農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作分析

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摘要：農(nóng)業(yè)科研院作為我國(guó)重要的事業(yè)單位之一，其存在的主要目的是為社會(huì)服務(wù)、為人民服務(wù)的非盈利性機(jī)構(gòu)。其資金來(lái)源主要靠政府財(cái)政預(yù)算撥款，為了能讓國(guó)家每一分資金都能發(fā)揮出最大的效益，其財(cái)務(wù)管理工作一直都是政府部門(mén)關(guān)注的重點(diǎn)。因?yàn)?，農(nóng)業(yè)科研院的財(cái)務(wù)管理工作直接關(guān)系到科研院的工作效果和國(guó)家財(cái)政資金的使用效益。最重要的是，農(nóng)業(yè)科研院的財(cái)務(wù)工作關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；財(cái)務(wù)管理；工作；研究

黨的十八大指出依法治國(guó)的觀念，經(jīng)過(guò)多年的推廣已經(jīng)深入群眾內(nèi)心，也逐漸在我國(guó)社會(huì)各界得到貫徹和執(zhí)行。人們的法制觀念越深，對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的工作內(nèi)容也愈發(fā)關(guān)注起來(lái)。逐漸，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作的合法化、規(guī)范化成為了人民群眾的熱門(mén)議題。特別是在黨中央和國(guó)務(wù)院連續(xù)以一號(hào)文件突出圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題的決策和部署，直接指出行政事業(yè)單位應(yīng)該厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，還給農(nóng)業(yè)科研院給予了極大的資金和項(xiàng)目支持。為了不辜負(fù)國(guó)家和黨的信任和重托，農(nóng)業(yè)科研院更應(yīng)該做好自己的財(cái)務(wù)管理工作。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)科研院財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)較低

我國(guó)的農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中普遍存在管理人員素質(zhì)不高的問(wèn)題，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平一直得不到有效地提升。從外部環(huán)境來(lái)講，我國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)缺乏行之有效地培訓(xùn)體系和培訓(xùn)課件來(lái)提升財(cái)務(wù)管理工作人員的法律意識(shí)和工作素養(yǎng)，以及會(huì)計(jì)核算技能。從內(nèi)部因素來(lái)講，我國(guó)的農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理人員缺乏對(duì)自身專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的準(zhǔn)確定位和自我認(rèn)識(shí)，對(duì)自己的工作缺乏全面、深入地了解，對(duì)自己工作中存在的難題自然也無(wú)法及時(shí)予以糾正。另外，農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理人員自身整體的職業(yè)素養(yǎng)比較的低，專(zhuān)業(yè)技能跟不上財(cái)務(wù)管理工作的需要。還有部分農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作人員的道德素質(zhì)和法律意識(shí)較低，導(dǎo)致我國(guó)財(cái)務(wù)資金的完整性和安全性受到損害。

（二）農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作易受外界影響

我國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作很容易受到外界各方面因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中的會(huì)計(jì)核算大范圍的存在信息失實(shí)的問(wèn)題。這主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)系統(tǒng)本就具有其自身的發(fā)展特殊性，很容易受天氣、意外事故影響農(nóng)產(chǎn)品的種植質(zhì)量和數(shù)量。這些不可控的因素讓農(nóng)業(yè)科研遭受很大的經(jīng)濟(jì)損失和科學(xué)損失，有些損失可以直接由金錢(qián)衡量，有些科研損失是無(wú)法用有形資產(chǎn)予以丈量的。因此給農(nóng)業(yè)科研院的財(cái)務(wù)審計(jì)、核算工作帶來(lái)很大的不確定性。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)也隨著災(zāi)害和意外事故的發(fā)生而產(chǎn)生變化，致使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性受到了嚴(yán)重的影響。另外，在實(shí)際農(nóng)業(yè)科研操作當(dāng)中，一些農(nóng)戶作為土地的承包者，在自主經(jīng)營(yíng)過(guò)程中缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的深刻認(rèn)識(shí)和充分理解，對(duì)其數(shù)據(jù)信息的記錄比較的隨意，也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算信息最后的失實(shí)。

二、財(cái)務(wù)管理對(duì)農(nóng)科院發(fā)展的重要性

財(cái)務(wù)管理工作對(duì)我國(guó)農(nóng)科院的發(fā)展具有非常重要的意義，它不僅使農(nóng)科院內(nèi)部的財(cái)政資金得到合理的分配以及效益最大化，還能充分提高我國(guó)財(cái)務(wù)資金的使用效益?？梢哉f(shuō)，財(cái)務(wù)管理是農(nóng)科院發(fā)展的重要基石。因此，農(nóng)科院的領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員要充分注重對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性操作和高度認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)農(nóng)科院發(fā)展的重要性和促進(jìn)作用，不能將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等同于財(cái)務(wù)管理，清楚地領(lǐng)會(huì)到財(cái)務(wù)管理工作的深刻內(nèi)涵和真正意義，應(yīng)該從我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展理念、事業(yè)單位存在的內(nèi)涵出發(fā)，依法理財(cái)、科學(xué)管理、自覺(jué)維護(hù)農(nóng)科院的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和切實(shí)執(zhí)行我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理法律法規(guī)。隨著我國(guó)事業(yè)單位改革的深化，改革步伐的加快，改革要求農(nóng)科院作為我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的公益單位作為一個(gè)獨(dú)立的競(jìng)爭(zhēng)主體慢慢融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中去。這樣的改革要求改變了農(nóng)科院傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式，要求農(nóng)科院的財(cái)務(wù)工作逐漸向全面管理靠近。要求農(nóng)科院的財(cái)務(wù)管理工作必須要高度規(guī)范化、法制化和嚴(yán)謹(jǐn)化，要求財(cái)務(wù)管理工作人員必須將財(cái)務(wù)工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)管理工程來(lái)對(duì)待，這樣的改革變化趨勢(shì)使我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)政體制和行政機(jī)構(gòu)體制產(chǎn)生了相互影響、相互作用，要求我國(guó)事業(yè)單位應(yīng)該逐步形成統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、橫向有效溝通的財(cái)務(wù)管理格局。

三、搞好農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的可行性路徑

（一）認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作對(duì)推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的重要作用

預(yù)算編制作為財(cái)務(wù)管理中的重要作用，其因?yàn)榫哂谐瑥?qiáng)的預(yù)測(cè)性和規(guī)劃性深受各財(cái)務(wù)管理人員的喜愛(ài)。但是在我國(guó)農(nóng)業(yè)科研院中的財(cái)務(wù)管理中卻對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制不夠重視。也許是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科研院特殊的發(fā)展特性，其生產(chǎn)產(chǎn)量的不確定性和會(huì)計(jì)信息的失實(shí)性讓農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作無(wú)法順利的開(kāi)展。但是，作為一名行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)具有“工匠精神”，對(duì)困難迎頭而上，認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作對(duì)財(cái)務(wù)管理水平提升和我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。應(yīng)始終秉持著實(shí)事求是的工作精神，改變自身原來(lái)為資金預(yù)算的錯(cuò)誤管理觀念。對(duì)農(nóng)業(yè)科研院接受的財(cái)政撥款予以據(jù)實(shí)記錄。結(jié)合農(nóng)業(yè)科研院主要的科研項(xiàng)目和發(fā)展特點(diǎn)，制定符合農(nóng)業(yè)科研院具體實(shí)際情況的資金預(yù)算編制。需要注意的是，由于農(nóng)業(yè)的實(shí)際產(chǎn)量和實(shí)際損失受到外界因素的影響極大，財(cái)務(wù)管理人員為了避免突發(fā)財(cái)務(wù)狀況的出現(xiàn)，在預(yù)算的時(shí)候應(yīng)該設(shè)置一筆備用資金作為農(nóng)業(yè)科研院的存續(xù)保障。

（二）依規(guī)、合法開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作

農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作必須基于相關(guān)的法律法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)開(kāi)展自己的工作，切實(shí)做好財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控工作和會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)督。另外，基于農(nóng)業(yè)科研院存在的目的，農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重心應(yīng)該放在院內(nèi)的科研項(xiàng)目管理上。財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)該及時(shí)與院內(nèi)各個(gè)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行及時(shí)有效地溝通和信息交流。加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目全過(guò)程的財(cái)務(wù)管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中專(zhuān)款專(zhuān)用的資金實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。通過(guò)財(cái)務(wù)部門(mén)與科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間的信息交流，及時(shí)把握各項(xiàng)目之間的資金需求和投入要求，然后對(duì)院內(nèi)現(xiàn)有的資源進(jìn)行重新整合，促使每個(gè)科研項(xiàng)目都有錢(qián)可用、錢(qián)夠用，最終達(dá)到科研經(jīng)費(fèi)的合理使用和使用效益最大化。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)

基于目前我國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中財(cái)務(wù)資金安全性較低的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)管理人員法律意識(shí)不高的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)科研院應(yīng)該積極響應(yīng)中央政府反腐倡廉的號(hào)召，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科研院財(cái)務(wù)管理人員的法律知識(shí)培訓(xùn)和財(cái)務(wù)操作規(guī)劃守則教育。通過(guò)多次重復(fù)性和大范圍的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提升財(cái)務(wù)管理人員潛意識(shí)中的法律原則和管理準(zhǔn)則。另外，為了使農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的管理技能和會(huì)計(jì)技巧滿足日益增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)科研院財(cái)務(wù)管理需求，還應(yīng)積極組織財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)。

（四）在推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化的過(guò)程中必須科學(xué)化

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研院的財(cái)務(wù)管理與現(xiàn)實(shí)需求存在一定的差距，其主要原因就是因?yàn)槠涔芾矸椒ê蜁?huì)計(jì)核算方式的不科學(xué)性。因此，為了能有效的提升農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量，應(yīng)該從提升財(cái)務(wù)管理人員的工作科學(xué)性開(kāi)始。應(yīng)該從農(nóng)業(yè)科研院存在的主要目的和主要任務(wù)出發(fā)，基于其具體實(shí)際情況和實(shí)際發(fā)展特性，借鑒企業(yè)中一些優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)和管理理念，以提升財(cái)務(wù)資金使用效益為改革目的，依照相關(guān)的法律法規(guī)制定出符合科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)管理制度。在探索和創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理制度時(shí)，遇到本級(jí)部門(mén)無(wú)法解決的管理難題或本院中存在的較難的管理難題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)管理部門(mén)匯報(bào)，請(qǐng)求協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

四、結(jié)論

綜上所述，我國(guó)的農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)仍存在著管理模式不切實(shí)際、管理方式之后、會(huì)計(jì)核算方法落后等相關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題。雖然我國(guó)的財(cái)務(wù)管理工作極易受外界環(huán)境因素的影響而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失實(shí)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作難度上升。但是，作為新時(shí)代的中國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理人員，應(yīng)該基于實(shí)事求是的工作態(tài)度，秉持著中國(guó)工匠精神，積極的面對(duì)財(cái)務(wù)管理中的各項(xiàng)疑難雜癥，不斷探索和創(chuàng)新具有中國(guó)社會(huì)主義特色和符合中國(guó)社會(huì)主義國(guó)情的農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理方法。

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作者：胡雨霞 單位：衢州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院