財政學多樣化教學方法探討

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近年來，隨著中國特色社會主義市場經(jīng)濟理論問題的探索，我國財政學的理論體系也發(fā)生了根本性的變化，逐步由國家財政理論向公共財政理論過渡。財政實踐處在了一個大轉(zhuǎn)型期，財政理論自然也處在了一個大轉(zhuǎn)型期，財政學的教學方法也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。因此，深入探索財政學教學方法，提高教學質(zhì)量是當務之急。

一、財政學課程特點及一般教學規(guī)律

財政學是研究政府財政分配活動的學科，是高校財經(jīng)類專業(yè)的核心課程，也是財經(jīng)類專業(yè)人才知識結(jié)構不可缺少的一部分，因此財政學課程的教學顯得尤為重要。正確認識財政學課程特點及其一般教學規(guī)律，選擇適當?shù)慕虒W方法和教學手段，對于激發(fā)學生學習興趣和提高財政學的教學效果大有裨益。

（一）財政學課程特點

1.財政學內(nèi)容抽象、宏觀財政學的教學內(nèi)容可以分為以下幾個方面：第一部分為財政學的基礎理論，主要闡述財政的基本概念，財政的職能以及公共產(chǎn)品和公共選擇理論；第二部分為財政的支出，主要闡述購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出；第三部分為財政的收入，主要是稅收和國債；第四部分為宏觀政策，主要闡述政府預算、財政平衡和財政政策。這些內(nèi)容抽象宏觀，涉及面廣，課程理論性強，定性分析較多，案例較少，學生對理論性和抽象知識學習的興趣不高，甚至缺乏興趣，而且學生總感覺財政學的內(nèi)容是“高大上”，距離實際生活太遙遠，無法身臨其境，因此體會不深，所以理解存在一定的難度[1]。

2.財政學具有較強的實踐性，學習基礎要求較高俗話說“萬丈高樓平地起”，財政學作為經(jīng)濟類專業(yè)的核心課程，必須在具備了一定的經(jīng)濟學知識的基礎上學習才會達到事半功倍的學習效果。從財政學的教學內(nèi)容看其實踐性也是非常強的，如稅收，包括如何計算個人所得稅、如何征稅、什么條件下采用稅收優(yōu)惠或減免等；還比如社會保障，行政機關事業(yè)單位職工的養(yǎng)老保險參加社會保險以后，使得這部分內(nèi)容的實踐性和重要性顯得更加突出。但是這些內(nèi)容教材中涉及的并不多，所以對于非財稅專業(yè)的學生來講，今后的學習內(nèi)容不再涉及到這方面的知識。所以學完財政學課程之后，對這方面的知識知之甚少，而以后踏入社會對稅收和社會保障方面的知識較多，會造成供需不平衡的矛盾。

（二）財政學教學一般規(guī)律

財政學具有很強的理論性、實踐性。因此，研究財政學教學規(guī)律，應從理論與實踐兩方面進行。理論教學必須把握其系統(tǒng)性，力求深入、嚴謹、扎實，重視開闊學生視野，培養(yǎng)學生獨立思維及創(chuàng)新思維的能力；實踐教學應以財政理論為基礎，將財政理論融于實踐之中，以培養(yǎng)學生的實踐及操作能力。

二、財政學教學方法運用的主要依據(jù)

教學方法是教學的一種手段，是教學的載體，教學方法總是為教學服務，多樣化的教學方法是提高教學質(zhì)量的關鍵，所以每一門課程都會針對本課程的教學目標和特點會選擇多種教學方法。財政學教學方法選擇的主要基于以下兩個方面的考慮：

（一）財政學教學方法為實現(xiàn)教學目標服務

財政學既是一門基礎理論課程，又是一門內(nèi)容龐雜、實踐性很強的課程，是所有經(jīng)濟類專業(yè)的一門核心課程。財政學作為經(jīng)濟學的一個分支學科，其目標就是要求教學過程中要體現(xiàn)出經(jīng)濟學（主要是微觀經(jīng)濟學、宏觀經(jīng)濟學、計量經(jīng)濟學）的一般原理與方法，并在財稅領域應用和延伸，這樣才能使學生在學習財政學過程中拓展知識、融會貫通、綜合運用學習的知識進而豐富完善他們的知識體系和結(jié)構。要實現(xiàn)這個教學目標就必須借助于多種教學方法和手段，如實踐教學法、討論教學法、角色扮演法等等，生動形象的達到教學的目的和完成教學任務。

（二）財政學教學方法應反映出財政學獨有的學科特性

按目前學科分類來看，財政學屬于應用經(jīng)濟學分支之一，但作為專門研究政府收支活動及其經(jīng)濟影響的經(jīng)濟學分支，財政學在研究領域、研究的制度背景以及交叉學科特性等方面和其他應用經(jīng)濟課程存在明顯區(qū)別。財政學所獨有的以上三方面學科特性決定了應在財政學教學中探索新的教學方法，增強學生分析財政問題的能力并進而提高自主創(chuàng)新能力。如可采用案例教學法，使一般理論與中國實踐相結(jié)合、知識傳授與切身感受相結(jié)合、普遍規(guī)律與具體制度相結(jié)合，提高學生分析問題解決問題的能力[2]。

三、財政學教學方法及運用

教學活動應該是教師與學生、學生與學生之間的多邊活動。在教學方式改進的理念中應充分調(diào)動學生學習的興趣，體現(xiàn)學生學習的主觀能動性。因此，在財政學教學中要建立互動性的教學模式，加大學生的參與力度，以取得優(yōu)良的教學效果。

（一）形成以學生為主體的教學思想

財政學教學活動應圍繞學生展開，學生的主導作用應該貫穿于教學過程的始終。為了調(diào)動學生學習的興趣和熱情，首先，必須以問題為導向，促使每個學生對每一部分內(nèi)容做好充分的準備，促使學生在課前就進行自主的、主動的和有針對性的討論。其次，以實踐為導向，將課程內(nèi)容與具體的財稅實踐結(jié)合起來，培養(yǎng)學生將書本知識運用到實際問題，增強了學生對所學理論知識的理解和掌握。

（二）采取多種教學方法，提高教學質(zhì)量

1.專業(yè)不同，教學重點不同，方法不同

選擇合適的教學方法不僅要考慮課程本身的特點，還要考慮學生的專業(yè)特點，對于不同專業(yè)的學生應該采取不同的教學方法和手段，做到有的放矢，才能取得良好的效果。如會計專業(yè)的學生，財政學的教學內(nèi)容應該以稅收這部分作為重點，尤其各種稅的計算，掌握好這部分內(nèi)容，對于他們以后學習《稅法》打好基礎，在教學方法上，會計專業(yè)側(cè)重于案例教學法；對于人力資源專業(yè)的學生，財政學的教學重點應該是社會保障這部分，因為從學生的就業(yè)去向看，更多的是在單位從事人力資源工作，這就要求他們掌握各種保險的繳費比例，以及辦各種保險的程序等等。在教學方法上，人力資源專業(yè)側(cè)重于角色互換法。

2.運用案例教學法

案例教學法起源于1918年，由哈佛大學工商管理研究院首創(chuàng)，是在教學過程中運用案例調(diào)動學生學習興趣、激勵學生主動參與學習活動的一種教學方法。財政學是一門理論與實踐相結(jié)合、普遍規(guī)律與具體制度相結(jié)合的學科，所以案例教學的運用在財政學教學中就具有無可替代的重要地位。案例教學通過對社會真實經(jīng)濟生活的財稅案例進行分析，能使學生對教學內(nèi)容產(chǎn)生濃厚的興趣，進而自覺地融于教學活動中，以提高學生分析問題和解決問題的能力。由于案例教學法是以現(xiàn)實生活為出發(fā)點，讓學生去尋求解決問題的答案，突出了學生在學習中的主體地位，所以，它能迅速激發(fā)學生積極思考問題的熱情，充分調(diào)動學生探究問題的積極性。在課堂上，他們會高度集中注意力，認真在案例和財政基礎理論知識之間尋求答案，踴躍發(fā)言。在整個過程中，教師只要發(fā)揮引導作用，通過不斷否定一個又一個錯誤，最后形成正確的認識，就能使學生對所學知識得到全面理解，并留下深刻印象[4]。

3.推廣雙語教學法

雙語教學是指將學生的外語或第二語言，通過教學和環(huán)境，經(jīng)過若干階段的訓練，使之能代替或接近母語的表達水平。雙語教學強調(diào)的是在非語言類學科中用外語或第二語言進行教學，通過非語言類學科知識的學習來掌握外語。在中國，雙語一般是指英語和漢語這兩種語言。隨著全球經(jīng)濟國際化趨勢的加強，外語不僅成為交流、溝通的重要工具，而且也是個人走向成功的重要條件之一。經(jīng)濟學沒有國界，財政學作為經(jīng)濟的一個分支學科，必須在國際環(huán)境中才能與時俱進，所以其發(fā)展離不開國際經(jīng)濟環(huán)境，因此市場需求更多的掌握外語專業(yè)知識及創(chuàng)新能力的復合型人才，這直接推動財政學教學方法的轉(zhuǎn)變，其中英語與其他學科進行整合的雙語教學是教學方法中比較成功的實踐。在財政學專業(yè)中開展雙語教學，有利于創(chuàng)造學習和應用英語的環(huán)境和條件，有利于學生更深刻、更透徹的學習和掌握專業(yè)知識，快速獲取國外最新的學術信息、研究成果、國際經(jīng)濟動態(tài)、養(yǎng)成用英語來解決專業(yè)實際問題的習慣，提高學生的國際交流能力。

4.社會實踐教學法

俗話說“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。如何更深刻的理解理論知識，只有要將理論運用于實踐，在實踐中才能掌握得更透徹。所以財政學的教學離不開實踐，要將第一課堂、第二課堂和第三課堂有機的結(jié)合起來，讓學生在實踐中增長知識和才干，充分調(diào)動學生學習財政學的熱情和興趣。對于教師來講，一方面要在教學計劃中安排專業(yè)實習，另一方面可以利用假期其他課余時間，組織學生走出校門，一部分安排集中實習，一部分進行專題社會調(diào)研，比如農(nóng)民負擔與農(nóng)村稅費改革、高校債務風險、農(nóng)村義務教育狀況等[5]。

5.講座教學法

講座教學就是邀請財稅專家、學者以及財稅工作部門的領導，針對財政學中的熱點、難點問題或者稅收實務進行專題演講和交流，使學生接觸財政學界不同的學術觀點和流派以及稅收的具體操作流程，了解財政理論研究的前沿問題以及財稅改革的進程，加深對財政理論和實際問題的認識。

6.角色扮演教學法

角色扮演教學法就是將學生放在仿真的環(huán)境中，每個學生都有不同的身份并且可以互換，從事各自的工作。角色扮演法首先對學生進行分組，利用財稅實務模擬操作教學軟件或案例，設定仿真的征稅環(huán)境，其次由學生分別扮演扣繳義務人、納稅人、稅務機關工作人員等各種角色，在教師的指導下進行征稅、計算稅款、納稅、稅收籌劃、稅務等模擬操作。在模擬中，可以讓學生進行角色互換，從而熟悉各環(huán)節(jié)的具體操作程序。通過這種方法不僅使教學活動生動有趣，還可以幫助學生熟練掌握了各環(huán)節(jié)實際操作程序及注意事項，加深對理論知識的理解[6]。探索多種教學方法提高教學質(zhì)量即是教師的職責，也是教學的需要。財政學的多元化特點要求財政學教學方法必須更加多樣化，并且不斷革新，與時俱進。

作者：張飛霞 單位：蘭州財經(jīng)大學長青學院