水利財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度更新的思考

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摘要：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理作為促進(jìn)水利行業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，在國家對(duì)水利建設(shè)大力投入和經(jīng)濟(jì)管理方法日益更新的今天，相對(duì)傳統(tǒng)的管理制度已無法滿足現(xiàn)代需求。這就需要加大相應(yīng)管理制度的更新力度，從而在合理、科學(xué)的管理制度下提高水利行業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：水利行業(yè)；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；管理制度；更新

一、水利行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度存在問題

1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系制定不到位，管理人員素質(zhì)不高伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，各行各業(yè)的管理制度更新變化多，與國際接軌步伐快，同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作人員的素質(zhì)也提出較高要求。但從目前的水利行業(yè)來看，制度更新相對(duì)滯后，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的專業(yè)水平、工作素養(yǎng)普遍存在相對(duì)偏低的現(xiàn)象，無論是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算，還是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案的整理，都僅局限于傳統(tǒng)的手法。存在一些不具備專業(yè)知識(shí)的工作人員，簡單培訓(xùn)后就上崗現(xiàn)象，間接導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息管理水平不高。另外，在實(shí)際的水利行業(yè)的監(jiān)督、管理中，也存在兼職現(xiàn)象，造成一些工作人員未能在具體的管理中起到重要的作用。

2.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不完善目前，國家鼓勵(lì)有效結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)、政府經(jīng)濟(jì)，也鼓勵(lì)將社會(huì)資本投入到實(shí)際的水利工程建設(shè)中。在這種情況的影響下，各級(jí)也將加大了對(duì)水利行業(yè)資金的投入力度，在未來的一定時(shí)期內(nèi)水利建設(shè)將出現(xiàn)相對(duì)較多的人力、物力和財(cái)力，但多數(shù)基層水管單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)還不盡完善，在日常的工作中并未能進(jìn)行相對(duì)嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，致使其出現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督存在嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象，相應(yīng)的水管單位雖能根據(jù)自身實(shí)際建立了一系列財(cái)務(wù)管理制度，但針對(duì)該制度所應(yīng)發(fā)揮的職能，仍無法進(jìn)行統(tǒng)一、徹底有效的開展，一定程度降低行業(yè)的管理水平。

3.缺乏健全的財(cái)務(wù)投入回報(bào)機(jī)制因水利行業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理涉及面較廣，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜，無法很好落實(shí)上級(jí)投入資金信息的反饋工作。并且，對(duì)于社會(huì)投入資金回報(bào)等問題，也不能及時(shí)的進(jìn)行反饋，上述現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理職能無法充分發(fā)揮，進(jìn)而影響水利工程的投入建設(shè)進(jìn)程，究其原因：主要在于投入回報(bào)機(jī)制不健全，投資回報(bào)期過長，資金發(fā)揮效益和投資變現(xiàn)能力差。

二、新形勢下水利行業(yè)財(cái)務(wù)管理制度更新的途徑

1.加快完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制隨著國家經(jīng)濟(jì)管理制度的更新和水利體制改革的深入開展，水利行業(yè)要緊跟時(shí)代的步伐，加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)體系的更新建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)與國家準(zhǔn)則的全面趨同，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的更新要以服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護(hù)多元化投資主體的合法權(quán)益為重點(diǎn)，促進(jìn)資源的合理配置，提高經(jīng)濟(jì)效益而開展，同時(shí)必須在充分了解水利行業(yè)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，完善相應(yīng)的管理制度、健全制度的監(jiān)督機(jī)制，明確劃分管理工作人員的崗位職責(zé)，做到核算機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制同步進(jìn)行，確保從各種渠道獲得的資金得到有效保障，提高行業(yè)資金的使用率，最大限度的服務(wù)于水利行業(yè)的建設(shè)之中。在實(shí)際的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中，還需有效發(fā)揮媒體、公眾的監(jiān)督作用，構(gòu)建相對(duì)完善的公開信息制度，一體融入監(jiān)督管理機(jī)制，明確監(jiān)督目標(biāo)，將此作為管理水利行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)管理工作良好落實(shí)和信息公開透明的目標(biāo)。

2.建立健全水利投入多元化和合理的回報(bào)機(jī)制，加快提升水利發(fā)展過去，我國水利行業(yè)的資金來源渠道相對(duì)單一，以國家的專項(xiàng)投入為主，沒有較好的回報(bào)反饋機(jī)制，但目前國家鼓勵(lì)多元化發(fā)展，因此必須通過深化改革向社會(huì)投資敞開大門，建立權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的投資環(huán)境和合理的投資收益機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與工程建設(shè)和運(yùn)營，有利于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，建立健全水利投入資金多渠道籌措機(jī)制和績效評(píng)價(jià)機(jī)制；有利于引入市場競爭機(jī)制，提高水利管理效率和服務(wù)水平；有利于轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)政府與市場有機(jī)結(jié)合；有利于加快完善水安全保障體系和水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，提高人員工作能力在國家發(fā)展新形勢下，根據(jù)水利行業(yè)現(xiàn)存的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)合理設(shè)置崗位，保證相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作落實(shí)到底，提高工作質(zhì)量，進(jìn)一步健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，保證每位管理人員積極、主動(dòng)參與到實(shí)際中去，更好落實(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理工作，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的有序進(jìn)行。同時(shí)，需加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)力度，借助專業(yè)化的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，以提高業(yè)務(wù)能力，保證每位工作人員都能借助先進(jìn)性的技術(shù)提高管理水平，制定相應(yīng)的考核制度，將最終的考核結(jié)果作為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，只有考核符合要求者才能繼續(xù)上崗工作，以適應(yīng)新形勢下水利行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的新要求。

三、結(jié)語

綜上所述，水利行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的更新決定著該行業(yè)的發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)效益，也決定著國家經(jīng)濟(jì)水平、民生問題。這就需要在實(shí)際的工作中，充分結(jié)合自身情況，積極、主動(dòng)的面對(duì)并解決財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中存在的問題，并探究合理、科學(xué)的措施加以解決，在提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平的同時(shí)，更好地提升行業(yè)發(fā)展和服務(wù)社會(huì)。

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作者：黃竹集 單位：廣東海豐縣公平水庫管理局