石油管道施工項(xiàng)目成本控制措施

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摘要:為了更好的提高管道石油施工中成本的控制，本文分析了石油管道在成本控制中存在的因素以及控制的基本思路和對(duì)策。

關(guān)鍵詞:石油管道；施工項(xiàng)目；成本控制

一、成本控制的影響因素

（一）管理上存在欠缺。傳統(tǒng)的管理思想影響著管理主體對(duì)成本控制的管理觀念。大多數(shù)人認(rèn)為，財(cái)務(wù)管理人員主要負(fù)責(zé)成本的管理，然而和車間的技術(shù)工人并沒(méi)有什么關(guān)系，這樣使技術(shù)和財(cái)務(wù)相分離。這反應(yīng)出了很多職工成本控制的意識(shí)還有待提高，應(yīng)該提高職工積極性。（二）企業(yè)用在管理上的成本比重過(guò)高。一方面，石油行業(yè)越來(lái)越傾向企業(yè)化，另一方面石油企業(yè)內(nèi)部管理越來(lái)越趨于精細(xì)化。這些需要高度重視和加強(qiáng)石油企業(yè)對(duì)成本協(xié)作管理，以至于促使企業(yè)在管理上控制成本。（三）對(duì)與成本控制管理意識(shí)上亟待提高。大多的石油企業(yè)還沒(méi)意識(shí)到對(duì)于全面控制管理的重要意義。依然受傳統(tǒng)的思想影響，只把注重企業(yè)內(nèi)部成本控制，而對(duì)其它相關(guān)企業(yè)的成本控制管理不夠重視。我國(guó)整體水平還不高，意識(shí)性也不算高，對(duì)先進(jìn)成本管理方法的研究還需加強(qiáng)。

二、成本對(duì)于石油行業(yè)的影響

（一）資源方面：目前我國(guó)有的部分企業(yè)在資源的管理方面還不夠完善，對(duì)石油企業(yè)資源的重要作用還未充分認(rèn)識(shí)到，有的石油企業(yè)資源還存在短缺情況。（二）科技水平：開發(fā)以及生產(chǎn)的很多時(shí)段都會(huì)受到勘探技術(shù)缺乏、科技水平低等問(wèn)題的影響。另外，局部的成本也會(huì)有所增加，要想全面提高也會(huì)受到阻礙，如果只是應(yīng)用高新技術(shù)，整個(gè)油田成本水平有可能會(huì)導(dǎo)致的下降，若投入結(jié)構(gòu)的不同因素。（三）財(cái)務(wù)方面的費(fèi)用：就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，影響總成本的關(guān)鍵就是負(fù)債成本，并且負(fù)債方面的成本已經(jīng)嚴(yán)重影響了石油企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。尤其是在油價(jià)的價(jià)格低、利潤(rùn)低以及再出現(xiàn)負(fù)債率高的情況、匯率出現(xiàn)變化等其他情況帶來(lái)的影響，這樣，對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響就更加顯而易見了，最終的結(jié)果就是導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用也增加了。

三、成本控制的基本思路

（一）應(yīng)完善成本控制體系

在參考之前制定的施工組織計(jì)劃方案以及其他相關(guān)資料等，生成成本控制計(jì)劃和控制標(biāo)準(zhǔn)，并在這基礎(chǔ)之上，來(lái)制作一套符合市場(chǎng)規(guī)律的合理科學(xué)的施工定額標(biāo)準(zhǔn)。在企業(yè)內(nèi)部，首先要確定企業(yè)成本管理負(fù)責(zé)部門以及責(zé)任人，確認(rèn)負(fù)責(zé)主體并代表公司行使成本控制的職權(quán)。其次，負(fù)責(zé)人要將成本控制責(zé)任具體明確到各項(xiàng)目部門以及施工機(jī)組。所有的部門以及個(gè)人都要對(duì)所分任務(wù)負(fù)責(zé)到底，項(xiàng)目中的每個(gè)個(gè)體都影響到整體施工的成本。

（二）實(shí)行全員控制

控制成本不能只是在嘴上說(shuō)，要落實(shí)到實(shí)際施工之中。在政策上，必須實(shí)行責(zé)任、權(quán)力、效益相結(jié)合，以確保實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理和專業(yè)管理人員都對(duì)成本控制負(fù)有責(zé)任，同時(shí)也相應(yīng)的享有一定的同人權(quán)、財(cái)權(quán)等。企業(yè)的上層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)部門的績(jī)效進(jìn)行成本控制，每隔固定時(shí)間段要進(jìn)行考察并進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)檢查出的問(wèn)題立刻采取補(bǔ)救對(duì)策；應(yīng)與工資、獎(jiǎng)金、做獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。事實(shí)證明，只有通過(guò)責(zé)任、權(quán)力和效益相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)成本控制。施工項(xiàng)目的成本關(guān)系到項(xiàng)目的全周期。因此，有必要從招標(biāo)開始到工程竣工，對(duì)成本控制進(jìn)行全程的監(jiān)督。在進(jìn)行投標(biāo)的時(shí)候，要對(duì)成本進(jìn)行精確分析，對(duì)合同進(jìn)行認(rèn)真檢查；在施工中，要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，提高實(shí)際效率，控制施工成本；在完成工程時(shí)，工程的結(jié)算應(yīng)按時(shí)清算同時(shí)如有追加的合同不要忘記處理，做好后期的成本核算工作。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)與核算管理

控制成本開支的范圍以及加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)的管理，成本支出的各項(xiàng)費(fèi)用要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，堅(jiān)決禁止和工程沒(méi)有關(guān)系的費(fèi)用，例如，用在后勤的成本以及其他沒(méi)有關(guān)聯(lián)的支出費(fèi)用等。還要將沒(méi)有完成的施工項(xiàng)目隨時(shí)分析成本，將可能使成本增加的幾率降低。若發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，要立刻做出相應(yīng)的對(duì)策解決問(wèn)題，最大程度上減少浪費(fèi)，來(lái)保障成本目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

四、施工項(xiàng)目成本的控制方法

（一）工程直接成本

第一，對(duì)用在材料上的費(fèi)用控制。主要使從對(duì)材料的用量控制和對(duì)材料的價(jià)格控制。前者的控制包括:1.對(duì)材料的用量應(yīng)定額采取限額領(lǐng)料的措施,各部門應(yīng)分期分批領(lǐng)用在規(guī)定好的額度內(nèi),加入超過(guò)了規(guī)定額度,應(yīng)分析原因,立刻采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施；2.降低材料消耗率，提高利用率，這主要是通過(guò)創(chuàng)新或引進(jìn)學(xué)習(xí)先進(jìn)的施工技術(shù)；3.對(duì)工程的作用進(jìn)行研究以及對(duì)材料的分析,盡量用價(jià)格物美價(jià)廉的材料替換價(jià)格成本非常高的材料；4.對(duì)計(jì)量工作應(yīng)認(rèn)真對(duì)待。嚴(yán)格進(jìn)行。剩下的材料要及時(shí)的回收,從而節(jié)約資源，提高利用率；5.施工現(xiàn)場(chǎng)的管理同樣不能松懈,材料存放應(yīng)放在合理位置,減少搬運(yùn)產(chǎn)生的損耗。后者的控制包括:1.對(duì)購(gòu)買材料價(jià)格的控制。購(gòu)買之前認(rèn)真調(diào)查材料價(jià)格的市場(chǎng)行情，貨比三家，力求物美價(jià)廉；2.運(yùn)費(fèi)上的控制。應(yīng)以就近為原則，選取最近的材料源地，挑選價(jià)格相對(duì)比較低的運(yùn)輸方法,在運(yùn)輸?shù)沫h(huán)節(jié)節(jié)約費(fèi)用；3.減少資金的閑置，提高資金的利用率,進(jìn)貨的時(shí)間，數(shù)量上要科學(xué)合理安排，盡量減少材料儲(chǔ)備。第二，人工成本控制。目前,一部分工程項(xiàng)目在用人方面表現(xiàn)的問(wèn)題有以下情況:機(jī)組力量安排不科學(xué)；一部分項(xiàng)目,利用當(dāng)?shù)氐馁Y源違背經(jīng)濟(jì)原則，所有的工人從后方上,造成成本增加。這啟示我們要嚴(yán)格控制用人的數(shù)量以及用人來(lái)源。使用工人的人數(shù)應(yīng)該根據(jù)科學(xué)制定的勞動(dòng)定額計(jì)算,下達(dá)、落實(shí)指標(biāo)，并且應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督；其次，車間工人的操作技術(shù)水平以及各部門的管理水平要提升,施工組織的進(jìn)行要科學(xué)合理有序,降低或避免工人做無(wú)用功；還有，倘若單位工程技術(shù)含量比較低,宜采用包干控制的措施,從而減少成本；最后,科學(xué)合理的利用資源還要求以項(xiàng)目的所在地人力資源的狀況、價(jià)格行情為依據(jù)。機(jī)械成本控制。合理利用現(xiàn)有設(shè)備，提高大多機(jī)械的利用率，減少限制機(jī)器。更不能因?yàn)樽鲆粋€(gè)項(xiàng)目而采購(gòu)一大批的機(jī)器設(shè)備。在選配設(shè)備時(shí)，提高每一臺(tái)機(jī)器的利用率，維修人員的數(shù)量要保持合理數(shù)量，設(shè)備的備用零件以及維修費(fèi)用到合理定額。

（二）精簡(jiǎn)項(xiàng)目組織，降低間接成本

項(xiàng)目組織根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和項(xiàng)目難度等因素，按照組織設(shè)計(jì)的原則，為企業(yè)設(shè)置崗位，根據(jù)崗位招聘，履行職責(zé)。選拔綜合型人才，降低人才管理的成本。項(xiàng)目部在招待上所花費(fèi)的成本值得重點(diǎn)注意,成本控制應(yīng)從內(nèi)部做起,嚴(yán)格要求。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量管理

所謂的質(zhì)量成本其實(shí)就是項(xiàng)目本身為了保障整個(gè)支出的高質(zhì)量以及不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生損失的所有費(fèi)用總和。施工單位最基本職責(zé)和義務(wù)是保證工程質(zhì)量，為客戶提供滿意的工程產(chǎn)品。為了企業(yè)能更好更快的最強(qiáng)最大，營(yíng)造良好的企業(yè)文化是非常有必要的。因此，怎樣提高施工質(zhì)量水平我們應(yīng)高度重視。在把握施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，一些項(xiàng)目只追求非常高的質(zhì)量，想要確保零不合格率，這勢(shì)必會(huì)拖延工作的進(jìn)展，最終也會(huì)使施工成本的增加。為了規(guī)避這種情況，在設(shè)計(jì)施工組織之前，首先高瞻遠(yuǎn)矚對(duì)將確定目標(biāo)的質(zhì)量；其次，要理性科學(xué)的分析質(zhì)量目標(biāo)，不要過(guò)度追求“高”目標(biāo)；最后，要定量分析為了提高目標(biāo)質(zhì)量施工對(duì)成本目標(biāo)的造成的影響后，降低質(zhì)量成本。

（四）合理利用資源,工期成本最小化

合理的進(jìn)度安排，將使工程造價(jià)控制在合理的水平。不能按時(shí)完期必然會(huì)導(dǎo)致最后的成本的增加。因而，在安排期間，應(yīng)注意處理時(shí)間與成本的辯證統(tǒng)一，平衡節(jié)奏的施工，在合理科學(xué)規(guī)劃資源的基礎(chǔ)上，保障按時(shí)完工，降低最終的成本。

（五）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)索賠的管理工作

目前，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越趨向白熱化，而索賠在合同實(shí)施中充當(dāng)著重要作用，特別是在處理國(guó)際之間的工程時(shí)。索賠者與被索賠者是雙向影響的和相互轉(zhuǎn)換的，承包的單位有權(quán)利向發(fā)包的單位進(jìn)行索賠，發(fā)包的單位也有權(quán)利向承包的單位進(jìn)行索賠。這就必然要求施工企業(yè)應(yīng)該增強(qiáng)索賠的意識(shí)，完善管理措施，提高合同管理水平,一方面，應(yīng)補(bǔ)償承包商不該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)損失，加強(qiáng)索賠管理,合理分擔(dān)承包工程的合同風(fēng)險(xiǎn)；另一方面應(yīng)該盡量避免成本風(fēng)險(xiǎn)，減小發(fā)包商的反索賠風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)語(yǔ)

成本控制在石油管道施工項(xiàng)目中具有非常重要的作用，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本控制的管理是非常有必要的。目前，我國(guó)的管道項(xiàng)目工程建設(shè)管庫(kù)存在粗放、資源利用不合理等現(xiàn)象。在合同簽訂越來(lái)越合理規(guī)范的基礎(chǔ)上，施工項(xiàng)目各個(gè)階段的成本控制也影響著最終的施工成果。在這之外，管道工程施工類企業(yè)只有運(yùn)用好各種各樣的方法做好成本控制工作，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展。

作者:李洪濤 謝華 陳江 徐祥福 李松 單位:中國(guó)石油天然氣管道第二工程有限公司外聯(lián)協(xié)調(diào)部