高職高專院校財務管理功能研究

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摘要:在任何一個機構的發(fā)展運行中,財務管理都處于管理的核心地位,高職高專院校亦如是。高職高專院校財務管理工作的主要目的就是為學校的各項活動提供有效的資金支持,為學校正常工作的開展和學校的發(fā)展提供有效的資金保障。本文基于高職高專院校財務管理工作的相關功能,結合高職高專院校財務功能發(fā)揮的困境,對高職高專院校財務管理功能的有效發(fā)揮途徑進行了探究。

關鍵詞:高職高專院校；財務管理；功能

財務管理是一切活動的保障。我國財政部和教育部在2007年頒發(fā)的《關于‘十一五’期間進一步加強高等學校財務管理的若干意見》中對高校的財務管理工作作出了如下規(guī)定:高校的財務管理工作要不遺余力的提升高等教育的服務質(zhì)量,為創(chuàng)新性人才培養(yǎng)服務,為科技創(chuàng)新力的增強服務,為和諧社會的構建服務[1]。因此,搞好財務管理工作是高職高專院校義不容辭之責任。高職高專院校為了做好財務管理工作,明確財務管理工作的功能,明確財務管理工作功能的發(fā)揮途徑是關鍵。

1高職高專院校財務管理工作的功能

簡單來說,高職高專院校財務管理功能就是為高職高專院校各項活動的開展和院校的未來發(fā)展提供有效的資金支持和保障,具體闡述如下。

1.1計劃功能

高職高專院校財務管理工作的計劃功能指的就是預算功能。財務管理的相關人員通過對學校歷史財務管理和經(jīng)濟活動的分析,對未來的學校財務管理和經(jīng)濟活動作出判斷和評估,從而制定出科學的財務計劃,找到有效的節(jié)支途徑和增收渠道,從而增強財務管理的有效性。簡單來說,財務管理工作的計劃功能就是對資金的來源和支出進行有效的預測,對資金的使用提出相關要求[2]。例如,高職高專院校通過對歷年科研項目資金使用情況的分析,結合近年來相關的科研項目研究的有關規(guī)定,就能夠預算出下一年度科研項目資金情況,以對未來年度科研項目資金使用提供相關要求,以免出現(xiàn)科研資金支出不明的現(xiàn)象,以提升財務管理的有效性。

1.2控制功能

財務控制是保證高職高專院校的財務管理活動符合既定目標,取得經(jīng)濟效益的有效方法之一,其具體作用有以下幾點:第一,完善財務管理的各項基礎工作。財務管理控制通過健全財務管理工作的原始記錄,加強財務定額管理,嚴格計量驗收工作,定期查看資產(chǎn),制定學校內(nèi)部結算的價格制度等,能夠為財務管理工作的有效開展提供一個良好的前提。第二,組織實施財務計劃。在高職高專院校的財務管理工作中編制財務計劃是起點,財務管理工作最終的落腳點要放在執(zhí)行和落實組織計劃方面,通過財務計劃的落實能夠有效達到工作改進、效率提升、成本減低、支出節(jié)約的目的。第三,平衡財務收支。在財務控制的各項功能中,平衡財務收支是其最主要的功能。財務管理通過對實際財務支出情況的分析,通過對資金的積極調(diào)度和合理組織,能夠有效平衡財務收支,促使財務管理工作的控制功能得以有效發(fā)揮。

1.3監(jiān)督功能

財務管理工作的監(jiān)督功能是利用貨幣對學校的各項活動進行監(jiān)督,具體來說就是對學校的資金籌集、資金使用、資金消耗、資金回收和資金分配等活動進行監(jiān)督,從而發(fā)現(xiàn)工作開展中的弊病,以完善工作的開展。

1.4資本運營功能

在高職高專院校各項管理活動中,財務管理是中心;在財務管理的各項功能中,資本運營是最高功能。高職高專院校的財務管理工作在投資決策理論的指導下,使用資本結構理論和投資組合理論等方法,實行有效投資和融資,從而實現(xiàn)校園資本的增值。

2高職高專院校財務管理功能發(fā)揮的困境

第一,財務內(nèi)部控制工作不完善。

目前,很多高職高專院校都在擴展規(guī)模,導致其經(jīng)濟活動愈加頻繁,活動的多樣性和多變性導致其學校原有的內(nèi)部控制制度失效,從而影響了財務管理工作功能的發(fā)揮。

第二,相關監(jiān)督機制不健全。

部分高校在對資金進行審核時其審核目標僅僅局限在會計原始憑證的審核方面,沒有對各專項資金使用的科學性和可行性進行論證。同時部分高校的財務管理工作都是依循舊例,在具體應用中的隨機性較大;或者因為財務分權較為嚴重,導致財力分散,最終影響了財務管理功能的發(fā)揮。

第三,執(zhí)行力度缺失。

部分高職高專院校的預算編制都是根據(jù)上級審批來制定的,沒有切實反映出預算報表的執(zhí)行情況,且沒有對預算的執(zhí)行情況進行跟蹤分析,使得財務管理執(zhí)行的有效性缺失,從而影響了財務管理功能的有效發(fā)揮。第四,風險意識不強。部分高校在財務管理中的風險意識都比較薄弱,在資金支出時沒有對經(jīng)濟承受能力進行有效評估,使得學校的資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題,最終導致財務管理功能不能有效發(fā)揮。

3高職高專院校財務管理功能發(fā)揮的途徑

第一,完善內(nèi)部控制制度。

高職高專院校要根據(jù)自身的擴張規(guī)模和進度來制定科學的內(nèi)部控制制度,將預防控制作為主體,將事后控制作為輔助,完善并落實崗位責任制,在財務管理方面實行動態(tài)管理,約束各種校園財務行為[3]。

第二,健全監(jiān)督管理機制。

在高職高專院校的財務管理工作中,為了進一步健全內(nèi)部監(jiān)督機制,不僅要對原始的會計憑證進行審核,而且還要對各專項投資的科學性和可行性進行論證。從宏觀方面來看,強化內(nèi)部監(jiān)督審計力度,就要對財務管理的違規(guī)操作行為進行控制,比如,高職高?？梢圆捎谜型稑酥贫葘Υ笮晚椖窟M行管理,并跟蹤審計;可以通過委派會計事項對二級學院的財務管理工作進行監(jiān)控,保證財務管理目標的有效落實;可以要加強同審計部門的聯(lián)系,形成有效的監(jiān)督合力,保證財務管理功能的有效發(fā)揮。

第三,提升財務管理的執(zhí)行力度,

首先要細化預算編制;其次要對支出進行有效的控制;最后要建立有效的監(jiān)管體系,保證預算的有效落實。第四,強化風險意識。首先要對學校的財務風險進行分析,有效利用貸款資金;其次要擴寬融資渠道,制定科學的借貸與還貸計劃,規(guī)避財務管理風險,為財務管理功能的發(fā)揮掃除障礙。

參考文獻

[1]宋海紅.校園“一卡通”的高校財務管理功能淺析[J].教育財會研究,2013,(6):53-55.

[2]盧秋紅.強化高校財務管理之探討[J].青海教育,2010,(3):54.

[3]劉莉晗.高校財務管理信息化建設發(fā)展探討[J].知識經(jīng)濟,2013,(20):52-53.

作者：殷佳雪 單位：南陽醫(yī)學高等專科學校