高校后勤管理論文精選(九篇)

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第1篇：高校后勤管理論文范文

一、后勤管理激勵機(jī)制的不足

1.激勵機(jī)制中的心理效應(yīng)高校的后勤保障是能否做好，不僅取決于后勤的組織文化，不僅取決于后勤職工的個人能力和天賦，還取決于個人能力與天賦的發(fā)揮程度，即學(xué)校的后勤系統(tǒng)調(diào)動了職工個人多少的能動性，而后勤資源、設(shè)備只有在被人使用時才能發(fā)揮出作用。激勵就是激發(fā)和鼓勵，激發(fā)個人的動機(jī)，誘導(dǎo)個人的行為，充分的將積極性進(jìn)行跳動使職工的創(chuàng)造性被激發(fā)出來。這是組織建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，高校后勤管理激勵機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵。(2)建立良好的人際關(guān)系。當(dāng)個人對工作有著強(qiáng)烈的情感且全身心投入時，他的注意力往往集中在對學(xué)校、對社會有益的方面，不會去計(jì)較瑣事，節(jié)外生枝，無事生非，個人表現(xiàn)出較高的社會相容性。(3)健全人格，行為文明。處在積極狀態(tài)中的職工，常伴有快樂、期望和羨慕等積極的情緒，也能處理好工作與人際交往中出現(xiàn)的問題，具體表現(xiàn)未人格的高尚和舉止的文明。反之，一個職工的意志薄弱、情緒沖動、過度焦慮，易造成言行失度和人格障礙。

2.后勤管理激勵機(jī)制高校后勤管理激勵機(jī)制發(fā)揮的作用并不明顯，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)目標(biāo)激勵不足。后勤職工流動性特點(diǎn)決定了對目標(biāo)激勵不夠重視，無法滿足職工最基本的工作需求。后勤職工個人需求無法與學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)保持一致性。(2)情感激勵不足?？陀^事物能夠使人產(chǎn)生不同的態(tài)度，人在心里機(jī)能的影響下降會體驗(yàn)不同的情感影響。人在輕松愉快的環(huán)境中能夠保證工作效率的持續(xù)提升，這也是激勵職工認(rèn)真工作的關(guān)鍵部分。創(chuàng)造性的培養(yǎng)能夠提升情感激勵作用，充分的發(fā)揮自身的才能。情感管理是高校后勤管理最為關(guān)鍵的方式，將會營造一個良好的工作環(huán)境，使職工的身心得到放松，積極有效的工作態(tài)度將是奮發(fā)向上的具體體現(xiàn)。高校后勤管理與職工的交流較少，沒有相應(yīng)的聯(lián)系性，和諧的人際關(guān)系將是高校后勤管理工作效果不斷提升的重要措施，后勤工作的完善將進(jìn)一步促進(jìn)高校后勤管理效果的提升。(3)文化激勵不足。組織文化的發(fā)展能夠提升職工行為的規(guī)范性，后勤組織文化與職工的利益息息相關(guān)。道德水平的提升能夠保證職工后勤歸屬感的強(qiáng)化，有利于建立一種和諧的人際關(guān)系。職工能夠在這種環(huán)境中不斷的強(qiáng)化自身修養(yǎng)，努力工作，在實(shí)現(xiàn)自我價值的時候還能夠充分的協(xié)調(diào)后勤組織文化對職工的影響作用。發(fā)揮高校后勤管理激勵機(jī)制的作用是文化建設(shè)最為重要的方面。但是更多的是高校注重后勤組織系統(tǒng)建設(shè)，對后勤組織文化建設(shè)不夠重視，無法形成有效的后勤組織文化氛圍，阻礙了職工思想意識的提升，長久以往高校后勤管理效果將會下降。

二、改進(jìn)學(xué)校后勤管理激勵機(jī)制的主導(dǎo)思想

1.建立心系全體后勤職工的溝通機(jī)制，縮短角色距離和諧的人際關(guān)系能夠保證后勤職工心理發(fā)生變化。所以后勤管理者要有意識地縮短與后勤職工的“角色距離”，減少“位差”。對職工的信任、尊重、愛護(hù)、關(guān)心，就是一種情感投資。優(yōu)良的人際關(guān)系能夠激一整個后勤系統(tǒng)的勃勃生氣。后勤職工溝通機(jī)制的完善將是現(xiàn)代管理優(yōu)化發(fā)展的關(guān)鍵，是一種積極有效的激勵模式。高校后勤管理要關(guān)心職工問題，使職后勤職工能夠感受到組織的關(guān)懷。這樣才能夠使后勤職工為學(xué)校的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2.建立廣泛參與的后勤管理激勵機(jī)制。激發(fā)全體后勤職工的主人翁意識為了能夠促進(jìn)后勤職工能夠更好的參與到后勤管理工作，要對參與后勤管理進(jìn)行充分的分析。歸屬感的形成能夠提升后勤職工的認(rèn)識。為了能夠滿足后勤職工個人的需求，高校后勤管理要重視后勤職工的自尊。激發(fā)后勤職工的集體榮譽(yù)感。成長責(zé)任的強(qiáng)化將會使高校的發(fā)展形成良好的意識，這是后勤職工主人翁意識的體現(xiàn)。

3.建立懲罰分明的考核機(jī)制。激發(fā)全體后勤職工的競爭意識對后勤職工進(jìn)行業(yè)績考核能夠提升職工的緊張感，是提升后勤職工工作效果的關(guān)鍵。后勤職工工作的認(rèn)可能夠建立充分的考核制度。能夠使后勤職工能夠明確自身在學(xué)校發(fā)揮的作用，使命感的強(qiáng)化使后勤職工個人價值與學(xué)?？傮w目標(biāo)強(qiáng)化的關(guān)鍵。

4.建立適時淘汰的競爭機(jī)制。激發(fā)全體后勤職工的危機(jī)意識激勵機(jī)制的制定是推動高校后勤管理效果的關(guān)鍵。制定獎勵與懲罰相適應(yīng)的制度是激勵機(jī)制完善的表現(xiàn)。在后勤職工隊(duì)伍建設(shè)的過程中要實(shí)行淘汰機(jī)制這樣能夠保證職工的活力。充分的發(fā)揮出職工的工作積極性，競爭思想的強(qiáng)化能夠更好的發(fā)揮主觀能動性。懲罰與淘汰機(jī)制的實(shí)行將會使職工的緊迫感加強(qiáng)，并且在今后日常管理工作中不斷提升素質(zhì)建設(shè)，自我管理效果的發(fā)展將會發(fā)揮自身的作用投入到高校后勤管理工作的完善中。

三、管理激勵機(jī)制在高校后勤職工管理中的具體應(yīng)用

在學(xué)校后勤保障具體的管理活動中，后勤政治管理激勵機(jī)制、后勤經(jīng)濟(jì)管理激勵機(jī)制和后勤文化管理激勵機(jī)制往往結(jié)合成整體共同對學(xué)校后勤職工的工作起著的激勵作用。在結(jié)合改進(jìn)組織管理發(fā)展主導(dǎo)思想的情況下，我們可以把原有的后勤政治管理激勵機(jī)制、后勤經(jīng)濟(jì)管理激勵機(jī)制和后勤文化管理激勵機(jī)制提升為:職工成就激勵、職工物質(zhì)激勵、職工精神激勵。

1.職工成就激勵現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是一個呼喚創(chuàng)新精神的時代，后勤職工管理應(yīng)當(dāng)最大限度地發(fā)揮職工個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓全體后勤職工全心全意為社會培養(yǎng)人才提供完善的后勤保障，進(jìn)一步保障提高教育的實(shí)效?，F(xiàn)代后勤職工管理需要在內(nèi)部上形成管理機(jī)制，并且通過后勤職工的完善促進(jìn)后勤保證體系的進(jìn)一步完善。最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育取得成功的目標(biāo)。它改變了傳統(tǒng)外壓式的強(qiáng)制管理，通過激勵讓后勤職工積極主動參與學(xué)校工作，將學(xué)校管理的外在要求內(nèi)化為實(shí)現(xiàn)自身價值的需要，努力獲得成功的體驗(yàn)，自我開發(fā)內(nèi)在潛能，實(shí)現(xiàn)個人與學(xué)校的全面發(fā)展。高校后勤管理激勵機(jī)制的構(gòu)建能夠促進(jìn)后勤職工更好的進(jìn)行工作，保證高校日常管理工作順利開展。(1)職工個人價值激勵。職工個人價值是后勤職工價值體系建設(shè)的關(guān)鍵。要充分的認(rèn)識職工個人價值，掌握職工親在能力。并且通過多種方式使職工能夠認(rèn)識到自身存在的人生價值意義。在這種思想的引導(dǎo)下降會不斷提升職工的個人素質(zhì)，使職工能夠更好的滿足崗位的需求。職工個人價值激勵措施的使用能夠使職工明確未來的發(fā)展木白哦，工作熱情的提升促進(jìn)成就感。為職工的發(fā)展創(chuàng)造良好的機(jī)會是高校后勤管理激勵機(jī)制建立的主要問題。(2)用人激勵。后勤人才的培養(yǎng)要注重個人能力的具體情況。高校后勤管理要將職工的專長與工作的實(shí)際需求充分的結(jié)合在一起，采取靈活多變的工作方式選取管理人才。在發(fā)展的過程中更加注重對工作績效的考評，保證人才能夠符合高校后勤管理需求。這樣才能夠保證后勤職工自身價值的實(shí)現(xiàn)。(3)培訓(xùn)激勵。積極參與培訓(xùn)能夠提升后勤職工的工作技能，在激烈的競爭中保證工作的穩(wěn)定性。這是除了物質(zhì)獎勵之外后勤職工同樣關(guān)注的獎勵。為后勤職工提供發(fā)展機(jī)會，能夠使后勤職工感受到高校對他們的關(guān)注，這是一種在價值上的肯定，能夠提升后勤職工的責(zé)任感。

2.物質(zhì)激勵物質(zhì)獎勵能夠充分的激發(fā)后勤職工的工作積極性，這是管理機(jī)制發(fā)展創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。靈活的運(yùn)用按勞分配原則能夠?qū)崿F(xiàn)高校后勤管理效果的發(fā)展。是調(diào)動后勤職工提升思想積極性的關(guān)鍵。當(dāng)職工的個人需求得到滿足之后能夠激發(fā)創(chuàng)造性思維，在工作中將會以積極的精神狀況提升工作效果。(1)懲罰激勵。高校后勤懲罰措施的制定主要以扣罰獎金等方式，這是對后勤職工工作的一種懲罰性否定。懲罰措施的實(shí)施在一定程度上能夠規(guī)范高校后勤管理效果，但是也會在一定程度上抑制了后勤職工工作積極性。因此高校懲罰措施的使用需要采取慎重的態(tài)度，這樣不但能夠消除懲罰帶來的消極情緒還能夠變相的激發(fā)高校后勤職工工作積極性，達(dá)到教育警示的目的。這種將思想懲罰作為教育手段更加有利于后勤管理工作的開展。(2)分配激勵。高校后勤職工最為關(guān)心的問題是經(jīng)濟(jì)利益的劃分問題，這是影響后勤職工工作積極性最為直接的因素。因此高校要做好對利益的分配問題，根據(jù)職工的實(shí)際需求，結(jié)合高校的發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)行分層次的操作規(guī)劃。使不同階段的后勤職工都能夠得到利益的滿足感。這也是高校后勤管理激勵機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展的措施。(3)崗位激勵。高校后勤管理應(yīng)該逐步的建立以崗位津貼為主實(shí)現(xiàn)以崗頂編的模式。根據(jù)不同崗位的需求建立不同層次的人才待遇，高校后勤管理制度的創(chuàng)新能夠更好的穩(wěn)定后勤職工隊(duì)伍，崗位聘任的實(shí)行對激發(fā)人才的工作積極性有著重要的促進(jìn)作用。

3.職工精神激勵需要對后勤職工的精神進(jìn)行激勵，這是滿足職工物質(zhì)需求基礎(chǔ)上的發(fā)展。職工精神激勵將會不斷促進(jìn)職工個人思想的完善。(1)道德激勵。高校后勤管理要重視職工的核心價值，使后勤職工能夠根據(jù)個人理想完善道德建設(shè)提升責(zé)任感。后勤職工道德評價將在崗位職責(zé)中充分的體現(xiàn)，這是建立主體后勤保障體系強(qiáng)化職工技術(shù)的關(guān)鍵。(2)文化激勵。高校后勤管理人員要重視自身的文化建設(shè)，為營造高校積極有效的文化氛圍做出自身的貢獻(xiàn)。將個人需求與學(xué)校的發(fā)展緊密的聯(lián)系在一起，高校文化精神的創(chuàng)新是和諧統(tǒng)一激勵機(jī)制在高校后勤管理發(fā)揮作用的重點(diǎn)。(3)榜樣激勵。選擇優(yōu)秀的后勤職工樹立為學(xué)習(xí)的典范，這樣能夠激發(fā)其他職工認(rèn)真學(xué)習(xí)的思想。榜樣的力量將是促進(jìn)職工積極向上的關(guān)鍵。產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)將是激勵效應(yīng)最為關(guān)鍵的部分。高校后勤管理中實(shí)行榜樣激勵是激發(fā)其他職工努力工作的重點(diǎn)措施。

四、結(jié)束語

第2篇：高校后勤管理論文范文

要提升后勤服務(wù)質(zhì)量,提高師生對后勤工作的滿意度,首先要培養(yǎng)一支良好的后勤隊(duì)伍,強(qiáng)化后勤人員的服務(wù)意識,增強(qiáng)他們的服務(wù)觀念,明確服務(wù)宗旨,是搞好后勤工作的根本。

1.1注重思想建設(shè),強(qiáng)化后勤人員的服務(wù)意識

人的各種素質(zhì)中,政治思想素質(zhì)是靈魂,是我們開展和做好一切工作的基礎(chǔ)和前提。由于后勤工作單調(diào)繁瑣且工作時間較長,而服務(wù)對象往往又是要求高,體諒少。有的后勤人員認(rèn)為后勤工作是伺候人,低人一等,有自卑思想,甚至帶情緒工作。管理人員要關(guān)注員工心理健康教育,通過組織學(xué)習(xí),開展個別談心等形式,使后勤人員正確認(rèn)識自身工作的意義,要求員工認(rèn)識到事雖小,卻有關(guān)服務(wù)大局,增強(qiáng)責(zé)任感、榮譽(yù)感。通過思想政治教育,使后勤員工具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)態(tài)度,用真摯的感情去關(guān)心、體貼服務(wù)對象,縮短服務(wù)者與被服務(wù)者之間的心理距離,使師生對后勤人員產(chǎn)生信任感和親切感。同時,也要認(rèn)真解決和關(guān)心后勤人員的工作和生活上的一些實(shí)際問題,通過人文關(guān)懷和提高待遇等方式提高員工積極性、主動性和創(chuàng)造性,以取得更好的工作效果。

1.2加強(qiáng)技能培訓(xùn),提高后勤人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

作為后勤人員,不具備基本的服務(wù)技能,單憑滿腔的工作熱情,提高服務(wù)質(zhì)量只是紙上談兵。想要更好的提高服務(wù)質(zhì)量,就必須加強(qiáng)后勤人員的技能培訓(xùn)。可以采取“請進(jìn)來,走出去”的學(xué)習(xí)方式,支持后勤人員參加業(yè)務(wù)進(jìn)修,選送后勤人員外出培訓(xùn);聘請物業(yè)公司或相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)人員,以作報告、做兼職的形式給予后勤人員技術(shù)和業(yè)務(wù)上的指導(dǎo),不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

1.3實(shí)行公平管理,提高后勤管理效益

所謂公平管理,就是以黨和人民的利益為最高準(zhǔn)則,識大體,顧大局,講團(tuán)結(jié),待人處事公平合理,不偏不倚。在政治上要關(guān)心培養(yǎng)后勤人員不斷成長,在工作上支持他們努力進(jìn)取,在業(yè)務(wù)上鼓勵他們刻苦鉆研,在生活上關(guān)懷他們,一視同仁。管理人員對工作人員要做到分工明確,工作要有布置、有落實(shí)、有檢查、有記錄。管理人員有對員工的管理權(quán)力,也有接受員工監(jiān)督的義務(wù)。管理人員要率先垂范,身體力行,不攀比,不牢騷,不搞特殊化。要求職工做到的事自己首先做到,要求職工不做的事自己首先不做,用實(shí)際行動帶動和激發(fā)廣大職工積極向上的熱情。管理人員要圍繞“勤”做文章,做到勤學(xué)習(xí),勤思考,勤檢查,勤匯報,勤交流,勤總結(jié),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高管理質(zhì)量,增強(qiáng)管理效益。

2后勤管理人員要勤于學(xué)習(xí)和思考

一個團(tuán)隊(duì)的成功,不僅要靠全體人員齊心協(xié)力、共同奮斗,更是少不了領(lǐng)導(dǎo)者管理和引導(dǎo)。后勤管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自己的管理能力,吸收先進(jìn)的管理模式和好的管理方法。一個好的領(lǐng)導(dǎo),要具有主人翁精神,以校為家,將做好后勤管理工作作為自己的使命,將師生員工視為自己的親人。將為教育教學(xué)服務(wù)、為師生服務(wù)的顯意識轉(zhuǎn)變?yōu)闈撘庾R,使這種意識變?yōu)榱?xí)慣。行為習(xí)慣和思考習(xí)慣不改變,就老是被過去的東西所制約。處理問題要先思考這件事情該怎么辦,謀定而后動,分析清楚之后再做決定,用第三只眼看自己,潛意識改變自己舊有的思考方法。

3對管理機(jī)制要勤于完善和推進(jìn)

(1)進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子工作推進(jìn)機(jī)制,著力完善領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制、決策協(xié)調(diào)機(jī)制和工作運(yùn)行機(jī)制,形成“一級支持一級工作,一級對一級負(fù)責(zé),責(zé)任、有序、高效”的良好工作局面。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有開拓創(chuàng)新的精神,勇于打破舊的管理模式,為建立新的適應(yīng)社會發(fā)展的管理體制,不斷改革創(chuàng)新、不斷開拓進(jìn)取,以取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

(2)在定編、定崗、定責(zé)的基礎(chǔ)上,實(shí)行全員聘任制、崗位責(zé)任制和校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制,實(shí)現(xiàn)“崗定人、人定職、職定責(zé)、責(zé)定薪’,靈活機(jī)動的人事管理體制。在聘任過程中,堅(jiān)持“以人為本”的“公平、公正、競爭、擇優(yōu)”的原則,建立重實(shí)績、重過程、重貢獻(xiàn)的分配機(jī)制。后勤人員根據(jù)自己的能力和條件,對照崗位和職責(zé)要求,申報工作崗位,然后通過群眾考評,領(lǐng)導(dǎo)考核,合格者由后勤工作處聘任上崗。要不拘一格選拔管理人才,把善于管理、清正廉潔、富有實(shí)干精神的人員選入領(lǐng)導(dǎo)班子,發(fā)揮先鋒模范和領(lǐng)頭羊的作用。聘任制和競崗制,打破了“干不干都一樣,干多干少都一樣”的“大鍋飯”局面,給后勤工作帶來了活力,使后勤職工人人有壓力,內(nèi)在有動力。實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合,形成后勤部門的整體合力。

(3)提升后勤服務(wù)質(zhì)量,不僅要建立運(yùn)行機(jī)制,還要建立一套行之有效的規(guī)章制度,《后勤管理處處長崗位職責(zé)》《食堂經(jīng)理崗位職責(zé)》《管理人員崗位職責(zé)》《維修工崗位職責(zé)》《校產(chǎn)管理制度》《公物損壞賠償制度》《校園管理規(guī)定》《維修管理規(guī)定》《基建管理制度》《食堂管理規(guī)定》等。這些管理制度的制定和實(shí)施,促進(jìn)了后勤工作的規(guī)范化,做到人人有事做,事事有人管,管理有章法,從而提高了后勤工作的效率。有了制度,只有嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行各項(xiàng)制度,制度才有效力,管理才有效果。否則,制度只是一紙空文。形成規(guī)范、和諧的后勤管理模式,才能“人盡其才,財(cái)盡其力,物盡其用”。

(4)學(xué)校后勤管理要實(shí)行明確的目標(biāo)管理,目標(biāo)是行動的方向,以目標(biāo)為導(dǎo)向,以人為中心,即對不同層次的管理人員實(shí)施目標(biāo)管理,以目標(biāo)管理的績效來評估管理人員,對后勤管理來說,可行、準(zhǔn)確的目標(biāo)可以正確引導(dǎo)后勤人員進(jìn)行高效的經(jīng)營運(yùn)作。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法、行政方法、法律方法和思想政治工作方法等等,根據(jù)不同的管理對象和具體的管理環(huán)境,靈活取舍與變通,運(yùn)用獎金、罰款等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)利益,鞭策后進(jìn)鼓勵先進(jìn);采用行政命令、決定實(shí)現(xiàn)令行禁止,維持、指導(dǎo)學(xué)?；顒?以有關(guān)法律條文為準(zhǔn)繩來對后勤有關(guān)活動進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)范,以提高管理效能,實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。

第3篇：高校后勤管理論文范文

目前我國高校后勤財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)歷不高。本科很少，?？撇欢?，中專學(xué)歷占較大比例。二是職稱較低。高級極少，中級占比例不大，中級以下較普遍。三是繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)不夠重視。有計(jì)劃、有針對性地組織會計(jì)人員經(jīng)常培訓(xùn)和專題培訓(xùn)不夠。四是會計(jì)人員自學(xué)提高的壓力、動力不夠。因忙于日常工作，上班比較辛苦，工作之余，自主學(xué)習(xí)就放松了，因而政策水平、業(yè)務(wù)水平和理財(cái)能力有限。五是大多數(shù)財(cái)會人員對帳務(wù)處理比較熟練，但綜合分析能力比較欠缺。比如年終報表填制很好，但對報表分析說明不夠，報表提供的財(cái)務(wù)信息對如何開源節(jié)流、增收節(jié)支起到?jīng)Q策參考作用考慮不全，分析不深，說理不透。工作往往側(cè)重事后反映，缺乏事前預(yù)算、事中監(jiān)督，從而大大削弱了財(cái)務(wù)應(yīng)有的職能。

二、規(guī)范和加強(qiáng)高校后勤社會化財(cái)務(wù)管理的對策

（一）確立財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

高校后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的確定，首先應(yīng)區(qū)別其服務(wù)對象是學(xué)校師生員工，還是社會公眾。后勤集團(tuán)為學(xué)校教學(xué)、科研和師生員工提供的服務(wù)與保障是其應(yīng)盡的責(zé)任和任務(wù)，享受國家的優(yōu)惠政策和學(xué)校提供的優(yōu)惠條件，不能以賺錢或盈利為主要目標(biāo)，理應(yīng)提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保證學(xué)校正常秩序穩(wěn)定，這些服務(wù)只能保本或微利。對社會公眾的服務(wù)項(xiàng)目可按照企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)為核心，合理確定服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或收費(fèi)價格，按章納稅，取得最大收益，壯大自身積累，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏。

（二）界定產(chǎn)權(quán)關(guān)系

社會化改革以后，高校后勤實(shí)體與學(xué)校的產(chǎn)權(quán)必須規(guī)范剝離，做好后勤資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定，對剝離前后勤使用學(xué)校的資產(chǎn)，應(yīng)該委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行價值評估，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定，明確劃分學(xué)校投入的資產(chǎn)與集團(tuán)擁有的資產(chǎn)。學(xué)校與后勤集團(tuán)之間的債權(quán)債務(wù)應(yīng)明晰，絕大多數(shù)高校在啟動這項(xiàng)改革之初，并沒有這樣規(guī)范操作，但現(xiàn)在可以重新補(bǔ)做此項(xiàng)工作。通過評估，明晰產(chǎn)權(quán)，在產(chǎn)權(quán)界定過程中，學(xué)校應(yīng)明確后勤集團(tuán)的資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)性質(zhì)，哪些資產(chǎn)作為學(xué)校投資，哪些資產(chǎn)作為租賃，以便于后勤集團(tuán)對不同性質(zhì)的資產(chǎn)進(jìn)行管理和核算，確保學(xué)校國有資產(chǎn)保值而不流失。

（三）理順財(cái)務(wù)管理體制

后勤集團(tuán)下屬多個不同經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有的是公司，有的是中心，服務(wù)的項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容具有多樣性，各個公司和中心都是獨(dú)立核算會計(jì)主體。理順學(xué)校與后勤實(shí)體的財(cái)務(wù)關(guān)系，必須建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理體制，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為。其目的是既有利于學(xué)校對后勤實(shí)體的財(cái)務(wù)監(jiān)管，又能充分調(diào)動后勤實(shí)體的積極性，從而不斷地推動和深化后勤社會化改革。后勤實(shí)體應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理，分級核算”的財(cái)務(wù)管理體制。統(tǒng)一財(cái)務(wù)規(guī)章制度，統(tǒng)一財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，統(tǒng)一資源調(diào)配。財(cái)會人員、分配方案集中管理，各實(shí)體獨(dú)立核算，集團(tuán)編制合并報表，既反映局部，又反映整體。

（四）建立統(tǒng)一的會計(jì)核算制度

高校后勤集團(tuán)的服務(wù)內(nèi)容，有的屬于事業(yè)性質(zhì)的，也有的屬于企業(yè)性質(zhì)的，集團(tuán)中行業(yè)又具有多樣性，針對各高校后勤集團(tuán)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算，應(yīng)該有統(tǒng)一的會計(jì)核算制度，增加高校間的可比性。根據(jù)其不同服務(wù)內(nèi)容，隸屬于哪個行業(yè)，就應(yīng)該采用該行業(yè)的會計(jì)制度，必須明確并統(tǒng)一。首先是建議教育主管部門會同財(cái)政部門組織制定后勤會計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)管理制度指導(dǎo)意見，在此基礎(chǔ)上，各個高校再制定實(shí)施辦法，把后勤集團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的會計(jì)核算統(tǒng)一并規(guī)范起來。

（五）制定合理的收費(fèi)價格和科學(xué)的成本核算方法

1、制定合理的收費(fèi)價格，建立后勤有償服務(wù)機(jī)制。后勤集團(tuán)為學(xué)校提供的各種服務(wù)，學(xué)?？蓞⒄找韵聵?biāo)準(zhǔn)付費(fèi)：國家有明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按國家規(guī)定執(zhí)行；國家沒有明文規(guī)定的，可以制定合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按略低于同行業(yè)價格執(zhí)行，也可以引入市場競爭機(jī)制，通過招議標(biāo)方式確定。服務(wù)學(xué)校師生的項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行保本經(jīng)營，按成本價收費(fèi)，且保持價格相對穩(wěn)定，遇物價上漲或其他客觀因素導(dǎo)致經(jīng)營成本上升，由學(xué)校按相關(guān)規(guī)定對后勤實(shí)體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。學(xué)校也可以通過綜合因素測算來建立相對合理的后勤服務(wù)價格體系。2、制定科學(xué)的成本核算方法。成本管理不僅是后勤實(shí)體增加盈利的重要途徑，也是其可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，更是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的根本任務(wù)。因此，必須建立健全成本費(fèi)用核算制度，完善成本核算方法，從根本上改變以往成本不實(shí)的狀況。針對高校后勤服務(wù)的不同性質(zhì)，應(yīng)按照項(xiàng)目的不同，靈活地選用不同的成本核算方法。成本核算方法選擇科學(xué)，反映和計(jì)量的成本費(fèi)用才能準(zhǔn)確，尤其是學(xué)校投入的資產(chǎn)，后勤集團(tuán)要對其實(shí)行成本補(bǔ)償或上繳合理的資產(chǎn)使用費(fèi)。

（六）完善監(jiān)督制約機(jī)制

后勤社會化依法依規(guī)進(jìn)行，后勤實(shí)體的健康可持續(xù)發(fā)展，均離不開有效的監(jiān)督制約機(jī)制。建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，明確各監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)，分工協(xié)作，形成合力。學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)以財(cái)務(wù)監(jiān)督為主；后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)部門對各經(jīng)營實(shí)體應(yīng)以會計(jì)監(jiān)督為主；而高校審計(jì)部門主要通過年度審計(jì)檢查對集團(tuán)整體的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，包括事前、事中和事后全過程監(jiān)督，是對財(cái)務(wù)監(jiān)督的再監(jiān)督；學(xué)校紀(jì)委監(jiān)察部門應(yīng)以執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督為主。除了以上專業(yè)監(jiān)督外，還應(yīng)建立和完善消費(fèi)者監(jiān)督體系，如校團(tuán)委或?qū)W生會組織成立伙管會，對食堂飯菜質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和反饋，以保證后勤實(shí)體對教學(xué)、科研和師生員工的服務(wù)質(zhì)量。

（七）全面提高后勤財(cái)會人員綜合素質(zhì)

第4篇：高校后勤管理論文范文

[關(guān)鍵詞]高校后勤改革；后勤社會化；稅收管理；規(guī)范化

高校后勤社會化改革給高校的管理與發(fā)展帶來了生機(jī)和活力，由此而引發(fā)的稅收問題成為高校和稅務(wù)部門乃至全社會共同關(guān)注的問題。它不僅關(guān)系到高校后勤改革的發(fā)展，關(guān)系到稅收能否規(guī)范化管理，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

高校后勤社會化活動主要表現(xiàn)為高校后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體從事學(xué)生公寓、教師公寓、食堂經(jīng)營和為高校教學(xué)提供后勤服務(wù)；利用學(xué)生公寓、教師公寓和食堂等高校后勤服務(wù)設(shè)施向社會人員提供服務(wù)；社會性投資建立的為高校學(xué)生提供住宿服務(wù)；高校后勤實(shí)體為高校師生食堂提供的服務(wù)；設(shè)置在高校內(nèi)的實(shí)行社會化管理和獨(dú)立核算的食堂向師生或向社會提供餐飲服務(wù)等。高校后勤社會化改革是將高校后勤服務(wù)納入市場經(jīng)濟(jì)體制，運(yùn)用市場機(jī)制，建立由政府引導(dǎo)的、社會承擔(dān)為主的，適合高校辦學(xué)需要的法人化、市場化的后勤服務(wù)體系。

高校后勤社會化改革的主要目的，是將高校中具有經(jīng)營性、社會性和服務(wù)性的活動納入到市場化發(fā)展的軌道，作為市場經(jīng)濟(jì)的組成部分，參與市場競爭。從稅收角度來說，這就意味著高校后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體作為一個獨(dú)立的納稅人，享受和承擔(dān)稅法規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)。這不僅符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，增加社會供給，而且還可以為國家貢獻(xiàn)稅收。同時，高校后勤社會化后，可將主要精力用于教學(xué)和科研，減輕我國長期以來計(jì)劃體制模式下高校辦學(xué)形成的沉重負(fù)擔(dān)。

一、高校后勤社會化改革涉及的稅收問題和現(xiàn)行稅收政策

（一）營業(yè)稅的有關(guān)征收規(guī)定。對從原高校后勤管理部門剝離出來而成立的進(jìn)行獨(dú)立核算并具有法人資格的高校后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，經(jīng)營學(xué)生公寓和教師公寓及為高校教學(xué)提供后勤服務(wù)而獲得的租金和服務(wù)性收入，免征營業(yè)稅；對社會性投資建立的為高校學(xué)生提供住宿服務(wù)并按高教系統(tǒng)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取租金的學(xué)生公寓取得的租金收入，免征營業(yè)稅。但利用學(xué)生公寓向社會人員提供住宿服務(wù)而取得的租金收入，應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定計(jì)征營業(yè)稅；對設(shè)置在校園內(nèi)的實(shí)行社會化管理和獨(dú)立核算的食堂，向師生提供餐飲服務(wù)獲得的收入，免征營業(yè)稅。向社會提供餐飲服務(wù)獲得的收入，應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定計(jì)征營業(yè)稅。

（二）增值稅的有關(guān)征收規(guī)定。對高校后勤實(shí)體為高校師生食堂提供的糧食、食用植物油、蔬菜、肉、禽、蛋、調(diào)味品和食堂餐具，免征增值稅；經(jīng)營此外的商品，一律按現(xiàn)行規(guī)定計(jì)征增值稅。對高校后勤實(shí)體向其他高校提供快餐的外銷收入，免征增值稅；向其他社會人員提供快餐的外銷收入，應(yīng)繳納增值稅。

（三）企業(yè)所得稅和個人所得稅的有關(guān)征收規(guī)定。對高校后勤實(shí)體的所得暫免征收企業(yè)所得稅。個人所得稅按有關(guān)規(guī)定計(jì)征。

（四）房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等稅收的征收規(guī)定。對高校后勤實(shí)體，免征城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。對在高校后勤社會化改革中因建學(xué)生公寓而經(jīng)批準(zhǔn)征用的耕地，免征耕地占用稅。對于城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，由于是以實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅三稅稅額為計(jì)稅依據(jù)，按照一定的比例附加征收的，在免征增值稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅三稅的同時，也免征城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。

必須明確的是：高校后勤實(shí)體應(yīng)對享受優(yōu)惠政策的經(jīng)營活動進(jìn)行單獨(dú)核算，分別進(jìn)行納稅申報，不進(jìn)行單獨(dú)核算和納稅申報的，不得享受上述政策。

二、高校后勤社會化改革稅收征管現(xiàn)狀及存在的主要問題

（一）高校后勤社會化的稅收法律法規(guī)滯后，直接影響了稅收征管工作的有效開展。主要表現(xiàn)為政策法規(guī)不能及時反應(yīng)和規(guī)范高校的后勤改革，政策法規(guī)不明確、缺乏連續(xù)性。我國對高校后勤社會化活動征稅最早是以通知形式下發(fā)的，也就是財(cái)政部和國家稅務(wù)總局2000年2月28日的《關(guān)于高校后勤社會化改革有關(guān)稅收政策的通知》，《通知》明確了對高校后勤企業(yè)的有關(guān)經(jīng)營活動實(shí)行減稅和免稅。這一通知從2000年1月1日起實(shí)施，但其期限是到2002年底，目前這一政策延長到2005年底。嚴(yán)格說來，文件通知并不等于法律法規(guī)，其嚴(yán)肅性和剛性都嚴(yán)重缺乏。隨著高校后勤社會化改革的不斷發(fā)展，原有的《通知》已不能適應(yīng)客觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化，稅收征管中存在一些不明確問題，難以保證稅收征管及時到位，各地稅務(wù)部門對此也一直無法準(zhǔn)確把握，甚至采取姑息態(tài)度，這種狀況直接影響了高校后勤社會化稅收征管工作的有效開展。

（二）高校后勤改革的不規(guī)范、不徹底，客觀上為稅收征管帶來了難度。稅收征管的規(guī)范與否，與高校后勤改革是否規(guī)范，是否到位存在著相互依存關(guān)系。從表面上看，幾乎所有高校都已完成了后勤系統(tǒng)的剝離，但實(shí)際上，有些學(xué)校的后勤改革是在走過場，只是做了簡單的改頭換面，在后勤處或總務(wù)處上掛個企業(yè)集團(tuán)的招牌，管理體制和人事分配制度等基本上還是老樣子。從根本上來分析，目前我國高校的后勤企業(yè)并未真正按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行，這其中雖然有觀念上的、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的、法律法規(guī)政策等方面的原因，但最關(guān)鍵的制約因素是來自體制上的因素?，F(xiàn)代企業(yè)制度要求產(chǎn)權(quán)明晰，我國高校后勤資產(chǎn)的所有權(quán)在國家，占有權(quán)在高校，后勤實(shí)體對后勤資產(chǎn)只有不完全意義上的經(jīng)營權(quán)，沒有對其所經(jīng)營資產(chǎn)的占有權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)。后勤實(shí)體不是真正的法人主體，也就不可能做到自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算。這一切從根本上妨礙了高校后勤改革，從而造成不利于稅收征管的局面，客觀上為稅收征管帶來了難度。

（三）稅收征管服務(wù)不到位，造成高校后勤稅源流失。由于我國高校大多數(shù)為政府辦學(xué)，國家投資，長期以來人們認(rèn)為高校是育人的地方，遠(yuǎn)離市場。稅務(wù)部門和稅務(wù)人員存在觀念滯后，重管理，輕服務(wù)，多被動，少主動的傾向，適應(yīng)改革和市場的能力較弱，忽視了對高校的稅收服務(wù)。深入高校少，缺乏主動服務(wù)意識，稅收服務(wù)不到位，使高校這一現(xiàn)實(shí)的和潛在的稅源未能被關(guān)注和重視起來。同時，稅收征管的基礎(chǔ)資料不全面，征、管、查不到位，造成高校后勤稅源流失。無庸置疑的是，高校后勤社會化改革是一個增稅因素，無論是流轉(zhuǎn)稅、所得稅還是其他稅收，稅源和稅基都會隨著高校后勤改革的不斷完善而擴(kuò)大，稅收收入也會隨之而不斷增長。等高校后勤改革徹底完成之后，高校后勤企業(yè)與其他經(jīng)營企業(yè)一樣，不再享受任何稅收優(yōu)惠政策時，必將為地方稅收的增長做出積極的貢獻(xiàn)。

（四）稅收征管方法和手段滯后，管理不及時、不到位，漏征漏管現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，稅務(wù)機(jī)關(guān)對高校后勤活動的稅收征管基本上仍限于對高校后勤對外服務(wù)部分，即：既對學(xué)生提供服務(wù)，也對社會開放的各種科研實(shí)體興辦的公司、各種補(bǔ)習(xí)班、校園圍墻外的餐館、書店、理發(fā)館等后勤經(jīng)營行為進(jìn)行了相應(yīng)的稅收征管。稅源監(jiān)控常用手段主要是稅務(wù)登記、納稅申報、發(fā)票管理、納稅檢查和稅控裝置等。而對于由學(xué)校后勤部門直屬的、專門為學(xué)生提供食宿及日常生活服務(wù)的機(jī)構(gòu)，如對本校學(xué)生日常生活提供服務(wù)的食堂、醫(yī)務(wù)所、學(xué)生公寓、電影院、理發(fā)店、澡堂等這一部分潛在的稅源未能進(jìn)行有效的登記和管理，基本處于無監(jiān)控或漏征漏管狀態(tài)，造成該部分稅源疏于監(jiān)管，造成稅收征管對高校后勤社會化服務(wù)的管理不到位。

三、高校后勤社會化的稅收規(guī)范化管理

（一）完善稅收法律、行政法規(guī)，為高校后勤社會化稅收規(guī)范化管理提供法律保障。高校后勤社會化活動對國家稅收產(chǎn)生著積極的影響，稅收法律法規(guī)對此應(yīng)及時加以規(guī)范，力爭使稅收規(guī)范與高校后勤改革保持協(xié)調(diào)一致。高校后勤社會化的稅收立法，應(yīng)本著有利于征收管理、有利于依法治稅、減少涉稅爭議、加強(qiáng)監(jiān)督管理的原則進(jìn)行。對高校后勤社會化的稅收管理，要本著有利于發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于社會的原則進(jìn)行，既要從有利于我國高等教育的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，又要從嚴(yán)肅稅收法律和保護(hù)國有資產(chǎn)收益的角度來加以統(tǒng)籌兼顧，這樣，才能有效地促進(jìn)稅收對高校后勤社會化的規(guī)范化管理，促進(jìn)高校后勤組織的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。只有稅收政策法律制度科學(xué)、完善、合理，才能使稅收規(guī)范化管理得以實(shí)現(xiàn)，并且通過稅收規(guī)范化管理，發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于社會的功能。

（二）轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立稅收服務(wù)意識。稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員要樹立以納稅人為本的新型稅收服務(wù)觀，確立尊重納稅人就是尊重發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展的正確收觀。把對納稅人的尊重體現(xiàn)在為納稅人服務(wù)上，處理好依法治稅與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)管理與完善稅制的關(guān)系。充分認(rèn)識到搞好服務(wù)是提高征管水平的重要手段，把尊重納稅人、理解納稅人、關(guān)心納稅人貫穿在稅收征管工作中，積極、主動、及時地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效、便捷、經(jīng)濟(jì)的服務(wù)。把對高校的稅收管理看成是對高校改革的支持與促進(jìn)，是對高校后勤的鼓勵與扶持，促進(jìn)與服務(wù)。將管理和服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，以服務(wù)促管理，寓管理于服務(wù)之中，改變重管理輕服務(wù)的征管模式。稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動深入高校，宣傳稅法，講解稅法，掌握高校后勤改革信息，摸清稅源，為高校后勤改革的納稅問題出謀劃策，進(jìn)言獻(xiàn)智。同時，還必須注重稅收執(zhí)法的剛性和可操作性，做到依法計(jì)征、依率計(jì)征。健全和完善監(jiān)督檢查機(jī)制，不斷完善高校后勤的稅收規(guī)范化管理，提高稅收征管效率和質(zhì)量。