電力工程安全管理的過(guò)程與措施

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摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的進(jìn)步，電力已成為人們生活中不可缺少的重要能源，電力供應(yīng)能力也是一個(gè)國(guó)家展現(xiàn)生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。針對(duì)電力工程的安全管理工作是確保電力工程正常實(shí)施的重要內(nèi)容，安全管理的效率高低會(huì)直接關(guān)系到電力工程項(xiàng)目的實(shí)施。本文通過(guò)對(duì)電力工程安全管理的過(guò)程進(jìn)行分析，總結(jié)出目前電力工程安全管理中存在的問(wèn)題，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出解決策略，以確保電力工程的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：電力工程；安全管理；存在問(wèn)題；策略

1電力工程安全管理概述

電力工程是一個(gè)系統(tǒng)化的國(guó)家能源利用項(xiàng)目。整體上分為5個(gè)階段，分別是啟動(dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、控制和結(jié)束。下面我們對(duì)各階段進(jìn)行介紹。啟動(dòng)階段是工程的第一階段，該階段主要制定項(xiàng)目框架，并確定項(xiàng)目目標(biāo)，讓項(xiàng)目的參與者都能明確工程項(xiàng)目的發(fā)展方向，項(xiàng)目目標(biāo)和項(xiàng)目框架是互相支撐的，目標(biāo)的確立有助于項(xiàng)目輪廓的完善，項(xiàng)目輪廓的完善又能更加清晰地將項(xiàng)目目標(biāo)呈現(xiàn)出來(lái)。項(xiàng)目目標(biāo)在進(jìn)行制定的時(shí)候，要腳踏實(shí)地，理論聯(lián)系實(shí)際，兼顧各參建單位的利益，這樣確保項(xiàng)目的實(shí)踐性和可操作性。做完這些后還要對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行科學(xué)的分析，預(yù)估出項(xiàng)目的整體投資金額，可以產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，還要兼顧項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的各方面的影響等。計(jì)劃階段是項(xiàng)目的確定階段，一般需要做好以下4個(gè)方面的工作：首先，制作項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書，其中要包括管理部門的審批文件，調(diào)研建設(shè)單位的預(yù)期，項(xiàng)目的工程造價(jià)文件及工期，項(xiàng)目實(shí)施的參與人員、工作分工以及責(zé)任劃分，項(xiàng)目的具體流程及管理制度，項(xiàng)目中產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)指標(biāo)的處理方式等。其次，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，確定管理的范圍。一個(gè)大項(xiàng)目的完成是由許多的子項(xiàng)目共同組成的，在子項(xiàng)目的施工過(guò)程中要明確其目標(biāo)及負(fù)責(zé)范圍，影響子項(xiàng)目實(shí)施的因素，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行假設(shè)并做一系列的數(shù)據(jù)分析并做好評(píng)估工作等。再次，明確組織成員及項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。要對(duì)組織的整體情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，內(nèi)容需要包括組織的人員構(gòu)成和運(yùn)行模式，并在工程實(shí)際實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行對(duì)應(yīng)的調(diào)整等。最后，確定人員的責(zé)任分工。依據(jù)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行責(zé)任劃分，組織考評(píng)，進(jìn)行工作分工，要將重要的工作交給責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)都較強(qiáng)的人員，對(duì)在工作中責(zé)任意識(shí)差又不求上進(jìn)的人要進(jìn)行調(diào)整。實(shí)施階段是項(xiàng)目中的施工環(huán)節(jié)，也是最重要的階段，此階段也是安全事故頻發(fā)的階段。因此，針對(duì)此階段的特點(diǎn)要科學(xué)合理地制定安全管理制度，利用制度對(duì)參與施工的全體人員進(jìn)行管理和約束，保證現(xiàn)場(chǎng)的施工人員嚴(yán)格按照制定的管理制度進(jìn)行施工。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)力、項(xiàng)目設(shè)備、工程資料和技術(shù)與資金等相關(guān)的項(xiàng)目資源進(jìn)行嚴(yán)格把控，確保項(xiàng)目中的每一環(huán)節(jié)都能有序進(jìn)行。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作也是重中之重，電力工程安全管理工作要求管理人員要對(duì)項(xiàng)目的全程進(jìn)行跟蹤，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行?？刂齐A段的核心工作是安全控制，這是整個(gè)項(xiàng)目開展的基礎(chǔ)，如果沒有安全的保證，那么其他方面都會(huì)得不到保障，甚至?xí)斐删薮蟮膿p失。安全控制是在安全技術(shù)的支持下，在遵守安全法規(guī)的條件下，在確保人員及工作環(huán)境的衛(wèi)生穩(wěn)定等方面進(jìn)行的針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員、作業(yè)的具體形式等各方面的控制。簡(jiǎn)單來(lái)講就是控制施工人員按照設(shè)備要求和資源利用方式進(jìn)行可行性的使用。結(jié)束階段是項(xiàng)目的收尾階段，主要是在項(xiàng)目竣工后準(zhǔn)備進(jìn)行工程驗(yàn)收工作，在設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位都驗(yàn)收合格后，進(jìn)行檔案的交接工作，其中需要進(jìn)行交接的檔案主要是工程的初期到結(jié)束的工程圖紙和一些保證資料等。

2電力工程安全管理中存在的問(wèn)題

2.1管理的不規(guī)范

電力工程安全管理的工作比較復(fù)雜，雖然目前在電力工程的管理上已經(jīng)展開了一些探索，但是仍然是有很多不規(guī)范的地方。一是電力工程安全管理上沒有具體的規(guī)范性可遵循，都是系統(tǒng)內(nèi)部的臨時(shí)設(shè)定；一是缺少具體的指向性和操作性。管理模式的制定不是在全面考慮的基礎(chǔ)上制定的，在應(yīng)用時(shí)會(huì)產(chǎn)生實(shí)踐性不強(qiáng)，缺乏實(shí)用性的問(wèn)題，致使管理人員的權(quán)利范圍受限。其中最大的問(wèn)題是責(zé)任化不徹底，安全管理的主要管理部門不能確定，平時(shí)技術(shù)部門和管理部門都表現(xiàn)出了管理者的姿態(tài)，但是一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題后就都推脫責(zé)任。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的相關(guān)工作不能準(zhǔn)確地進(jìn)行技術(shù)處理，有時(shí)甚至?xí)?yán)重影響工程進(jìn)度，而安全管理部門的人員工作效率較低，比較容易引起經(jīng)濟(jì)損耗。

2.2安全管理方式的欠缺

電力工程安全管理混亂是安全管理方式欠缺的主要表現(xiàn)。電力行業(yè)在安全管理的理論制定過(guò)程中雖然也是按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，但是實(shí)際操作時(shí)，因?yàn)樯婕暗牟块T比較多，各個(gè)部門的配合上會(huì)出現(xiàn)偏差，管理人員本身的積極性也不高的情況下自然無(wú)法達(dá)到行業(yè)安全管理的要求?，F(xiàn)實(shí)操作中還容易出現(xiàn)管理模式過(guò)于單一的情況，這樣的管理是無(wú)效的。長(zhǎng)時(shí)間的積累后，會(huì)影響電力工程管理工作的進(jìn)行，有的電力工程安全管理人員總是過(guò)分追求施工的速度也忽視了工程的質(zhì)量安全，致使安全管理失去了原本的意義。

2.3管理人員的安全意識(shí)薄弱

在項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程中，各參與者都表現(xiàn)出了電力工程安全管理意識(shí)的欠缺，管理人員與技術(shù)人員都是在“紙上談兵”式的安全理念，并沒有落實(shí)到實(shí)際施工中?，F(xiàn)場(chǎng)施工人員的技術(shù)不夠過(guò)關(guān)，安全意識(shí)薄弱是普遍存在的現(xiàn)象，致使安全事故頻頻發(fā)生。安全管理的弱化不僅不會(huì)提高工程的整體效率，相反地，還會(huì)對(duì)工程的整體進(jìn)度造成影響，且留下了工程的安全隱患。

3電力工程安全管理問(wèn)題的解決策略

3.1完善安全管理制度

電力管理工作中要完善安全管理制度，明確安全管理流程，確保安全管理工作的清晰化和效率性，這是電力工程安全管理工作的重要基礎(chǔ)要求。因此，電力企業(yè)要調(diào)整企業(yè)內(nèi)部各部門的配置，明確劃分工作內(nèi)容和職責(zé)，做到部門之間的溝通和信息共通性，能保證在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可以第一時(shí)間進(jìn)行科學(xué)合理的解決。組織設(shè)置要采用垂直式的分層結(jié)構(gòu)和人員自查的結(jié)合式的管理模式，加強(qiáng)上下級(jí)的溝通，進(jìn)行任務(wù)下達(dá)時(shí)要明確，對(duì)問(wèn)題要有及時(shí)的解決方案。

3.2管理手段要與時(shí)俱進(jìn)

目前，傳統(tǒng)的安全管理模式已經(jīng)與現(xiàn)階段的企業(yè)發(fā)展不適應(yīng)了，這種不適應(yīng)就會(huì)阻礙企業(yè)的發(fā)展，要想促進(jìn)現(xiàn)階段生產(chǎn)關(guān)系的進(jìn)步，就要完善并發(fā)展新的生產(chǎn)力，因此，安全管理手段就要與時(shí)俱進(jìn)。在國(guó)家的統(tǒng)一指導(dǎo)下，管理部門可以采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，應(yīng)用軟件進(jìn)行管理，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，以實(shí)用性為前提確?，F(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用的時(shí)效性，這一方面的改進(jìn)還需要完善的管理制度的配合。這也是大數(shù)據(jù)前提下的各行業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用的要求。

3.3增強(qiáng)電力工程參與人員的安全意識(shí)

管理人員要提高管理意識(shí)，施工人員在現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)要嚴(yán)格遵照安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行穿衣戴帽，對(duì)自身的專業(yè)技能要加強(qiáng)，確保在施工中可以保證自身的安全，他們細(xì)心負(fù)責(zé)的工作也是為他人人身安全及集體利益負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。管理部門要組織定期考核，國(guó)家的相關(guān)管理部門要制定人員上崗資格考核，做到初步人員的篩查，然后在供電企業(yè)的管理中提升人員的準(zhǔn)入門檻，有計(jì)劃性的組織培訓(xùn)，并完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高施工人員的工作積極性。

結(jié)語(yǔ)

從上文的表述中可以了解到，我國(guó)電力工程安全管理方面隱藏著很多的不足，想要保證電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，國(guó)家電力工程項(xiàng)目的有序推進(jìn)需要在多方面進(jìn)行對(duì)應(yīng)的調(diào)整。筆者通過(guò)對(duì)電力系統(tǒng)的管理模式和存在問(wèn)題進(jìn)行全面的分析，進(jìn)而提出針對(duì)性的解決方案。電力工程在施工中的特點(diǎn)決定了安全管理要從系統(tǒng)整體性做全面考慮，明確各方責(zé)任，嚴(yán)格遵守制度，調(diào)動(dòng)人員的積極性，以達(dá)到電力工程安全管理的逐步完善的目

參考文獻(xiàn)

[1]鄧子生.電力工程安全管理的過(guò)程與措施探討[J].科技風(fēng)，2018（4）：149.

作者:余韜 單位:國(guó)網(wǎng)四川省電力公司廣元供電公司