三螺旋理論的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐研究
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【內(nèi)容摘要】創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高等教育創(chuàng)新發(fā)展、改革和轉(zhuǎn)型的必然趨勢和要求。在國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略背景下，高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文概述了三螺旋理論內(nèi)涵和該理論下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特征表現(xiàn)，并結(jié)合當(dāng)前我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐存在的問題，基于三螺旋理論視角提出了促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的政策性思路和建議。
【關(guān)鍵詞】三螺旋理論;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;高等學(xué)校
一、“三螺旋”理論下的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育
(一)三螺旋理論概述
三螺旋理論是由美國社會學(xué)家亨利•埃茨科威茲和羅伊特•雷德斯多夫提出的一種創(chuàng)新理論和新范式。該理論將政府、產(chǎn)業(yè)、大學(xué)看作是創(chuàng)新組織中的三類創(chuàng)新主體，三者以經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求作為合作基礎(chǔ)，通過各自組織結(jié)構(gòu)再調(diào)整、制度的再設(shè)計(jì)，推動優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源的集聚與共享，達(dá)成一種非線性螺旋式上升的新型創(chuàng)新關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)三螺旋動態(tài)平衡，一是要求三個(gè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)域之間的實(shí)質(zhì)性合作，即每個(gè)自適應(yīng)體在保留自身原有功能和獨(dú)立身份的同時(shí)，又支持其他兩個(gè)自適應(yīng)體功能的完成。二是要求各主體內(nèi)部的革命性變革，即每個(gè)主體在增強(qiáng)自身功能的同時(shí)，延伸和擴(kuò)展其他功能，一定程度上發(fā)揮其他組織主體的作用，從而為各組織主體協(xié)同創(chuàng)新和發(fā)展提供相應(yīng)的合作基礎(chǔ)。
(二)“三螺旋”理論下的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特征
三螺旋理論作為創(chuàng)新的一種新的范式和理論，其不同于傳統(tǒng)的單一創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，其創(chuàng)新的特征表現(xiàn)如下:一是教育目標(biāo)的一致性。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程涉及多種要素，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的，可以作為三螺旋中各方長期協(xié)作的共同目標(biāo)，促使政府、高校、企業(yè)三者協(xié)同起來，通過各要素之間的良性互動促進(jìn)和提高系統(tǒng)效用的集成強(qiáng)度。二是教育主體的互動性。三螺旋下的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式引入政府和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)主體，三者互動并行，強(qiáng)調(diào)政府和產(chǎn)業(yè)更加主動地參與到高校創(chuàng)業(yè)教育的全過程。三是系統(tǒng)的開放性。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程是一個(gè)由諸多要素共同參與的開放過程，如高校的各種教育教學(xué)資源、企業(yè)的各種平臺、政府的政策與資金等，三螺旋理論下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式要求原本政府、大學(xué)、企業(yè)中的要素?cái)[脫之前孤立、分散的局面，以合作共贏為合作的契機(jī)，打破各要素之間的壁壘，探索建立資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、持續(xù)健康發(fā)展的長效機(jī)制。
二、三螺旋理論視角下我國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐短板
近年來，我國高校不斷加強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐，為提升高等教育質(zhì)量、促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供了有利的條件。盡管當(dāng)前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐活動取得了諸多成果，但我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育尚處于初步探索時(shí)期，仍存在著一些困境和問題。
(一)政府制度和政策保障不完善，資源投入不足
三螺旋理論中，政府作為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件的提供者和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的維護(hù)者，應(yīng)動態(tài)把握和跟進(jìn)整個(gè)創(chuàng)業(yè)教育過程，但當(dāng)前政府應(yīng)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的職責(zé)仍有待改善:一是政策體系不完善且落實(shí)力度不夠。盡管政府出臺了一些諸如稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等鼓勵和優(yōu)惠政策，但由于限制條件較多且系統(tǒng)性差，許多政策缺少具體實(shí)施方案，政策執(zhí)行和落實(shí)力度明顯不夠。二是財(cái)政投入不足，創(chuàng)業(yè)融資支持不夠。由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和人才培養(yǎng)投入周期長、風(fēng)險(xiǎn)大，需要有力、系統(tǒng)的資源保障，但目前我國政府在雙創(chuàng)管理上側(cè)重于行政化，且我國創(chuàng)業(yè)融資體系不完善，社會投資積極性低，各種風(fēng)投和擔(dān)保機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá)，財(cái)政投入力度不足，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中資金不足仍是一大瓶頸。
(二)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動體系不完善，資源緊缺
當(dāng)前我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育雖然在借鑒國外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)積極探索新模式，但似乎仍未在傳統(tǒng)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之間找到平衡點(diǎn)。主要表現(xiàn)在:第一，教育活動體系不完善，主要包括課程體系和實(shí)踐教學(xué)體系。一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程相關(guān)課程開發(fā)和設(shè)計(jì)較零碎，缺乏科學(xué)性、梯度性設(shè)計(jì)。二是在實(shí)踐教學(xué)體系上，盡管當(dāng)前許多校內(nèi)實(shí)踐平臺、創(chuàng)業(yè)孵化中心和創(chuàng)業(yè)大賽應(yīng)運(yùn)而生。但囿于高校創(chuàng)業(yè)理念、資金等原因，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)不能與理論課程很好結(jié)合，雙創(chuàng)教育實(shí)踐活動并未提升至可持續(xù)效應(yīng)的高度。第二，資源匱乏明顯。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍不足，我國雙創(chuàng)教育課程大多由從事經(jīng)管、負(fù)責(zé)就業(yè)指導(dǎo)的老師教授，大多缺乏企業(yè)管理和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，雙師型師資隊(duì)伍較為緊缺。此外，高校在雙創(chuàng)實(shí)踐平臺硬、軟件建設(shè)上雖有所投入，但由于資源分散和效益不高，仍無法滿足創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的要求。
(三)企業(yè)參與積極性低，支持不夠
三螺旋結(jié)構(gòu)中，產(chǎn)業(yè)的參與是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的推動者，由于創(chuàng)業(yè)教育的特殊性，“產(chǎn)業(yè)”有著豐富的創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐資源優(yōu)勢，但目前企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中參與環(huán)節(jié)較弱。三螺旋視角下企業(yè)在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中扮演著資金支持者、平臺搭建者、信息提供者等角色，它不僅可為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供實(shí)戰(zhàn)平臺，還可為其創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供資金和人才保障，促進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的高質(zhì)有效開展。但由于市場非理性本質(zhì)，企業(yè)出于自身利益和商業(yè)價(jià)值評判，其在創(chuàng)業(yè)教育和人才培養(yǎng)方面并未盡到需履行的職責(zé)，這一定程度上造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)鏈條出現(xiàn)了嚴(yán)重脫節(jié)。
三、基于三螺旋理論的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的對策建議
(一)高校方面
1．建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。課程體系是強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力的理論基礎(chǔ)。高校必須加強(qiáng)課程體系建設(shè)，并使其具有實(shí)踐導(dǎo)向性和層次性。其應(yīng)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)計(jì)劃中，在基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)上，有針對性地將其與專業(yè)教育相結(jié)合，依據(jù)自身?xiàng)l件適當(dāng)增設(shè)MOOCS課程教學(xué)，促進(jìn)課程體系的多元化建設(shè)。2．注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐環(huán)節(jié)，完善實(shí)踐體系。課程和實(shí)踐體系的有機(jī)結(jié)合也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論聯(lián)系實(shí)際的環(huán)節(jié)。高校應(yīng)根據(jù)自身學(xué)科資源和優(yōu)勢，在與政府、企業(yè)協(xié)作的基礎(chǔ)上，通過校內(nèi)外實(shí)踐平臺和實(shí)踐項(xiàng)目的開展和建立，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐體系的形成和完善。同時(shí)，高校應(yīng)通過創(chuàng)業(yè)種子基金、提供實(shí)踐場所和基地等措施對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動進(jìn)行支持。3．加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。教師作為雙創(chuàng)教育的實(shí)施者，要積極通過掛職鍛煉、深造等方式開展實(shí)踐鍛煉，高校相應(yīng)地加大師資培訓(xùn)力度。高校應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件積極引入具備創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的成功企業(yè)家、風(fēng)投家和政府高參來校進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策解讀或兼任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，強(qiáng)化對學(xué)生的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，建立高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍。4．高校應(yīng)完善考評機(jī)制和科技成果轉(zhuǎn)化。政府、企業(yè)、高校應(yīng)在合作基礎(chǔ)上適當(dāng)建立針對學(xué)生、教師的考評規(guī)則和機(jī)制。清華大學(xué)的清華創(chuàng)+在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐中引入市場規(guī)則，通過引入啟迪創(chuàng)投、天使投資等多家投資機(jī)構(gòu)入校，讓企業(yè)來評判項(xiàng)目好壞，使企業(yè)發(fā)揮教育功能。高校還應(yīng)積極加強(qiáng)和鼓勵科技成果對外轉(zhuǎn)化，帶動學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(二)政府方面
1．強(qiáng)化制度和政策保障，加大資金投入。政府在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建中居于主導(dǎo)地位，應(yīng)通過自身優(yōu)勢，制定和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策，落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠和減免政策。一是應(yīng)加大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款扶持力度、適當(dāng)降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻，精簡審批手續(xù)，改善社會保障機(jī)制，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)活動掃清障礙。二是應(yīng)加大資金投入，逐步形成中央專項(xiàng)、地方配套、社會募捐、產(chǎn)業(yè)加入、風(fēng)投參與等多元化的支撐體系。還可通過整合各專項(xiàng)基金來強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育所需的師資培訓(xùn)和國際交流等投入。2．建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。一是政府應(yīng)建立專門機(jī)構(gòu)、信息共享和合作交流平臺，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目咨詢和培訓(xùn)、項(xiàng)目對接、決策參考等一站式服務(wù)。二是政府應(yīng)以國家大學(xué)科技園為依托，引導(dǎo)扶持校企合作建立更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、企業(yè)孵化器等載體，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建合作交流平臺，同時(shí)發(fā)揮政校企三方合力，通過資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)三螺旋理論下三方互動合作的效應(yīng)最大化。3．完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理機(jī)制。一是應(yīng)由政府主管部門牽頭，企業(yè)、高校參與成立專門的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育管理機(jī)構(gòu)，自上而下地有序統(tǒng)籌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。二是應(yīng)成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育聯(lián)盟，通過相應(yīng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和評價(jià)，促進(jìn)各參與主體的共管、共建的工作機(jī)制的形成，加強(qiáng)相關(guān)扶持和推動，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐的實(shí)質(zhì)性開展。
(三)產(chǎn)業(yè)方面
1．市場信息資源的提供。產(chǎn)業(yè)作為市場過程的參與者和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程的推動者，理應(yīng)加強(qiáng)與高校信息要素的流動和順暢溝通，其利用自身優(yōu)勢將最新的市場信息、技術(shù)資源向高校適時(shí)對口開放，為其傳遞前沿市場信號，使得高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程和人才培養(yǎng)貼合市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)向。2．提供資金支持和導(dǎo)師支撐。一是產(chǎn)業(yè)應(yīng)在評估高校資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上加大人力、物力、財(cái)力的投資，注重長遠(yuǎn)投資。通過設(shè)立有關(guān)補(bǔ)償基金和貸款擔(dān)保資金，減少政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供資金保障。二是由于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍不足，應(yīng)利用自身優(yōu)質(zhì)人力資源，使具有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和管理經(jīng)驗(yàn)的人才進(jìn)入高校兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，充實(shí)高校師資隊(duì)伍、提供導(dǎo)師支撐。3．注重平臺搭建。一是產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極承擔(dān)社會責(zé)任，在校企合作下利用各方資源合作共建科技園、孵化器、實(shí)驗(yàn)室等為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐平臺，為大學(xué)生創(chuàng)造更多的市場、商業(yè)機(jī)會，促使其更好地創(chuàng)業(yè)。二是當(dāng)前高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中成果轉(zhuǎn)化率較低，企業(yè)應(yīng)自覺搭建知識、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺。積極促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的市場運(yùn)用，并建立相應(yīng)配套的收益分配、成果改進(jìn)等機(jī)制，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育落實(shí)實(shí)處。
四、結(jié)語
三螺旋理論為我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的改革和發(fā)展提供了新的視角和理論基礎(chǔ)，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展還處于上升期，政府、產(chǎn)業(yè)、高校應(yīng)在三螺旋理論指導(dǎo)下通力合作，通過良性互動促進(jìn)三方各要素循環(huán)和流動，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制的形成和完善，實(shí)現(xiàn)三方良好互動和效益最大化，推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育向更深層次發(fā)展。
作者:關(guān)夢杰 任樹偉 單位:黑龍江科技大學(xué)