農(nóng)村飲水安全工程特點及管理

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摘要：農(nóng)村飲水安全是關(guān)系農(nóng)村生活人口日常生產(chǎn)生活需要的基本要求。農(nóng)村飲水安全關(guān)系著農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民的身體健康，是農(nóng)村工作中非常重要的任務(wù)。在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展過程中，保障農(nóng)村地區(qū)飲水安全是建設(shè)新農(nóng)村及小康社會的重要環(huán)節(jié)。為確保農(nóng)村飲水安全，維護(hù)人民的生命安全，建設(shè)好、管理好飲水安全工程是水利工作人員的重要責(zé)任，讓農(nóng)民用得起、長期受益是供水的主要目標(biāo)。文章分析了農(nóng)村飲水安全工程作用，又結(jié)合具體的工程情況分析了加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管理措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全；工程建設(shè)；管理措施

1農(nóng)村飲水安全工程的特點

農(nóng)村飲水安全，指農(nóng)村人口能夠及時、方便地獲取充足水量，并滿足日常生產(chǎn)生活所必需的凈水要求。在農(nóng)村，飲用水主要使用的是地表水與地下水。地表水主要由江、河水和水庫水組成；地下水與地質(zhì)有關(guān)。地下水分為淺層地下水和深層地下水以及泉水等。

1.1分布范圍廣，數(shù)量多

由于農(nóng)村現(xiàn)狀是分布廣、較為分散，決定了飲水安全工程項目多，零散。農(nóng)村的交通環(huán)境較差，這也增加了飲水安全工程實施的困難程度。

1.2規(guī)模小，成本高

從農(nóng)村的實際情況來看，村的居住相對比較分散，用水量較小，供水規(guī)模也不大。因此，農(nóng)村飲水安全工程的規(guī)模普遍較小，工程投資大，收益少，供水成本偏高。

1.3公益性

農(nóng)村飲水安全工程不僅能使人們的喝上放心水，還能改善生存環(huán)境，進(jìn)而提高人們的生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，具有一定公益性。1.4群眾性農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、運行、管理期間需要的資金有國家和受益群眾共同承擔(dān)，要調(diào)動群眾的積極性，使廣大群眾投勞集資，在政府的扶持下，完成對農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與運行管理。

2農(nóng)村飲水安全工程概況及機(jī)構(gòu)設(shè)置

2.1工程概況

項目區(qū)受益人口約14.60萬人、其中涉及到貧困人口0.90萬人、總戶數(shù)35839戶。施工內(nèi)容包括：水廠升級改造及管網(wǎng)延伸工程，新打機(jī)井，新建房屋，配套水泵，新增消毒設(shè)施，新增監(jiān)控系統(tǒng)，鋪設(shè)主支管網(wǎng)，砌筑集中水表池、閘閥池及入戶安裝工程等。本單位根據(jù)地理位置及監(jiān)理設(shè)計標(biāo)段劃分情況，分為東南、西南兩個施工片區(qū)進(jìn)行施工管理。

2.2項目組織機(jī)構(gòu)

項目部按決策層、管理層、作業(yè)層三層分離的原則設(shè)置，決策層由項目經(jīng)理，項目總工及主管副職組成；管理層由各職能部門組成；作業(yè)層主要為各專業(yè)作業(yè)隊。

2.2.1決策層

決策層的主要工作內(nèi)容為：工程總體控制與督促，關(guān)鍵問題決策等，設(shè)項目經(jīng)理、項目總工、項目副經(jīng)理三個職位，分工負(fù)責(zé)。

2.2.2職能部門

項目經(jīng)理部下設(shè)5部1室，即工程部、安全環(huán)境部、財務(wù)部、質(zhì)量管理部、合同物資部、綜合辦公室，負(fù)責(zé)本標(biāo)段的施工管理工作。

2.2.3作業(yè)層

作業(yè)層高峰期設(shè)23個專業(yè)作業(yè)隊，承擔(dān)本標(biāo)段的施工作業(yè)。23個作業(yè)隊分別是：管網(wǎng)及入戶工程作業(yè)隊20個，水井源施工作業(yè)隊1個，管理房及各項土建基礎(chǔ)設(shè)施作業(yè)隊1個，機(jī)電設(shè)備安裝作業(yè)隊1個。

2.3施工生產(chǎn)層職責(zé)

本標(biāo)施工作業(yè)層組建管網(wǎng)及入戶作業(yè)隊、水井源作業(yè)隊等23個專業(yè)作業(yè)隊.

3施工條件及項目主要管理措施

3.1施工條件

3.1.1施工場地

施工場地條件較好。管道施工場地多處于農(nóng)村住家戶附近，部分處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、主干道等人流量較大，給施工帶來一定的影響；

3.1.2施工交通

管網(wǎng)施工及入戶工程：項目部在各行政村均設(shè)置有臨時堆料場，堆料場一般處于交通便利處，局部施工部位采用農(nóng)用車及人工倒運管材，施工交通條件基本滿足要求。水源井及機(jī)電設(shè)備安裝工程：根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，除部分水源井施工需協(xié)調(diào)臨時占地外，其他施工交通均能滿足條件。

3.2項目主要管理措施

3.2.1施工質(zhì)量管理措施

依據(jù)公司質(zhì)量手冊和管理文件，在項目部內(nèi)運行ISO9000質(zhì)量管理體系。執(zhí)行三檢制，即作業(yè)班組初檢，工區(qū)復(fù)檢，質(zhì)管部終檢，三檢合格后方可提請監(jiān)理工程師檢查。質(zhì)量管理規(guī)則為：進(jìn)場原材料檢驗合格后方可使用，上道工序驗收合格后方可進(jìn)入下道工序。作業(yè)人員滿足任職資格要求，作業(yè)前接受技術(shù)交底，復(fù)雜作業(yè)編制作業(yè)指導(dǎo)書。單項工程開工前，由質(zhì)管部牽頭，組織工程部、物資部進(jìn)行討論，分析可能的質(zhì)量隱患，制定相應(yīng)的預(yù)防措施。對于施工過程中出現(xiàn)的瑕疵，質(zhì)管部牽頭組織相關(guān)單位分析原因，盡快制定整改措施。

3.2.2施工進(jìn)度管理措施

項目部每周五晚上召開周進(jìn)度會議，部署本周施工任務(wù)，對上周的進(jìn)度完成情況進(jìn)行考評。施工決策層及各部門負(fù)責(zé)人及主要管理、技術(shù)人員參加會議，并負(fù)責(zé)會后向全體人員傳達(dá)會議精神。對于進(jìn)度較快的隊伍進(jìn)行獎勵，對施工進(jìn)度較慢的隊伍進(jìn)行處罰。及時調(diào)整進(jìn)度，不斷糾偏。

3.2.3安全管理措施

要層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制與各種安全管理制度，完善安全管理制度，建立周、月安全例會制度、檢查監(jiān)控制度等。還要對施工作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)與安全教育，建立本單位安全培訓(xùn)與安全教育檔案。建立特種作業(yè)人員檔案，制定無證特種作業(yè)人員培訓(xùn)計劃，無證人員杜絕上崗。完善并落實機(jī)械設(shè)備和各工種的安全操作規(guī)程。

3.2.4信息化管理措施

項目信息包括項目部在項目管理過程中形成的各種數(shù)據(jù)、表格、圖紙、文字、音像資料等。制定信息采集制度，并建立起作業(yè)層→管理層→決策層的信息反饋系統(tǒng)。原始記錄制度的建立：由生產(chǎn)者或?qū)I(yè)人員負(fù)責(zé)填制。原始記錄要及時，記錄要實事求是，內(nèi)容要完整清晰。

4總結(jié)

隨著水污染、洪澇災(zāi)害，干旱缺水等問題日益凸顯，對飲水安全也有較高的要求。在當(dāng)前社會迅速發(fā)展的背景下，農(nóng)村飲水安全問題，仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。保證農(nóng)村飲水安全，是和諧社會公平正義基本原則的充分體現(xiàn)，也是農(nóng)村人口步入小康生活的重要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全建設(shè)，要從源頭管控。為發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程的作用，應(yīng)重視其工程建設(shè)和運行管理，推動其工程的可持續(xù)發(fā)展。

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作者：常水利 單位：柘城縣水利局