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一、縣教育局成立食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,并在教育科設(shè)立工作辦公室。各校建立健全校內(nèi)食品安全工作機(jī)構(gòu),明確校長是學(xué)校食品藥品安全的第一責(zé)任人,對職責(zé)范圍內(nèi)的食品藥品安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;指定專人分管食品藥品安全工作,分管人員對校內(nèi)食品藥品安全直接負(fù)責(zé),并將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作考核內(nèi)容實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。
二、建立各項(xiàng)食品藥品安全工作規(guī)章制度。制度主要應(yīng)包括:食堂、商店從業(yè)人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時(shí)留樣制度、學(xué)校食品藥品安全事故責(zé)任追究制度等8項(xiàng)制度。各校對制度的執(zhí)行情況要經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查,減少或及時(shí)消除食品藥品安全隱患,防范校內(nèi)重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
三、積極開展學(xué)校食品藥品安全宣傳教育工作。各校要制定食品藥品安全教育工作計(jì)劃,大力開展食品藥品安全的專題宣傳教育活動(dòng),倡計(jì)劃導(dǎo)健康消費(fèi),要求每學(xué)期開展食品安全健康教育活動(dòng)不少于2次。
四、加強(qiáng)校內(nèi)食品藥品安全管理工作。學(xué)校必須完善各項(xiàng)監(jiān)督管理制度,落實(shí)專人履行監(jiān)督管理職責(zé),要與承包者簽訂食品藥品安全責(zé)任狀,提出明確的食品藥品衛(wèi)生安全要求。禁止非工作人員進(jìn)出食堂、商店的加工操作間及食品原料存放間。
五、各校要建立和完善學(xué)校突發(fā)性食品藥品安全事故的應(yīng)急處理機(jī)制,制訂食品藥品安全工作預(yù)案。要配合有關(guān)部門做好學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。積極開展“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”建設(shè)活動(dòng),年內(nèi)建成3個(gè)校內(nèi)連鎖超市,26所學(xué)校放心店建設(shè)任務(wù),其覆蓋面達(dá)到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點(diǎn)配送工作。
2020年在區(qū)食藥監(jiān)和食安委正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,我鎮(zhèn)以總書記對食品安全工作的重要指示精神為指導(dǎo),充分發(fā)揮開拓進(jìn)取的精神,在食品藥品安全工作上取得了一定的成績,全年未發(fā)生一起食品藥品安全事故?,F(xiàn)將2020年主要開展的工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)黨委對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全食品安全監(jiān)管體系,成立了由鎮(zhèn)長任組長的食品安全委員會(下稱“食安委”),使得食安委對我鎮(zhèn)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)作用加大,使我鎮(zhèn)的食品安全工作達(dá)到了一個(gè)新的高度,今年機(jī)構(gòu)改革,**市場監(jiān)督管理所正式成立,對我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管力度不斷加大,并且在日常監(jiān)管中嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)制度,每逢重大節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)對轄區(qū)的小作坊、大中型的餐飲單位、食品批發(fā)商戶和超市等重點(diǎn)監(jiān)管單位開展食品安全檢查,并重點(diǎn)檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。在2020年我所共出動(dòng)檢查295人次,其中流通環(huán)節(jié)56人次,餐飲環(huán)節(jié)153人次,小作坊60人次,食品生產(chǎn)企業(yè)86人次。
二、積極做好校園及周邊食品安全工作。由于**鎮(zhèn)轄區(qū)幼兒園較多的情況,**市場監(jiān)督所高度重視校園食品安全問題,每學(xué)期均由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)重點(diǎn)對全鎮(zhèn)的中小學(xué)、幼兒園及校園周邊午托機(jī)構(gòu)食堂開展檢查,2020年共檢查校園食堂及周邊食品經(jīng)營企業(yè)82家次,并對中考期間**中學(xué)考場開展餐飲保障,為中考考生保駕護(hù)航。
三、對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展食品抽樣工作。在2020年共對園區(qū)和**鎮(zhèn)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行食品抽樣217批次,較去年增加62%,實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)的校園食堂、小作坊、食品廠、超市全覆蓋。產(chǎn)品經(jīng)由第三方檢測后,未發(fā)現(xiàn)3個(gè)批次不合格產(chǎn)品,抽樣合格率為98.6%。
四、農(nóng)村集體聚餐保障工作方面,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級食品安全協(xié)管員的食品安全保障作用,在2020年共登記備案農(nóng)村集體聚餐14場次,成功保障了農(nóng)村集體聚餐的食品安全,全年未發(fā)生農(nóng)村集體聚餐引起的食品安全事故。
五、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障方面,為確保農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的質(zhì)量安全,每月按時(shí)完成農(nóng)產(chǎn)品快檢任務(wù),在2020年共進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品抽樣快檢30批次,合格率達(dá)到了100%。
2020年我鎮(zhèn)雖然做了大量工作,取得了一定成效,但新形勢下食品安全一刻都不能松懈,2021年我鎮(zhèn)將主要針對以下幾個(gè)方面繼續(xù)加強(qiáng)工作。
一是加強(qiáng)日常監(jiān)管工作,在繼續(xù)加強(qiáng)校園及其周邊食品安全檢查的前提下,重點(diǎn)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)大中型餐飲單位的監(jiān)管工作,以監(jiān)管推進(jìn)大中型餐飲單位合法規(guī)范經(jīng)營。
二是將環(huán)境保護(hù)工作與食品安全工作相結(jié)合,重點(diǎn)整治轄區(qū)沿河食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)直排以及圩鎮(zhèn)餐飲單位餐廚垃圾處理問題,并在整治過程中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患及時(shí)依法依規(guī)處理。
三是加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判,2020年轄區(qū)內(nèi)的食品抽樣批次較多,但是抽樣結(jié)果并未能很好的利用,只對個(gè)別存在突出問題的小作坊的檢測結(jié)果進(jìn)行了分析,計(jì)劃2021年對抽樣結(jié)果的進(jìn)行全面分析,使得對轄區(qū)內(nèi)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的判斷更加全面準(zhǔn)確。
四是加強(qiáng)宣傳教育,尤其是村級食品安全協(xié)管員的專業(yè)知識培訓(xùn),努力把我鎮(zhèn)的村級食品安全協(xié)管員隊(duì)伍打造成農(nóng)村食品安全保障陣線上的中堅(jiān)力量。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
上半年,街道認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》和上級關(guān)于食品安全管理工作文件和會議精神,認(rèn)真開展食品安全管理工作。街道成立了食品安全委員會,由楊映玫副書記任街道食安委主任,執(zhí)法隊(duì)、**市監(jiān)所、**派出所領(lǐng)導(dǎo)兼任副主任,街道各部門、社區(qū)、股份公司負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)籌街道食品安全管理工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等落實(shí)。轄屬9個(gè)社區(qū)工作站、3個(gè)股份公司也相應(yīng)設(shè)置了食品安全管理人員,協(xié)調(diào)開展食品安全工作。
上半年,街道按照市、區(qū)政府食品安全工作部署,結(jié)合實(shí)際,制定了食品安全管理工作計(jì)劃和一系列的監(jiān)管措施,真正做到食品安全管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、排查整治落實(shí),形成了齊抓共管的長效監(jiān)督機(jī)制,為本轄區(qū)食品安全專項(xiàng)整治工作得以順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。
二、全面完成家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作任務(wù)
4月份以來,街道認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)政府關(guān)于開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作的文件精神,在轄區(qū)內(nèi)加快推進(jìn)家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市” 改造工作。
經(jīng)過不懈努力,目前本街道已全面完成家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作任務(wù)【據(jù)統(tǒng)計(jì):①家禽經(jīng)營檔從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗共6個(gè)檔;②家禽檔口改造共29個(gè)檔;③家禽檔口轉(zhuǎn)營共29個(gè)檔;④目前正在經(jīng)營光禽檔有2檔口(新一佳超市、吉之島)】。主要工作舉措:一是成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,督導(dǎo)統(tǒng)籌組織整個(gè)工作的開展。二是結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際,落實(shí)切實(shí)可行的監(jiān)管措施;三是召開專項(xiàng)工作動(dòng)員會及有關(guān)職能部門工作協(xié)調(diào)會,明確各個(gè)職能部門的職責(zé)和分工,及時(shí)總結(jié)分析前期專項(xiàng)工作的成效和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對下一階段專項(xiàng)工作作出相應(yīng)舉措。四是組織相關(guān)職能部門到各家禽零售市場設(shè)置及經(jīng)營檔位指導(dǎo)升級改造工作的開展。
街道重點(diǎn)加強(qiáng)在社區(qū)肉菜市場、購物超市、住宅小區(qū)的宣傳科普力度,深入宣傳家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”的目的意義,做好對經(jīng)營戶、消費(fèi)者的宣傳解釋工作,營造更好的食品消費(fèi)環(huán)境和社會氛圍。
街道專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后16次深入到轄區(qū)各社區(qū)家禽光禽經(jīng)營市場、“城中村”市場、自發(fā)市場、小超市等督導(dǎo)檢查,對于工作中部分家禽經(jīng)營者提出的實(shí)際問題,一一作出說明解釋,打消了市場方及經(jīng)營者的疑慮。
街道聯(lián)合多部門加強(qiáng)對社區(qū)家禽光禽經(jīng)營市場、城中村市場、自發(fā)市場、小超市等的專項(xiàng)工作管理。組織街道行政執(zhí)法隊(duì)、**市場監(jiān)督所聯(lián)合執(zhí)法,加大市場超市巡查力度,依法查處違法經(jīng)營活禽的行為。截止目前,街道未發(fā)現(xiàn)有重大違法違規(guī)行為現(xiàn)象,為專項(xiàng)工作開展提供有序的保障。
三、大力開展食品安全檢查整治專項(xiàng)行動(dòng)
上半年,街道加大食品安全監(jiān)管力度,打擊各種食品安全的違法行為。專項(xiàng)行動(dòng)主要有:
1、春節(jié)前夕,街道組織開展對喜薈城購物廣場食品安全檢查活動(dòng)。**市監(jiān)所介紹了**轄區(qū)餐飲單位評級的基本情況,同時(shí)就創(chuàng)建食品安全示范街工作遇到的問題做出了匯報(bào)。喜薈城相關(guān)負(fù)責(zé)人表示大力配合創(chuàng)建工作。檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問題,現(xiàn)場提出了整改意見。
2、春運(yùn)期間,街道組織轄屬安監(jiān)、市監(jiān)、公安、消防、東樂社區(qū)工作站等部門對**汽車客運(yùn)站春運(yùn)期間食品安全工作進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)檢查。對**客運(yùn)站提出春運(yùn)期間食品安全工作一些問題,已協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決。
3、3月,街道組織市監(jiān)、安監(jiān)、綜合執(zhí)法等部門在布心中學(xué)校園周邊聯(lián)合開展食品安全專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)。檢查組對布心中學(xué)校園周邊所有餐廳、小吃店及售賣袋裝零食門店、報(bào)刊亭的食品安全、消防安全等進(jìn)行了檢查。對發(fā)現(xiàn)的一些可能的食品安全隱患,街道要求職能監(jiān)管部門加強(qiáng)跟蹤,確保安全。另要求加強(qiáng)與學(xué)校的溝通,加強(qiáng)學(xué)生的教育培訓(xùn),引導(dǎo)學(xué)生不到無證照食品經(jīng)營單位及流動(dòng)攤販處購買食品(據(jù)統(tǒng)計(jì):這次行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員24人、檢查門店15家)。
4、4月,街道組織街道安監(jiān)科、**市監(jiān)所聯(lián)合行動(dòng),對位于梧桐山社區(qū)橫排嶺村水廠后面一無證照豆腐加工“黑作坊”進(jìn)行取締查處。執(zhí)法人員當(dāng)場依法對該“黑作坊”違法行為立案調(diào)查,對加工工具依法扣押,并對加工場所進(jìn)行了取締查封(據(jù)統(tǒng)計(jì):這次行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員12人)。
5、上半年,聯(lián)合**市監(jiān)所開展食品安全清查摸底,建立健全信息化臺帳。對本轄區(qū)各類重點(diǎn)食品銷售網(wǎng)點(diǎn)、集貿(mào)市場、批發(fā)市場和散裝食品批發(fā)經(jīng)營者,進(jìn)行檢查。共出動(dòng)人數(shù)130次,檢查商戶200多家,立案查處無照食品經(jīng)營13宗。
四、認(rèn)真開展食品安全宣傳活動(dòng)
上半年,街道認(rèn)真組織各社區(qū)工作站、股份公司傳達(dá)貫徹市、區(qū)政府食品安全工作文件和會議精神,圍繞食品安全工作要求,在本轄區(qū)的各公共場所加強(qiáng)食品安全等法律法規(guī)的宣傳。6月17日,街道食安委借以開展2015年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真組織轄屬安監(jiān)、市監(jiān)、布心股份公司、布心社區(qū)工作站等單位在布心社區(qū)文化廣場舉辦“食品安全宣傳周”咨詢活動(dòng)。
宣傳活動(dòng)中,街道運(yùn)用懸掛張貼各類宣傳專欄、標(biāo)語、宣傳掛畫、圖片展覽、播放VCD形式,展示今年“食品安全宣傳周”活動(dòng)宣傳內(nèi)容,發(fā)放解讀《食品安全法》等宣傳資料,進(jìn)一步宣傳生產(chǎn)經(jīng)營場所的食品安全知識,熱情地接受了廣大市民的有關(guān)咨詢。據(jù)統(tǒng)計(jì):這次宣傳咨詢活動(dòng)共出動(dòng)宣傳人數(shù)30人,懸掛食品安全宣傳條幅1條,發(fā)放各類食品安全宣傳資料3000份,發(fā)放印有食品安全知識紙巾盒500盒和環(huán)保購物袋3000多個(gè)。
上半年,根據(jù)區(qū)食安辦要求,街道圍繞“尚德守法 提升食品安全治理能力”的活動(dòng)主題,組織開展一系列豐富多彩的主題宣傳活動(dòng)(包括:組織開展科普大講座、食品安全研究討論、食品電視節(jié)目、市民體驗(yàn)活動(dòng)、知識竟答、印發(fā)宣傳材料、出刊宣傳專欄、懸掛宣傳標(biāo)語、食品安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)超市、進(jìn)餐館等宣傳活動(dòng))據(jù)統(tǒng)計(jì):上半年,街道組織了3次現(xiàn)場宣傳咨詢,出動(dòng)13車次宣傳流動(dòng)車,出黑板報(bào)9期。
五、存在問題
一是部分食品經(jīng)營者食品質(zhì)量和衛(wèi)生安全意識淡薄,仍有銷售過期、變質(zhì)、失效的商品坑害消費(fèi)者的現(xiàn)象發(fā)生。
二是有的經(jīng)營戶對購進(jìn)的食品仍不按要求建立進(jìn)銷貨臺帳和企業(yè)(經(jīng)銷商)的資信檔案。
三是部分經(jīng)營者被動(dòng)或拒絕向消費(fèi)者提供合法的購物憑證、商品發(fā)票或信譽(yù)卡,對明顯有問題的商品不能做到無條件的退貨。
四是部分消費(fèi)者對食品質(zhì)量和安全不夠注重,對于相關(guān)的法律法規(guī)認(rèn)識膚淺,這就給假冒偽劣食品留下了市場,給不法分子留下可乘之機(jī),食品安全監(jiān)管難度較大。
六、下半年食品安全工作計(jì)劃
1、進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全管理工作領(lǐng)導(dǎo),建立食品安全長效管理機(jī)制。
2、加大執(zhí)法力度,開展轄區(qū)無照無證餐飲店和食品加工窩點(diǎn)的取締工作以及各類食品安全隱患的排查和整治(重點(diǎn)抓好“城中村”、“插花地”等區(qū)域食品安全管理)。
3、加大開展食品安全法律法規(guī)的宣傳教育,提高轄區(qū)市民食品安全意識。
4、鞏固家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作成果。
2013年元旦將至,為切實(shí)加強(qiáng)元旦期間食品安全監(jiān)管工作,維護(hù)節(jié)日期間食品市場秩序,確保人民群眾身體健康和生命安全,嚴(yán)防重大食品安全事故發(fā)生,現(xiàn)就做好元旦期間食品安全工作通知如下:
一、高度重視,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
元旦期間食品消費(fèi)集中、需求旺盛、市場活躍,是食品安全事故易發(fā)、多發(fā)期,認(rèn)真做好元旦期間食品安全工作,對于保障人民歡度節(jié)日,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、政治意識、大局意識,將工作任務(wù)逐級分解、落實(shí)到每一個(gè)具體環(huán)節(jié)、每一個(gè)具體崗位和每一個(gè)具體工作人員,擔(dān)負(fù)起維護(hù)本行政區(qū)域食品安全的重要職責(zé)。農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、旅游商務(wù)、衛(wèi)生、公安、住建、城管及其他有關(guān)部門,要各司其職、密切配合,暢通信息、強(qiáng)化溝通,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,提高監(jiān)管效率,消除監(jiān)管盲點(diǎn),嚴(yán)防食品安全事故的發(fā)生,確保人民群眾在節(jié)日期間買得放心、吃得安全。要嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責(zé)任人的責(zé)任,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員提高生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,提高科學(xué)管理水平,確保食品質(zhì)量安全。
二、突出重點(diǎn),嚴(yán)格排查整治
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要結(jié)合20__年食品安全重點(diǎn)工作安排和食品安全大檢查行動(dòng),按照責(zé)任分工,緊緊抓住本轄區(qū)、本系統(tǒng)食品安全的薄弱環(huán)節(jié),針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)品種,開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查整治。一是突出重點(diǎn)區(qū)域。要以旅游景區(qū)景點(diǎn)周圍、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊、食品生產(chǎn)集散地、節(jié)日食品及地方特產(chǎn)集中區(qū)域等為重點(diǎn),深入開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,重點(diǎn)清理、取締制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”、“黑工廠”,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場。切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村群體性聚餐等活動(dòng)的監(jiān)督指導(dǎo),防止食品安全事故的發(fā)生。二是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要結(jié)合“地溝油”、“瘦肉精”、“打非治濫”、酒類等十大專項(xiàng)整治行動(dòng),深入開展對食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工、流通制售、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處摻雜摻假、以次充好、銷售過期霉變、有毒有害等各類違法違規(guī)行為,保持嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢。三是突出重點(diǎn)場所。要組織相關(guān)部門對食品生產(chǎn)加工小作坊、冷凍倉庫、流動(dòng)食品攤點(diǎn)、小超市、小商店、小食店、小飯桌、小餐飲店,路邊早點(diǎn)、燒烤點(diǎn),尤其是賓館、飯店等中小餐飲服務(wù)單位和學(xué)校、幼兒園、建筑工地及其他集體食堂等重點(diǎn)場所,開展聯(lián)合督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,采取果斷措施,消除安全隱患。四是突出重點(diǎn)品種。要以節(jié)日期間消費(fèi)量大的月餅、罐頭、食用油、肉類、酒類及飲料、乳制品、水產(chǎn)品、兒童食品、保健食品、干鮮蔬菜、食用菌及制品等為重點(diǎn),加大監(jiān)督抽檢和市場巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,切實(shí)維護(hù)節(jié)日期間食品市場秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將節(jié)日期間排查整治情況,于12月8日前報(bào)縣政府食安辦。
三、暢通信息,嚴(yán)格應(yīng)急值守
元旦期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保障聯(lián)絡(luò)暢通,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,確保群眾舉報(bào)和突發(fā)食品安全問題得到及時(shí)、有效處理。要進(jìn)一步完善食品安全事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,對突發(fā)事件做到快速反映、有效應(yīng)對、果斷處置。要嚴(yán)格落實(shí)食品安全工作信息報(bào)告制度,一旦發(fā)生重大食品安全事故,必須按程序及時(shí)報(bào)告,不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。對因監(jiān)管不力、工作不到位而造成嚴(yán)重社會影響及后果的,要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四、強(qiáng)化宣傳,營造良好氛圍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門要采取有效措施,通過多種形式,深入開展食品安全宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的安全教育培訓(xùn),增強(qiáng)主體責(zé)任意識,引導(dǎo)其守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。要密切與新聞媒體的聯(lián)系,強(qiáng)化正面宣傳,高效穩(wěn)妥處理好新聞媒體發(fā)現(xiàn)的問題,防止出現(xiàn)炒
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)目標(biāo):
1.學(xué)校負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、相關(guān)衛(wèi)生部門、教育部門的食品衛(wèi)生安全法律意識與責(zé)任意識得到加強(qiáng);
2.消除飲食衛(wèi)生安全隱患;
3.食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
4.食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理制度健全有效,管理機(jī)制健全。
(二)任務(wù):
1.開展自查自糾工作,全面落實(shí)學(xué)校食品安全責(zé)任制與責(zé)任追究制,健全學(xué)校衛(wèi)生動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案;
2.檢查學(xué)校食品安全責(zé)任制落實(shí)情況、學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度落實(shí)情況,檢查大中專學(xué)校食堂承包經(jīng)營準(zhǔn)入制度落實(shí)情況,檢查對上級部門的整改意見落實(shí)情況;
3.檢查學(xué)校是否有未經(jīng)許可擅自加工并向?qū)W生銷售食品的行為;
4.檢查學(xué)校食堂、食品小賣部取得食品衛(wèi)生許可證情況;
5.檢查食品從業(yè)人員健康體檢及衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況;
6.檢查食品采購索證、貯存、加工、餐飲具洗消等各個(gè)環(huán)節(jié)衛(wèi)生情況;
7.檢查學(xué)校食堂食譜日報(bào)批制度是否健全,檢查當(dāng)日食譜中是否有嚴(yán)禁加工的易引起中毒的食物,如豆角、青魚、野蘑菇、酸菜、黃花菜和發(fā)芽土豆等;
8.檢查自備供水、二次供水水質(zhì)、檢測及達(dá)標(biāo)情況;
9.檢查學(xué)校桶裝飲用水索證及檢測報(bào)告情況;
二、檢查步驟和時(shí)間安排
(一)第一階段:20****年12月4日至12月10日。市衛(wèi)生和教育部門全面動(dòng)員,結(jié)合本地實(shí)際制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃,并完成自查自糾工作。
(二)第二階段:20****年12月11日至12月31日。衛(wèi)生和教育部門開展第一輪檢查,要求全面、深入、細(xì)致,書寫現(xiàn)場檢查表(此表已經(jīng)復(fù)印并發(fā)至各基層學(xué)校)及衛(wèi)生行政執(zhí)法文書,依法查處違法行為,提出整改意見。
(三)第三階段:2009年1月5日至1月15日。對學(xué)校開展第二輪檢查,重點(diǎn)檢查各縣區(qū)、各學(xué)校對整改意見落實(shí)情況。
(四)2009年1月16日至1月23日。進(jìn)行全面總結(jié),對領(lǐng)導(dǎo)不重視、管理制度不健全、整改意見落實(shí)不到位的學(xué)校進(jìn)行通報(bào)批評。春節(jié)前,市教育局將全市情況上報(bào)省教育廳。
三、保證措施
(一)調(diào)度重視,迅速行動(dòng)。各縣區(qū)教育局、局直單位要對此次專項(xiàng)檢查調(diào)度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,合力配合衛(wèi)生部門精心組織,迅速行動(dòng)。要立即召開班子和各層面的專門會議,認(rèn)真研究落實(shí)食品衛(wèi)生安全檢查工作的各項(xiàng)要求。
(二)自查自糾,加強(qiáng)整改。全市各級各類學(xué)校要實(shí)施地毯式拉網(wǎng)排查,對存在的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真排查,并落實(shí)整改措施,確定整改時(shí)限和責(zé)任人,促進(jìn)學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生規(guī)范管理。
一、基本情況
全市食品加工企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品,根據(jù)類別名稱,共19項(xiàng),分別是:糧食加工品(大米、掛面、小麥粉)、食用油(油脂及其制品)、調(diào)味品、肉制品、純凈水(飲料)、方便食品、罐頭、速凍食品、糖果制品(含巧克力及制品)、酒類、蛋制品、食糖(分裝糖、分裝淀粉)、水產(chǎn)制品、醬腌菜、糕點(diǎn)以及豆制品。此外還有食品相關(guān)產(chǎn)品:食品添加劑、包裝材料及化妝品。
二、任務(wù)安排
(一)食品生產(chǎn)監(jiān)管科:食品添加劑、酒類、肉制品、食用動(dòng)物油及制品、糕點(diǎn)、純凈水、糖果制品(含巧克力及制品)、調(diào)味品、糖(生產(chǎn)加工企業(yè))、方便食品、醬腌菜、食品包裝材料、化妝品。
(二)食品監(jiān)控中心:米面生產(chǎn)加工產(chǎn)品、食品加工小作坊、水產(chǎn)制品、豆制品、分裝淀粉、分裝味精、速凍肉制品、速凍米面品、分裝橄欖油。
三、工作要求
(一)思想高度重視
各責(zé)任部門要充分認(rèn)識食品安全工作重于泰山,全力以赴安排骨干力量充實(shí)到食品安全監(jiān)管工作第一線,集全局之智、集全局之力,共同夯實(shí)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)。
(二)明確責(zé)任目標(biāo)
各部門須針對自己監(jiān)管工作任務(wù),明確責(zé)任人,確保監(jiān)管工作任務(wù)保質(zhì)保量的完成。制定具體到月份的工作計(jì)劃,針對酒類、肉制品、純凈水及食品添加劑等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品,計(jì)劃不得少于3次/年;糕點(diǎn)不得少于2次/年;小作坊不得少于3次/年;大米和米面產(chǎn)品不得少于1次/年;食品包裝材料、化妝品、豆制品、糖(生產(chǎn)加工企業(yè)和分裝)、味精、淀粉(分裝)都不得少于1次/年;水產(chǎn)品、速凍肉制品及速凍米面品不得少于2次/年。(詳細(xì)安排見附表1)
各部門在巡查時(shí)需檢查企業(yè)原材料的索證索票是否齊全,廠區(qū)生產(chǎn)車間設(shè)備是否衛(wèi)生清潔、是否有消毒記錄,檢驗(yàn)員對于出廠檢驗(yàn)操作是否熟練,企業(yè)是否認(rèn)真記錄臺賬資料等,按照企業(yè)核查表內(nèi)容認(rèn)真準(zhǔn)確地填寫信用檔案及企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任核查表并蓋上企業(yè)公章。同時(shí)要根據(jù)核查情況對企業(yè)進(jìn)行打分。A類企業(yè):90分以上;B類企業(yè):76-89分;C類60-74分。對于在巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)要求企業(yè)落實(shí)整改,認(rèn)真填寫整改通知書,并在下達(dá)整改通知書后7-10日內(nèi)完成對該企業(yè)的回訪。逾期不改的,或在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)違法行為的要及時(shí)移交稽查大隊(duì)立案查處。
一、工作進(jìn)展情況
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。成立食品安全創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把食品安全宣傳工作列入全年的宣傳工作重點(diǎn),由分管宣傳臺黨組成員黃醉千負(fù)總責(zé),總編室、電視中心、制播中心等職能科室具體抓,電視中心、新媒體中心指派專人負(fù)責(zé)信息收集、內(nèi)容編排和宣傳報(bào)道,辦公室人員負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作聯(lián)系與信息材料報(bào)送;年初與各科室簽訂食品安全工作責(zé)任制,把食品安全宣傳、食品藥品廣告監(jiān)管、食堂食品衛(wèi)生管理等內(nèi)容落實(shí)到具體科室。制定了年度食品安全工作要點(diǎn)及宣傳計(jì)劃,大力開展食品安全宣傳教育工作。
2.加大宣傳力度,營造濃厚氛圍?!禵___新聞》欄目對我縣開展省級食品安全生產(chǎn)縣創(chuàng)建情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)報(bào)道,跟進(jìn)報(bào)道省級食品安全生產(chǎn)縣創(chuàng)建工作部署和食品安全治理,聚焦食品生產(chǎn)企業(yè)、食品交易市場和校園食品安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域,關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“七個(gè)一”工作開展情況,大力宣傳“三大一嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)的措施、進(jìn)展和成效。開設(shè)“食品安全宣傳周活動(dòng)”宣傳專欄,以“尚德守法共治共享食品安全”為主題,重點(diǎn)宣傳“三大一嚴(yán)”活動(dòng)的內(nèi)容、目的和意義,報(bào)道宣傳周食品安全各項(xiàng)活動(dòng)工作進(jìn)展情況,宣傳正面典型,反映存在問題,廣播電視共播出36篇。注重新媒體平臺宣傳,“____廣電”、“____”微信公眾號推送食品安全信息41條。在“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、安全生產(chǎn)月、“6.26”全國禁毒宣傳日、食品安全宣傳月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展食品安全政策宣傳和知識普及,營造了良好的輿論氛圍。
3.依托專題欄目,開展教育引導(dǎo)。《食品藥品安全在您身邊》專欄透過熱點(diǎn)、焦點(diǎn)事件進(jìn)行問題剖析和深度報(bào)道,播出有關(guān)食品安全知識和法律法規(guī)常識48期。在廣播電視《衛(wèi)生天地》、《生活與健康》、《農(nóng)村大視野》、《科普大篷車》、《生態(tài)家園》、《健康大講壇》等欄目普及食品安全知識,倡導(dǎo)健康飲食習(xí)慣,共播出112期;做好《食品質(zhì)量檢測周報(bào)》的工作,對不合格食品進(jìn)行曝光,提醒消費(fèi)者選購健康食品。
4.加強(qiáng)輿論監(jiān)督,助力社會監(jiān)管?!吨睋簟窓谀繄?jiān)持問題導(dǎo)向、科學(xué)監(jiān)督,深入一線曝光各類食品安全問題,通過追蹤報(bào)道和回訪報(bào)道,推動(dòng)問題解決辦理。組織市場監(jiān)督管理局等部門走進(jìn)“民生熱線”直播間,介紹部門具體職責(zé),解讀食品安全工作,在線解答群眾關(guān)于食品安全的相關(guān)問題。配合有關(guān)部門開展保健食品虛假違法廣告整治行動(dòng),嚴(yán)格廣告審查,杜絕了虛假違法保健食品廣告的。
5.投放公益廣告,擴(kuò)大社會關(guān)注。廣播電視全年播出公益廣告《講文明
樹新風(fēng)》“食品安全篇”和“添加劑篇”5000余條次,戶外屏滾動(dòng)播放“共創(chuàng)食品安全縣,同享生態(tài)養(yǎng)生源 ”標(biāo)語850條次。廣播、電視、微信、網(wǎng)站、戶外電子屏等平動(dòng),擴(kuò)大宣傳效果,提升社會關(guān)注度。
6.從嚴(yán)管理食堂,確保飲食安全。規(guī)范從業(yè)人員管理流程,按要求對從業(yè)人員進(jìn)行的健康體檢、健康上崗。實(shí)行食材的定點(diǎn)配送,落實(shí)人員抓好每天食材的查驗(yàn),確保食材安全衛(wèi)生。配合省級食品安全縣創(chuàng)建,張貼《新食品安全法》、《創(chuàng)建食品安全縣》等海報(bào)。在病蟲鼠害繁殖高峰期,臺內(nèi)部統(tǒng)一開展滅鼠、滅蟑等“除四害”專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生制度,抓好就餐環(huán)境衛(wèi)生,確保飲食安全。
二、存在的問題短板
一是報(bào)道形式不夠豐富。宣傳報(bào)道側(cè)重會議、活動(dòng)、政策及行業(yè)管理舉措,對群眾身邊的食品安全問題和典型案例報(bào)道不夠,報(bào)道形式單一,動(dòng)員群眾參與互動(dòng)不夠。二是輿論監(jiān)督力度不夠。雖然電視輿論監(jiān)督欄目《直擊》對食品安全問題有所曝光,但重在個(gè)案就事論事的報(bào)道,對問題根源及解決對策等方面建議性意見缺乏,影響輿論監(jiān)督的效果。今后將加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門通聯(lián),開展記者蹲點(diǎn)報(bào)道、體驗(yàn)報(bào)道,更好地反映群眾最關(guān)心的食品安全問題,有針對性地開展宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)新聞曝光力度,重點(diǎn)突出涉及群眾關(guān)心熱點(diǎn)問題,邀請專業(yè)人士進(jìn)行訪談,提高針對性和說服力。
三、2017年工作計(jì)劃
發(fā)揮宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用,及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建中的特色做法、監(jiān)管成效和典型事跡,鞏固省級食品安全縣創(chuàng)建成果,努力增強(qiáng)食品安全宣傳報(bào)道的貼近性、互動(dòng)性,擴(kuò)大傳播效果和工作成效。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮食品安全創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,做好制度執(zhí)行和問題整改。落實(shí)食品安全工作責(zé)任制,抓好食品安全宣傳、食品藥品廣告監(jiān)管、食堂食品衛(wèi)生管理等內(nèi)容落實(shí)。
2.開設(shè)宣傳專欄。在廣播電視新聞中開設(shè)宣傳專欄,跟進(jìn)報(bào)道省級食品安全縣創(chuàng)建成果和重點(diǎn)工作,及時(shí)報(bào)道
行政執(zhí)法、監(jiān)督監(jiān)管和檢查整治等動(dòng)態(tài)新聞,宣傳企業(yè)守法誠信經(jīng)營、社會各界積極參與、食品產(chǎn)業(yè)健全發(fā)展的典型。結(jié)合“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“食品安全宣傳月”,做好活動(dòng)報(bào)道。3.重視教育引導(dǎo)。依托《生活與健康》、《衛(wèi)生天地》、《農(nóng)村大視野》、《科普大篷車》、《健康大講壇》等欄目開展食品安全知識、法律法規(guī)普及和案例警示教育。
4.強(qiáng)化輿論監(jiān)督?!吨睋簟窓谀恐匾曉搭^和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督,曝光違法違規(guī)問題,推動(dòng)問題整改落實(shí)。策劃“民生熱線”上線,通過邀請相關(guān)部門做客直播間、組織專家下基層,解讀政策法規(guī),解答群眾疑問,開展現(xiàn)場服務(wù)。
5.凈化聲屏熒屏。嚴(yán)格廣告審查管理,抓好食品、藥品虛假違法廣告整治。
(一)全區(qū)食品藥品監(jiān)管人員;
(二)全區(qū)食品藥品安全“四員”,即:食品藥品安全管理員、宣傳員、協(xié)管員和信息員;
(三)全區(qū)食品(保健食品)、藥品(化妝品)、醫(yī)療器械等企業(yè)(單位)關(guān)鍵人員。具體人員如下:
1、食品生產(chǎn)加工企業(yè)(單位)關(guān)鍵人員是指食品生產(chǎn)加工安全管理人員和關(guān)鍵崗位操作人員。主要包括:主要負(fù)責(zé)人、分管食品安全負(fù)責(zé)人、分管食品生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員;采購人員、驗(yàn)收人員、食品檢驗(yàn)人員、倉庫保管人員等。銷售人員可以參加關(guān)鍵人員培訓(xùn)。
2、食品流通企業(yè)(單位)關(guān)鍵人員是指食品流通安全管理人員和關(guān)鍵崗位操作人員。主要包括:主要負(fù)責(zé)人、分管食品安全負(fù)責(zé)人、分管食品經(jīng)營負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員;采購人員、驗(yàn)收人員、倉庫保管人員等。銷售人員可以參加關(guān)鍵人員培訓(xùn)。
3、餐飲服務(wù)企業(yè)(單位)關(guān)鍵人員是指餐飲服務(wù)食品安全管理人員和關(guān)鍵崗位操作人員。主要包括:主要負(fù)責(zé)人、分管食品安全負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、發(fā)包單位直接管理人員;采購人員、倉庫保管人員、烹調(diào)人員、分餐人員、熟食等專間操作人員、餐飲具消毒人員等。
4、藥品企業(yè)(單位)
(1)生產(chǎn)企業(yè)(含藥包材生產(chǎn)及醫(yī)院制劑室)關(guān)鍵人員主要包括:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人和質(zhì)量受權(quán)人、QA全體人員、QC主任。藥品生產(chǎn)企業(yè)銷售人員可以參加關(guān)鍵人員培訓(xùn)。
(2)經(jīng)營企業(yè)關(guān)鍵人員主要包括:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、驗(yàn)收員、養(yǎng)護(hù)員、質(zhì)管員、營業(yè)人員等。藥品經(jīng)營企業(yè)銷售人員可以參加關(guān)鍵人員培訓(xùn)。
(3)醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)鍵人員主要包括:醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、藥劑科負(fù)責(zé)人、藥房驗(yàn)收員、養(yǎng)護(hù)員、質(zhì)管員等。
5、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(使用)企業(yè)(單位)關(guān)鍵人員主要包括:主要負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管質(zhì)量負(fù)責(zé)人;質(zhì)量管理人員、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人、檢驗(yàn)檢測人員;醫(yī)療機(jī)構(gòu)器械科負(fù)責(zé)人、采購人員、驗(yàn)收及保管人員等。
6、其它企業(yè)(單位)
保健食品、化妝品等企業(yè)(單位)關(guān)鍵人員分別參照食品、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)關(guān)鍵人員確定,并參加相應(yīng)培訓(xùn)班培訓(xùn)。
7、I類食品藥品單位關(guān)鍵人員主要包括:主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理人員、采購人員、倉庫保管人員、關(guān)鍵崗位操作人員等。
二、培訓(xùn)組織及責(zé)任分工
(一)區(qū)局負(fù)責(zé)的培訓(xùn)工作
區(qū)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)食品藥品監(jiān)管人員培訓(xùn)、全區(qū)食品藥品安全“四員”培訓(xùn)和測試等工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施II類食品藥品監(jiān)管對象關(guān)鍵人員培訓(xùn)(市局已培訓(xùn)的除外)和測試等工作。區(qū)局業(yè)務(wù)科室組織實(shí)施各自專項(xiàng)培訓(xùn)及測試等工作,人事監(jiān)察科、法規(guī)科、辦公室配合。
(二)食品藥品監(jiān)管所負(fù)責(zé)的培訓(xùn)工作
負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域I類(食品生產(chǎn)加工小作坊、食品流通個(gè)體工商戶、小微餐飲、食品前店后坊、小微藥房等)食品藥品監(jiān)管對象關(guān)鍵人員培訓(xùn)(區(qū)市場監(jiān)管局已培訓(xùn)的除外)和測試工作。區(qū)局負(fù)責(zé)培訓(xùn)師資,并督促指導(dǎo)。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
1、各培訓(xùn)組織單位根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃要求,結(jié)合市局編寫的培訓(xùn)教材和本地實(shí)際,合理選擇培訓(xùn)內(nèi)容,其中現(xiàn)場檢查量化分級標(biāo)準(zhǔn)、食品藥品安全操作規(guī)范及相關(guān)的法律法規(guī)應(yīng)作為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。
2、根據(jù)《市2015年食品藥品安全重點(diǎn)工作安排》要求,結(jié)合食品藥品行業(yè)實(shí)際,各培訓(xùn)組織單位在組織培訓(xùn)中增設(shè)市食品藥品相關(guān)地方性規(guī)定的內(nèi)容,具體內(nèi)容由各培訓(xùn)組織單位自行選擇。
3、根據(jù)區(qū)文明辦要求,結(jié)合食品藥品行業(yè)實(shí)際,各培訓(xùn)組織單位在組織培訓(xùn)中增設(shè)道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育內(nèi)容,具體內(nèi)容由各培訓(xùn)組織單位自行選擇。
四、完成時(shí)間
全區(qū)食品藥品監(jiān)管人員和食品藥品安全“四員”培訓(xùn)于6月30日前完成;食品藥品企業(yè)(單位)關(guān)鍵人員培訓(xùn)具體時(shí)間由各培訓(xùn)組織單位自行決定,7月15日前必須完成所有培訓(xùn)、測試等工作。
五、培訓(xùn)證書編號規(guī)則
1、培訓(xùn)合格證明編號規(guī)則為:。
2、培訓(xùn)證明流水號為四位數(shù),不得出現(xiàn)同號。
3、培訓(xùn)合格證明由市局統(tǒng)一印制,區(qū)局統(tǒng)一發(fā)放。
六、有關(guān)要求
1、各培訓(xùn)組織單位要高度重視培訓(xùn)工作,制定單項(xiàng)具體培訓(xùn)計(jì)劃,選配優(yōu)質(zhì)師資,認(rèn)真組織實(shí)施。單項(xiàng)具體培訓(xùn)計(jì)劃于培訓(xùn)開始一周前報(bào)區(qū)局備案。
2、各培訓(xùn)組織單位在組織轄區(qū)內(nèi)食品藥品企業(yè)(單位)關(guān)鍵人員培訓(xùn)時(shí),要按市局有關(guān)要求,把食品藥品行業(yè)道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育納入食品藥品關(guān)鍵人員培訓(xùn)內(nèi)容并加以落實(shí)。
建立食品安全質(zhì)量追溯和責(zé)任追究體系;圍繞建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售和餐飲消費(fèi)全過程監(jiān)管鏈條這條工作主線,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),探索創(chuàng)新監(jiān)管的長效機(jī)制,切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職能;大力加強(qiáng)農(nóng)村食品安全專兼職監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),建立覆蓋全社會的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),為構(gòu)建和諧平安新 ,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供食品安全保障。以黨的十七大精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的要求,進(jìn)一步落實(shí)地方政府對食品安全負(fù)總責(zé)的要求。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
二農(nóng)業(yè)投入品使用得到有效規(guī)范。蔬菜農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)合格率達(dá)到91%以上,畜禽產(chǎn)品獸藥殘留合格率達(dá)到98%以上,水產(chǎn)品藥物殘留抽檢合格率達(dá)到99%
三食品生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范。食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證,小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達(dá)到96%以上,小作坊得到全面整治。
四流通環(huán)節(jié)特別是農(nóng)村集市食品銷售行為得到進(jìn)一步規(guī)范,城區(qū)市場、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺帳制度,徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及城區(qū)小食雜店、小攤點(diǎn)無照經(jīng)營的問題。基本建立市場檢測體系。100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%行政村建立“食品安全示范店”和萬村千鄉(xiāng)市場工程萬家福連鎖店,食品統(tǒng)一配送率達(dá)到95%
五農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)到95%以上,學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理達(dá)到100%農(nóng)村集體聚餐備案率達(dá)到95%以上。
六私屠亂宰得到有效整治,上市肉證章齊全,縣城進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%以上。
七各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)貨記錄齊全,可追溯率達(dá)到100%
八食品安全檢測資源得到整合,基本達(dá)到檢測計(jì)劃、抽樣檢測和信息實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。
九食品安全信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),4個(gè)行業(yè)20家企業(yè)開展信用體系建設(shè)試點(diǎn)。
十食品安全應(yīng)急體系健全,應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%食品安全突發(fā)事件報(bào)告率達(dá)到100%每年舉行一次應(yīng)急救援演練。
十一食品安全宣傳教育活動(dòng)生動(dòng)活潑,形式多樣。公眾對食品安全滿意率達(dá)到70%以上。
十二開展食品安全綜合評價(jià),公眾對食品安全滿意率達(dá)到85%以上。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
一組織協(xié)調(diào)工作
2建立健全責(zé)任體系。完善地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系,落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各行政村社區(qū)簽訂《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》食品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂《質(zhì)量安全承諾書》食品安全工作納入政府對各食品安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。
3建立健全食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有食品安全綜合監(jiān)管辦公室,行政村社區(qū)有食品安全信息員。整合農(nóng)村公共安全員隊(duì)伍,建立健全食品安全統(tǒng)一舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,完善食品安全監(jiān)管體系。
二綜合基礎(chǔ)工作
1信息和信用體系建設(shè)??h政府網(wǎng)站上開設(shè)食品安全專欄,實(shí)現(xiàn)部門之間信息共享。建立食品安全信息統(tǒng)一制度;編制年度食品安全狀況報(bào)告;強(qiáng)化企業(yè)誠信意識,積極推行食品企業(yè)信用分類監(jiān)管制度,實(shí)行扶優(yōu)限劣,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;對嚴(yán)重失信企業(yè),依照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決淘汰出局。
2應(yīng)急體系建設(shè)。制定《 縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《 縣重大食品安全事故操作手冊》建立重大食品安全報(bào)告制度、責(zé)任制和責(zé)任追究制度以及應(yīng)急處理保障機(jī)制,組織應(yīng)急演練和培訓(xùn);重點(diǎn)建立農(nóng)村和學(xué)校食品安全事故應(yīng)急保障體系,確保農(nóng)村和學(xué)校食品安全事故能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效處置,避免發(fā)生Ⅲ級以上食品安全事故。
3檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。整合和加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測資源,逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理地安排檢測計(jì)劃,統(tǒng)一抽驗(yàn),統(tǒng)一信息。
三種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)
1積極推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)計(jì)劃”加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范管理,加大農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查力度,杜絕損農(nóng)事件或因使用違禁藥物引起食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件。強(qiáng)化種植養(yǎng)殖全程管理,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建立生產(chǎn)檔案和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測制度。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測。完善整改措施,嚴(yán)格查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。
2認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣應(yīng)用,擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的數(shù)量和規(guī)模。按標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),推廣的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)簡化為技術(shù)規(guī)范操作卡或手冊發(fā)放到農(nóng)戶。積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證組織申報(bào)工作,認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量逐年增加。
3穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“身份證”計(jì)劃。啟動(dòng)部分農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證試點(diǎn)工作,推進(jìn)產(chǎn)地編碼應(yīng)用,對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)進(jìn)行包裝標(biāo)識執(zhí)法檢查,強(qiáng)化溯源管理。
四生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)
1有效規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為。加大對食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊的整治力度,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得生產(chǎn)許可證,并加貼QS標(biāo)志;小作坊100%簽訂質(zhì)量安全承諾書。加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工食品黑窩點(diǎn)和在食品生產(chǎn)加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對監(jiān)管企業(yè)的抽查和普測頻次。
2加強(qiáng)小企業(yè)、小作坊的綜合治理。全面啟動(dòng)對28大類無生產(chǎn)許可證食品企業(yè)查處工作;全面開展對城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊建檔及目錄監(jiān)管,關(guān)停取締城鄉(xiāng)結(jié)合部以內(nèi)已進(jìn)入無證查處期的28大類食品企業(yè)。
3建立健全食品安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被省、市級有關(guān)部門食品安全問題通報(bào)。
五流通銷售環(huán)節(jié)
1全面開展“農(nóng)村食品市場整頓”活動(dòng)。對農(nóng)村食品市場經(jīng)營者開展清理排查,健全完善農(nóng)村市場經(jīng)營者“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案材料,有組織、有計(jì)劃地對食品經(jīng)營單位和交易場所進(jìn)行巡查,取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品的違法行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動(dòng),查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)等違法行為;加強(qiáng)旅游景區(qū)、車站、集貿(mào)市場等重點(diǎn)場所的整治。
3積極推行食品流通企業(yè)市場準(zhǔn)入制度。建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺帳、協(xié)議準(zhǔn)入、不合格食品以及未獲生產(chǎn)許可證列入無證查處范圍退市召回和銷售食品質(zhì)量安全承諾等六項(xiàng)制度,完善食品流通環(huán)節(jié)可溯源制度。
4建立健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。各農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要認(rèn)真履行法律職責(zé),按照有組織、有人員、有機(jī)構(gòu)、有制度的要求,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作制度。設(shè)立或委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)對市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽驗(yàn)檢測,發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售,并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。
5城區(qū)食品市場、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺帳制度,徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城區(qū)小食雜店、小攤點(diǎn)無照經(jīng)營問題。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被省、市級有關(guān)部門“食品安全問題”通報(bào)。
6嚴(yán)格實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰,加強(qiáng)畜禽檢驗(yàn)檢疫和上市肉品檢驗(yàn)工作。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為,全面遏制注水肉和病害肉上市,嚴(yán)格控制上市豬肉“瘦肉精”等B類興奮劑檢測檢出率。
六餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)
1嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可證管理。加強(qiáng)餐飲單位開辦前審查工作,做好從業(yè)人員健康檢查,杜絕無健康證人員上崗。旅游景點(diǎn)、大排檔等集中經(jīng)營場所的餐飲企業(yè)單位均持有衛(wèi)生許可證。
2強(qiáng)化餐飲衛(wèi)生監(jiān)管。集中力量對學(xué)校、大型企業(yè)和旅游景區(qū)景點(diǎn)餐飲衛(wèi)生狀況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,積極推行餐飲單位量化分級管理工作,實(shí)行原料進(jìn)貨溯源制度。
3加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐管理。組織開展農(nóng)村廚師登記、食品安全衛(wèi)生知識宣傳教育工作。對300人以上的農(nóng)村集體聚餐全面開展現(xiàn)場指導(dǎo)。
四、實(shí)施步驟
創(chuàng)建工作包括動(dòng)員部署、組織實(shí)施、鞏固完善和檢查驗(yàn)收等四個(gè)階段。
一動(dòng)員部署階段
結(jié)合我縣工作實(shí)際制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并征求有關(guān)部門和相關(guān)專家的意見,成立示范縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)。組織召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人參加的全縣食品安全示范縣創(chuàng)建動(dòng)員大會,統(tǒng)一思想認(rèn)識,部署示范縣創(chuàng)建工作;縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)監(jiān)管部門簽訂《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》食品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者要簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書》
二組織實(shí)施階段
對照實(shí)施方案和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),分解、細(xì)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門創(chuàng)建任務(wù)、目標(biāo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與所屬行政村簽訂《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的督促檢查。
三鞏固完善階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)監(jiān)管部門對照實(shí)施方案、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》內(nèi)容,全面疏理各項(xiàng)創(chuàng)建工作,進(jìn)行自查自糾,查缺補(bǔ)漏。 月底,縣食安委將組織農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門創(chuàng)建工作情況進(jìn)行全面檢查,對未按期完成創(chuàng)建工作的單位予以通報(bào)批評并責(zé)令限期整改。
四檢查驗(yàn)收階段
按時(shí)完成示范縣創(chuàng)建工作資料整理、歸檔,總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)和主要成果,查找存在問題并加以整改,以迎接 底省政府組織的有關(guān)部門對創(chuàng)建工作開展的綜合考評驗(yàn)收。
五、工作要求
一統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù)。
開展食品安全示范縣創(chuàng)建工作,對于進(jìn)一步增強(qiáng)我縣食品安全綜合監(jiān)管能力,提高食品安全保障水平,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)監(jiān)管部門要從思想上高度重視,行動(dòng)上扎實(shí)推進(jìn)。
二加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。
示范縣創(chuàng)建工作要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下全面組織實(shí)施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食品安全監(jiān)管各職能部門要制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案,成立專門工作機(jī)構(gòu),指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)工作,確保創(chuàng)建工作如期完成。
三強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào),形成創(chuàng)建合力。
示范縣創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及食品安全的綜合監(jiān)督和種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作??h直各食品安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮熟悉政策和業(yè)務(wù)的優(yōu)勢,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全綜合監(jiān)管的長效機(jī)制,精心組織食品綜合評價(jià)與檢查工作。各監(jiān)管部門在 月底前將創(chuàng)建工作總結(jié)材料和自評情況上報(bào)縣食安委辦公室。
四加大宣傳力度,強(qiáng)化社會監(jiān)督。