小微企業(yè)社會保險管理體制完善分析

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【摘要】對于小微企業(yè)來說，社會保險制度具有重要意義：一方面它是國家的基本制度；另一方面它影響到小微企業(yè)的長期發(fā)展。為了保證小微企業(yè)社會保險事業(yè)的健康發(fā)展，小微企業(yè)應(yīng)該完善社會保險管理體制。文章分析了現(xiàn)階段小微社會保險管理體制存在的問題，提出了完善小微社會保險管理體制的措施。

【關(guān)鍵詞】小微企業(yè)；社會保險管理體制；社會保險制度

社會保險制度是在人們面臨社會風(fēng)險時，比如生病、死亡、失業(yè)等，為其提供基本的健康保障，為其提供基本的生活需要，社會保險所需資金由個人、企業(yè)和國家共同承擔(dān)。隨著社會的發(fā)展，人民對生活品質(zhì)和生活保障要求越來越高，這對我國的社會保險制度提出了更高的要求，社會保險制度要加強(qiáng)管理和改革，滿足現(xiàn)實社會發(fā)展需要。對于小微企業(yè)來說，社會保險制度具有重要意義：一方面它是國家的基本制度；另一方面它影響到小微企業(yè)的長期發(fā)展。小微企業(yè)具有特殊的情況，企業(yè)員工面臨的風(fēng)險幾率更大，有些小微企業(yè)員工還受到職業(yè)病等非預(yù)測風(fēng)險的困擾。所以，社會保險管理體制的制定一定要切合小微企業(yè)的客觀實際，更好地服務(wù)于企業(yè)全體員工，進(jìn)而推動小微企業(yè)向前發(fā)展。經(jīng)過多年的探索和發(fā)展，我國小微企業(yè)已經(jīng)建立一套社會保險管理體制，但在不斷的實踐中，它還有不夠完善，存在許多不足和問題。

一、完善小微企業(yè)社會保險管理體制的重要意義

小微企業(yè)成了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，解決了大批城鎮(zhèn)人口靈活、就近就業(yè)問題。在這種形勢下，為了使小微企業(yè)為了適應(yīng)市場的變化，能留住就業(yè)人口，社會在進(jìn)行廣泛改革，社會保險管理體制也是改革的主要內(nèi)容。對小微企業(yè)來說，完善的社會保險管理體制可以增強(qiáng)小微企業(yè)的凝聚力，讓員工更有歸屬感，充分調(diào)動員工的積極性，提高企業(yè)的人力資源管理水平，留住人才甚至吸引人才，使小微企業(yè)的競爭力得到提高。國家層面上，在社會穩(wěn)定方面，完善小微企業(yè)社會保險管理體制有助于提升社會保險的全員覆蓋率，提升人民群眾滿意度和安全感，促進(jìn)社會公平；在國家金融方面，此舉有助于提升國家社會保險金總量，也可以有效提供財政資金的使用效率。對于員工個人來說，此舉可維護(hù)小微企業(yè)員工的切身利益，解除小微企業(yè)員工個人發(fā)展的后顧之憂。

二、現(xiàn)階段小微社會保險管理體制存在的問題

（一）部分小微企業(yè)社會保險意識不強(qiáng)

在全社會越來越重視社會保險機(jī)制的大背景下，卻存在部分小微企業(yè)從上到下，包括職工和領(lǐng)導(dǎo)，社會保險意識還比較淡薄，沒有全面、準(zhǔn)確地認(rèn)識社會保險。如有的員工覺得現(xiàn)在身體很好，參加醫(yī)療保險沒有必要；如有的企業(yè)在給員工繳納社會保險費的時候，非常不積極，總是一拖再拖，能少交就少交；如對于社保工作中出現(xiàn)問題，小微企業(yè)管理者能忽視就忽視，態(tài)度非常不端正；如受傳統(tǒng)思想影響，養(yǎng)兒防老觀念嚴(yán)重，參保不積極。以上種種行為都阻礙了社會保險制度的改革，小微企業(yè)社會保險意識有待提高。

（二）小微企業(yè)職工社保待遇得不到保證

醫(yī)療問題一直是我國社會熱點問題，而一些小微企業(yè)存在拖欠職工醫(yī)療費的行為，導(dǎo)致患病職工生活陷入困境；有的企業(yè)也拖欠職工的工傷保險，使得傷殘人員的基本生活缺乏保障；有的企業(yè)會拖欠員工的生育保險，女性員工醫(yī)藥費得不到及時的報銷等。企業(yè)種種拖欠保險金的行為，使得職工基本的社保待遇得不到保障，損害了職工的合法權(quán)益。同時這也會影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，給企業(yè)帶來許多負(fù)面影響。

（三）小微企業(yè)社會保險管理方法滯后

信息化時代迅猛發(fā)展，大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代已經(jīng)來臨，國家高度重視信息化建設(shè)，在社會各種公共服務(wù)中都建立了信息化系統(tǒng)，信息化服務(wù)已經(jīng)成為公共服務(wù)的主流。但一些小微企業(yè)不重視信息技術(shù)的應(yīng)用，使得社會保險管理方法和管理手段相對比較落后。就社會保險管理來說，沒有建立完善的管理信息系統(tǒng)，小微企業(yè)個人賬戶信息化建設(shè)不夠完善，查詢手段不夠全面，不少員工根本無法知曉個人的各種保險基數(shù)和繳納數(shù)額。

三、完善小微社會保險管理體制的措施

（一）增強(qiáng)小微企業(yè)人員的社保意識

為增強(qiáng)企業(yè)職工的社會保險意識，一方面要加大對職工進(jìn)行社會保險的宣傳，讓職工意識到參加社會保險的重要性，安排一些社會保險的講座，讓職工了解一些社會保險的知識，令其了解參加社會保險的必要性和益處，增強(qiáng)其入保的主動性和積極性；另一方面要加強(qiáng)小微企業(yè)管理者的社保教育工作，讓管理者充分認(rèn)識到為員工繳納社會保險有百利而無一害，保障了員工的切身利益既是保障了小微企業(yè)的切身利益，也提升了小微企業(yè)的風(fēng)險抵御能力。

（二）要加強(qiáng)小微企業(yè)社會保險服務(wù)信息化建設(shè)

建議小微企業(yè)立足于自身社會保險工作建立一個數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。系統(tǒng)包括兩個大數(shù)據(jù)庫：一個是在職職工數(shù)據(jù)庫；另一個是離退休人員數(shù)據(jù)庫。企業(yè)要及時采集員工的社會保險各方面的數(shù)據(jù)，包括繳費情況等，然后把這些數(shù)據(jù)錄入到數(shù)據(jù)庫；再制作一個數(shù)據(jù)庫ERP接口，方便小微企業(yè)員工實時進(jìn)行保費核算、醫(yī)療費用結(jié)算、賬戶查詢等服務(wù)，方便企業(yè)和員工時時了解社保信息。

（三）要加強(qiáng)小微企業(yè)社保服務(wù)隊伍建設(shè)

小微企業(yè)要立足自身發(fā)展實際，因地制宜地做好社保管理工作，離不開一支優(yōu)秀的社會保險管理隊伍。加強(qiáng)社保隊伍建，可以從兩方面入手：一方面是加強(qiáng)制度建設(shè)，社保服務(wù)人員要負(fù)責(zé)職工各種社會保險的繳費申報以及個人賬戶的具體業(yè)務(wù)，包括變更、查詢等；小微企業(yè)管理者要負(fù)責(zé)對社會保險業(yè)務(wù)進(jìn)行分析和管理，分析了解切合本企業(yè)實際社會保險工作的動態(tài)，管理社會保險的各種服務(wù)工作，保證國家政策能夠落實到位；建議安排獨立的企業(yè)社保監(jiān)督人，主要負(fù)責(zé)對社會保險的審計和核查，監(jiān)督企業(yè)對社保金基金的征繳，監(jiān)督企業(yè)對社保待遇的支付，發(fā)現(xiàn)了違法違紀(jì)行為要及時予以糾正，切實保障員工合法權(quán)益。另一方面是加強(qiáng)社保服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對于社保工作人員，需要有一套合理科學(xué)的評價體系，對員工業(yè)務(wù)操作的流程進(jìn)行規(guī)范，對員工的崗位職責(zé)進(jìn)行明確，從而借社保服務(wù)之東風(fēng)，推進(jìn)小微企業(yè)的規(guī)范化、長遠(yuǎn)化發(fā)展。

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作者：丁洪慧 單位：招遠(yuǎn)市社會保險服務(wù)中心