電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控策略

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摘要：隨著我國(guó)電力工程數(shù)量不斷增加，電網(wǎng)建設(shè)速度不斷加快，但是同時(shí)也給電力企業(yè)帶來(lái)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行電力工程項(xiàng)目施工中因?yàn)樾枰脑S多資源和資金，并且施工工期較長(zhǎng)，如果不有效管控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，因此必須采取相應(yīng)的策略對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理控制，從而促進(jìn)電力行業(yè)朝著前方不斷發(fā)展?；诖耍疚闹饕獙?duì)電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控策略進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：電力工程項(xiàng)目；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；管控策略

一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的含義

關(guān)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就是企業(yè)在開展各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的過(guò)程中，受到內(nèi)外部環(huán)境和一些不確定因素的影響，造成企業(yè)實(shí)際效益與預(yù)期效益出現(xiàn)了很大差異而引起嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。從廣義角度分析企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以籌資、投資、資金回收以及收益風(fēng)險(xiǎn)等；從狹義角度分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是受到企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)、資金融資不恰當(dāng)?shù)仍蛞鹜顿Y者預(yù)期收益不斷降低的風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于每一個(gè)財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)，由于在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中風(fēng)險(xiǎn)是在所難免的，所以要采取相應(yīng)措施將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。其次，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能夠全方面的反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的直接影響。由此可知財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)建設(shè)與發(fā)展有著非常重要的意義，作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員必須增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)收益之間的關(guān)系進(jìn)行正確掌控，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。

二、電力工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）管理不到位帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

在電力工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，管理人員的管理工作不到位，容易引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。電力工程項(xiàng)目的管理工作包括財(cái)務(wù)管理，如果財(cái)務(wù)管理人員自身的專業(yè)素養(yǎng)不足，或者管理工作不完善會(huì)導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的成本管理和預(yù)算管理十分混亂，嚴(yán)重影響電力工程項(xiàng)目的正常施工。

（二）合同管理風(fēng)險(xiǎn)

在電力工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，合同管理風(fēng)險(xiǎn)主要是由于施工方對(duì)合同的理解和管理不到位。施工方在簽訂合同之前，沒(méi)有對(duì)合同內(nèi)的條款進(jìn)行謹(jǐn)慎研讀，沒(méi)有明確合同雙方的義務(wù)和權(quán)利，尤其對(duì)成本結(jié)算和付款方式等方面的條款不清晰，無(wú)法在施工過(guò)程中對(duì)成本進(jìn)行有效控制，也無(wú)法維護(hù)自身的合法權(quán)益，從而帶來(lái)不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）項(xiàng)目變更帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

在電力工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，由于自然因素或政策因素等的變動(dòng)，工程項(xiàng)目很容易出現(xiàn)變更給后期的施工和資金應(yīng)用帶來(lái)不利影響。很多電力工程項(xiàng)目出現(xiàn)變更之后，合同雙方和監(jiān)理部門并沒(méi)有對(duì)其引起足夠的重視，也沒(méi)有根據(jù)項(xiàng)目變更進(jìn)行預(yù)算和施工計(jì)劃的更改，最終導(dǎo)致工程實(shí)際施工成本超支。

（四）財(cái)務(wù)核算風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)核算風(fēng)險(xiǎn)是造成電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，財(cái)務(wù)核算風(fēng)險(xiǎn)主要是源于：第一，企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作粗放，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不精細(xì)，影響正常財(cái)務(wù)核算工作；第二，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，隨意變更設(shè)計(jì)，出現(xiàn)資金挪用、占用等問(wèn)題；第三，還有一些企業(yè)在同一系統(tǒng)進(jìn)行電力工程項(xiàng)目以及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)核算，難以有效進(jìn)行施工成本的控制。因此財(cái)務(wù)核算管理的流程及標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、不規(guī)范，將給企業(yè)財(cái)務(wù)核算帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)。

三、電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控策略

（一）健全電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度

通常情況下，電力企業(yè)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)以管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為主，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)將會(huì)計(jì)作為核心，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算職能的履行，并且財(cái)務(wù)管理是記錄企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)信息，有效核算工程的資金流動(dòng)情況；而管理會(huì)計(jì)是分析會(huì)計(jì)提供的數(shù)據(jù)信息，為管理人員決策提供參考依據(jù)。在電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中，電力企業(yè)要有效分離管理職能與日常的會(huì)計(jì)職能，如果管理職能與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)沒(méi)有有效分離，就會(huì)造成各自責(zé)任和權(quán)利混為一體，服務(wù)對(duì)象不夠明確，財(cái)務(wù)信息失真，增加企業(yè)決策難度。因此為杜絕這類問(wèn)題出現(xiàn)，必須分離會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，使兩者相互監(jiān)督和制約，各自負(fù)責(zé)掌控自身職責(zé)。

（二）加強(qiáng)電力工程財(cái)務(wù)管理的信息化的建設(shè)

在電力工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控中信息化建設(shè)具有非常重要的作用，在我國(guó)范圍內(nèi)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理信息化經(jīng)歷了單機(jī)會(huì)計(jì)電算化、統(tǒng)一財(cái)務(wù)軟件以及內(nèi)外部流程一體化等三個(gè)階段，在內(nèi)外部流程一體化中企業(yè)在局域網(wǎng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、供應(yīng)以及銷售集為一體的財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，這樣就為企業(yè)管理層提供了良好的決策，有效實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信息化管理。此外，電力企業(yè)需要不斷引進(jìn)科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理方法，確保電力企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息化管理，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理效率。

（三）加強(qiáng)工程資產(chǎn)管理

在電力工程項(xiàng)目管理工作中，如果想有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必須加強(qiáng)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要性。首先，企業(yè)需要對(duì)工程項(xiàng)目施工階段的資產(chǎn)等進(jìn)行嚴(yán)格管理，針對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)做好清算工作，控制好物資的采購(gòu)成本;其次，企業(yè)需要對(duì)物資使用進(jìn)行合理規(guī)劃，減少不必要的物資損耗;最后，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的有效監(jiān)督，落實(shí)庫(kù)存盤點(diǎn)制度，做好賬實(shí)核對(duì)，保證財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)性。

（四）加強(qiáng)合同和施工成本管理

在電力工程項(xiàng)目管理工作中，施工方必須在簽訂合同之前，對(duì)合同中的相應(yīng)條款進(jìn)行認(rèn)真研究，尤其是其中涉及財(cái)務(wù)工作的相關(guān)條款，明確合同雙方的責(zé)任和義務(wù)，明確資金結(jié)算方式和付款方式，充分考慮自身的發(fā)展情況，選擇最合適的付款結(jié)算方式，減小付款結(jié)算過(guò)程中出現(xiàn)糾紛的可能性。在電力工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，要想有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就必須加強(qiáng)施工成本管理，控制施工成本，減少不必要的成本損失。要求施工單位在正式施工之前，進(jìn)行施工成本的預(yù)算，并將成本管理工作貫徹工程施工以及工程驗(yàn)收的全過(guò)程，制定科學(xué)的成本管理目標(biāo)，并對(duì)其進(jìn)行細(xì)化，調(diào)動(dòng)各個(gè)部門共同參與成本管理工作，提高成本管理的精細(xì)化水平。

（五）優(yōu)化會(huì)計(jì)核算

會(huì)計(jì)核算是財(cái)務(wù)管理工作中的重要內(nèi)容，而要想有效控制電力工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就必須對(duì)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行優(yōu)化。要求財(cái)務(wù)部門必須嚴(yán)格遵循會(huì)計(jì)核算的相關(guān)規(guī)范和要求，明確會(huì)計(jì)核算各個(gè)流程的規(guī)范和要求，從而展開會(huì)計(jì)工作。同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)核算人員進(jìn)行培訓(xùn)，做好會(huì)計(jì)核算工作的監(jiān)督和管理，保證會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范性和科學(xué)性。只有進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的財(cái)務(wù)成本管理，才能減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（六）合理制定預(yù)算價(jià)格

針對(duì)電力工程出現(xiàn)的不合理定價(jià)、不對(duì)稱信息的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，例如財(cái)務(wù)部門預(yù)算編制工作人員能夠參與到整個(gè)項(xiàng)目的勘察中，就能有效避免勘察信息、傳遞信息與預(yù)算編制工作人員獲取的勘查信息之間出現(xiàn)的信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)，從而提高預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。另外在進(jìn)行預(yù)算價(jià)格編制的時(shí)候，要與市場(chǎng)實(shí)際情況相結(jié)合，采用滾動(dòng)預(yù)算法對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行編制，確保預(yù)算方案與實(shí)際情況相符合。

（七）積極培訓(xùn)確保管理提升

財(cái)務(wù)預(yù)算管理并不只是針對(duì)財(cái)務(wù)部門的一些管理流程和數(shù)據(jù)總結(jié)，或只是簡(jiǎn)單的記錄流水賬，而是結(jié)合企業(yè)部門和工程的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全面預(yù)算管理，包括財(cái)務(wù)知識(shí)溝通與交流，灌輸有效思想，為了達(dá)到良好的管理效率財(cái)務(wù)人員要具有財(cái)務(wù)和金融能力，這些能力主要是通過(guò)培訓(xùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，電力企業(yè)人力資源部門要與其良好配合，要充分利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及通信技術(shù)等學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，財(cái)務(wù)人員需要可以隨時(shí)隨地的學(xué)習(xí)和消化。此外還要做好后期的考核工作，將培訓(xùn)與考核有效銜接，就能將培訓(xùn)工作落實(shí)到實(shí)處，提升財(cái)務(wù)人員解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

四、結(jié)語(yǔ)

電力工程項(xiàng)目在進(jìn)行施工中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一直存在的，且貫穿與整個(gè)施工過(guò)程中，此時(shí)如果沒(méi)有有效管理控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此電力企業(yè)必須高度重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有效管理控制電力工程項(xiàng)目施工和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就能將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低到最低，推動(dòng)電力工程項(xiàng)目的有序進(jìn)行，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

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作者：李青 單位：國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司揚(yáng)州市江都區(qū)供電分公司