提高效率的社會保險管理體系分析

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摘要：社會保險體系是國家的福利制度，是國家穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，通過理論和實際的互相補(bǔ)充來解決現(xiàn)階段我國保險管理體系的所存在的問題。首先我們需要認(rèn)識到社會保險管理體系改革的必要性，在對我國的國情和社會基礎(chǔ)做出了解，通過多方面完善我國的社會保險管理體系，幫助我國建立其公平和高效的社會保險體系。

關(guān)鍵詞：社會保險管理系統(tǒng)；公平；提高效率

我國的社會保險制度建立的較晚，所以在制度發(fā)展上有著比較多的漏洞，需要從法律和行政層面不斷完善管理，主要問題由如下幾點：第一，社會保險管理制度沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，很難實現(xiàn)社會保險的全民化，這就嚴(yán)重的影響了社會保險管理體系的公平原則。第二：社會保險管理機(jī)構(gòu)臃腫，多個部門出現(xiàn)職能重疊的現(xiàn)象，使管理成本上升，工作效率下降。第三，社會保險行政部門和基金管理部門沒有分離，形成了自己監(jiān)管自己的情況，不能有效的實施監(jiān)管，難以制約貪污腐敗的現(xiàn)象。第四：社會保險資金征收困難，沒有切實有效的征收手段。

一、在全社會樹立共建共享、共享共建的社會保障理念

社會保障制度是服務(wù)于所有國民的福利制度，是國家為了保證國民正常生活的基本保障制度。而建立的一種使國家層面的各個人民之間形成一種協(xié)作狀態(tài)，共同抵御社會風(fēng)險，增加國家的向心力。所以國家需要在全社會樹立共建共享、共享共建的社會保障理念，這也是實現(xiàn)公平高效的社會保險管理體系的基礎(chǔ)。只有通過共享共建的核心思想，才可以避免在完善社會保險制度建設(shè)過程中出現(xiàn)的利益沖突，讓社會保障體系可以覆蓋全社會的各個角落，做到正真的公平公正。所以在完善社會保險制度過程中，在增加社會保險基金和個人養(yǎng)老賬戶的增值服務(wù)和提高城鄉(xiāng)制度銜接的過程中都要以共建共享、共享共建作為核心理念不斷完善改革，為我國社會穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。

二、進(jìn)一步提高統(tǒng)籌層次，合理劃分各方的責(zé)任

我國的社會保險制度一共有五個項目，分別是養(yǎng)老、醫(yī)療、工商、生育、失業(yè)五種，在對這些社會保險進(jìn)行統(tǒng)籌的時候，基本都是以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)籌的，這些統(tǒng)籌的數(shù)據(jù)程度較低，不能有效的保障社會保險的待遇落實，許多單位會因為地方政府的利益，根據(jù)不同的人群使用不同的保險制度，并且由于權(quán)利在各地區(qū)政府所以各個地區(qū)之間的政策和做法也有著較大的差異。目前存在較為嚴(yán)重的問題就是大量的流動人口難以享受到相應(yīng)的社會保險福利，這個情況大大影響了國民對于社會保障的信任程度。所以需要從國家層面對社會保險制度進(jìn)行統(tǒng)一化管理，使其逐漸進(jìn)入全國統(tǒng)一的管理體系模式。在社會保險制度上也可以根據(jù)不同的職業(yè)、社會貢獻(xiàn)、社會需要程度來進(jìn)行等級劃分，要避免地區(qū)與戶籍的差異，提高社會保險的公信度，這樣就可以有效的提高社會保險的收入情況，可以更加有效的實現(xiàn)社會保險的公平公正，提高社會穩(wěn)定性。

三、以城鄉(xiāng)一體化的社會保障為長期目標(biāo)

我國自重改革開放以來，經(jīng)濟(jì)和綜合國力都進(jìn)入了快速發(fā)展階段，所以城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程也進(jìn)入新的階段。根據(jù)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)出具的數(shù)據(jù)表明2016年底，我國的各類保險中，養(yǎng)老保險8.65億人，醫(yī)療保險9.46億人，失業(yè)保險4.25億人，工傷保險4.37億人，生育保險3.57億人，同比上漲了2.3%已經(jīng)是全球最大的社會保險體制。但是我國14億人口、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)低、“東.西”發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等國情決定了，我國社會保險制度還有很長的一段發(fā)展之路。所以在社會保障管理體系的發(fā)展過程中需要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的普及率，著重關(guān)注農(nóng)民、農(nóng)民工、城鄉(xiāng)無保障老人的睡會保險制度的普及，這樣才能實現(xiàn)公平和提高效率的社會保險管理體系的建設(shè)，把社會保險福利落實到弱勢全體中。

四、提高社會保障水平

社會保障管理體系是保障社會穩(wěn)定和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。在改革開放以后我國的經(jīng)濟(jì)得到了巨大的發(fā)展，國家的經(jīng)濟(jì)體系也出現(xiàn)了改變，逐步開放市場，建立市場經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，這種開放的體系有利于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也帶來了巨大的弊端，勞動者的就業(yè)和生活都面臨這巨大的風(fēng)險和壓力。我國由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，大量中西部地區(qū)的人民都沿海發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，所以市場經(jīng)濟(jì)造成的破產(chǎn)和倒閉，對廣大流動人口和外來務(wù)工人員造成了巨大的打擊。我國人口也將逐漸進(jìn)入老齡化時代，這樣對于退休養(yǎng)老的問題也越發(fā)的嚴(yán)重。但是現(xiàn)在的社會保障支出只是GDP總量的6%，與其他發(fā)達(dá)國家相比就像對落后，所以我們需要學(xué)習(xí)國外的優(yōu)秀的社會保障體系，提高全民的社會福利制度，并通過提供就業(yè)補(bǔ)助、子女免費教育、減少醫(yī)療費用等方式來提高我國人們的福利和社會保障水平。

五、結(jié)束語

通過以上的研究我們不難發(fā)現(xiàn)，我國的社會保險管理體系還有這較大的漏洞，需要我們努力完善和建立。在建立過程中一定要秉承公平公正的理念，完善社會保險管理體系。我們確信，在中國社會保障制度的公平觀與效率觀的指導(dǎo)，隨著社會保障立法的不斷健全和完善，一定會在中國大地上出現(xiàn)一個真正能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航，為全體國民提高生活質(zhì)量、實現(xiàn)全面發(fā)展提供保障與支撐的現(xiàn)代社會保障體系。

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作者:譚雨浩 單位:山西平陽重工機(jī)械有限責(zé)任公司