電網(wǎng)企業(yè)成本管理論文

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一、電網(wǎng)企業(yè)成本管理存在的問(wèn)題

1、電網(wǎng)企業(yè)的成本管理意識(shí)較為薄弱

面對(duì)日新月異的電力市場(chǎng)環(huán)境，電網(wǎng)企業(yè)卻沒(méi)有很好地進(jìn)行變革，依然保持著“自上而下”的管理模式，企業(yè)員工沒(méi)有真正樹立起自己主人翁的意識(shí)，更無(wú)法保障全員進(jìn)行成本管理和控制行動(dòng)的開展。該現(xiàn)象主要表現(xiàn)在如下細(xì)節(jié)：（1）相較于成本管理，領(lǐng)導(dǎo)往往更重視電力供應(yīng)、電網(wǎng)建設(shè)及安全因素；（2）多數(shù)部門均認(rèn)為成本控制與自身無(wú)關(guān)，是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，因此在成本管理的過(guò)程中，并沒(méi)有主動(dòng)參與的意識(shí)和行動(dòng)，從而造成了成本管理很難貫徹落實(shí)；（3）除了部門成本管理意識(shí)薄弱外，很多員工也同樣缺乏成本管理的意識(shí)，從而形成了花錢大手大腳，從不考慮成本、更不愿為成本管理出謀劃策的局面；（4）缺乏成本管理的基礎(chǔ)工作信息，例如詳細(xì)的設(shè)備明細(xì)、人員成本明細(xì)以及其它定額類成本明細(xì)的缺失均會(huì)造成成本管理工作無(wú)法順利進(jìn)行。

2、電網(wǎng)企業(yè)的成本管理體制存在不合理之處

傳統(tǒng)的電網(wǎng)企業(yè)成本管理通常是一種“自上而下”的機(jī)制，往往是從整體上進(jìn)行籠統(tǒng)地操作，而沒(méi)有對(duì)各級(jí)、各類成本進(jìn)行詳細(xì)地劃分，因此無(wú)法保證成本管理落實(shí)到具體的企業(yè)員工或具體的某一產(chǎn)品，使得成本管理成為了一句空話，也即成本管理的精細(xì)化程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。該現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）電網(wǎng)企業(yè)往往更加注重指標(biāo)的完成，而輕視了對(duì)過(guò)程的管理和控制，例如電網(wǎng)企業(yè)中很典型的只考核年末指標(biāo)是否達(dá)成，而對(duì)完成該指標(biāo)的過(guò)程卻忽略不計(jì)，對(duì)于該過(guò)程中成本分配效率如何、是否合理、可否帶來(lái)收益的最大化等問(wèn)題卻視而不見(jiàn)，只要結(jié)果不超標(biāo)，就算完成任務(wù)；（2）電網(wǎng)企業(yè)對(duì)成本的管理更加注重會(huì)計(jì)方面的核算，而忽略業(yè)務(wù)方面的控制，例如會(huì)計(jì)核算的成本信息只能從價(jià)值方面進(jìn)行考量，而卻乏實(shí)物方面的計(jì)量和控制，因此導(dǎo)致了會(huì)計(jì)方面核算與實(shí)務(wù)的間斷，更加增加了成本管理的難度；（3）傳統(tǒng)的電網(wǎng)企業(yè)成本管理往往只注重本級(jí)成本的控制，而忽略了整個(gè)流程中其它環(huán)節(jié)的成本，如缺乏從購(gòu)電、供電到售電等一系列流程中成本的管理和控制行為，未能建立一整套全過(guò)程成本管理機(jī)制；（4）從另一個(gè)角度講，傳統(tǒng)的成本管理將重點(diǎn)放在了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本控制上，而對(duì)包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)等其它環(huán)節(jié)的成本卻置若罔聞，這同樣無(wú)法建立全過(guò)程生產(chǎn)管理機(jī)制；（5）電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部成本管理和控制的指標(biāo)不健全、不詳細(xì)，從而導(dǎo)致該指標(biāo)的考核流于形式，不能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3、電網(wǎng)企業(yè)的成本管理方法太過(guò)于陳舊。

由于前述的幾方面原因，如對(duì)成本管理重視不足、意識(shí)薄弱等，電網(wǎng)企業(yè)普遍存在成本管理方法陳舊的問(wèn)題，該問(wèn)題主要表現(xiàn)在：（1）對(duì)于成本管理和控制，電網(wǎng)企業(yè)普遍沒(méi)有形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的體系，未能建立一個(gè)整體的全流程成本管理方案，從而導(dǎo)致了成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本考核和成本分析等方面無(wú)法連貫完成，而是相互之間早已脫節(jié)的狀態(tài)；（2）電網(wǎng)企業(yè)的成本管理方法沒(méi)有好的運(yùn)行環(huán)境，對(duì)企業(yè)成本的控制更是缺乏標(biāo)準(zhǔn)和參照，而更多地通過(guò)參考?xì)v史經(jīng)驗(yàn)甚至盲目地制定成本管理的方法，卻乏了成本管理應(yīng)有的嚴(yán)肅性和科學(xué)性，使得目標(biāo)管理成本法和標(biāo)準(zhǔn)成本法等科學(xué)方法成為空話；

（3）由于技術(shù)的限制，導(dǎo)致成本管理和考核等方面只能通過(guò)手工或計(jì)算機(jī)的簡(jiǎn)單處理，無(wú)法達(dá)到應(yīng)有的效果。

4、電網(wǎng)企業(yè)的成本管理的制度環(huán)境不夠完善

受到外部制度環(huán)境不斷變化的影響，電網(wǎng)企業(yè)對(duì)成本管理工作的要求也越來(lái)越高。例如近年來(lái)，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了一系列財(cái)政稅收、環(huán)境保護(hù)以及社會(huì)保障工作等方面的政策措施，因此電網(wǎng)企業(yè)的成本支出就呈現(xiàn)出日益剛性化的趨勢(shì)，尤其是從2002年電力體制改革實(shí)施以來(lái)，電網(wǎng)企業(yè)的改革成本逐漸增加。這些外部環(huán)境的不確定性及不完善程度為電網(wǎng)企業(yè)的成本管理帶來(lái)了一定的難題。

二、電網(wǎng)企業(yè)成本管理存在問(wèn)題的原因分析

綜合上述電網(wǎng)企業(yè)存在的四方面問(wèn)題，本文發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致這些問(wèn)題的根本原因在于電網(wǎng)企業(yè)缺乏明確的成本管理主線，從而造成了成本管理過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)、流程無(wú)法系統(tǒng)地進(jìn)行梳理和運(yùn)行，并沒(méi)有做到從整體上把握成本管理的本質(zhì)。首先，電網(wǎng)企業(yè)的成本管理產(chǎn)生了目標(biāo)的錯(cuò)位。無(wú)法保證從全過(guò)程對(duì)成本進(jìn)行管理，尤其重視資產(chǎn)形成后的成本控制上，卻缺乏對(duì)資產(chǎn)形成前及形成過(guò)程中的成本進(jìn)行管理，忽略了整個(gè)過(guò)程中成本管理的重要性。也正是由于這方面原因，導(dǎo)致了企業(yè)將大量的時(shí)間耗費(fèi)在了例如差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等相對(duì)較小的成本支出上，而對(duì)真正需要嚴(yán)格控制的投資成本卻控制力度不足，完全顛倒了輕重程度。其次，電網(wǎng)企業(yè)的成本管理的行為方式存在一定的不足。成本管理過(guò)程中，各個(gè)參與部門與人員都各自為陣，更多的是站在自己的立場(chǎng)、而非企業(yè)整體的角度，分別考慮自身的利益，于整體利益不顧，形成了各人自掃門前雪的局面。如生產(chǎn)部門的員工，更加注重電網(wǎng)運(yùn)行的安全程度和先進(jìn)程度，而不考慮由此帶來(lái)的投資成本和后續(xù)修理支出等問(wèn)題；財(cái)務(wù)部門的員工，為了達(dá)到成本管理和控制的目的，往往忽略企業(yè)整體的戰(zhàn)略目標(biāo)，浪費(fèi)了良好的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。因此，將電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)層次、不同部門員工的成本管理思想進(jìn)行歸集和統(tǒng)一成為了當(dāng)前必不可少的步驟之一，這樣才能實(shí)現(xiàn)從整體上進(jìn)行成本管理的目標(biāo)。

三、電網(wǎng)企業(yè)成本管理的改進(jìn)措施

1、加快電力體制改革的實(shí)施速度，將電網(wǎng)企業(yè)融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

要想更好地進(jìn)行成本管理，最有效的方法就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。將電網(wǎng)企業(yè)融入到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去，改變其長(zhǎng)期以來(lái)的壟斷地位，當(dāng)市場(chǎng)參與者越來(lái)越多，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)就必須采取成本領(lǐng)先的戰(zhàn)略來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，這樣才能使得電網(wǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。另外，逐漸轉(zhuǎn)變電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式、從粗放式經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化模式也是很重要的一個(gè)方面，摒棄以往依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行成本管理的方式，轉(zhuǎn)為更加科學(xué)的管理方法。從而達(dá)到節(jié)約成本、提高經(jīng)營(yíng)效率的目標(biāo)。

2、強(qiáng)化電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)代成本管理的意識(shí)

在如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該建立起現(xiàn)代成本管理的意識(shí)，即深入研究成本管理的內(nèi)容、對(duì)象和方法等，將成本管理視為一整套完善的體系。同時(shí)，還要加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)員工的成本管理意識(shí)，使成本管理成為全員參與的過(guò)程，從而運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)企業(yè)成本進(jìn)行管理，這是因?yàn)殡娋W(wǎng)企業(yè)的所有員工都是成本管理的實(shí)施者，只有強(qiáng)化其參與意識(shí)，才能更好地完成該項(xiàng)工作，提高成本管理水平。

3、完善成本管理責(zé)任制度

電網(wǎng)企業(yè)還需要針對(duì)不同層級(jí)、不同部門、不同崗位的員工進(jìn)行成本管理的崗位職責(zé)分配，完善成本管理責(zé)任制度，將各種不同的成本管理只能明確到具體的負(fù)責(zé)人員，完善獎(jiǎng)懲制度，從而使生產(chǎn)的消耗能及時(shí)反映到企業(yè)產(chǎn)品中去，加強(qiáng)成本控制。另外，還要充分利用財(cái)務(wù)制度對(duì)成本管理的作用，在財(cái)務(wù)收支環(huán)節(jié)進(jìn)行有效地監(jiān)督，確保成本管理的順利進(jìn)行。

4、將成本管理模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略導(dǎo)向型

在戰(zhàn)略導(dǎo)向型成本管理模式下，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，以平衡計(jì)分卡和預(yù)算為依據(jù)，將成本管理和戰(zhàn)略目標(biāo)緊密地結(jié)合起來(lái)。其一，要想達(dá)到以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，需要電網(wǎng)企業(yè)在制定預(yù)算時(shí)，以企業(yè)的戰(zhàn)略的目標(biāo)為起點(diǎn)，當(dāng)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，預(yù)算也應(yīng)同時(shí)改變，以確保與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致性；其二，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)以平衡計(jì)分卡為依據(jù)，對(duì)成本進(jìn)行分拆，從“客戶維度”、“內(nèi)部業(yè)務(wù)維度”及“財(cái)務(wù)維度”等方面進(jìn)行成本管理，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

5、將成本管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合

單純依靠電網(wǎng)企業(yè)的成本管理來(lái)指導(dǎo)其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并不現(xiàn)實(shí)，若要達(dá)到合理而精準(zhǔn)的成本管理目的，那么將其與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合就成了必不可少的環(huán)節(jié)。一方面，在開展業(yè)務(wù)流程的同時(shí)將成本考核機(jī)制融入其中，對(duì)各級(jí)責(zé)任中心的成本支出進(jìn)行充分了解，發(fā)現(xiàn)其成本管理過(guò)程中的不恰當(dāng)之處，從而進(jìn)行修改；另一方面，以業(yè)務(wù)流程為核算起點(diǎn)，逐步建立起一整套業(yè)務(wù)流程成本管理體系，將成本管理和控制貫穿于整個(gè)業(yè)務(wù)流程始末。

6、將作業(yè)成本法和標(biāo)準(zhǔn)成本法引入實(shí)踐

為克服目前電網(wǎng)公司中存在的成本管理弊病，需要引入作業(yè)成本法和標(biāo)準(zhǔn)成本法進(jìn)行有效管理。如：建立合理的成本管理指標(biāo)體系；設(shè)定較為準(zhǔn)確的成本分配方法，從而將作業(yè)與成本分配相結(jié)合，更準(zhǔn)確地衡量產(chǎn)品的成本；將作業(yè)成本與標(biāo)準(zhǔn)成本兩種方法進(jìn)行有機(jī)融合，建立一種新的成本管理模式，建立成本中心，為更好地進(jìn)行成本管理核算提供有利條件。

四、總結(jié)

隨著電力體制改革的不斷深入以及外部監(jiān)管力量的不斷加強(qiáng)，電網(wǎng)企業(yè)的成本管理成為了不可忽視的一方面。本文通過(guò)分析電網(wǎng)企業(yè)目前成本管理的現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)成本管理的問(wèn)題并據(jù)此提出了一定的改進(jìn)措施。對(duì)電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行成本管理，歸根結(jié)底是尋求使其成本更低、效率更高的方法，這也是為了迎合電網(wǎng)企業(yè)逐漸走上競(jìng)爭(zhēng)之路大趨勢(shì)所提出的應(yīng)對(duì)策略。但無(wú)論如何，任何成本管理方法都并非不發(fā)生變化，在進(jìn)行電網(wǎng)企業(yè)成本管理的過(guò)程中，我們?nèi)孕枰詣?dòng)態(tài)發(fā)展的眼光來(lái)看待問(wèn)題，不斷更新已有的成本管理模式，從而尋找出最優(yōu)方法，順應(yīng)外部環(huán)境的變化。

作者：張苗苗 單位：國(guó)網(wǎng)北京市電力物資分公司