水利工程質(zhì)量管理論文精選(九篇)

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第1篇：水利工程質(zhì)量管理論文范文

（一）水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律有待完善

隨著我國“依法治國”方略的不斷深入實(shí)施，我國水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督法律體系不斷加強(qiáng)，特別是《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》的頒布實(shí)施，為我國水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理提供了法律依據(jù)，但由于《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》法律位階較低，因而其法律規(guī)制作用有限，直接導(dǎo)致我國水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督不夠到位，缺乏有效性和執(zhí)行力，因而必須對我國水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步的完善。

（二）水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系有待健全

要想抓好水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，就必須有健全和完善的水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系作保障，但目前我國水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系還不夠完善。特別是由于很多水運(yùn)工程施工企業(yè)為了盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，因而自身對水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理不夠重視；個(gè)別建設(shè)單位為了節(jié)約建設(shè)費(fèi)用，水運(yùn)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)力量十分薄弱，同時(shí)也沒有配強(qiáng)、配足、配齊監(jiān)督管理人員，特別是很多監(jiān)督管理人員的素質(zhì)參差不齊，因而無法對水運(yùn)工程質(zhì)量進(jìn)行全方位、立體化、多層次的監(jiān)督管理。

（三）水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制有待加強(qiáng)

水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理必須建立政府、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)“三位一體”的監(jiān)督管理機(jī)制，否則無法更好的開展監(jiān)督管理工作。盡管我國各級政府都高度重視水運(yùn)工程監(jiān)督管理工作，特別是監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)能夠更好的發(fā)揮水運(yùn)工程監(jiān)督管理的重要作用，但目前我國很多水運(yùn)工程都沒有建立政府、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)“聯(lián)席會議制度”，而且監(jiān)督管理手段還比較落后，信息化管理水平相對較低，無法保證水運(yùn)工程監(jiān)督管理的科學(xué)性和有效性。

二、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的優(yōu)化對策

（一）完善水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律

水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理對于提升水運(yùn)工程質(zhì)量至關(guān)重視，我國應(yīng)當(dāng)從“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的高度，將水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理納入到我國社會主義法律體系當(dāng)中，在《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)，國家盡快研究制定《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》，提高水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督的法律位階。在此基礎(chǔ)上，要從我國科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，研究制定水運(yùn)工程質(zhì)量建設(shè)的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，特別是要對舊規(guī)范、舊標(biāo)準(zhǔn)、舊流程以及舊行業(yè)規(guī)章進(jìn)行清理、整頓、修改和完善，使我國水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理跟上形勢發(fā)展的需要。

（二）優(yōu)化水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系

水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，最為重要的就是要充分發(fā)揮各級政府和水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的重要作用，不斷健全和完善水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，形成事前、事中、事后監(jiān)督管理的良好運(yùn)行體系，只有這樣才能保證我國水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理取得良好的成效。水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門要牢固樹立責(zé)任意識、大局意識和質(zhì)量意識，進(jìn)一步加大水運(yùn)工程監(jiān)督管理的執(zhí)法力度，按照有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，對于水運(yùn)工程監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，必須及時(shí)進(jìn)行處理，給予經(jīng)濟(jì)、行政乃至法律制裁。進(jìn)一步明確監(jiān)督機(jī)制與施工企業(yè)之間的“責(zé)、權(quán)、利”關(guān)系，大力推行水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理“竣工備案制度”，通過劃清施工企業(yè)和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)之間的“責(zé)、權(quán)、利”關(guān)系，能夠使施工企業(yè)更加重視水運(yùn)工程施工質(zhì)量。

（三）健全水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制

著眼于建立政府、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)“三位一體”的監(jiān)督機(jī)制，要大力加強(qiáng)全面監(jiān)督管理、全程監(jiān)督管理、全員監(jiān)督管理“三全原則”的落實(shí)力度，政府、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)要建立從水運(yùn)工程設(shè)計(jì)、施工到竣工的質(zhì)量監(jiān)督管理“聯(lián)運(yùn)機(jī)制”，共同研究和落實(shí)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，特別是對于發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真研究解決，確保水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理落實(shí)到整改環(huán)節(jié)。要大力加強(qiáng)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員隊(duì)伍建設(shè)，建立水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員“行業(yè)準(zhǔn)入制度”，確保水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員“持證上崗”，并不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度。要加大對水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的科技投入力度，提升水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的科技含量，建立現(xiàn)代化的監(jiān)督管理模式，確保監(jiān)督管理更加科學(xué)和規(guī)范。

第2篇：水利工程質(zhì)量管理論文范文

水利工程主要有設(shè)計(jì)范圍廣泛，法律、法規(guī)繁瑣以及設(shè)計(jì)學(xué)科多等的特征。一般來說水利工程管理會設(shè)計(jì)水利、環(huán)保、電力以及城建等多種領(lǐng)域，與水利工程相關(guān)的法律、法規(guī)也有很多，水利工程施工管理還設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)、法律、地質(zhì)、管理、氣象等等學(xué)科。因此，總的來說水利工程施工管理是一項(xiàng)涉及范圍廣并且繁瑣的一項(xiàng)工程，因此進(jìn)行水利工程施工管理必須具有明確的規(guī)定，也要求管理人員具備良好的職業(yè)素養(yǎng)。

二、目前我國水利工程施工管理中主要存在的問題

(一)安全問題

根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多水利工程在建設(shè)中都存在著不同程度的安全問題，通過一系列的研究和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成水利工程安全問題的主要原因有:沒有完善的安全管理體制，工作人員在施工時(shí)沒有較高的安全意識，并且很多水利工程施工現(xiàn)場的一些安全措施的不夠完善，究其根本，就是水利工程的安全管理沒有充分的引起管理人員的重視。

(二)質(zhì)量問題

水利工程中的質(zhì)量問題也是水利工程中最為突出的一個(gè)問題，造成水利工程施工質(zhì)量問題的主要原因有:1、施工企業(yè)沒有建立完善的管理制度，沒有將責(zé)任與任務(wù)進(jìn)行明確的分配，在一定程度上降低了施工人員的責(zé)任意識。2、施工過程中的檢查和抽查不到位，很多水利工程在進(jìn)行施工檢查時(shí)，都只浮于表面，并未深入的進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的檢查，因此施工中的很多質(zhì)量問題不能及時(shí)的被發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而造成了水利工程的質(zhì)量問題，給人們和社會帶來了不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。

(三)體制問題

水利工程施工管理體制不完善也是一個(gè)重要的問題，如果沒有完善的管理體制，就會大大的降低施工人員的責(zé)任意識，施工人員在進(jìn)行施工時(shí)就會因?yàn)橐粫r(shí)的輕松導(dǎo)致整個(gè)工程出現(xiàn)巨大的質(zhì)量問題，造成難以想象的經(jīng)濟(jì)損失。另外，管理體制不完善，還會降低管理人員的執(zhí)行能力，從而造成水利工程中存在的問題不能及時(shí)得到改善的現(xiàn)象。

(四)工作人員的素質(zhì)問題

水利工程管理人員的素質(zhì)問題也是影響水利工程管理質(zhì)量的一個(gè)重要因素，由于施工管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)普遍都不高，因此很多施工管理人員對公司的依賴性較高，這樣不但不能幫助公司及時(shí)的改善施工過程中出現(xiàn)的一些問題，還會給公司其他崗位的人員增加工作負(fù)擔(dān)，從而造成水利工程管理效率低下的現(xiàn)象。

三、水利工程施工管理的改進(jìn)措施

(一)強(qiáng)化水利工程施工質(zhì)量的管理

為了確保水利工程的施工質(zhì)量，加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量的監(jiān)管很有必要。首先應(yīng)該加強(qiáng)施工質(zhì)量管理工作，建立健全施工管理體系，保證施工的質(zhì)量。其次還應(yīng)該加強(qiáng)對施工材料的質(zhì)量控制，在進(jìn)行施工材料的選擇時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格的根據(jù)國家相關(guān)制度的要求進(jìn)行選材，確保施工材料能夠滿足施工要求。最后，在水利工程竣工之后，管理人員應(yīng)該加強(qiáng)驗(yàn)收。在進(jìn)行工程驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收人員應(yīng)該嚴(yán)格的按照國家對水利工程的質(zhì)量要求進(jìn)行全方面、仔細(xì)的檢查，確保水利工程的質(zhì)量，對于不合格的地方必須強(qiáng)力要求改正，帶所有細(xì)節(jié)都合格后工程方可拖入正常使用。

(二)健全水利工程的安全管理

安全問題不僅影響水利工程的質(zhì)量，而且影響施工人員的人身安全。所以加強(qiáng)施工安全管理是水利工程最重要的事情。加強(qiáng)安全管理的措施主要有:1、應(yīng)該建立健全安全監(jiān)督體系和安全管理體系，堅(jiān)持“安全第一”的施工原則。2、應(yīng)該加強(qiáng)施工人員和管理人員的安全教育培訓(xùn)工作，讓所有的工作人員都深刻的認(rèn)識到安全施工的重要性;3、做好安全檢查工作，對于施工中出現(xiàn)的不安全的行為，必須采取相應(yīng)的措施，及時(shí)改正。

(三)加強(qiáng)施工管理人員的培訓(xùn)

第3篇：水利工程質(zhì)量管理論文范文

    工程質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響工程建設(shè)的速度。劣質(zhì)工程不僅增加了維修和改造的費(fèi)用、縮短工程的使用壽命,還會給社會帶來極壞的影響。反之,優(yōu)良的工程質(zhì)量能給各方帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,建設(shè)項(xiàng)目也能早日投入運(yùn)營,早日見效。由此可見,質(zhì)量是水利工程建設(shè)中的重中之重,不能因?yàn)樽非筮M(jìn)度,而輕視質(zhì)量,更不能因?yàn)樽非笮б娑艞壻|(zhì)量管理。只有深刻認(rèn)識質(zhì)量管理的重要性,我們的工作才能做好。

    一、水利工程質(zhì)量管理的重要內(nèi)容及階段

    水利工程質(zhì)量管理主要是指為了保證施工過程中的質(zhì)量而確定的重點(diǎn)管理對象、關(guān)鍵部位以及薄弱的環(huán)節(jié)。承包企業(yè)在工程施工前要根據(jù)施工過程質(zhì)量管理的要求,列出質(zhì)量管理的重點(diǎn),在提交給監(jiān)理工程師審查和批準(zhǔn)后,在此基礎(chǔ)上實(shí)施對工程質(zhì)量的預(yù)控。

    1.水利工程施工前的質(zhì)量管理

    在水利工程施工前要掌握和熟悉質(zhì)量管理的技術(shù)依據(jù)。首先要嚴(yán)格考查施工企業(yè)的技術(shù)資質(zhì),同時(shí)要對工程施工中所采用的各種原材料、半成品以及各種構(gòu)件的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的審核、質(zhì)檢和驗(yàn)收,要組織工程建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位以及施工單位進(jìn)行圖紙的會審。在熟悉和了解所擔(dān)負(fù)的工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖以及技術(shù)要求、施工工藝和各類需要注意的問題之后,向現(xiàn)場的施工人員進(jìn)行技術(shù)的交底。此外也需要對承包單位提出的各個(gè)施工方案、施工技術(shù)、施工組織設(shè)計(jì)以及開工報(bào)告等進(jìn)行具體的審查。

    2.水利工程施工過程中管理

    在水利工程施工過程中,施工單位首先要建立完善的工序質(zhì)量管理體系,同時(shí)要及時(shí)提交施工質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析的資料和質(zhì)量管理的圖表等。在施工中及時(shí)審核出現(xiàn)的各類設(shè)計(jì)的變更及其修改的圖紙。在施工過程中還要對施工作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與檢查,如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)的施工行為要及時(shí)糾正。此外要加強(qiáng)工序交接檢驗(yàn)以及各類隱蔽工程的驗(yàn)收,建立質(zhì)量信息反饋體系也是管理中需要考慮的問題。

    3.水利工程施工后的質(zhì)量管理

    在水利工程施工結(jié)束后,要對竣工資料進(jìn)行審核,審核的內(nèi)容包括施工的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告以及相關(guān)的技術(shù)性文件。要嚴(yán)格按照質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)對單位工程進(jìn)行竣工的驗(yàn)收。要實(shí)行保修制度,并要求施工企業(yè)提供必要的服務(wù)。

    二、水利工程建設(shè)中的常見質(zhì)量問題

    1.施工費(fèi)用的短缺

    目前我國大部的水利工程都屬于中小型水利工程,其投資較小,有些水利工程的一部分資金由地方負(fù)責(zé)籌資,所以施工的費(fèi)用比較緊張,這就導(dǎo)致很多施工中需要的設(shè)備陳舊,無錢更換,還有很多施工中需要進(jìn)行試驗(yàn)的設(shè)備也缺乏必要而有力的檢測手段,不得不更多的依賴于個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和主觀的判斷上。

    2.隱性轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的出現(xiàn)

    水利工程的主體工程對分包有著嚴(yán)格的管理,水利工程一般不允許出現(xiàn)分包或者轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象,然而由于監(jiān)管不到位,很多工程還存在著不同程度的分包或者“隱性轉(zhuǎn)包”的現(xiàn)象,其中中小型的水利工程主體工程的分包與“隱性轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象比大型的水利工程普遍得多,很多分包商未經(jīng)過嚴(yán)格的資質(zhì)審查。這給監(jiān)理工程師的質(zhì)量管理措施附加了很多難題。

    3.搶工期現(xiàn)象導(dǎo)致工程質(zhì)量不到位

    不少水利施工企業(yè)在施工中會出現(xiàn)搶工期和趕進(jìn)度的現(xiàn)象,這就導(dǎo)致了施工中對一些工序不夠重視,甚至敷衍了事,例如鑿毛程度沒有滿足施工規(guī)范要求,或者新老混凝土結(jié)合面少鋪以及漏鋪砂漿的現(xiàn)象,還有些工程為了圖省事在混凝土水平的施工縫面不設(shè)鍵槽,導(dǎo)致在灌漿以及蓄水時(shí),會出現(xiàn)漏漿或滲漏水的現(xiàn)象等等。

    三、加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量管理的措施

    1.加大力度做好水利工程施工前期的準(zhǔn)備工作

    在工程施工之前,承包方要根據(jù)施工工程的具體特點(diǎn),制定一個(gè)技術(shù)較為合理的施工方案,以保證整個(gè)施工過程有序的進(jìn)行,可以結(jié)合以往施工的經(jīng)驗(yàn),貫徹落實(shí)施工中的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo),包括關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求和操作要點(diǎn)以及注意的事項(xiàng)。同時(shí)也要注意施工材料的品種、等級、規(guī)格、質(zhì)量等。此外施工企業(yè)也必須按照施工方法、順序、工種配合、搭接的安全操作等制定施工中需要注意的事項(xiàng)。

    2.健全施工質(zhì)量管理體系

    要健全施工質(zhì)量管理的體系,強(qiáng)化法制意識,認(rèn)真貫徹和遵守相關(guān)的法律法規(guī),提高依法施工的自覺性。建立健全的水利工程施工質(zhì)量體系是保障工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵,要通過建立施工質(zhì)量管理體系,明確施工中各部門的工作職責(zé),并對質(zhì)量監(jiān)控體系進(jìn)行進(jìn)一步的完善,保障工程施工過程中質(zhì)量控制的工作。施工企業(yè)也要根據(jù)具體工程項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量管理體系的建立,以提高質(zhì)量控制體系的實(shí)施效果,進(jìn)而提高質(zhì)量管理的水平。

    3.增強(qiáng)施工人員的質(zhì)量意識,提高技術(shù)檢查的力度

    在水利工程的施工中要加強(qiáng)質(zhì)量的檢查,質(zhì)量檢查時(shí)是控制工程質(zhì)量的有效措施,通過對質(zhì)量的檢查和監(jiān)督,可以在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)工程的隱患,并及時(shí)加以處理,避免出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。如果水利工程施工有些工序或操作重點(diǎn)因?yàn)槭┕と藛T的質(zhì)量意識不強(qiáng)而造成了人為失誤,就會影響到工程質(zhì)量甚至造成質(zhì)量事故。因此,必須嚴(yán)格對施工人員進(jìn)行質(zhì)量意識的培養(yǎng),尤其是對精密度和操作技術(shù)要求高、難度大的工序施工過程,更要從技術(shù)能力的考察入手,提高施工人員的質(zhì)量意識。此外在施工過程中,要對重要的核心技術(shù)加以復(fù)核,避免出現(xiàn)重大的差錯(cuò),并要在分項(xiàng)工程正式施工前進(jìn)行仔細(xì)的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,以免給管理企業(yè)帶來損失。

第4篇：水利工程質(zhì)量管理論文范文

蕪湖位于安徽省東南部，下轄4個(gè)市轄區(qū)、4個(gè)縣，2個(gè)國家級開發(fā)區(qū)，境內(nèi)河道縱橫，湖泊眾多，溝塘密布，有各級河道50余條，大小湖泊20多個(gè)，河道總長度869km，總水面面積478km2，水面率為14.4%，主要河道有長江、青弋江、漳河、水陽江等。水利工程質(zhì)量監(jiān)督從無到有，經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，2008年底，為集中工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)力量，進(jìn)一步加強(qiáng)蕪湖市工程質(zhì)量管理，根據(jù)蕪湖市編辦文件精神，市級水利工程質(zhì)量監(jiān)督站與市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、市交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站合并，實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)，三塊牌子，受市住房城鄉(xiāng)建委、水務(wù)局、交通運(yùn)輸局委托，實(shí)行對全市水利工程、建設(shè)工程、交通基本建設(shè)工程質(zhì)量全面監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)了人員專業(yè)化、隊(duì)伍固定化、資源共享化、部門統(tǒng)一化，進(jìn)一步加強(qiáng)了水利工程質(zhì)量監(jiān)督力量（設(shè)立水利工程監(jiān)督科，直接從事水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作5人），市級水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作邁進(jìn)了一個(gè)嶄新的階段。然而縣級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)明顯滯后，下轄的4個(gè)縣，雖均成立了縣級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但受制于地方編制、經(jīng)費(fèi)和人員制約等因素，僅無為縣地方編辦下達(dá)了縣級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的編制并正式開展工作，其余各縣（區(qū)）涉及防洪、排澇安全的基建項(xiàng)目仍由市級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督工作，而如小型農(nóng)村水利、農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉等小型水利工程往往僅由各縣（區(qū)）水務(wù)（農(nóng)水）局負(fù)責(zé)建設(shè)管理，存在“監(jiān)督盲區(qū)”。

2存在的問題

2011年中央1號文件實(shí)施以來，隨著蕪湖市大建設(shè)、大發(fā)展，水利工程項(xiàng)目建設(shè)大幅增加，重點(diǎn)水利工程青弋江分洪道、蕪申運(yùn)河、魯港閘（橋）、荊山大型排澇泵站、漳河一級蓄水閘等和民生水利工程中小河流治理（38條）、小水庫除險(xiǎn)加固（53座）及泵站更新改造（44座）相繼開工，水利工程建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施和加速推進(jìn)的重要階段，工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣、量大分散，并且新增工程數(shù)量仍呈上升趨勢，市級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)雖取得不錯(cuò)的成績，但全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理中仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，市、縣二級聯(lián)動質(zhì)量監(jiān)督體系未建立健全，具體如下。2.1市級站面臨的困惑與壓力。市級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管項(xiàng)目過多、戰(zhàn)線長、時(shí)間緊、任務(wù)重、強(qiáng)度大、人員少，質(zhì)量監(jiān)督人員承擔(dān)的工作壓力之大可想而知，常常疲于應(yīng)對各類檢查、質(zhì)量考核，且新形勢下水利工程建設(shè)對質(zhì)量監(jiān)督工作提出了更高的要求，質(zhì)量監(jiān)督人員擔(dān)負(fù)的責(zé)任也越大，如質(zhì)量監(jiān)督工作已越來越細(xì)，監(jiān)督的范圍包括對企業(yè)資質(zhì)及人員資格的復(fù)核，參建單位質(zhì)量體系建立及運(yùn)行情況，原材料、中間產(chǎn)品、金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量，重要隱蔽（關(guān)鍵部位）工程聯(lián)合驗(yàn)收情況，工程實(shí)體質(zhì)量，以及工程質(zhì)量評定資料等，幾乎囊括了一個(gè)工程產(chǎn)品生產(chǎn)制造的全過程，工作量巨大。這與工程建設(shè)、勘測、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工等單位投入大量的人員、費(fèi)用和物資等相比，質(zhì)量監(jiān)督工作任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的投入和人員能力范圍。所以讓市級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)最大程度地得到風(fēng)險(xiǎn)的分解和下移，可以減輕市級站的責(zé)任壓力和工作量壓力，更好地發(fā)揮在行業(yè)和市場中的指導(dǎo)作用。2.2縣級站存在的突出問題。（1）機(jī)構(gòu)不健全。四縣雖成立了縣級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但僅無為縣開展了相應(yīng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，且仍然存在編制不足、經(jīng)費(fèi)缺口、專業(yè)技術(shù)人才不足、檢測手段單一等狀況，監(jiān)督人員調(diào)動較頻繁，混編混崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致政府監(jiān)督與項(xiàng)目法人組織建設(shè)項(xiàng)目管理中的質(zhì)量管理角色混淆不清，往往有時(shí)既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員，從而導(dǎo)致項(xiàng)目法人質(zhì)量責(zé)任不清，意識不強(qiáng)，游離于監(jiān)督管理之外。（2）質(zhì)量主體意識不強(qiáng)。未開展水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的縣（區(qū)）水行政主管部門存在少數(shù)人員質(zhì)量意識淡薄，認(rèn)為工程質(zhì)量好壞都是質(zhì)監(jiān)站的事，質(zhì)量檢查、考核也都是你質(zhì)監(jiān)站的事，有問題找質(zhì)監(jiān)站，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)為是故意找茬、刁鉆，質(zhì)量主體意識不強(qiáng)。所以落實(shí)分級管理就是責(zé)任、權(quán)力和風(fēng)險(xiǎn)的相應(yīng)轉(zhuǎn)移[2]，質(zhì)量監(jiān)督的責(zé)任再也不是上級質(zhì)監(jiān)站而是自己的事了，可以強(qiáng)化縣級水行政主管部門質(zhì)量責(zé)任意識。（3）監(jiān)督方式老套?？h級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督過程中由于各方面的原因，憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)開展監(jiān)督工作的現(xiàn)象比較普遍，監(jiān)督的工作方式多還是在走老中醫(yī)式“望聞問切”的路子，依靠“手摸、眼看、敲擊、估計(jì)”等簡單的方式進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，此類監(jiān)督工作的隨意性較大，沒有采取科學(xué)的檢測手段進(jìn)行監(jiān)督管理，無法真實(shí)、有效、科學(xué)地反映工程質(zhì)量的實(shí)際情況。（4）監(jiān)督人員素質(zhì)不高?；鶎淤|(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)亟待提高，水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作涉及多方面法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，要求監(jiān)督人員不僅要具備較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)知識和綜合協(xié)調(diào)能力，而且對基本建設(shè)程序、質(zhì)量監(jiān)督程序等更要熟悉掌握。目前，縣級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)存在混崗混編現(xiàn)象，部分監(jiān)督人員專業(yè)不對口、缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，僅憑短期的“抱佛腳”式的培訓(xùn)仍與當(dāng)前水利工程建設(shè)發(fā)展形勢對監(jiān)督人員素質(zhì)的要求存在一定的差距。

3對策與建議

3.1完善聯(lián)動機(jī)制，保證“三?！甭鋵?shí)。市級水行政主管部門應(yīng)以水利部水利建設(shè)質(zhì)量考核為契機(jī)，積極向地方政府及相應(yīng)水行政主管部門強(qiáng)調(diào)成立縣級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的必要性，嚴(yán)格落實(shí)各級質(zhì)量責(zé)任制，推進(jìn)縣級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照事權(quán)劃分原則建立健全分級管理的聯(lián)動機(jī)制，保證“三?！奔磳I(yè)機(jī)構(gòu)、專職人員、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)[3]，讓工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)檢測經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，努力實(shí)現(xiàn)全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋，不留盲點(diǎn)。3.2轉(zhuǎn)變思維方式，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督力量。在大力推動縣級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)不妨轉(zhuǎn)變思維方式，可嘗試實(shí)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)垂直管理，提高縣級監(jiān)督機(jī)構(gòu)的實(shí)效和權(quán)威，更大地發(fā)揮縣級監(jiān)督部門的力量；或可參照蕪湖市級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)的成功做法，將縣級建設(shè)、水利、交通基本建設(shè)工程三站進(jìn)行整合，集中質(zhì)量監(jiān)督力量，統(tǒng)一管理，杜絕以往的混編混崗現(xiàn)象，專職負(fù)責(zé)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，放下包袱，輕裝上陣，使水利工程質(zhì)量得到有力的保障。3.3落實(shí)主體責(zé)任，樹立質(zhì)量意識。各級水行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)水利工程質(zhì)量責(zé)任終身制，落實(shí)主體責(zé)任，不管是參建單位還是政府質(zhì)量監(jiān)督都應(yīng)具體落實(shí)到人，誰出問題誰負(fù)責(zé)，以檢查促宣傳，在水利系統(tǒng)樹立全面的質(zhì)量意識，普及質(zhì)量知識。3.4以監(jiān)督抽檢為抓手，落實(shí)“四級檢查”制度。以質(zhì)量監(jiān)督抽檢為抓手，通過對原材料、重要隱蔽（關(guān)鍵部位）及工程實(shí)體進(jìn)行監(jiān)督抽檢，為掌握在建工程質(zhì)量狀況和質(zhì)量核定（備）工作提供數(shù)據(jù)支撐。通過項(xiàng)目法人竣工檢測、施工單位見證取樣檢測、監(jiān)理單位平行檢測和質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督抽檢“四級檢查”制度的開展，系統(tǒng)地、全過程地掌握在建工程質(zhì)量狀況，更好地保證工程建設(shè)質(zhì)量。3.5加強(qiáng)信息化建設(shè)，規(guī)范監(jiān)督管理。推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)，在“以信息化帶動水利現(xiàn)代化”的大背景下，逐步建立健全水利工程質(zhì)量監(jiān)督信息化工作平臺，利用信息化手段有效推進(jìn)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)質(zhì)量管理水平的提升。3.6創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效果水利工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)在實(shí)踐中不斷探索和總結(jié)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，如聘請“群眾質(zhì)量監(jiān)督員”，讓老百姓參與監(jiān)督，建立暢通的質(zhì)量投訴通道，使社會監(jiān)督形成威懾、警示作用，從而促進(jìn)參建單位重視質(zhì)量，強(qiáng)化質(zhì)量，提高監(jiān)管效果。

4結(jié)語

水利工程建設(shè)事關(guān)國計(jì)民生，事關(guān)群眾切身利益，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。建立健全責(zé)任明確、權(quán)責(zé)一致、上下協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制，落實(shí)質(zhì)量分級管理，推動縣級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)至關(guān)重要，各級質(zhì)量監(jiān)督工作人員須堅(jiān)持質(zhì)量第一的底線思維，以如履薄冰的精神狀態(tài)，高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，從嚴(yán)從實(shí)把好質(zhì)量關(guān)，真正做精品工程、放心工程。

作者:商兆濤 王君 單位:安徽省蕪湖市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站 安徽省蕪湖市鐵路項(xiàng)目建設(shè)管理處

參考文獻(xiàn)

[1]水利部.關(guān)于進(jìn)一步明確水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督責(zé)任的意見（水建管[2014]408號）[Z].2014-12-22.

第5篇：水利工程質(zhì)量管理論文范文

1.1管道施工溝槽施工前應(yīng)該對工程沿線的地下管道及構(gòu)筑物進(jìn)行復(fù)核，確定具體的位置防止給施工帶來不便。溝槽開挖可以根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況選擇人工開挖或機(jī)械開挖。根據(jù)施工方案和設(shè)計(jì)要求選擇具體的支護(hù)結(jié)構(gòu)，確保開挖面的穩(wěn)定。對施工過程中遇到的障礙物應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)部門并采取必要的保護(hù)措施。施工人員應(yīng)佩戴必要的安全防護(hù)措施。溝槽開挖后應(yīng)通知監(jiān)理進(jìn)行檢查，合格后方可進(jìn)行下管。

1.2管材的選用和檢查工程需要的管材及主要配件應(yīng)通過招投標(biāo)選擇的廠家供應(yīng)，管材進(jìn)場后材料應(yīng)按要求進(jìn)行堆放，盡量減少現(xiàn)場二次搬運(yùn)，對管材的配件應(yīng)采取防水防潮等相關(guān)的保護(hù)措施。進(jìn)場的管材應(yīng)由現(xiàn)場管理人員和現(xiàn)場監(jiān)理人員對管材的表面、數(shù)量進(jìn)行檢查，未經(jīng)監(jiān)理簽字，管材及主要構(gòu)配件不得在工程上使用或安裝。管材供應(yīng)商應(yīng)提品合格相關(guān)文件，管材應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，對于不合格的材料不得使用。

1.3下管現(xiàn)場下管前應(yīng)做好相關(guān)的準(zhǔn)備，具體如下：現(xiàn)場的施工人員應(yīng)有相應(yīng)的證書，操作人員有相應(yīng)的機(jī)械操作證；使用吊車和挖機(jī)時(shí)確認(rèn)安全后方可起吊或開挖，起重機(jī)工作半徑內(nèi)嚴(yán)禁站人；施工人員應(yīng)按照設(shè)計(jì)圖紙嚴(yán)格控制管道的高程和中線的位置，管道必須墊穩(wěn)，管底坡度不得倒流水；管道下管的方向從下游排向上游，插口向下游，承口向上游。管道對接時(shí)，應(yīng)檢查膠圈的質(zhì)量，確定好管材位置后將膠圈套在管頭上，利用導(dǎo)鏈?zhǔn)构茴^之間的空隙達(dá)到設(shè)計(jì)要求。施工間斷時(shí)管口應(yīng)用堵板封閉，下雨時(shí)候應(yīng)該采取防止管道被淹上浮、泥漿進(jìn)入管道內(nèi)的措施；管道完工后要及時(shí)鋪設(shè)蓋板，蓋板應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙和圖集制作，應(yīng)有強(qiáng)度檢測報(bào)告。砌筑檢查井，檢查井要按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行砌筑，同時(shí)砌筑的檢查井應(yīng)于蓋板、井圈、井蓋相配套。

1.4閉水試驗(yàn)質(zhì)量控制管道安裝完畢后進(jìn)行閉水試驗(yàn)前應(yīng)確保：管道未回填且溝槽內(nèi)無積水、管道兩端堵板應(yīng)堅(jiān)固不得漏水、現(xiàn)場水源滿足閉水要求及做好排水疏導(dǎo)。具備條件后方可進(jìn)行試驗(yàn)，仔細(xì)檢查管道接口、配件等處是否有漏水情況，如果有漏水情況應(yīng)找出原因并做好標(biāo)識。如果沒有漏水情況，則試驗(yàn)合格。

1.5回填質(zhì)量控制管道質(zhì)量應(yīng)該在回填前經(jīng)過監(jiān)理等有關(guān)人員的驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行回填?；靥畈牧蠎?yīng)符合設(shè)計(jì)要求，密實(shí)度應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求；管徑大于800mm的柔性管道，回填前應(yīng)在管道內(nèi)部設(shè)豎向支撐。中小管道應(yīng)該要采取防止管道移動的措施；回填材料不得隨意堆放，應(yīng)該按照施工方案進(jìn)行合理安排。運(yùn)輸?shù)能囕v和回填機(jī)械應(yīng)該有專人指揮，避免破壞管道。為了防止對管道的破壞溝槽回填從底部開始到管頂以上500mm范圍內(nèi)，必須采用人工回填。管頂以上500mm以上部位，可用機(jī)具從兩側(cè)夯實(shí)。對于不同高程的管道由低到高進(jìn)行回填?；靥钔瓿珊髴?yīng)進(jìn)行相關(guān)的壓實(shí)度試驗(yàn)，并出具相關(guān)的合格文件。

1.6路面恢復(fù)管道工程驗(yàn)收合格后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)路面，以便減少施工對交通的影響。瀝青混凝土路面在攤鋪前2-3h應(yīng)灑乳化瀝青，待全滲入基層后方可攤鋪。運(yùn)料車的運(yùn)載能力應(yīng)該足夠滿足攤鋪機(jī)的工作，不得出現(xiàn)供料不足攤鋪機(jī)長時(shí)間停工的情況。開始攤鋪后，攤鋪機(jī)應(yīng)均勻攤鋪，不得隨意變換速度以提高路面的平整度。攤鋪時(shí)應(yīng)注意各接觸面的接縫，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工方案進(jìn)行處理，防止出現(xiàn)路面質(zhì)量病害。瀝青混合料各層應(yīng)及時(shí)碾壓成型，選擇合理的壓實(shí)機(jī)具組合，壓實(shí)度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。瀝青混合料路面應(yīng)待自然降溫50℃后方可開放交通。

2市政管道工程施工質(zhì)量問題分析及預(yù)防措施

2.1管道位置偏移或積水

2.1.1產(chǎn)生原因。（1）現(xiàn)場施工測量人員的技術(shù)問題，測量儀器的精確度不能滿足施工的要求，導(dǎo)致不能準(zhǔn)確的找到既有管線和原有構(gòu)筑物的位置，造成管線的位置發(fā)生變化。（2）由于施工現(xiàn)場的不確定因素造成與原有管線或構(gòu)筑物發(fā)生沖突，不得不發(fā)生設(shè)計(jì)變更。

2.1.2預(yù)防措施。（1）測量人員應(yīng)具備相應(yīng)的操作技能證書，在測量前應(yīng)校核測量儀器和配套工具，認(rèn)真復(fù)核交接樁和進(jìn)行復(fù)測；認(rèn)真復(fù)核現(xiàn)場的既有管線和構(gòu)筑物，對不明確的應(yīng)進(jìn)行坑探，避免給施工帶來不便。（2）對于施工過程中遇到構(gòu)筑物須避讓時(shí)，應(yīng)與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)院和監(jiān)理工程師聯(lián)系，做出具體的變更。

2.2管道出現(xiàn)滲漏水

2.2.1產(chǎn)生原因。第一，現(xiàn)場材料的管理存在缺陷，對管材質(zhì)量的檢查不夠嚴(yán)格，管材的型號錯(cuò)用；第二，溝槽的底部砂墊層的驗(yàn)收不符合相關(guān)的規(guī)定，造成管道下沉出現(xiàn)漏水的情況；第三，管道之間及管道和構(gòu)配件之間的連接處存在問題，沒有進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)；第四，在對管道進(jìn)行閉水試驗(yàn)存在不合理之處，管理人員沒有采取相關(guān)的補(bǔ)救措施；第五，現(xiàn)場可能出現(xiàn)的一些突發(fā)因素，也會造成管道的滲漏水。

2.2.2防治措施。（1）加強(qiáng)現(xiàn)場材料的管理，對不合格的管材及構(gòu)配件不得在工程中使用。為確保工程質(zhì)量，現(xiàn)場的材料應(yīng)有專門的材料員進(jìn)行管理，材料要分類別、分型號堆放防止混亂。（2）安管前，應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)的要求，合格后方可進(jìn)行安裝。安裝時(shí)，管道應(yīng)平直，不得超過最大允許偏差的范圍。（3）對密封焊接接口處，應(yīng)進(jìn)行對口質(zhì)量檢驗(yàn)和無損探傷檢驗(yàn)。（4）在做閉水試驗(yàn)的過程中，有些部位會出現(xiàn)漏水情況，應(yīng)該做好閉水試驗(yàn)的相關(guān)工作，盡量減少閉水試驗(yàn)的不合格現(xiàn)象。（5）應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)來及時(shí)應(yīng)對現(xiàn)場各種突發(fā)因素，為工程質(zhì)量帶來更多保障。

2.3檢查井的下沉、開裂及突起

2.3.1產(chǎn)生原因。（1）檢查井砌筑不規(guī)范，不符合設(shè)計(jì)要求；（2）檢查井井面下沉、突起及井圈開裂；（3）井蓋井座不配套和安裝質(zhì)量差，不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

2.3.2防治措施。（1）嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行檢查井的砌筑，做好檢查井的基層和墊層；（2）根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和施工方案，嚴(yán)格按要求進(jìn)行檢查井的施工。防止下沉、開裂及突出。（3）井座的質(zhì)量要符合國家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，檢查井蓋與井座要配套使用，安裝時(shí)座漿要飽滿。

2.4回填土沉陷

2.4.1產(chǎn)生原因。（1）回填密實(shí)度低；（2）回填前，基地有積水、雜物等未清理干凈；（3）回填材料質(zhì)量差，不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)的要求；（4）對回填材料含水率的驗(yàn)收不到位；（5）現(xiàn)場對成品的保護(hù)措施不到位。

2.4.2預(yù)防與處治措施。（1）為保證回填的密實(shí)度能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，回填時(shí)應(yīng)采用機(jī)具進(jìn)行夯實(shí)，夯實(shí)時(shí)要注意管道的連接處不得損壞。夯實(shí)的遍數(shù)通過實(shí)驗(yàn)確定。（2）回填前應(yīng)保持基地清潔，如果下雨應(yīng)停止施工。（3）回填前應(yīng)對回填材料進(jìn)行檢驗(yàn)并出具合格的檢驗(yàn)報(bào)告，回填材料應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求；（4）對于回填材料含水的多少應(yīng)有專人進(jìn)行檢測，應(yīng)符合設(shè)計(jì)的要求。對有問題的回填材料，應(yīng)及時(shí)處理。（5）管線回填完畢未夯實(shí)前，現(xiàn)場的運(yùn)輸車輛和回填機(jī)械應(yīng)安排專人進(jìn)行指揮，防止造成管線高程及位置的變化。

3結(jié)束語

第6篇：水利工程質(zhì)量管理論文范文

一、水利工程質(zhì)量問題的主要原因

1.項(xiàng)目法人行為丞待規(guī)范

當(dāng)前水利建筑市場秩序及項(xiàng)目法人行為尚不規(guī)范。就項(xiàng)目法人方面講：（1）行政干預(yù)，違反建設(shè)程序，任意壓縮合理工期，影響工程質(zhì)量。（2）質(zhì)量意識薄弱，管理松懈，項(xiàng)目法人責(zé)任制不夠落實(shí)。（3）資金不到位，資金運(yùn)作有問題、壓價(jià)，要求承包方墊資，拖欠工程款，造成盲目壓縮質(zhì)量成本和質(zhì)量投入。（4）招投標(biāo)工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致低資質(zhì)、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍參與工程建設(shè)。

2.設(shè)計(jì)水平不高，質(zhì)量“先天不足”

（1）前期工作不充分，工程倉促上馬。（2）設(shè)計(jì)人員水平低，設(shè)計(jì)因素考慮不周，結(jié)構(gòu)布局不合理，設(shè)計(jì)深度不合理，設(shè)計(jì)深度不夠，方案比較不充分，設(shè)計(jì)人員不熟悉規(guī)范，未執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（3）設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，圖紙粗糙，施工時(shí)隨意變更圖紙。（4）設(shè)計(jì)質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督。

3.施工不按遠(yuǎn)東，出現(xiàn)“豆腐渣”工程

（1）工程多次轉(zhuǎn)分包，層層收管理費(fèi)、資金流失，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使偷工減料，粗制濫造很難避免。（2）大量民工及農(nóng)村施工隊(duì)伍涌入建筑市場，施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，技術(shù)水平、經(jīng)驗(yàn)不足。（3）施工不按規(guī)范，質(zhì)量控制手段落后，管理粗放，質(zhì)量體系有健全，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。

4.監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)理工作不到位

（1）臨理隊(duì)伍少，人員素質(zhì)良莠不齊，部分人員無證上崗，工作責(zé)任心不強(qiáng)。（2）監(jiān)理市場不規(guī)范監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理”。（3）監(jiān)理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質(zhì)量能力不強(qiáng)，缺乏有效的方法和手段。

5.質(zhì)量監(jiān)督缺乏力度，作用難發(fā)揮

（1）法律、法規(guī)不健全、不完善，執(zhí)法不力，質(zhì)量監(jiān)督處罰可操作性不強(qiáng)。（2）無檢測手段，質(zhì)量評定缺乏權(quán)威性。（3）質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)為事業(yè)或企業(yè)編制，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，財(cái)力、人力所限，工作難以深入到位。（4）質(zhì)監(jiān)員專業(yè)知識水平有限，監(jiān)督起來力不從心。（5）質(zhì)量管理職能交叉，責(zé)任不明，質(zhì)量問題難整改，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用難發(fā)揮。

二、保證水利工程質(zhì)量的對策和措施建議

1.大力整頓和規(guī)范水利建筑秩序

整頓和規(guī)范水利建筑市場秩序意義深遠(yuǎn)。保證水利工程質(zhì)量需要一個(gè)良好的水利建筑市場環(huán)境。①要加強(qiáng)建筑法制建設(shè),強(qiáng)化法制意識,認(rèn)真貫徹執(zhí)行<<建筑法>>、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，同時(shí)繼續(xù)制定完善工程質(zhì)量的法律、行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，提高依法行政自覺性。②要整頓和規(guī)范水利建筑市場，依法培育和管理建筑市場，加快健全和完善有形建筑市場，規(guī)范建筑活動。加強(qiáng)對招投標(biāo)市場的臨管，加強(qiáng)對項(xiàng)目法人行為的約束和監(jiān)督，加強(qiáng)對施工分包和轉(zhuǎn)包的監(jiān)督檢查，規(guī)范監(jiān)理市場。③要強(qiáng)化市場準(zhǔn)入和清出制度，嚴(yán)格建筑活動主體資格管理體制和承發(fā)包管理、項(xiàng)目管理。查處無證設(shè)計(jì)、無證施工、無證監(jiān)理，借證賣照、資質(zhì)掛靠等到違法違紀(jì)行為。④要加強(qiáng)建材市場材料、產(chǎn)品、設(shè)備監(jiān)督，杜絕以次充好，防止不合格進(jìn)入施工現(xiàn)場。⑤要健全工程項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

2.規(guī)范建設(shè)單位市場行為，落實(shí)項(xiàng)目法人職責(zé)

項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任文體，對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。①要嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事，杜絕“三邊”工程。②要依法組織招標(biāo)，并簽訂有關(guān)合同。③要嚴(yán)格挑選施工隊(duì)伍，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包行為。④要負(fù)責(zé)按有關(guān)驗(yàn)收規(guī)程組織或參與驗(yàn)收工作。⑤要按工程實(shí)際需要把建設(shè)資金落實(shí)到位。⑥要鼓勵(lì)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，嚴(yán)禁盲目壓價(jià)。⑦要保證有合理的設(shè)計(jì)、施工工期，防止盲目搶進(jìn)度、趕工期的現(xiàn)象。⑧要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，扭轉(zhuǎn)部分領(lǐng)導(dǎo)重效益、輕管理，重進(jìn)度、輕質(zhì)量的傾向。⑨要保證監(jiān)理單位責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，充分發(fā)揮監(jiān)理單位作用。

3.精心勘察設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量

勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量是決定工程建設(shè)質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。①要遵守《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例》，依法進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，嚴(yán)格貫徹實(shí)施《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（水利工程部分）。②要推行設(shè)計(jì)招標(biāo)發(fā)偶然性工作，促使其提高設(shè)計(jì)資質(zhì)和技術(shù)水平，將設(shè)計(jì)單位推向市場，靠競爭、信譽(yù)求發(fā)展。③要推行設(shè)計(jì)監(jiān)理工作，杜絕由于設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣發(fā)生的工程質(zhì)量事故。④要嚴(yán)格建設(shè)審批制度，工程項(xiàng)目開工前必須有批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)。⑤要建立、健全施工圖審查制度。實(shí)施工程設(shè)計(jì)質(zhì)量第三方有效的約束和監(jiān)督，防止不合格設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)入施工現(xiàn)場。

4.強(qiáng)化施工管理，保證施工質(zhì)量

施工是形成工程褓質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。施工單位質(zhì)量管理和控制是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)和基礎(chǔ)。①要完善施工單位質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量”三檢制”，并使該體系正常、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。②要從操作人員、建筑材料、施工機(jī)械、施工工藝和方法、施工環(huán)境五個(gè)方面做好施工工序質(zhì)量控制。③要對工程施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的動態(tài)控制，做到施工前主動控制，施工中認(rèn)真檢查、施工后嚴(yán)格把關(guān)的質(zhì)量控制措施。④要加強(qiáng)施工單位內(nèi)部管理，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工。⑤項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)檢員、特種作業(yè)人員要達(dá)到全部持證上崗。

5.完善監(jiān)理制，提高監(jiān)理工作水平

工程監(jiān)理能促進(jìn)承包企業(yè)提高技術(shù)和管理水平，有利于對工程質(zhì)量、工期、投資目標(biāo)進(jìn)行有效控制，防范偷工減料、粗制濫造問題發(fā)生。但由于監(jiān)理制度推行時(shí)間不長，需在實(shí)踐中完善。①要規(guī)范監(jiān)理資管理，加強(qiáng)對監(jiān)理持證上崗的監(jiān)管。②要加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn)，提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)，解決少數(shù)監(jiān)理人員素質(zhì)差，監(jiān)控能力不強(qiáng)，難于勝任臨理任務(wù)的問題。③要培育監(jiān)理市場。監(jiān)理必須是社會化、專業(yè)化的企業(yè)單位，不應(yīng)掛靠在部門或行業(yè)之下。④要逐步通過招標(biāo)選擇合適的監(jiān)理單位，防止和抵制“同體監(jiān)理”。⑤監(jiān)理要綜合采取現(xiàn)場旁站、巡視、測量、試驗(yàn)、指令文件、工作程序規(guī)定、計(jì)量支付簽證控制等多種手段和方法做好質(zhì)量監(jiān)控。⑥監(jiān)理人員要嚴(yán)格履行職責(zé)，執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范，真正做到對項(xiàng)目質(zhì)量、投資，進(jìn)度全方位、全過程監(jiān)理。

6.發(fā)揮質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)作用，做好政府質(zhì)監(jiān)工作

攝影師監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表政府從工程質(zhì)量角度對參與建設(shè)主體各方進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督是解決工程質(zhì)量問題的保證。①質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要在改革中穩(wěn)定加強(qiáng)并給予扶持，充實(shí)力量。②質(zhì)監(jiān)人員要提高素質(zhì)，使工程質(zhì)量監(jiān)督由掌握規(guī)范準(zhǔn)確，督促執(zhí)行規(guī)范得力，責(zé)任心強(qiáng)，堅(jiān)持原則、腳踏實(shí)地工作的人員組成。③要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范業(yè)務(wù)培訓(xùn)，衽考核上崗制度，提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)。④質(zhì)量監(jiān)督要與施工許可制度、竣工驗(yàn)收備案制度、施工圖審查等制度有機(jī)結(jié)合，形式應(yīng)多方位、多形式，效果應(yīng)能督促各方建立各自的質(zhì)量體系，規(guī)范質(zhì)量行為，超前控制，督促及時(shí)整改。⑤要配備必須的檢測設(shè)備，搞好檢測，加大到施工現(xiàn)場隨機(jī)抽檢、見證取樣的次數(shù)和重要隱蔽工程及關(guān)鍵部位質(zhì)監(jiān)頻率。⑥要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》貫徹情況的監(jiān)督檢查。⑦要擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)范圍，在做好質(zhì)監(jiān)工作前提下收好質(zhì)監(jiān)費(fèi)，促使質(zhì)監(jiān)工作開展費(fèi)用列支的需要。⑧為實(shí)行嚴(yán)格、公正、有效監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)重視，賦予水利質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)職能是前提，因此要爭取行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)重視和支持以及參建單位的配合。⑨質(zhì)量監(jiān)督模式、內(nèi)容、方法、手段亟待改革完善。質(zhì)量監(jiān)督必須由單純施工階段監(jiān)督、微觀監(jiān)督向綜合性宏觀監(jiān)督轉(zhuǎn)變。必須由注重定性質(zhì)量評定向定量判斷轉(zhuǎn)變。為創(chuàng)更多優(yōu)質(zhì)工程，質(zhì)量監(jiān)督工作任重道遠(yuǎn)。