道路橋梁工程造價(jià)控制管理探究

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摘要:道路橋梁工程作為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用，在路橋工程項(xiàng)目建設(shè)中多是由國家財(cái)政出資，能有效改善人們出行的交通狀況，但在實(shí)際建設(shè)中發(fā)現(xiàn)還存在一些偷工減料、粗制濫造的情況，路橋工程的建設(shè)質(zhì)量難以得到保障，因此就需要加強(qiáng)工程造價(jià)管理，控制工程質(zhì)量。全過程造價(jià)控制管理是對(duì)路橋建設(shè)的各個(gè)階段及各個(gè)過程進(jìn)行全面的造價(jià)管理，保證項(xiàng)目工程的投資效益，為路橋工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提供保障。為此就對(duì)道路橋梁工程造價(jià)全過程控制管理方法進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞:道路橋梁;工程造價(jià);全過程控制;管理方法

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，道路橋梁工程項(xiàng)目作為我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容，可以有效改善人們的出行環(huán)境，路橋工程項(xiàng)目數(shù)量在不斷增加。而加強(qiáng)道路橋梁工程造價(jià)管理，實(shí)施全過程控制管理方法，能有效提高工程造價(jià)管理水平，為建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提供保障，因此加強(qiáng)對(duì)道路橋梁工程項(xiàng)目的全過程造價(jià)控制管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。就目前來看，在道路橋梁工程項(xiàng)目建設(shè)中，主要是由政府部門出資建設(shè)，在工程造價(jià)管理中還存在很多問題，不能對(duì)工程項(xiàng)目成本支出進(jìn)行合理控制，影響了項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也增加了建設(shè)投資部門負(fù)擔(dān)，為此就要加強(qiáng)道路橋梁工程造價(jià)管理控制策略，為相關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)的研究提供參考。

1道路橋梁工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及存在問題

1．1道路橋梁工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析

在道路橋梁工程項(xiàng)目建設(shè)中，規(guī)模較大，工程造價(jià)涉及到的內(nèi)容較多，且相對(duì)復(fù)雜，在工程造價(jià)之前，造價(jià)工程師需要熟悉設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)工程量進(jìn)行核算。隨著近年來道橋工程設(shè)計(jì)和施工技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新，在路橋工程項(xiàng)目建設(shè)中廣泛采用了一些新的施工工藝、建筑結(jié)構(gòu)和施工材料等，增加了工程造價(jià)難度。而且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，在道路橋梁工程造價(jià)管理中也發(fā)生了較大的改變，在多元化投資主體帶動(dòng)下，造價(jià)管理工作從定額制向清單制過渡，造價(jià)管理方式也發(fā)生了改變，在項(xiàng)目前期通常會(huì)采用定額制造價(jià)方式，如在工程前期的可行性研究報(bào)告，施工設(shè)計(jì)圖紙等工程量的預(yù)算、估算和概算，在施工過程中一般會(huì)采用工程量計(jì)價(jià)清單招標(biāo)的方式，對(duì)工程變更費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制，控制工程造價(jià)成本。

1．2道路橋梁工程造價(jià)管理存在問題

(1)工程造價(jià)管理體制落后

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在道路橋梁工程施工中已經(jīng)廣泛采用了一些新的施工工藝和施工技術(shù)，但在工程造價(jià)中仍然采用的是傳統(tǒng)的造價(jià)管理方式和管理理念，工程造價(jià)管理體制相對(duì)比較落后，很難適應(yīng)時(shí)展的需要。在路橋工程建設(shè)中定額制造價(jià)管理方式屬于事后評(píng)價(jià)估算，并不能直接明確的反映出每一個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)控制過程和控制效果，很難對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制效果進(jìn)行總結(jié)與考核，一旦工程造價(jià)失控，且不能明確在哪個(gè)環(huán)節(jié)失控，在后續(xù)出現(xiàn)工程質(zhì)量及安全問題時(shí)就很難明確責(zé)任和原因，嚴(yán)重影響到工程項(xiàng)目的效益問題。

(2)缺乏全過程造價(jià)控制意識(shí)

工程造價(jià)在任何工程項(xiàng)目中都發(fā)揮著重要的作用，造價(jià)工程人員在造價(jià)控制管理中應(yīng)充分明確全過程造價(jià)控制意識(shí)，全過程控制造價(jià)包括從工程項(xiàng)目投資決策階段開始，到工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)研究以及項(xiàng)目施工，竣工階段的整個(gè)過程。但目前來看，在道路橋梁工程項(xiàng)目建設(shè)中，針對(duì)項(xiàng)目前期決策階段和設(shè)計(jì)階段還缺乏造價(jià)控制意識(shí)，仍有一部分的管理人員仍然認(rèn)為工程造價(jià)是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)成本的控制，在工程前期比較隨意。另外在工程造價(jià)管理中還缺乏科學(xué)的投資決策機(jī)構(gòu)，對(duì)道路橋梁工程缺乏認(rèn)真的研究和分析，僅僅是憑借自身的經(jīng)驗(yàn)和施工資料來做出決策，從而導(dǎo)致工程項(xiàng)目決策出現(xiàn)偏差。政府部門在做出決策時(shí)更關(guān)注行政手段，忽略了實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況，對(duì)項(xiàng)目可行性并沒有進(jìn)行深入的分析和論證，更看中工程項(xiàng)目，忽略經(jīng)濟(jì)情況，對(duì)后期工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量帶來影響。

(3)施工質(zhì)量管理力度低

在路橋工程造價(jià)管理中對(duì)于工程質(zhì)量還缺乏嚴(yán)格的管理力度，對(duì)施工材料也缺乏全面的監(jiān)督與管理，從而導(dǎo)致在工程施工中或后期使用過程中頻繁出現(xiàn)施工質(zhì)量的問題，提高了施工成本，造成了資源浪費(fèi)的情況，而這是對(duì)路橋工程造價(jià)全過程管理質(zhì)量產(chǎn)生影響的直接原因和重要原因。在實(shí)際的管理工作中，對(duì)于施工技術(shù)管理力度低，很多技術(shù)人員受到傳統(tǒng)管理理念的影響，在實(shí)際施工和管理中沒有充分利用現(xiàn)代化管理技術(shù)，對(duì)于管理技術(shù)的創(chuàng)新方面缺乏重視，很難提高路橋工程造價(jià)全過程管理質(zhì)量。

2道路橋梁工程造價(jià)全過程控制管理方法

2．1加強(qiáng)前期工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

工程設(shè)計(jì)是在道路橋梁工程項(xiàng)目建設(shè)前期階段，主要是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃，是工程建設(shè)重要階段，對(duì)于工程造價(jià)控制發(fā)揮著重要作用。在項(xiàng)目開發(fā)過程中包括可行性研究報(bào)告，工程設(shè)計(jì)，項(xiàng)目招投標(biāo)，簽訂合同，建筑施工和竣工驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié)，其中工程設(shè)計(jì)在整個(gè)項(xiàng)目中所涉及的費(fèi)用大約是1%左右，但對(duì)工程造價(jià)整體影響程度高達(dá)8%，因此加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理，是路橋工程造價(jià)控制管理中的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但目前在工程造價(jià)中還存在輕設(shè)計(jì)、重施工的現(xiàn)象，要保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，就要加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制與管理。造價(jià)工程師需要充分意識(shí)到工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)造價(jià)管理的重要性，選擇科學(xué)合理的施工設(shè)計(jì)方案，可以聘請(qǐng)一些專家來對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綜合評(píng)審，選擇最佳的設(shè)計(jì)方案。在工程設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)人員需要充分考慮到多方面因素，選擇技術(shù)經(jīng)濟(jì)最佳方案。同時(shí)還要加強(qiáng)施工材料的合理選擇，隨著建筑市場(chǎng)的快速發(fā)展，出現(xiàn)了各類新材料，在道路橋梁工程施工中要合理的選擇施工材料，保證項(xiàng)目質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益。

2．2建立完善的道路橋梁工程造價(jià)管理制度體系

完善的管理制度體系是保證道路橋梁工程造價(jià)控制水平的重要依據(jù)，才能充分發(fā)揮全過程造價(jià)控制管理效果和作用，提高道路橋梁工程項(xiàng)目造價(jià)管理精準(zhǔn)度和規(guī)范化，減少成本或資源浪費(fèi)等情況發(fā)生，造價(jià)工程師及管理人員需要充分重視對(duì)道路橋梁工程造價(jià)管理制度體系的建立健全工作，制定科學(xué)的全過程造價(jià)監(jiān)管制度，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行造價(jià)監(jiān)督與管理，對(duì)道路橋梁工程造價(jià)方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)方案中的漏洞進(jìn)行明確并改正，保證道路橋梁工程造價(jià)管理方案實(shí)用性與可行性。其次，還要制定科學(xué)完善的成本管控制度，提升施工人員及管理人員的成本控制意識(shí)，在確保施工質(zhì)量基礎(chǔ)上減少成本支出。為保證工程造價(jià)管控質(zhì)量，還要落實(shí)連帶責(zé)任追究制度，對(duì)工程造價(jià)工作進(jìn)行細(xì)致互粉，明確道路橋梁工程造價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)及各個(gè)施工流程的造價(jià)管控，明確管理人員所承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，在出現(xiàn)問題時(shí)可以第一時(shí)間找到責(zé)任人，追究其責(zé)任，提高工作人員的責(zé)任意識(shí)。

2．3加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量管理

在道路橋梁工程項(xiàng)目實(shí)施過程中還要加強(qiáng)成本管理和質(zhì)量管理，在項(xiàng)目實(shí)施和建設(shè)過程中需要保證施工作業(yè)規(guī)范化完成，保證施工作業(yè)效果和質(zhì)量，減少和降低安全風(fēng)險(xiǎn)問題發(fā)生，也可以有效避免因不合理施工行為和操作行為而導(dǎo)致的施工材料浪費(fèi)。在實(shí)際施工作業(yè)中通過施工質(zhì)量管理和控制，促進(jìn)后期維護(hù)作業(yè)實(shí)施，節(jié)約人力物力資源，延長道路橋梁的實(shí)際使用壽命，減少后期的維護(hù)成本，為道路橋梁工程項(xiàng)目創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益，提升項(xiàng)目的社會(huì)效益和價(jià)值。在施工質(zhì)量管理中需要建立完善的施工質(zhì)量管理機(jī)制，充分落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任和施工責(zé)任，在施工材料和設(shè)備采購時(shí)需要對(duì)材料及設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格拔管，確保與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求相符合，在設(shè)備正常運(yùn)行，材料合格后方可進(jìn)場(chǎng)使用，保證路橋工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

3結(jié)語

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，我國道路橋梁工程項(xiàng)目的規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程項(xiàng)目數(shù)量增加，加強(qiáng)道路橋梁工程造價(jià)管理，實(shí)施全過程控制管理方法，能有效提高工程造價(jià)管理水平，為建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提供保障，因此加強(qiáng)對(duì)道路橋梁工程項(xiàng)目的全過程造價(jià)控制管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。造價(jià)工程師需要制定科學(xué)的造價(jià)管理對(duì)策，建立健全造價(jià)管理制度體系，對(duì)道路橋梁工程造價(jià)的全過程、全流程進(jìn)行管控，保證道路橋梁工程項(xiàng)目的建設(shè)成本，提升建筑企業(yè)和施工企業(yè)成本管控意識(shí)和管控能力。

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作者:吳水金 單位:寧波市城際鐵路發(fā)展有限公司