科技人才年度工作計劃精選(九篇)

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第1篇：科技人才年度工作計劃范文

【關鍵詞】石油特色 實踐育人 對策與建議

石油和天然氣是不可再生的能源，國際上爭奪石油資源的競爭，實質上已表現(xiàn)為先進的科學技術和掌握這些技術的科技人才的競爭。但長期以來，我國傳統(tǒng)的石油教育未能發(fā)揮出石油石化行業(yè)的特色與優(yōu)勢，在經(jīng)濟全球化、社會知識化、文化多元化、信息網(wǎng)絡化的時代背景下，我國石油高校本科應用型人才培養(yǎng)模式逐漸暴露出諸多不足之處。如：培養(yǎng)目標模糊，重“專業(yè)教育”，輕素質教育；在教學模式上，偏重理論課教學，忽視實踐能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；在教學方法與手段上，對有利于應用型本科人才培養(yǎng)的教育教學方法，缺乏嘗試與創(chuàng)新，教學手段單一；在教學條件建設上，實驗室建設投入不足，長期穩(wěn)定的實踐教學基地少，實踐教學基地利用率低。顯然，這種人才培養(yǎng)模式忽視了對大學生的素質教育和實踐能力、創(chuàng)新能力培養(yǎng)，影響了石油石化人才培養(yǎng)的質量。因此，必須對傳統(tǒng)的石油石化人才培養(yǎng)模式進行改革，強化實踐育人。開展有效的實踐育人活動是石油高校主動適應高等教育大眾化的新形勢，走出傳統(tǒng)精英教育重理論輕實踐、重知識傳授輕能力培養(yǎng)的誤區(qū)，注重學思結合，注重知行統(tǒng)一，注重因材施教，提升人才培養(yǎng)質量，走出石油高校特色辦學之路的必然選擇。

一、充分認識加強實踐育人的重要現(xiàn)實意義

實踐是大學生成才成長的重要途徑。一方面，開展有效的實踐育人活動，讓學生在實踐中成長，對于培養(yǎng)學生正確的思想政治方向、高尚的道德品質、強烈的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實踐能力具有重要意義；對于深化教育教學改革、提高人才培養(yǎng)質量，服務于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設創(chuàng)新型國家和人力資源強國，具有重要而深遠的意義。另一方面，開展有效的實踐育人活動，是高校主動適應高等教育大眾化的新形勢，走出傳統(tǒng)精英教育重理論輕實踐、重知識傳授輕能力培養(yǎng)的誤區(qū)，注重學思結合，注重知行統(tǒng)一，注重因材施教。

二、加強實踐育人工作的整體規(guī)劃

把實踐育人工作擺在人才培養(yǎng)的重要位置，納入學校的本科生培養(yǎng)方案。緊密結合“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”、“專業(yè)綜合改革試點”項目、“國家大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目”等教育部“本科教學工程”項目建設，突出石油石化教育的優(yōu)勢與特色，加強實踐育人工作的整體規(guī)劃。系統(tǒng)設計實踐育人教育教學體系，規(guī)定相應學時學分，提高實踐教學環(huán)節(jié)占教學計劃總學分（學時）的比例。

（一）深化實踐教學方法改革，加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

開展實踐教學方法研究與改革專題項目立項，推行基于問題、基于項目、基于案例的教學方法和學習方法，加強綜合性實踐科目設計和應用。推進成績考核方式的改革，強化過程管理。加強大學生學科競賽項目建設，積極開展大學生科技創(chuàng)新活動。深入開展教育部“國家大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”項目，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練，以及創(chuàng)業(yè)實踐項目作為選修課程全校開放。

（二）推進實驗室建設與實驗教學改革，加強開放性創(chuàng)新實驗室建設

加大實驗室開放力度，增加實驗室的開放時間和開放范圍。建設多功能信息管理平臺，提高實驗教學中心的信息化管理水平。加強實驗項目管理，減少驗證性實驗，增加綜合性、設計性實驗。建設創(chuàng)新實驗室，使之成為大學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要陣地。

（三）提高課程設計和畢業(yè)設計（論文）質量，加強過程管理與質量監(jiān)控

加強與石油石化企業(yè)的深度合作，推行以就業(yè)為導向校企聯(lián)合指導的畢業(yè)設計指導模式，由校內指導和企業(yè)指導教師組成“理論”加“實踐”的雙導師制，共同指導學生完成畢業(yè)設計（論文），實現(xiàn)畢業(yè)設計與企業(yè)實訓的結合。嚴把畢業(yè)設計（論文）指導教師資格審查和選題關。落實對學生進入畢業(yè)設計（論文）教學環(huán)節(jié)前的安全和紀律教育工作，做好學生在畢業(yè)設計（論文）過程中的安全管理。組織督導組對畢業(yè)設計（論文）工作進行分階段、全過程的檢查和監(jiān)督。規(guī)范教師在課程設計過程中對學生的指導工作。

（四）加強實踐育人基地建設，提高育人實效

充分發(fā)揮學校依托石油石化辦學的特色與優(yōu)勢，以及地處大慶油田的地緣優(yōu)勢，加強實踐育人基地建設。明確專業(yè)實習目標，深化實習教學內容、教學方法、形式的改革。學校的實驗室、工程技術中心向學生免費開放，并依托重點實驗室、工程中心和大學科技園建立大學生科技創(chuàng)新教育基地和成果孵化基地。

第2篇：科技人才年度工作計劃范文

2004年春季開始，中央廣播電視大學以承擔教育部“一村一名大學生計劃”為契機，把更好地服務于農村、農業(yè)、農民作為電大發(fā)展的戰(zhàn)略重點，大力探索利用信息技術將優(yōu)質教育資源送向農村的途徑和機制，取得了一些有益的經(jīng)驗和進展。

“一村一名大學生計劃”成績突出

2004年2月，教育部啟動了“一村一名大學生計劃”，旨在通過現(xiàn)代遠程開放教育方式，將高等教育延伸到農村，為農村第一線培養(yǎng)“留得住、用得上”的實用科技人才和管理人才，使他們成為發(fā)展農村經(jīng)濟和農業(yè)生產的帶頭人、農村科技致富帶頭人和發(fā)展農村先進文化的帶頭人，推動農民增收和農村社會、經(jīng)濟的發(fā)展。該計劃目前由中央廣播電視大學（以下簡稱中央電大）牽頭組織實施。

中央電大于2004年7月正式啟動“一村一名大學生計劃”試點工作，截至2006年10月，31所省級電大、357個縣級電大教學點參與試點項目，已注冊學習的5.54萬名學生中，80%以上是現(xiàn)職的鄉(xiāng)村干部，另外近20%是科技致富能手和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工。針對農村經(jīng)濟與文化發(fā)展需求及生產與管理工作現(xiàn)實需要，現(xiàn)已開設了具有職業(yè)教育特色的11個?？茖I(yè)，包括種植類的設施農業(yè)技術、種子生產與經(jīng)營、園藝技術、林業(yè)技術、園林技術，養(yǎng)殖類的特種動物養(yǎng)殖、畜牧獸醫(yī)、畜牧，管理類的農村行政管理、農業(yè)經(jīng)濟管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等 ；突出教學內容與農業(yè)生產和鄉(xiāng)村管理的適用性，課程結業(yè)證書、崗位資格證書與文憑證書相結合，學歷教育與非學歷教育溝通銜接，農村學習者不出家門就能上大學。

通過實施“一村一名大學生計劃”，電大教育的辦學特色和實力得到增強，品牌得到進一步認可，進一步強化了面向地方、面向基層、面向農村、面向邊遠民族地區(qū)培養(yǎng)人才的辦學方針，將教育資源送到教育欠發(fā)達地區(qū)和教育弱勢人群，強化了電大作為“平民進步的階梯、教育機會公平的砝碼、學習者增進動力的補給站”的社會價值。

“一村一名大學生計劃”主要思路與措施

中央電大認識到，實施“一村一名大學生計劃”，是電大在新形勢下堅持“四個面向”辦學方向，實施進一步擴大開放、向下延伸戰(zhàn)略；為“三農”服務的“抓手”，是電大探索并構建新的人才培養(yǎng)模式及教學模式；進一步增強遠程教育開放性、適應性、多樣性的教改“特區(qū)”，是電大著眼于今后的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提升系統(tǒng)辦學綜合實力，打造核心競爭力的關鍵所在，是電大尤其是基層電大在教育體制改革進程中爭取更多支持，在為“三農”服務的同時擴大自身發(fā)展空間的一個契機。

為此，中央電大加強質量保證五要素建設，從教學資源、學習過程、學習支持服務、教學管理和系統(tǒng)運作等方面，探索建立農村遠程教育質量保證體系。

把“計劃”作為強化電大辦學優(yōu)勢的項目精心組織

首先，中央電大將“一村一名大學生計劃”拓展項目列入《中央廣播電視大學“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，并在年度工作計劃中作出了具體部署。學校還成立了“一村一名大學生計劃”工作小組，主管校長擔任組長，專門成立了“計劃”辦公室，協(xié)調各有關部門工作。

其次，“一村一名大學生計劃”得到了地方政府和地方電大的高度重視和積極響應。試點縣政府的主管縣長擔任“一村一名大學生計劃”試點項目的主任，縣里各有關局、委、辦的領導共同參與，動員農村干部、農村企業(yè)負責人、種植、養(yǎng)殖能手帶頭參加學習，帶動試點規(guī)模不斷擴大，從最初（2004年秋）的24所省級電大、66個縣級電大教學點，到2006年春季已在32個省的483個縣累計招生39187人（2006年秋又招生16151人）。

突出教育重點，構建資源體系

圍繞“一村一名大學生計劃”建設，電大采取的第二項措施是，以突出農村和職業(yè)人教育為重點，構建具有鮮明特色的資源體系。

1．搭建“一村一名大學生計劃”課程平臺

在教育部有關司局的指導下，在學校多年開辦農科教育的基礎上，學校組織中國農業(yè)大學、北京林業(yè)大學、中國農業(yè)科學院、北京大學、南京農業(yè)大學、西北農林科技大學、華南農業(yè)大學、北京農學院等院校的專家教授，建設了近百門適用于農村高等職業(yè)教育的遠程教育多種媒體教學資源，并利用學校面向農村的非學歷教育電視節(jié)目資源，推出教育部“一村一名大學生計劃”課程平臺。

課程平臺包括了種植類、養(yǎng)殖類、管理類三大類11個專業(yè)，每門課程都有學習包，包括文字教材、導學VCD、學習指南、考核說明和形成性考核冊，教學點配有講授重點難點的錄像帶，網(wǎng)上有學習輔導。根據(jù)各地需求，課程平臺將不斷完善，陸續(xù)推出更多課程和專業(yè)。

2．在資源建設上，適應農村特點

農村地域廣闊、教育資源匱乏，學習對象基礎較差，理論知識欠缺，但實踐經(jīng)驗豐富。根據(jù)這些特點，要求對課程體系、教學內容進行改革，改變過去比較強調學科體系，強調內容的系統(tǒng)性、理論性的狀況，課程降低了理論難度，體系結合生產過程，特別是專業(yè)課程，針對我國目前生產上的常見問題，提出解決的思路和措施。在媒體類型上，較多地使用電視課，有些還配合專題教學片。教學點還提供大量專題講座、農業(yè)技術的VCD，以擴大學生視野。

3．效果顯著

各地普遍反映，“一村一名大學生計劃”的課程，突出職業(yè)和崗位要求，按職業(yè)要求介紹基本理論，加強了應用性、操作性，學生學了就能用，很受歡迎。

例如河南中牟縣電大學員鄭公明學習了《農村環(huán)境保護》后，帶領支部一班人幫助村民建成沼氣池102座，實現(xiàn)了沼氣專業(yè)村。

加強學習支持服務體系建設

“一村一名大學生計劃”采取的第三個措施是，以服務和諧農村建設為出發(fā)點，以學生為中心，強化學習支持服務體系建設。

針對農民學生學習基礎差、學習方法欠缺、學習毅力差、工學矛盾大的特點，加強了對學生的學習支持服務，具體到每一個教學環(huán)節(jié)。學校加強了入學教育、專業(yè)思想教育，指導學生制定自學計劃，輔導老師加強課程集中輔導和實驗實習指導，組織了學習小組，定期活動。隨著傳輸技術的發(fā)展，現(xiàn)在廣播電視大學已形成衛(wèi)星電視傳輸網(wǎng)（天網(wǎng)）、計算機互聯(lián)網(wǎng)（地網(wǎng)）和教學、管理、技術服務人員（人網(wǎng)）三網(wǎng)合一的學習支持服務體系。較好地滿足了學生的需求。

加強教學管理，保證教學質量

學校20多年來一直堅持課程“五統(tǒng)一”，即學計劃、教學大綱、材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評分標準。每學期進行教學檢查、每學期期末考試巡考、蹲考，較好地保證了教學質量。

堅持系統(tǒng)運作，保障“計劃”順利實施

電大系統(tǒng)始終堅持系統(tǒng)運作，為更好地實施“一村一名大學生計劃”，中央電大和各試點省電大共同籌措經(jīng)費2400余萬元，支持參加試點的國家級貧困縣電大遠程教育基礎設施建設和教學資源配置；中央廣播電視大學及出版社已為此項目的教學資源建設提供經(jīng)費約1000萬元。為減輕學生的經(jīng)濟負擔，還降低了學費、書費。

第3篇：科技人才年度工作計劃范文

關鍵詞：科技；基礎條件；平臺；建設

21世紀的經(jīng)濟發(fā)展與科技創(chuàng)新正在發(fā)生重大而深刻的變革，科技資源的占有、配置、開發(fā)和利用方式的優(yōu)劣，日益成為決定一個國家或地區(qū)科技競爭力強弱的關鍵因素。支撐科技進步與創(chuàng)新的基礎條件，已經(jīng)成為國家或地區(qū)的重要戰(zhàn)略資源。與國外科技創(chuàng)新享受的信息高速公路相比，國內的科技人員卻面臨科技基礎條件落后的窘境：大型科研設施設備、儀器有些嚴重短缺，無法參與有關領域國際競爭，有些又重復購置，但利用率極其低下；科技文獻不全，數(shù)據(jù)標準各異；科學數(shù)據(jù)得不到共享、數(shù)據(jù)壟斷、信息失真等情況嚴重。因此，整合現(xiàn)有的科技基礎條件資源，構建一個開放共享、優(yōu)化高效的科技基礎條件平臺，對推動我國科技進步，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

1 我國科技基礎條件平臺建設的現(xiàn)狀

1.1　科技基礎條件平臺簡介

科技基礎條件資源，是指支持科技創(chuàng)新活動的物質和信息保障，它是一個國家科技創(chuàng)新活動的基礎設施，主要包括大型科技設施及裝備、實驗室、科技文獻資料及科技基礎數(shù)據(jù)、科技規(guī)范和標準、生物種質資源及標本等。科技基礎條件平臺，就是運用信息網(wǎng)絡等現(xiàn)代技術，對科技基礎條件資源進行戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化，建立以共享機制為核心、以資源整合為主線，促進全社會科技資源高效配置和綜合利用的有效方式?！?004-2010年國家科技基礎條件平臺建設綱要》中指出，國家科技基礎條件平臺建設是充分運用信息、網(wǎng)絡等現(xiàn)代技術，對科技基礎條件資源進行的戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化，以促進全社會科技資源高效配置和綜合利用，提高科技創(chuàng)新能力。

1.2我國科技基礎條件平臺的發(fā)展與現(xiàn)狀

改革開放以來，我國的科技基礎條件工作取得了一定進展，“九五”期間建立了部分重點領域科技數(shù)據(jù)與文獻資料庫；在7個城市建立了區(qū)域科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)，使部分科學儀器使用率提高了40％；建立了一批種質資源、標本庫；增加了許多科技儀器設備；為科技基礎性工作在國家計劃中建立了專項資金等。但與發(fā)達國家相比，我國在科技基礎條件方面的差距仍然很大，整合現(xiàn)有科技基礎條件資源，構建一個開放共享的高水平的科技基礎條件平臺，已成為我國科技工作的當務之急。

2002年7月，科技部做出啟動我國科技基礎條件平臺建設的重大決定，并成立國家科技基礎條件平臺建設領導小組。2003年6月，平臺領導小組決定將國家科技基礎條件平臺建設工作納入“十五”各科技計劃的年度工作計劃和“十一無”計劃，并把平臺建設納入國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃中。2003年12月，平臺建設2003年項目經(jīng)費到達建設主體單位，涉及16個部委的國家科技基礎條件平臺建設工作在整合前期工作基礎上正式開始。2004年6月，科技部、發(fā)展改革委、教育部、財政部聯(lián)合制定并《2004-2010年國家科技基礎條件平臺建設綱要》，指導國家科技基礎條件平臺建設。2005年7月，科技部、財政部、國家發(fā)展和改革委員會、教育部聯(lián)合制定并《“十一五”國家科技基礎條件平臺建設實施意見》(國科發(fā)財字[2005]295號)，明確提出要建設研究實驗基地和大型科學儀器設備共享平臺等6大基礎平臺，共涉及24個方面的重點建設任務。2006年2月，國務院的《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》中，特別強調了科技基礎條件在提高我國自主創(chuàng)新能力和建設創(chuàng)新型國家中的作用。

1.3　部分省市科技基礎條件平臺的建設動向

在國家大力推進科技基礎條件平臺建設的大背景下，全國許多省市在推進資源共享、加強科技平臺建設等方面也做了大量卓有成效的工作。 北京科技條件信息服務平臺(hffp:/省略)是由北京科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)發(fā)展而來。1997年5月由科技部、教育部、國家自然科學基金會、中科院和北京科委出資建立的北京科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)，發(fā)展到現(xiàn)在，無論是在基礎研究方面，還是在國家重點工程、人才培養(yǎng)和高新技術產業(yè)發(fā)展方面，都發(fā)揮了積極作用；科技條件信息服務平臺不僅為一些科學儀器設備品種不足的單位和部門拓寬了研發(fā)工作實驗手段的選擇范圍，而且使儀器擁有單位的儀器使用率得到提高，促進了跨部門、跨行業(yè)的交流與合作，緩解了儀器嚴重不足與儀器閑置的矛盾。避免了國家資源的浪費。

2004年7月啟動建設的上海研發(fā)公共服務平臺(省略)，向全社會開放大型科技儀器、設備和公共實驗室，為各種產業(yè)研發(fā)提供設計、檢測、測試、標準化等專業(yè)技術服務。到2010年，上海要基本建成國際先進、國內領先的技術、信息、環(huán)境等公共服務平臺，成為研發(fā)設施完善、成果轉化孵化便捷、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境適宜的國際大都市。

深圳提出加快建設“5大平臺”：以建設“和諧深圳”和“效益深圳”為中心，大力推進高新技術產業(yè)聚集發(fā)展，加快建設高新技術產業(yè)發(fā)展所需的資本平臺、智力平臺、知識平臺、中介平臺、空間條件平臺。

浙江啟動兩個科技創(chuàng)新專業(yè)服務平臺，旨在全力推進產業(yè)發(fā)展。這兩個平臺是“浙江省新藥創(chuàng)制科技服務平臺”和“浙江省集成電路設計公共技術平臺”。2006年4月3日，浙江省科技文獻共建共享、浙江省大型科學儀器協(xié)作共用和浙江省實驗動物公共服務等首批3個公共科技基礎條件平臺投入運行。

根據(jù)《江蘇省科技基礎設施建設2003-2005年實施方案》和《2004-2010年江蘇省科技基礎條件平臺建設總體方案》，江蘇省將建設4個工程技術研究中心：江蘇省數(shù)控工程技術研究中心、江蘇省紡織機械工程技術研究中心、江蘇省電線電纜工程技術研究中心、江蘇省農產品深加工工程技術研究中心：3個公共技術服務平臺：江蘇省軟件測試中心、江蘇省集成電路測試中心、江蘇省藥效研究與評價服務中心：并建設江蘇省農業(yè)種質資源信息服務與共享系統(tǒng)。

2　科技基礎條件平臺建設中存在的問題

國家科技基礎條件平臺建設是提高我國科技國際競爭力的必要前提，是國家創(chuàng)新體系建設的重要組成部分，是確?？萍寄芰Τ掷m(xù)積累和科技資源高效利用的客觀要求，也是實施人才強國戰(zhàn)略、深化科技體制改革和完善科技宏觀管理的有效舉措。國家科技基礎條件平臺的建設為改善我國科技工作條件，增強自主創(chuàng)新能力起到了有力的支撐作用。但從總體上來看，我國科技基礎條件與發(fā)達國家相比，還

存在較大差距，遠遠不能滿足科技創(chuàng)新的需求，特別是管理體制和平臺建設方面存在以下突出問題。

2.1　缺乏頂層的整體規(guī)劃和統(tǒng)一布局

我國科技基礎條件建設和發(fā)展缺乏頂層整體規(guī)劃和統(tǒng)一部署。實際情況往往是建設時行共享之名，運行時又各自為政，造成新的力量分散。部門、系統(tǒng)、各級和各單位各自為主，造成條塊分割、部門封閉、單位所有、低水平重復。政府投入高等院校、科研院所、大型國有企業(yè)形成的科技資源基本上成為部門、單位甚至少數(shù)課題組個人所有，不能為全社會共享，無法形成集成優(yōu)勢；存在近期、中期、遠期重點支持對象、建設目標不明確的現(xiàn)象。

2.2　財政投入總量不足，配置不當

在科技基礎條件建設投入上，一方面存在投入總量不足，另一方面重復立項、分散投資，不能很好地發(fā)揮整體優(yōu)勢。目前，我國的科技研發(fā)經(jīng)費只有美國的4.7％、日本的8.9％。經(jīng)費不足造成科研工作捉襟見肘。我國在科技資金投入上采取的是財政投一點，部門拿一點，單位籌一點的“抬轎子”辦法，由于資金不能及時到位，影響了科技資源的有效發(fā)揮。資金投入結構不合理，“重建設，輕運行”、“重有形，輕無形”的問題一直沒有得到根本解決。因運行費、維修費用不足，導致儀器設備閑置、故障率高，設備狀態(tài)不好等問題。

2.3　人才結構失衡，專業(yè)人才缺乏

科技基礎條件平臺管理有其自身特點，需要一支穩(wěn)定、高水平、多崗位、多類型的專業(yè)人才管理隊伍。專業(yè)化管理和技術支撐人才從事科技平臺運轉的養(yǎng)護和基礎性工作，是科技平臺有效運行的人力保障。如實驗室的技師、操作師等人員都是一些復雜大型儀器設備的實際操作者，其從事的是一種附屬性工作。但現(xiàn)行的人才評價和激勵機制并不利于這部分人員，造成一些人員寧可做其他工作，不愿意做科研條件方面的輔工作。同時在培訓和教育方面，對這部分人員的培養(yǎng)沒有專門的學科，使從事于科技基礎條件的人才隊伍不穩(wěn)，專業(yè)素質不高。

2.4　科技基礎條件平臺建設的社會環(huán)境不夠好

科技資源配置和利用方而長期存在著國家投入形成的科技資源屬單位或個人所有的問題，甚至與單位及個人的利益連在一起；一些部門存在“貪大求全”、“自己有，便于工作”等“小農”意識。國家在制定鼓勵科技基礎條件以共享為核心的平臺建設政策和法規(guī)方面滯后，沒有形成共建共享的良好社會環(huán)境。

2.5　區(qū)域科技基礎條件平臺建設特色不足

區(qū)域科技基礎條件平臺是國家科技基礎條件平臺的基礎和組成部分，是促進區(qū)域創(chuàng)新體系與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐基礎。目前全國許多省市都在建設本地區(qū)的科技基礎條件平臺，但在建設時未能充分考慮本地經(jīng)濟發(fā)展和科技人才資源的特點，未能充分考慮服務于本區(qū)域科技創(chuàng)新的需要，呈現(xiàn)出區(qū)域科技基礎條件平臺建設趨同的現(xiàn)象，缺乏特色。

3　進一步發(fā)展與完善科技基礎條件平臺的對策與建議

3.1　加強組織領導，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局

科基礎條件平臺建設是一項涉及諸多方面的系統(tǒng)工程，需要加強領導，精心組織安排，切實將各項工作落到實處。各級政府要充分發(fā)揮宏觀調控作用，要在學科、空間、時序上統(tǒng)籌規(guī)劃，建立高效合理的資源配置體制，逐步形成科技資源的合理布局。通過依托各類國家科研院所、研究型大學的學科實驗平臺和以國家實驗室、國家工程研究中心為代表的一批高水平綜合性國家研究實驗基地，推動創(chuàng)新資源的聚集和新興交叉學科的發(fā)展，同時要注意避免重復、封閉，要注意突出重點，分步實施。當前宜優(yōu)先扶持兩類科技條件平臺的建設，一是新興學科相對薄弱的科技條件平臺建設，二是具備相當優(yōu)勢的科技條件平臺再發(fā)展，并根據(jù)需要和可能實現(xiàn)資源整合。

3.2　創(chuàng)新科技基礎條件平臺建設的管理體制

新型管理體制要按照建設國家創(chuàng)新體系的基本精神，努力打破部門之間、區(qū)域之間彼此分割、重復分散的格局，對現(xiàn)有科技資源進行規(guī)劃與統(tǒng)籌，實現(xiàn)科技資源的整合與共享?？萍蓟A條件平臺的建設涉及多種類型、多個領域、多個部門、多個地區(qū)的資源和服務，需要建立相對獨立、又具有權威的公共機構，對平臺的運行和服務進行統(tǒng)一的領導和管理。同時要積極探索新形勢下科技基礎條件平臺的良性運行機制，建立有效的科技基礎條件平臺運行管理制度。建立科技資源的投入、匯交管理、共享服務和調整配置等制度；制定諸如數(shù)據(jù)采集保存、文獻編輯、網(wǎng)絡接口、各類自然科技資源的收藏、儲存等技術標準和規(guī)范，保障科技基礎條件資源持續(xù)增加、不斷匯集和對社會開放服務。建立績效考評制度，獎優(yōu)罰劣。

3.3　建立有效的科技基礎條件平臺建設的組織協(xié)作機制和標準規(guī)范

各級政府應根據(jù)國家科技基礎條件平臺建設綱要的精神，建立聯(lián)席會議制度，下設專門的協(xié)調小組，并設立相應的專項資金，負責落實聯(lián)席會議確定的具體任務，負責重大問題的組織協(xié)調，研究決定有關重大事項?？傊ㄟ^定期和不定期的會議與協(xié)商制度解決科技基礎條件平臺建設過程中的各種矛盾和問題，促進科技資源的共享。同時，通過推行各類標準規(guī)范，統(tǒng)一、規(guī)范、協(xié)調平臺建設工作，保證平臺所建設的資源與服務的可廣泛利用、可互操作和可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)科技平臺資源與服務的共建共享創(chuàng)造條件。

3.4　實現(xiàn)資源整合，形成創(chuàng)新優(yōu)勢

各級政府要引導并組織實施重大科研條件整合，按照“優(yōu)勢互補、利益共享”的原則，鼓勵和引導現(xiàn)有的企業(yè)、科研機構、高等學校以及社會各類科技基礎條件資源進行整合，形成科研、教育與企業(yè)的科技條件緊密結合的機制；鼓勵科研機構、高等學校與企業(yè)建立雙邊、多邊科技條件使用的協(xié)作機制；鼓勵科技人員在大學、科研院所和企業(yè)之間流動，形成一支穩(wěn)定的科技人才隊伍。通過科技基礎條件平臺的建設，真正實現(xiàn)科技資源的整合，從整體上解決科技資源條塊分割、力量分散的問題，逐步形成按市場需求與科技發(fā)展的需要來配置科技資源的新型科技體制，使產學研相結合，形成各種創(chuàng)新要素的互動，使各方面科技力量能夠充分利用現(xiàn)有的科技條件，不斷提高科技水平，形成創(chuàng)新優(yōu)勢。

3.5　創(chuàng)新投融資機制。建立多元化科技投入體系

科技基礎條件平臺建設首先需要中央政府和地方政府加大投入的力度和經(jīng)費管理力度，政府應設立與“研究開發(fā)條件建設計劃”相應的專項資金，并逐年加大投入力度。編制和相應專項資金的管理辦法，使經(jīng)費管理納入科學規(guī)范的軌道，全面實行課題制，建立科學公正的項目招投標制度、科技評估制度和財務監(jiān)管體系。其次，應盡快改變科技投入單一的現(xiàn)狀，采取積極措施，營造良好環(huán)境，擴大資金渠道，鼓勵和吸引全社會，特別是企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)投資基金、中小企業(yè)創(chuàng)新基金及證券市場等形式參與建設，努力建立政府、企業(yè)和其它社會力量及外資多元化的科技投入體系。增加財政投入的同時要強調投入策略，克服過去“重項目、輕設施”、“重建設、輕運行”、“重立項、輕監(jiān)督”等問題，實行條件平臺建設與科技計劃相結合，政府與市場力量相結合，立項與監(jiān)督相結合的投入策略，以取得更好的投資效益。