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各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政辦傳[2013]38號(hào)文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)消防安全工作,按照全縣統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)全面排查整治火災(zāi)隱患,進(jìn)一步增強(qiáng)我鎮(zhèn)廣大干群的消防安全意識(shí),切實(shí)提高全社會(huì)火災(zāi)防控能力,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重大火災(zāi)事故的發(fā)生,全力維護(hù)我鎮(zhèn)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立以卜濤鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),劉盛林、吳培松同志為副組長(zhǎng),派出所、交管站、中心學(xué)校、衛(wèi)生院、民政所、工商所、城管中隊(duì)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的消防安全大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
集中開(kāi)展大排查大整治
(一)排查整治范圍
賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所,醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、幼兒園、勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍等人員密集場(chǎng)所,高層、地下建筑,建設(shè)工程施工工地,“三合一”、“多合一”場(chǎng)所,城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”及出租屋、務(wù)工人員密集地,易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)門(mén)面。
排查整治內(nèi)容
1、人員密集場(chǎng)所:建筑、場(chǎng)所是否依法通過(guò)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查;室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),外墻門(mén)窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;是否違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑;是否制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程并落實(shí);是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;是否開(kāi)展員工消防安全教育培訓(xùn),消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)、社會(huì)單位“戶(hù)籍化”管理是否達(dá)標(biāo);建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效;有無(wú)違規(guī)使用、存放液化石油氣的行為;公共娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)時(shí)是否進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。
2、易燃易爆場(chǎng)所:是否符合城鄉(xiāng)消防安全部局要求;城鎮(zhèn)燃?xì)獾膬?chǔ)配站、調(diào)壓站和管道、設(shè)備等燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求;儲(chǔ)罐設(shè)置形式是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;消防設(shè)施、漏氣報(bào)警、切斷設(shè)備是否配備到位并性能功能良好;建筑物之間、儲(chǔ)罐之間的防火間距、消防水源和防雷、防爆、防靜電設(shè)施是否符合要求。
3、建設(shè)工程施工工地:是否依法通過(guò)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、備案抽查或消防竣工驗(yàn)收;施工現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置了消防車(chē)通道,是否按規(guī)定設(shè)置了消防水源,配備了必要的消防設(shè)施和滅火器材;施工現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)芯材達(dá)不到燃燒性能的彩鋼板搭建的住宿、辦公等臨時(shí)用房現(xiàn)象;施工人員是否經(jīng)過(guò)了消防安全培訓(xùn)。
4、城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)門(mén)面:是否采用易可燃材料進(jìn)行分隔;是否搭建閣樓存放物品或居住人員;是否按要求配備滅火器、火災(zāi)應(yīng)急照明燈、安全出口指示標(biāo)志等常規(guī)消防設(shè)施。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。集中開(kāi)展消防安全大排查大整治工作是堅(jiān)決遏制火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的需要。各村(社區(qū))、各單位要高度重視,統(tǒng)一細(xì)想,迅速行動(dòng),把消防安全大排查大整治大培訓(xùn)擺在當(dāng)前工作十分突出的位置,村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要親自抓,各職能部門(mén)要深入基層抓落實(shí),全力以赴投入到各項(xiàng)工作中去,迅速掀起消防安全大檢查大整治大培訓(xùn)的。
(二)摸清底數(shù),建立臺(tái)賬。各村(社區(qū))、各單位要對(duì)排查整治、宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)等情況,逐一登記造冊(cè),建立基礎(chǔ)臺(tái)賬。對(duì)排查的建筑、場(chǎng)所和單位,要如實(shí)記載檢查人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提出的整改意見(jiàn)和整改情況,并存檔備查。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,逐級(jí)落實(shí)。消防安全大排查大整治的重點(diǎn)在“查和改”.各村(社區(qū))、各單位要分解任務(wù),明晰責(zé)任,堅(jiān)決防止“走過(guò)場(chǎng)”,確保單位場(chǎng)所查到位,死角死面走到位,執(zhí)法手段用到位,督促整改跟到位,確保大排查大整治取得實(shí)效。
(四)廣泛宣傳,大造聲勢(shì)。各村(社區(qū))、各單位要結(jié)合消防安全大排查,廣泛宣傳消防安全工作的重要性、緊迫性,大力宣傳、普及消防法律法規(guī)、自防自救常識(shí)和安全逃生技能。全社會(huì)要積極采取多種形式,參與消防安全宣傳,營(yíng)造強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。
各村(社區(qū))、各單位要及時(shí)把工作情況上報(bào)鎮(zhèn)集中大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。7月1日前,上報(bào)工作方案和動(dòng)員部署情況;8月1日前,匯總上報(bào)《消防安全自查報(bào)告表》;8月起,每周報(bào)送一次《潁上縣消防安全大排查大整治大培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)表》;10月1日前報(bào)送工作總結(jié)。
一、工作責(zé)任
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
主要責(zé)任單位:區(qū)安監(jiān)局
責(zé)任單位:區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)供銷(xiāo)社、區(qū)交委、區(qū)教委、區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)郵政局和各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))
二、工作目標(biāo)
對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)毀過(guò)程中的安全隱患進(jìn)行徹底排查清理,全區(qū)煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法工作要結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”要求。全面掌握隱患存在節(jié)點(diǎn)、部位,剖析存在隱患的原因及危險(xiǎn)性,制定措施,治理安全隱患,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任;確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)零售點(diǎn)安全條件核查合格率100%杜絕死亡事故。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)2010年實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。
三、工作步驟
分四個(gè)階段進(jìn)行:全區(qū)煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法工作時(shí)間從年7月20日至12月15日。
一)制訂工作方案,動(dòng)員部署階段(7月20日—8月10日)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際。明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施,建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),明確有關(guān)單位職責(zé),層層分解任務(wù),采取有效措施,將安排部署落實(shí)到每個(gè)單位,落實(shí)到每個(gè)崗位。
二)做到一個(gè)不漏,大排查階段(8月11日—8月31日)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要針對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)零售等環(huán)節(jié)認(rèn)真開(kāi)展自查。徹底到位,并針對(duì)存在問(wèn)題,制定整改的具體工作方案,并開(kāi)展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。
三)進(jìn)行整改治理,大整治大執(zhí)法階段(9月1日—11月15日)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)查出的安全隱患采取有效措施。確保不發(fā)生事故。
對(duì)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))煙花爆竹大排查大整治大執(zhí)法工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”總結(jié)成果,四)總結(jié)提高階段(11月16日—12月15日)區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)政府督查室組成督查組。建立長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作內(nèi)容
一)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全大排查大整治大執(zhí)法重點(diǎn)內(nèi)容
1主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員、搬運(yùn)人員培訓(xùn)考核情況。
2煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)內(nèi)外部安全距離、疏散條件、庫(kù)房布局、建筑結(jié)構(gòu)和防雷、防爆、防靜電、消防等安全設(shè)施及電氣設(shè)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
3安全警示標(biāo)語(yǔ)和安全標(biāo)識(shí)牌是否符合要求。
4倉(cāng)庫(kù)是否存在超量?jī)?chǔ)存、超員作業(yè)、超核定品種儲(chǔ)存及違章作業(yè)現(xiàn)象。
5產(chǎn)品流向登記制度的建立和執(zhí)行情況。
6否存在采購(gòu)和銷(xiāo)售非法生產(chǎn)或違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品。
二)煙花爆竹零售點(diǎn)安全大排查大整治大執(zhí)法重點(diǎn)內(nèi)容
1主要負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)教育和考核情況。
2煙花爆竹零售點(diǎn)專(zhuān)店、專(zhuān)柜、專(zhuān)人銷(xiāo)售、專(zhuān)人負(fù)責(zé)等安全管理制度的落實(shí)情況。
3零售點(diǎn)安全距離、安全通道、安全設(shè)施及零售場(chǎng)所面積是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
4否采購(gòu)和銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)和違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品。
三)開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)工作檢查督查
1各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“打非”責(zé)任是否落實(shí)。
2否制訂了打非”方案、建立有效的收集非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)信息系統(tǒng)、建立并落實(shí)了定期排查和“打非”例會(huì)制度。
否及時(shí)組織了打非”活動(dòng),3打非”經(jīng)費(fèi)及各項(xiàng)保障是否落實(shí)。當(dāng)?shù)胤欠ㄉa(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹現(xiàn)象是否得到有效遏制。
五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
副區(qū)長(zhǎng)李燕強(qiáng)任組長(zhǎng),區(qū)政府成立煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)羅雯盛任副組長(zhǎng),區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)供銷(xiāo)社、區(qū)交委、區(qū)教委、區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)郵政局的負(fù)責(zé)人為成員,主要負(fù)責(zé)大排查大整治大執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)、督查督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)安監(jiān)局,由羅雯盛同志兼任辦公室主任,主要負(fù)責(zé)全區(qū)煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法的日常工作。
或向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或個(gè)人銷(xiāo)售黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)的由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng);負(fù)責(zé)查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。區(qū)安監(jiān)局:牽頭開(kāi)展煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;組織查處不具備法定安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品。
區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理;打擊查處非法運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的違法行為;依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹行為;偵辦非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合職能部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹違法行為。
區(qū)監(jiān)察局:依照行政監(jiān)察法的規(guī)定對(duì)有關(guān)職能部門(mén)工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
依法查處銷(xiāo)售不合格煙花爆竹及煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)冗`反工商登記法律規(guī)定的違法行為。區(qū)工商分局:負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督管理。
依法查處流入轄區(qū)的偽劣煙花爆竹商品。區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督管理。
規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)行為,區(qū)供銷(xiāo)社:負(fù)責(zé)全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的日常安全管理。配合有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展“打非”工作。
區(qū)交委:積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處運(yùn)輸煙花爆竹車(chē)輛及非法攜帶煙花爆竹進(jìn)入車(chē)站、港口、碼頭、搭乘車(chē)輛、船舶的違法行為。
教育中小學(xué)生不參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。區(qū)教委:負(fù)責(zé)在中小學(xué)生中開(kāi)展非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的危害性、危險(xiǎn)性教育。
區(qū)勞動(dòng)保障局:負(fù)責(zé)查處煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的非法用工行為。
區(qū)郵政局:積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處郵寄煙花爆竹的違法行為。
各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全監(jiān)管工作,按照“屬地管理”原則。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé);充分發(fā)揮村委會(huì)、居委會(huì)的作用,組織開(kāi)展煙花爆竹安全大執(zhí)法大整治工作,無(wú)權(quán)查處執(zhí)法的及時(shí)報(bào)告相關(guān)區(qū)級(jí)主管部門(mén)。
六、工作措施
一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))要按照“屬地管理”原則,高度重視。認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),把安全大排查大整治大執(zhí)法工作作為預(yù)防事故、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)、提高安全管理水平和安全生產(chǎn)保障能力的重要手段,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,建立機(jī)制,切實(shí)推進(jìn)。
抓好落實(shí)。各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)營(yíng)零售點(diǎn)切實(shí)抓好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)階段、重點(diǎn)部位的安全事故防范,二)突出重點(diǎn)。嚴(yán)防死守,堅(jiān)決遏制煙花爆竹事故發(fā)生。
三)重在治本。開(kāi)展安全大排查大整治大執(zhí)法工作,標(biāo)本兼治。要抓現(xiàn)場(chǎng),反“三違”治隱患,切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題;排查中查出的事故隱患,要逐條落實(shí),堅(jiān)決處理到位;對(duì)不再具備經(jīng)營(yíng)許可安全條件的經(jīng)營(yíng)零售點(diǎn),要及時(shí)吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)(零售)認(rèn)可證;要著力推進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)治本之策,解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題,提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。
企業(yè)法定代表人和經(jīng)營(yíng)零售點(diǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)單位隱患排查治理負(fù)直接責(zé)任。要按照《安全生產(chǎn)法》安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào))等有關(guān)法律法規(guī),四)落實(shí)主體責(zé)任。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售點(diǎn)是煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法的責(zé)任主體。進(jìn)一步落實(shí)整改資金,對(duì)本單位隱患進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致、全面的排查治理,做到不走過(guò)場(chǎng)、不留盲區(qū)、不留死角。一般隱患要立即整改,重大隱患要落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位并及時(shí)向鎮(zhèn)街安監(jiān)部門(mén)和區(qū)安監(jiān)局報(bào)告。
一、整治范圍
全鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍內(nèi)的地下管線(xiàn)均屬本次整治范圍。具體責(zé)任區(qū)域劃分:
(一)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),由鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)配合區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行地下管線(xiàn)安全隱患排查整治工作。
(二)城市規(guī)劃區(qū)外的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),由鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織地下管線(xiàn)安全隱患排查整治工作。
(三)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外,由各村(社區(qū))負(fù)責(zé)組織地下管線(xiàn)安全隱患整治工作。
二、責(zé)任單位
我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍的各燃?xì)?、供水、污水、雨水、電力、通信、廣電、長(zhǎng)線(xiàn)、高壓油氣(管道輸送)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為本次安全隱患大排查,大整治工作的責(zé)任主體。
各村(社區(qū))、村建中心、安辦、經(jīng)發(fā)辦、治理辦、水利站、宣傳文化中心等部門(mén)為本次安全隱患大排查、大整治工作的責(zé)任單位。
三、整治內(nèi)容
(一)摸清家底。各責(zé)任主體要對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的地下管線(xiàn)形成普查平面圖(包括座標(biāo)、標(biāo)高、規(guī)格、材料、建設(shè)年限等)。
(二)排查隱患。各責(zé)任主體要排查管線(xiàn)是否存在隱患并形成隱患排查報(bào)告。
(三)隱患整治。各隱患點(diǎn)要制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案,并制定整改進(jìn)度計(jì)劃,開(kāi)展整改工作。
四、工作要求
(一)建立健全機(jī)構(gòu)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)、各責(zé)任主體單位要建立健全組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本次地下管線(xiàn)大排查、大整治工作。
(二)時(shí)間要求。各責(zé)任主體必須在2014年1月6日前制定本企業(yè)安全隱患大排查、大整治具體實(shí)施方案,排出安全隱患整治工作時(shí)間表。按照“邊排查邊整改”原則,分層次分區(qū)域,按照輕重緩急,1月28日前完成重大安全隱患整改,2月25日前全面完成安全隱患整改,3月25日前完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集形成圖譜資料檔案并上報(bào)納溪區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,同時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)中心及各行業(yè)主管部門(mén)。
(三)確因技術(shù)、工程原因,不能立即整改到位的安全隱患,各責(zé)任主體要確定專(zhuān)職人員值守,并委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)制定隱患排除方案,及時(shí)整改,同時(shí)報(bào)行業(yè)主管部門(mén)備案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),按照建設(shè)“平安”的要求,牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī),排查整治火災(zāi)隱患,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程,推動(dòng)全縣消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)大排查大整治,摸清火災(zāi)隱患底數(shù),整改消除火災(zāi)隱患,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,有效改善消防安全環(huán)境;落實(shí)社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任,提高消防安全管理水平,不斷完善建筑消防設(shè)施,堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,促進(jìn)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)大排查大整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),本次活動(dòng)由縣消防安全委員會(huì)負(fù)責(zé)。消安委辦公室(設(shè)在消防大隊(duì))負(fù)責(zé)具體的組織協(xié)調(diào)工作,并適時(shí)組織聯(lián)合檢查組開(kāi)展檢查指導(dǎo)。
四、工作安排
本次大排查大整治活動(dòng)從年月1日至12月31日,為期四個(gè)月,共分四個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署階段(年月1日至月10日)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位要結(jié)合實(shí)際,召開(kāi)會(huì)議,制定方案,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,進(jìn)行動(dòng)員部署,各單位方案請(qǐng)于月10日前上報(bào)縣消安委辦公室()。
(二)集中排查階段(年月11日至月30日)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位要根據(jù)制訂的工作方案,認(rèn)真組織實(shí)施,要建立信息互通、資源共享的協(xié)作機(jī)制,采取檢查指導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理、行政強(qiáng)制等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。對(duì)排查過(guò)的社會(huì)單位要建立臺(tái)帳,掌握底數(shù)和火災(zāi)隱患情況。
(三)集中整治階段(年月1日至12月20日)。根據(jù)排查出的火災(zāi)隱患情況,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位要組織精干力量,開(kāi)展隱患整治工作,堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患,打擊違法行為,確保消防安全。消防大隊(duì)要組織精干力量,及時(shí)聯(lián)合各單位做好排查整治工作,集中整治結(jié)束后,各單位要將大排查大整治情況(詳見(jiàn)附件1)于12月18日前報(bào)縣消安委辦公室備案。
(四)工作總結(jié)階段(年12月21日至12月31日)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,研究長(zhǎng)效措施,鞏固大排查大整治活動(dòng)成果。同時(shí),各單位于12月25日前將消防安全大排查大整治活動(dòng)總結(jié)報(bào)縣消安委辦公室。
五、工作重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)范圍。市、縣二級(jí)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患,商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)(托)老院、福利院和公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所,在建工程施工工地,“三合一”場(chǎng)所,居住出租房屋及高層和地下建筑。
(二)重點(diǎn)內(nèi)容。社會(huì)單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況;社會(huì)單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況;單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及完整使用情況;建筑室內(nèi)及外墻裝飾裝修材料防火性能情況;建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全防范情況;“三合一”場(chǎng)所、居住出租房屋符合消防安全要求情況。
六、主要任務(wù)
(一)確保完成政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患整治。對(duì)市、縣二級(jí)政府公布掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患,由縣政府牽頭,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行業(yè)部門(mén)要加大整改督查力度。對(duì)能夠立即整改的重大火災(zāi)隱患,要督促立即進(jìn)行整改;對(duì)一時(shí)難以整改的重大火災(zāi)隱患,要督促落實(shí)隱患整改責(zé)任、整改期限、整改措施、整改資金、監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案和確保整改期間不發(fā)生火災(zāi)的消防安全措施;對(duì)無(wú)法整改的重大火災(zāi)隱患,要依法關(guān)停;對(duì)已整改完畢的重大火災(zāi)隱患,進(jìn)行“回頭看”,確?;馂?zāi)隱患不“回潮”。年12月31日前,確保所有政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整改、銷(xiāo)案到位。
(二)嚴(yán)格整治人員密集場(chǎng)所消防安全。經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)排查直屬商貿(mào)企業(yè)的消防安全隱患,規(guī)范商貿(mào)企業(yè)消防安全行為規(guī)則;工商部門(mén)配合地方政府和有關(guān)職能部門(mén)排查市場(chǎng)、個(gè)體工商戶(hù)的消防安全隱患,對(duì)流通領(lǐng)域的消防安全產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理,規(guī)范有消防前置審批條件的單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)行為;旅游部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)賓館、飯店等場(chǎng)所的檢查;教育部門(mén)要開(kāi)展對(duì)學(xué)校、幼兒園及托兒所等教育行業(yè)的檢查;衛(wèi)生部門(mén)要開(kāi)展對(duì)醫(yī)院、診所等單位的檢查;文化部門(mén)要開(kāi)展對(duì)歌舞娛樂(lè)廳、網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所的檢查;民政部門(mén)要開(kāi)展對(duì)養(yǎng)(托)老院、福利院的檢查。各單位在檢查中,要針對(duì)社會(huì)單位是否辦理相應(yīng)的行業(yè)手續(xù),是否制定安全管理制度,是否落實(shí)用火、用電、用氣、用油等制度,是否制定消防安全應(yīng)急預(yù)案及定期開(kāi)展防火巡查,是否組織員工消防培訓(xùn)及開(kāi)展應(yīng)急演練,是否通過(guò)消防部門(mén)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作;必要的情況下,政府將組織聯(lián)合檢查組開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng),切實(shí)督促各行業(yè)單位做好消防安全工作。此外,消防大隊(duì)要結(jié)合實(shí)際出臺(tái)消防安全評(píng)估制度,并按要求督促指導(dǎo)上述場(chǎng)所中的消防安全重點(diǎn)單位開(kāi)展自身消防安全評(píng)估工作。
(三)加大對(duì)在建工程施工工地(包括建筑外墻保溫系統(tǒng)、外墻裝飾材料及外立面改造)消防安全排查整治。建設(shè)規(guī)劃部門(mén)要聯(lián)合消防大隊(duì)部署開(kāi)展建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,月底前,部署開(kāi)展對(duì)有外保溫施工的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)和“邊施工、邊生活、邊使用”的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全檢查。檢查內(nèi)容包括:在建施工工地工程是否辦理各項(xiàng)施工許可;外墻保溫系統(tǒng)和外墻裝飾采用的材料是否符合規(guī)定,立面改造工程是否落實(shí)安全措施;電、氣焊操作人員是否持證上崗及操作現(xiàn)場(chǎng)是否配置相應(yīng)的消防器材和設(shè)施;施工現(xiàn)場(chǎng)的用火、用電、用氣與員工住宿部位是否分開(kāi);是否制定并落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程;施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)情況(含自行組織培訓(xùn)和參加統(tǒng)一培訓(xùn)的情況);是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及開(kāi)展演練工作;施工現(xiàn)場(chǎng)的防火巡查情況。督促建設(shè)工程各方責(zé)任主體特別是施工單位建立并落實(shí)消防安全責(zé)任制度,改善消防安全條件,確保施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全。
(四)確?!叭弦弧眻?chǎng)所消防隱患不反彈。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要按照上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的部署,依法組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理,按照要求開(kāi)展排摸工作,對(duì)排摸出的“三合一”場(chǎng)所,要以表格花名冊(cè)(詳見(jiàn)附件2)的形式歸檔,月28日之前,將排查發(fā)現(xiàn)的“三合一”場(chǎng)所,及時(shí)報(bào)縣消安委辦公室及當(dāng)?shù)毓才沙鏊?,并以《“三合一”?chǎng)所消防安全技術(shù)要求》(詳見(jiàn)附件3)督促消除火災(zāi)隱患,對(duì)能立即整改的,督促有關(guān)單位及時(shí)予以整改。對(duì)一時(shí)難以整改的,督促有關(guān)單位制訂整改方案,并采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施,加快進(jìn)行整改,對(duì)確實(shí)難以整改的重點(diǎn)縣域,要上報(bào)當(dāng)?shù)卣?,并開(kāi)展聯(lián)合整治工作。整治完畢后,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處要組織對(duì)“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治工作情況進(jìn)行自查驗(yàn)收??h政府將視情組織督查組對(duì)各地整治工作進(jìn)行督查??h政府直屬有關(guān)單位要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管控,完善政策措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,防止產(chǎn)生新的“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患。
(五)繼續(xù)開(kāi)展居住出租房屋消防安全整治。公安、流動(dòng)人口服務(wù)管理部門(mén)要按照《關(guān)于做好〈省居住房屋出租登記管理辦法〉貫徹實(shí)施工作的通知》(浙公通字〔〕4號(hào))要求,做好居住出租房屋管理工作,聯(lián)合開(kāi)展居住出租房屋排查整治工作,重點(diǎn)范圍是用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位員工居?。?人以上)且火災(zāi)隱患突出的出租房,以及為勞動(dòng)密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處及公安派出所要積極協(xié)助并組織開(kāi)展整治工作,治安巡防隊(duì)、安全監(jiān)管站等基層單位和村(居)委會(huì),應(yīng)充分發(fā)揮流動(dòng)人口專(zhuān)管員、協(xié)管員等隊(duì)伍的作用,全面排查轄縣居住出租房屋消防安全隱患,并以表格花名冊(cè)(詳見(jiàn)附件4)的形式歸檔,月28日之前,對(duì)排查出的居住出租房屋,及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)卣?、消防大?duì)及當(dāng)?shù)毓才沙鏊?,在排查整治中,要求居住出租房屋雙方簽訂責(zé)任書(shū),責(zé)任書(shū)中要明確載明使用人消防安全責(zé)任、不得隨意亂拉亂接電氣線(xiàn)路及隨意改變居住出租房屋使用功能和結(jié)構(gòu),并嚴(yán)格按照《居住出租房屋消防安全技術(shù)要求》(詳見(jiàn)附件5)開(kāi)展,對(duì)居住出租房屋不符合消防安全要求的,或承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)、不符合消防安全要求的,要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣⒁婪ㄩ_(kāi)展綜合整治。縣政府將對(duì)本地縣居住出租房屋消防安全綜合整治工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收,并及時(shí)公布檢查驗(yàn)收結(jié)果。
(六)加強(qiáng)對(duì)高層和地下建筑消防安全排查整治。建設(shè)規(guī)劃、消防大隊(duì)等有關(guān)部門(mén)要聯(lián)合對(duì)本地縣高層和地下建筑實(shí)行全面檢查,重點(diǎn)檢查:多業(yè)主建筑的消防安全責(zé)任制落實(shí)情況;物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)防火檢查巡查制度情況;消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及完好率情況;疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通情況;組織員工和居民開(kāi)展疏散逃生演練等情況。對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道,拒不改正的,公安消防部門(mén)要依法強(qiáng)制執(zhí)行,并督促高層和地下建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)日常消防安全管理,做好建筑消防設(shè)施的管理、維護(hù)、保養(yǎng),保證其正常運(yùn)行。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處,縣政府直屬有關(guān)單位要深刻認(rèn)識(shí)消防安全大排查大整治工作的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,認(rèn)真研究部署,確定排查整治重點(diǎn),積極采取措施,扎實(shí)開(kāi)展排查整治工作。消安委成員單位要認(rèn)真對(duì)照《臺(tái)州市消防安全委員會(huì)成員單位消防工作職責(zé)規(guī)定》(臺(tái)消安委[]2號(hào)),建立相關(guān)的工作制度和機(jī)制,密切配合,形成合力,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo),及時(shí)督查??h政府將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和幫扶指導(dǎo),采取跟蹤督辦、分片包干等形式,督促各地做好消防安全隱患預(yù)防、排查、整改工作,促進(jìn)全社會(huì)消防安全的長(zhǎng)治久安。對(duì)各地排查整治工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法,將及時(shí)總結(jié)推廣;對(duì)工作中遇到的困難和問(wèn)題,將及時(shí)幫助解決;對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位的單位和個(gè)人,將嚴(yán)肅工作紀(jì)律,造成不良后果的將依法依規(guī)追究相應(yīng)的責(zé)任,凡是今后發(fā)生亡人火災(zāi)的地方將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
一、工作開(kāi)展情況
(一)、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”大檢查、大排查、大整治工作
1、成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管安全的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各村支書(shū)主任和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)單位以及上劃部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員的“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”大檢查、大排查、大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)工作組,即:綜合督導(dǎo)組、檢查一組、檢查二組、檢查三組、檢查四組、檢查五組。各組組長(zhǎng)由相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,對(duì)其分管領(lǐng)域開(kāi)展大檢查、大排查、大整治工作,確保分管領(lǐng)域的安全形勢(shì)穩(wěn)定。
2、根據(jù)上級(jí)要求即時(shí)召開(kāi)了“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”大檢查、大排查、大整治工作部署會(huì),并制定了工作方案,把工作任務(wù)細(xì)化到單位,責(zé)任到人,確保了工作的順利開(kāi)展。
3、加大了地質(zhì)災(zāi)害、道路及水上交通、煙花爆竹和民爆物品、非煤礦山、旅游安全、建筑安全、消防安全、教育安全、水庫(kù)和山塘等各行各業(yè)的檢查力度,至8月1日以來(lái)共組織檢查59組次、組織檢查人員122人次、檢查企業(yè)121家次,排查出一般隱患32個(gè)、整改32個(gè),整改率達(dá)100%,查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)砂石一家。
4、加大了安全生產(chǎn)宣傳教育的力度,強(qiáng)力推進(jìn)了“七進(jìn)”、六級(jí)六覆蓋活動(dòng)的開(kāi)展,通過(guò)各種渠道在人員集中地進(jìn)行集中宣傳,使安全生產(chǎn)工作深入人心,形成人人參與安全的良好格局。
(二)、國(guó)慶節(jié)前安全部署及檢查工作
國(guó)慶節(jié)前安全部署及檢查與防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”大檢查、大排查、大整治工作同安排、同部署。
1、督促鄉(xiāng)安委會(huì)成員單位按照相關(guān)要求開(kāi)展好國(guó)慶節(jié)前安全大檢查,并上交資料存檔。
2、國(guó)慶期間各單位認(rèn)真履行值班制度,確保了國(guó)慶期間無(wú)安全事故發(fā)生。
3、9.30日由葉主席帶隊(duì),組織全鄉(xiāng)安全委成員單位對(duì)全鄉(xiāng)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了節(jié)前安全大檢查,本次檢查共出去15人,檢查出一般安全隱患10條。
(三)加大了對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的檢查力度
二、存在問(wèn)題與不足
1、全鄉(xiāng)范圍內(nèi)安全標(biāo)識(shí)牌欠缺,主要路段沒(méi)有醒目的安會(huì)標(biāo),(如一碗水至**村、一碗水至回龍村等),大部門(mén)凹凸鏡和減速帶被破壞(如萬(wàn)里村羅寨組、**村至萬(wàn)里村路段),部分危險(xiǎn)路段需要增加防護(hù)欄和垮塌的泥石(如洞大村至**村環(huán)鄉(xiāng)路、青杠元李文發(fā)戶(hù)處垮塌)。
2、各部門(mén)、各行業(yè)安全檢查次數(shù)太少,資料不齊全,檢查的力度不夠細(xì),檢查沒(méi)有全覆蓋,且流于形勢(shì),一年來(lái)基本沒(méi)有處罰,導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作散、亂、混。
3、各單位對(duì)各自的職責(zé)范圍不清楚,部分單位未建立監(jiān)管臺(tái)賬,導(dǎo)致監(jiān)管對(duì)象不清楚,導(dǎo)致監(jiān)管對(duì)象有失控現(xiàn)象。
4、各單位的宣傳力度有所欠缺,沒(méi)有把安全宣傳工作放在首要位置,導(dǎo)致有很大群眾不了解安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)。
5、六級(jí)六覆蓋工作鄉(xiāng)、村、組開(kāi)展有所欠缺,沒(méi)有責(zé)任意識(shí)。
6、各單位對(duì)惡劣天氣防落意識(shí)有所欠缺,沒(méi)有及時(shí)根據(jù)天氣預(yù)報(bào)情況做好提前的安排的部署。
7、應(yīng)急處置速度不夠快,應(yīng)急隊(duì)伍不夠健全,因隊(duì)伍人員不是專(zhuān)業(yè)的,各有各的工作,導(dǎo)致出現(xiàn)緊急情況時(shí)不能迅速及時(shí)的趕到現(xiàn)場(chǎng);衛(wèi)生院接到緊急情況速度有待加快;救援物資有所欠缺。
三、四季度工作計(jì)劃
本季度我單位深刻認(rèn)識(shí)、認(rèn)真反省,查找工作中存在的不足,對(duì)下季度工作認(rèn)真規(guī)劃,總結(jié)如下:
1、計(jì)劃繼續(xù)精心組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)專(zhuān)題的會(huì)議,把安全生產(chǎn)工作再安排再部署。參加人員全鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各單位負(fù)責(zé)人、各村支書(shū)主任以及分管安全的副主任、各單位資料員、安監(jiān)站全體工作人員。
2、組織一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)。與縣應(yīng)急局聯(lián)系,邀請(qǐng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)利用周一例會(huì)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),對(duì)全鄉(xiāng)干部開(kāi)展一次安全生產(chǎn)法律法規(guī)及教育培訓(xùn)。再組織各單位資料員進(jìn)行本單位的安生生產(chǎn)資料培訓(xùn)。
4、加大對(duì)各單位安全工作開(kāi)展督查力度,確保各單位按照正常程序開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。本季度計(jì)劃每月對(duì)各單位的工作進(jìn)行一次督查,督查內(nèi)容包括:會(huì)議部署、工作開(kāi)展、臺(tái)帳更新,隱患臺(tái)賬建立、資料、負(fù)責(zé)人履職等,督查情況每月報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)。
5、每月組織安委會(huì)成員單位開(kāi)展一次集中安全大檢查,檢查不能流于形勢(shì),要全覆蓋、零容忍,各單位并形面資料存檔備查。
6每季度在人員集中地及趕場(chǎng)天開(kāi)展一次集中安全生大宣傳活動(dòng),讓更多的群眾知道安全,干活干工作注意安全,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
7、對(duì)縣及政府下達(dá)的臨時(shí)性工作無(wú)條件完成。
8、加大云平臺(tái)統(tǒng)計(jì)錄入相關(guān)工作,督促云平臺(tái)錄入工作人員到各村認(rèn)真指導(dǎo)督促車(chē)輛的收集、錄入、紅白喜事打招呼等,做到不漏一戶(hù)不漏一車(chē)。
一、總體目標(biāo)
進(jìn)一步深化我局消防安全排查整治,不斷加大消防安全監(jiān)管力度,落實(shí)消防安全責(zé)任,有效改善消防安全條件;進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全宣傳、教育、培訓(xùn)和演練,健全滅火應(yīng)急求援體系,切實(shí)提高從業(yè)人員安全意識(shí)和自防自救能力,不斷增強(qiáng)我局抗御火災(zāi)的綜合實(shí)力,有效遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,為平安建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我局消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定活動(dòng)方案,于年月25日進(jìn)行全局消防安全檢查。
2、排查整改。局屬各部門(mén)要針對(duì)本部門(mén)可能存在的薄弱環(huán)節(jié),反復(fù)排查事故隱患,經(jīng)常開(kāi)展有針對(duì)性的大檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題,要做到整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí)限、整改資金、整改措施和整改責(zé)任的“五落實(shí)”。與此同時(shí),局消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)局屬各部門(mén)的安全工作指導(dǎo)和檢查,定期或不定期抽查安全工作,對(duì)查出的隱患和事故要堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”的原則,落實(shí)整改。尤其是在重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)、重要節(jié)日等工作節(jié)點(diǎn)更要加強(qiáng)檢查與督查,確保安全。
3、責(zé)任追究。要形成全局上下齊抓共管消防安全工作的良好氛圍,對(duì)消防安全工作中的好人好事和先進(jìn)部門(mén)要進(jìn)行表?yè)P(yáng)、總結(jié),同時(shí),對(duì)因管理失職、整改不力造成事故的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人。
三、工作任務(wù)
(一)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治
局屬各部門(mén)要按照“誰(shuí)管理,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,組織開(kāi)展直管公房及物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理區(qū)域火災(zāi)隱患排查整治,有效消除火災(zāi)隱患,改善消防安全條件,具體排查整治內(nèi)容如下:
1、直管公房管理區(qū)域
檢查直管公房非住宅、自管產(chǎn)業(yè)出租作為經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)項(xiàng)目建筑物的使用性質(zhì)情況及場(chǎng)所消防安全情況;違章建筑(擅自加層、加高、擴(kuò)建、占用公共消防通道)情況;改變房屋居住性質(zhì)作為營(yíng)業(yè)用房(含破墻開(kāi)店)情況;用電、用火不當(dāng)行為及其它危及消防安全情況;消防設(shè)施、設(shè)備配備及日常管理維護(hù)情況。
2、物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理區(qū)域
對(duì)受委托實(shí)施高層建筑物業(yè)管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè),要指導(dǎo)、檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防共用部位消防安全管理和共用消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況;供配電系統(tǒng)管理人員崗位培訓(xùn)和特種行業(yè)資格持證上崗及應(yīng)急處置程序掌握情況,以及是否按照物業(yè)管理承接查驗(yàn)和交接的相關(guān)規(guī)定,與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主辦理消防資料、消防設(shè)施的檢測(cè)、驗(yàn)收等移交手續(xù),落實(shí)消防控制室值班制度等情況。
工作目標(biāo)
深入排查全鎮(zhèn)社會(huì)單位(包括個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè))、各村火災(zāi)隱患,采取法律、行政等手段,全面整治火災(zāi)隱患,確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢(shì)保持平穩(wěn)。
組織機(jī)構(gòu)
成立全鎮(zhèn)“清剿火患”戰(zhàn)役工作指揮部,由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng),鎮(zhèn)派出所、財(cái)政所、司法所、農(nóng)機(jī)站主要負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng),其他鎮(zhèn)直單位主要負(fù)責(zé)人為成員,指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室,指揮調(diào)度“清剿火患”戰(zhàn)役,定期收集、通報(bào)“清剿火患”戰(zhàn)役工作情況
清剿范圍和整治重點(diǎn)
1、未排查整治的區(qū)域和單位場(chǎng)所。全面排查幾年來(lái)一直未進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和排查治理整治的區(qū)域
2、各村的個(gè)體工商戶(hù)及其他私營(yíng)企業(yè)。對(duì)鄉(xiāng)村的小旅館、餐館、商店等場(chǎng)所,重點(diǎn)整治不符合消防技術(shù)規(guī)范和違章用火用電、堵塞安全出口等隱患。
3、秋季易發(fā)生火災(zāi)的山林等,嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)用火,組織力量進(jìn)行巡邏,禁止焚燒秸稈。
工作要求
1、堅(jiān)持鎮(zhèn)政府主導(dǎo),實(shí)行鎮(zhèn)各部門(mén)聯(lián)動(dòng),建立責(zé)任制,落實(shí)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分片、分行業(yè)包干制度,鎮(zhèn)里各相關(guān)部門(mén)立即開(kāi)展排查治理,同時(shí)充分發(fā)動(dòng)群眾參與。
2、實(shí)行“網(wǎng)格化”排查,建立起鎮(zhèn)“清剿火患”檔案,各村為“清剿火患”戰(zhàn)役基本單元,各村及社區(qū)確立1名聯(lián)絡(luò)員逐個(gè)社區(qū)、逐個(gè)單位、逐個(gè)村、逐個(gè)戶(hù)展開(kāi)地毯式排查,沒(méi)一級(jí)確定檢查組成員、任務(wù)及工作責(zé)任。督促其自查自糾。
3、嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為。對(duì)于各種火災(zāi)隱患,鎮(zhèn)里及相關(guān)部門(mén)堅(jiān)決整治,絕不姑息遷就,對(duì)可能存在火災(zāi)隱患,嚴(yán)重威脅公共安全的,依法采取臨時(shí)查封措施,令其限期整改;對(duì)未通過(guò)消防許可的建設(shè)工程、公共聚集場(chǎng)所,責(zé)令其停工或停止使用。
4、加大宣傳力度,發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)隱患。建立聯(lián)動(dòng)宣傳機(jī)制,定期進(jìn)行“清剿火患”的專(zhuān)題教育宣傳活動(dòng)。
保障措施
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)開(kāi)展“清剿火患”戰(zhàn)役以深入推進(jìn)消防安全大排查大整治,領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)參與研究制定具體實(shí)施方案,分階段、分步驟完成“清剿火患”任務(wù)。
2、分工明確,落實(shí)責(zé)任,按誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,明確各單位、各村火災(zāi)隱患排查整治措施和要求,落實(shí)火災(zāi)隱患排查治理責(zé)任。
一、加強(qiáng)“五大”活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作
區(qū)消防安全“五大”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)委常委任組長(zhǎng),區(qū)政府辦公室副主任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)、公安分局副局長(zhǎng)、消防大隊(duì)教導(dǎo)員為副組長(zhǎng),消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“五大”活動(dòng)辦公室于區(qū)公安消防大隊(duì),教導(dǎo)員兼任辦公室主任,主要職責(zé):一是提供消防法律法規(guī)咨詢(xún)、技術(shù)支持;二是收集各鎮(zhèn)(街)開(kāi)展“五大”活動(dòng)、構(gòu)筑“防火墻”工程進(jìn)展情況,分類(lèi)統(tǒng)計(jì)、分析研判,定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告各鎮(zhèn)(街)工作推進(jìn)情況,針對(duì)全區(qū)不同階段工作情況情況擬定推進(jìn)措施;三是及時(shí)編發(fā)“五大”活動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào),推廣各鎮(zhèn)(街)典型經(jīng)驗(yàn)做法,每周統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù);四是組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查,起草督查方案、情況通報(bào)等文件;五是負(fù)責(zé)“五大”活動(dòng)、構(gòu)筑“防火墻”工程年底綜合檢查考評(píng)的統(tǒng)籌組織工作。
二、“五大”活動(dòng)推進(jìn)工作措施
(一)消防安全大排查、大整治工作措施
1.實(shí)施網(wǎng)格化排查整治。按照公安部“五大”活動(dòng)部署,結(jié)合實(shí)際深入開(kāi)展消防安全大排查、大整治。重點(diǎn)推進(jìn)人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、百日消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以及建筑消防設(shè)施大排查大整治工作,將全區(qū)城鎮(zhèn)劃分若干小塊,明確區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)工作責(zé)任,細(xì)化每個(gè)小塊消防安全管理人員,分片包干,量化任務(wù),聯(lián)合相關(guān)部門(mén)逐家逐戶(hù)開(kāi)展排查整治。
2.建立健全工作臺(tái)賬。消防部門(mén)要結(jié)合“五大”活動(dòng)排查整治工作,利用消防監(jiān)督管理系統(tǒng)建立社會(huì)單位消防安全管理工作電子檔案,對(duì)社會(huì)單位消防設(shè)施基本情況以及存在火災(zāi)隱患進(jìn)行登記,并如實(shí)記載消防監(jiān)督執(zhí)法情況,分門(mén)別類(lèi)建立健全臺(tái)賬。
3.加大隱患整治力度。消防部門(mén)、各公安派出所要用足用好法律手段嚴(yán)厲查處火災(zāi)隱患和消防違法違章行為,督促整改火災(zāi)隱患,重大火災(zāi)隱患及時(shí)報(bào)告區(qū)人民政府實(shí)施掛牌督辦,并向社會(huì)公告。
4.深化社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)。全區(qū)各級(jí)有關(guān)部門(mén)要深入推進(jìn)社會(huì)單位開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作,確保年底前全區(qū)所有消防安全重點(diǎn)單位通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,并全面推進(jìn)一般單位人員密集場(chǎng)所消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。督促已達(dá)標(biāo)單位開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”回頭看活動(dòng),每月度開(kāi)展消防安全自查自評(píng),切實(shí)整改存在火災(zāi)隱患,并向公安消防部門(mén)申報(bào)。
5.建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴機(jī)制。各鎮(zhèn)(街)、區(qū)直有關(guān)工作部門(mén)要建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴制度,發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與火災(zāi)隱患排查整治工作,舉報(bào)身邊火災(zāi)隱患和消防違法行動(dòng)。
6.建立建筑消防設(shè)施維護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。各社會(huì)單位要結(jié)合實(shí)際,制定建筑消防設(shè)施配置、維修保養(yǎng)、檢測(cè)和操作管理制度,落實(shí)責(zé)任,保障消防設(shè)施完好有效,并要將建筑消防設(shè)施完好有效納入社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和定期自評(píng)內(nèi)容,并將結(jié)果向區(qū)公安消防大隊(duì)申報(bào)備案。消防部門(mén)要將建筑消防設(shè)施癱瘓、關(guān)停問(wèn)題將列為消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)考評(píng)時(shí)“一票否決”范圍。
7.加強(qiáng)新建、改建、擴(kuò)建工程消防安全管理。各有關(guān)工作部門(mén)要落實(shí)新、擴(kuò)、改建工程消防監(jiān)督管理責(zé)任,嚴(yán)把建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防設(shè)計(jì)備案和竣工驗(yàn)收備案關(guān),督促列管單位按要求配備消防設(shè)施和滅火器材;杜絕產(chǎn)生“先天性”火災(zāi)隱患;消防部門(mén)要將建筑外保溫材料納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查范圍,確保建筑外保溫使用符合要求的材料。
8.加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任倒查。各鎮(zhèn)(街)、區(qū)直有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格依法履行消防安全工作職責(zé),依法督促轄區(qū)落實(shí)消防安全責(zé)任制,消防部門(mén)要加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格依法履行消防監(jiān)督工作職責(zé);我區(qū)凡因未依法履行消防工作責(zé)任、導(dǎo)致較大以上火災(zāi)事故發(fā)生的,嚴(yán)格責(zé)任倒查,依法依紀(jì)追究責(zé)任。
(二)消防安全大宣傳工作措施
1.廣泛宣傳《全民消防安全宣傳教育綱要》。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要利用各類(lèi)宣傳手段,深入宣傳《綱要》主要內(nèi)容,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。區(qū)宣傳、公安、教育、民政、文化、衛(wèi)生、文廣、安監(jiān)等部門(mén)要聯(lián)合召開(kāi)宣傳動(dòng)員專(zhuān)題會(huì)議,全面開(kāi)展好宣傳貫徹落實(shí)工作,努力提升全民消防安全素質(zhì),增強(qiáng)全社會(huì)抗御火災(zāi)能力。
2.建立健全社會(huì)消防宣傳工作機(jī)制。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要將消防安全宣傳納入新聞媒體宣傳,固定宣傳陣地,搭建宣傳平臺(tái),做到天天有消防宣傳圖像、有消防宣傳聲音,組織開(kāi)展各種形式的消防知識(shí)宣傳活動(dòng),并形成長(zhǎng)效機(jī)制。
3.深入開(kāi)展社會(huì)化消防宣傳工作。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要深化消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),在家庭推廣消防安全自查行動(dòng);在學(xué)校推廣消防安全課堂教育和定期演練行動(dòng);在社區(qū)推廣落實(shí)消防宣傳員行動(dòng);在農(nóng)村推廣消防安全鄉(xiāng)規(guī)民約和自防聯(lián)防行動(dòng);在公眾聚集場(chǎng)所推廣消防安全“三提示”行動(dòng);在單位推廣提高消防安全“四個(gè)能力”專(zhuān)項(xiàng)宣傳行動(dòng)。要利用各類(lèi)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、戶(hù)外視頻、宣傳講壇等措施,不斷提高社會(huì)群眾消防安全意識(shí)和火災(zāi)自防自救能力。
4.曝光久拖不改火災(zāi)隱患。消防部門(mén)協(xié)調(diào)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介曝光久拖不改的火災(zāi)隱患,跟蹤報(bào)道火災(zāi)隱患整治過(guò)程,在全社會(huì)形成整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì)。
(三)消防安全大培訓(xùn)工作措施
1.扎實(shí)開(kāi)展公安派出所民警消防業(yè)務(wù)“實(shí)地操”練兵。公安部門(mén)要分級(jí)分批對(duì)所有公安派出所所長(zhǎng)、消防專(zhuān)(兼)職民警開(kāi)展消防監(jiān)督業(yè)務(wù)技能集中培訓(xùn),開(kāi)展消防監(jiān)督執(zhí)法檢查“實(shí)地操”(組織消防監(jiān)督人員開(kāi)展建筑消防設(shè)施監(jiān)督檢查方法、程序等執(zhí)法環(huán)節(jié)的實(shí)地操作訓(xùn)練)練兵活動(dòng),重點(diǎn)解決公安派出所民警不會(huì)檢查、檢查發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不知道執(zhí)法程序等問(wèn)題,并將消防監(jiān)督“實(shí)地操”練兵納入公安民警績(jī)效考評(píng),經(jīng)考核達(dá)不到“實(shí)地操”標(biāo)準(zhǔn)要求的,不予或延緩晉升晉級(jí),或調(diào)整工作崗位。
2.推進(jìn)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱》落實(shí)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)全面貫徹落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱》具體要求,組織開(kāi)展社會(huì)化消防安全教育培訓(xùn),全面提高廣大干部職工消防安全素質(zhì)。
3.推進(jìn)消防安全負(fù)責(zé)人、管理人培訓(xùn)。消防部門(mén)要建立培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量要求,實(shí)行培訓(xùn)合格發(fā)證制度。建立培訓(xùn)臺(tái)賬,年底前完成重點(diǎn)單位消防安全負(fù)責(zé)人、專(zhuān)(兼)職管理人以及重點(diǎn)工種培訓(xùn),并將培訓(xùn)情況納入日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容。
4.推進(jìn)消防控制室人員培訓(xùn)。消防部門(mén)要督促社會(huì)單位按要求配齊消防控制室持證上崗值班人員。同時(shí),充分發(fā)揮消防設(shè)施工程施工企業(yè)、消防維護(hù)保養(yǎng)單位的作用,加大消防控制室值班人員在崗操作培訓(xùn)力度,確保其熟練掌握消防設(shè)施操作方法和滅火應(yīng)急處置技能。
5.推進(jìn)農(nóng)村消防安全培訓(xùn)。各鎮(zhèn)(街)、區(qū)直有關(guān)部門(mén)要制定農(nóng)村大培訓(xùn)實(shí)施方案,組織開(kāi)展好鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)人、村(居)“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)工作,年底前100%完成對(duì)全區(qū)所有鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)人、村(居)“兩委”負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍工作。
6.開(kāi)展保安消防安全技能培訓(xùn)。公安治安管理部門(mén)要貫徹落實(shí)《公安部關(guān)于充分發(fā)揮保安隊(duì)伍作用積極開(kāi)展消防安全工作的通知》要求,將消防安全技能教育納入保安員崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和換崗培訓(xùn)的內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)課時(shí)和內(nèi)容要求。
(四)消防安全大練兵工作措施
1.強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和體能訓(xùn)練。消防部門(mén)要組織官兵學(xué)習(xí)《消防法》、《執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《搶險(xiǎn)救援勤務(wù)規(guī)程》、《作戰(zhàn)訓(xùn)練安全要?jiǎng)t》、《滅火救援戰(zhàn)評(píng)規(guī)定》等相關(guān)法律和規(guī)范性文件,掌握各類(lèi)火災(zāi)撲救和常見(jiàn)災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援處置程序及注意事項(xiàng),熟知公安部消防局印發(fā)的《基層指戰(zhàn)員應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》內(nèi)容,消防大、中隊(duì)警官、士兵要嚴(yán)格按照大綱要求,強(qiáng)化體能訓(xùn)練,必訓(xùn)課目考核合格率達(dá)到100%,選訓(xùn)課目不得少于4項(xiàng)。
2.強(qiáng)化“六熟悉”訓(xùn)練。消防部門(mén)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,分類(lèi)確定總數(shù)不少于60個(gè)重點(diǎn)單位,逐一開(kāi)展實(shí)地熟悉,逐一制定“六熟悉”卡,掌握重點(diǎn)單位結(jié)構(gòu)布局、疏散通道、固定消防設(shè)施及周邊道路、水源情況,著眼可能發(fā)生的最大、最難災(zāi)情,確定救人、滅火進(jìn)攻路線(xiàn)和破拆、排煙等技戰(zhàn)術(shù)措施,及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。大、中隊(duì)干部掌握本級(jí)部隊(duì)執(zhí)勤人員、裝備實(shí)力和轄區(qū)基本情況,掌握戰(zhàn)勤保障物資、裝備儲(chǔ)備情況,了解本級(jí)消防安全重點(diǎn)單位情況,熟悉本級(jí)滅火救援預(yù)案內(nèi)容。
3.強(qiáng)化指戰(zhàn)員技能訓(xùn)練。消防部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和干部要掌握轄區(qū)常見(jiàn)火災(zāi)撲救和其他災(zāi)害事故處置程序和組織指揮要求,熟練操作滅火救援指揮箱、化學(xué)災(zāi)害事故處置輔助決策系統(tǒng)等應(yīng)用軟件;戰(zhàn)斗員要按照崗位和任務(wù)分工,熟悉掌握分管裝備器材的技術(shù)性能和適用范圍,熟練操作應(yīng)用和維護(hù)保養(yǎng),達(dá)到大綱標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和戰(zhàn)術(shù)研究。消防部門(mén)要對(duì)所有攻堅(jiān)組隊(duì)員進(jìn)行不少于30天的集中培訓(xùn),提高滅火救援攻堅(jiān)能力;對(duì)大(中)隊(duì)任職不滿(mǎn)兩年的干部進(jìn)行不少于20天的集中輪訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和指揮水平。大、中隊(duì)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高層、地下、石油化工等特殊火災(zāi)撲救和建筑倒塌、交通事故、危險(xiǎn)化學(xué)品等特殊災(zāi)害事故處置研究,定期開(kāi)展災(zāi)害事故專(zhuān)題戰(zhàn)術(shù)研究,制定相關(guān)處置對(duì)策及措施。
5.強(qiáng)化合成訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練。消防部門(mén)要組織大(中)隊(duì)針對(duì)本地災(zāi)害事故特點(diǎn)和規(guī)律,開(kāi)展以班組、大(中)隊(duì)為單位的合成訓(xùn)練,普通中隊(duì)合成訓(xùn)練課目不得少于20項(xiàng),特勤中隊(duì)合成訓(xùn)練課目不得少于30項(xiàng)(其中普通合成訓(xùn)練課目不少于10項(xiàng),特勤合成訓(xùn)練課目不少于20項(xiàng))。同時(shí),消防部門(mén)要選擇有代表性的30個(gè)重點(diǎn)單位,對(duì)每個(gè)重點(diǎn)單位開(kāi)展不少于2次的實(shí)地演練(至少進(jìn)行1次出水演練),其中夜間演練次數(shù)不得少于10次。
6.強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)測(cè)試演練。消防部門(mén)要組織開(kāi)展石油化工單位滅火救援準(zhǔn)備工作調(diào)查摸底和測(cè)試演練,摸清石油化工單位底數(shù),掌握裝備技術(shù)性能和部隊(duì)作戰(zhàn)能力,組織開(kāi)展實(shí)地演練,提高撲救疑難火災(zāi)的攻堅(jiān)克難能力。
三、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深入推進(jìn)“五大”活動(dòng)是今年下半年消防工作的重點(diǎn),也是扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)筑“防火墻”工程和深入打造“鐵軍”的具體措施,全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要高度重視,成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),建立健全工作機(jī)制,細(xì)化工作方案,明確工作責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)抓好落實(shí),確?!拔宕蟆被顒?dòng)順利推進(jìn)。
(二)營(yíng)造氛圍,擴(kuò)大聲勢(shì)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)務(wù)必把加強(qiáng)消防安全常識(shí)的宣傳教育納入社會(huì)公益宣傳的內(nèi)容,大力宣傳消防法律、法規(guī),普及冬季安全用火、用電等防火常識(shí)和逃生自救知識(shí);要利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體輿論宣傳引導(dǎo)作用,營(yíng)造“五大”活動(dòng)濃厚工作氛圍。
關(guān)于做好“安全百日行動(dòng)”宣傳工作有關(guān)事項(xiàng)的通知
各區(qū)縣(自治縣)安委會(huì)辦公室、減災(zāi)委辦公室,市安委會(huì)、減災(zāi)委成員單位,有關(guān)單位:
為廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾積極參與安全大排查,大整治,大執(zhí)法百日行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安全百日行動(dòng)”),營(yíng)造“人人關(guān)心、人人知曉、人人參與”的良好聲勢(shì)和深厚氛圍,根據(jù)渝安委〔2021〕9號(hào)和渝安辦〔2021〕32號(hào)文件要求,按照市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神,現(xiàn)就做好“安全百日行動(dòng)”宣傳工作提出如下具體工作事項(xiàng),請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、“安全百日行動(dòng)”行動(dòng)期間,各區(qū)縣(自治縣)安委會(huì)、減災(zāi)會(huì)要積極與宣傳部門(mén)對(duì)接,聯(lián)合舉辦三場(chǎng)以上的新聞會(huì)。
二、各區(qū)縣(自治縣)安委會(huì)辦公室、減災(zāi)委辦公室要牽頭統(tǒng)籌相關(guān)成員單位,主動(dòng)對(duì)接媒體,提供新聞線(xiàn)索和素材,加大新聞宣傳力度。每個(gè)區(qū)縣在市級(jí)主流媒體每月不少于一條新聞或工作動(dòng)態(tài),特別是要加大在《重慶日?qǐng)?bào)》、重慶電視臺(tái)的新聞量;在區(qū)縣級(jí)電視臺(tái)、報(bào)紙、官方網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)每日不少于一條新聞或工作動(dòng)態(tài)。
市安委會(huì)、減災(zāi)委成員單位的新聞報(bào)道量參照區(qū)縣執(zhí)行。
三、在鎮(zhèn)街、企業(yè)、物業(yè)小區(qū)、村居社區(qū)、車(chē)站碼頭、等每個(gè)基層單位張貼(懸掛)三條以上標(biāo)語(yǔ)(見(jiàn)附件1)。
四、本地主流媒體和市、區(qū)兩級(jí)安委會(huì)、減災(zāi)委成員單位的網(wǎng)站、新媒體上要開(kāi)設(shè)“安全百日行動(dòng)”宣傳專(zhuān)欄,集中展示各級(jí)各部門(mén)“安全百日行動(dòng)”開(kāi)展情況。
五、市安委會(huì)、市減災(zāi)委成員單位,有關(guān)單位要指導(dǎo)督促本行業(yè)本領(lǐng)域本系統(tǒng)按照本通知要求開(kāi)展“百日安全行動(dòng)”的宣傳工作,做到步調(diào)一致、上下左右聯(lián)動(dòng),形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)和輿論氛圍。
六、完善暗訪(fǎng)暗查機(jī)制,市、區(qū)兩級(jí)安委會(huì)、減災(zāi)委辦公室將加大對(duì)“安全百日行動(dòng)”中工作開(kāi)展不實(shí)不力典型、重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、突出非法違法行為和各類(lèi)安全事故的曝光力度。
此項(xiàng)工作將作為“百日安全行動(dòng)”開(kāi)展情況的重要通報(bào)內(nèi)容,請(qǐng)各務(wù)必高度重視,認(rèn)真抓好工作落實(shí),于每月25日16時(shí)前將新聞宣傳報(bào)道情況報(bào)市安委會(huì)(市減災(zāi)委)辦公室。
聯(lián) 系 人: 陳元園
聯(lián)系電話(huà): 63218137
報(bào)送郵箱:cqsafety@126.com
重慶市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2021年5月10日
附件1
大排查大整治大執(zhí)法百日行動(dòng)
宣傳標(biāo)語(yǔ)
一、政治動(dòng)員號(hào)召類(lèi)
人民至上 生命至上
要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事
安全第一 預(yù)防為主 綜合治理
發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)
強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維
安全工作要做前面,做在平時(shí),做在基層
安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)
牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上安全第一的思想
二、社會(huì)普遍宣傳類(lèi)
安全第一,平安是福
勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富,安全帶來(lái)幸福
普及安全知識(shí),提升安全意識(shí)
百日行動(dòng)抓安全,防控風(fēng)險(xiǎn)保平安
全民動(dòng)員查隱患,全員參與保平安
我的安全我負(fù)責(zé),別人安全我有責(zé)
安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障
深入開(kāi)展安全大排查大整治大執(zhí)法百日行動(dòng)
日周月排查安全隱患,走山走水普查災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
安全宣傳要進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村
三、安全知識(shí)技能普及操作類(lèi)
(一)企業(yè)和社區(qū)通用類(lèi):
我的崗位我盡職,我的安全我負(fù)責(zé)
防災(zāi)減災(zāi)人人抓,幸福社會(huì)千萬(wàn)家
早防災(zāi),減大災(zāi),早治災(zāi),少受災(zāi)
企業(yè)必須落實(shí)好安全生產(chǎn)的主體責(zé)任
企業(yè)不消滅事故,事故就會(huì)消滅企業(yè)
嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全隱患日周月隱患排查
落實(shí)安全規(guī)章制度,強(qiáng)化安全防范措施
耐心做好每一次培訓(xùn),我們能與安全同行
細(xì)心做好每一次檢查,我們會(huì)和安全更近一些
(二)自然災(zāi)害防治類(lèi):
1.地質(zhì)災(zāi)害防治類(lèi)
雞飛狗叫豬拱圈,恐有災(zāi)情要出現(xiàn)
如有地裂樹(shù)木歪,此處可能有地災(zāi)
崩塌滑坡如出現(xiàn),不跑上下跑兩邊
不貪財(cái)物不戀家,逃離險(xiǎn)情保安全
2.防汛抗旱類(lèi)
監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào),防御山洪災(zāi)害
加強(qiáng)河道管理,提高行洪能力
加強(qiáng)防汛監(jiān)測(cè),提高防洪能力
依法防洪、科學(xué)防洪、全民防洪
加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高防汛抗旱能力
為了您及家人的安全,請(qǐng)自覺(jué)執(zhí)行防汛抗旱人員轉(zhuǎn)移指令
3.森林防火類(lèi)
進(jìn)入林區(qū),防火第一
火源不進(jìn)山,森林才平安
管好小孩玩火、老人烤火、生活用火、祭祀燃火
一點(diǎn)星火能毀掉萬(wàn)畝森林,一次玩火能毀掉大好前程
(三)安全生產(chǎn)類(lèi):
1.非煤礦山安全類(lèi)
露天礦山:按設(shè)計(jì)、先剝離、防墜落、控邊坡、控輔助
尾礦庫(kù):有設(shè)計(jì)、牢筑壩、強(qiáng)監(jiān)測(cè)、防水害、重應(yīng)急
地下礦山:嚴(yán)設(shè)計(jì)、強(qiáng)通風(fēng)、控頂板、勤檢測(cè)、推機(jī)械
油氣采輸:控井噴、控距離、防中毒、防泄漏、強(qiáng)應(yīng)急
2.工貿(mào)企業(yè)安全類(lèi)
企業(yè)要做好“四涉一有限一使用”安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作
3.危險(xiǎn)化學(xué)品安全類(lèi)
風(fēng)險(xiǎn)管控常態(tài)化
安全培訓(xùn)全員化
重點(diǎn)重大自動(dòng)化
監(jiān)測(cè)監(jiān)控智能化
危險(xiǎn)作業(yè)指令化
4.建設(shè)施工安全類(lèi)
精心施工保質(zhì)量,消除隱患保安全
四口好比老虎洞,不加防護(hù)把命送
三寶、四口、五臨邊,施工時(shí)時(shí)記心間
建設(shè)施工三件寶,安全帶、安全帽、安全網(wǎng)
高處墜落物體打擊,是建設(shè)施工安全主要?dú)⑹?/p>
5.道路交通安全類(lèi)
安全才是回家最近的路
開(kāi)車(chē)不喝酒,喝酒不開(kāi)車(chē)
持續(xù)開(kāi)展貨運(yùn)交通專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
嚴(yán)厲打擊非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)行為
十次肇事九次快,生命可貴當(dāng)自愛(ài)
摩托車(chē)、有牌證、戴頭盔、限兩人、靠右行
超速超載超員疲勞駕駛是道路交通最大的安全風(fēng)險(xiǎn)
6.消防安全類(lèi)
強(qiáng)化消防宣傳,普及消防知識(shí)
不乘電梯不跳樓,安全通道有序走
火災(zāi)起,怕煙熏,鼻口捂住濕毛巾
消防設(shè)施別亂動(dòng),撲救火災(zāi)有大用
滅火器使用三步,撥銷(xiāo)壓柄對(duì)火根部
生命通道、救命水、嚴(yán)控火源、設(shè)施好
7.教育培訓(xùn)
安全培訓(xùn)不到位,事故隱患來(lái)排隊(duì)
培訓(xùn)質(zhì)量好與壞,決定安全成與敗
特種作業(yè)要求高,必須持證來(lái)上崗
做好師徒傳幫帶,安全工作來(lái)得快
員工安全素質(zhì)好,安全培訓(xùn)不能少
附件2
全市“安全百日行動(dòng)”新聞宣傳工作統(tǒng)計(jì)表
區(qū)縣/部門(mén)名稱(chēng):
序號(hào)
媒體
標(biāo)題及版面
截圖或鏈接
備注
合計(jì)
注:1.此表由各區(qū)縣和市級(jí)部門(mén)填報(bào)。
2.市級(jí)部門(mén)只填報(bào)“安全百日行動(dòng)”期間新聞報(bào)道情況和專(zhuān)欄開(kāi)設(shè)情況。
3.新聞會(huì)、標(biāo)語(yǔ)張貼(懸掛)及專(zhuān)欄開(kāi)設(shè)情況采用文字說(shuō)明+圖片的形式報(bào)送
、
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)