施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理探析

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摘要：文章首先簡(jiǎn)要論述了施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電可能帶來(lái)的危害和健全臨時(shí)用電安全管理流程的必要性。接著對(duì)易發(fā)生觸電事故的場(chǎng)所進(jìn)行分析，并從物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為以及管理缺陷的角度出發(fā)探究了危險(xiǎn)因素。最后，針對(duì)事故原因，提出了事故預(yù)防主要措施和管理制度，以及羅列了需完善的專(zhuān)項(xiàng)方案和崗位職責(zé)，為規(guī)范和健全施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理流程提供了一定的參考。

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場(chǎng)；事故；管理流程；預(yù)防措施；管理制度

0引言

在我國(guó)眾多施工企業(yè)和全社會(huì)的共同努力下，中國(guó)已逐漸讓“基建強(qiáng)國(guó)”的美譽(yù)變得名副其實(shí)，然而在建設(shè)過(guò)程中，安全生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生，造成巨大的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為建設(shè)成就蒙上陰影。在施工過(guò)程中發(fā)生的典型事故中，觸電事故往往會(huì)直接造成人身傷亡[1]，因此備受關(guān)注。工程施工過(guò)程中用電區(qū)域廣、情況復(fù)雜，如線(xiàn)路敷設(shè)、維修未按規(guī)定落實(shí)，用電設(shè)備安全防護(hù)不到位、線(xiàn)路未及時(shí)維護(hù)，均可能發(fā)生觸電或者火災(zāi)事故[2]。觸電事故與其他常見(jiàn)事故相比，其不同之處主要體現(xiàn)在事故無(wú)明顯和直觀(guān)預(yù)兆[3]，但事故的危害何后果十分嚴(yán)重。人體能承受的流經(jīng)電流為10mA[4]，大于這一數(shù)值時(shí)，人體在病理和生理方面將面臨危險(xiǎn)，而隨著流經(jīng)人體的電流維持時(shí)間增長(zhǎng)、電流強(qiáng)度增大，將必然會(huì)使得人體發(fā)生心室纖維性顫動(dòng)直至窒息，這一過(guò)程僅需兩三分鐘，具有明顯的瞬時(shí)性，因此，在保護(hù)措施和應(yīng)急措施不夠完備健全的情況下，人體是觸電事故中最易受到直接傷害的一環(huán)[5]。而且，施工現(xiàn)場(chǎng)及辦公生活區(qū)域，因線(xiàn)路老化，電氣設(shè)備維修時(shí)未斷電或斷電后開(kāi)關(guān)處無(wú)人監(jiān)護(hù)、非專(zhuān)業(yè)電工維修同樣有可能發(fā)生觸電甚至是火災(zāi)事故。顯然，探析施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理流程對(duì)達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)有十分積極的作用。

1事故風(fēng)險(xiǎn)分析

在明確和制定安全管理流程，首先應(yīng)對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分分析，這也符合“安全第一，預(yù)防為主”的宗旨。1.1易發(fā)生觸電事故的場(chǎng)所分析施工過(guò)程中，設(shè)備數(shù)量多，投入人員多，用電設(shè)備多，分布區(qū)域廣泛，極易發(fā)生觸電事故，給施工安全管理造成了很大挑戰(zhàn)[6]。公司機(jī)關(guān)、分公司駐地及參建單位駐地、施工現(xiàn)場(chǎng)均可能發(fā)生觸電事故。但公司機(jī)關(guān)、分公司駐地和參建單位駐地電氣線(xiàn)路相對(duì)固定、接線(xiàn)規(guī)范、人體直接接觸電纜、用電設(shè)備的可能性較小，所以，發(fā)生觸電事故的場(chǎng)所主要集中在施工現(xiàn)場(chǎng)。1.2危險(xiǎn)因素分析通過(guò)對(duì)施工環(huán)境、人員、設(shè)備等影響因素的綜合分析，易發(fā)生觸電事故的活動(dòng)（狀態(tài)）主要有物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為以及管理上的缺陷。物的不安全狀態(tài)具體有線(xiàn)路老化及破損、電氣線(xiàn)路未安裝漏電保護(hù)裝置、設(shè)備金屬外殼未接地等。人的不安全行為主要有未按“三相五線(xiàn)制、TN-S接地”要求敷設(shè)電纜、電氣維修未佩戴齊全勞動(dòng)防護(hù)用品、未按要求將線(xiàn)路架空或架空高度不符合要求、用不合格導(dǎo)體作為接地連接、帶電作業(yè)、電纜掛設(shè)在腳手架等導(dǎo)體上、電纜上晾曬衣物、一閘多機(jī)等違反規(guī)章制度的行為。管理上的缺陷主要有電氣維修開(kāi)關(guān)處無(wú)人監(jiān)護(hù)、配電室未鋪設(shè)絕緣墊、變壓器未設(shè)置隔離、無(wú)證上崗、應(yīng)急措施不夠完善、無(wú)正確的處置程序及措施等。

2事故預(yù)防措施和管理制度

在對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析后，安全管理流程的重點(diǎn)將集中在制定和落實(shí)相應(yīng)的預(yù)防措施和管理制度，而制定預(yù)防措施的思想主要體現(xiàn)在“對(duì)癥下藥，防患未然”[7]，落實(shí)各項(xiàng)措施則需要各級(jí)人員統(tǒng)一思想，同時(shí)加強(qiáng)安全教育和安全檢查以及安全演練。

2.1事故預(yù)防主要措施

在項(xiàng)目開(kāi)工前，對(duì)可能導(dǎo)致觸電事故的危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)，制定控制措施并落實(shí)；編制臨時(shí)用電專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并按審批后的方案架設(shè)電氣線(xiàn)路。施工時(shí)，除定期檢查外，需抽查并開(kāi)展觸電事故隱患排查和治理，對(duì)確定的重大危險(xiǎn)源應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，嚴(yán)格落實(shí)電工持證上崗情況；對(duì)電氣線(xiàn)路架設(shè)實(shí)行驗(yàn)收制度，確保電氣線(xiàn)路嚴(yán)格按照規(guī)范要求架設(shè)；對(duì)于變壓器、配電箱等電源附近，必須設(shè)置安全警示標(biāo)志和隔離設(shè)施；此外，需監(jiān)督各參建單位編制觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并配備齊全各類(lèi)應(yīng)急保障[8]。

2.2項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理制度

施工現(xiàn)場(chǎng)電力管理制度的核心是臨時(shí)用電必須滿(mǎn)足和符合國(guó)家和電力行業(yè)的各項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)分析，具體可分為以下幾個(gè)方面。①機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，即項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立臨時(shí)用電管理機(jī)構(gòu)，并將管理人員及相應(yīng)技術(shù)等級(jí)的電工配備齊全，值得注意的是臨時(shí)用電的電工不得越級(jí)兼任更加專(zhuān)業(yè)的結(jié)構(gòu)電工等職務(wù)[9]；②所有電工必須持證上崗，并配備齊全絕緣鞋等個(gè)人防護(hù)用品，必須定期和按例檢查更換；③需要專(zhuān)業(yè)電工在場(chǎng)監(jiān)督的施工場(chǎng)合主要有：臨時(shí)用電安裝、調(diào)試、維修、拆除的全過(guò)程；④專(zhuān)業(yè)電工及技術(shù)人員需充分發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)作用，并嚴(yán)格對(duì)具體用電作業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性、有具體內(nèi)容的技術(shù)交底；⑤施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須嚴(yán)格執(zhí)行兩級(jí)漏電保護(hù)，采用三相五線(xiàn)制配電系統(tǒng)，在電氣維修時(shí)必須先斷電并設(shè)警示標(biāo)志，配備專(zhuān)人看護(hù)，并在作業(yè)前進(jìn)行測(cè)電；⑥臨時(shí)用電現(xiàn)場(chǎng)需采用膠蓋閘時(shí)，也只能用做明顯斷開(kāi)點(diǎn)，且需與其同型號(hào)的磁插保險(xiǎn)，嚴(yán)禁用銅絲、鋁絲等導(dǎo)線(xiàn)做臨時(shí)代用的保險(xiǎn)絲；⑦拆除照明設(shè)備或電動(dòng)機(jī)械設(shè)備時(shí)，除作業(yè)人員需進(jìn)行嚴(yán)格絕緣防護(hù)，仍要先拆除或?qū)?dǎo)線(xiàn)做絕緣處理；⑧項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)電工要配合專(zhuān)職安全員對(duì)施工項(xiàng)目所有臨時(shí)用電進(jìn)行定期、不定期的專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)上報(bào)處理，合理分部的落實(shí)整改措施，并據(jù)實(shí)嚴(yán)格填寫(xiě)臨時(shí)用電記錄表[10]。在明確臨時(shí)用電管理制度后，管理流程中仍需專(zhuān)項(xiàng)方案的制定，例如，現(xiàn)場(chǎng)照明規(guī)定、電氣防火措施、工區(qū)用電注意事項(xiàng)、生活區(qū)安全用電要求、臨時(shí)用電安全技術(shù)檔案、電氣設(shè)備的設(shè)置要求、用電線(xiàn)路的架設(shè)及使用維護(hù)等。

2.3臨時(shí)用電管理職責(zé)

在施工現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工用電安全負(fù)第一責(zé)任。主管生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)、人員對(duì)臨時(shí)用電架設(shè)線(xiàn)路進(jìn)行總體方案設(shè)計(jì)，各類(lèi)用電和導(dǎo)電設(shè)備的使用管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)臨建方案中臨時(shí)用電線(xiàn)路架設(shè)方案設(shè)計(jì)，并制訂防觸電、防電路火災(zāi)相應(yīng)目標(biāo)、指標(biāo)管理方案；負(fù)責(zé)對(duì)架設(shè)、線(xiàn)路使用、維護(hù)、撤消全過(guò)程實(shí)施安全檢查和安全技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電負(fù)有管理責(zé)任。作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)用電線(xiàn)路組織實(shí)施線(xiàn)路的日常防護(hù)以及用電設(shè)施防火工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電負(fù)有直接責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理部電工負(fù)責(zé)線(xiàn)路架設(shè)方案設(shè)計(jì)，編寫(xiě)電料采購(gòu)計(jì)劃，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電負(fù)有直接責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理部專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)例行的線(xiàn)路巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電傷害和火災(zāi)隱患，將有關(guān)事項(xiàng)通知作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，并監(jiān)督其進(jìn)行符合要求的維護(hù)和檢修，負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)日志；并依據(jù)“權(quán)責(zé)對(duì)等”專(zhuān)職，安全員有權(quán)就存在重大安全隱患的作業(yè)面和相關(guān)工序停工整頓，并有整頓后的復(fù)工決議權(quán)，對(duì)場(chǎng)內(nèi)自設(shè)用電線(xiàn)路架設(shè)安全生產(chǎn)檢查負(fù)直接責(zé)任。制度重在遵守和落實(shí)，以及明確職責(zé)和權(quán)限，因此，在臨時(shí)用電安全管理流程中，安全教育和執(zhí)行仍然是重中之重。

3結(jié)語(yǔ)

預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除臨時(shí)用電帶來(lái)的事故危害，需在明確事故原因的基礎(chǔ)上，對(duì)安全管理流程不斷改進(jìn)和調(diào)整。雖然施工現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，用電線(xiàn)路不盡相同，但樹(shù)立牢固的安全生產(chǎn)觀(guān)，加之對(duì)管理流程和預(yù)防措施的不斷完善，將一定會(huì)促進(jìn)引工程建設(shè)項(xiàng)目全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

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作者:陶亮 單位:陜西天工建設(shè)有限公司安全環(huán)保部