高校基建財(cái)務(wù)管理淺談

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摘要：在新會(huì)計(jì)制度下，高校的基建財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)行很好的改進(jìn)優(yōu)化，科學(xué)的規(guī)避財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，保障高?；ㄘ?cái)務(wù)工作的展開。本文就新會(huì)計(jì)制度下我國高?；ㄘ?cái)務(wù)管理的變化進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；高?；?xiàng)目；財(cái)務(wù)管理工作

引言

近年來我國對(duì)高校的基建財(cái)務(wù)管理方面越來越重視，我國基礎(chǔ)教育建設(shè)投入資源不斷增加，在高校基建財(cái)務(wù)工作開展的時(shí)候，由于資金來源的途徑風(fēng)險(xiǎn)不同，從而增加了財(cái)務(wù)管理工作的壓力。為了合理的規(guī)避財(cái)務(wù)資金的管理風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)高質(zhì)量“雙萬”教育計(jì)劃的落實(shí)，需要在新會(huì)計(jì)制度下，對(duì)高?；ㄘ?cái)務(wù)工作進(jìn)行很好的優(yōu)化創(chuàng)新。

1高?；ㄘ?cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀分析

1.1核算工作不嚴(yán)格

在新會(huì)計(jì)制度下高校的基建項(xiàng)目受到了更加嚴(yán)格的管理，但是由于種種原因財(cái)務(wù)核算工作存在很多問題并且往往不夠嚴(yán)謹(jǐn)，使得高?；?xiàng)目出現(xiàn)了大量的負(fù)債，且基建項(xiàng)目存在超計(jì)劃建設(shè)的情況，這些問題的發(fā)生都嚴(yán)重的影響到高校基建項(xiàng)目的整體建設(shè)質(zhì)量或者導(dǎo)致更加嚴(yán)重的后果。在高?；?xiàng)目建設(shè)的時(shí)候，若是沒有嚴(yán)格的依據(jù)新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行高校固定資產(chǎn)的折舊，則會(huì)影響到基建項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)濟(jì)性，影響到國家資源的利用[1]。

1.2管理制度不完善

在高校財(cái)務(wù)管理的時(shí)候，并沒有針對(duì)基建項(xiàng)目構(gòu)建相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，從而給高校基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作造成了很大的風(fēng)險(xiǎn)。在高校基建項(xiàng)目開發(fā)的時(shí)候，由于一些財(cái)務(wù)管理工作人員沒有專業(yè)基建財(cái)務(wù)管理的能力，在財(cái)務(wù)管理的時(shí)候，依據(jù)高校教育財(cái)務(wù)的管理模式進(jìn)行套用，直接影響到了基建項(xiàng)目建設(shè)的安全性與可靠性。由于基建項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度不完善，在財(cái)務(wù)資金支出的時(shí)候，存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，不僅浪費(fèi)了項(xiàng)目建設(shè)的資金，并且給高?；?xiàng)目的施工安全帶來了一定的影響，間接的危害到教育科研工作的有序安全開展。

1.3資源配置不合理

在高?；?xiàng)目建設(shè)的時(shí)候，往往需要多個(gè)單位聯(lián)合起來，進(jìn)行協(xié)同合作，才可以很好的保障基建工程建設(shè)質(zhì)量。但是由于高校財(cái)務(wù)管理部分沒有相關(guān)的權(quán)限，在協(xié)助相關(guān)部門開展基建項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候，由于不能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一性的管理，從而給基建項(xiàng)目的建設(shè)造成了很大的影響，且嚴(yán)重的浪費(fèi)了人力物力，造成惡劣的影響。因此在新會(huì)計(jì)制度下，財(cái)務(wù)管理工作必須要有相關(guān)的權(quán)限和獨(dú)立性，促進(jìn)各單位部門之間的協(xié)作。

2高?；ㄘ?cái)務(wù)管理的改革創(chuàng)新途徑研究

2.1基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制

高?；?xiàng)目與社會(huì)建筑工程具有一定的差異性，高校基建項(xiàng)目側(cè)重于國家教育和科學(xué)研究，社會(huì)的建筑工程重視項(xiàng)目開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益。在高校基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的時(shí)候，需要依據(jù)我國政府的新會(huì)計(jì)制度對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)資金進(jìn)行嚴(yán)格的管理控制。（1）對(duì)基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算工作進(jìn)行嚴(yán)格的控制，優(yōu)化改進(jìn)核算的工作環(huán)節(jié)，避免重復(fù)記賬的情況發(fā)生。同時(shí)為了保障投資單位的財(cái)務(wù)公正性，需要對(duì)資金的往來進(jìn)行有效的記錄，通過對(duì)財(cái)務(wù)管理核算業(yè)務(wù)的整體升級(jí)改進(jìn)，提高財(cái)務(wù)核算的工作質(zhì)量與效率[2]。（2）財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制的構(gòu)建，健全優(yōu)化現(xiàn)有的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行具體工作內(nèi)容、工作時(shí)間、工作標(biāo)準(zhǔn)、核算標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)法規(guī)、崗位權(quán)責(zé)等記性細(xì)化，并且啟動(dòng)追責(zé)機(jī)制，所有的財(cái)務(wù)工作人員必須要對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的管理控制，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，都需要追責(zé)到具體的財(cái)務(wù)工作人員。在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制編制報(bào)告完成之后，需要讓高校的責(zé)任人進(jìn)行審核批準(zhǔn)，通過高校責(zé)任人和建設(shè)單位的互相監(jiān)督檢查，更好的提高高校基建項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量與效率。（3）提高高?；ㄘ?cái)務(wù)工作人員的專業(yè)技能和專業(yè)水平，因?yàn)槲覈咝５幕?xiàng)目開發(fā)是一個(gè)長期持續(xù)的工作，高校的財(cái)務(wù)工作人員必須要對(duì)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行熟練的掌握。若是不能正確有效的處理基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)與高?；矩?cái)務(wù)工作之間的關(guān)系，會(huì)增加高?；?xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的風(fēng)險(xiǎn)[3]。通過對(duì)高校財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)實(shí)力，提升財(cái)務(wù)工作人員的職業(yè)道德，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)。并且在行政事業(yè)單位的基建法律法規(guī)約束下，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行明確的規(guī)范，更好的發(fā)揮出高?；ㄘ?cái)務(wù)管理工作的價(jià)值，推動(dòng)高?；?xiàng)目的開發(fā)質(zhì)量與效率，很好的控制基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

2.2基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算管理

在新會(huì)計(jì)制度的工作環(huán)境下，高?；?xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作需要提高資金預(yù)算工作，從項(xiàng)目的整體概預(yù)算到個(gè)體項(xiàng)目施工的合同都需要進(jìn)行很好的管理控制，通過對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的有效管理，可以很好的保障基建項(xiàng)目建設(shè)的安全性與可靠性。在高?；?xiàng)目可行性報(bào)告分析研究的時(shí)候，高校的財(cái)務(wù)工作人員需要參與其中，根據(jù)基建項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃要求，嚴(yán)格的編制相關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)財(cái)務(wù)合同，確保整個(gè)基建項(xiàng)目招標(biāo)建設(shè)的收支平衡，提高項(xiàng)目開發(fā)的可靠性[4]。在項(xiàng)目預(yù)算工作開展的時(shí)候，需要完善改進(jìn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)的審批制度。嚴(yán)格的管理控制工程款的財(cái)務(wù)流動(dòng)，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在財(cái)務(wù)審批工程款的時(shí)候，需要得到校領(lǐng)導(dǎo)的審批批準(zhǔn)、監(jiān)理工程師的審批和施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的審批等，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要嚴(yán)格的執(zhí)行我國新會(huì)計(jì)制度的標(biāo)準(zhǔn)，確保工程款的發(fā)放安全。在工程款發(fā)放之后，還需要財(cái)務(wù)工作人員對(duì)其進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督，確保工程款一份不落的使用到高?；üこ坍?dāng)中，這樣的財(cái)務(wù)管理模式很好的避免了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。在高校基建工程建設(shè)的時(shí)候，財(cái)務(wù)管理工作人員需要協(xié)調(diào)好各個(gè)部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，提高施工基建單位、財(cái)務(wù)、高校、投資部門的合作。通過提高部門之間的協(xié)作，可以很好的促進(jìn)工程合同、財(cái)務(wù)報(bào)告、書面資料的工作審核效率。因?yàn)槿羰怯衅渌卮蟮淖児?，?dǎo)致了高?；?xiàng)目不能繼續(xù)進(jìn)行，則可以及時(shí)的核查上報(bào)有關(guān)部門，科學(xué)的避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。通過對(duì)問題的處理，更好的保障高?；üこ痰慕ㄔO(shè)安全性與經(jīng)濟(jì)性。

2.3基建項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收財(cái)務(wù)管理

在我國新會(huì)計(jì)制度的工作要求下，高?；üこ痰目⒐を?yàn)收工作需要進(jìn)行嚴(yán)格的管理控制，避免財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。在高?；?xiàng)目驗(yàn)收的時(shí)候，同時(shí)需要財(cái)務(wù)工作部門進(jìn)行整體的核算與清算。在核算與清算的時(shí)候，需要財(cái)務(wù)工作人員編制相關(guān)的竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告，保障財(cái)務(wù)決算工作包含了基建項(xiàng)目所有的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，由相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的核查與驗(yàn)收[5]。在高校基建項(xiàng)目完成之后，相關(guān)的建設(shè)單位還需要最好后期的財(cái)務(wù)信息管理，通過建設(shè)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)全過程反饋機(jī)制，對(duì)基建項(xiàng)目進(jìn)行有效的事后管理，確保每一份項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)告都是原始的數(shù)據(jù)信息，未經(jīng)過人為的數(shù)據(jù)篡改。在項(xiàng)目管理運(yùn)行的時(shí)候，還需要對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行事后結(jié)算，即對(duì)施工項(xiàng)目的一些核心財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)際考察并結(jié)合財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，考量財(cái)務(wù)決算報(bào)告的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。

3結(jié)束語

綜上所述，在我國教育行政事業(yè)單位的雙會(huì)計(jì)制度背景下，高校基建項(xiàng)目的建設(shè)受到了多方面因素的影響。為了能夠科學(xué)合理的規(guī)避財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，需要做好財(cái)務(wù)內(nèi)部控制和核算工作、提高財(cái)務(wù)管理的預(yù)算工作、加強(qiáng)基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算工作審核，通過事前控制、過程財(cái)務(wù)管理和事后管理控制，更好的提高財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量與效率，提高我國高?；?xiàng)目建設(shè)的安全性、穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)性和可靠性。

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作者：沈澤 單位：遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院