路橋施工項(xiàng)目成本控制分析

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摘要：從路橋施工項(xiàng)目中目標(biāo)管理、成本管理的應(yīng)用入手，分析目標(biāo)成本管理在路橋項(xiàng)目實(shí)施工程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)及項(xiàng)目實(shí)際成本情況，提出了實(shí)際執(zhí)行中可用的方法和考核方法，以有利于保證項(xiàng)目的利潤(rùn)收入。

關(guān)鍵詞：目標(biāo)成本管理；控制；路橋工程

近年來(lái)我國(guó)高速公路成為國(guó)家和省級(jí)部門(mén)重點(diǎn)建設(shè)的對(duì)象，相關(guān)的路橋建設(shè)投資成為施工企業(yè)的重點(diǎn)。對(duì)路橋工程的承包企業(yè)來(lái)講，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中中標(biāo)的價(jià)格及可獲得的利潤(rùn)越來(lái)越低，而我國(guó)建筑市場(chǎng)中鋼材、水泥等材料的價(jià)格不斷上漲，使得路橋承包企業(yè)不得不重視目標(biāo)成本控制，在目標(biāo)成本控制下的路橋施工成為企業(yè)內(nèi)部提高盈利能力的主要手段。

1目標(biāo)成本的制定和分解

1.1施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的制定。路橋工程項(xiàng)目目標(biāo)成本的制定包括施工的直接費(fèi)用預(yù)算、流轉(zhuǎn)稅金及附加預(yù)算和間接費(fèi)用預(yù)算，是控制路橋施工成本的首要前提。在基于工程項(xiàng)目的目標(biāo)利潤(rùn)可保的情況下，預(yù)測(cè)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的目標(biāo)成本，可以采用定性分析法，選擇合理的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行推測(cè)和計(jì)算；或者是定量分析法，根據(jù)已有的歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和客觀資料作出預(yù)測(cè)。直接費(fèi)用預(yù)算包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和材料費(fèi)等的預(yù)算。人工費(fèi)是指在路橋施工項(xiàng)目中對(duì)使用的人力所支付的報(bào)酬，是直接勞務(wù)成本；機(jī)械費(fèi)是路橋施工項(xiàng)目中所必須的機(jī)械成本，一般可分為公司自有機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)和外租費(fèi)；材料費(fèi)是路橋施工項(xiàng)目建設(shè)時(shí)所使用的建筑材料，包括瀝青、鋼材和黏土等直接材料及其他材料的使用成本，一般占施工工程造價(jià)的60%~70%。流轉(zhuǎn)稅金及附加預(yù)算是根據(jù)路橋工程結(jié)算總額，按照國(guó)家規(guī)定的稅費(fèi)收取的費(fèi)用，包含營(yíng)業(yè)稅、印花稅、城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)等。間接費(fèi)用預(yù)算是指依據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境，沒(méi)有與施工項(xiàng)目直接的關(guān)系，而是與施工項(xiàng)目管理水平，消費(fèi)水平有關(guān)的費(fèi)用。在間接費(fèi)用預(yù)算的過(guò)程中可以參考其他施工項(xiàng)目的情況，把估算出來(lái)的費(fèi)用分?jǐn)傊潦┕て趦?nèi)。可將所有關(guān)于目標(biāo)成本因素結(jié)合起來(lái)，通過(guò)尋求合適可靠的方法對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行制定。

1）目標(biāo)成本小組法。即成立目標(biāo)成本管理小組，然后由小組負(fù)責(zé)整個(gè)施工項(xiàng)目的目標(biāo)成本，并向子項(xiàng)目部傳達(dá)，是自上而下的方法，但在路橋?qū)嶋H施工中，一般由項(xiàng)目經(jīng)理部所承擔(dān)。這種方法基于項(xiàng)目目標(biāo)成本領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)路段、橋梁的實(shí)際情況都要有足夠的掌握，否則容易降低項(xiàng)目施工人員的積極性，并對(duì)目標(biāo)成本控制的效果產(chǎn)生不良的影響。

2）自下而上法。這是一種先由各個(gè)路橋項(xiàng)目施工組根據(jù)自己項(xiàng)目路段的實(shí)際情況，制定出各自的目標(biāo)成本，并向上級(jí)項(xiàng)目部報(bào)送，然后經(jīng)過(guò)上級(jí)的審核及調(diào)整之后，下達(dá)執(zhí)行的具體目標(biāo)成本。這種方法與實(shí)際情況最為貼近，每個(gè)施工項(xiàng)目小組的問(wèn)題都可以得到滿足，但是該方法往往制定周期長(zhǎng)，決策困難。

3）綜合法。這是路橋施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理的主要方法，也是在實(shí)際中證明的最為有效的方法。首先由目標(biāo)成本小組制定出一套方案，將方案與施工路段的實(shí)際情況作出對(duì)比，重點(diǎn)對(duì)原材料使用、機(jī)械使用效率、施工工藝作出分析研究，最終得出施工項(xiàng)目小組和目標(biāo)成本小組均認(rèn)可的方案。

1.2施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的分解。在施工項(xiàng)目目標(biāo)成本確定以后，必須要將目標(biāo)成本分解，送于工程項(xiàng)目經(jīng)理部門(mén)實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理部門(mén)經(jīng)過(guò)分析及核算工程項(xiàng)目的成本，制定項(xiàng)目目標(biāo)利潤(rùn)，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)目標(biāo)成本管理負(fù)有主要的控制責(zé)任。最終，目標(biāo)成本要分解到各個(gè)施工隊(duì)中，可應(yīng)用的分解方法有：

1）按管理職能分解，可以分為工程綜合辦公室、子項(xiàng)目管理處、財(cái)務(wù)科和材料科等。

2）按管理層次分解，可以將施工項(xiàng)目經(jīng)理部門(mén)所承擔(dān)的目標(biāo)成本分解到路線工程隊(duì)、路基工程隊(duì)、橋梁工程隊(duì)和隧道工程隊(duì)等。

3）按施工環(huán)節(jié)分解，可以分為橋梁工程、路基工程、路面工程、隧道工程和防護(hù)及排水工程等。

4）按施工工藝分解，可以分為支模工程、混凝土澆筑工程、捆扎鋼筋工程等。

2路橋施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的控制

施工項(xiàng)目的目標(biāo)成本控制是在工程的動(dòng)態(tài)進(jìn)展中所實(shí)施的，所以目標(biāo)成本的控制也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的，在控制過(guò)程中要體現(xiàn)出項(xiàng)目成本的全過(guò)程性、權(quán)責(zé)利相一致性的原則。目標(biāo)成本在經(jīng)過(guò)分解之后，工程項(xiàng)目的每個(gè)施工人員都成為責(zé)任中心而控制自身目標(biāo)成本的實(shí)施情況。此外，目標(biāo)成本執(zhí)行主體的各級(jí)責(zé)任中心也必須在工藝流程、工程工期和材料使用上合理安排工程任務(wù)，密切關(guān)注施工耗費(fèi)情況，在出現(xiàn)偏差時(shí)應(yīng)該及時(shí)糾正。

2.1施工前控制。首先由路橋施工單位的主要管理部門(mén)作為第一級(jí)的目標(biāo)成本控制實(shí)施主體，項(xiàng)目經(jīng)理是第二級(jí)的目標(biāo)成本控制實(shí)施主體，然后經(jīng)過(guò)目標(biāo)成本的逐級(jí)下放，第三級(jí)的目標(biāo)成本控制由路橋施工隊(duì)承擔(dān)。路橋項(xiàng)目的投資量大，在施工前期的招投標(biāo)階段開(kāi)始實(shí)施成本控制，注意建筑市場(chǎng)原材料價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況等，主要進(jìn)行成本預(yù)測(cè)；在中標(biāo)以后，項(xiàng)目經(jīng)理部要對(duì)路橋項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙、施工方法、施工材料和機(jī)械的使用情況作出研究分析。

2.2構(gòu)建目標(biāo)成本管理控制系統(tǒng)。完善的系統(tǒng)能使項(xiàng)目的管理者更好地控制管理人員的工作，利用正式組織的權(quán)力結(jié)構(gòu)政策和程序，促使施工人員遵守政策和程序。路橋施工項(xiàng)目目標(biāo)成本控制系統(tǒng)一般由六部分組成，包括管理模式、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、控制過(guò)程、協(xié)調(diào)方式、激勵(lì)和溝通渠道，每一個(gè)分系統(tǒng)還可以分為幾個(gè)小項(xiàng)。

3目標(biāo)成本的執(zhí)行情況分析

在路橋施工項(xiàng)目的一般建設(shè)情況中，實(shí)際成本和項(xiàng)目所制定的目標(biāo)成本往往不一致，所以要在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中或者是項(xiàng)目的一部分完成時(shí)都要對(duì)目標(biāo)成本執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比核查。在核查目標(biāo)成本與實(shí)際費(fèi)用使用情況的同時(shí)，也要分析費(fèi)用節(jié)約或者超支的原因，及時(shí)總結(jié)施工中的經(jīng)驗(yàn)和方法，并推廣有利于成本控制的施工方案和限制無(wú)效的施工方案。

4目標(biāo)成本的考核

進(jìn)行成本分析之后，以成本分析的結(jié)果為成本考核的前提，在分析實(shí)際成本與目標(biāo)成本差異的基礎(chǔ)上，對(duì)各路橋工程項(xiàng)目工作部門(mén)的成績(jī)進(jìn)行考察，核定各部門(mén)責(zé)任完成的基本情況。所有的考核程序必須建立在實(shí)際成本分析的基礎(chǔ)之上，否則會(huì)因?yàn)槿鄙賹?shí)際的施工數(shù)據(jù)資料，而造成考核的結(jié)果失去依據(jù)，不具有符合實(shí)際的結(jié)論。由于在目標(biāo)成本的制定初期，目標(biāo)成本小組并不能完全掌握路橋施工的實(shí)際情況與其他不可預(yù)知因素的影響，所以存在與實(shí)際情況偏差是一定的，但是，目標(biāo)成本又是路橋項(xiàng)目施工所必須堅(jiān)持的控制標(biāo)準(zhǔn)，因此在考核之后也要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行補(bǔ)充和修正。需要依據(jù)的原則有：首先，目標(biāo)成本的調(diào)整必須依據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)合適的計(jì)算方法所調(diào)整；其次是堅(jiān)持實(shí)事求是，施工材料、機(jī)械使用等數(shù)量的更改一般均需調(diào)整，由施工人員自身因素所導(dǎo)致的工程量變化問(wèn)題除外；最后是統(tǒng)一性，所有道路工程，橋梁工程的計(jì)算調(diào)整方法必須保持時(shí)間的一致性。綜上所述，目標(biāo)成本管理在路橋項(xiàng)目施工中占有十分重要的意義，能夠使項(xiàng)目工程的人力、財(cái)力和物力都得到最大的利用效率，產(chǎn)生比較好的經(jīng)濟(jì)效益，只要合理使用價(jià)值工程、動(dòng)態(tài)控制等方法對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行成本控制，就能將總成本控制在合理的目標(biāo)范圍內(nèi)。

作者：欒培強(qiáng) 單位：哈爾濱市松江避暑城投資建設(shè)發(fā)展有限公司