論農(nóng)機(jī)安全教育

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一、我國(guó)農(nóng)機(jī)安全教育現(xiàn)狀

農(nóng)機(jī)安全文化通過(guò)農(nóng)機(jī)安全教育積累、傳播、繼承和發(fā)展，最終形成農(nóng)機(jī)安全文化的影響力。農(nóng)機(jī)安全教育是以規(guī)范農(nóng)機(jī)安全使用為基本目的的社會(huì)活動(dòng)，從某種意義上說(shuō)，農(nóng)機(jī)安全教育與農(nóng)機(jī)安全文化建設(shè)密不可分，相輔相成。黨的十六大以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度明顯加快，發(fā)展質(zhì)量不斷提升，作用地位持續(xù)增強(qiáng)?；緲?gòu)建了具有中國(guó)特色的促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的法律法規(guī)政策體系，探索實(shí)踐了“農(nóng)民自主、政府扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)化服務(wù)、共同利用、提高效益”為主要特征的中國(guó)特色農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。一直以來(lái)，我國(guó)各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門在高速、安全發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化過(guò)程中，高度重視農(nóng)機(jī)安全教育工作。在新的發(fā)展時(shí)期，要適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的新形勢(shì)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的新要求，根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新形勢(shì)、新需求，重視農(nóng)機(jī)安全教育，下大力氣提高廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的安全文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)適應(yīng)農(nóng)業(yè)需求定位。

1)改革開放以來(lái)，全國(guó)各級(jí)各類農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)農(nóng)、科、教結(jié)合，多層次、多形式、多渠道地開展農(nóng)機(jī)安全教育，培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理人員，技術(shù)好、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)技術(shù)支持和作業(yè)服務(wù)人才，有理想、高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)作業(yè)能手，有效提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才隊(duì)伍的安全技術(shù)素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

2)2009年起，農(nóng)業(yè)部等六部委將農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)納入陽(yáng)光工程，主要培訓(xùn)農(nóng)機(jī)使用和維修人員。農(nóng)機(jī)部門抓住機(jī)會(huì)，利用農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)投入，在實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)下，切實(shí)開展有效的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用技能培訓(xùn)，提高購(gòu)機(jī)農(nóng)民整體技術(shù)素質(zhì)；積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、科教等有關(guān)部門，形成全社會(huì)重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的環(huán)境氛圍，精心設(shè)計(jì)與實(shí)施購(gòu)機(jī)農(nóng)民農(nóng)機(jī)安全使用的技術(shù)與安全技能培訓(xùn)，切實(shí)解決購(gòu)機(jī)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)具的后顧之憂。在全國(guó)范圍內(nèi)大幅度提升農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的整體技術(shù)水平與素質(zhì)，提高農(nóng)機(jī)安全使用效能。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部在全國(guó)開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大行動(dòng)，以適應(yīng)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才隊(duì)伍建設(shè)的迫切需求。培訓(xùn)大行動(dòng)以農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理技術(shù)員、維修服務(wù)員、駕駛操作員、經(jīng)營(yíng)銷售員和農(nóng)業(yè)設(shè)施操作員為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)用技能、安全教育培訓(xùn)，著力提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者技術(shù)素質(zhì)，完善我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)安全、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

3)“十一五”期間，各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的總體要求，認(rèn)真實(shí)施“科教興機(jī)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持育人為本，完善管理制度，健全培訓(xùn)體系，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，積極爭(zhēng)取扶持政策，改善基礎(chǔ)條件，農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全教育培訓(xùn)工作取得明顯成效，為保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)快速發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐。

全國(guó)涌現(xiàn)出一大批懂技術(shù)、會(huì)操作、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、維修能手、經(jīng)營(yíng)能手，培養(yǎng)了更多的種植大戶、養(yǎng)殖大戶和農(nóng)機(jī)大戶，造就了更多高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民。活躍在農(nóng)村的4000多萬(wàn)農(nóng)機(jī)手，成為保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅(jiān)力量。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全教育與體系建設(shè)取得的成效集中體現(xiàn)在：

1)農(nóng)機(jī)安全教育有發(fā)展基礎(chǔ)與條件。各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門加強(qiáng)與有關(guān)部門配合，整合利用各類農(nóng)機(jī)安全教育培訓(xùn)資源，不斷創(chuàng)新安全培訓(xùn)形式，認(rèn)真組織開展農(nóng)機(jī)安全教育，取得了階段性成果。

2)農(nóng)機(jī)安全教育規(guī)模與范圍不斷擴(kuò)大?；拘纬闪宿r(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校，拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研機(jī)構(gòu)，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)銷售企業(yè)，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織等廣泛參與的農(nóng)機(jī)安全教育新格局。

3)農(nóng)機(jī)安全教育內(nèi)容豐富實(shí)用。各地緊緊圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)機(jī)具開展豐富實(shí)用的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。

4)農(nóng)機(jī)安全教育培訓(xùn)能力明顯增強(qiáng)。各地扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、師資隊(duì)伍、教學(xué)器具和教材建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，探索并不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，逐步提高培訓(xùn)質(zhì)量。

5)農(nóng)機(jī)安全教育行為逐步制度化。各地農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門確立農(nóng)機(jī)安全教育方式方法，明確農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)與農(nóng)機(jī)安全教育的工作職責(zé)，制訂符合地方實(shí)際和特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)安全教育培訓(xùn)規(guī)劃、工作方案或?qū)嵤┎襟E，建立并不斷完善考核管理辦法，形成上下齊抓共管、良性互動(dòng)、常抓不懈的新局面。

當(dāng)前，農(nóng)機(jī)安全教育的概念正逐步被各級(jí)農(nóng)機(jī)部門與廣大農(nóng)機(jī)工作者認(rèn)同，各地重點(diǎn)實(shí)施、以點(diǎn)帶面，提高了全農(nóng)機(jī)行業(yè)的安全文化素質(zhì)，保障和提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全、科學(xué)、高效發(fā)展。但同時(shí)也存在一些技術(shù)與操作問題，需要在實(shí)踐中加以克服。

1)農(nóng)機(jī)安全教育還缺乏系統(tǒng)性與系統(tǒng)完善的社會(huì)支持模式。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平和程度大幅度提高，農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量和種類逐年增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械使用范圍和頻率逐步提升，因而農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的壓力也越來(lái)越大。農(nóng)機(jī)行業(yè)是國(guó)家安全生產(chǎn)13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域之一，雖然“十一五”期間全國(guó)農(nóng)機(jī)安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)呈現(xiàn)逐年遞減趨勢(shì)，但事故總數(shù)和死亡人數(shù)仍比較多，平均每年死亡437人，受傷1164人，直接經(jīng)濟(jì)損失1067萬(wàn)元以上。2012年，死亡達(dá)到692人，受傷943人，直接經(jīng)濟(jì)損失更達(dá)到2240.64萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)緊迫。我國(guó)農(nóng)機(jī)部門一直結(jié)合農(nóng)機(jī)培訓(xùn)開展農(nóng)機(jī)安全教育，但仍缺乏系統(tǒng)性，重視程度不夠，在課程設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、師資教材、培訓(xùn)模式等方面缺乏深入研究，沒有形成較好的農(nóng)機(jī)安全教育效果與影響力，與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全科學(xué)發(fā)展等要求不完全適應(yīng)。農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)(質(zhì))產(chǎn)業(yè)，農(nóng)機(jī)行業(yè)在體制、運(yùn)行、監(jiān)管、抵抗風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)發(fā)展等諸多方面都需要國(guó)家、社會(huì)的大力支持和社會(huì)的廣泛參與，在農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司重視農(nóng)機(jī)安全文化建設(shè)的背景下，各地應(yīng)建立完善的農(nóng)機(jī)安全教育機(jī)制，爭(zhēng)取社會(huì)支持，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與農(nóng)機(jī)安全教育，形成行業(yè)共識(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全發(fā)展。

2)基層農(nóng)機(jī)使用操作人員勞動(dòng)文化素質(zhì)普遍偏低，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，成為影響農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的因素之一。大的層次，農(nóng)民是我國(guó)最大的人口群體，有8億多農(nóng)民，其中勞動(dòng)力達(dá)4.8億，但外出打工的農(nóng)民工數(shù)量已達(dá)到2.5億，而且還在以每年900萬(wàn)～1000萬(wàn)的速度遞增，并且都是青壯年，文化水平相對(duì)較高。導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力中高素質(zhì)的青壯年農(nóng)民急劇減少，結(jié)構(gòu)失衡；留守農(nóng)村的農(nóng)民大都以老年、婦女居多，文化水平較低。據(jù)全國(guó)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占37.3%，初中占50.2%，高中占9.7%，中專占2.1%，大專及以上占0.6%，受教育程度較低。加上培訓(xùn)設(shè)計(jì)針對(duì)性不強(qiáng)、實(shí)施不到位，造成部分農(nóng)機(jī)使用與服務(wù)人員安全生產(chǎn)技能不高。據(jù)歷年農(nóng)機(jī)事故成因統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，操作失誤、無(wú)證駕駛和無(wú)牌行駛始終是前3位的重要因素，這些問題突出反映農(nóng)機(jī)手缺乏必要的農(nóng)機(jī)安全理論、法律法規(guī)意識(shí)淡薄、安全操作技能欠缺，要引起有關(guān)部門的足夠重視，站在保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全科學(xué)發(fā)展的高度，針對(duì)農(nóng)機(jī)人員的具體情況，設(shè)計(jì)完善的農(nóng)機(jī)安全與教育系統(tǒng)，支撐農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對(duì)農(nóng)機(jī)實(shí)用人才的需求。

3)缺乏農(nóng)機(jī)安全教育保障措施。近年來(lái)，國(guó)家不斷增加對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的資金投入，農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量大幅增加，但對(duì)農(nóng)機(jī)安全教育的專向投入較少，農(nóng)機(jī)安全教育在方針確立、體系構(gòu)建、組織實(shí)施、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等方面尚處于起步階段。與此相應(yīng)，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，在政府資金引導(dǎo)下，農(nóng)民對(duì)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)效益高的農(nóng)業(yè)機(jī)械熱情空前，但愿意對(duì)農(nóng)機(jī)安全教育投入的意識(shí)不強(qiáng)。需要政策引導(dǎo)，重視農(nóng)機(jī)安全教育，為農(nóng)機(jī)安全文化建設(shè)提供保障，形成全社會(huì)共同參與的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的文化氛圍。

二、農(nóng)機(jī)安全教育應(yīng)貫串農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

農(nóng)機(jī)安全教育貫穿并體現(xiàn)在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)全過(guò)程，是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，社會(huì)性強(qiáng)、涉及面廣，是搞好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員遵紀(jì)守法意識(shí)，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措。

1)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)過(guò)程由人、機(jī)具、環(huán)境三大要素構(gòu)成，其中人是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵因素。機(jī)具可以通過(guò)改造，以適應(yīng)不同的作業(yè)環(huán)境特點(diǎn)；環(huán)境是客觀存在的現(xiàn)實(shí)，不易改變；環(huán)境和機(jī)具是無(wú)意識(shí)的，而人是有意識(shí)的、主動(dòng)的。機(jī)具由人來(lái)駕駛操作，因此，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在于“人”，人是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的核心。農(nóng)機(jī)安全文化建設(shè)需要通過(guò)靈活有效的載體來(lái)承載，其中重要的載體就是教育。要開展持久的農(nóng)機(jī)安全教育活動(dòng)，對(duì)所有農(nóng)機(jī)從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全知識(shí)教育，提高其安全生產(chǎn)的操作技能，使廣大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)參與者自覺地遵守農(nóng)機(jī)法律法規(guī)，增強(qiáng)安全意識(shí)，保證農(nóng)機(jī)具作業(yè)秩序井然，從而最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

2)隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中突顯舉足輕重的地位。國(guó)家對(duì)農(nóng)民購(gòu)置更新農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策的出臺(tái)和《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》等一系列政策法規(guī)的頒布實(shí)施，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，推動(dòng)農(nóng)機(jī)進(jìn)一步發(fā)展高潮，農(nóng)機(jī)新一輪的大發(fā)展和高科技農(nóng)機(jī)技術(shù)與裝備的應(yīng)用推廣，必然要求農(nóng)機(jī)安全教育更要適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新形勢(shì)的需要。

3)農(nóng)機(jī)安全文化產(chǎn)生的安全氛圍和安全監(jiān)管是農(nóng)機(jī)安全文化的具體反映，建立和諧的農(nóng)機(jī)安全氛圍依賴于農(nóng)機(jī)安全文化的傳播與運(yùn)用，依賴于開展切實(shí)有效的農(nóng)機(jī)安全教育。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展由中級(jí)階段向高級(jí)階段跨越，但基層農(nóng)民機(jī)手安全素質(zhì)不高、安全意識(shí)不強(qiáng)的問題仍然普遍存在，農(nóng)機(jī)安全事故處于多發(fā)、易發(fā)、高發(fā)時(shí)期。必須通過(guò)對(duì)農(nóng)機(jī)安全文化的研究、建設(shè)與發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全教育，不斷提高農(nóng)民機(jī)手的專業(yè)技能、安全素質(zhì)，改進(jìn)其安全意識(shí)和行為，從被動(dòng)地服從農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管轉(zhuǎn)變成自覺主動(dòng)地按農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的要求進(jìn)行作業(yè)，進(jìn)而在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

三、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全教育與加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)對(duì)策

農(nóng)機(jī)安全教育是搞好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要措施。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度明顯加快，發(fā)展質(zhì)量不斷提升，作用地位持續(xù)增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)目標(biāo)要求更高，農(nóng)機(jī)安全教育工作的任務(wù)也更加繁重。因此，必須下大力氣改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全教育工作，采取更加有效、更加合理、更加科學(xué)的手段和措施，推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全教育工作扎實(shí)、深入、持久地開展。

3．1切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視農(nóng)機(jī)安全教育對(duì)促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的重要推動(dòng)和保障作用，結(jié)合實(shí)際制定農(nóng)機(jī)安全教育的規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，抓好評(píng)估檢查，確保實(shí)效。

3．2培訓(xùn)農(nóng)機(jī)安全使用人員

以提高專業(yè)與安全技能為目的，培訓(xùn)農(nóng)民機(jī)手掌握農(nóng)機(jī)具結(jié)構(gòu)原理與安全生產(chǎn)知識(shí)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程安全使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，在作業(yè)過(guò)程中創(chuàng)造安全舒適的農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)境。

3．3規(guī)范農(nóng)機(jī)安全行為

在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)過(guò)程宣教農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)人員應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任與義務(wù)。結(jié)合開展的農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)安全教育、農(nóng)機(jī)警示教育與道德教育，規(guī)范農(nóng)機(jī)人員職業(yè)道德，提高農(nóng)機(jī)人員農(nóng)機(jī)技能水平與安全生產(chǎn)意識(shí)。

3．4創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管方式

創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全公共服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)，建立農(nóng)機(jī)安全政策支持體系，設(shè)計(jì)實(shí)用有效的農(nóng)機(jī)安全評(píng)估系統(tǒng)，為快速發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供基礎(chǔ)支撐和良好的發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全文化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

3．5營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍

制定并不斷完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與監(jiān)管的法規(guī)、規(guī)章制度，建立高效運(yùn)作的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)機(jī)安全宣傳、監(jiān)管體系，形成高效的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。動(dòng)員社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，加大農(nóng)機(jī)安全教育力度，增大農(nóng)機(jī)安全教育覆蓋面，有效地推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全教育開展。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全教育理念，針對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)安全管理的新特點(diǎn)、新問題、新動(dòng)向，探索適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，滿足時(shí)代要求，群眾喜聞樂見的安全教育途徑。

3．6培育農(nóng)機(jī)安全教育陣地，壯大農(nóng)機(jī)安全教育隊(duì)伍

開展行之有效的農(nóng)機(jī)安全教育，豐富農(nóng)機(jī)安全教育形式，完善農(nóng)機(jī)安全教育措施，提升農(nóng)機(jī)安全教育科學(xué)化水平，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全教育工作實(shí)效。在完善農(nóng)機(jī)安全教育形式的同時(shí)，建立一支與當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)管和農(nóng)機(jī)安全教育工作相適應(yīng)的農(nóng)機(jī)安全教育隊(duì)伍。整合優(yōu)化農(nóng)機(jī)安全教育資源，形成系統(tǒng)、全覆蓋的農(nóng)機(jī)安全教育網(wǎng)絡(luò)。

四、結(jié)論

當(dāng)前，隨著高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)的依賴越來(lái)越明顯，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)的需求越來(lái)越迫切，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入也越來(lái)越大，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的社會(huì)氛圍、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)條件、市場(chǎng)環(huán)境和體制機(jī)制基本具備，高效、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械得到大力推廣和應(yīng)用，與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全教育與培訓(xùn)力度，堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防事故、提高技能、保障安全、促進(jìn)發(fā)展”的方針，強(qiáng)化宣傳教育、營(yíng)造良好環(huán)境，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全、科學(xué)、高效發(fā)展。

作者：王利民 凌小燕 喬璐 張進(jìn)龍 單位：農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所