市政工程項目成本管理研究

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隨著社會和市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，城市建設(shè)不斷地開展，市政工程在城市建筑業(yè)中發(fā)揮著中心的作用，同時市政工程建設(shè)對于城市功能的基礎(chǔ)設(shè)施的完善、人們生活水平的提高、圍繞城市經(jīng)濟、帶動周邊商業(yè)發(fā)展和進城務(wù)工人員的就業(yè)有著重要的作用。市政工程項目均由多家單位來合作完成，在責(zé)任與成本分配的管理上也容易出現(xiàn)矛盾與問題，這些都將成為市政工程成本管理的阻礙因素。基于此，進一步提高市政工程的成本管理水平是當(dāng)前施工企業(yè)需要去首要完成的一項任務(wù)。

1當(dāng)前市政工程項目成本管理存在的主要問題

1）項目管理體制陳舊：當(dāng)前，相當(dāng)一部分市政施工企業(yè)在工程項目管理方面中，其項目經(jīng)理部還存在著“固化”、“異化”以及“分公司化”的落后思想。這種現(xiàn)象可能會導(dǎo)致一些工程項目比較分散，且外埠工程相對較多的企業(yè)對項目管理失控，從而無法保證成本的時效性和真實性。2）項目成本觀念落后：對于市政工程建設(shè)來說，整個工程的項目成本，不單單只是在直接費用和間接費用上體現(xiàn)，其他比如安全成本、質(zhì)量成本和工期成本等一些無法忽略的因素也會對成本有著重要的影響。3）成本控制不力：在市政工程建設(shè)中，成本控制不力集中體現(xiàn)在以下三個方面：①控制對象和決策對象無法匹配。在市政工程建設(shè)項目的成本控制中，一些企業(yè)只單純的將工程項目建設(shè)中所發(fā)生的直接費用當(dāng)作成本考核的對象，而對于相應(yīng)產(chǎn)生的經(jīng)營管理費用，則往往直接由公司掌握。②控制手段落后。一部分市政施工企業(yè)目前仍然采用傳統(tǒng)的管理方法對成本進行分析，這種落后的控制手段不利于找到影響成本的關(guān)鍵，也很難采用適合的對策對成本實行控制。③受控時間跨度的不完整性。當(dāng)前，很多市政施工企業(yè)只將項目開工到項目竣工這一段時間發(fā)生的費用作為成本控制的范圍，但實際上，工程項目的成本還應(yīng)該包含前期的市場調(diào)查分析、投標(biāo)成本以及售后維護等項目在整個生命周期內(nèi)發(fā)生的費用。

1.2動態(tài)控制原則市政施工項目一般都具有著一次性的特征，因此在開展成本控制工作時應(yīng)當(dāng)著重強調(diào)其動態(tài)性。在工程施工的準(zhǔn)備階段中，成本控制需要根據(jù)工程的實際環(huán)境和條件來設(shè)計目標(biāo)成本，并同時制定出具體的操作方案；而在工程完工階段中，成本控制的難度會不斷加大，并且在這時所發(fā)現(xiàn)的問題也不會再有機會去改正。基于此，施工過程中的成本管理是最為重要的，施工單位應(yīng)當(dāng)多引進一些新興技術(shù)和工藝來增強自身的勞動能力，在保證不影響施工質(zhì)量的情況下達到節(jié)約費用的最終目的。

1.3責(zé)任、權(quán)利、利益的結(jié)合原則在市政工程的成本管理中，項目經(jīng)理所擁有的權(quán)利與責(zé)任是比較多的。對于施工企業(yè)來說，工程項目才是它們獲得經(jīng)濟收益的源頭，只有處理好管理主體部門的責(zé)任、權(quán)利、利益這三者之間的關(guān)系，才能夠真正發(fā)揮出成本管理的工作價值。首先，應(yīng)當(dāng)賦予基層員工以成本控制的實際權(quán)利，同時經(jīng)常性的展開崗內(nèi)檢查與考評工作；其次，盡快落實獎懲結(jié)合的管理制度，讓各級管理人員的工作積極性可以被充分調(diào)動起來。

2加強市政工程項目成本管理的相關(guān)建議

2.1進一步強化成本的管理意識

在我國當(dāng)前愈發(fā)激烈的市場競爭環(huán)境中，施工單位必須要通過強化自身成本管理意識以及樹立現(xiàn)代化管理理念的方式來提高自身的核心競爭能力。施工單位中的領(lǐng)導(dǎo)人員需要充分意識到成本管理工作的多樣化特點，努力將成本的控制工作延伸到采購、生產(chǎn)、供應(yīng)以及設(shè)計等多個環(huán)節(jié)當(dāng)中，根據(jù)工程的實際狀況來制定出一套完善的控制方案，進而為企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟收益。由于市政工程項目的成本管理工作的輻射范圍較廣，所以應(yīng)當(dāng)保證目標(biāo)成本可以被貫穿到整個施工項目當(dāng)中，其中包括工程施工方案的設(shè)計、工程材料的采購以及施工質(zhì)量與施工安全的保證等等。此外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)在原有的成本管理模式中加一些人文特色的元素，結(jié)合企業(yè)文化來構(gòu)建一套自由的特色化管理體系，讓每位基層員工都可以成為成本管理的直接參與者和受益者。

2.2注重工程成本的事前控制與過程控制

在市政工程項目的正式施工之前，企業(yè)需要對項目的開展做出具體的預(yù)測方案，并結(jié)合自身的實際情況來制定具體的報價目標(biāo)，詳細編織出工程項目的前期目標(biāo)成本與計劃成本。通過此種方式不僅能夠為工程企業(yè)的成本管理部門具體的編制工作積累一定的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時還可以在第一時間發(fā)現(xiàn)在工程項目中所存在的各種問題，及時對成本管理系統(tǒng)中的薄弱之處進行及時的修補和完善。在市政工程單位的施工期間，企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)將管理重心轉(zhuǎn)移到對成本的形成階段中，一旦發(fā)現(xiàn)在事前或事中出現(xiàn)了偏差現(xiàn)象一定要在第一時間進行改正，具體的控制內(nèi)容包括生產(chǎn)成本管理、工程質(zhì)量管理、工期完成管理以及不可預(yù)見成本的控制管理等等。

2.3進一步落實工程項目的責(zé)任成本

近年來，越來越多的工程施工單位都開始意識到了施工成本控制工作的重要性，這也就意味著加強成本管理工作已經(jīng)是未來市政工程管理的重中之重。首先從整體的高度來看，施工單位的產(chǎn)品即為工程項目，企業(yè)需要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)開始來展開成本管理工作，并同時在此基礎(chǔ)之上將成本的管理工作與施工過程的動態(tài)評價有效的結(jié)合到一塊，進一步保證成本管理的綜合性特點。其次，企業(yè)還需要大量的引進一些現(xiàn)代化的管理模式與控制方法，爭取早日讓企業(yè)朝向集約效益化的方向去轉(zhuǎn)變。筆者認為，科學(xué)運用責(zé)任制成本管理還能夠有效改變以往那種只看產(chǎn)量不看消耗量的錯誤認識，從根本上提高產(chǎn)值與效益之間的協(xié)調(diào)性，讓企業(yè)中所有層次的員工都可以積極且主動的參與到成本控制的工作中來。

3結(jié)束語

在項目成本控制過程中，成本管理尤為重要，成本管理工作搞好了，可以帶動和促進其他各項管理(如經(jīng)營、計劃、物資、生產(chǎn)、財務(wù)、勞動、設(shè)備、定額等)，對施工項目實施有效的監(jiān)控，也保證了施工企業(yè)的利潤，施工企業(yè)要對其管理的績效進行評價。

作者：高翔 單位：江蘇天元造價咨詢有限公司