農(nóng)村留守兒童安全教育問題研究

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【摘要】

近幾年，我國農(nóng)村留守兒童的安全教育問題成為教育領域乃至于全社會關注的焦點。本文通過系統(tǒng)分析我國農(nóng)村留守兒童群體的安全現(xiàn)狀，以及存在的安全教育隱患和問題，針對性地提出包括：政府、學校、家庭、社會、個人等層面形成有效的安全教育體系。

【關鍵詞】留守兒童 安全教育 問題 對策

一、農(nóng)村留守兒童的安全現(xiàn)狀分析

根據(jù)全國婦聯(lián)的調查報告顯示：全國留守兒童的人數(shù)約為5800萬，80%以上的留守兒童未滿14歲，留守兒童占全部農(nóng)村兒童總數(shù)的28.29%。而由于諸多因素的影響導致當前留守兒童的安全狀態(tài)令人堪憂。我國農(nóng)村留守兒童安全問題主要包括：一是留守兒童的人身侵害，如：毆打、勒索、欺詐等；二是，意外事故傷害，如：溺水、觸電、車禍、食物中毒等；三是行為失控導致的安全事故

二、農(nóng)村留守兒童安全教育問題的原因剖析

1.政府層面相關的法律、制度保護缺位。

目前，我國已出臺的保障未成年人權利的法律法規(guī)體系中，缺乏維護留守兒童這特殊群體的權益的專項法律、制度，立法不夠細致，缺乏針對性、時效性與可操作性。農(nóng)村留守兒童的權利保護沒有真正地從法律層面得到明確的表達與維護。此外，地方各教育行政部門缺乏設置相關的職能部門，針對農(nóng)村留守兒童生存、安全、教育等現(xiàn)狀的開展實時調查、監(jiān)管和保護工作。

2.學校缺乏有效的安全管理和法制教育。

首先，許多農(nóng)村寄宿制學校的教育條件比較簡陋，對于學生的教育管理方式簡單化。留守兒童在校期間的狀態(tài)和行為表現(xiàn)得不到重視和有效管理。其次，農(nóng)村師資有限，很多學校重視兒童的學習成績，缺乏對他們的關愛和心理教育。再次，學校缺乏系統(tǒng)安全教育管理機制，缺乏必要的安全防范意識培養(yǎng)以及安全防護措施的訓練；此外，學校缺乏與留守兒童的家長、監(jiān)護人的溝通，使得留守兒童的安全教育方面出現(xiàn)了家、校脫節(jié)的問題。

3.家庭教育功能與監(jiān)護功能嚴重缺失。

對于農(nóng)村留守兒童的家庭教育與監(jiān)護嚴重缺乏的表現(xiàn)主要包括：一是，父母與留守兒童長期缺乏有效的交流、溝通，無法履行對子女的教育和監(jiān)護職責。二是，監(jiān)護人不能有效履行對留守兒童的監(jiān)護責任。

4.社會監(jiān)管的缺失和不良因素的干擾。

首先，社會對于兒童成長發(fā)展具有一定的消極因素影響。譬如：“金錢萬能觀”、“讀書無用論”等不良的社會思想，嚴重誤導留守兒童的人生觀、價值觀的形成和發(fā)展。其次，社會監(jiān)管力度不足。一些娛樂場所仍然違法向對未成年開放，致使過早流入社會而又缺乏自制能力的留守兒童沉溺于色情、暴力等網(wǎng)絡世界中，導致其違法犯罪。此外，一些社會成員對于農(nóng)村留守兒童群體所表現(xiàn)出的冷漠、無視、甚至輕蔑的態(tài)度，嚴重損害著孩子的自尊心、自信心，使他們的心態(tài)逐漸失衡，產(chǎn)生厭世情緒和異常行為表現(xiàn)。

三、農(nóng)村留守兒童安全教育問題的改進對策

1.政府應加快推進專項立法，完善相關教育體制。

首先，國家應積極推進立法進程，構建維護農(nóng)村留守兒童權益的專項法律法規(guī)，運用法律武器加大對侵害留守兒童安全的各種違法行為的懲戒力度。其次，加快推進戶籍改革和教育改革制度，完善社會保障制度、醫(yī)療保障制度等配套體質建設，為留守兒童提供平等的教育機會。第三，逐步構建和完善監(jiān)護人管理制度，明確監(jiān)護人與留守兒童之間的權利與義務關系，約束和監(jiān)管監(jiān)護人履行其職責。此外，地方政府和教育行政部門應不斷投入，優(yōu)化農(nóng)村學校(尤其是寄宿學校)的師資隊伍、教育環(huán)境、辦學條件等，為留守兒童打造一個安心、安全、安樂的家園。

2.學校應改革教育管理機制，加強安全教育演練。

首先，學校應改革教育管理體制，一方面，著力完善師資質量，實現(xiàn)“責任到師”的管理制度，定期進行安全教育和心理輔導；另一方面，建立學校與監(jiān)護人溝通機制，及時反饋留守兒童的生活學習狀態(tài)，督促和協(xié)助監(jiān)護人履行監(jiān)護職責。其次，學校應加強留守兒童的安全教育演練，利用各種媒介手段

3.家庭親子關系的改進，監(jiān)護人切實履行職責。

親子教育對兒童成長發(fā)展發(fā)揮的至關重要的作用。首先，農(nóng)村父母必須明確自身對兒童的撫養(yǎng)和教育職責意識。其次，充分利用各種溝通手段，如短信、電話、視頻等形式與子女及其監(jiān)護人保持密切聯(lián)系，及時掌握兒童成長動態(tài)并實施有效的親子教育，隨時了解監(jiān)護人對兒童的監(jiān)護情況，配合其實現(xiàn)保護教育的職能。最后，監(jiān)護人應關注留守兒童的成長狀態(tài)和心理動向，努力為留守兒童營造一個安全、關愛、和諧的成長環(huán)境。

4.社會各界發(fā)揮資源優(yōu)勢，形成多元保障體系。

社會各界應積極發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，預防留守兒童的安全風險，提升他們的教育質量和安全管理。首先，社會各團體、組織要牽頭共建農(nóng)村兒童教育監(jiān)護體系，如：建立農(nóng)村兒童維權中心；建立圖書館、心理輔導室等；定期招募社會志愿為農(nóng)村的教師、監(jiān)護人以及留守兒童普及安全教育理念與技能。其次，各大通訊企業(yè)可以為留守兒童和父母、教師以及其他監(jiān)護人打造一個“互聯(lián)網(wǎng)家”的溝通平臺；再如，針對農(nóng)村留守兒童投資設計“學生電子跟蹤卡”等實時監(jiān)控手段，并免費提供給有需要的留守兒童，隨時跟蹤了解孩子的安全動向，預警各種潛在危險的發(fā)生。

參考文獻：

[1]謝啟文.農(nóng)村留守兒童教育問題及對策研究[J].教育探索,2008(10).

[2]李新,張靜.農(nóng)村留守兒童安全問題謅議[J].人民論壇,2012(08).

作者：陳雪 單位：吉林師范大學遼源分院