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配網(wǎng)屬于相對復(fù)雜的電力工程系統(tǒng)，也是整個電網(wǎng)系統(tǒng)中不可或缺的重要組成部分。配電網(wǎng)工程施工由于具有一定的難度和挑戰(zhàn)，面臨著諸多的困難和風(fēng)險，要想打造出高質(zhì)量的配網(wǎng)工程，必須做好施工現(xiàn)場的安全管理工作，重視人員安全管理，確保工程施工的安全進行。
1配電網(wǎng)施工安全管理意義
不同于普通的工程項目，配電網(wǎng)工程施工相對復(fù)雜，很容易出現(xiàn)嚴重的隱患問題，總的來看，配網(wǎng)工程具有線路長、任務(wù)重、施工過程長、危險頻發(fā)等特征，這些特點使得配網(wǎng)工程施工體現(xiàn)出一定的難度與挑戰(zhàn)，同時，配網(wǎng)線路施工體現(xiàn)出如下特征：
（1）工程線路長、范圍廣、地理條件復(fù)雜、工程布局相對分散，需要面對復(fù)雜的天氣條件等。
（2）施工環(huán)境較為復(fù)雜，配網(wǎng)線路縱橫交錯，所布設(shè)的電源點較多，容易出現(xiàn)低壓返供電問題。
（3）線路所處地理位置較為特殊，通常設(shè)置在交通線路兩旁，容易出現(xiàn)電力設(shè)備高空下墜現(xiàn)象。
（4）施工居無定所，流動性較大，對施工人員有特殊的技術(shù)等級要求，需要特別設(shè)備的支持。
（5）施工過程復(fù)雜、內(nèi)容繁多，容易引發(fā)操作失誤現(xiàn)象，而且細微處的誤操作會引發(fā)更加嚴重的工程事故與人身安全問題。
（6）工期持緊，施工復(fù)雜。配網(wǎng)工程通常工期較短，施工復(fù)雜，不同工序間聯(lián)系密切，某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，會造成工程整體質(zhì)量問題。正式由于配網(wǎng)工程施工具有以上特點，鑒于其施工任務(wù)的復(fù)雜度、挑戰(zhàn)性，需要不同層次的工作人員必須切實落實安全管理制度，加強安全管理，維護配網(wǎng)工程的安全施工。
2配電網(wǎng)施工現(xiàn)場安全管理存在問題
2.1未做好前期準備工作
配網(wǎng)工程面臨著相對惡劣、復(fù)雜的施工環(huán)境，容易出現(xiàn)重物下墜等事故問題，有必要加強前期勘測，立足施工現(xiàn)場來預(yù)測、查找危險點，從而有針對性地采取解決對策，然而，當(dāng)前的一些施工單位往往忽略了施工前期的勘測工作，不明確施工現(xiàn)場的電源分布，沒能科學(xué)地封堵反供電源，從而造成施工過程中人員不幸觸電身亡，引發(fā)嚴重的工程事故問題。
2.2沒能有效貫徹安全、技術(shù)措施
一些供電企業(yè)雖然在施工前制定了安全施工規(guī)則、技術(shù)規(guī)定，然而，卻由于缺乏先進、強有力的安全管理組織部門，使得一些安全施工制度與規(guī)范無法被切實有效地落實，導(dǎo)致一些施工人員在不明確電氣設(shè)備接線、危險點設(shè)置等情況下出現(xiàn)人身事故問題。例如：某配網(wǎng)工程電源施工環(huán)節(jié)，項目負責(zé)人未辦理工作票，未采取任何安全防護措施，盲目地組織施工人員帶電施工，導(dǎo)致現(xiàn)場施工過程中，施工人員觸電身亡。不認真履行工作票制度、許可或監(jiān)護制度，導(dǎo)致安全施工問題頻繁發(fā)生。
2.3忽視了施工安全、質(zhì)量監(jiān)管
配網(wǎng)工程實際施工過程中，又必須做好現(xiàn)場檢查、安全監(jiān)督等工作，注重施工工藝、工程施工質(zhì)量等的檢查，積極加強監(jiān)督、注重管理，從而維護施工安全，確保配網(wǎng)工程的施工質(zhì)量，然而，實際的配網(wǎng)工程施工過程中，一些施工單位卻未能切實、有效地落實安全檢查與監(jiān)督，對施工的各個環(huán)節(jié)的關(guān)鍵部分未能做好有效的管理與監(jiān)督，從而使得一些施工環(huán)節(jié)問題頻發(fā)，配網(wǎng)工程質(zhì)量得不到保障，也威脅到施工人員的安全。
3配電網(wǎng)施工現(xiàn)場的安全管理
3.1做好預(yù)先準備工作
因為配網(wǎng)工程施工具有一定的繁瑣性、復(fù)雜性，所以，要想保證工程施工質(zhì)量，就必須從施工初期入手，做好施工前期的準備，從長遠出發(fā)，科學(xué)全面地分析配網(wǎng)工程施工中可能出現(xiàn)的問題，可能面臨的風(fēng)險，在此基礎(chǔ)上來加強安全控制。
（1）科學(xué)勘測。配網(wǎng)施工前，必須圍繞未來的施工地域、地質(zhì)條件展開勘測勘察，制定一系列專門針對安全施工的勘測規(guī)程與制度，并制定三項措施，加強危險點的預(yù)控和防范。
（2）編制標(biāo)準化施工卡，形成完備又可執(zhí)行的安全技術(shù)規(guī)程，同時，確保其能夠被有效執(zhí)行。
（3）做好施工前安檢工作。具體包括配網(wǎng)施工機械設(shè)備、材料等，確保硬件設(shè)備質(zhì)量達標(biāo)、安全合理，重點加強施工人員的安檢，具體包括：勞動防護設(shè)備、施工安全保護裝置等。
（4）施工前必須進行施工人員安全教育、培訓(xùn)，一方面使專業(yè)技術(shù)員掌握安全施工技術(shù)，另一方面提高施工人員的安全防范意識。
（5）參照勘測結(jié)果編制科學(xué)的施工方案、安全施工規(guī)程，這其中要注意規(guī)程與方案的科學(xué)性、規(guī)范性、經(jīng)濟性、合理性等，實現(xiàn)其指令性功能的發(fā)揮。
3.2重視現(xiàn)場施工管理
所謂的現(xiàn)場施工管理就是施工過程的管控，有目標(biāo)、有針對性地制定安全防范規(guī)程與規(guī)定，確保這一套規(guī)程與規(guī)定能夠切實被執(zhí)行，發(fā)揮前期預(yù)防的作用。
（1）施工過程中，圍繞我國在電網(wǎng)安全施工方面的規(guī)程來核查施工人員的施工行為，對于違規(guī)、違章的人員或行為必須及時予以糾正或教育，情節(jié)嚴重者則有必要進行懲罰與懲處，重點完善施工現(xiàn)場的安全監(jiān)察，具體包括：安全組織與安全技術(shù)是否被徹底、有效落實，相關(guān)的安全規(guī)定是否被全面貫徹。
（2）加強施工工藝與質(zhì)量檢查。配網(wǎng)工程施工中必須加強工藝檢查與質(zhì)量監(jiān)管?？茖W(xué)的施工工藝與施工技術(shù)是配網(wǎng)工程安全施工的保障，而且配網(wǎng)工程由于線路較長、范圍較廣、施工復(fù)雜，面臨著變化性因素等，實際施工中很容易出現(xiàn)隱患問題，因此，必須重視施工工藝檢查與質(zhì)量監(jiān)督，重點圍繞配網(wǎng)工程的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊部位進行檢查，例如：桿塔施工工藝，隱蔽性施工環(huán)節(jié)等，圍繞問題開展專項檢查，有效地排除安全質(zhì)量隱患。
3.3做好開工與完工管理
開工與完工也是配網(wǎng)工程安全管理的關(guān)鍵，實現(xiàn)開工許可制度，同時，也要加強完工檢查?？茖W(xué)有效地執(zhí)行相關(guān)法律、制度、法規(guī)，從而為安全施工、安全生產(chǎn)提供制度保障。（1）開工許可制度。開工前要認真檢查、核查所采用的安全措施同三措同步與否，安全技術(shù)、工藝與管理方法等是否切實有效，以此來控制并預(yù)防安全事故問題。必須確保監(jiān)管人員遵規(guī)守法，做好安全技術(shù)交底工作，正式施工前有必要切實根據(jù)規(guī)程的規(guī)定來宣讀工作票，嚴格核查安全技術(shù)、工藝、管理制度等的實施情況，堅決杜絕為了工期，無視安全等現(xiàn)象。（2）施工結(jié)束后，也要加強驗收管理，注重質(zhì)量控制，加強安全檢查與監(jiān)督，需要撤離現(xiàn)場的施工機械、設(shè)備、材料等必須規(guī)范有序地撤離現(xiàn)場，施工人員也要安全離場，確保安全措施被徹底拆除。
3.4創(chuàng)建完善的安全管理制度
要想實現(xiàn)配網(wǎng)施工現(xiàn)場的安全管理，就必須建立健全安全管理制度，配網(wǎng)工程施工前根據(jù)國家相關(guān)方面的法規(guī)法規(guī)，再結(jié)合以往的施工經(jīng)驗，對應(yīng)編制出一套科學(xué)、完善的施工安全管理制度，從而為工程施工帶來強有力的制度保障?？梢跃幹瓢踩┕ひ?guī)范與守則，并培訓(xùn)施工人員熟識這些規(guī)范和守則，能夠嚴格依照規(guī)范進行施工，這樣才能為管理安全施工提供制度保障，也應(yīng)有效實施安全管理制度，以此來維護施工安全。
4總結(jié)
配網(wǎng)屬于相對復(fù)雜的電力工程系統(tǒng)，也是整個電網(wǎng)系統(tǒng)中不可或缺的重要組成部分。配電網(wǎng)工程施工由于具有一定的難度和挑戰(zhàn)，面臨著諸多的困難和風(fēng)險，要想打造出高質(zhì)量的配網(wǎng)工程，必須做好施工現(xiàn)場的安全管理工作，重視人員安全管理，確保工程施工的安全進行。
作者：甄偉勁 單位：廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司江門臺山供電局