛在威脅。比如在高速公路周?chē)O(shè)置“隔音帶”,通常是種植高桿植物作為“防護(hù)墻”。經(jīng)過(guò)環(huán)境勘測(cè),施工單位在植物物種的選擇上有了明確的指導(dǎo),顯著控制了公路噪音、灰塵等污染現(xiàn)象。
2.強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理的方法
2.1健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的建設(shè)
環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)、周密、科學(xué)的系統(tǒng)工程,它涉及到環(huán)境監(jiān)測(cè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。因此,為了強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量,必須建立起完善的環(huán)境質(zhì)量管理體系。首先,要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)來(lái)提高其質(zhì)量管理意識(shí),并增強(qiáng)其環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù),以及操作的規(guī)范性。只有這樣,才可以保證后期監(jiān)測(cè)工作的順利實(shí)施以及檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。同時(shí)有利于管理人員經(jīng)常性或定期地采用質(zhì)量監(jiān)督、管理評(píng)審以及內(nèi)部審核來(lái)評(píng)估質(zhì)量管理體系,糾正偏差、修補(bǔ)漏洞。其次,要注意提高各個(gè)監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)性,鼓勵(lì)工作人員之間的相互配合,協(xié)調(diào)運(yùn)作,這是保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量和效率的主要途徑。因?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)到監(jiān)測(cè)方案的設(shè)計(jì)、布點(diǎn)、采樣等多個(gè)環(huán)節(jié),無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題,都會(huì)導(dǎo)致整體的監(jiān)測(cè)工作受到影響。最后,提高監(jiān)測(cè)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督,全過(guò)程、全方位、全要素、全程序的進(jìn)行質(zhì)量管理和控制工作,使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作有序規(guī)范的運(yùn)行,有效提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量。并建立起監(jiān)督責(zé)任制,即個(gè)人或者小組專(zhuān)一負(fù)責(zé)某個(gè)監(jiān)測(cè)環(huán)境的質(zhì)量控制,這樣一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,就可以及時(shí)找到責(zé)任人,提高問(wèn)題處理的效率,并增強(qiáng)相關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)。
2.2強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)是監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的重點(diǎn)和難點(diǎn),也是整個(gè)監(jiān)測(cè)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題最多的環(huán)節(jié)。因?yàn)樵趯?shí)際的環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中,會(huì)受到很多因素的影響,比如天氣的突然變化、社會(huì)活動(dòng)的干擾、監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)問(wèn)題等,這些都會(huì)影響到實(shí)際的管理和監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。因此,為了減少不確定因素對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量和管理的影響,需要對(duì)監(jiān)測(cè)地區(qū)的點(diǎn)位、采樣頻次和時(shí)間的管理進(jìn)行強(qiáng)化,確保樣品的真實(shí)性與代表性,保證現(xiàn)場(chǎng)儀器設(shè)備完好,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)全程序空白樣、現(xiàn)場(chǎng)平行樣的質(zhì)量監(jiān)督。
3.結(jié)論
通過(guò)以上分析可以發(fā)現(xiàn),環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠?yàn)榄h(huán)境工程改造提供詳實(shí)且準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,并幫助建立起完善的工程改造方案,從而降低在實(shí)際的改造過(guò)程意外狀況的發(fā)生概率。但是,環(huán)境監(jiān)測(cè)工作受到各種客觀(guān)和主觀(guān)因素的影響,執(zhí)行和管理起來(lái)都比較困難,因此一定要建立起完善的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理體系,并監(jiān)督執(zhí)行,提高其實(shí)際應(yīng)用效果,最終保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目;環(huán)境監(jiān)理;輸變電工程
中圖分類(lèi)號(hào):X328文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
0引言
我國(guó)的環(huán)境監(jiān)理工作目前正處于全面發(fā)展階段,雖然我國(guó)現(xiàn)行監(jiān)理制度還沒(méi)有強(qiáng)制性實(shí)施環(huán)境監(jiān)理,但是環(huán)境監(jiān)理工作已經(jīng)確確實(shí)實(shí)成為了監(jiān)理工作中不可或缺的一部分 [1]。
在這一背景下,伴隨著特高壓工程和智能電網(wǎng)的大規(guī)模建設(shè),電力系統(tǒng)輸變電工程環(huán)境監(jiān)理工作逐漸受到更多關(guān)注。本文將對(duì)輸變電工程環(huán)境監(jiān)理工作要點(diǎn)進(jìn)行分析。
1環(huán)境監(jiān)理管理模式
(1)模式1:包容式監(jiān)理模式
各工程監(jiān)理單位完全負(fù)責(zé)各自標(biāo)段內(nèi)的環(huán)境監(jiān)理工作,需在項(xiàng)目監(jiān)理部設(shè)置一個(gè)環(huán)境保護(hù)職能部門(mén),環(huán)境監(jiān)理工作由各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師共同承擔(dān),全體監(jiān)理人員參加環(huán)境監(jiān)理工作。
(2)模式2:獨(dú)立式環(huán)境監(jiān)理
環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)獨(dú)立于工程監(jiān)理,與建設(shè)單位直接簽訂環(huán)境監(jiān)理工作合同,與工程監(jiān)理呈并列關(guān)系。
(3)模式3:結(jié)合式的環(huán)境監(jiān)理
項(xiàng)目工程監(jiān)理統(tǒng)一設(shè)置,監(jiān)理單位內(nèi)設(shè)環(huán)保監(jiān)理部門(mén),由環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任環(huán)境監(jiān)理工作,在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)承包人的主體工程和環(huán)境保護(hù)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
結(jié)合現(xiàn)階段監(jiān)理單位構(gòu)成特點(diǎn),輸變電工程項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理宜采用第一種和第三種管理模式。
2環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容、方法、目標(biāo)和任務(wù)
環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容
環(huán)境監(jiān)理是針對(duì)輸變電工程建設(shè)中環(huán)境保護(hù)工作全方位、全過(guò)程的監(jiān)理,主要任務(wù)是對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為進(jìn)行監(jiān)督管理,并對(duì)工程的環(huán)保配套設(shè)施進(jìn)行施工監(jiān)理。
環(huán)境監(jiān)理的方法
1)對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)工作,環(huán)境監(jiān)理可以采取巡視、旁站、跟蹤檢查、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方式。
2)發(fā)現(xiàn)施工單位有破壞環(huán)境的行為時(shí),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)立即制止,并要求施工單位及時(shí)整改,同時(shí)報(bào)送業(yè)主。整改完成后,監(jiān)理單位應(yīng)會(huì)同業(yè)主對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。
3)為加強(qiáng)與業(yè)主、施工單位的溝通交流,環(huán)境監(jiān)理應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中適時(shí)召開(kāi)環(huán)境監(jiān)理會(huì)議。
4)環(huán)境監(jiān)理對(duì)工作情況應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄和事后總結(jié)記錄。現(xiàn)場(chǎng)記錄包括監(jiān)理日志、旁站記錄等;事后總結(jié)記錄包括環(huán)境監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、環(huán)保污染事故記錄等。
環(huán)保監(jiān)理的目標(biāo)
1)主體工程施工過(guò)程中的噪聲、廢氣、污水、固廢等排放達(dá)到國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
2)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水土保持等措施符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和水土保持方案的要求。
3)施工期不發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。
3 施工準(zhǔn)備階段環(huán)境監(jiān)理工作要點(diǎn)
(1)核對(duì)設(shè)計(jì)文件中有關(guān)環(huán)保措施的落實(shí)情況,同時(shí)編制環(huán)境監(jiān)理實(shí)施方案。
(2)審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。
(3)檢查有關(guān)環(huán)境敏感區(qū)土地施工、林地占用等有關(guān)政府部門(mén)開(kāi)工許可手續(xù)。
(4)檢查承包人環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、人員及環(huán)境保護(hù)措施是否到位。
(5)檢查施工前場(chǎng)地的原始文字影像資料,以備恢復(fù)時(shí)參考。
(6)開(kāi)展施工人員進(jìn)場(chǎng)前環(huán)境保護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)。
4 施工階段環(huán)境監(jiān)理工作要點(diǎn)
水環(huán)境保護(hù)環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)
輸變電工程的施工活動(dòng)對(duì)水環(huán)境的影響主要包括生產(chǎn)廢水和生活污水兩個(gè)來(lái)源。施工期水環(huán)境保護(hù)監(jiān)理要點(diǎn)如下:
廢(污)水處理設(shè)施是否滿(mǎn)足環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要求。
廢(污)水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理制度是否完善。
調(diào)節(jié)池、沉淀池等設(shè)備污泥的清理、處置情況。
大氣環(huán)境保護(hù)環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)
輸變電工程施工期間對(duì)大氣環(huán)境的影響主要是揚(yáng)塵。大氣環(huán)境保護(hù)環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)如下:
砂石料生產(chǎn)工藝所采取的除塵措施及效果。
施工作業(yè)面采取的相關(guān)降塵措施及效果。
路面降塵措施及效果。
聲環(huán)境保護(hù)環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)
環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要求的噪聲控制措施的落實(shí)情況。
周?chē)忻舾心繕?biāo)的施工場(chǎng)地周?chē)欠裨O(shè)置了隔聲、降噪設(shè)施。
夜間采取的施工控制等管理措施及效果。
施工區(qū)有無(wú)發(fā)生噪聲擾民事件以及向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)投訴事件。
生活垃圾處置環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)
垃圾收集點(diǎn)位布置是否合理。
垃圾收運(yùn)的記錄情況。
垃圾清運(yùn)車(chē)是否進(jìn)行定期清洗、消毒。
核查垃圾處置方式是否滿(mǎn)足環(huán)境保護(hù)要求。
施工營(yíng)地環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)
施工營(yíng)地選址時(shí),盡量利用工程永久占地、閑置場(chǎng)地或荒地。
施工營(yíng)地平整時(shí),先剝離表層土集中堆放,草袋擋護(hù),夯實(shí)堆積邊坡,設(shè)置排水溝;施工場(chǎng)施工完成后,將表土返還施工或綠化。
施工結(jié)束后清除建筑垃圾,恢復(fù)原有借用土地的功能。
施工臨時(shí)用地環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)
取、棄土場(chǎng)的選址,優(yōu)先利用既有取土場(chǎng)、本工程或其他工程棄土,盡可能少占或不占耕地、林地。
對(duì)可恢復(fù)的臨時(shí)用地,應(yīng)會(huì)同業(yè)主對(duì)現(xiàn)場(chǎng)初始的地形地貌進(jìn)行客觀(guān)的文字描述和完整的影像記錄,以作為將來(lái)恢復(fù)的依據(jù)。
對(duì)于剝離的表層土,應(yīng)予以保存,在表層土的再利用之前,要求協(xié)助業(yè)主設(shè)置專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)地用于堆置和保存。
施工臨時(shí)便道環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)
盡可能利用既有的鄉(xiāng)村道路、機(jī)耕道,新建便道在滿(mǎn)足工程需要的前提下盡量控制道路寬度。
新建施工便道邊坡進(jìn)行植草防護(hù),增設(shè)排水溝。
改建既有機(jī)耕道應(yīng)作邊坡植草防護(hù);對(duì)于施工完成后規(guī)劃繼續(xù)利用的施工便道應(yīng)按永久工程進(jìn)行設(shè)計(jì)施工。
集水池、事故油池環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)
核實(shí)集水池、事故油池選址、工藝等是否滿(mǎn)足設(shè)計(jì)文件要求。
集水池要及時(shí)與地表排水設(shè)施溝通。
事故油池建設(shè)過(guò)程中應(yīng)保證可靠徑流收集,防止事故油流入地表排水設(shè)施或者集水池。
5 試運(yùn)行期環(huán)境監(jiān)理工作要點(diǎn)
組織竣工驗(yàn)收前的環(huán)境保護(hù)工作內(nèi)容初檢。
整理環(huán)境監(jiān)理資料,并歸檔。
參加竣工環(huán)保驗(yàn)收。
檢查施工單位對(duì)竣工環(huán)保驗(yàn)收提出的環(huán)境保護(hù)遺留問(wèn)題整改措施的實(shí)施情況。
整理完成環(huán)境監(jiān)理竣工資料,并編寫(xiě)工程環(huán)境監(jiān)理總結(jié)。
對(duì)需要進(jìn)行環(huán)保、水保專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的項(xiàng)目,環(huán)境監(jiān)理應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好驗(yàn)收工作。
6 總結(jié)
目前,全國(guó)性的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理辦法還沒(méi)有形成,各省份、各行業(yè)都在擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)理的試點(diǎn)范圍和影響力,這為輸變電工程環(huán)境監(jiān)理發(fā)展提供了廣闊前景。下面是輸變電工程環(huán)境監(jiān)理工作的幾個(gè)發(fā)展前景:
加快輸變電工程環(huán)境監(jiān)理制度建設(shè)。
建設(shè)輸變電工程環(huán)境監(jiān)理技術(shù)保障體系。
強(qiáng)化輸變電工程環(huán)境監(jiān)理工作的監(jiān)督實(shí)施。
探索符合輸變電工程實(shí)際的環(huán)境監(jiān)理人才培養(yǎng)機(jī)制。
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介:
劉輝(1985-),男,國(guó)網(wǎng)山東省電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院,碩士,主要研究方向電力系統(tǒng)輸變電工程監(jiān)理技術(shù)。
第一部分上半年工作小結(jié)
——普及提高,更高更強(qiáng)
一、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用,打造一流環(huán)保ngo
作為一個(gè)非政府的民間的群眾性組織(ngo),我校環(huán)保協(xié)會(huì)自月份組建以來(lái),在校長(zhǎng)和學(xué)校環(huán)境教育和綠色創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,能夠始終保持著旺盛的活力,始終把團(tuán)結(jié)和凝聚全體師生的團(tuán)隊(duì)力量和集體智慧作為開(kāi)展活動(dòng)的立足點(diǎn)和著眼點(diǎn),始終把培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感和愛(ài)心作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),按時(shí)召開(kāi)理事會(huì)和學(xué)校環(huán)境教育工作會(huì)議,努力發(fā)揮環(huán)保積極分子的作用?,F(xiàn)在各處室的主要領(lǐng)導(dǎo)、各教研組組長(zhǎng)、年級(jí)主任、骨干教師大都在加入環(huán)保協(xié)會(huì)的同時(shí),還擔(dān)任重要的職務(wù)和承擔(dān)了大量環(huán)境教育工作,在學(xué)校學(xué)生會(huì)中設(shè)立了衛(wèi)生環(huán)保部,各班設(shè)立了衛(wèi)生環(huán)保委員,從上至下,從教職工到學(xué)生,有越來(lái)越多的有識(shí)、有志的師生在環(huán)境教育和環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮智慧和價(jià)值,同時(shí)也挖掘、培養(yǎng)和鍛煉了一大批熱心環(huán)境教育、環(huán)境保護(hù)和生活公益活動(dòng)的骨干和精英,在長(zhǎng)期堅(jiān)持活動(dòng)、注重在普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)的同時(shí),豐富環(huán)境教育的內(nèi)涵,提升環(huán)境教育的品質(zhì)。開(kāi)展環(huán)境教育的研究性學(xué)習(xí)和課題研究,并取得了一系列積極的成果,多個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)、多篇,有的還在在全國(guó)重要的學(xué)術(shù)會(huì)議上交流和發(fā)表,為提升我校的知名度和聲譽(yù)開(kāi)辟了新的渠道和搭建了更高的平臺(tái)。今年上半年環(huán)保協(xié)會(huì)組織開(kāi)展了大小活動(dòng)20余項(xiàng),3月16日召開(kāi)了二屆二次理事會(huì),了下半年工作,部署年上半年工作,起到了統(tǒng)一思想、凝聚意志、強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)造輝煌的積極作用,我校環(huán)保協(xié)會(huì)在全國(guó)中小學(xué)環(huán)境教育的ngo中已經(jīng)嶄露頭角,名氣升揚(yáng)。
二、以活動(dòng)和課程為載體,全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展教育
1、堅(jiān)持利用環(huán)保紀(jì)念日開(kāi)展教育活動(dòng)。環(huán)保協(xié)會(huì)與教育處、團(tuán)委等部門(mén)聯(lián)合組織了一系列環(huán)保紀(jì)念日活動(dòng),倡導(dǎo)低碳生活理念,介紹環(huán)境污染狀況、環(huán)境保護(hù)法規(guī)等,取得了積極的教育效果。分別是2月4日舉行的世界濕地日?qǐng)?bào)告會(huì)、3月22日舉辦的世界水日和世界氣象日?qǐng)?bào)告會(huì)、5月22日舉辦的生物多樣性日?qǐng)?bào)告會(huì)、5月31日舉辦的世界無(wú)煙日和世界環(huán)境日?qǐng)?bào)告會(huì)、9月16日的世界保護(hù)臭氧層日?qǐng)?bào)告會(huì)等,主講教師分別為楊長(zhǎng)寨、劉欣、朱宇飛、石學(xué)業(yè)、王慶、楊馨六位老師。
2、協(xié)會(huì)和教務(wù)處、教科研室等部門(mén)聯(lián)合舉辦了第三屆學(xué)科教學(xué)滲透環(huán)境教育公開(kāi)課。從月日至21日先后有九位老師面向全校展示了精彩的環(huán)境教育公開(kāi)課,展現(xiàn)了我校課程領(lǐng)域?qū)嵤┉h(huán)境教育的水平和風(fēng)采,這九位優(yōu)秀教師分別是張偉、鄧麗、朱宇飛、高丁國(guó)、王彥、荊小釧、趙文琦、賈德生。
3、學(xué)校繼續(xù)在高一和高二年級(jí)開(kāi)出環(huán)境教育校本課程,分別由楊長(zhǎng)寨和馮玉老師任課。
4、網(wǎng)上環(huán)境教育活動(dòng)開(kāi)展的如火如荼。第四期中瑞環(huán)境小碩士班在月日至年月21日歷經(jīng)20余周,在完成了全部模塊的學(xué)習(xí)任務(wù)和課題探究后順利結(jié)業(yè),第四期全體師生還與3月13日集體參觀(guān)了我國(guó)著名的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)——力諾集團(tuán)?,F(xiàn)在第五期ymp正在進(jìn)行之中。第三期省網(wǎng)上環(huán)境教育課程學(xué)習(xí)小組在完成課程學(xué)習(xí)和課題探究后結(jié)業(yè),并受到省教育廳和省環(huán)保廳的聯(lián)合表彰。第四期省網(wǎng)上小組將在今年下半年繼續(xù)舉辦。這兩種環(huán)境教育學(xué)習(xí)形式內(nèi)容系統(tǒng)全面、課程安排科學(xué)合理、學(xué)習(xí)形式新穎有趣、融網(wǎng)上學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐于一體,對(duì)于提升參與同學(xué)的綜合素質(zhì)、綜合能力和創(chuàng)新精神非常有價(jià)值和魅力,都是在國(guó)際、國(guó)內(nèi)非常有影響力的面向中學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展教育的優(yōu)秀的開(kāi)放型課程。
5、天氣預(yù)報(bào)堅(jiān)持?jǐn)?shù)年如一日,服務(wù)于師生。我校天氣預(yù)報(bào)板自設(shè)立以來(lái),就一直堅(jiān)持每日公布三天的天氣預(yù)報(bào),為師生提高氣象服務(wù),受到師生的廣泛認(rèn)可,我校環(huán)保協(xié)會(huì)的許多同志都做出了可貴的積極貢獻(xiàn),他們是:王傳臣、翟魯斌、楊長(zhǎng)寨等,現(xiàn)在是翟魯斌主任仍在承擔(dān)著這一平凡而又感人的工作。
6、環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)長(zhǎng)期堅(jiān)持,它已經(jīng)成為我校學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的優(yōu)秀社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)之一。自以來(lái)的近四年的時(shí)間里,我校監(jiān)測(cè)黃河和小清河水質(zhì)的保護(hù)母親河保護(hù)水資源行動(dòng)每月一次,已經(jīng)進(jìn)行了44次,每次都有不同的師生參加;監(jiān)測(cè)大氣降水量及酸堿度,從未間斷一次,近年初至今已經(jīng)進(jìn)行了62次,每次都是不同的師生參加。這些環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng),讓師生貼近了環(huán)境保護(hù)的一線(xiàn),體驗(yàn)了環(huán)境保護(hù)的艱辛和難度,更清晰地感受到環(huán)境污染就在我們身邊,使大家的環(huán)境危機(jī)感、生活責(zé)任感、環(huán)保使命感油然而生。
7、大力開(kāi)展節(jié)能減排,降低無(wú)為的消耗,參加地球一小時(shí)行動(dòng),繼續(xù)開(kāi)展垃圾分類(lèi)投放和回收工作,努力建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型學(xué)校。上半年,學(xué)校環(huán)保協(xié)會(huì)和總務(wù)處、教育處、團(tuán)委和學(xué)生會(huì)衛(wèi)生環(huán)保部等分頭負(fù)責(zé),聯(lián)合行動(dòng),加強(qiáng)了對(duì)班級(jí)、辦公室和校園節(jié)水、節(jié)電、節(jié)紙、節(jié)材等宣傳教育和檢查考核,加強(qiáng)了對(duì)環(huán)保黑板和公共物品的監(jiān)管和養(yǎng)護(hù),各個(gè)班級(jí)的節(jié)能節(jié)約意識(shí)和愛(ài)護(hù)公物的行為已經(jīng)深入師生的心中?,F(xiàn)在晴天不開(kāi)燈、少開(kāi)燈,放學(xué)時(shí)關(guān)閉環(huán)保黑板電源、多媒體電源等已經(jīng)成為廣大同學(xué)的習(xí)慣,保持教室衛(wèi)生,不亂扔垃圾,分類(lèi)投放垃圾,回收塑料瓶,現(xiàn)在大多數(shù)班組織的很好,今年上半年回收塑料瓶3516只。學(xué)校廢品回收環(huán)??傉驹诮逃幚蠋煹慕M織和各班環(huán)保分站的努力下,已經(jīng)成為我校環(huán)境教育的特色項(xiàng)目之一,受到了上級(jí)的好評(píng)。學(xué)校還及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)地下自來(lái)水管道,堵住地下水龍的跑冒滴漏,減少資源浪費(fèi)。3月27日晚上20:30-21:30師生有1700余個(gè)家庭自愿參加了全球一小時(shí)熄燈行動(dòng),我校第四期ymp班師生還發(fā)出了“堅(jiān)持低碳生活,每天節(jié)約一度電”倡議,濟(jì)南時(shí)報(bào)等媒體進(jìn)行了報(bào)道,師生共同為節(jié)約資源、開(kāi)展資源循環(huán)利用做出了貢獻(xiàn)。
8、建設(shè)了全省高中學(xué)校、完全中學(xué)第一座融實(shí)用和教學(xué)一體的太陽(yáng)能電站。年5月13日我校投資12.7萬(wàn)元政府采購(gòu)的太陽(yáng)能電站正式投入使用。省市環(huán)境教育主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一起為電站揭牌,省市許多媒體進(jìn)行了廣泛報(bào)道,學(xué)校陸續(xù)組織了27批師生參觀(guān),讓大家在太陽(yáng)能電池板邊看一看,摸一摸,嗅一嗅,親近太陽(yáng)能這一綠色能源,了解一些太陽(yáng)能發(fā)電的關(guān)鍵材料、發(fā)電原理、發(fā)電特發(fā)展的理念在校內(nèi)外開(kāi)花結(jié)果,這是國(guó)際生態(tài)學(xué)校項(xiàng)目的重要原則。我校在生態(tài)學(xué)校委員會(huì)中邀請(qǐng)了部分家長(zhǎng)、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、政府相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)代表參與其中,在家長(zhǎng)會(huì)上向全體家長(zhǎng)介紹情況,還在年1月27日在我校舉辦的友好共建會(huì)議上介紹相關(guān)創(chuàng)建工作情況,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,得到了大家的理解、支持和贊助。并于12月舉行了“關(guān)注氣候變化宣傳教育月”活動(dòng)。
第七步,建立生態(tài)規(guī)章。在做了以上工作的基礎(chǔ)上,發(fā)動(dòng)同學(xué),就我校建設(shè)環(huán)境友好型學(xué)校、資源節(jié)約型學(xué)校以及國(guó)際生態(tài)學(xué)校的理念、價(jià)值和行為,提出一個(gè)具有廣泛群眾基礎(chǔ)的“公共協(xié)議”,也就是生態(tài)規(guī)章,供全校師生在日后的校園生活中去踐行。我校的生態(tài)規(guī)章于年1月7日在生態(tài)學(xué)校委員會(huì)全體會(huì)議上通過(guò),并由學(xué)校以文件形式全校,在各班教室內(nèi)張貼。
在完成以上一個(gè)循環(huán)的工作后,則可以向fee中國(guó)協(xié)調(diào)員辦公室提出申請(qǐng)國(guó)際生態(tài)學(xué)校的最高榮譽(yù)——綠旗,并按要求提供審核材料,由協(xié)調(diào)員辦公室派員進(jìn)行實(shí)地考核合格后授予這面滲透著全體師生心血的——國(guó)際生態(tài)學(xué)校綠旗。但這絕不是國(guó)際生態(tài)學(xué)校創(chuàng)建工作的終結(jié),只是完成了一個(gè)輪回,七步法要長(zhǎng)期實(shí)施下去,一直到永遠(yuǎn),因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)期的問(wèn)題,環(huán)境教育、可持續(xù)發(fā)展教育也要長(zhǎng)期的進(jìn)行下去,所以我們就在今天正式啟動(dòng)我校創(chuàng)建國(guó)際生態(tài)學(xué)校的第二個(gè)輪回,首先成立第二屆生態(tài)學(xué)校委員會(huì)。
第二部分下半年環(huán)境教育工作要點(diǎn)
——不辱使命,再創(chuàng)輝煌
1、繼續(xù)開(kāi)展好國(guó)際生態(tài)學(xué)校的創(chuàng)建工作。一是迎接ceec代表fee對(duì)我校工作的檢查考核,力爭(zhēng)首創(chuàng)通過(guò),成為首批參加并創(chuàng)建成功的中國(guó)中學(xué)。二是按照七步法的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施好環(huán)境教育和可持續(xù)發(fā)展教育,把國(guó)際生態(tài)學(xué)校的理念長(zhǎng)期執(zhí)行下去。
2、繼續(xù)辦好中瑞環(huán)境小碩士項(xiàng)目和參加省網(wǎng)上環(huán)境教育課程學(xué)習(xí)活動(dòng)。在保障第五期ymp班順利結(jié)業(yè)的基礎(chǔ)上,開(kāi)設(shè)第六期班,主要面向新高一熱愛(ài)環(huán)境保護(hù)又有較好英語(yǔ)基礎(chǔ)的同學(xué)。舉辦第四期省網(wǎng)上環(huán)境教育課程學(xué)校小組。
3、繼續(xù)在全校開(kāi)出環(huán)境教育校本課程。
4、繼續(xù)開(kāi)展保護(hù)母親河保護(hù)水資源行動(dòng),對(duì)兩河進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè);繼續(xù)開(kāi)展大氣降水量和酸堿度的監(jiān)測(cè)。讓更多的同學(xué)有機(jī)會(huì)得到知識(shí)提升和技能培訓(xùn)。
5、組織好全國(guó)“百納杯”環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽參賽工作。
6、利用環(huán)保紀(jì)念日開(kāi)展專(zhuān)題報(bào)告,分別是9月30日舉辦世界動(dòng)物日(10月4日)報(bào)告會(huì);10月14日舉辦世界糧食日(10月16日)報(bào)告會(huì)。
7、成立環(huán)保協(xié)會(huì)級(jí)新生(初中和高中)環(huán)保小組。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高依法行政能力
深入開(kāi)展普法教育。按照建設(shè)法制政府的要求,將法律法規(guī)納入黨組中心學(xué)習(xí)組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī),增強(qiáng)干部職工學(xué)法用法自覺(jué)性。結(jié)合“六五”普法,充分運(yùn)用各種新聞媒體和網(wǎng)站,深入開(kāi)展依法行政專(zhuān)題宣傳活動(dòng)。開(kāi)展環(huán)保法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)?!拔暹M(jìn)”活動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)自覺(jué)遵守和執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)意識(shí)
二、深入開(kāi)展總量減排,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
代表四川省接受環(huán)保部對(duì)“十一五”總量減排工作的核查,圓滿(mǎn)完成“十一五”總量減排目標(biāo)任務(wù)。編制完成了《“十二五”減排規(guī)劃》,為有效推進(jìn)減排工作提供科學(xué)依據(jù)。將關(guān)閉遂寧同心紙廠(chǎng)等20個(gè)項(xiàng)目列入2011年減排計(jì)劃,并動(dòng)態(tài)建立減排項(xiàng)目庫(kù)。嚴(yán)格執(zhí)行減排項(xiàng)目月調(diào)度,總量減排工作有序推進(jìn)。全面完成全市498個(gè)污染源的更新調(diào)查工作,并代表四川省接受環(huán)保部對(duì)2010年污普動(dòng)態(tài)更新的考核。完成對(duì)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的升級(jí)改造,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、比對(duì)監(jiān)測(cè)制度,確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行,發(fā)揮應(yīng)有減排效益。
三、創(chuàng)新環(huán)境準(zhǔn)入管理,服務(wù)遂寧綠色發(fā)展主動(dòng)作為“招大引強(qiáng)年”、“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng),積極協(xié)調(diào)完成四川君格機(jī)械制造有限公司“汽車(chē)、摩托車(chē)配件生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目”、“創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)“電路板(PCB)制造基地配套污水處理設(shè)施項(xiàng)目”等7個(gè)重大項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批工作。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入條件,審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件119個(gè),驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施24個(gè),辦理排污許可證238個(gè)、核輻射安全許可證1件,辦結(jié)率為100%。協(xié)助回春堂藥業(yè)連鎖公司、富源實(shí)業(yè)有限公司等4家企業(yè)和市職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取中、省專(zhuān)項(xiàng)資金。積極參與志超電子、健坤物流等一批重大項(xiàng)目的前期洽談、論證、咨詢(xún)服務(wù)。成立第四環(huán)境監(jiān)察大隊(duì),重點(diǎn)監(jiān)察環(huán)評(píng)“三同時(shí)”制度落實(shí)。
四、統(tǒng)籌環(huán)境污染防治,提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量
對(duì)全市6家重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)實(shí)施限期治理,已有3家試運(yùn)行,2家設(shè)備安裝,1家土建施工。開(kāi)展重金屬污染企業(yè)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)海英電子、太晶微電子、金灣電子3家企業(yè)分別與保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)合同。積極申報(bào)《“十二五”三峽庫(kù)區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》項(xiàng)目,將四川水都紙業(yè)有限公司造課紙廢水綜合治理、船山區(qū)飲用水源防治工程、四川省國(guó)控老池出川水質(zhì)斷面區(qū)域環(huán)境綜合整治等7個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家環(huán)保部的規(guī)劃,并通過(guò)初審。扎實(shí)開(kāi)展2010年度“城考”工作,遂寧市獲得“城考”成績(jī)?nèi)〉?名和環(huán)保部委托國(guó)家統(tǒng)調(diào)隊(duì)開(kāi)展的公眾對(duì)城市環(huán)境滿(mǎn)意率全省第1名的殊榮,射洪縣和大英縣進(jìn)入全省80個(gè)納入“城考”縣(市、區(qū))的前10名。
五、綜合整治農(nóng)村環(huán)境,著力打造示范新村
對(duì)全市5家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施限期治理,已有1家設(shè)備安裝,2家土建施工。開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“健康飲水活動(dòng)”,整治取締農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地各類(lèi)污染源38處。圓滿(mǎn)完成2008—2009年度中央“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村環(huán)境整治5個(gè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估工作,累計(jì)投入資金1510.31萬(wàn)元。建立2011年度農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目信息庫(kù),共計(jì)項(xiàng)目40個(gè),其中村莊整治項(xiàng)目13個(gè),養(yǎng)殖項(xiàng)目27個(gè),總投資達(dá)12641.36萬(wàn)元,擬爭(zhēng)取資金5928.73萬(wàn)元。與有關(guān)部門(mén)密切配合,深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,全面啟動(dòng)總投資503.13萬(wàn)元的船山區(qū)保升鄉(xiāng)連片環(huán)境整治項(xiàng)目,市環(huán)保局承擔(dān)的項(xiàng)目考核獲得滿(mǎn)分,為遂寧在2010年創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美示范城市中獲得全省第一名作出了貢獻(xiàn)。六、全面排查,預(yù)防化解環(huán)境糾紛
(一)加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)督檢查
2011年1--10月出動(dòng)執(zhí)法人員開(kāi)展企業(yè)污染源巡查21家,重點(diǎn)對(duì)綠源排水公司等4家國(guó)控、1家省控、14家市控和涉重、涉危的金灣電子、太晶電子進(jìn)行了檢查,檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施398次、建設(shè)項(xiàng)目106次,出動(dòng)執(zhí)法人員516人次,車(chē)輛213臺(tái)次?,F(xiàn)場(chǎng)檢查飲用水源18次。
(二)加大污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理
根據(jù)《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,落實(shí)專(zhuān)人制定管理制度,做好全市41家污染源在線(xiàn)監(jiān)控的日常管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行水污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行記錄制度,發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放及其它問(wèn)題,及時(shí)通知區(qū)縣查找原因,并及時(shí)處理確保在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。二是完成了12家國(guó)控重點(diǎn)污染源水質(zhì)在線(xiàn)監(jiān)控安裝工作。三是在中高考期間對(duì)市城區(qū)噪聲排放源開(kāi)展集中檢查和重點(diǎn)整治。檢查建筑工地12家,卡拉OK150家,夜啤酒攤點(diǎn)30家,出動(dòng)執(zhí)法人員158次,車(chē)輛50臺(tái)次,責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)整改36家。
(三)建立健全污染源檔案
督促各區(qū)、縣對(duì)全市75家國(guó)控、省控、市控重點(diǎn)企業(yè)建立了完整檔案,并按照環(huán)評(píng)驗(yàn)收、內(nèi)部管理、設(shè)施運(yùn)行、在線(xiàn)監(jiān)控四類(lèi)對(duì)臺(tái)帳資料進(jìn)行收集整理。集中對(duì)企業(yè)檔案進(jìn)行了檢查,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和幫助解決,企業(yè)的臺(tái)帳資料進(jìn)一步規(guī)范完整。通過(guò)收集、建立、整理全市企業(yè)環(huán)保檔案,摸清了主要污染企業(yè)基本情況,為環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作一是為及時(shí)有效預(yù)防和處置因環(huán)境污染糾紛而引發(fā)的群體性上訪(fǎng)事件,將造成的影響降到最低,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)遂寧市維穩(wěn)辦《關(guān)于修訂完善處置預(yù)案的通知》精神(遂穩(wěn)辦〔2011〕8號(hào)),結(jié)合我市環(huán)保工作實(shí)際,制定了《遂寧市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境污染應(yīng)急處置預(yù)案》。二是緊緊圍繞防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、保障環(huán)境安全這一主線(xiàn),制定了《2011年全市環(huán)境應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》。以加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍基礎(chǔ)能力建設(shè)為抓手,以維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、嚴(yán)守環(huán)境安全為目標(biāo),實(shí)施全過(guò)程環(huán)境應(yīng)急管理,積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,著力推進(jìn)環(huán)境投訴受理、處理工作。三是加強(qiáng)了轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)急人員、物資、車(chē)輛、儀器等的檢查力度,要求各企業(yè)必須完善應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急職責(zé),規(guī)范應(yīng)急程序,一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件,能夠及時(shí)、科學(xué)、有效處置,確保環(huán)境安全;同時(shí)督促企業(yè)補(bǔ)充完善應(yīng)急措施和應(yīng)急手段,督促指導(dǎo)58家企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急演練。
(五)深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
2011年:根據(jù)國(guó)家、省環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議精神和省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)《2011年四川省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定了《遂寧市2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,落實(shí)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作。5月至11月,對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、飲用水源、污水處理廠(chǎng)的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行、涉重涉危企業(yè)和污染減排重點(diǎn)企業(yè)等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和集中整治。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,全市共出動(dòng)執(zhí)法人員298人次,檢點(diǎn)污染源21家,建設(shè)項(xiàng)目9家,涉重涉危企業(yè)6家。對(duì)安居力揚(yáng)蓄電池公司進(jìn)行了2次檢查,并針對(duì)存在的問(wèn)題要求在衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民未搬遷完成前不得進(jìn)行生產(chǎn);對(duì)君格機(jī)械試生產(chǎn)期間排污口不規(guī)范等問(wèn)題責(zé)令限期整改。處理12369環(huán)保熱線(xiàn)投訴12件。
(六)做好處理和回復(fù)按照統(tǒng)一受理、集中梳理、分級(jí)辦理、限期處理的原則,規(guī)范秩序。為切實(shí)提高辦事效率,在處理案件中做到有訪(fǎng)必受、有受必處、有處必果、有果必回。2011年1—10月共處理投訴12件,結(jié)案12件,處理12369環(huán)保熱線(xiàn)投訴17件,查處率100%,結(jié)案率100%,群眾滿(mǎn)意率100%;辦理市委、市政府府主要領(lǐng)導(dǎo)批示件3件、網(wǎng)絡(luò)投訴3件,結(jié)案6件,結(jié)案率100%。真正做到以真心、愛(ài)心、實(shí)心、誠(chéng)心解決矛盾糾紛,體現(xiàn)了以人為本、親情服務(wù)的理念。近兩年無(wú)一例因環(huán)境污染涉穩(wěn)問(wèn)題上訴事件發(fā)生,無(wú)一件環(huán)境污染糾紛調(diào)處案件。
七、嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法,遏制環(huán)境違法行為
強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)督檢查,出動(dòng)執(zhí)法人員576余人次,檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施398次、建設(shè)項(xiàng)目106次、渠河飲用水源60次,取締渠河洗衣臺(tái)10處,確保飲用水安全。扎實(shí)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)全市21家重點(diǎn)污染源、6家涉重涉危企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、集中整治。嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為,對(duì)大英縣三鑫紙業(yè)、精峰明膠、金綠農(nóng)牧科技等廢水超標(biāo)排放、直排的3家企業(yè)進(jìn)行了查處并限期整改。配合省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì),對(duì)射洪萬(wàn)眾電纜廠(chǎng)未批先建實(shí)施行政罰款10萬(wàn)元,責(zé)令限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)。妥善處理環(huán)境投訴糾紛,及時(shí)解決群眾反映的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件、12369環(huán)保熱線(xiàn)投訴、投訴、網(wǎng)絡(luò)投訴等環(huán)境投訴共27件,辦結(jié)率100%。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,完善75家國(guó)控、省控、市控重點(diǎn)企業(yè)污染源檔案。積極開(kāi)展中、高考禁噪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)考場(chǎng)進(jìn)行駐點(diǎn)監(jiān)控,堅(jiān)持晝夜巡查,累計(jì)發(fā)出禁噪公告200余份,監(jiān)察建筑工地、娛樂(lè)場(chǎng)所、夜啤酒攤點(diǎn)110家,責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)整改18家。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作,督促指導(dǎo)58家企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急演練。依法征收排污費(fèi)199萬(wàn)元。
八、加大環(huán)境監(jiān)測(cè)力度,確保決策管理科學(xué)完成對(duì)7個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面,2個(gè)飲用水源監(jiān)測(cè)斷面,4個(gè)城區(qū)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,3個(gè)降塵、硫酸鹽化速率監(jiān)測(cè)點(diǎn),2個(gè)酸雨監(jiān)測(cè)點(diǎn),7個(gè)功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn),53個(gè)交通干線(xiàn)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)和208個(gè)區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)的規(guī)定監(jiān)測(cè)任務(wù)。監(jiān)測(cè)表明,7個(gè)地表水、2個(gè)飲用水監(jiān)測(cè)斷面均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率為100%。市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量日均值達(dá)標(biāo)率為98.8%,無(wú)酸雨發(fā)生,整體環(huán)境質(zhì)量狀況良好。編輯完成《遂寧市十一五環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)》,獲省三等獎(jiǎng)。
一、指導(dǎo)思想
全市環(huán)境保護(hù)工作總的指導(dǎo)思想是,以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線(xiàn)和提高生態(tài)文明水平的新要求,堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生促和諧有機(jī)結(jié)合起來(lái),扎實(shí)推進(jìn)污染減排,加大重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治力度,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),大力解決危害人民群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題,推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善。
二、主要目標(biāo)
(一)確保飲用水水源地環(huán)境安全。
(二)化學(xué)需氧量、氨氮排放總量分別比年減少3%,二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比年減少4%。
(三)北河橋斷面水質(zhì)COD濃度穩(wěn)定控制在45mg/L以?xún)?nèi),氨氮濃度穩(wěn)定控制在4.5mg/L以?xún)?nèi)。
(四)城區(qū)空氣質(zhì)量良好率達(dá)到65%以上。
三、工作重點(diǎn)
圍繞年環(huán)境保護(hù)工作總的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān),堅(jiān)決拒批不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。突出重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)流域區(qū)域的把關(guān),不得以任何名義降低環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻。完善重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理提前介入和跟蹤服務(wù)制度,實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理。
(二)扎實(shí)推進(jìn)污染減排。深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。加快熱電企業(yè)脫硫設(shè)施升級(jí)改造及脫硝工程建設(shè),污水處理廠(chǎng)排放標(biāo)準(zhǔn)提高到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)(COD≤50mg/L、氨氮≤5mg/L),在重點(diǎn)耗水企業(yè)逐步實(shí)施中水回用,提高企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn),確保完成減排任務(wù)。
(三)加快大氣污染綜合治理。建立完善空氣質(zhì)量綜合整治聯(lián)動(dòng)機(jī)制,以生產(chǎn)工藝廢氣治理、煤煙型污染防治、揚(yáng)塵控制、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)管為重點(diǎn),加大大氣污染治理力度。一是加強(qiáng)工藝廢氣異味綜合治理。加大化工、化纖等重點(diǎn)行業(yè)工藝廢氣治理監(jiān)管,嚴(yán)禁生產(chǎn)過(guò)程中的跑、冒、滴、漏,努力實(shí)現(xiàn)廠(chǎng)區(qū)周邊空氣無(wú)異味。實(shí)施污水處理廠(chǎng)(站)異味處理工程,加快銀鷹化纖粘膠二硫化碳廢氣治理,確保6月底前完成治理任務(wù)。二是大力開(kāi)展燃煤污染綜合整治。加快淘汰取締中小型燃煤鍋爐,或限期改用清潔燃料。凡是熱力管網(wǎng)能達(dá)到的區(qū)域,生活用燃煤鍋爐全部拆除,工業(yè)用燃煤鍋爐逐步拆除,建成區(qū)范圍內(nèi)不得新上鍋爐,符合使用條件的燃煤鍋爐全部安裝除塵脫硫裝置,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。三是加大揚(yáng)塵污染控制力度。采取圍擋、覆蓋、灑水等有效措施,堅(jiān)決控制建筑工地、垃圾清運(yùn)、道路保潔、交通運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵污染,嚴(yán)肅查處露天燒烤及焚燒秸稈、垃圾、落葉等行為。四是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)管。大力開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)與管理,嚴(yán)格實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志制度,積極推進(jìn)老舊車(chē)輛的更新與淘汰,對(duì)排放不達(dá)標(biāo)車(chē)輛進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。五是開(kāi)展油煙污染集中整治。中心城區(qū)中型以上或有油煙污染投訴的飲食服務(wù)單位,限期全部安裝油煙凈化設(shè)備并達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求。六是加大清潔能源推廣力度。加快發(fā)展農(nóng)村清潔能源,鼓勵(lì)農(nóng)作物秸稈綜合利用,提倡生物質(zhì)成型燃料技術(shù),加快周家屯生物質(zhì)能垃圾發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村沼氣。
(四)深化水環(huán)境治理。強(qiáng)化水源地環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè),堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口,嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源,禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)。集中治理沿岸、渠沿線(xiàn)、河沿岸、水庫(kù)、城北水庫(kù)、城南水庫(kù)周邊污染源,確保飲用水源安全。加快推進(jìn)排污主管網(wǎng)、里圈鎮(zhèn)街支管網(wǎng)、外圈鎮(zhèn)小型污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設(shè),確保實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加快實(shí)施北河河道清淤及水體凈化工程,出境水質(zhì)在實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)魚(yú)類(lèi)生長(zhǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上持續(xù)改善,恢復(fù)流域生態(tài)環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)、河、河等流域綜合治理,分別制定整治規(guī)劃,有效開(kāi)展綜合整治,實(shí)現(xiàn)河流水質(zhì)根本性改變。
(五)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置機(jī)制和環(huán)境安全管理制度,加快環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用、醫(yī)療廢物、重金屬、輻射源、飲用水源地的監(jiān)測(cè)監(jiān)管,嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生。深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),始終保持對(duì)重點(diǎn)污染源的高壓態(tài)勢(shì),對(duì)首次超標(biāo)排污企業(yè),實(shí)施頂格經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)二次超標(biāo)排污的,堅(jiān)決停產(chǎn)整頓;嚴(yán)肅查處未執(zhí)行“三同時(shí)”制度的案件;取締“土小”企業(yè)。加快建設(shè)市級(jí)污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái),在市控重點(diǎn)污染源全部安裝自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備,實(shí)施24小時(shí)在線(xiàn)監(jiān)控和全方位監(jiān)管。進(jìn)一步加大環(huán)境案件查處力度,強(qiáng)化辦案質(zhì)量,及時(shí)妥善處理各類(lèi)環(huán)境投訴,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。
(六)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求,以行政村為單位、以農(nóng)村“五化”建設(shè)為抓手,以生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、面源污染、工業(yè)污染治理為重點(diǎn),實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加快建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站,推行“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處置”農(nóng)村生活垃圾處理模式,實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。
四、保障措施
(一)健全環(huán)保工作考核機(jī)制。不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門(mén)分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與的環(huán)境管理體系,對(duì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行年度目標(biāo)管理,納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系,提高所占比重。制定實(shí)施環(huán)境保護(hù)考核細(xì)則,對(duì)環(huán)保工作突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)環(huán)保工作機(jī)構(gòu);加大環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)設(shè)備投入,使環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求;配齊配足配強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,滿(mǎn)
足工作開(kāi)展需要。堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)管并舉,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),造就開(kāi)拓創(chuàng)新、廉潔勤政、干事創(chuàng)業(yè)的新時(shí)期環(huán)保隊(duì)伍。
(三)健全環(huán)保多方投入機(jī)制。進(jìn)一步加大財(cái)政投入,制定實(shí)施污染防治和環(huán)境改善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法。用足用好環(huán)保經(jīng)濟(jì)政策,積極向上爭(zhēng)取環(huán)保資金。鼓勵(lì)社會(huì)資本和民間資本投入環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),參與環(huán)境投資和經(jīng)營(yíng)。加快開(kāi)展排污權(quán)交易,拓寬融資渠道,逐步形成“投資主體多元化,運(yùn)營(yíng)主體社會(huì)化,運(yùn)行管理市場(chǎng)化”的新格局。以加大投入為支撐,加快實(shí)施空氣污染治理工程、水環(huán)境質(zhì)量改善工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、企業(yè)治污達(dá)標(biāo)工程、農(nóng)村環(huán)境整治工程,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》),進(jìn)一步推進(jìn)《百色市實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作方案》(百政辦發(fā)[2010]138號(hào))實(shí)施,根據(jù)興桂辦《2012年實(shí)施質(zhì)量興桂戰(zhàn)略工作要點(diǎn)》及(百質(zhì)興辦發(fā)〔2012〕2號(hào)),結(jié)合我縣實(shí)際,特制定2012年***縣質(zhì)量興縣活動(dòng)工作計(jì)劃。
一、工作總體要求
全面貫徹《綱要》、自治區(qū)第十次黨代會(huì)和自治區(qū)黨委、政府相關(guān)重要文件精神,以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€(xiàn),圍繞“全面提升***縣質(zhì)量總體水平”的工作目標(biāo),以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《綱要》為重點(diǎn),深入實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和名牌發(fā)展戰(zhàn)略,全面開(kāi)展質(zhì)量興企工作,夯實(shí)質(zhì)量管理基礎(chǔ),加強(qiáng)質(zhì)量文化和質(zhì)量責(zé)任誠(chéng)信體系建設(shè),完善投入機(jī)制和質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)政策,提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量水平。提高質(zhì)量興縣戰(zhàn)略工作效能,推動(dòng)質(zhì)量興縣戰(zhàn)略工作向縱深發(fā)展,為加快富民強(qiáng)市新跨越提供質(zhì)量支撐。
二、工作目標(biāo)
(一)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,有計(jì)劃、有重點(diǎn)的做好名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)工程、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、星級(jí)酒店等品牌培育工作。爭(zhēng)取年內(nèi)獲廣西名牌產(chǎn)品1個(gè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品1個(gè)、優(yōu)質(zhì)工程1個(gè)、廣西著名商標(biāo)1個(gè),另外力爭(zhēng)有企業(yè)獲得魯班獎(jiǎng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、國(guó)家4A以上級(jí)景區(qū)、5星級(jí)酒店、廣西老字號(hào)認(rèn)定等。(責(zé)任單位:縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣工商管理局、縣旅游局、縣住建局、縣商務(wù)局。
(二)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到85%以上。(責(zé)任單位:縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)
(三)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)平均合格率(快速檢驗(yàn)法)達(dá)到95%以上;藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)合格率達(dá)到80%以上。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、縣食藥局。)
(四)抓好工程質(zhì)量監(jiān)管,大中型工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%,縣政建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到98%以上(責(zé)任單位:縣住建局、縣水利局、縣交通運(yùn)輸管理局、縣市政管理局、縣公路局。)
(五)提升服務(wù)質(zhì)量水平,組織開(kāi)展商貿(mào)流通行業(yè)、現(xiàn)代物流、通信服務(wù)顧客滿(mǎn)意率調(diào)查評(píng)測(cè),商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、通信服務(wù)顧客滿(mǎn)意率均達(dá)到85%以上。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣交通運(yùn)輸管理局、縣電信局。)
(六)改善生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量,開(kāi)展主要河流、城市集中式飲用水源地、城市空氣等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)監(jiān)測(cè)工作并形成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體評(píng)價(jià)概要。與2011年1~10月同期相比,化學(xué)需氧量排放量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量、主要河流和城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例等各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到2012年自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù) (責(zé)任單位:縣環(huán)保局)
(七)爭(zhēng)取獲得公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目審批。年內(nèi)爭(zhēng)取獲得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系項(xiàng)目審批:興建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心綜合樓和食品安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,建設(shè)所需資金由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)落實(shí),自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)落實(shí)檢測(cè)設(shè)備,***縣落實(shí)建設(shè)用地。(責(zé)任單位:縣質(zhì)監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣食藥局)
三、工作內(nèi)容
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《綱要》
大力學(xué)習(xí)宣傳貫徹《綱要》。***縣實(shí)施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位,縣人民政府及質(zhì)量興縣(區(qū))辦公室、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)等根據(jù)實(shí)際情況部署開(kāi)展《綱要》學(xué)習(xí)活動(dòng),大力宣傳《綱要》的重大意義、指導(dǎo)思想、工作方針、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)措施,積極推動(dòng)制定本轄區(qū)《綱要》實(shí)施意見(jiàn)和部門(mén)年度行動(dòng)計(jì)劃,確?!毒V要》提出的各項(xiàng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
(二)完善投入機(jī)制和質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)政策
1.加大投入,完善機(jī)制。加大財(cái)政對(duì)質(zhì)量工作的投入力度,有質(zhì)量興縣(區(qū))活動(dòng)經(jīng)費(fèi),并依法落實(shí)食品等質(zhì)量安全監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)。同時(shí)制定質(zhì)量工作獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)在質(zhì)量工作中做出顯著成績(jī)的單位,應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
2.啟動(dòng)縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作。進(jìn)一步完善《***縣縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理暫行辦法》及縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等系列文件,設(shè)立專(zhuān)家?guī)?,建立評(píng)獎(jiǎng)機(jī)構(gòu),力爭(zhēng)年內(nèi)完成第一屆縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作。
(三)加強(qiáng)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析工作,掌握全縣質(zhì)量動(dòng)態(tài)發(fā)展變化的狀況
1.開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析工作,針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展質(zhì)量狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì),提供質(zhì)量狀況分析報(bào)告。
2.開(kāi)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)調(diào)研,研究建立科學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,試點(diǎn)開(kāi)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)工作。
(四)實(shí)施十大工程,確保質(zhì)量興縣戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
1.質(zhì)量興企工程。堅(jiān)持并強(qiáng)化企業(yè)是質(zhì)量安全主體和第一責(zé)任人的原則和作用,建立健全企業(yè)質(zhì)量責(zé)任制度,推動(dòng)企業(yè)全面開(kāi)展質(zhì)量興企、質(zhì)量興業(yè)等活動(dòng)。通過(guò)推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料,加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作,提升質(zhì)量水平和樹(shù)立品牌,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和效益,引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。
2.標(biāo)準(zhǔn)化工程。深入實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,以促進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品、食品安全為重點(diǎn),建立健全優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系及信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快推進(jìn)現(xiàn)代物流、旅游、商貿(mào)、金融、交通、通信等主要服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)服務(wù)業(yè)的規(guī)范化,引導(dǎo)提升服務(wù)質(zhì)量。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作,及時(shí)跟蹤和掌握國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況,鼓勵(lì)各行各業(yè)參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),使我縣的標(biāo)準(zhǔn)化工作在更高層次上、更廣范圍內(nèi)得到認(rèn)可。
3.公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。結(jié)合***縣產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的實(shí)際,抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),搞好規(guī)劃、爭(zhēng)取支持、多方籌措資金,著重加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心綜合樓和食品安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)體制機(jī)制改革,逐步完善人、財(cái)、物資源聯(lián)合重組,加強(qiáng)與其他企業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成良性競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展,最大限度滿(mǎn)足***縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)質(zhì)量服務(wù)的需要。
4.品牌培育工程。加大對(duì)制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)、工程建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)品牌的培育、扶持和宣傳力度。按照“企業(yè)主體、政府推動(dòng),市場(chǎng)導(dǎo)向、重點(diǎn)培育,注重過(guò)程、各方參與”的工作思路,圍繞***優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),突出抓好廣西名牌產(chǎn)品、廣西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、廣西優(yōu)質(zhì)工程、廣西服務(wù)業(yè)品牌的培育和評(píng)價(jià)認(rèn)定工作。優(yōu)化地方品牌建設(shè)環(huán)境,加快建立品牌價(jià)值評(píng)價(jià)體系,指導(dǎo)企業(yè)品牌的經(jīng)營(yíng)和管理,加強(qiáng)引導(dǎo)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力和品牌從業(yè)人員素質(zhì)。鼓勵(lì)企業(yè)成立***先進(jìn)質(zhì)量管理方法研究推廣聯(lián)盟,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)引領(lǐng)作用,推動(dòng)行業(yè)骨干企業(yè)將質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)方法向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸推廣,帶動(dòng)提升整體質(zhì)量水平。繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和侵犯知識(shí)產(chǎn)品的違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),營(yíng)造有利于品牌發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制和良好環(huán)境。
5.質(zhì)量誠(chéng)信工程。加快推進(jìn)全縣各行業(yè)、各部門(mén)的質(zhì)量誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系建設(shè),構(gòu)建質(zhì)量信用信息交流平臺(tái),推動(dòng)質(zhì)量信用信息資源開(kāi)放共享。加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信道德教育,培育“誠(chéng)實(shí)守信”質(zhì)量文化,增強(qiáng)法制觀(guān)念和社會(huì)責(zé)任感,提高全社會(huì)質(zhì)量信用意識(shí)。建立和完善質(zhì)量信用評(píng)價(jià)制度,把產(chǎn)品質(zhì)量狀況作為衡量誠(chéng)信水平的重要指標(biāo),建立統(tǒng)一的企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信檔案、質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。完善產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄制度和質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度,定期質(zhì)量誠(chéng)信信息,加大守信激勵(lì)、失信懲戒力度。完善社會(huì)監(jiān)督約束機(jī)制,強(qiáng)化新聞媒體和社會(huì)中介組織的監(jiān)督和行業(yè)自律,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,推動(dòng)信用百色建設(shè)。
6.質(zhì)量安全工程。加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,保障安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)。建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)品、食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、建筑工程、服務(wù)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督檢查覆蓋面,建立健全行政執(zhí)法、行業(yè)自律和中介服務(wù)相結(jié)合的監(jiān)管體系。建立健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作,力爭(zhēng)上市銷(xiāo)售產(chǎn)品100%可追溯。不斷完善質(zhì)量安全應(yīng)急救援制度,確保質(zhì)量安全。
7.安居暢行工程。實(shí)施安居暢通工程,推動(dòng)落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量,構(gòu)建質(zhì)量保證體系和中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系,完善工程建設(shè)質(zhì)量的制度保障,提高監(jiān)理、檢查、施工圖審查服務(wù)質(zhì)量。加快工程質(zhì)量誠(chéng)信信息網(wǎng)平臺(tái)建設(shè),健全誠(chéng)信體系,強(qiáng)化工程質(zhì)量不良記錄管理,進(jìn)一步約束工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為,推動(dòng)工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提高。加強(qiáng)交通建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)管,加大對(duì)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督的工作力度,及時(shí)完善更新監(jiān)理管理系統(tǒng)。強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)日常監(jiān)管工作,嚴(yán)格實(shí)行運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),做好道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)的考核工作,提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。積極在住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸事業(yè)單位推行質(zhì)量管理體系,力爭(zhēng)骨干企業(yè)全部通過(guò)GB/T19001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。
8.顧客滿(mǎn)意工程。服務(wù)行業(yè)主管部門(mén)要引導(dǎo)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)積極貫徹實(shí)施GB/T19001標(biāo)準(zhǔn),建立有效運(yùn)行的服務(wù)質(zhì)量體系,力爭(zhēng)服務(wù)質(zhì)量均基本達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。加快改善現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,加快物流基地建設(shè),培育一批適應(yīng)百色制造業(yè)物流需要的現(xiàn)代物流服務(wù)企業(yè)。商貿(mào)流通業(yè)通過(guò)全面開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè),建立起商貿(mào)企業(yè)誠(chéng)信檔案,引導(dǎo)規(guī)模以上百貨商店、大型超市和品牌企業(yè)不斷提升經(jīng)營(yíng)管理水平。旅游業(yè)要廣泛開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量體系認(rèn)證工作,營(yíng)造設(shè)施完善、服務(wù)規(guī)范、游客滿(mǎn)意的國(guó)際旅游環(huán)境。信息、會(huì)展、咨詢(xún)等服務(wù)行業(yè)加快制定提高服務(wù)質(zhì)量工作方案,著力提升顧客滿(mǎn)意率。
9.生態(tài)建設(shè)工程。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域環(huán)境容量相適應(yīng)的原則,制定提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè),大力推進(jìn)節(jié)能減排工作,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境和重金屬污染綜合治理,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)“山清水秀生態(tài)美”的目標(biāo)。特別是要對(duì)全部新建設(shè)項(xiàng)目竣工進(jìn)行環(huán)評(píng)驗(yàn)收,保護(hù)***優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境。要以污染綜合防治為重點(diǎn),加大科技投入,強(qiáng)化監(jiān)管力度,嚴(yán)格控制污染廢物排放總量,力爭(zhēng)環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化碳日平均濃度符合國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)測(cè)河段、監(jiān)測(cè)湖庫(kù)水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于可作為集中式生活飲用水地表水源地的國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上。
10.質(zhì)量文化工程。在全社會(huì)普及質(zhì)量知識(shí),著力強(qiáng)化質(zhì)量文化宣傳教育,暢通質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)渠道,深入開(kāi)展“質(zhì)量月”、“3·15”保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益日等質(zhì)量活動(dòng),增強(qiáng)公眾質(zhì)量維權(quán)意識(shí)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,深入宣傳質(zhì)量興縣戰(zhàn)略。倡導(dǎo)科學(xué)理性、優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)理念,努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。
四、保障措施
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是縣領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解,落實(shí)到具體部門(mén)和責(zé)任人,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。做到工作有目標(biāo)、目標(biāo)有落實(shí)、落實(shí)有考評(píng),全面促進(jìn)和確保質(zhì)量興縣戰(zhàn)略工作得到有效的推進(jìn)。二是要繼續(xù)推動(dòng)把 “質(zhì)量興縣”工作納入績(jī)效考評(píng)體系??h績(jī)效辦、質(zhì)量興縣辦應(yīng)將質(zhì)量興縣工作考核指標(biāo)納入質(zhì)量興縣各成員單位的年度績(jī)效考評(píng)指標(biāo)中,并加強(qiáng)考核結(jié)果的反饋,強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。
(二)完善聯(lián)席會(huì)議制度。進(jìn)一步建立質(zhì)量興縣、縣聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度,研究部署質(zhì)量興縣的具體工作,定期或不定期對(duì)質(zhì)量方面的重大問(wèn)題進(jìn)行分析、研究和決策,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)之間工作,互相配合,形成合力,確保質(zhì)量興縣活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
(三)加強(qiáng)信息通報(bào)機(jī)制。質(zhì)量興縣各成員單位的聯(lián)絡(luò)員應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任心,按時(shí)、按要求向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供本部門(mén)與實(shí)施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略有關(guān)的數(shù)據(jù)、指標(biāo)、計(jì)劃、總結(jié)等材料,要加強(qiáng)宣傳報(bào)道,通過(guò)媒體、網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公布本部門(mén)、本縣實(shí)施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略的進(jìn)展情況和有關(guān)涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大質(zhì)量信息。并對(duì)發(fā)生在我縣的重大質(zhì)量安全事故及與人民生活密切相關(guān)的質(zhì)量信息,各有關(guān)部門(mén)要依職責(zé)自行對(duì)外及時(shí)。
為了落實(shí)市委、市政府《2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》提出的“加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境”的任務(wù)要求,經(jīng)調(diào)研論證,征求市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面意見(jiàn),現(xiàn)提出2006年度全市效能建設(shè)工作方案。
一、工作對(duì)象
市(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)部門(mén)(含條管部門(mén)),公用事業(yè)(企業(yè))單位,基層站所。
二、工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),圍繞加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、“兩個(gè)提前”的目標(biāo),著力解決政令不暢、決策措施執(zhí)行不力、重點(diǎn)工作落實(shí)不到位,以及群眾反映強(qiáng)烈的影響效能的其它熱點(diǎn)問(wèn)題,消除思想觀(guān)念、工作作風(fēng)、行為習(xí)慣、運(yùn)行機(jī)制和體制等方面的障礙,營(yíng)造“零障礙、低成本、高效率、優(yōu)服務(wù)”的發(fā)展環(huán)境。
三、工作內(nèi)容
經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,今年為我市效能建設(shè)推進(jìn)年。
(一)動(dòng)員部署。各部門(mén)、各單位要盡快研究制訂效能建設(shè)實(shí)施方案,召開(kāi)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì),提出目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和考核辦法,作出具體部署。建立工作班子,明確責(zé)任部門(mén)。要圍繞“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)效能”組織大討論,引導(dǎo)廣大干部職工增強(qiáng)宗旨意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、效能意識(shí)和務(wù)實(shí)落實(shí)的意識(shí),明確效能建設(shè)的任務(wù)要求。各宣傳、新聞單位要組織宣傳造勢(shì),營(yíng)造氛圍。
(二)排查整改。各部門(mén)、各行業(yè)、各單位要按照市統(tǒng)一要求,結(jié)合本單位實(shí)際搞好排查、剖析、整改階段的工作。要從思想觀(guān)念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作質(zhì)態(tài)、運(yùn)行機(jī)制和體制等方面著眼,開(kāi)展對(duì)照檢查,重點(diǎn)搞好“三查三看”:一查黨和國(guó)家政策法規(guī),市委市政府決策措施的執(zhí)行情況,看政令在本單位是否暢通,是否存在各行其是、另搞一套、陽(yáng)奉陰違以及中梗阻、打折扣等問(wèn)題。二查市委市政府部署的工作任務(wù)、市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)交辦重要事項(xiàng)的落實(shí)情況,看本單位在江都加快發(fā)展中是否主動(dòng)履職,是否存在不作為、不到位、推諉扯皮、拖著不辦等問(wèn)題。三查為群眾、為企業(yè)、為基層辦事情況,看本單位在辦事理念、服務(wù)態(tài)度、制度機(jī)制等方面與服務(wù)對(duì)象的要求是否適應(yīng),是否存在辦事流程復(fù)雜、手續(xù)繁瑣、制度陳舊、態(tài)度生硬以及吃拿卡要等問(wèn)題。各部門(mén)各行業(yè)要面向社會(huì)進(jìn)行開(kāi)放式排查,主動(dòng)征求群眾的意見(jiàn),并召開(kāi)黨委黨組(總支、支部)會(huì)議進(jìn)行梳理。市紀(jì)委將牽頭組織對(duì)全市面上效能問(wèn)題的排查,通過(guò)軟環(huán)境監(jiān)測(cè)、效能狀況問(wèn)卷調(diào)查、明查暗訪(fǎng)、走訪(fǎng)調(diào)查等方式,多角度多層面收集信息,分析匯總。
在自我排查的基礎(chǔ)上,要深入剖析,找出問(wèn)題和癥結(jié),選準(zhǔn)改進(jìn)服務(wù)的突破口,圍繞市委、市政府中心工作,制訂“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的年度工作目標(biāo)和效能建設(shè)實(shí)施方案;細(xì)化整改方案和服務(wù)創(chuàng)新措施,明確整改時(shí)限,責(zé)任落實(shí)到科室、到人。
(三)開(kāi)展承諾踐諾評(píng)諾活動(dòng)。各部門(mén)、各行業(yè)、各單位要將年度工作目標(biāo)和實(shí)施方案報(bào)市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。直接為企業(yè)和群眾辦事的部門(mén)、行業(yè)和窗口,主要負(fù)責(zé)人要通過(guò)江都電視臺(tái)、電臺(tái)、《江都信息》、新浪江都等媒體向社會(huì)作出公開(kāi)服務(wù)承諾,將工作目標(biāo)、整改方案、創(chuàng)新服務(wù)措施以及責(zé)任機(jī)制,交給群眾測(cè)評(píng)和監(jiān)督。
(四)開(kāi)展服務(wù)競(jìng)賽和效能示范活動(dòng)。各部門(mén)、各行業(yè)、各單位廣泛開(kāi)展服務(wù)競(jìng)賽、服務(wù)創(chuàng)新以及“效能提升月”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“服務(wù)標(biāo)兵”等各具特色的群眾性效能示范活動(dòng)。團(tuán)委、婦聯(lián)要把“新突擊手”、“三八紅旗手”等評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)納入效能示范活動(dòng)之中,圍繞發(fā)展形成合力。沿江開(kāi)發(fā)辦公室、行政服務(wù)中心、便民服務(wù)中心要建成高效服務(wù)的樣板。各部門(mén)、各行業(yè)、各鎮(zhèn)都要打造自己的服務(wù)品牌和優(yōu)質(zhì)服務(wù)團(tuán)隊(duì),形成示范效應(yīng)。年底,市里將組織服務(wù)實(shí)績(jī)公開(kāi)評(píng)比,開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)關(guān)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)行業(yè)、群眾滿(mǎn)意站所、紅旗窗口以及服務(wù)標(biāo)兵評(píng)比表彰活動(dòng)。版權(quán)所有
(五)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)嚴(yán)重制約發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)治理。各部門(mén)、各行業(yè)、各鎮(zhèn)要在排查整改過(guò)程中,突出解決1—2個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題,以取信于民。市里將組織對(duì)下列問(wèn)題實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)治理,把教育與懲戒、制度建設(shè)與改革、內(nèi)部制約與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),力求取得實(shí)效。
1、治理“中梗阻”。各部門(mén)、各行業(yè)對(duì)中層正職干部崗位組織評(píng)議,評(píng)議結(jié)果在本單位排序報(bào)市審定后公示。評(píng)議結(jié)果與公務(wù)員考核和干部任用掛鉤。評(píng)議列本單位末位的,經(jīng)考核后提出管理意見(jiàn);連續(xù)兩年列末位者,經(jīng)考核提出免職或降職等懲戒意見(jiàn)。通過(guò)對(duì)中層正職崗位的評(píng)議監(jiān)督,探索對(duì)中層崗位激勵(lì)和制約的辦法,消除“中梗阻”,為解決政令不暢的頑癥打開(kāi)通道。
2、治理“辦事繁”。由行政服務(wù)中心牽頭協(xié)調(diào),突出“兩集中、兩到位”,明確考核目標(biāo),制訂行政審批、公共服務(wù)項(xiàng)目提速的具體方案并組織實(shí)施。行政服務(wù)中心各窗口、各部門(mén)行業(yè)分窗口、各基層站所窗口、各招投標(biāo)中心、各鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,都要列入考核和測(cè)評(píng),切實(shí)解決多頭辦理、辦事手續(xù)和辦事流程繁雜的問(wèn)題。
3、治理“末梢腐敗”。改進(jìn)對(duì)基層站所的評(píng)議剖析工作,由各鎮(zhèn)紀(jì)委、各部門(mén)行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織分頭實(shí)施,將集中述職測(cè)評(píng)與動(dòng)態(tài)測(cè)評(píng)相結(jié)合,評(píng)議與處理投訴工作相結(jié)合。以規(guī)范服務(wù)行為為抓手,組織第三輪群眾滿(mǎn)意基層站所創(chuàng)建活動(dòng)。大力培植和表彰先進(jìn)基層站所,弘揚(yáng)正氣,帶動(dòng)全市基層站所改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)。版權(quán)所有
4、規(guī)范執(zhí)法行為。一是規(guī)范執(zhí)法檢查。牢固確立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的執(zhí)法理念,制訂文明執(zhí)法的行為規(guī)范。推行執(zhí)法告知制度,凡到企業(yè)實(shí)施執(zhí)法檢查必須通過(guò)電子政務(wù)網(wǎng)或其它渠道預(yù)告并向市監(jiān)察局備案。職能相近的部門(mén)不得就同一事項(xiàng)到同一企業(yè)重復(fù)檢查。二是規(guī)范行政處罰。嚴(yán)禁無(wú)法定依據(jù)或違反法定程序?qū)嵤┨幜P;嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行罰繳分離;嚴(yán)禁處罰不給票據(jù)或不使用合法票據(jù)。細(xì)化量化自由裁量權(quán),推行行政處罰案件公開(kāi)審理。三是開(kāi)展執(zhí)法效能評(píng)估,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督。把集中評(píng)議與日常投訴處理結(jié)合起來(lái),同一執(zhí)法主體一年內(nèi)受到三次投訴被查實(shí)的,取消評(píng)先資格,列為重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象。
東城區(qū)大氣污染防治2021年行動(dòng)計(jì)劃
序號(hào)
重點(diǎn)任務(wù)
工作措施
完成
時(shí)限
牽頭單位
協(xié)辦單位
一、空氣質(zhì)量目標(biāo)
1
目標(biāo)任務(wù)
在完成北京市目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上,全區(qū)盡最大努力鞏固改善空氣質(zhì)量,細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度、重污染天數(shù)力爭(zhēng)繼續(xù)下降。
年底前
區(qū)委生態(tài)文明委大氣污染綜合治理及應(yīng)對(duì)氣候變化工作小組成員單位
各街道PM2.5年均濃度比2020年下降1微克/立方米或以上,目標(biāo)值分別為:
永外街道41微克/立方米;天壇、崇外街道40微克/立方米;前門(mén)、交道口、東華門(mén)街道39微克/立方米;體育館路、龍?zhí)?、朝?yáng)門(mén)街道38微克/立方米;建國(guó)門(mén)、東四、景山街道37微克/立方米;東直門(mén)、北新橋、安定門(mén)街道36微克/立方米;東花市街道34微克/立方米;和平里街道33微克/立方米。
年底前
各街道
區(qū)委生態(tài)文明委大氣污染綜合治理及應(yīng)對(duì)氣候變化工作小組成員單位
二、實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)
2
健全VOCs監(jiān)管模式
完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,增加VOCs、O3等重點(diǎn)污染物監(jiān)測(cè)功能,為下一步PM2.5與O3協(xié)同治理提供技術(shù)支持。
充分發(fā)揮市級(jí)部門(mén)覆蓋街道的VOCs高密度監(jiān)測(cè)網(wǎng)作用,采用走航監(jiān)測(cè)、熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管等方式,探索建立溯源查處、快速處置的VOCs監(jiān)管模式。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)科信局
各街道(地區(qū))
3
推進(jìn)低VOCs含量產(chǎn)品源頭替代
嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家膠粘劑、清洗劑、工業(yè)防護(hù)涂料、車(chē)輛涂料、油墨等產(chǎn)品及本市建筑類(lèi)涂料與膠粘劑VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)執(zhí)法檢查,督促企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求建立原輔材料臺(tái)賬,并使用符合標(biāo)準(zhǔn)的低VOCs含量產(chǎn)品。
長(zhǎng)期實(shí)施
區(qū)發(fā)改委
區(qū)科信局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
——
針對(duì)流通環(huán)節(jié),市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)膠粘劑、涂料、油墨等含VOCs產(chǎn)品開(kāi)展抽檢,全年檢測(cè)量不低于8組。
年底前
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
——
4
強(qiáng)化建設(shè)工程等使用環(huán)節(jié)含VOCs產(chǎn)品監(jiān)管
針對(duì)使用環(huán)節(jié),住建、城市管理、交通等部門(mén)和單位對(duì)政府投資的建設(shè)工程中使用的膠粘劑、涂料等產(chǎn)品組織開(kāi)展抽檢,全年抽檢覆蓋率達(dá)到10%左右。在政府采購(gòu)中推廣使用低VOCs含量產(chǎn)品。
年底前
區(qū)住建委
區(qū)城管委
區(qū)財(cái)政局
——
5
加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)VOCs全流程管控
對(duì)VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)依法開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。積極推行“一廠(chǎng)一策”制度,組織1家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展精細(xì)化治理,并開(kāi)展治理效果評(píng)估。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)發(fā)改委
區(qū)科信局
以工業(yè)涂裝、印刷等行業(yè)為重點(diǎn),開(kāi)展VOCs排放專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法,督促指導(dǎo)問(wèn)題企業(yè)加快原輔材料替代、強(qiáng)化無(wú)組織排放管理、提高“三率”(VOCs治理設(shè)施廢氣收集率、同步運(yùn)行率和去除率)水平。
長(zhǎng)期實(shí)施
區(qū)科信局
6
推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)VOCs治理
動(dòng)態(tài)監(jiān)控重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)和排放情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并實(shí)施整改,引導(dǎo)具備條件的企業(yè)試點(diǎn)推廣有機(jī)溶劑集中回收處置、活性炭集中再生等管理模式。
年底前
區(qū)科信局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)應(yīng)急局
在市交通委的統(tǒng)籌安排下,持續(xù)推進(jìn)汽修行業(yè)污染防治能力提質(zhì)升級(jí),繼續(xù)推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)汽修單位鈑金噴漆工藝遷出,提升VOCs管控水平。
年底前
市交通委運(yùn)輸管理局東城分局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
——
7
促進(jìn)成品油儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)油氣減排
充分利用加油站油氣回收在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警、未穩(wěn)定運(yùn)行和數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的加油站進(jìn)行依法處理。
長(zhǎng)期
實(shí)施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
——
夏季(6-9月)區(qū)商務(wù)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局督促加油站和儲(chǔ)油庫(kù)實(shí)施錯(cuò)峰裝卸油,以及加油站出臺(tái)措施鼓勵(lì)夜間加油。
6-9月
區(qū)商務(wù)局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
——
8
加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管檢查
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)銷(xiāo)售和使用環(huán)節(jié)中影響機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放大氣污染物的油品、氮氧化物還原劑、車(chē)用油品清凈劑等有關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量開(kāi)展監(jiān)督檢查。依法查處銷(xiāo)售以及運(yùn)輸企業(yè)和非道路移動(dòng)機(jī)械使用單位使用不合格燃料違法行為。
東城公安分局按照市公安局部署,組織開(kāi)展清除無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng);加大對(duì)施工工地非道路移動(dòng)機(jī)械違法銷(xiāo)售油品查處力度。
區(qū)住建委督促本行業(yè)非道路移動(dòng)機(jī)械使用單位使用符合標(biāo)準(zhǔn)的燃料。
年底前
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
東城公安分局
區(qū)住建委
區(qū)商務(wù)局
區(qū)城管委
區(qū)應(yīng)急局
9
強(qiáng)化環(huán)境精準(zhǔn)執(zhí)法和精細(xì)化監(jiān)管
生態(tài)環(huán)境、公安、城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)依據(jù)職責(zé),組織開(kāi)展貫穿全年的環(huán)境問(wèn)題執(zhí)法檢查;利用熱點(diǎn)網(wǎng)格、在線(xiàn)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等技術(shù),實(shí)施精準(zhǔn)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、“點(diǎn)穴式”執(zhí)法,強(qiáng)化行刑銜接,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)大氣違法行為,加大對(duì)違法行為的曝光力度。強(qiáng)化排污許可證后監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)格查處無(wú)證和不按證排污行為。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城公安分局
區(qū)城管委
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
區(qū)委宣傳部
10
VOCs總量減排
完成國(guó)家和本市減排目標(biāo)要求。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)委生態(tài)文明委大氣污染綜合治理及應(yīng)對(duì)氣候變化工作小組成員單位
三、推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
11
積極推廣新能源汽車(chē)
按照北京市要求,加快推進(jìn)新能源車(chē)的更新和使用。
年底前
區(qū)科信局
區(qū)城管委
區(qū)發(fā)改委
東城規(guī)自分局
11
積極推廣新能源汽車(chē)
區(qū)城管委按照市級(jí)部門(mén)要求,推進(jìn)換電、智能有序充電、大功率充電等技術(shù)應(yīng)用;會(huì)同區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局等相關(guān)部門(mén),按要求落實(shí)新能源汽車(chē)充換電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)發(fā)展改革委
區(qū)財(cái)政局
區(qū)科信局
東城規(guī)自分局
區(qū)城管委按要求牽頭制定“控車(chē)減油”工作方案,推動(dòng)轄區(qū)行業(yè)車(chē)輛用油總量下降。
鼓勵(lì)新增和更新的旅游客車(chē)班線(xiàn)車(chē)輛為純電動(dòng)車(chē)或氫燃料電池車(chē);嚴(yán)格落實(shí)《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2018年版)》,禁止新設(shè)立或遷入汽柴油道路貨物運(yùn)輸業(yè)戶(hù)(含車(chē)輛);按要求實(shí)施新一輪純電動(dòng)物流配送車(chē)輛通行管理政策,年底前辦理貨車(chē)通行證的4.5噸以下車(chē)輛(危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛和冷鏈運(yùn)輸車(chē)輛除外)力爭(zhēng)全部為純電動(dòng)車(chē),逐步提高4.5噸以上(含)車(chē)輛使用純電動(dòng)車(chē)的比例。
年底前
區(qū)文旅局
區(qū)城管委
東城交通支隊(duì)
區(qū)財(cái)政局
積極配合市交通委、市文旅局、市規(guī)自委等市級(jí)部門(mén),研究旅游車(chē)集中停放規(guī)劃布局,規(guī)劃純電動(dòng)車(chē)或氫燃料電池車(chē)的巡回觀(guān)光旅游巴士線(xiàn)路。
按照市級(jí)部門(mén)要求,區(qū)文旅局牽頭研究制訂加強(qiáng)核心區(qū)旅游大客車(chē)管理的工作方案。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)文旅局
東城規(guī)自分局
——
11
積極推廣新能源汽車(chē)
全區(qū)新增和更新的環(huán)衛(wèi)、園林綠化等行業(yè)車(chē)輛全部為純電動(dòng)、氫燃料等清潔能源車(chē)輛。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)園林綠化局
區(qū)環(huán)衛(wèi)中心
區(qū)財(cái)政局
研究制定工作方案,區(qū)屬黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體中新增和更新車(chē)輛以及租賃車(chē)輛全部為純電動(dòng)車(chē),按照北京市要求,所有區(qū)屬公務(wù)用車(chē)輛逐步更新為純電動(dòng)車(chē)。對(duì)于相對(duì)固定線(xiàn)路執(zhí)法執(zhí)勤(不宜配備純電動(dòng)車(chē)等特殊情況除外)、通勤等新增及更新車(chē)輛力爭(zhēng)全部選用純電動(dòng)車(chē)。
區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心
區(qū)財(cái)政局
區(qū)國(guó)資委
——
12
加快高排放車(chē)淘汰
進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳動(dòng)員力度,加大本區(qū)注冊(cè)登記的國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)汽油車(chē)的淘汰力度。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城交通支隊(duì)
各街道(地區(qū))
13
降低重點(diǎn)行業(yè)車(chē)輛污染排放
在市交通委的統(tǒng)籌安排下,針對(duì)行駛里程超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的環(huán)保耐久性里程的轄區(qū)出租(含巡游和網(wǎng)約出租車(chē))、租賃、駕校教練車(chē)以及從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的輕型汽油車(chē),依法對(duì)未更換尾氣凈化裝置的違法行為進(jìn)行查處。
年底前
市交通委運(yùn)輸管理局東城分局
市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法總隊(duì)三支隊(duì)
——
14
強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放監(jiān)管
按照市級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一部署,相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)組織做好重型車(chē)安裝遠(yuǎn)程排放管理車(chē)載終端及聯(lián)網(wǎng)工作;區(qū)教委、區(qū)科信局、區(qū)城管委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)園林綠化局等行業(yè)部門(mén)督促本行業(yè)重型車(chē)安裝遠(yuǎn)程排放管理車(chē)載終端及聯(lián)網(wǎng)工作。
年底前
區(qū)教委
區(qū)科信局
區(qū)城管委
區(qū)商務(wù)局區(qū)園林綠化局
——
公安交管、生態(tài)環(huán)境部門(mén)全年在轄區(qū)主要道路按要求完成重型柴油車(chē)人工檢查。
公安交管部門(mén)進(jìn)一步提升排放超標(biāo)車(chē)輛非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法處罰比例。加大對(duì)超標(biāo)車(chē)黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)中未辦理進(jìn)京通行證以及多次超標(biāo)的外埠進(jìn)京車(chē)執(zhí)法處罰力度。
年底前
東城交通支隊(duì)
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
——
15
推進(jìn)實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)與維修制度
對(duì)汽車(chē)維修行業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查,對(duì)不按規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)維修排放超標(biāo)車(chē)、未按規(guī)定與交通部門(mén)聯(lián)網(wǎng)并上傳排放相關(guān)維修項(xiàng)目信息的維修企業(yè)加大執(zhí)法處罰力度。
生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)推進(jìn)實(shí)施汽車(chē)排放檢驗(yàn)與維護(hù)閉環(huán)管理制度。
生態(tài)環(huán)境、交通、公安交管等部門(mén)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)、排放達(dá)標(biāo)維修、維修復(fù)檢等數(shù)據(jù)信息共享。
長(zhǎng)期實(shí)施
市交通委運(yùn)輸管理局東城分局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
東城交通支隊(duì)
——
16
強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)場(chǎng)監(jiān)管
市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、公安交管等部門(mén)按照職責(zé)分工,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的違法行為及其他不符合規(guī)范的行為進(jìn)行累積記分。
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證管理,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)設(shè)備供應(yīng)廠(chǎng)商提供的檢驗(yàn)設(shè)備及其配套程序不符合標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令改正,依法暫停該設(shè)備所在檢測(cè)線(xiàn)的運(yùn)行并依法處罰,同時(shí)向市級(jí)部門(mén)報(bào)告停止該設(shè)備在本市的銷(xiāo)售。
長(zhǎng)期實(shí)施
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城交通支隊(duì)
——
17
加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械管控
科技和信息化、住建、城市管理、交通、水務(wù)、園林綠化等部門(mén)組織、督促本行業(yè)使用的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行信息編碼登記;禁止使用未經(jīng)過(guò)信息編碼登記或未如實(shí)登記信息的非道路移動(dòng)機(jī)械。
生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)在轄區(qū)使用的未經(jīng)信息編碼登記或者未如實(shí)登記信息的非道路移動(dòng)機(jī)械依法進(jìn)行處罰。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)科信局
區(qū)住建委
區(qū)城管委
區(qū)園林綠化局
——
生態(tài)環(huán)境部門(mén)加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械排放、編碼登記狀況的監(jiān)督檢查;區(qū)生態(tài)環(huán)境局定期將查處結(jié)果向區(qū)住建委等相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)通報(bào)。
區(qū)住建委對(duì)使用未經(jīng)信息編碼登記或者不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械的建設(shè)單位或者施工單位,報(bào)市級(jí)部門(mén)記入信用信息記錄。
長(zhǎng)期實(shí)施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)住建委
——
四、持續(xù)推進(jìn)能源清潔低碳化
18
強(qiáng)化能源消耗總量和強(qiáng)度雙控
區(qū)發(fā)改委牽頭強(qiáng)化能源消耗總量和強(qiáng)度雙控,提升能源利用效率,全區(qū)能源消費(fèi)總量達(dá)到北京市考核要求。
區(qū)發(fā)改委牽頭研究制定2021年節(jié)能工作要點(diǎn),制定更為嚴(yán)格的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn);持續(xù)推動(dòng)差別電價(jià)政策落實(shí),加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),推動(dòng)全社會(huì)自覺(jué)形成節(jié)能低碳的生產(chǎn)生活方式。
年底前
區(qū)發(fā)改委
區(qū)城管委
19
強(qiáng)化供熱
節(jié)能
大力推進(jìn)現(xiàn)有供暖系統(tǒng)節(jié)能改造,推進(jìn)供熱分戶(hù)計(jì)量和智能化控制,減少供暖能耗。按照市級(jí)部門(mén)統(tǒng)一部署試點(diǎn)開(kāi)展熱泵供暖等新技術(shù)應(yīng)用。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)發(fā)改委
各街道(地區(qū))
20
加快建筑節(jié)能步伐
加快推進(jìn)非節(jié)能居住建筑、公共建筑節(jié)能改造步伐。按照市級(jí)部門(mén)統(tǒng)一部署,落實(shí)超低能耗建筑與公共建筑節(jié)能綠色化改造激勵(lì)政策。推廣超低能耗建筑。
新建居住建筑嚴(yán)格落實(shí)本市《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/891-2020),進(jìn)一步提高建筑節(jié)能水平。
年底前
區(qū)住建委
區(qū)財(cái)政局
區(qū)發(fā)改委
東城規(guī)自分局
區(qū)城管委
區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心
21
大力推廣使用可再生能源
財(cái)政資金向推動(dòng)可再生能源發(fā)展傾斜。
推動(dòng)可再生能源規(guī)?;茫芯堪l(fā)展本地?zé)岜?、光伏系統(tǒng)。
年底前
區(qū)發(fā)改委
區(qū)城管委
區(qū)財(cái)政局
22
推進(jìn)燃油鍋爐改電
制定工作實(shí)施方案,轄區(qū)內(nèi)燃油鍋爐力爭(zhēng)2年內(nèi)全部改為電鍋爐或熱力供暖。
年底前
區(qū)發(fā)改委
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
各街道(地區(qū))
23
鞏固平原地區(qū)“無(wú)煤化”成果
按照散煤“四禁”的要求,嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)性企業(yè)非法使用、銷(xiāo)售燃煤行為,嚴(yán)防散煤復(fù)燒,鞏固“無(wú)煤化”成果。
供暖季前(11月
15日前)
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
區(qū)城管委
各街道(地區(qū))
——
五、提升城市環(huán)境精細(xì)化管控水平
24
氮氧化物總量減排
完成國(guó)家和本市減排目標(biāo)要求。
年底前
區(qū)委生態(tài)文明委大氣污染綜合治理及應(yīng)對(duì)氣候變化工作小組成員單位
25
嚴(yán)控
降塵量
全區(qū)降塵量控制在5.0噸/平方公里·月以下,力爭(zhēng)同比2020年繼續(xù)下降。
年底前
區(qū)委生態(tài)文明委大氣污染綜合治理及應(yīng)對(duì)氣候變化工作小組成員單位
各街道(地區(qū))降塵量控制在5.0噸/平方公里·月以?xún)?nèi),力爭(zhēng)同比2020年繼續(xù)下降。
年底前
各街道(地區(qū))
區(qū)園林綠化局
區(qū)住建委
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
26
強(qiáng)化裸地?fù)P塵管控
強(qiáng)化園林綠地?fù)P塵管控。研究本地適宜的生物覆蓋方式,組織科學(xué)實(shí)施秋冬季園林綠地中裸露地面的生態(tài)治理,定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查,有效管控裸地。公園建設(shè)實(shí)行分區(qū)域施工和覆蓋,及時(shí)開(kāi)展林下植被種植。公園及綠化用地養(yǎng)護(hù)工作中,避免不規(guī)范操作造成揚(yáng)塵污染。
年底前
區(qū)園林綠化局
各街道(地區(qū))
街道定期更新臺(tái)賬,包括裸地、“小微工程”、拆遷拆違、架空線(xiàn)入地工程等,按照綠色施工標(biāo)準(zhǔn),做好揚(yáng)塵精細(xì)化管理。
年底前
各街道(地區(qū))
區(qū)住建委
區(qū)城管委
東城規(guī)自分局
27
強(qiáng)化道路揚(yáng)塵管控
提升道路清掃保潔水平。基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)道路機(jī)械化清掃保潔,提升公共區(qū)域清掃保潔水平。拓展道路塵負(fù)荷及道路塵土殘存量檢測(cè)范圍,及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果,完善以道路清掃保潔效果為導(dǎo)向的考核體系。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)環(huán)衛(wèi)中心
各街道(地區(qū))
——
28
強(qiáng)化施工揚(yáng)塵精細(xì)化管控
區(qū)住建委做好施工工地?fù)P塵智能化視頻監(jiān)管平臺(tái)日常管理,實(shí)現(xiàn)監(jiān)控信息在各行業(yè)主管部門(mén)及各街道(地區(qū))共享。相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)組織做好本行業(yè)工地視頻監(jiān)控設(shè)備正確安裝及管理,確保數(shù)據(jù)信號(hào)及時(shí)接入平臺(tái)。各行業(yè)主管部門(mén)及街道充分利用揚(yáng)塵視頻監(jiān)管平臺(tái),加大巡查頻次,保證平臺(tái)使用效能。
年底前
區(qū)住建委
區(qū)城管委
區(qū)園林綠化局
各街道(地區(qū))
區(qū)科信局
區(qū)城管委組織實(shí)行渣土車(chē)閉環(huán)管理,用好電子監(jiān)控設(shè)備等多種手段,依法嚴(yán)厲查處未密閉運(yùn)輸、道路泄漏遺撒的車(chē)輛所有人及涉事企業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)《北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定》,強(qiáng)化揚(yáng)塵管控要求。
區(qū)住建委督促施工方提前規(guī)劃渣土運(yùn)輸路線(xiàn),確保渣土車(chē)以最短線(xiàn)路駛離東城區(qū);繼續(xù)組織安裝渣土運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)牌識(shí)別與洗輪機(jī)監(jiān)測(cè)功能視頻監(jiān)控設(shè)備,并實(shí)現(xiàn)與渣土車(chē)管理平通。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)住建委
各街道(地區(qū))
——
28
強(qiáng)化施工揚(yáng)塵精細(xì)化管控
進(jìn)一步強(qiáng)化揚(yáng)塵執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲處罰各類(lèi)揚(yáng)塵違法行為,處罰量在城六區(qū)前列。城管執(zhí)法部門(mén)做好各類(lèi)揚(yáng)塵執(zhí)法數(shù)據(jù)的匯總分析并及時(shí)向同級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)推送,曝光揚(yáng)塵違法行為,營(yíng)造揚(yáng)塵執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。
住建、交通、水務(wù)、園林綠化、城市管理等行業(yè)主管部門(mén)強(qiáng)化“門(mén)前三包”道路清掃保潔責(zé)任落實(shí),施工工地(場(chǎng)站)出口兩側(cè)各100米范圍避免出現(xiàn)明顯車(chē)印及渣土遺撒點(diǎn)。結(jié)合揚(yáng)塵問(wèn)題處罰情況,采取通報(bào)、約談、扣分、限制評(píng)優(yōu)和招投標(biāo)、報(bào)請(qǐng)市級(jí)部門(mén)降級(jí)資質(zhì)等措施,強(qiáng)化揚(yáng)塵閉環(huán)管理。
各街道(地區(qū))加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)施工、拆遷拆違等項(xiàng)目的揚(yáng)塵執(zhí)法,街道對(duì)上賬施工工地的月檢查率要達(dá)到100%。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)住建委
區(qū)園林綠化局
各街道(地區(qū))
——
強(qiáng)化線(xiàn)性工程及“小微工程”揚(yáng)塵管控,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)道路、水務(wù)、園林綠化、拆遷拆違、“占掘路”工程等工地?fù)P塵精細(xì)化管理,推進(jìn)分段施工、封閉施工等有效管控的作業(yè)方式。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)住建委
區(qū)園林綠化局
各街道(地區(qū))
東城規(guī)自分局
29
加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域精細(xì)化治理
各街道粗顆粒物(TSP)濃度排名退出全市后30名。
年底前
各街道
區(qū)委生態(tài)文明委大氣污染綜合治理及應(yīng)對(duì)氣候變化工作小組成員單位
進(jìn)一步提升轄區(qū)精細(xì)化管理水平,重點(diǎn)加強(qiáng)夜間精細(xì)化管控。
針對(duì)渣土車(chē)、柴油車(chē)、揚(yáng)塵等夜間多發(fā)問(wèn)題,增大執(zhí)法檢查力度,相關(guān)執(zhí)法部門(mén)將執(zhí)法力量向夜間傾斜調(diào)整。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)城管委
區(qū)住建委
東城交通支隊(duì)
各街道(地區(qū))
——
在全面創(chuàng)建大氣污染精細(xì)化治理街道的基礎(chǔ)上,各街道結(jié)合各自特點(diǎn)和需求,從機(jī)制體制建設(shè)、深度減排項(xiàng)目、執(zhí)法力量投入等方面入手,打造“精細(xì)化治理精品街道”。
年底前
東四街道
天壇街道
朝陽(yáng)門(mén)街道
北新橋街道
景山街道
崇文門(mén)外街道
體育館路街道
前門(mén)街道
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
30
加強(qiáng)揚(yáng)塵精細(xì)化治理
加強(qiáng)揚(yáng)塵管控,轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域(含背街小巷、胡同)道路塵土殘存量控制在6克/平方米左右,繼續(xù)探索施工工地推廣密閉化施工,結(jié)合“周末衛(wèi)生日”等活動(dòng)組織開(kāi)展屋頂清掃保潔。消除區(qū)域內(nèi)裸地。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)住建委
區(qū)環(huán)衛(wèi)中心
各街道(地區(qū))
——
31
加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排放精細(xì)化治理
深挖移動(dòng)源減排潛力,推進(jìn)轄區(qū)旅游客車(chē)班線(xiàn)、公交、環(huán)衛(wèi)、勤務(wù)、物流等行業(yè)領(lǐng)域使用純電動(dòng)車(chē)輛,轄區(qū)基本使用國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)渣土車(chē)輛;進(jìn)一步改善交通微循環(huán),加強(qiáng)靜態(tài)交通管理。
年底前
區(qū)文旅局
區(qū)城管委
區(qū)住建委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城交通支隊(duì)
開(kāi)展天壇公園周邊道路交通綜合整治提升工程,調(diào)整完善信號(hào)燈設(shè)置、道路標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)、車(chē)輛違法抓拍設(shè)施,提高非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法效率,減少道路擁堵。
年底前
東城交通支隊(duì)
區(qū)城管委
——
逐步落實(shí)胡同停車(chē)自治,合理規(guī)劃胡同停車(chē),打造不停車(chē)街區(qū)。
年底前
各街道
——
提前謀劃核心區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)低排放區(qū)相關(guān)工作措施,精細(xì)化管控機(jī)動(dòng)車(chē)排放。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
——
32
加強(qiáng)餐飲油煙精細(xì)化治理
全面加強(qiáng)餐飲行業(yè)升級(jí)整治,開(kāi)展商業(yè)樓宇油煙治理,加大執(zhí)法處罰力度,督促定期清洗、達(dá)標(biāo)排放。
充分發(fā)揮油煙在線(xiàn)監(jiān)控作用,及時(shí)掌握餐飲油煙凈化設(shè)施使用情況,提高執(zhí)法效率。
長(zhǎng)期實(shí)施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
各街道(地區(qū))
33
加強(qiáng)煙花爆竹管控、倡導(dǎo)文明祭祀
落實(shí)《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》,全區(qū)禁止銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹。
長(zhǎng)期實(shí)施
東城公安分局
區(qū)應(yīng)急局
各街道(地區(qū))
區(qū)城管委
倡導(dǎo)文明、綠色祭祀。從源頭做好行業(yè)監(jiān)管,禁止銷(xiāo)售紙錢(qián)、冥幣等用品。勸阻居民露天燒紙祭祀行為。
長(zhǎng)期實(shí)施
區(qū)民政局
區(qū)委宣傳部
區(qū)應(yīng)急管理局
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
各街道(地區(qū))
融媒體中心
34
加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度
充分發(fā)揮大氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)作用,及時(shí)通報(bào)區(qū)域空氣質(zhì)量狀況,定期對(duì)各街道空氣質(zhì)量進(jìn)行排名通報(bào)。
長(zhǎng)期實(shí)施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
——
六、推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控
35
加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控
加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)分析,確保信息傳輸通道暢通,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同做好重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障工作。
長(zhǎng)期實(shí)施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)相關(guān)部門(mén)
36
強(qiáng)化空氣重污染應(yīng)對(duì)
落實(shí)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案,更新完善“一廠(chǎng)一策”應(yīng)急減排清單,實(shí)施分類(lèi)、分級(jí)差異化管理。
空氣重污染期間,加強(qiáng)督查檢查執(zhí)法,督促落實(shí)“一廠(chǎng)一策”等各項(xiàng)減排措施,發(fā)揮對(duì)重污染的削峰降速作用。
長(zhǎng)期
實(shí)施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)應(yīng)急局
區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部成員單位
附件2
東城區(qū)水污染防治2021年行動(dòng)計(jì)劃
序號(hào)
重點(diǎn)任務(wù)
工作措施
完成
時(shí)限
牽頭部門(mén)
協(xié)辦部門(mén)
一、水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)
1
目標(biāo)任務(wù)
繼續(xù)鞏固改善地表水環(huán)境質(zhì)量,地表水市級(jí)考核斷面穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類(lèi)及以上,基本消除劣Ⅴ類(lèi)水體斷面。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)園林綠化局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)發(fā)改委
區(qū)財(cái)政局
各街道(地區(qū))
市河湖管理處
積極改善玉河水質(zhì),制定實(shí)施水質(zhì)提升項(xiàng)目措施,力爭(zhēng)年底前達(dá)到Ⅲ類(lèi)目標(biāo)水質(zhì)。
年底前
區(qū)城管委
交道口街道
景山街道
天街集團(tuán)
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)財(cái)政局
積極改善柳蔭湖水質(zhì),按時(shí)完成柳蔭湖水質(zhì)提升工程項(xiàng)目,力爭(zhēng)年底前達(dá)到Ⅳ類(lèi)目標(biāo)水質(zhì)。
年底前
區(qū)園林綠化局
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
深入研究南館湖水環(huán)境現(xiàn)狀,制定合理的水量調(diào)配、水處理等項(xiàng)目方案,力爭(zhēng)年底前達(dá)到Ⅳ類(lèi)目標(biāo)水質(zhì)。
年底前
區(qū)園林綠化局
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)財(cái)政局
二、水資源保護(hù)
2
創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)
繼續(xù)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度,嚴(yán)格控制用水總量,萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗同比下降1%左右。
年底前
區(qū)城管委
——
在創(chuàng)建節(jié)水型區(qū)的基礎(chǔ)上,按照北京市逐步建立的“一年一評(píng)估,三年一復(fù)驗(yàn)”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,做好節(jié)水型區(qū)復(fù)驗(yàn)監(jiān)管迎檢工作。
長(zhǎng)期
實(shí)施
區(qū)城管委
——
推進(jìn)海綿城市建設(shè),達(dá)到北京市標(biāo)準(zhǔn)要求
年底前
區(qū)城管委
——
3
加強(qiáng)飲用水保護(hù)
推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。按照北京市要求,加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法和日常監(jiān)管,動(dòng)態(tài)清理整治水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題,因地制宜完善水源保護(hù)區(qū)(水源井)封閉隔離設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)識(shí)牌,提升水源地檔案化、精細(xì)化管理水平。
長(zhǎng)期
實(shí)施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)城管委
和平里街道
4
防止地下水污染
按要求配合市級(jí)部門(mén)開(kāi)展北京市平原區(qū)地下水本底值調(diào)查研究和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
長(zhǎng)期
實(shí)施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)城管委
——
按照北京市要求梳理轄區(qū)地下水環(huán)境質(zhì)量狀況,定期開(kāi)展地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。
長(zhǎng)期
實(shí)施
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
——
三、水環(huán)境治理
5
加強(qiáng)水系連通
按時(shí)完成龍?zhí)稏|湖、龍?zhí)吨泻?、龍?zhí)段骱B通項(xiàng)目,青年湖、柳蔭湖兩湖連通項(xiàng)目。
年底前
區(qū)園林綠化局
區(qū)城管委
6
強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理
加強(qiáng)污水管網(wǎng)日常監(jiān)管。再生水利用量達(dá)到北京市要求。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)發(fā)改委
東城規(guī)自分局
進(jìn)一步梳理尚未接入管網(wǎng)的小區(qū),核實(shí)排查排水去向,建立臺(tái)賬,逐個(gè)解決小區(qū)污水收集處理問(wèn)題。加大雨污混接錯(cuò)接整治巡查力度,實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”,確保不出現(xiàn)復(fù)排,同時(shí)加大排水宣傳力度進(jìn)一步規(guī)范排水行為。
年底前
區(qū)城管委
——
持續(xù)開(kāi)展“清管行動(dòng)”“清河行動(dòng)”,科學(xué)制定清管方案,在雨季前對(duì)雨水管涵、雨污合流管涵、雨水口(雨箅子)等排水設(shè)施進(jìn)行全面清掏,提高巡查、清理頻次和力度,進(jìn)一步提升清理效果。
長(zhǎng)期
實(shí)施
區(qū)城管委
——
實(shí)現(xiàn)污泥無(wú)害化處置,推進(jìn)污泥產(chǎn)品資源化利用。增加污泥產(chǎn)品在園林綠化建設(shè)維護(hù)中的使用量。
長(zhǎng)期
實(shí)施
區(qū)城管委
區(qū)園林綠化局
——
7
強(qiáng)化工業(yè)污染防治
加大工業(yè)污染防治力度,嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批,實(shí)施固定污染源排污許可“一證式”管理,強(qiáng)化證后監(jiān)管,嚴(yán)厲處罰無(wú)證和不按證排放廢水行為。
長(zhǎng)期
實(shí)施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
——
8
整治入河排污口
按照入河排污口分類(lèi)分級(jí)管控要求,將轄區(qū)入河排污口數(shù)據(jù)接入市級(jí)平臺(tái),動(dòng)態(tài)更新入河排污口數(shù)據(jù)及工作進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)入河排污口“一個(gè)庫(kù)”管理。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)城管委
相關(guān)街道(地區(qū))
北京市排水集團(tuán)
在對(duì)轄區(qū)入河排污口排查及完成全國(guó)第二次污染源普查入河排污口整治的基礎(chǔ)上,全面開(kāi)展轄區(qū)入河排污口的整治工作。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
相關(guān)街道(地區(qū))
北京市排水集團(tuán)
9
實(shí)施河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制
嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)河湖環(huán)境問(wèn)題并予以協(xié)調(diào)解決。
長(zhǎng)期
實(shí)施
區(qū)城管委
河長(zhǎng)制成員單位
10
強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法
加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,以飲用水、入河排污口等為重點(diǎn),開(kāi)展流域?qū)m?xiàng)執(zhí)法,區(qū)城管委每月對(duì)各街道的水污染巡查檢查情況進(jìn)行排名、通報(bào)。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
各街道(地區(qū))
加強(qiáng)湖泊、河流的監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)格保護(hù)水域生態(tài)空間。
年底前
區(qū)城管委
區(qū)園林綠化局
嚴(yán)厲打擊向城市雨水管道排污及傾倒垃圾等違法行為,切實(shí)減少初期雨水污染對(duì)河流水環(huán)境的影響。
長(zhǎng)期
實(shí)施
區(qū)城管委
各街道(地區(qū))
11
嚴(yán)格監(jiān)測(cè)評(píng)估
結(jié)合北京市覆蓋到各街道的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,每月對(duì)各街道地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)狀況進(jìn)行通報(bào)、排名。
長(zhǎng)期
實(shí)施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)城管委
各街道(地區(qū))
實(shí)施覆蓋到社區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,對(duì)社區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。
長(zhǎng)期
實(shí)施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)城管委
各街道(地區(qū))
四、水生態(tài)修復(fù)
12
加強(qiáng)空間管控
根據(jù)轄區(qū)水資源和流域稟賦,按照實(shí)事求是的原則,研究提出“有河有水”河段數(shù)量及長(zhǎng)度。
長(zhǎng)期
實(shí)施
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)園林綠化局
13
建立生態(tài)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制
加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,交換生態(tài)空間問(wèn)題線(xiàn)索和執(zhí)法信息,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
長(zhǎng)期
實(shí)施
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)園林綠化局
各街道(地區(qū))
東城規(guī)自分局
區(qū)科信局
東城公安分局
14
加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)
按照北京市要求,配合開(kāi)展北京市生物多樣性本底調(diào)查工作,探索建立北京市生物多樣性數(shù)據(jù)庫(kù);采取有效措施,保護(hù)水生生物多樣性。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)園林綠化局
區(qū)城管委
15
開(kāi)展水生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估
加強(qiáng)流域水生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作,按照北京市要求配合開(kāi)展水生態(tài)調(diào)查評(píng)估工作。
長(zhǎng)期
實(shí)施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)城管委
各街道(地區(qū))
附件3
東城區(qū)2021年土壤污染防治措施
序號(hào)
重點(diǎn)任務(wù)
工作措施
完成時(shí)限
牽頭部門(mén)
協(xié)辦部門(mén)
一、土壤污染防治目標(biāo)
1
目標(biāo)任務(wù)
土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,轄區(qū)污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城規(guī)自分局
區(qū)住建委
區(qū)城管委
區(qū)發(fā)改委
區(qū)財(cái)政局
區(qū)科信局
區(qū)應(yīng)急局
區(qū)園林綠化局
二、強(qiáng)化土壤污染預(yù)防和保護(hù)
2
嚴(yán)格空間布局
科學(xué)布局、統(tǒng)籌規(guī)劃,在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療等敏感用地周邊,優(yōu)先規(guī)劃為土壤污染低風(fēng)險(xiǎn)用地。在土壤污染高風(fēng)險(xiǎn)用地周邊,確需規(guī)劃為上述用地的,提前做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
年底前
東城規(guī)自分局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)住建委
3
嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)污染預(yù)防
根據(jù)全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果,督促高、中風(fēng)險(xiǎn)在產(chǎn)企業(yè)完成一輪隱患排查。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)科信局
4
強(qiáng)化未利用地土壤保護(hù)
結(jié)合未利用地土壤現(xiàn)狀情況,開(kāi)展日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)檢查,依法查處所發(fā)現(xiàn)涉及環(huán)境污染的傾倒垃圾、侵占使用等情形,建立風(fēng)險(xiǎn)防控管理清單,加強(qiáng)未利用地保護(hù)。
年底前
東城規(guī)自分局
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
各街道(地區(qū))
針對(duì)未利用地的超標(biāo)點(diǎn)位和風(fēng)險(xiǎn)防控管理清單,采取調(diào)整規(guī)劃或嚴(yán)格控制使用等措施,研究制定未利用地土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)防控方案。
年底前
東城規(guī)自分局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
三、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)
5
合理規(guī)劃建設(shè)用地受污染地塊土地用途
轄區(qū)內(nèi)建設(shè)用地受污染地塊優(yōu)先規(guī)劃為戰(zhàn)略留白用地,盡量避免規(guī)劃為住宅、公共管理與公共服務(wù)等敏感用地。
年底前
東城規(guī)自分局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
加強(qiáng)“一張圖”管理,動(dòng)態(tài)更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位、受污染地塊等空間信息,推進(jìn)在規(guī)劃許可、不動(dòng)產(chǎn)登記等重要環(huán)節(jié)中的實(shí)際應(yīng)用。土地征收、收回、收購(gòu)時(shí),按國(guó)家要求及時(shí)查詢(xún)?nèi)珖?guó)污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)。
年底前
東城規(guī)自分局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)住建委
6
強(qiáng)化建設(shè)用地受污染地塊“入口”管理
開(kāi)展2020年關(guān)停企業(yè)原址用地篩查,動(dòng)態(tài)更新篩查臺(tái)賬。根據(jù)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果,將高、中風(fēng)險(xiǎn)關(guān)停企業(yè)納入篩查臺(tái)賬管理。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)科信局
各街道(地區(qū))
依法督促用途變更、用地屬性變化等的地塊開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查。其中,東城規(guī)自分局將規(guī)劃用途為住宅、公共管理與公共服務(wù)、商業(yè)用地的,通過(guò)“多規(guī)合一”平臺(tái)與區(qū)生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行會(huì)簽;區(qū)生態(tài)環(huán)境局依法督促用途變更的地塊開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查。
年底前
東城規(guī)自分局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
7
強(qiáng)化建設(shè)用地受污染地塊“出口”管理
對(duì)暫不開(kāi)發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的建設(shè)用地受污染地塊,制定風(fēng)險(xiǎn)管控年度計(jì)劃并組織實(shí)施。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城規(guī)自分局
區(qū)住建委
加強(qiáng)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄內(nèi)的地塊管理,督促實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、備案修復(fù)方案,現(xiàn)場(chǎng)檢查污染防控措施落實(shí)情況。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城規(guī)自分局
區(qū)住建委
風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)完成后,督促開(kāi)展效果評(píng)估和備案。對(duì)需要開(kāi)展后期管理的地塊,監(jiān)管有關(guān)要求落實(shí)情況。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城規(guī)自分局
區(qū)住建委
8
科學(xué)實(shí)施生態(tài)修復(fù)
配合市級(jí)主管部門(mén)完成《北京市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021年—2035年)》編制工作。依照市級(jí)部門(mén)明確的行業(yè)生態(tài)問(wèn)題評(píng)估及修復(fù)原則,開(kāi)展生態(tài)問(wèn)題評(píng)估及生態(tài)修復(fù)工作。
區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局在批復(fù)涉及生態(tài)修復(fù)的項(xiàng)目時(shí),應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)將批復(fù)文件抄送區(qū)生態(tài)環(huán)境局備案。在實(shí)施涉及生態(tài)修復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目前,要依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)。
年底前
東城規(guī)自分局
區(qū)園林綠化局
區(qū)城管委
區(qū)國(guó)資委
區(qū)發(fā)展改革委
區(qū)財(cái)政局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
四、強(qiáng)化保障基礎(chǔ)
9
推進(jìn)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)
配合市級(jí)部門(mén)完成土壤環(huán)境“綜合網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)測(cè),涉及地球化學(xué)元素調(diào)查監(jiān)測(cè)、園林綠化用地監(jiān)測(cè)等內(nèi)容,繼續(xù)優(yōu)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè),共享監(jiān)測(cè)成果。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城規(guī)自分局
區(qū)園林綠化局
各街道(地區(qū))
10
提升危險(xiǎn)廢物收運(yùn)處置
初步建成轄區(qū)小微醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。
年底前
區(qū)衛(wèi)健委
區(qū)城管委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)發(fā)改委
11
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管和應(yīng)急保障
通過(guò)日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)檢查、聯(lián)合執(zhí)法等方式,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊土壤環(huán)境違法行為。提升突發(fā)環(huán)境事件土壤應(yīng)急處置能力,防控突發(fā)環(huán)境事件造成土壤污染。
長(zhǎng)期實(shí)施
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)公安分局
區(qū)應(yīng)急局
各街道(地區(qū))
配合市級(jí)部門(mén)使用衛(wèi)星遙感等科技手段,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)建設(shè)用地受污染地塊的違法違規(guī)開(kāi)工建設(shè)情況。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城規(guī)自分局
區(qū)住建委
區(qū)園林綠化局
12
加強(qiáng)研究創(chuàng)新和從業(yè)評(píng)價(jià)
配合市級(jí)部門(mén)探索開(kāi)展“環(huán)境修復(fù)+開(kāi)發(fā)建設(shè)”試點(diǎn)項(xiàng)目,共同研究適合本區(qū)的運(yùn)行、監(jiān)督和保障機(jī)制。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城規(guī)自分局
區(qū)住建委
各相關(guān)街道(地區(qū))
按要求公布建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、效果評(píng)估等報(bào)告評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)情況。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
東城規(guī)自分局
區(qū)住建委
13
提升人員管理能力水平
加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),逐步提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、基層管理人員、企業(yè)職工的業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)群眾的土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)園林綠化局
東城規(guī)自分局
各街道(地區(qū))
14
嚴(yán)格
考核問(wèn)責(zé)
將東城區(qū)2021年土壤污染防治措施各項(xiàng)重點(diǎn)工作納入政府績(jī)效考核內(nèi)容,考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
對(duì)重點(diǎn)任務(wù)完成情況和存在突出問(wèn)題的街道及部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索,對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、失職失責(zé)等問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
年底前
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)政府辦
東城規(guī)自分局
區(qū)園林綠化局
區(qū)住建委
區(qū)城管委
東城公安分局
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)