事業(yè)單位成本管理控制探究

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摘要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位所面臨的形勢(shì)也愈加復(fù)雜，成本管理與控制關(guān)系到事業(yè)單位是否能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。本文通過(guò)分析現(xiàn)階段我國(guó)事業(yè)單位成本控制的問(wèn)題，結(jié)合自己的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)事業(yè)單位的有效成本管理與控制措施提出了一些意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；成本管理；成本控制

事業(yè)單位要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，首先應(yīng)將原有的管理模式進(jìn)行更新，對(duì)目前行業(yè)中存在的不足進(jìn)行完善整改，而做好成本控制是確保行業(yè)良性有序可持續(xù)發(fā)展的重要保證。因此，行業(yè)相關(guān)管理者應(yīng)做好成本管理與控制工作，進(jìn)而使本行業(yè)可以更好的為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，同時(shí)也推動(dòng)自身更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和進(jìn)步。

1事業(yè)單位成本控制的不足

1.1成本內(nèi)部控制制度有待完善

為了更好的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)也為了更好的適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)的不斷變化，就需要在成本內(nèi)部控制制度方面加強(qiáng)完善。從現(xiàn)階段的情況來(lái)看，要想在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)行業(yè)內(nèi)部成本控制進(jìn)行優(yōu)化更新還存在一定的難度，究其根本原因在于行業(yè)內(nèi)部存在具體職責(zé)劃分界限不清晰，控制程序有一定的不妥之處，而這些方面的改善需要一定的時(shí)間。

1.2成本控制人才的素質(zhì)不高

對(duì)于任何一個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，人才才是發(fā)展壯大的根本因素，但就目前的情況來(lái)看，事業(yè)單位還缺乏一些懂成本管控的人才，同時(shí)就現(xiàn)有的人才來(lái)說(shuō)對(duì)自身的專業(yè)素養(yǎng)還需進(jìn)一步提升。因此，行業(yè)相關(guān)職能人應(yīng)結(jié)合本行業(yè)發(fā)展需求，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)人才的引進(jìn)以及培養(yǎng)，以此確保行業(yè)長(zhǎng)足有序的發(fā)展，同時(shí)也能夠確保整個(gè)社會(huì)的快速發(fā)展。

1.3成本控制觀念落后，全成本意識(shí)不強(qiáng)，全員參與控制增效意識(shí)不強(qiáng)

目前很多事業(yè)單位成本控制過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理制度仍舊沿襲著傳統(tǒng)管理方法進(jìn)行管理，也就是說(shuō)在社會(huì)高速發(fā)展的今天，這種成本控制的管理模式已經(jīng)跟不上時(shí)代的發(fā)展，這對(duì)行業(yè)的管理存在一定的弊端，從某種程度來(lái)說(shuō)制約著行業(yè)的發(fā)展[1]。因此，要想改變這種現(xiàn)象，就需要相關(guān)管理者在成本控制方面更新陳舊管理觀念，從而使成本控制工作在行業(yè)內(nèi)部得以更好的完善，實(shí)現(xiàn)全面控制，確保事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。全面控制應(yīng)該是全部、全員、全過(guò)程的控制。全部控制不僅要控制直接成本支出，還要控制間接成本支出；全員控制要求成本控制不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)的事，更要發(fā)動(dòng)管理人員、工程技術(shù)人員等全體職工充分認(rèn)識(shí)成本控制的重要意義，樹(shù)立成本意識(shí)，主動(dòng)參與成本控制活動(dòng)；全過(guò)程控制是控制涉及成本的所有環(huán)節(jié)，很少有單位能在有關(guān)報(bào)表上反映并分析控制成果。

1.4預(yù)算控制缺乏

預(yù)算管理的初心和使命是管理，存在的是做了預(yù)算、忽略了管理，導(dǎo)致和人、事、物之間的銜接不夠，預(yù)算編制活動(dòng)的執(zhí)行管理不到位，最終預(yù)算管理不理想，財(cái)務(wù)人員預(yù)算編制很辛苦，預(yù)算差異分析很認(rèn)真，執(zhí)行管理很薄弱。充其原因，其實(shí)不是預(yù)算不好，而是沒(méi)有做到真正的預(yù)算管理。單位管理對(duì)于預(yù)算控制缺少一定的重視和關(guān)注，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算控制的作用難以得到充分的發(fā)揮。與此同時(shí)，預(yù)算控制的模式與觀念依然較為落后，達(dá)不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算執(zhí)行中工作人員不能直接參與到預(yù)算執(zhí)行中，參與度嚴(yán)重不足；預(yù)算執(zhí)行考慮的不夠全面，執(zhí)行力度有所欠缺，只有少部分員工參與到其中。預(yù)算控制編制程序缺乏一定的合理性，監(jiān)控力度較弱，預(yù)算控制效果較不理想。

1.5管理方法與考評(píng)機(jī)制有待提升

在行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，管理機(jī)制方面存在一定漏洞，通常財(cái)務(wù)人員對(duì)成本估算以及成本統(tǒng)計(jì)都是在事后進(jìn)行，也就是通常所說(shuō)的“算后賬”，在這種發(fā)展形態(tài)下，對(duì)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r無(wú)法展開(kāi)科學(xué)預(yù)測(cè)，也就對(duì)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展方面無(wú)法提供合理的支持?jǐn)?shù)據(jù)，也就是說(shuō)在行業(yè)的管理方法與考評(píng)機(jī)制方面仍有一定提升空間。

2事業(yè)單位成本管理與控制措施分析

2.1完善成本內(nèi)部控制制度

財(cái)務(wù)成本控制的終極目標(biāo)在于更好的提升行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，事業(yè)單位應(yīng)從自身實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)財(cái)務(wù)控制效益和財(cái)務(wù)控制成本之間的關(guān)系進(jìn)行有機(jī)調(diào)控，作為行業(yè)內(nèi)部管理工作的核心內(nèi)容。并且在這一基礎(chǔ)之上還應(yīng)保證財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的責(zé)任分工必須明確，同時(shí)需要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，以此來(lái)保證行業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，在財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部結(jié)構(gòu)上也應(yīng)做到其組織機(jī)構(gòu)的健全，保證其科學(xué)性與合理性，這樣才可以保證工作中出現(xiàn)的具體問(wèn)題有具體的人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，同時(shí)也可以起到互相監(jiān)督以及互相協(xié)調(diào)的作用，從而在很大程度上避免徇私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生。以此同時(shí)，相關(guān)職能人也應(yīng)也要求財(cái)務(wù)管理者對(duì)財(cái)務(wù)管理成本的手段以及日常工作流程做出月度報(bào)表，應(yīng)將報(bào)表呈報(bào)給相關(guān)職能人進(jìn)行審閱，在這一基礎(chǔ)上還應(yīng)建立健全一整套完善系統(tǒng)的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)制度，進(jìn)而保證財(cái)務(wù)成本管控運(yùn)營(yíng)模式的有效性。

2.2提高財(cái)務(wù)人員綜合素養(yǎng)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)成本管理歸根結(jié)底還是人才的管理，這一系列管理規(guī)章體制的建立最終離不開(kāi)的是行業(yè)的財(cái)務(wù)人員來(lái)完成，因此加大力度提高財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)就顯得尤為重要。在當(dāng)前的形勢(shì)下，事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)成本控制人才存在一定程度上的稀缺，究其主要原因還是在于行業(yè)對(duì)于新型財(cái)務(wù)管理綜合型人才的招聘力度不夠，同時(shí)對(duì)于原有的財(cái)務(wù)管理人才存在培養(yǎng)力度不夠的問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，行業(yè)的相關(guān)職權(quán)人應(yīng)根據(jù)行業(yè)的實(shí)際情況制定出一套完整的引進(jìn)人才和培養(yǎng)人才的機(jī)制，對(duì)于前者來(lái)說(shuō)應(yīng)加大對(duì)其硬軟件兩方面的福利待遇，使其可以充分融入到行業(yè)中發(fā)揮其自身價(jià)值，而對(duì)于后者來(lái)說(shuō)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)力度，使其盡快成長(zhǎng)起來(lái)，至于具體的培養(yǎng)方式可根據(jù)個(gè)人的不同特點(diǎn)制定出不同的培養(yǎng)策略。同時(shí)，為了對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行突破，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)財(cái)務(wù)骨干人員進(jìn)行全方位的培養(yǎng)，使這部分人在成本管理工作中起到模范帶頭作用，這對(duì)其自身以及其他管理者都是一種激勵(lì)，最終做到人盡其才。其中培養(yǎng)方式可以采用崗位大練兵、在行業(yè)內(nèi)部組織培訓(xùn)班定期不定期對(duì)骨干管理者進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)也可以采取外培培訓(xùn)的方式，并且還應(yīng)注意對(duì)骨干管理者進(jìn)行拓展培訓(xùn)，主要包括知識(shí)技能橫縱向的延伸方面。同時(shí)，對(duì)于重要崗位的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行換崗培訓(xùn)，這其中包括負(fù)責(zé)工資核算的崗位、對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算的崗位、出納崗位以及債務(wù)債權(quán)核算崗位等[2]。最后，財(cái)務(wù)管理者應(yīng)時(shí)刻牢記行業(yè)財(cái)務(wù)管理成本的目標(biāo)，即將實(shí)現(xiàn)行業(yè)成本高效控制為己任，從而在自身的工作崗位上更好的助力行業(yè)發(fā)展。

2.3建立科學(xué)的財(cái)務(wù)成本控制理念，加強(qiáng)預(yù)算控制

在事業(yè)單位成本控制過(guò)程中，應(yīng)采取全面控制的手段對(duì)行業(yè)進(jìn)行有機(jī)管理，而并非從單一的某一個(gè)點(diǎn)對(duì)成本控制進(jìn)行管理，因?yàn)檫@種模式存在一定的局限性，對(duì)行業(yè)成本管控存在一定的弊端，因此這就需要行業(yè)制定出一整套系統(tǒng)完整的財(cái)務(wù)成本管理理念，特別要加強(qiáng)預(yù)算控制，從而更好的助力與事業(yè)單位的發(fā)展。先進(jìn)的預(yù)算控制理念可以促進(jìn)高效預(yù)算控制的形成，增強(qiáng)管理者對(duì)預(yù)算控制的重視，加大宣傳作用。采用合理、有效的預(yù)算控制方法，比如滾動(dòng)預(yù)算、增量預(yù)算等方法，促進(jìn)預(yù)算控制的有效進(jìn)行。管理者要開(kāi)展有效合理的預(yù)算控制反饋?zhàn)饔?，科學(xué)反映相關(guān)控制信息，一旦出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以相應(yīng)的措施進(jìn)行解決和處理。單位的所有員工都要參與到工作中來(lái)，加強(qiáng)自我控制與自我管理，進(jìn)而推進(jìn)預(yù)算控制的效率。同時(shí)，事業(yè)單位在實(shí)行成本管控的時(shí)候，還應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確的收集與行業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)系的信息，并以合理的方式呈報(bào)給行業(yè)相關(guān)職能人進(jìn)行審閱，從而全方位多角度的對(duì)現(xiàn)有成本控制理念進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，以便及時(shí)制定出更適合行業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)成本控制體系，這種行為也可以在一定程度上助力行業(yè)的良性發(fā)展。值得注意的是，要確保這一項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)的完成，前提是需要構(gòu)建良好的信息收集平臺(tái)，尤其在大數(shù)據(jù)信息管理的背景下，財(cái)務(wù)管理成本控制當(dāng)然也應(yīng)在這一新型信息技術(shù)的支撐下進(jìn)行，這一可以保證信息的及時(shí)準(zhǔn)確性，這一過(guò)程也可以鍛煉財(cái)務(wù)管理者的信息收集和分析能力，從而可以助力行業(yè)做出最正確的經(jīng)濟(jì)決策，也助力行業(yè)建立科學(xué)的財(cái)務(wù)成本控制理念，從而提升行業(yè)財(cái)務(wù)成本的控制能力[3]。同時(shí)，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的大趨勢(shì)下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)成本控制應(yīng)從結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而助力行業(yè)更好的制定出一個(gè)長(zhǎng)效有序的財(cái)務(wù)成本控制理念，這需要行業(yè)相關(guān)管理者長(zhǎng)期不懈的努力。

2.4成本管控方法應(yīng)做到及時(shí)更新

事業(yè)單位從一定層面來(lái)講對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有微觀調(diào)控作用，也就是說(shuō)該行業(yè)的管理理念包括成本管控方法應(yīng)做到及時(shí)更新，以確保理念的與時(shí)俱進(jìn)，這對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定具有一定作用[4]。也就是說(shuō)在事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)注意將成本管控方法進(jìn)行適時(shí)更新。同時(shí)行業(yè)也應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展需要對(duì)國(guó)外科學(xué)合理的現(xiàn)代化管理方式采取引進(jìn)機(jī)制，這樣可以促進(jìn)成本管控理念的系統(tǒng)性和完善性，從而有利于行業(yè)的良性可持續(xù)性發(fā)展。在成本管控過(guò)程中，還應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)的自動(dòng)化的信息處理系統(tǒng)幫助行業(yè)進(jìn)行成本管控，在電算化管控方面也應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)還應(yīng)利用這一管理方式助力行業(yè)不必要損失的減少。電算化管理系統(tǒng)還可以助力事業(yè)單位實(shí)時(shí)對(duì)成本管控進(jìn)行監(jiān)督，也就是說(shuō)可以根據(jù)實(shí)際管理情況對(duì)管控方式進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，這樣可以提升行業(yè)管理水平，進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)行業(yè)有序穩(wěn)定發(fā)展的目的。

2.5提升成本的控制意識(shí)開(kāi)源節(jié)流

事業(yè)單位要想取得良性發(fā)展，應(yīng)注重提升成本的控制意識(shí)，同時(shí)應(yīng)注意行業(yè)的開(kāi)源節(jié)流。在這一過(guò)程中應(yīng)充分調(diào)動(dòng)相關(guān)管理者的積極性和創(chuàng)造性，因?yàn)橐粋€(gè)行業(yè)最終發(fā)展成效如何，最終還是從相關(guān)管理者對(duì)工作的主觀能動(dòng)性方面得以體現(xiàn)。行業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)注意對(duì)人才的管理，這樣可以有效助力行業(yè)的成本管控。只有提升相關(guān)管理者對(duì)成本控制的意識(shí)，才能真正使成本降低，進(jìn)而確保本行業(yè)在社會(huì)發(fā)展的大潮中站穩(wěn)腳跟。同時(shí)，從節(jié)流這一層面來(lái)講，行業(yè)應(yīng)注意對(duì)成本的節(jié)約利用，對(duì)于一些不必要的支出進(jìn)行強(qiáng)制節(jié)流，同時(shí)對(duì)于一些必要的支出應(yīng)進(jìn)行綜合考量，采取一定的監(jiān)管措施盡量縮小支出數(shù)目，從而達(dá)到最大化節(jié)流的目的，這也可以提升行業(yè)的成本控制力度，進(jìn)而保證行業(yè)的有序發(fā)展[5]。

2.6建立健全成本管控體系

在成本管控過(guò)程中，還應(yīng)注意對(duì)各項(xiàng)管控機(jī)制的建立健全，這是從根本上降低行業(yè)成本的有效手段，任何一個(gè)行業(yè)的良性有序發(fā)展都離不開(kāi)一個(gè)健全完善的管控機(jī)制，這是相關(guān)管理者進(jìn)行成本管控的有效依據(jù)，同時(shí)也是降低行業(yè)成本的有效途徑。由于效益和成本之間存在對(duì)立與統(tǒng)一的關(guān)系，因此行業(yè)要想獲取發(fā)展，也應(yīng)在成本層面制定相應(yīng)的機(jī)制，這樣可以使相關(guān)管理者在管理方面有章可依。另外，還應(yīng)在這一基礎(chǔ)之上對(duì)相關(guān)管理者進(jìn)行定期測(cè)評(píng)，通過(guò)成本費(fèi)用考核促進(jìn)管理者合理控制成本及各項(xiàng)費(fèi)用。在進(jìn)行成本費(fèi)用考核時(shí)，增加目標(biāo)成本節(jié)約額、目標(biāo)成本節(jié)約率等指標(biāo)，綜合考核成本費(fèi)用預(yù)算或開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，保證業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)公正、合理，對(duì)于其中工作成績(jī)突出的管理者進(jìn)行精神與物質(zhì)的雙重獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)于玩忽職守的個(gè)別管理者也應(yīng)采取一定的懲罰措施，以便使其轉(zhuǎn)變管理觀念，從而可以更好的助力行業(yè)發(fā)展。另外，在相關(guān)部門(mén)的配合方面也應(yīng)建立相關(guān)機(jī)制，這樣可以從大局方向助力財(cái)務(wù)管理者工作的展開(kāi)。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)財(cái)務(wù)成本控制來(lái)降低事業(yè)單位的成本，保證行業(yè)可以順利經(jīng)營(yíng)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，這不但可以提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，同時(shí)還可以為行業(yè)的良性可持續(xù)性發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。也就是說(shuō)，事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，制定出一套系統(tǒng)完整的適合自身發(fā)展的成本管理系統(tǒng)，進(jìn)而更好的助力行業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者：顧婷 單位：南通廣播電視臺(tái)